Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 17 listopada 2023 r.w sprawie udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego pomocy publicznej w formie
gwarancji spłaty kredytów w zakresie programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej
Gospodarki 2021-2027” 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 34a ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy publicznej
w formie gwarancji Banku Gospodarstwa Krajowego, zwanej dalej „pomocą”, w ramach rządowego
programu poręczeniowo-gwarancyjnego, o którym mowa w art. 34a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, w zakresie programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy, należy przez to rozumieć:
1)
mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i
108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str.
3, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1., zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji”;
2)
małą spółkę o średniej kapitalizacji w rozumieniu art. 2 pkt 103e rozporządzenia Komisji;
3)
spółkę o średniej kapitalizacji w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 z dnia
25 czerwca 2015 r. w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych,
Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych
oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1291/2013 i (UE) nr 1316/2013 - Europejski
Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 345 z 27.12.2017,
str. 34 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 26.03.2021, str. 30..
§ 3.
1.
Pomoc jest udzielana przedsiębiorcy w formie gwarancji spłaty kredytu przeznaczonego
na finansowanie:
1)
innowacyjnych inwestycji;
2)
inwestycji służących transformacji cyfrowej;
3)
inwestycji w celu zwiększenia efektywności energetycznej przedsiębiorstwa.
2.
Pomoc jest udzielana jako regionalna pomoc inwestycyjna zgodnie z art. 14 rozporządzenia
Komisji, w szczególności w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 pkt 2 i 3 - po
spełnieniu warunków określonych dla dużych przedsiębiorstw w art. 14 ust. 3 i ust.
6-8 rozporządzenia Komisji, z zastrzeżeniem § 5 ust. 1 pkt 2.
3.
W przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 pkt 2 i 3, pomoc może być udzielona po
zatwierdzeniu przez Komisję Europejską metody obliczania ekwiwalentu dotacji brutto
zgodnie z art. 5 ust. 2 lit. c (ii) rozporządzenia Komisji.
4.
Pomoc jest udzielana na obszarach kraju wskazanych w przepisach wydanych na podstawie
art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
5.
Pomoc nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit.
a-d, ust. 4 lit. c i ust. 5, art. 4 ust. 1 lit. a i art. 13 rozporządzenia Komisji.
6.
Pomoc nie może być udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną
przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
7.
Pomoc podlega sumowaniu z inną pomocą publiczną i pomocą de minimis udzieloną danemu przedsiębiorcy zgodnie z art. 8 rozporządzenia Komisji.
8.
Wartość pomocy, intensywność pomocy oraz maksymalną intensywność pomocy określa się
zgodnie z art. 14 ust. 12-15 w związku z art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia Komisji.
§ 4.
Ekwiwalent dotacji brutto, o którym mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji, oblicza
się:
1)
w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 pkt 1:
a)
w sposób określony w § 4 pkt 9 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie
szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach , zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości
pomocy publicznej udzielanej w różnych formach”, pod warunkiem zatwierdzenia przez
Komisję Europejską metody obliczania ekwiwalentu dotacji brutto zgodnie z art. 5 ust.
2 lit. c (ii) rozporządzenia Komisji albo
b)
w sposób określony w § 4 pkt 9 lit. b rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu
obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach;
2)
w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2 pkt 2 i 3 - w sposób określony w § 4 pkt
9 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy
publicznej udzielanej w różnych formach, z zastrzeżeniem § 3 ust. 3.
§ 5.
1.
Pomoc jest udzielana na:
1)
inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji - w przypadku
podmiotów, o których mowa w § 2 pkt 1;
2)
inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, w rozumieniu
art. 2 pkt 51 rozporządzenia Komisji - w przypadku podmiotów, o których mowa w § 2
pkt 2 i 3.
2.
Do kosztów kwalifikowalnych odpowiednio inwestycji początkowej lub inwestycji początkowej,
która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, finansowanych kredytem objętym
gwarancją Banku Gospodarstwa Krajowego zalicza się koszty:
1)
nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa własności nieruchomości, z wyłączeniem
lokali mieszkalnych;
2)
nabycia albo wytworzenia środków trwałych innych niż określone w pkt 1;
3)
nabycia robót i materiałów budowlanych;
4)
nabycia oraz ochrony wartości niematerialnych i prawnych, w tym w formie patentów,
licencji, know-how oraz innych praw własności intelektualnej, jeżeli spełniają warunki
określone w art. 14 ust. 8 rozporządzenia Komisji.
3.
Łączna wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 2 pkt 1, nie może przekroczyć
10% sumy kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 2.
§ 6.
1.
Gwarancja obejmuje nie więcej niż 80% pozostającej do spłaty kwoty kredytu.
2.
Gwarancja może obejmować kredyty wchodzące w skład portfela kredytów stanowiącego
zbiór pojedynczych kredytów, dla którego łączną kwotę limitu gwarancji udzielanych
na określony czas oraz przeznaczenie tych kredytów określa umowa zawarta między Bankiem
Gospodarstwa Krajowego a bankiem udzielającym kredytu.
§ 7.
1.
Pomoc wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy pod warunkiem
złożenia do banku udzielającego kredytu wniosku o udzielenie gwarancji przed rozpoczęciem
prac nad projektem.
2.
Wniosek o udzielenie gwarancji zawiera:
1)
informacje, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie ;
2)
opis projektu, w tym wskazanie dnia jego rozpoczęcia i zakończenia oraz lokalizacji;
3)
wskazanie kosztów kwalifikowalnych projektu;
4)
wskazanie kwoty pomocy finansowej potrzebnej do realizacji projektu;
5)
inne informacje wskazane przez bank udzielający kredytu, niezbędne do dokonania oceny
wniosku, niestanowiące danych osobowych.
3.
Wraz z wnioskiem o udzielenie gwarancji przedsiębiorca składa do banku udzielającego
kredytu oświadczenie zgodnie z art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji.
§ 8.
Dniem udzielenia pomocy jest dzień udzielenia gwarancji.
§ 9.
Zabezpieczenie udzielonej gwarancji stanowi weksel własny in blanco wystawiony przez
przedsiębiorcę na rzecz Banku Gospodarstwa Krajowego.
§ 10.
Przedsiębiorca zobowiązuje się do utrzymania inwestycji finansowanej kredytem objętym
gwarancją na zasadach określonych w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji.
§ 11.
Gwarancja może być udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art.
58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji.
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 listopada 2023 r.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str.
3, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 345 z 27.12.2017,
str. 34 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 26.03.2021, str. 30.