Ustawaz dnia 8 maja 1997 r.o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Poręczenia i gwarancje spłaty kredytów
- Rozdział 3 - Poręczenia wykonania zobowiązań wynikających z obligacji
- Rozdział 4 - Gwarancje naprawienia szkód
- Rozdział 5 - Poręczenia wypłaty odszkodowania za zniszczone, uszkodzone lub skradzione eksponaty wystawowe
- Rozdział 6 - Zasady tworzenia zasobu majątkowego przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa
- Rozdział 7 - Ustalanie limitu i wykonywanie zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa
- Rozdział 8 - Udzielanie poręczeń i gwarancji przez niektóre osoby prawne
- Rozdział 9 - Poręczenia udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych
- Rozdział 10 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa reguluje zasady, ogólne warunki i tryb:
1)
udzielania poręczeń i gwarancji przez Skarb Państwa, tworzenia zasobu majątkowego
Skarbu Państwa oraz wykonywania zobowiązań z tych tytułów,
2)
udzielania poręczeń i gwarancji przez niektóre osoby prawne,
3)
udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego poręczeń ze środków Krajowego Funduszu
Poręczeń Kredytowych.
2.
Poręczenia i gwarancje, o których mowa w ust. 1 pkt. 1, stanowią jedyne dopuszczalne
formy, w jakich organy państwa mogą ustanawiać, w drodze umowy, odpowiedzialność majątkową
Skarbu Państwa za zobowiązania innych podmiotów.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
poręczeniach udzielanych przez Skarb Państwa - należy przez to rozumieć poręczenia:
a)
spłaty kredytów,
b)
wykonania zobowiązań wynikających z obligacji,
c)
wypłaty odszkodowania za zniszczone, uszkodzone lub skradzione eksponaty wystawowe,
2)
gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa - należy przez to rozumieć gwarancje:
a)
spłaty kredytów,
b)
naprawienia szkód,
3)
poręczeniach lub gwarancjach udzielanych przez niektóre osoby prawne - należy przez
to rozumieć poręczenia lub gwarancje udzielane przez nie będące bankami oraz zakładami
ubezpieczeń następujące podmioty, uprawnione na podstawie odrębnych przepisów do udzielania
poręczeń lub gwarancji w ramach powierzonych im zadań państwowych lub w zakresie prowadzonej
przez nie działalności gospodarczej:
a)
państwowe osoby prawne utworzone w drodze ustawy,
b)
spółki prawa handlowego, w których akcje (udziały) stanowiące własność Skarbu Państwa
przekraczają połowę kapitału akcyjnego (zakładowego),
c)
spółdzielnie, w których wartość udziałów stanowiących własność Skarbu Państwa przekracza
połowę funduszu udziałowego,
d)
fundacje, w których fundatorem jest Skarb Państwa,
e)
osoby prawne, w których akcje (udziały) stanowiące własność Skarbu Państwa lub podmiotów,
o których mowa pod lit. a)-d), przekraczają połowę kapitału akcyjnego (zakładowego)
lub funduszu udziałowego,
f)
fundacje, w których fundatorami są osoby prawne, o których mowa w lit. a)-d),
4)
poręczeniach udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego - należy przez to rozumieć
poręczenia spłaty kredytów udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków
Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych,
5)
osobie krajowej - należy przez to rozumieć osobę krajową w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 grudnia 1994 r. - Prawo dewizowe ,
6)
osobie zagranicznej - należy przez to rozumieć osobę zagraniczną w rozumieniu przepisów
ustawy, o której mowa w pkt. 5,
7)
kredycie - należy przez to rozumieć:
a)
kredyt udzielony przez bank-kredytodawcę będący osobą krajową,
b)
kredyt lub pożyczkę udzielone przez kredytodawcę lub pożyczkodawcę będącego osobą
zagraniczną,
8)
kredytobiorcy - należy przez to rozumieć odpowiednio kredytobiorcę lub pożyczkobiorcę
będącego osobą krajową,
9)
prawie budżetowym - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe ,
10)
ustawie o obligacjach - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach ,
11)
ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych - należy przez
to rozumieć ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw
państwowych .
