Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Nawiązanie z pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie umowy o pracę stosunku pracy i zmiana tego stosunku pracy
- Rozdział 3 - Obowiązki pracownika samorządowego
- Rozdział 4 - Uprawnienia pracownika samorządowego
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe
- Rozdział 7 - Przepisy końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.1 orzeczenie
W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego i bezstronnego wykonywania zadań publicznych
przez samorząd terytorialny ustanawia się przepisy prawa pracy określające status
prawny pracowników samorządowych.
Art. 2.39 orzeczeń
Przepisy ustawy stosuje się do pracowników samorządowych zatrudnionych w:
1)
urzędach marszałkowskich oraz wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych;
2)
starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych;
3)
urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin oraz gminnych jednostkach i zakładach
budżetowych;
4)
biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz zakładów
budżetowych utworzonych przez te związki;
5)
biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.
Art. 3.4 orzeczenia
Przepisów ustawy nie stosuje się do pracowników zatrudnionych w jednostkach wymienionych
w art. 2, których status prawny określają odrębne przepisy.
Art. 4.26 orzeczeń
1.
Pracownicy samorządowi są zatrudniani na podstawie:
1)
wyboru:
a)
w urzędzie marszałkowskim: marszałek województwa, wicemarszałek oraz pozostali członkowie
zarządu województwa - jeżeli statut województwa tak stanowi,
b)
w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie zarządu
powiatu - jeżeli statut powiatu tak stanowi,
c)
w urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),
d)
w związkach jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządu związku i pozostali
członkowie zarządu - jeżeli statut związku tak stanowi;
2)
powołania - zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnik gminy, skarbnik
powiatu, skarbnik województwa;
3)
umowy o pracę - pozostali pracownicy samorządowi.
2.
Pracownicy samorządowi są zatrudniani na stanowiskach:
1)
urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych;
2)
doradców i asystentów;
3)
pomocniczych i obsługi.
Art. 5.12 orzeczeń
1.
W urzędzie gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim tworzy się odpowiednio
stanowisko sekretarza gminy, powiatu i województwa, zwanego dalej „sekretarzem”.
2.
Na stanowisku sekretarza może być zatrudniona osoba posiadająca co najmniej czteroletni
staż pracy na stanowisku urzędniczym w jednostkach, o których mowa w art. 2, w tym
co najmniej dwuletni staż pracy na kierowniczym stanowisku urzędniczym w tych jednostkach
lub osoba posiadająca co najmniej czteroletni staż pracy na stanowisku urzędniczym
w jednostkach, o których mowa w art. 2, oraz co najmniej dwuletni staż pracy na kierowniczym
stanowisku urzędniczym w innych jednostkach sektora finansów publicznych.
3.
Sekretarz podlega bezpośrednio kierownikowi urzędu.
4.
Kierownik urzędu może upoważnić sekretarza do wykonywania w jego imieniu zadań, w
szczególności z zakresu zapewnienia właściwej organizacji pracy urzędu oraz realizowania
polityki zarządzania zasobami ludzkimi.
5.
Sekretarz nie ma prawa tworzenia partii politycznych ani przynależności do nich.
Art. 6.9 orzeczeń
1.
Pracownikiem samorządowym może być osoba, która:
1)
jest obywatelem polskim, z zastrzeżeniem art. 11 ust. 2 i 3;
2)
ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
3)
posiada kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na określonym stanowisku.
2.
Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie wyboru lub powołania może być
osoba, która spełnia wymagania określone w ust. 1 oraz nie była skazana prawomocnym
wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne
przestępstwo skarbowe.
3.
Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na stanowisku urzędniczym
może być osoba, która spełnia wymagania określone w ust. 1 oraz dodatkowo:
1)
posiada co najmniej wykształcenie średnie;
2)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia
publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
3)
cieszy się nieposzlakowaną opinią.
4.
Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na kierowniczym
stanowisku urzędniczym może być osoba, która spełnia wymagania określone w ust. 1
i ust. 3 pkt 2 i 3 oraz dodatkowo:
1)
posiada co najmniej trzyletni staż pracy lub wykonywała przez co najmniej 3 lata działalność
gospodarczą o charakterze zgodnym z wymaganiami na danym stanowisku;
2)
posiada wykształcenie wyższe pierwszego lub drugiego stopnia w rozumieniu przepisów
o szkolnictwie wyższym.
Art. 7.18 orzeczeń
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy za jednostki, o których mowa w art. 2,
z zastrzeżeniem art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 2 i 3 oraz art. 10 ust. 2 i 3, wykonują:
1)
wójt (burmistrz, prezydent miasta) - wobec zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta
miasta), sekretarza gminy, skarbnika gminy oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych;
2)
przewodniczący zgromadzenia związku jednostek samorządu terytorialnego - wobec członków
zarządu tego związku;
3)
wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa w urzędzie jednostki
samorządu terytorialnego - wobec pozostałych pracowników urzędu oraz wobec kierowników
samorządowych jednostek organizacyjnych innych niż wymienione w pkt 1 i 2;
4)
kierownik jednostki organizacyjnej - za inne niż wymienione w pkt 1-3 jednostki.
Art. 8.14 orzeczeń
1.
Pracodawcą wójta jest urząd gminy.
2.
Czynności z zakresu prawa pracy wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta), związane
z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje przewodniczący rady gminy, a
pozostałe czynności - wyznaczona przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) osoba
zastępująca lub sekretarz gminy, z tym że wynagrodzenie wójta ustala rada gminy, w
drodze uchwały.
Art. 9.5 orzeczeń
1.
Pracodawcą starosty, wicestarosty i członków zarządu powiatu jest starostwo powiatowe.
2.
Czynności z zakresu prawa pracy wobec starosty, związane z nawiązaniem i rozwiązaniem
stosunku pracy, wykonuje przewodniczący rady powiatu, a pozostałe czynności - wyznaczona
przez starostę osoba zastępująca lub sekretarz powiatu, z tym że wynagrodzenie starosty
ustala rada powiatu, w drodze uchwały.
