Ustawaz dnia 24 lipca 2015 r.o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 27
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenie oddziaływania na środowisko.
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Przygotowanie strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
- Rozdział 3 - Nabywanie tytułu prawnego do nieruchomości dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
- Rozdział 4 - Postępowania administracyjne dla realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
- Rozdział 5 - Finansowanie strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
- Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik - Wykaz strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady i warunki przygotowania oraz realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, a także źródła ich finansowania.
2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
inwestor - operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne realizującego strategiczną inwestycję w zakresie sieci przesyłowej;
2)
kataster nieruchomości - ewidencję gruntów i budynków w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne ;
3)
sieć przesyłowa - sieć przesyłową w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
4)
strategiczna inwestycja w zakresie sieci przesyłowej - zadanie inwestycyjne wraz z
wykonywaniem niezbędnych robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ;
5)
uzbrojenie terenu - sieci uzbrojenia terenu w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Art. 2.
Wykaz strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych określa załącznik do
ustawy.
Art. 3.
Strategiczne inwestycje w zakresie sieci przesyłowych są celami publicznymi w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
Rozdział 2
Przygotowanie strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
Art. 4.
1.
Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej zawiera:
1)
określenie linii rozgraniczających teren objęty wnioskiem, w tym linii rozgraniczających
teren przeznaczony pod budowę stacji elektroenergetycznej, opracowanych geodezyjnie
i przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub w przypadku jej braku na kopii mapy
katastralnej, w skali co najmniej 1:5000, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego;
2)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
3)
analizę powiązania inwestycji z uzbrojeniem terenu;
4)
charakterystykę planowanej inwestycji obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, a w razie potrzeby również sposobu
zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione
w formie opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji;
5)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko ;
6)
pozwolenie wodnoprawne, jeżeli jest ono wymagane;
7)
mapy z projektem podziału tych nieruchomości, które tylko w części są położone w granicach
terenu objętego wnioskiem, w tym terenu przeznaczonego pod budowę stacji elektroenergetycznej,
sporządzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
8)
wskazanie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości oraz księgi
wieczystej, jeżeli jest prowadzona dla nieruchomości, na których jest planowana budowa
stacji elektroenergetycznej, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ma wywołać skutek, o którym
mowa w art. 19 ust. 3;
9)
wskazanie ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości, o których mowa w pkt 8, jeżeli dla nieruchomości prowadzona
jest księga wieczysta lub zbiór dokumentów i prawa te zostały w nich ujawnione;
10)
wskazanie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości oraz księgi
wieczystej, jeżeli jest prowadzona dla nieruchomości, w stosunku do których decyzja
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ma wywołać
skutek, o którym mowa w art. 22 ust. 1;
11)
opinie, o których mowa w ust. 2;
12)
wskazanie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi;
13)
uzgodnienie zarządców dróg publicznych - w zakresie, w jakim projektowana inwestycja
przebiega przez nieruchomości wchodzące w skład pasa drogowego, przylega do nieruchomości
wchodzących w skład pasa drogowego lub powoduje ograniczenia w sposobie zagospodarowania
pasa drogowego.
2.
Do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej inwestor załącza opinie:
1)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ;
2)
ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw gospodarki,
ministra właściwego do spraw kultury i dziedzictwa narodowego, ministra właściwego
do spraw rybołówstwa, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Ministra Obrony
Narodowej - w odniesieniu do wznoszenia i wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji
i urządzeń w polskich obszarach morskich, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej ;
3)
Ministra Obrony Narodowej - w przypadku gdy projektowana inwestycja przebiega lub
oddziałuje na tereny zamknięte ustanowione przez tego ministra bądź ich strefy ochronne;
4)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej;
5)
właściwego organu administracji geologicznej - w odniesieniu do terenów zagrożonych
osuwaniem się mas ziemnych;
6)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących
w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach ;
7)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do zabytków chronionych,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ;
8)
właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej lub innego podmiotu władającego nieruchomością
wchodzącą w skład obszaru kolejowego - w zakresie, w jakim projektowana inwestycja
przebiega przez nieruchomości wchodzące w skład obszaru kolejowego, przylega do nieruchomości
wchodzących w skład obszaru kolejowego lub powoduje ograniczenia w sposobie zagospodarowania
tych nieruchomości;
9)
właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza,
prezydenta miasta);
10)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych w otoczeniu
lotnisk lub stanowiących przeszkody lotnicze, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;
11)
dyrektora parku narodowego - w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku
i jego otuliny, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ;
12)
właściwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do terenów górniczych;
13)
właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej - w odniesieniu do obszarów,
o których mowa w art. 88d ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne , w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
3.
Organ wydaje opinię, o której mowa w ust. 2, lub uzgodnienie, o którym mowa w ust.
1 pkt 13, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia otrzymania wniosku. Niewydanie
opinii albo uzgodnienia w tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku
o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej albo jako pozytywne uzgodnienie wniosku.
4.
Kopię opinii, o której mowa w ust. 2, oraz uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt
13, właściwy organ przekazuje wojewodzie.
5.