Rozdział 2
Poręczenia i gwarancje spłaty kredytów
Art. 3.1 orzeczenie
1.
Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów, lub Minister Finansów mogą udzielać,
w imieniu Skarbu Państwa:
1)
kredytodawcom krajowym i zagranicznym - poręczeń spłaty części lub całości kredytu
bankowego i związanych z nim odsetek, jeżeli kwota poręczenia przekracza równowartość
1,5 mln ECU,
2)
kredytodawcom będącym bankami zagranicznymi lub zagranicznymi instytucjami finansowymi
- gwarancji spłaty kredytów wraz z odsetkami i innymi kosztami, jeżeli wymagają tego
zasady lub zwyczaje międzynarodowe.
2.
Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów, lub Minister Finansów mogą ograniczyć,
w umowie poręczenia lub gwarancji, odpowiedzialność Skarbu Państwa do przypadków,
w których niewywiązywanie się kredytobiorcy ze spłaty kredytu nastąpiło na skutek
zdarzeń w niej określonych, a w szczególności zdarzeń, o których mowa w art. 19 ust.
1.
3.
Gwarancja może być udzielona również bankowi zagranicznemu lub zagranicznej instytucji
finansowej, jeżeli taki bank lub instytucja udzieliły kredytodawcy gwarancji za kredytobiorcę.
4.
Poręczenia lub gwarancje udzielane są na wniosek kredytobiorcy, kredytodawcy lub określonego
w ust. 3 banku albo instytucji finansowej.
5.
Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów, w drodze rozporządzenia, może podwyższyć
kwotę warunkującą możliwość udzielenia poręczenia, o której mowa w ust. 1 pkt. 1,
nie więcej jednak niż do kwoty 4,5 mln ECU.
Art. 4.
Poręczenia i gwarancje są terminowe i udzielane są do kwoty z góry oznaczonej.
Art. 5.1 orzeczenie
1.
Poręczenia i gwarancje mogą być udzielone do wysokości 60% wykorzystanej kwoty kredytu
objętego poręczeniem lub gwarancją oraz do wysokości 60% odsetek od tej kwoty.
2.
Rada Ministrów może udzielić poręczenia do wysokości wyższej niż określona w ust.
1 w przypadku przedsięwzięcia o szczególnym znaczeniu dla gospodarki narodowej.
Art. 6.
1.
Rada Ministrów udziela poręczeń lub gwarancji w przypadku, jeżeli kwota poręczenia
lub gwarancji przekracza równowartość 15 mln ECU lub jeżeli poręczenie lub gwarancja
przekroczą wysokość, o której mowa w art. 5 ust. 1.
2.
Minister Finansów udziela poręczeń lub gwarancji w innych przypadkach niż określone
w ust. 1.
Art. 7.1 orzeczenie
1.
Poręczenia lub gwarancje mogą być udzielane pod warunkiem przeznaczenia objętego nimi
kredytu na finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych zapewniających:
1)
rozwój lub utrzymanie infrastruktury,
2)
rozwój eksportu dóbr i usług,
3)
ochronę środowiska,
4)
wsparcie procesów adaptacyjnych i rozwojowych w prywatyzowanych przedsiębiorstwach
państwowych,
5)
wdrażanie nowych rozwiązań technicznych lub technologicznych będących wynikiem badań
naukowych lub prac badawczo-rozwojowych.
2.
Poręczenia lub gwarancje mogą być także udzielane pod warunkiem przeznaczenia objętego
nimi kredytu na finansowanie zakupu materiałów lub wyrobów gotowych, przeznaczonych
na realizację przedsięwzięć polegających na wykonaniu dóbr inwestycyjnych na eksport,
o wartości jednostkowej powyżej 10 mln ECU i cyklu produkcyjnym powyżej 6 miesięcy.
Art. 8.