3.
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozostałych członków zarządu powiatu
wykonuje starosta powiatu.
Art. 10.2 orzeczenia
1.
Pracodawcą marszałka, wicemarszałka i członków zarządu województwa jest urząd marszałkowski.
2.
Czynności z zakresu prawa pracy wobec marszałka województwa, związane z nawiązaniem
i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje przewodniczący sejmiku województwa, a pozostałe
czynności - wyznaczona przez marszałka osoba zastępująca lub sekretarz województwa,
z tym że wynagrodzenie marszałka województwa ustala sejmik województwa, w drodze uchwały.
3.
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozostałych członków zarządu województwa
wykonuje marszałek województwa.
Rozdział 2
Nawiązanie z pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie umowy o pracę stosunku pracy i zmiana tego stosunku pracy
Art. 11.8 orzeczeń
1.
Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze,
jest otwarty i konkurencyjny.
2.
Kierownik jednostki, o której mowa w art. 2, upowszechniając informacje o wolnych
stanowiskach urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych, wskazuje
stanowiska, o które poza obywatelami polskimi mogą ubiegać się obywatele Unii Europejskiej
oraz obywatele innych państw, którym na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów
prawa wspólnotowego przysługuje prawo do podjęcia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego może zostać zatrudniona na stanowisku,
na którym wykonywana praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu
władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa,
jeżeli posiada znajomość języka polskiego potwierdzoną dokumentem określonym w przepisach
o służbie cywilnej.
Art. 12.6 orzeczeń
1.
Wolnym stanowiskiem urzędniczym, w tym wolnym kierowniczym stanowiskiem urzędniczym,
jest stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia,
nie został przeniesiony pracownik samorządowy danej jednostki lub na które nie został
przeniesiony inny pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym
kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku
lub nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzonego
naboru nie został zatrudniony pracownik.
2.
Nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną
nieobecnością pracownika samorządowego.
Art. 13.5 orzeczeń
1.
Ogłoszenie o wolnym stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym,
oraz o naborze kandydatów na to stanowisko umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej,
o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej , zwanym dalej „Biuletynem”, oraz na tablicy informacyjnej w jednostce, w której jest
prowadzony nabór.
2.
Ogłoszenie o naborze powinno zawierać:
1)
nazwę i adres jednostki;
2)
określenie stanowiska;
3)
określenie wymagań związanych ze stanowiskiem, zgodnie z opisem danego stanowiska,
ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe;
4)
wskazanie zakresu zadań wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentów;
6)
określenie terminu i miejsca składania dokumentów.
3.
Termin do składania dokumentów określony w ogłoszeniu o naborze, nie może być krótszy
niż 10 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie.
4.
Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną
w zakresie objętym wymaganiami związanymi ze stanowiskiem określonym w ogłoszeniu
o naborze.
Art. 14.3 orzeczenia
1.
Z przeprowadzonego naboru kandydatów sporządza się protokół.
2.
Protokół zawiera:
1)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz imiona,
nazwiska i miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania
przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
2)
liczbę nadesłanych ofert na stanowisko, w tym liczbę ofert spełniających wymagania
formalne;
3)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
4)
uzasadnienie dokonanego wyboru;
5)
skład komisji przeprowadzającej nabór.
Art. 15.3 orzeczenia
1.
Niezwłocznie po przeprowadzonym naborze informacja o wyniku naboru jest upowszechniana
przez umieszczenie na tablicy informacyjnej w jednostce, w której był przeprowadzony
nabór, oraz opublikowanie w Biuletynie przez okres co najmniej 3 miesięcy.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
nazwę i adres jednostki;
2)
określenie stanowiska;
3)
imię i nazwisko wybranego kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów
Kodeksu cywilnego;
4)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo uzasadnienie nierozstrzygnięcia naboru na stanowisko.
3.
Jeżeli w okresie 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w
drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia tego samego stanowiska,
możliwe jest zatrudnienie na tym samym stanowisku kolejnej osoby spośród najlepszych
kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 16.8 orzeczeń
1.
Stosunek pracy pracownika samorządowego zatrudnionego na podstawie umowy o pracę nawiązuje
się na czas nieokreślony lub na czas określony. Jeżeli zachodzi konieczność zastępstwa
pracownika w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy, pracodawca może w
tym celu zatrudnić innego pracownika na podstawie umowy o pracę na czas określony,
obejmujący czas tej nieobecności.
2.
W przypadku osób podejmujących po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w
tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, w jednostkach, o których mowa w art. 2, umowę
o pracę zawiera się na czas określony, nie dłuższy niż 6 miesięcy, z możliwością wcześniejszego
rozwiązania stosunku pracy za dwutygodniowym wypowiedzeniem.
3.
Przez osobę podejmującą po raz pierwszy pracę, o której mowa w ust. 2, rozumie się
osobę, która nie była wcześniej zatrudniona w jednostkach, o których mowa w art. 2,
na czas nieokreślony albo na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy, i nie odbyła
służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym.
Art. 17.2 orzeczenia
1.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta i marszałek województwa mogą zatrudniać
osoby na stanowiskach doradców i asystentów odpowiednio w urzędzie gminy, starostwie
powiatowym i urzędzie marszałkowskim.
2.
Zatrudnienie osób, o których mowa w ust. 1, następuje na czas pełnienia funkcji przez
odpowiednio wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starostę lub marszałka.
3.
Wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę może być dokonane za dwutygodniowym wypowiedzeniem.
4.
Liczba zatrudnionych doradców i asystentów nie może przekroczyć:
1)
w gminach do 20 000 mieszkańców - 3 osoby;
2)
w gminach do 100 000 mieszkańców oraz powiatach - 5 osób;
3)
w pozostałych gminach oraz województwach - 7 osób.
