Kiedy używasz tego pisma

Używasz jej, gdy wyczerpałeś tryb odwoławczy przed organami administracji — organ II instancji utrzymał w mocy niekorzystną decyzję — a Ty uważasz, że decyzja jest niezgodna z prawem. Skargę wnosisz w terminie 30 dni od doręczenia decyzji ostatecznej, za pośrednictwem organu, który ją wydał. Sąd administracyjny bada legalność decyzji, nie jej słuszność.

Co przygotować

Twoje dane (skarżącego) i adres do doręczeń
Oznaczenie właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego
Organ, który wydał zaskarżoną decyzję, data i numer decyzji
Data doręczenia decyzji ostatecznej
Zarzuty naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania
Żądanie: uchylenie decyzji, stwierdzenie nieważności, zasądzenie kosztów
Dowód uiszczenia wpisu sądowego lub wniosek o prawo pomocy
Odpisy skargi dla stron postępowania

Poglądowy szkielet pisma. To pismo procesowe — błędy formalne mogą mieć poważne skutki. Wzór pokazuje jedynie strukturę dokumentu; przed jego użyciem skonsultuj treść ze specjalistą.

Treść wzoru

Nic z tej strony nie zapisujemy — treść wzoru i Twoje zmiany zostają wyłącznie w tej przeglądarce.

[MIEJSCOWOŚĆ], dnia [DATA]
Wojewódzki Sąd Administracyjny
w [MIASTO]
[ADRES SĄDU]
za pośrednictwem:
[NAZWA ORGANU, KTÓRY WYDAŁ ZASKARŻONĄ DECYZJĘ]
[ADRES ORGANU]
Skarżący: [IMIĘ I NAZWISKO / NAZWA]
[ADRES DO DORĘCZEŃ]
[PESEL / NIP / KRS]
Organ: [NAZWA ORGANU]
Wpis sądowy: [KWOTA — SPRAWDŹ AKTUALNĄ WYSOKOŚĆ] zł / wniosek o prawo pomocy
SKARGA
na decyzję [NAZWA ORGANU] z dnia [DATA DECYZJI] nr [NUMER DECYZJI]
Na podstawie art. 3 § 2 pkt 1, art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wnoszę skargę na decyzję [NAZWA ORGANU] z dnia [DATA DECYZJI], nr [NUMER DECYZJI], doręczoną w dniu [DATA DORĘCZENIA], utrzymującą w mocy decyzję [NAZWA ORGANU I INSTANCJI] z dnia [DATA] nr [NUMER] w przedmiocie [PRZEDMIOT SPRAWY].
Zaskarżonej decyzji zarzucam:
1) naruszenie prawa materialnego, tj. [PRZEPIS], przez jego błędną wykładnię / niewłaściwe zastosowanie polegające na [OPIS],
2) naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, przez [OPIS — NP. NIEWYJAŚNIENIE STANU FAKTYCZNEGO, POMINIĘCIE DOWODÓW, WADLIWE UZASADNIENIE],
3) [INNE ZARZUTY].
Wskazując na powyższe, wnoszę o:
1) uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji,
2) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych,
3) [EWENTUALNIE:] wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. z uwagi na [UZASADNIENIE — NIEBEZPIECZEŃSTWO ZNACZNEJ SZKODY LUB TRUDNYCH DO ODWRÓCENIA SKUTKÓW],
4) rozpoznanie sprawy na rozprawie / w trybie uproszczonym.
UZASADNIENIE
I. Stan faktyczny
[CHRONOLOGICZNY OPIS PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA: WNIOSEK, DECYZJA I INSTANCJI, ODWOŁANIE, DECYZJA II INSTANCJI I JEJ MOTYWY].
II. Naruszenie prawa materialnego
[WYJAŚNIENIE, DLACZEGO ORGAN BŁĘDNIE ZINTERPRETOWAŁ LUB ZASTOSOWAŁ WSKAZANY PRZEPIS; ODWOŁANIE DO ORZECZNICTWA, JEŚLI JEST].
III. Naruszenie przepisów postępowania
[WSKAZANIE, JAKIE DOWODY ORGAN POMINĄŁ, JAKICH OKOLICZNOŚCI NIE WYJAŚNIŁ, DLACZEGO UZASADNIENIE DECYZJI NIE SPEŁNIA WYMOGÓW, I JAK WPŁYNĘŁO TO NA WYNIK SPRAWY].
IV. Zachowanie terminu i wyczerpanie środków zaskarżenia
Decyzja ostateczna została doręczona skarżącemu w dniu [DATA DORĘCZENIA]; skarga wniesiona jest z zachowaniem 30-dniowego terminu. Skarżący wyczerpał tryb odwoławczy — od decyzji organu I instancji wniósł odwołanie rozpoznane zaskarżoną decyzją.
Mając powyższe na uwadze, skarga jest uzasadniona.
.....................................
[PODPIS SKARŻĄCEGO / PEŁNOMOCNIKA]
Załączniki:
1. Odpis zaskarżonej decyzji,
2. Odpis decyzji organu I instancji,
3. Dowód uiszczenia wpisu sądowego / wniosek o przyznanie prawa pomocy (formularz PPF/PPPr),
4. Pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej (jeśli działa pełnomocnik),
5. Odpisy skargi i załączników dla uczestników postępowania.