Warunkiem udzielenia poręczenia lub gwarancji jest ustanowienie przez kredytobiorcę
zabezpieczenia na rzecz Skarbu Państwa, na wypadek roszczeń wynikających z tytułu
wykonania obowiązków poręczyciela lub gwaranta.
Art. 9.
Wykonanie zobowiązań z tytułu poręczenia następuje na wniosek kredytodawcy w przypadku
utraty przez kredytobiorcę zdolności kredytowej, po przedstawieniu przez kredytodawcę
dokumentów i informacji potwierdzających brak tej zdolności.
Art. 10.
1.
Skuteczność poręczeń lub gwarancji uwarunkowana jest wniesieniem opłaty prowizyjnej
od poręczenia lub gwarancji, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Rada Ministrów lub odpowiednio Minister Finansów mogą odstąpić od naliczenia i pobrania
opłaty prowizyjnej od poręczenia lub gwarancji, jeżeli w umowie poręczenia lub gwarancji
odpowiedzialność Skarbu Państwa została ograniczona do przypadku, o którym mowa w
art. 19 ust. 1 pkt. 1, dotyczącego niewykonania lub nienależytego wykonania umowy
przez organ administracji państwowej, oraz do przypadku, o którym mowa w art. 19 ust.
1 pkt. 2.
3.
Opłata prowizyjna, o której mowa w ust. 1, naliczana jest od objętej poręczeniem lub
gwarancją kwoty przyznanego kredytu i pobierana jest, w zależności od okresu, na jaki
poręczenie lub gwarancja zostały udzielone, w wysokości od 0,2% do 2% tej kwoty, z
zastrzeżeniem ust. 4.
4.
Opłata prowizyjna od gwarancji, o której mowa w art. 3 ust. 3, naliczana jest od kwoty
objętej gwarancją Skarbu Państwa i pobierana jest w wysokości od 0,1% do 1% tej kwoty.
Art. 11.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania
przez Skarb Państwa poręczeń i gwarancji spłaty kredytów oraz ustali wysokość, warunki
i tryb pobierania opłaty prowizyjnej, o której mowa w art. 10.
Rozdział 3
Poręczenia wykonania zobowiązań wynikających z obligacji
Art. 12.
1.
Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów, lub Minister Finansów mogą udzielać,
w imieniu Skarbu Państwa, poręczeń spełnienia przez emitenta świadczeń pieniężnych
wynikających z wyemitowanych przez niego obligacji.
2.
Poręczenie może obejmować zapłatę należności głównej lub należności ubocznych albo
obu tych należności.
3.
Poręczenie jest udzielane na wniosek emitenta obligacji.
4.
Poręczenie udzielone przez Skarb Państwa stanowi zabezpieczenie całkowite lub zabezpieczenie
częściowe w rozumieniu ustawy o obligacjach.
Art. 13.
Poręczeniem mogą być objęte zobowiązania wynikające tylko z takich obligacji, których
emisja następuje przez publiczną subskrypcję, zaś termin realizacji praw z tych obligacji
nie jest krótszy niż rok od daty emisji.
Art. 14.
Poręczenie może być udzielone pod warunkiem przeznaczenia środków pochodzących z emisji
obligacji na finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych zapewniających:
1)
rozwój lub utrzymanie infrastruktury,
2)
ochronę środowiska.
Art. 15.
Z tytułu udzielenia poręczenia pobierana jest opłata prowizyjna, w wysokości nie wyższej
niż 1% kwoty objętej poręczeniem.
Art. 16.
Do poręczeń stosuje się odpowiednio przepisy art. 4, 5, 6 i 8.
Art. 17.
1.
Wykonanie zobowiązań Skarbu Państwa z tytułu udzielonego poręczenia następuje na wniosek
i za pośrednictwem banku-reprezentanta w rozumieniu przepisów ustawy o obligacjach.
2.
Bank-reprezentant obowiązany jest do składania Ministrowi Finansów oświadczeń i zawiadomień,
o których mowa w art. 34 pkt. 3 i 4 oraz art. 35 ust. 1 ustawy o obligacjach.