Art. 18.1 orzeczenie
1.
Przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków służbowych, z zastrzeżeniem art. 19
ust. 9, pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym
stanowisku urzędniczym, składa w obecności kierownika jednostki lub sekretarza ślubowanie
o następującej treści: „Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służyć
państwu polskiemu i wspólnocie samorządowej, przestrzegać porządku prawnego i wykonywać
sumiennie powierzone mi zadania”. Do treści ślubowania mogą być dodane słowa „Tak
mi dopomóż Bóg”. Złożenie ślubowania pracownik potwierdza podpisem.
2.
Odmowa złożenia ślubowania, o którym mowa w ust. 1, powoduje wygaśnięcie stosunku
pracy.
Art. 19.
1.
Dla pracownika, o którym mowa w art. 16 ust. 2, w czasie trwania zawartej z nim umowy
o pracę na czas określony organizuje się służbę przygotowawczą, z zastrzeżeniem ust.
5.
2.
Decyzję w sprawie skierowania do służby przygotowawczej i jej zakresu podejmuje kierownik
jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, biorąc pod uwagę poziom przygotowania
pracownika do wykonywania obowiązków wynikających z opisu stanowiska oraz na podstawie
opinii osoby kierującej komórką organizacyjną, w której pracownik jest zatrudniony.
3.
Służba przygotowawcza ma na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika
do należytego wykonywania obowiązków służbowych.
4.
Służba przygotowawcza trwa nie dłużej niż 3 miesiące i kończy się egzaminem.
5.
Na umotywowany wniosek osoby kierującej komórką organizacyjną, w której pracownik
jest zatrudniony, kierownik jednostki może zwolnić z obowiązku odbywania służby przygotowawczej
pracownika, którego wiedza lub umiejętności umożliwiają należyte wykonywanie obowiązków
służbowych.
6.
Pozytywny wynik egzaminu kończącego służbę przygotowawczą jest warunkiem dalszego
zatrudnienia pracownika.
7.
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 5, nie wyłącza stosowania ust. 6.
8.
Kierownik jednostki, o której mowa w art. 2, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowy
sposób przeprowadzania służby przygotowawczej i organizowania egzaminu kończącego
tę służbę.
9.
Po uzyskaniu pozytywnego wyniku egzaminu, o którym mowa w ust. 6, przed zawarciem
nowej umowy o pracę, pracownik składa ślubowanie.
Art. 20.5 orzeczeń
Pracownik samorządowy, który wykazuje inicjatywę w pracy i sumiennie wykonuje swoje
obowiązki, może zostać przeniesiony na wyższe stanowisko (awans wewnętrzny).
Art. 21.7 orzeczeń
Jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, pracownikowi samorządowemu można powierzyć,
na okres do 3 miesięcy w roku kalendarzowym, wykonywanie innej pracy niż określona
w umowie o pracę, zgodnej z jego kwalifikacjami. W okresie tym przysługuje pracownikowi
wynagrodzenie stosowne do wykonywanej pracy, lecz nie niższe od dotychczasowego.
Art. 22.9 orzeczeń
1.
Pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym
stanowisku urzędniczym, można na jego wniosek lub za jego zgodą przenieść do pracy
w innej jednostce, o której mowa w art. 2, w tej samej lub innej miejscowości, w każdym
czasie, jeżeli nie narusza to ważnego interesu jednostki, która dotychczas zatrudniała
pracownika samorządowego, oraz przemawiają za tym ważne potrzeby po stronie jednostki
przejmującej.
2.
Przeniesienia dokonuje się w drodze porozumienia pracodawców.
3.
W przypadku przeniesienia pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym,
w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, do innej jednostki jego akta osobowe wraz
z pozostałą dokumentacją w sprawach związanych ze stosunkiem pracy przekazuje się
do jednostki, w której pracownik ma być zatrudniony.
Art. 23.20 orzeczeń
1.
W przypadku reorganizacji jednostki pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku
urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, można przenieść na inne stanowisko
odpowiadające jego kwalifikacjom, jeżeli ze względu na likwidację zajmowanego przez
niego stanowiska nie jest możliwe dalsze jego zatrudnienie na tym stanowisku.
2.
Pracownik, o którym mowa w ust. 1, zachowuje prawo do dotychczasowego wynagrodzenia,
jeżeli jest ono wyższe od wynagrodzenia przysługującego na nowym stanowisku przez
okres 6 miesięcy następujących po miesiącu, w którym pracownik został przeniesiony
na nowe stanowisko.
Rozdział 3
Obowiązki pracownika samorządowego
Art. 24.29 orzeczeń
1.
Do podstawowych obowiązków pracownika samorządowego należy dbałość o wykonywanie zadań
publicznych oraz o środki publiczne, z uwzględnieniem interesu publicznego oraz indywidualnych
interesów obywateli.
2.
Do obowiązków pracownika samorządowego należy w szczególności:
1)
przestrzeganie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i innych przepisów prawa;
2)
wykonywanie zadań sumiennie, sprawnie i bezstronnie;
3)
udzielanie informacji organom, instytucjom i osobom fizycznym oraz udostępnianie dokumentów
znajdujących się w posiadaniu jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, jeżeli
prawo tego nie zabrania;
4)
dochowanie tajemnicy ustawowo chronionej;
5)
zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami, podwładnymi
oraz współpracownikami;
6)
zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim;
7)
stałe podnoszenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych.
Art. 25.15 orzeczeń
1.
Do obowiązków pracownika samorządowego należy sumienne i staranne wykonywanie poleceń
przełożonego.
2.
Jeżeli pracownik samorządowy jest przekonany, że polecenie jest niezgodne z prawem
albo zawiera znamiona pomyłki, jest on obowiązany poinformować o tym na piśmie swojego
bezpośredniego przełożonego. W przypadku pisemnego potwierdzenia polecenia pracownik
jest obowiązany je wykonać, zawiadamiając jednocześnie kierownika jednostki, w której
jest zatrudniony.
