Kiedy używasz tego pisma

Używasz go, gdy urząd nie załatwił Twojej sprawy w ustawowym terminie (co do zasady miesiąc, w sprawach szczególnie skomplikowanych dwa miesiące) albo prowadzi postępowanie dłużej, niż to konieczne, mnożąc zbędne czynności. Ponaglenie to warunek konieczny późniejszej skargi do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłość — bez niego sąd skargę odrzuci.

Co przygotować

Twoje dane (strony postępowania)
Organ prowadzący postępowanie i organ wyższego stopnia
Znak sprawy i data wszczęcia postępowania (złożenia wniosku)
Ustawowy termin załatwienia sprawy i data jego upływu
Opis bezczynności (brak działań) lub przewlekłości (działania pozorne, zbędne)
Żądanie: stwierdzenie bezczynności/przewlekłości, wyznaczenie terminu, wyjaśnienie przyczyn

Treść wzoru

Nic z tej strony nie zapisujemy — treść wzoru i Twoje zmiany zostają wyłącznie w tej przeglądarce.

[MIEJSCOWOŚĆ], dnia [DATA]
[IMIĘ I NAZWISKO / NAZWA STRONY]
[ADRES DO DORĘCZEŃ]
[NAZWA ORGANU WYŻSZEGO STOPNIA — NP. SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE W ... / WOJEWODA ... / DYREKTOR IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W ...]
[ADRES]
za pośrednictwem:
[NAZWA ORGANU PROWADZĄCEGO POSTĘPOWANIE]
[ADRES ORGANU]
Znak sprawy: [ZNAK SPRAWY]
PONAGLENIE
na bezczynność / przewlekłe prowadzenie postępowania
Na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wnoszę ponaglenie na bezczynność / przewlekłe prowadzenie postępowania przez [NAZWA ORGANU] w sprawie [PRZEDMIOT SPRAWY — NP. WYDANIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ / USTALENIA WARUNKÓW ZABUDOWY / PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA], wszczętej na mój wniosek z dnia [DATA ZŁOŻENIA WNIOSKU].
Wnoszę o:
1) stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności / przewlekłego prowadzenia postępowania,
2) wyznaczenie organowi terminu załatwienia sprawy,
3) zarządzenie wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie,
4) stwierdzenie, że bezczynność / przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
UZASADNIENIE
W dniu [DATA ZŁOŻENIA WNIOSKU] złożyłem/-am do [NAZWA ORGANU] wniosek o [PRZEDMIOT]. Wniosek był kompletny; [EWENTUALNIE: NA WEZWANIE ORGANU Z DNIA ... UZUPEŁNIŁEM/-AM BRAKI W DNIU ...].
Zgodnie z art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej — nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Termin ten upłynął w dniu [DATA UPŁYWU TERMINU]. Do dnia sporządzenia niniejszego ponaglenia organ nie wydał rozstrzygnięcia ani nie zawiadomił mnie o niezałatwieniu sprawy w terminie i nie wskazał nowego terminu, do czego był zobowiązany na podstawie art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
[W PRZYPADKU PRZEWLEKŁOŚCI:] Organ w toku postępowania podejmował czynności, które nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, w szczególności [OPIS — NP. WIELOKROTNE WEZWANIA DO PRZEDŁOŻENIA TYCH SAMYCH DOKUMENTÓW, NIEUZASADNIONE PRZERWY MIĘDZY CZYNNOŚCIAMI], co powoduje, że postępowanie trwa dłużej, niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy.
Powyższe wskazuje, że organ pozostaje w bezczynności / prowadzi postępowanie w sposób przewlekły, co narusza art. 12 i art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz mój interes prawny, ponieważ [OPIS SKUTKÓW OPÓŹNIENIA].
Mając powyższe na uwadze, wnoszę jak na wstępie.
.....................................
[PODPIS STRONY]
Załączniki:
1. Kopia wniosku z dnia [DATA] wraz z dowodem złożenia,
2. Kopia korespondencji z organem,
3. [INNE DOWODY].

Pola w nawiasach kwadratowych [TAK OZNACZONE] zastąp własnymi danymi i usuń warianty, które Cię nie dotyczą. Kliknij „Edytuj", aby poprawiać treść bezpośrednio na stronie — możesz też usuwać pola przyciskiem ×.

Bezczynność a przewlekłość

Bezczynność zachodzi, gdy organ nie załatwił sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub w przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym w zawiadomieniu o niezałatwieniu sprawy w terminie (art. 36 k.p.a.). Przewlekłość to sytuacja, w której postępowanie trwa dłużej, niż jest to niezbędne — organ podejmuje czynności pozorne, zbędne lub z nieuzasadnionymi przerwami.

Sprawy niewymagające postępowania wyjaśniającego powinny być załatwiane niezwłocznie, sprawy wymagające takiego postępowania — w ciągu miesiąca, a szczególnie skomplikowane — w ciągu dwóch miesięcy od wszczęcia. Do terminów nie wlicza się okresów zawieszenia oraz opóźnień z winy strony lub z przyczyn niezależnych od organu.

Jak i gdzie wnieść ponaglenie

Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie, a jeśli nie ma organu wyższego stopnia — bezpośrednio do organu prowadzącego postępowanie (art. 37 § 3 k.p.a.). Ponaglenie musi zawierać uzasadnienie.

Organ prowadzący postępowanie ma obowiązek przekazać ponaglenie organowi wyższego stopnia bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 7 dni, wraz z aktami i swoim stanowiskiem. Organ wyższego stopnia rozpatruje ponaglenie w terminie 7 dni od otrzymania i wydaje postanowienie, w którym wskazuje, czy doszło do bezczynności lub przewlekłości, wyznacza termin załatwienia sprawy i stwierdza, czy miało to miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Co dalej — skarga do sądu i odpowiedzialność urzędnika

Po wniesieniu ponaglenia możesz złożyć skargę na bezczynność lub przewlekłość do wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 8 i art. 53 § 2b p.p.s.a.) — nie musisz czekać na rozpoznanie ponaglenia. Sąd może zobowiązać organ do załatwienia sprawy w określonym terminie, stwierdzić rażące naruszenie prawa i wymierzyć organowi grzywnę lub przyznać Ci sumę pieniężną.

Pracownik organu, który z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej (art. 38 k.p.a.). Stwierdzenie rażącego naruszenia prawa otwiera także drogę do dochodzenia odszkodowania od Skarbu Państwa lub jednostki samorządu.

Podstawa prawna

Kodeks postępowania administracyjnegoart. 35–38Pełny tekst Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiart. 3 § 2 pkt 8, art. 53 § 2bPełny tekst

Opracowanie: zespół Prawnet, na podstawie publicznych aktów prawnych (Dz.U.). Wzór ma charakter ogólnej informacji prawnej, nie porady — w indywidualnej sprawie skonsultuj się ze specjalistą.