Art. 18.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania
przez Skarb Państwa poręczeń wykonania zobowiązań wynikających z obligacji oraz ustali
wysokość, warunki i tryb pobierania opłaty prowizyjnej, o której mowa w art. 15.
Rozdział 4
Gwarancje naprawienia szkód
Art. 19.
1.
Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów, może udzielać, w imieniu Skarbu Państwa,
osobom krajowym i zagranicznym gwarancji naprawienia szkód powstałych z tytułu:
1)
niewykonania lub nienależytego wykonania przez przedsiębiorstwa państwowe, jednostki
samorządu terytorialnego, organy administracji państwowej lub podmioty gospodarcze,
w których Skarb Państwa posiada większość udziałów lub akcji, umów związanych z realizacją
przedsięwzięć inwestycyjnych,
2)
wprowadzenia zakazu transferów zysków lub zakazu wymiany waluty narodowej na walutę
płatności.
2.
Gwarancja może być udzielona w związku z realizacją na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej inwestycji o szczególnym znaczeniu dla gospodarki narodowej, dotyczącej rozwoju
infrastruktury lub ochrony środowiska, gdy przewidywany okres zwrotu kapitałów zaangażowanych
w tę inwestycję wynosi co najmniej 5 lat.
Art. 20.
Do gwarancji stosuje się odpowiednio przepisy art. 3 ust. 3 i 4 oraz art. 4.
Art. 21.
Skuteczność gwarancji uwarunkowana jest wniesieniem opłaty prowizyjnej, naliczanej
w wysokości nie wyższej niż 2% kwoty objętej gwarancją; w przypadku opłaty prowizyjnej
od gwarancji udzielonej bankowi zagranicznemu lub zagranicznej instytucji finansowej,
jeżeli taki bank lub inwestycja udzieliły gwarancji naprawienia szkód, przepis art.
10 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 22.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania
przez Skarb Państwa gwarancji naprawienia szkód oraz ustali wysokość, warunki i tryb
pobierania opłaty prowizyjnej, o której mowa w art. 21.
Rozdział 5
Poręczenia wypłaty odszkodowania za zniszczone, uszkodzone lub skradzione eksponaty wystawowe
Art. 23.
1.
Rada Ministrów może udzielać, na wniosek Ministra Kultury i Sztuki, w imieniu Skarbu
Państwa, osobom zagranicznym poręczeń wypłaty odszkodowania z tytułu zniszczenia,
uszkodzenia lub kradzieży nie ubezpieczonych eksponatów, których właścicielami lub
uprawnionymi posiadaczami są te osoby, jeżeli eksponaty te składają się na wystawę
artystyczną, organizowaną w Rzeczypospolitej Polskiej, a ich łączna wartość przekracza
7 mln ECU.
2.
Poręczenie jest udzielane na wniosek organizatora wystawy.
3.
Do poręczeń stosuje się przepis art. 4.
Art. 24.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania
przez Skarb Państwa poręczeń wypłaty odszkodowania za zniszczone, uszkodzone lub skradzione
eksponaty wystawowe.
Rozdział 6
Zasady tworzenia zasobu majątkowego przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa
Art. 25.
1.
Tworzy się zasób majątkowy Skarbu Państwa, zwany dalej „zasobem”, przeznaczony na
zaspokojenie roszczeń z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa.
2.
Na zasób składają się, wyodrębnione zgodnie z art. 26 ust. 4, akcje i udziały w spółkach
stanowiące własność Skarbu Państwa.
3.
Zasób powiększają akcje i udziały uzyskane w wyniku dochodzenia przez Ministra Finansów,
w imieniu Skarbu Państwa, wierzytelności z tytułu udzielonych poręczeń lub gwarancji.
Art. 26.
1.
Łączna wartość akcji (udziałów) podlegających wyodrębnieniu w danym roku powinna wynosić
nie mniej niż 0,5% łącznej kwoty poręczeń i gwarancji udzielonych w roku poprzednim,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Łączna wartość akcji (udziałów) składających się na zasób nie może przekroczyć 15%
łącznej wartości wszystkich zobowiązań wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji
według stanu na koniec ubiegłego roku.