3.
Pracownik samorządowy nie wykonuje polecenia, jeżeli jest przekonany, że prowadziłoby
to do popełnienia przestępstwa, wykroczenia lub groziłoby niepowetowanymi stratami,
o czym niezwłocznie informuje kierownika jednostki, w której jest zatrudniony.
Art. 26.5 orzeczeń
Małżonkowie oraz osoby pozostające ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia
włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz w stosunku przysposobienia, opieki
lub kurateli nie mogą być zatrudnieni w jednostkach, o których mowa w art. 2, jeżeli
powstałby między tymi osobami stosunek bezpośredniej podległości służbowej.
Art. 27.20 orzeczeń
1.
Pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku
urzędniczym, podlega okresowej ocenie, zwanej dalej „oceną”.
2.
Oceny na piśmie dokonuje bezpośredni przełożony pracownika samorządowego, nie rzadziej
niż raz na 2 lata i nie częściej niż raz na 6 miesięcy.
3.
Ocena dotyczy wywiązywania się przez pracownika samorządowego z obowiązków wynikających
z zakresu czynności na zajmowanym stanowisku oraz obowiązków określonych w art. 24
i art. 25 ust. 1.
4.
Bezpośredni przełożony niezwłocznie doręcza ocenę pracownikowi samorządowemu oraz
kierownikowi jednostki, w której pracownik jest zatrudniony.
5.
Pracownikowi samorządowemu od dokonanej oceny przysługuje odwołanie do kierownika
jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, w terminie 7 dni od dnia doręczenia
oceny.
6.
Odwołanie rozpatruje się w terminie 14 dni od dnia wniesienia.
7.
W przypadku uwzględnienia odwołania ocenę zmienia się albo dokonuje się oceny po raz
drugi.
8.
W przypadku uzyskania przez pracownika samorządowego negatywnej oceny, ponownej jego
oceny dokonuje się nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia zakończenia poprzedniej
oceny.
9.
Uzyskanie ponownej negatywnej oceny, o której mowa w ust. 8, skutkuje rozwiązaniem
umowy o pracę, z zachowaniem okresów wypowiedzenia.
Art. 28.2 orzeczenia
Kierownik jednostki, o której mowa w art. 2, określi, w drodze zarządzenia, sposób
dokonywania okresowych ocen, okresy, za które jest sporządzana ocena, kryteria, na
podstawie których jest sporządzana ocena, oraz skalę ocen, biorąc pod uwagę potrzebę
prawidłowego dokonywania tych ocen oraz specyfikę funkcjonowania jednostki.
Art. 29.
1.
Pracownicy samorządowi uczestniczą w różnych formach podnoszenia wiedzy i kwalifikacji
zawodowych.
2.
W planach finansowych jednostek, o których mowa w art. 2, przewiduje się środki finansowe
na podnoszenie wiedzy i kwalifikacji zawodowych.
Art. 30.21 orzeczeń
1.
Pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku
urzędniczym, nie może wykonywać zajęć pozostających w sprzeczności lub związanych
z zajęciami, które wykonuje w ramach obowiązków służbowych, wywołujących uzasadnione
podejrzenie o stronniczość lub interesowność oraz zajęć sprzecznych z obowiązkami
wynikającymi z ustawy.
2.
W przypadku stwierdzenia naruszenia przez pracownika samorządowego któregokolwiek
z zakazów, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie rozwiązuje się z nim, bez wypowiedzenia,
stosunek pracy w trybie art. 52 § 2 i 3 Kodeksu pracy lub odwołuje się go ze stanowiska.
Art. 31.3 orzeczenia
1.
Pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku
urzędniczym, jest obowiązany złożyć oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej.
2.
W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej pracownik jest obowiązany określić
jej charakter. Pracownik ten jest również obowiązany składać odrębne oświadczenia
w przypadku zmiany charakteru prowadzonej działalności gospodarczej.
3.
Pracownik samorządowy, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany złożyć kierownikowi
jednostki, w której jest zatrudniony, oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej,
w terminie 30 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej lub zmiany jej charakteru.
4.
W przypadku niezłożenia w terminie oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej
na pracownika samorządowego, o którym mowa w ust. 1, jest nakładana kara upomnienia
albo nagany. Przepisy art. 109 § 2 i art. 110-113 Kodeksu pracy stosuje się odpowiednio.
5.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu o prowadzeniu działalności gospodarczej
powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
Art. 32.1 orzeczenie
1.
Na żądanie osoby upoważnionej do dokonywania czynności w sprawach z zakresu prawa
pracy pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym
stanowisku urzędniczym, jest obowiązany złożyć oświadczenie o stanie majątkowym.
2.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu dokonuje kierownik jednostki, w której pracownik
samorządowy jest zatrudniony.
3.
Pracownik samorządowy, o którym mowa w ust. 1, składa oświadczenie o stanie majątkowym
według wzoru oświadczenia majątkowego określonego na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym dla wójta, zastępcy wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierownika jednostki
organizacyjnej gminy, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego gminną osobą
prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu wójta.
Art. 33.2 orzeczenia
Przepisy art. 31 i 32 stosuje się odpowiednio do doradców i asystentów.
Art. 34.
1.
Do pracowników samorządowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2, przepisów
art. 27 oraz art. 31 i 32 nie stosuje się.
2.
Do sekretarza nie stosuje się przepisów art. 31 i 32.
Art. 35.3 orzeczenia
1.
Stosunek pracy pracownika samorządowego tymczasowo aresztowanego ulega zawieszeniu
z mocy prawa.
2.
W okresie zawieszenia pracownik samorządowy otrzymuje wynagrodzenie w wysokości połowy
wynagrodzenia przysługującego mu do dnia tymczasowego aresztowania.
