Używasz go, gdy postępowanie administracyjne zakończyło się decyzją ostateczną, ale po czasie wyszły na jaw nowe, istotne dowody lub okoliczności, decyzja oparta była na fałszywych dowodach albo przestępstwie, wydano ją bez Twojego udziału mimo że byłeś stroną, albo Trybunał Konstytucyjny uznał jej podstawę za niezgodną z Konstytucją. Wniosek składasz w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym dowiedziałeś się o przyczynie wznowienia.
Co przygotować
- Twoje dane (strony) i adres do doręczeń
- Organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji — do niego kierujesz wniosek
- Oznaczenie decyzji ostatecznej: organ, data, numer, znak sprawy
- Przesłanka wznowienia z art. 145 § 1 k.p.a. (lub art. 145a, 145b) — wskaż konkretny punkt
- Data, w której dowiedziałeś się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia — do wykazania terminu
- Nowe dowody lub dokumenty potwierdzające przesłankę
- Żądanie: uchylenie decyzji i wydanie nowej rozstrzygającej o istocie sprawy
Poglądowy szkielet pisma. To pismo procesowe — błędy formalne mogą mieć poważne skutki. Wzór pokazuje jedynie strukturę dokumentu; przed jego użyciem skonsultuj treść ze specjalistą.
Przesłanki wznowienia
Art. 145 § 1 k.p.a. wymienia zamknięty katalog przyczyn wznowienia: dowody, na których oparto decyzję, okazały się fałszywe; decyzję wydano w wyniku przestępstwa; wydał ją pracownik lub organ podlegający wyłączeniu; strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu; wyszły na jaw nowe, istotne okoliczności faktyczne lub dowody istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi; decyzję wydano bez wymaganego stanowiska innego organu; zagadnienie wstępne rozstrzygnięto odmiennie; decyzję wydano w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie, które następnie uchylono.
Odrębne podstawy to orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności przepisu z Konstytucją (art. 145a k.p.a.) oraz orzeczenie stwierdzające naruszenie zasady równego traktowania (art. 145b k.p.a.). Wznowienie nie służy do ponownej polemiki z oceną dowodów — to nie jest "drugie odwołanie".
Termin i właściwość organu
Podanie o wznowienie wnosi się do organu, który wydał decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia (art. 148 k.p.a.). Jeśli podstawą jest brak udziału strony, termin biegnie od dnia, w którym dowiedziała się o decyzji. Przy podstawie z art. 145a termin wynosi miesiąc od wejścia w życie orzeczenia TK.
O wznowieniu rozstrzyga organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji (art. 150 k.p.a.). Wznowienie następuje w drodze postanowienia; odmowa wznowienia — w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie (lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy).
Ograniczenia czasowe i skutki wznowienia
Uchylenie decyzji z powodu fałszywych dowodów, przestępstwa lub większości innych przesłanek nie może nastąpić, jeżeli od doręczenia decyzji upłynęło 10 lat, a przy braku udziału strony lub nowych dowodach — 5 lat (art. 146 § 1 k.p.a.). Nie uchyla się decyzji także wtedy, gdy w wyniku wznowienia mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.
Po wznowieniu organ przeprowadza postępowanie co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy i wydaje decyzję: odmawia uchylenia decyzji, gdy brak podstaw, albo uchyla ją i wydaje nową. Organ może wstrzymać wykonanie dotychczasowej decyzji, jeśli okoliczności wskazują na prawdopodobieństwo jej uchylenia. Jeśli decyzja została już zaskarżona do sądu administracyjnego, tryb wznowienia może być niedopuszczalny — skonsultuj to ze specjalistą.
Podstawa prawna
Opracowanie: zespół Prawnet, na podstawie publicznych aktów prawnych (Dz.U.). Wzór ma charakter ogólnej informacji prawnej, nie porady — w indywidualnej sprawie skonsultuj się ze specjalistą.