3.
Dla potrzeb wyodrębnienia, o którym mowa w ust. 1, wartość akcji ustala się na podstawie
ich wartości rynkowej; wartość akcji nie będących przedmiotem obrotu publicznego oraz
udziałów ustala się na podstawie wartości księgowej spółki.
4.
Rada Ministrów wyodrębnia, na wniosek Ministra Skarbu Państwa, uzgodniony z Ministrem
Finansów, w drodze rozporządzenia, do dnia 28 lutego każdego roku, akcje lub udziały,
o których mowa w art. 25 ust. 2, oraz określa ich liczbę i łączną wartość, zgodnie
z ust. 3.
5.
Minister Skarbu Państwa może wycofać z zasobu akcje lub udziały, o których mowa w
art. 25 ust. 2, zastępując je jednocześnie akcjami lub udziałami o łącznej wartości
odpowiadającej łącznej wartości wycofanych akcji lub udziałów.
Art. 27.
1.
Akcje i udziały składające się na zasób nie mogą być:
1)
zbywane w innym celu niż w związku z potrzebą zaspokojenia roszczeń z tytułu poręczeń
i gwarancji Skarbu Państwa,
2)
obciążane.
2.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest nieważna.
Art. 28.1 orzeczenie
1.
Akcje i udziały składające się na zasób zbywa, na zlecenie Ministra Skarbu Państwa
wydane w porozumieniu z Ministrem Finansów, Bank Gospodarstwa Krajowego.
2.
O zbyciu akcji (udziałów) Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia Ministra Skarbu Państwa
oraz Ministra Finansów.
3.
Do zbywania akcji (udziałów) składających się na zasób nie stosuje się przepisów ustawy
o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o urzędzie Ministra Skarbu Państwa .
4.
Z tytułu wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, Bank Gospodarstwa Krajowego
otrzymuje prowizję w wysokości określonej przez Ministra Skarbu Państwa w porozumieniu
z Ministrem Finansów, nie wyższą jednak niż 1% dochodu uzyskanego ze zbycia akcji
(udziałów).
Rozdział 7
Ustalanie limitu i wykonywanie zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa
Art. 29.
1.
Minister Finansów wykonuje, ze środków budżetu państwa, zobowiązania z tytułu udzielonych
przez Skarb Państwa poręczeń lub gwarancji, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W uzasadnionych przypadkach Minister Finansów wykonuje zobowiązania z tytułu poręczeń
lub gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa także ze środków zgromadzonych na rachunku
rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa w Banku Gospodarstwa Krajowego.
3.
Gospodarka finansowa środkami gromadzonymi na rachunku, o którym mowa w ust. 2, prowadzona
jest przez Ministra Finansów, w imieniu Skarbu Państwa, na zasadach określonych w
przepisach ustawy.
Art. 30.
1.
Minister Finansów otworzy w Banku Gospodarstwa Krajowego rachunek rezerw poręczeniowych
i gwarancyjnych Skarbu Państwa.
2.
Na rachunku, o którym mowa w ust. 1, gromadzone są:
1)
przychody ze sprzedaży akcji i udziałów, o których mowa w art. 25,
2)
odsetki z tytułu oprocentowania środków zgromadzonych na tym rachunku.
3.
Środki gromadzone na rachunku, o którym mowa w ust. 1, przeznaczone są na:
1)
wykonywanie zobowiązań z tytułu poręczeń lub gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa,
2)
pokrycie kosztów dochodzenia wierzytelności Skarbu Państwa powstałych z tytułu wykonania
umowy poręczenia lub gwarancji,
3)
zapłatę prowizji, o której mowa w art. 28 ust. 4.
Art. 31.
Łączną kwotę, do wysokości której mogą być udzielane przez Skarb Państwa poręczenia
i gwarancje, określa ustawa budżetowa, z wyodrębnieniem kwoty, do wysokości której
mogą być udzielane przez Skarb Państwa gwarancje naprawienia szkód.