3.
W przypadku umorzenia postępowania karnego albo wydania wyroku uniewinniającego pracownikowi
samorządowemu należy wypłacić pozostałą część wynagrodzenia; nie dotyczy to warunkowego
umorzenia postępowania karnego.
Rozdział 4
Uprawnienia pracownika samorządowego
Art. 36.32 orzeczenia
1.
Pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie stosowne do zajmowanego stanowiska
oraz posiadanych kwalifikacji zawodowych.
2.
Pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletnią
pracę, nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę
lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne na zasadach
określonych w odrębnych przepisach.
3.
Wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa
przysługuje dodatek specjalny.
4.
Pracownikowi samorządowemu może zostać przyznany dodatek funkcyjny.
5.
Pracownikowi samorządowemu z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub
powierzenia dodatkowych zadań może zostać przyznany dodatek specjalny.
6.
Pracownikowi samorządowemu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3, za szczególne
osiągnięcia w pracy zawodowej można przyznać nagrodę.
Art. 37.6 orzeczeń
1.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wykaz stanowisk, z uwzględnieniem podziału na stanowiska kierownicze urzędnicze, urzędnicze,
pomocnicze i obsługi oraz doradców i asystentów;
2)
minimalne wymagania kwalifikacyjne niezbędne do wykonywania pracy na poszczególnych
stanowiskach;
3)
warunki i sposób wynagradzania pracowników samorządowych, o których mowa w art. 4
ust. 1 pkt 3, w tym minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na poszczególnych
stanowiskach;
4)
warunki i sposób wynagradzania pracowników samorządowych, o których mowa w art. 4
ust. 1 pkt 1, oraz maksymalny poziom dodatku funkcyjnego;
5)
maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, oraz maksymalny poziom dodatku funkcyjnego;
6)
wysokość dodatku specjalnego dla osób, o których mowa w art. 36 ust. 3;
7)
warunki przyznawania i wypłacania dodatku za wieloletnią pracę;
8)
warunki ustalania prawa do nagrody jubileuszowej i jej wypłacania;
9)
warunki ustalania prawa do jednorazowej odprawy w związku z przejściem na emeryturę
lub rentę z tytułu niezdolności do pracy i jej wypłacania.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów bierze pod uwagę w
szczególności:
1)
rodzaj realizowanych zadań i charakter czynności wykonywanych na poszczególnych stanowiskach;
2)
potrzebę posiadania przez pracownika samorządowego umiejętności zawodowych i niezbędnego
doświadczenia;
3)
liczbę mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Maksymalne wynagrodzenie osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, nie może przekroczyć
w okresie miesiąca siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej
dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej
oraz o zmianie niektórych ustaw .
Art. 38.45 orzeczeń
1.
Dodatek za wieloletnią pracę przysługuje po 5 latach pracy w wysokości wynoszącej
5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy dalszy
rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
2.
Nagroda jubileuszowa przysługuje w wysokości:
1)
po 20 latach pracy - 75% wynagrodzenia miesięcznego;
2)
po 25 latach pracy - 100% wynagrodzenia miesięcznego;
3)
po 30 latach pracy - 150% wynagrodzenia miesięcznego;
4)
po 35 latach pracy - 200% wynagrodzenia miesięcznego;
5)
po 40 latach pracy - 300% wynagrodzenia miesięcznego;
6)
po 45 latach pracy - 400% wynagrodzenia miesięcznego.
3.
W związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy przysługuje
jednorazowa odprawa w wysokości:
1)
po 10 latach pracy - dwumiesięcznego wynagrodzenia;
2)
po 15 latach pracy - trzymiesięcznego wynagrodzenia;
3)
po 20 latach pracy - sześciomiesięcznego wynagrodzenia.
4.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2 i 3, oblicza się według zasad obowiązujących
przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.
5.
Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej
i jednorazowej odprawy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności
do pracy wlicza się wszystkie poprzednio zakończone okresy zatrudnienia oraz inne
okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy,
od którego zależą uprawnienia pracownicze.
Art. 39.6 orzeczeń
1.
Pracodawca w regulaminie wynagradzania określi, dla pracowników samorządowych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3:
1)
wymagania kwalifikacyjne pracowników samorządowych;
2)
szczegółowe warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego.
2.
Pracodawca w regulaminie wynagradzania, o którym mowa w ust. 1, może określić:
1)
warunki przyznawania oraz warunki i sposób wypłacania premii i nagród innych niż nagroda
jubileuszowa;
2)
warunki i sposób przyznawania dodatków, o których mowa w art. 36 ust. 4 i 5, oraz
innych dodatków.
3.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub marszałek określi, w drodze zarządzenia,
maksymalne miesięczne wynagrodzenie kierowników i zastępców kierowników jednostek
budżetowych, gospodarstw pomocniczych tych jednostek oraz zakładów budżetowych jednostek
samorządu terytorialnego.
Art. 40.1 orzeczenie
1.
Wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta), staroście, wicestaroście, członkom zarządu
powiatu oraz marszałkom, wicemarszałkom i członkom zarządu województwa, których stosunek
pracy został rozwiązany w związku z upływem kadencji, przysługuje odprawa w wysokości
trzymiesięcznego wynagrodzenia obliczonego według zasad obowiązujących przy ustalaniu
ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.
2.
W przypadku gdy osoba, o której mowa w ust. 1, zostanie ponownie zatrudniona w najbliższej
kadencji na podstawie stosunku pracy z wyboru w tym samym urzędzie, odprawa nie przysługuje.
3.
Do pracownika, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 75 Kodeksu pracy.
Art. 41.1 orzeczenie
Pracownikowi samorządowemu wykonującemu na polecenie pracodawcy zadanie służbowe poza
miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym miejscem
pracy przysługują należności na zasadach określonych w przepisach w sprawie wysokości
oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikom samorządowej sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej, wydanych na podstawie Kodeksu pracy.