Opinie, o których mowa w ust. 2, i uzgodnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 13, zastępują
uzgodnienia, pozwolenia, opinie, zgody bądź stanowiska właściwych organów, wymagane
odrębnymi przepisami dla lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej.
Art. 5.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej,
na wniosek inwestora, wydaje właściwy miejscowo wojewoda.
2.
Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej może odnosić się do całości lub części tej inwestycji.
3.
W przypadku strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na
obszarze dwóch lub więcej województw, decyzję o ustaleniu lokalizacji tej inwestycji
wydaje wojewoda, na którego obszarze właściwości znajduje się najdłuższy objęty wnioskiem
odcinek sieci przesyłowej realizowanej w ramach tej inwestycji.
4.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach dotyczących strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej jest minister właściwy do spraw budownictwa,
lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 6.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
wydaje się w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 4 ust.
1. W przypadku niewydania decyzji w tym terminie, minister właściwy do spraw budownictwa,
lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa wymierza
wojewodzie, w drodze postanowienia, co do którego przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy, karę pieniężną w wysokości 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z tytułu
kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
2.
Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym postanowienie, o którym
mowa w ust. 1, stanie się ostateczne. W przypadku nieuiszczenia kary pieniężnej podlega
ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Do terminu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych
w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania
oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od
organu.
Art. 7.
1.
Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania o ustalenie lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej:
1)
wnioskodawcę;
2)
właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem; zawiadomienia
wysyła się na adres określony w katastrze nieruchomości, przy czym doręczenie zawiadomienia
na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne;
3)
pozostałe strony, w drodze obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych
ze względu na lokalizację strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, na
stronach internetowych urzędu wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu ogólnopolskim;
w obwieszczeniu zamieszcza się oznaczenia nieruchomości objętych wnioskiem, według
katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, a także informację o miejscu, w którym
strony mogą zapoznać się z aktami sprawy;
4)
właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3.
2.
Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1:
1)
nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
w tym nieruchomości będące przedmiotem zarządu lub trwałego zarządu wykonywanego przez
określone jednostki organizacyjne lub inne właściwe podmioty, objęte wnioskiem o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej,
nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami;
2)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, do dnia, w którym decyzja ta
stała się ostateczna, nie wydaje się decyzji o pozwoleniu na budowę, a toczące się
postępowania ulegają zawieszeniu z mocy prawa;
3)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, do dnia, w którym decyzja ta
stała się ostateczna, zawiesza się postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .
3.
Przepisów ust. 2 pkt 2 i 3 nie stosuje się do postępowań w sprawie o wydanie decyzji
o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,
lub decyzji o pozwoleniu na budowę wszczętych na wniosek inwestora.
4.
W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej
wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, zbywca zgłasza
właściwemu wojewodzie imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub nazwę i siedzibę
nowego właściciela lub użytkownika wieczystego. Brak dokonania takiego zgłoszenia
i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela lub użytkownika wieczystego
nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.
5.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem ust. 2 pkt 1 jest nieważna.
6.
Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o ujawnienie w księdze wieczystej
wzmianki o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji
w zakresie sieci przesyłowej, a jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej
- o złożenie do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia o wszczęciu takiego postępowania.
Art. 8.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
zawiera:
1)
zatwierdzenie linii rozgraniczających teren strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej, w tym linii rozgraniczających teren przeznaczony pod budowę stacji elektroenergetycznej;
2)
warunki techniczne realizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej;
3)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków, w tym dotyczące
przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym;
4)
warunki ochrony przeciwpożarowej dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej;
5)
wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
6)
zatwierdzenie podziałów nieruchomości, o których mowa w art. 19 ust. 1;
7)
oznaczenie nieruchomości, na których jest planowana budowa stacji elektroenergetycznej,
w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 19 ust. 3-5;
8)
oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 22
ust. 1;
9)
termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń, nie krótszy
niż 120 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w zakresie sieci przesyłowej stała się ostateczna.
2.
Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej powierza się osobie, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, albo osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadającej
uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej
albo uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez
ograniczeń w specjalności architektonicznej.
Art. 9.
1.
Nieuregulowany stan prawny nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej lub brak danych
w katastrze nieruchomości pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności
adresu zamieszkania, właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, nie stanowi
przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania o ustalenie lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej oraz wydania i doręczenia decyzji o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej oraz zawiadomienia
o jej wydaniu.
2.
Przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć także sytuację, kiedy dotychczasowy
właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje, a spadkobiercy nie wykazali
prawa do spadku.
3.
W przypadkach określonych w art. 97 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie zawiesza się postępowania.
4.
Przepisów art. 30 § 5 i art. 34 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się. W przypadkach określonych w tych przepisach organ prowadzący postępowanie
wyznacza z urzędu przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu, jeżeli
jest to konieczne dla przeprowadzenia postępowania.
Art. 10.
1.
Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej wnioskodawcy, a pozostałe strony zawiadamia o jej wydaniu, w drodze
obwieszczenia, w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze względu na lokalizację
tej inwestycji, na stronach internetowych urzędu wojewódzkiego oraz tych gmin, a także
w prasie o zasięgu ogólnopolskim, ze skutkiem doręczenia na dzień obwieszczenia w
urzędzie wojewódzkim. Właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych
decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
zawiadomienie o wydaniu decyzji doręcza się na adres określony w katastrze nieruchomości,
przy czym doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest
skuteczne.