Rozdział 8
Udzielanie poręczeń i gwarancji przez niektóre osoby prawne
Art. 32.1 orzeczenie
Do poręczeń i gwarancji udzielanych przez niektóre osoby prawne stosuje się przepis
art. 4 oraz odpowiednio przepis art. 8.
Art. 33.
1.
Osoby prawne, o których mowa w art. 2 pkt. 3, mogą udzielać poręczeń lub gwarancji
do wysokości nie wyższej niż 30% wartości kapitałów (funduszy) własnych, z zastrzeżeniem,
że wysokość poręczenia lub gwarancji udzielanych za zobowiązania określonego podmiotu
nie może przekroczyć 10% wartości tych kapitałów (funduszy).
2.
Minister Finansów może wyrazić zgodę na udzielanie poręczeń lub gwarancji do wysokości
wyższej niż określona w ust. 1 lub ustalić w inny sposób niż określony w ust. 1 dopuszczalną
łączną wysokość udzielanych poręczeń i gwarancji oraz dopuszczalną wysokość poręczenia
lub gwarancji za zobowiązania określonego podmiotu.
Art. 34.4 orzeczenia
1.
Osoby prawne, o których mowa w art. 2 pkt.3, będą przekazywały Ministrowi Finansów
kwartalne informacje o:
1)
liczbie i wartości udzielonych poręczeń i gwarancji,
2)
aktualnym stanie należności i zobowiązań z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji,
3)
podmiotach, na rzecz których oraz za zobowiązania których poręczenia lub gwarancje
zostały udzielone oraz przeznaczeniu kwot objętych poręczeniem lub gwarancją,
4)
przebiegu dochodzenia wierzytelności powstałych w związku z wykonaniem udzielonych
poręczeń i gwarancji.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane w terminie 30 dni po upływie
kwartału.
Rozdział 9
Poręczenia udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych
Art. 35.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego tworzy Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych.
2.
Na Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych składają się:
1)
środki przekazywane z budżetu państwa, określane corocznie w ustawie budżetowej,
2)
wpływy z inwestycji środków Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych w papiery wartościowe
emitowane przez Skarb Państwa,
3)
kwoty odzyskane w drodze dochodzenia wierzytelności powstałych w związku z udzielonymi
przez Bank Gospodarstwa Krajowego poręczeniami ze środków Krajowego Funduszu Poręczeń
Kredytowych,
4)
przychody ze sprzedaży akcji lub udziałów przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego
przez Skarb Państwa w trybie ust. 3,
5)
dywidendy z akcji lub udziałów, o których mowa w pkt. 4,
6)
darowizny i zapisy,
7)
inne wpływy.
3.
W celu zasilenia Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych Minister Skarbu Państwa,
w imieniu Skarbu Państwa, może, w drodze rozporządzenia, przekazać nieodpłatnie Bankowi
Gospodarstwa Krajowego akcje lub udziały stanowiące własność Skarbu Państwa.
4.
Do przekazania akcji (udziałów), o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów
ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, dotyczących trybu
zbywania akcji i udziałów Skarbu Państwa.
Art. 36.
1.
Środki Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych przeznaczane są na zabezpieczenie spłaty
kredytów bankowych oraz odsetek od tych kredytów, poręczonych przez Bank Gospodarstwa
Krajowego zgodnie z przepisami ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Minister Finansów, w drodze umowy zawartej z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, może
przeznaczyć środki Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych także na inne cele związane
z udzielaniem poręczeń.
Art. 37.
Bank Gospodarstwa Krajowego może udzielać poręczeń, jeżeli kwota poręczenia nie przekracza
wysokości określonej w art. 3 ust. 1 pkt. 1 lub ustalonej zgodnie z art. 3 ust. 5.
Art. 38.
1.
Poręczeniem mogą być objęte kredyty inwestycyjne oraz kredyty przeznaczone na zakup
materiałów lub surowców do produkcji.
2.
Do poręczeń stosuje się przepis art. 4 oraz odpowiednio przepisy art. 8 i 34.