Art. 42.5 orzeczeń
1.
Regulamin pracy jednostki, o której mowa w art. 2, określa porządek wewnętrzny i rozkład
czasu pracy w sposób zapewniający obywatelom załatwianie spraw w dogodnym dla nich
czasie.
2.
Jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, w której pracownik samorządowy jest zatrudniony,
na polecenie przełożonego wykonuje on pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych
przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do kobiet w ciąży oraz, bez ich zgody, do pracowników
samorządowych sprawujących pieczę nad osobami wymagającymi stałej opieki lub opiekujących
się dziećmi w wieku do ośmiu lat.
4.
Pracownikowi samorządowemu za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego w godzinach
nadliczbowych przysługuje, według jego wyboru, wynagrodzenie albo czas wolny w tym
samym wymiarze, z tym że wolny czas, na wniosek pracownika, może być udzielony w okresie
bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu.
Art. 43.30 orzeczeń
1.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy.
2.
Spory ze stosunku pracy pracowników samorządowych rozpoznają właściwe sądy pracy.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 44.
W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej w art. 32a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Osobom, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przysługuje wynagrodzenie nie niższe niż wynagrodzenie
referentów z wykształceniem średnim, określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych .
”
.
Art. 45.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 18 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu -
na wniosek wójta,
”
;
2)
w art. 24f ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 2, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru wójta lub przed zatrudnieniem na stanowisku
sekretarza gminy, powołaniem na stanowisko zastępcy wójta, skarbnika gminy, kierownika
jednostki organizacyjnej gminy oraz osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
gminną osobą prawną, osoby, o których mowa w ust. 2, są obowiązane zrzec się stanowiska
lub funkcji w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo wójta
czy też od dnia zatrudnienia na podstawie umowy o pracę lub powołania na stanowisko.
W razie niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 2, traci
je z mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
”
;
3)
w art. 24k ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli skarbnik gminy nie złoży w terminie oświadczenia majątkowego, rada gminy odwołuje
go, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin
do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli sekretarz gminy, zastępca wójta, kierownik jednostki organizacyjnej gminy,
osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba
wydająca decyzje administracyjne w imieniu wójta nie złożą w terminie oświadczenia
majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
”
.
Art. 46.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej art. 8 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 8.14 orzeczeń
Do pracowników komunalnych zakładów budżetowych stosuje się przepisy o pracownikach
samorządowych, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
”
.
Art. 47.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 6b otrzymuje brzmienie:
„
6b)
członków zarządów województw, skarbników województw, sekretarzy województw, kierowników
wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, osoby zarządzające i członków
organów zarządzających wojewódzkimi osobami prawnymi oraz inne osoby wydające decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa;
”
;
2)
w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli zakazy, o których mowa w art. 4, narusza członek zarządu województwa lub powiatu,
skarbnik województwa, powiatu lub gminy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego
odwołuje tę osobę z pełnionej funkcji najpóźniej po upływie miesiąca od dnia, w którym
przewodniczący organu stanowiącego uzyskał informację o przyczynie odwołania.
”
;
3)
w art. 12 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Obowiązek zgłaszania informacji, o których mowa w ust. 2, 3 i 4, do Rejestru obejmuje
członków Rady Ministrów, sekretarzy i podsekretarzy stanu w ministerstwach i Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów, kierowników urzędów centralnych, wojewodów, wicewojewodów,
członków zarządów województw, sekretarzy województw, skarbników województw, członków
zarządów powiatów, sekretarzy powiatów, skarbników powiatów, wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast), zastępców wójtów, sekretarzy gmin i skarbników gmin.
”
.
Art. 48.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych art. 32 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 32.1 orzeczenie
W sprawach dotyczących strażników, a nieuregulowanych w ustawie, mają zastosowanie
przepisy o pracownikach samorządowych.
”
.
Art. 49.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 27b ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie członków zarządu województwa, skarbników
województwa, sekretarzy województwa, kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek
organizacyjnych oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających wojewódzkimi
osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych
ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców,
w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są
z mocy prawa nieważne.
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu województwa lub przed
zatrudnieniem na stanowisku sekretarza województwa, powołaniem na stanowisko skarbnika
województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej oraz osoby
zarządzającej i członka organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną, osoby, o których
mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie 3 miesięcy
od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo od dnia wyboru, zatrudnienia lub powołania
na stanowisko. W razie niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa
w ust. 3, traci je z mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
”
;
2)
w art. 27c:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie
majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem majątkowym”. Oświadczenie majątkowe dotyczy
ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie
majątkowe zawiera informacje o:
”
,
b)
w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wicemarszałek województwa, członek zarządu województwa, sekretarz województwa, skarbnik
województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa - marszałkowi województwa.
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie
30 dni od dnia wyboru lub powołania na stanowisko albo od dnia zatrudnienia na podstawie
umowy o pracę. Do pierwszego oświadczenia majątkowego członek zarządu województwa,
skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki
organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą
prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
są obowiązani dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności
gospodarczej, jeżeli prowadzili ją przed dniem wyboru, powołania lub zatrudnienia.
Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30 kwietnia,
według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania ze stanowiska
lub rozwiązania umowy o pracę.
”
,
d)
ust. 13 otrzymuje brzmienie:
„
13.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia
majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego członka zarządu
województwa, skarbnika województwa, sekretarza województwa, kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu marszałka
województwa, uwzględniając zakazy określone w odniesieniu do tych osób w przepisach
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne .
”
;
3)
w art. 27f:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
członka zarządu województwa, skarbnika województwa, sekretarza województwa, kierownika
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osobę zarządzającą i członka organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa - powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia,
w którym powinno być złożone oświadczenie, do dnia złożenia oświadczenia.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej,
osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba
wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę
o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia
oświadczenia.