Pola w nawiasach kwadratowych [TAK OZNACZONE] zastąp własnymi danymi i usuń warianty, które Cię nie dotyczą. Kliknij „Edytuj", aby poprawiać treść bezpośrednio na stronie — możesz też usuwać pola przyciskiem ×.

Termin, droga i wpis

Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia (art. 53 § 1 p.p.s.a.), za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Organ przekazuje skargę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę do sądu w ustawowym terminie. Organ może też w trybie autokontroli uwzględnić skargę w całości.

Od skargi pobiera się wpis — stały lub stosunkowy, zależnie od przedmiotu sprawy. Sprawdź aktualną wysokość wpisu w rozporządzeniu o wpisach albo na stronie sądu. Osoby w trudnej sytuacji majątkowej mogą wnioskować o prawo pomocy (zwolnienie od kosztów i/lub ustanowienie pełnomocnika).

Co sąd bada i jak formułować zarzuty

Sąd administracyjny kontroluje zgodność decyzji z prawem — nie prowadzi ponownie postępowania dowodowego ani nie ocenia, czy decyzja była celowa. Zarzuty muszą więc wskazywać konkretne naruszenia: prawa materialnego (błędna wykładnia, niewłaściwe zastosowanie) lub przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Wymagania formalne skargi określa art. 57 p.p.s.a.: wskazanie zaskarżonej decyzji, organu, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego oraz wymogi pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.). Sąd nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę w granicach sprawy.

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji z mocy prawa — możesz jednak złożyć wniosek o wstrzymanie wykonania, wykazując niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Pełnomocnik i dalsza droga

Przed WSA nie ma przymusu adwokackiego, ale w sprawach złożonych profesjonalny pełnomocnik znacząco zwiększa szanse — w postępowaniu sądowoadministracyjnym liczy się precyzja zarzutów. Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego musi być już sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego (w sprawach podatkowych).

W razie uwzględnienia skargi sąd zasądza od organu zwrot kosztów postępowania, w tym wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika według stawek z rozporządzenia.

Podstawa prawna

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiart. 50–57, art. 61 § 3Pełny tekst Kodeks postępowania administracyjnegoart. 7, art. 77, art. 80, art. 107Pełny tekst

Opracowanie: zespół Prawnet, na podstawie publicznych aktów prawnych (Dz.U.). Wzór ma charakter ogólnej informacji prawnej, nie porady — w indywidualnej sprawie skonsultuj się ze specjalistą.