3.
Szczegółowe warunki i tryb udzielania poręczeń oraz wysokość, warunki i tryb pobierania
opłat prowizyjnych z tytułu udzielonych poręczeń określi umowa zawarta między Ministrem
Finansów a Bankiem Gospodarstwa Krajowego.
Art. 39.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Krajowego
Funduszu Poręczeń Kredytowych, opracowany w porozumieniu z Ministrem Finansów.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego sporządza dla Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych
odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat.
Rozdział 10
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 40.
Rada Ministrów dostosuje statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów ustawy.
Art. 41.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego przeniesie środki Funduszu Poręczeń Kredytowych na rachunek
Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych.
2.
Spłata zobowiązań z tytułu poręczeń, udzielonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego
ze środków Funduszu Poręczeń Kredytowych przed dniem wejścia w życie ustawy, następuje
ze środków Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych.
Art. 42.
Spłata zobowiązań z tytułu poręczeń lub gwarancji Skarbu Państwa, powstałych przed
dniem wejścia w życie ustawy, następuje zgodnie z przepisami rozdziału 7.
Art. 43.1 orzeczenie
1.
Minister Finansów, w imieniu Skarbu Państwa, wykonuje czynności zmierzające do odzyskania
kwot zapłaconych z tytułu wykonania umowy poręczenia lub gwarancji na zasadach, warunkach
i w trybie określonych w innych ustawach, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Warunki i tryb sprzedaży wierzytelności Skarbu Państwa z tytułu udzielonych poręczeń
i gwarancji, zamiany tych wierzytelności na akcje (udziały), rozłożenia ich spłaty
na raty oraz umorzenia wierzytelności w całości lub w części określi, w drodze rozporządzenia,
Rada Ministrów.
3.
Minister Finansów może upoważnić Bank Gospodarstwa Krajowego do wykonywania czynności,
o których mowa w ust. 1.
4.
Z tytułu wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, Bank Gospodarstwa Krajowego
otrzymuje prowizję w wysokości określonej w umowie zawartej pomiędzy Ministrem Finansów
a Bankiem Gospodarstwa Krajowego.
Art. 44.2 orzeczenia
Do egzekucji wierzytelności Skarbu Państwa powstałych z tytułu wykonania umowy poręczenia
lub gwarancji stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
Art. 45.
Minister Finansów prowadzi ewidencje należności i zobowiązań:
1)
Skarbu Państwa - z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji,
2)
osób prawnych, o których mowa w art. 2 pkt. 3 - z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji,
3)
Banku Gospodarstwa Krajowego - z tytułu poręczeń udzielonych ze środków Krajowego
Funduszu Poręczeń Kredytowych.
Art. 46.
Rada Ministrów przedstawia corocznie Sejmowi w terminie właściwym do przedstawienia
sprawozdania z wykonania budżetu państwa za dany rok informację o:
1)
poręczeniach i gwarancjach udzielonych przez Skarb Państwa,
2)
poręczeniach i gwarancjach udzielonych przez niektóre osoby prawne,
3)
poręczeniach udzielonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego, ze środków Krajowego Funduszu
Poręczeń Kredytowych,
4)
liczbie i wartości akcji (udziałów) składających się na zasób,
5)
wykorzystaniu środków gromadzonych na rachunku, o którym mowa w art. 29 ust. 2.
Art. 47.1 orzeczenie
Poręczenia i gwarancje udzielane przez Skarb Państwa zwalnia się z opłaty skarbowej.
Art. 48.