”
;
4)
w art. 27h ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa w trakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia
oraz przez okres 3 lat po zakończeniu pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie
mogą przyjąć jakiegokolwiek świadczenia o charakterze majątkowym, nieodpłatnie lub
odpłatnie, w wysokości niższej od jego rzeczywistej wartości od podmiotu lub podmiotu
od niego zależnego, jeżeli, biorąc udział w wydaniu rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych
jego dotyczących, mieli bezpośredni wpływ na jego treść.
”
;
5)
w art. 41 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych, w tym zatrudnianie i zwalnianie kierowników wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych,
”
;
6)
w art. 86a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli właściwy organ województwa, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów art.
190 ust. 2 i 6 i art. 194 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 33 ust. 7, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, obsadzenia mandatu
radnego, odwołania ze stanowiska albo rozwiązania umowy o pracę z członkiem zarządu
województwa, sekretarzem województwa, skarbnikiem województwa, kierownikiem wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej i osobą zarządzającą lub członkiem organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną, nie podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska albo nie
rozwiązuje umowy o pracę, wojewoda wzywa organ województwa do podjęcia uchwały w terminie
30 dni.
”
.
Art. 50.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, będącego głównym
księgowym budżetu powiatu,
”
;
2)
w art. 25b ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu powiatu lub przed zatrudnieniem
na stanowisku sekretarza powiatu, powołaniem skarbnika powiatu, kierownika jednostki
organizacyjnej powiatu oraz osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego powiatową
osobą prawną, osoby, o których mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się stanowiska lub
funkcji w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo od dnia
wyboru, zatrudnienia na podstawie umowy o pracę lub powołania na stanowisko. W razie
niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z
mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
”
;
3)
w art. 25f ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli członek zarządu powiatu lub skarbnik powiatu nie złożą w terminie oświadczenia
majątkowego, rada powiatu odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie 30
dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli sekretarz powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu starosty nie złożą w terminie oświadczenia majątkowego,
właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej po upływie
30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
”
;
4)
w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada powiatu powołuje i odwołuje skarbnika powiatu na wniosek starosty.
”
.
Art. 51.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej uchyla się art. 123a.
Art. 52.
W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 40 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 40.1 orzeczenie
1.
Z rzecznikiem konsumentów stosunek pracy nawiązuje starosta lub w miastach na prawach
powiatu prezydent miasta.
2.
Rzecznikiem konsumentów może być osoba posiadająca wyższe wykształcenie, w szczególności
prawnicze lub ekonomiczne, i co najmniej pięcioletnią praktykę zawodową.
3.
Rzecznik konsumentów jest bezpośrednio podporządkowany staroście (prezydentowi miasta).
4.
Rzecznika konsumentów wyodrębnia się organizacyjnie w strukturze starostwa powiatowego
(urzędu miasta), a w powiatach powyżej 100 tys. mieszkańców i w miastach na prawach
powiatu rzecznik konsumentów może wykonywać swoje zadania przy pomocy wyodrębnionego
biura.
5.
W pozostałym zakresie dotyczącym statusu prawnego rzecznika konsumentów stosuje się
przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych .
”
;
2)
uchyla się art. 41;
3)
w art. 43:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rzecznik konsumentów, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, przedkłada staroście
(prezydentowi miasta) do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności
w roku poprzednim oraz przekazuje je właściwej miejscowo delegaturze Urzędu.
”
,
b)
uchyla się ust. 2.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe
Art. 53.7 orzeczeń
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy dotychczasowe stosunki pracy osób zatrudnionych na
podstawie powołania innych niż osoby wymienione w art. 4 ust. 1 pkt 2 przekształcają
się w stosunki pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, chyba że odrębne
przepisy przewidują nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania.
2.
Warunek, o którym mowa w art. 6 ust. 4 pkt 1, nie dotyczy pracowników zatrudnionych
na kierowniczym stanowisku urzędniczym przed dniem wejścia w życie ustawy.
3.
Pracownicy, którzy w dniu wejścia w życie ustawy nie spełniają warunku, o którym mowa
w art. 6 ust. 4 pkt 2, mogą nadal być zatrudnieni na dotychczasowych stanowiskach.
4.
Sekretarze, którzy w dniu wejścia w życie ustawy nie spełniają warunków określonych
w art. 5 ust. 2, mogą być nadal zatrudnieni na dotychczasowych stanowiskach.
Art. 54.1 orzeczenie
1.
Stosunek pracy osób zatrudnionych na podstawie mianowania na zasadach określonych
w ustawie uchylanej w art. 60 przekształca się z dniem 1 stycznia 2012 r. w stosunek
pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony.
2.
Do pracowników samorządowych mianowanych stosuje się przepisy ustawy, z zastrzeżeniem
art. 59 ust. 2.
Art. 55.7 orzeczeń
1.
Do dnia, o którym mowa w art. 54 ust. 1, rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem
samorządowym mianowanym, z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, może
nastąpić w przypadku:
1)
likwidacji lub reorganizacji jednostki, o której mowa w art. 2, jeżeli nie jest możliwe
przeniesienie pracownika na inne stanowisko;
2)
niezawinionej utraty uprawnień do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku;
3)
stwierdzenia przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych trwałej niezdolności
do pracy na zajmowanym stanowisku, jeżeli nie jest możliwe przeniesienie pracownika
na inne stanowisko; w celu zbadania stanu zdrowia pracownika samorządowego mianowanego
można skierować do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z urzędu lub na jego prośbę;
4)
nabycia prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy;
5)
utraty nieposzlakowanej opinii.
2.