W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a)
w ust. 1 pkt. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
opłaty od poręczeń i gwarancji, udzielonych przez Skarb Państwa,
”
b)
w ust. 2 w pkt. 10 wyrazy „udzielonych na podstawie art. 23 i 23a” zastępuje się wyrazami „udzielonych przez Skarb Państwa na podstawie odrębnych przepisów”;
2)
w art. 4 w ust. 3 w pkt. 1 wyrazy „udzielonych na podstawie art. 23” zastępuje się wyrazami „i gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa”;
3)
skreśla się art. 23 i 23a;
4)
w art. 24 w pkt. 2 w lit. b) wyrazy „art. 23 i 23a” zastępuje się wyrazami „odrębnych przepisów”;
5)
w art. 26 pkt. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
środki na spłatę, objętych poręczeniami lub gwarancjami Skarbu Państwa, kredytów bankowych
na inwestycje
”
;
6)
w art. 27 w ust. 2 w pkt. 5 wyrazy „w tym kredyt bankowy objęty poręczeniem, o którym mowa w art. 23” zastępuje się wyrazami „w tym kredyt lub pożyczka objęte poręczeniem albo gwarancją Skarbu Państwa”;
7)
w art. 34 w ust. 3 w pkt. 6 wyrazy „na podstawie art. 23 i 23a” zastępuje się wyrazami „przez Skarb Państwa”;
8)
w art. 57 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Nieodzyskanie w całości lub w części kwot wydatkowanych z budżetu państwa z tytułu
poręczeń i gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa nie stanowi naruszenia dyscypliny
budżetowej, jeżeli z okoliczności sprawy wynika, iż odzyskanie tych kwot w pełnej
wysokości nie jest możliwe.
”
Art. 49.
W ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin w art. 26 wprowadza się następujące zmiany:
1)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada Ministrów lub Minister Finansów mogą udzielać poręczeń i gwarancji wykonania
zobowiązań gminy, na podstawie ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach
udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. Nr 79, poz. 484).
”
,
2)
skreśla się ust. 2,
3)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Warunki i tryb udzielania poręczeń i gwarancji, o których mowa w ust. 1, określają
odrębne przepisy.
4.
Minister Finansów może dokonywać potrąceń, z należnej gminie subwencji ogólnej, kwot
należnych Skarbowi Państwa z tytułu wykonania poręczenia lub gwarancji, o których
mowa w ust. 1.
”
Art. 50.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach
kontraktów eksportowych w art. 13 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do poręczeń, o których mowa w ust. 2 pkt. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia
8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre
osoby prawne (Dz. U. Nr 79, poz. 484).
”
.
Art. 51.
W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa w art. 23 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1.
Art. 52.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa w art. 3 skreśla się ust. 4.
Art. 53.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 w ust. 1 po pkt. 4p dodaje się pkt. 4r i 4s w brzmieniu:
„
4r)
dochody Banku Gospodarstwa Krajowego, prowadzącego Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych,
stanowiące równowartość dochodu przekazanego na ten Fundusz,
4s)
dochody z tytułu wynagrodzenia prowizyjnego otrzymywanego przez Bank Gospodarstwa
Krajowego na podstawie ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. Nr 79, poz. 484).
”
Art. 54.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym w art. 14 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego Funduszu Poręczeń
Kredytowych utworzonego w Banku Gospodarstwa Krajowego oraz od środków zgromadzonych
na rachunku rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa w tym banku.
”
Art. 55.
W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim w art. 31 w ust. 3 skreśla się kropkę i dodaje wyrazy „oraz środki zgromadzone na rachunku rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa
w Banku Gospodarstwa Krajowego.”
Art. 56.
W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli w art. 2 w ust. 3 pkt. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
korzystają z indywidualnie przyznanej pomocy, poręczenia lub gwarancji udzielonych
przez państwo, samorząd terytorialny lub podmioty określone w ustawie z dnia 8 maja
1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre
osoby prawne (Dz. U. Nr 79, poz. 484).
”
Art. 57.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, nie dłużej jednak
niż przez okres 3 miesięcy od dnia jej wejścia w życie, zachowują moc przepisy wydane
na podstawie art. 23 i 23a Prawa budżetowego, jeżeli nie są z nią sprzeczne.
Art. 58.
W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 1997 r. poręczenia i gwarancje
Skarbu Państwa mogą być udzielane do kwoty, o której mowa w art. 8 ustawy budżetowej na rok 1997 z dnia 21 lutego 1997 r. .
Art. 59.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.