Jeżeli zatrudnienie ustało w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2, pracownikowi
samorządowemu mianowanemu w okresie między ustaniem zatrudnienia a podjęciem pracy
lub działalności gospodarczej przysługuje świadczenie pieniężne przez okres nie dłuższy
niż 6 miesięcy, obliczane według zasad obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego
za urlop wypoczynkowy. Świadczenie to nie przysługuje pracownikowi samorządowemu mianowanemu,
który nabył prawo do emerytury.
3.
Jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 2, jest pobierany zasiłek chorobowy albo macierzyński,
wysokość świadczenia pieniężnego ulega odpowiedniemu obniżeniu.
4.
Okres pobierania świadczenia pieniężnego wlicza się do okresów pracy wymaganych do
nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych. Od świadczenia pieniężnego pracodawca
samorządowy odprowadza składki na ubezpieczenia społeczne na zasadach przewidzianych
dla wynagrodzenia wypłacanego w czasie trwania stosunku pracy.
5.
Rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym mianowanym bez wypowiedzenia
z winy pracownika może nastąpić w przypadku:
1)
popełnienia przez pracownika w czasie trwania stosunku pracy przestępstwa, które uniemożliwia
dalsze zatrudnianie, jeżeli przestępstwo jest oczywiste lub zostało stwierdzone prawomocnym
wyrokiem;
2)
zawinionej przez pracownika samorządowego mianowanego utraty uprawnień koniecznych
do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku;
3)
ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych.
6.
Stosunek pracy z pracownikiem samorządowym mianowanym ulega z mocy prawa rozwiązaniu
bez wypowiedzenia w przypadku utraty obywatelstwa polskiego.
7.
Rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym mianowanym bez wypowiedzenia
z winy pracownika nie może nastąpić po upływie miesiąca od dnia uzyskania wiadomości
o okoliczności uzasadniającej rozwiązanie stosunku pracy.
8.
Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z pracownikiem samorządowym mianowanym
może nastąpić w razie jego nieobecności w pracy z powodu choroby trwającej dłużej
niż rok, a także w razie usprawiedliwionej nieobecności w pracy z innych przyczyn
- po upływie okresów przewidzianych w art. 53 § 1 Kodeksu pracy.
9.
W przypadku niezdolności do pracy z powodu choroby, o której mowa w ust. 8, pracownik
samorządowy mianowany zachowuje prawo do świadczeń pieniężnych przez okres przewidziany
w przepisach o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa.
10.
Pracownik samorządowy mianowany może rozwiązać stosunek pracy z zachowaniem trzymiesięcznego
okresu wypowiedzenia. W okresie wypowiedzenia pracownik samorządowy mianowany może
być zwolniony z pełnienia obowiązków, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia.
11.
Stosunek pracy z pracownikiem samorządowym mianowanym może ulec rozwiązaniu w drodze
porozumienia stron.
12.
Stosunek pracy pracownika samorządowego mianowanego wygasa w przypadku:
1)
prawomocnego orzeczenia utraty praw publicznych;
2)
prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
Art. 56.
Do czasu upływu kadencji samorządu województwa, w czasie której trwania niniejsza
ustawa weszła w życie, do sekretarza województwa mają zastosowanie przepisy o samorządzie
gminnym w zakresie dotyczącym składania przez sekretarza gminy oświadczeń o działalności
gospodarczej, o umowach cywilnoprawnych oraz oświadczeń o stanie majątkowym.
Art. 57.3 orzeczenia
1.
Do postępowań dotyczących naboru wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów
i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do ocen okresowych pracowników samorządowych zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych,
w tym na kierowniczych stanowiskach urzędniczych, niezakończonych przed dniem wejścia
w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
3.
Do postępowań dyscyplinarnych wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów i
niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 58.
Jednostki, o których mowa w art. 2, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie
ustawy dostosują swoje statuty oraz regulaminy do zmian wynikających z niniejszej
ustawy.
Art. 59.
1.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 5 i 6, art. 20 ust.
2 oraz art. 21 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 60 zachowują moc do dnia wejścia w życie
nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 37 niniejszej ustawy, nie
dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Do dnia 31 grudnia 2011 r. w stosunku do pracowników samorządowych mianowanych stosuje
się dotychczasowe przepisy dotyczące wynagrodzeń.
Rozdział 7
Przepisy końcowe
Art. 60.
Traci moc ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych .
Art. 61.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r., z tym że art. 45 pkt 3, art. 49
pkt 3 oraz art. 50 pkt 3 mają zastosowanie do kadencji następujących po kadencji,
w czasie której trwania ustawa weszła w życie.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym, ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, ustawę z dnia 21
sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby
pełniące funkcje publiczne, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych,
ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, ustawę z dnia 5 czerwca
1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
ustawę z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271,
z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.
1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055,
Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.
1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr
138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239, z
2001 r. Nr 85, poz. 924, Nr 100, poz. 1080 i Nr 154, poz. 1784 i 1799, z 2002 r. Nr
74, poz. 676, Nr 152, poz. 1267, Nr 213, poz. 1802 i Nr 214, poz. 1805, z 2003 r.
Nr 149, poz. 1454, Nr 166, poz. 1609, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228,
poz. 2256, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 240, poz. 2407 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r.
Nr 164, poz. 1365 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 oraz z 2007 r.
Nr 64, poz. 433, Nr 82, poz. 560, Nr 147, poz. 1030 i Nr 176, poz. 1242.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i
Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242 oraz z 2008 r. Nr
171, poz. 1056, Nr 180, poz. 1109, Nr 206, poz. 1288 i Nr 208, poz. 1308.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.
1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055,
Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.
1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr
138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 106, poz. 679 i
Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r.
Nr 96, poz. 874 i Nr 199, poz. 1937.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r.
Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206 i Nr 167, poz. 1759,
z 2006 r. Nr 126, poz. 875 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218 oraz z
2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 216, poz. 1370.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz.
1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055
i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 23, poz. 192 i
Nr 122, poz. 1020 oraz z 2006 r. Nr 79, poz. 549, Nr 169, poz. 1201 i Nr 170, poz.
1218.