2.
Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w
zakresie sieci przesyłowej zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać
się z treścią tej decyzji.
3.
Przepisu ust. 1 w części dotyczącej doręczania zawiadomienia nie stosuje się w przypadku
nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron o decyzji
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej wydanej
przez organ wyższego stopnia.
Art. 11.
1.
W sprawach określonych w niniejszym rozdziale przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym nie stosuje się, z wyjątkiem art. 57 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, który stosuje się odpowiednio do decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w zakresie sieci przesyłowej.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
wiąże właściwe organy przy sporządzaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda przekazuje
niezwłocznie wydane decyzje o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej właściwym wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta).
3.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
jest wiążąca dla właściwych organów w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu, pozwolenia na budowę, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszącej, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz
zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym uzbrojenia
terenu, wchodzącego w skład tej inwestycji.
Art. 12.
Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej stanowi podstawę do dokonywania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze
nieruchomości.
Art. 13.
1.
Pozwolenie na budowę strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej wydaje
wojewoda na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
wiąże wojewodę wydającego pozwolenie na budowę.
3.
Pozwolenie na budowę strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej może, w
zależności od żądania określonego we wniosku, obejmować całe zamierzenie budowlane
położone na obszarze danego województwa lub jego część.
4.
Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej przepisy art. 6, art. 7 ust. 1, art. 9 oraz art. 10 stosuje się
odpowiednio.
5.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach dotyczących pozwolenia
na budowę strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej jest Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego.
6.
Ilekroć w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane jest mowa o decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez
to także decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej.
Art. 14.
1.
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji strategicznej inwestycji
w zakresie sieci przesyłowej następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
2.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie zawiadamia
organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
realizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej oraz o wydaniu takiej
decyzji.
3.
Termin wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wynosi miesiąc od dnia złożenia wniosku.
4.
Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, w szczególności w ramach postępowania w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, okresów zawieszenia postępowania
oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od
organu.
Art. 15.
1.
Jeżeli do przeprowadzenia pomiarów, badań lub innych prac niezbędnych do sporządzenia
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla strategicznej inwestycji
w zakresie sieci przesyłowej, o którym mowa w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, konieczne jest wejście na teren cudzej nieruchomo
ści, inwestor może wystąpić z wnioskiem do wojewody o wydanie decyzji o zezwoleniu
na wejście na teren nieruchomości.
2.
Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1, inwestor jest obowiązany wystąpić
do właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości o zgodę na wejście na teren
tej nieruchomości oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób, zakres i terminy korzystania
z nieruchomości.
3.
W przypadku nieuzyskania zgody, o której mowa w ust. 2, w terminie 30 dni od dnia
wystąpienia inwestora, wojewoda, na wniosek inwestora, wydaje decyzję o zezwoleniu
na wejście na teren nieruchomości.
4.
Wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
ogólną charakterystykę planowanej strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej;
2)
określenie granic terenu objętego wnioskiem;
3)
oznaczenie nieruchomości lub ich części, na które wejście jest konieczne w celu sporządzenia
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko;
4)
wskazanie pomiarów, badań lub innych prac, które mają być przeprowadzone przez inwestora;
5)
oświadczenie inwestora o braku zgody właściciela lub użytkownika wieczystego, o której
mowa w ust. 2.
Art. 16.
1.
Do postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na wejście na teren nieruchomości,
o którym mowa w art. 15 ust. 1, przepisy art. 5 ust. 4, art. 6, art. 7 ust. 1, art.
9 oraz art. 10 stosuje się odpowiednio.
2.
Decyzję o zezwoleniu na wejście na teren nieruchomości wydaje się na czas określony,
nie dłuższy niż 3 lata.
3.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o zezwoleniu na wejście na teren nieruchomości
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 17.
1.
Inwestor po zakończeniu pomiarów, badań lub innych prac, o których mowa w art. 15
ust. 1, jest obowiązany przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego. Jeżeli przywrócenie
nieruchomości do stanu poprzedniego nie jest możliwe albo powoduje nadmierne trudności
lub koszty, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości przysługuje od
inwestora odszkodowanie.
2.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy
art. 124 ust. 2 i 4-7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 18.
1.
Do gruntów objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
2.
Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, z wyjątkiem
drzew i krzewów usuwanych z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje
się przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich
usunięcie oraz opłat z tym związanych.
3.
Koszty wycinki i uprzątnięcia drzew i krzewów, w tym drzew i krzewów znajdujących
się na gruntach będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
ponosi inwestor.
4.
Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów znajdujących się na gruntach będących w
zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe staje się nieodpłatnie własnością
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
Rozdział 3
Nabywanie tytułu prawnego do nieruchomości dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
Art. 19.
1.
Decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
zatwierdza się podziały nieruchomości. Mapy z projektami podziału nieruchomości stanowią
integralną część decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej.
2.
Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej stanowią linie podziału nieruchomości.
3.
Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej stała się ostateczna, nieruchomości znajdujące się w liniach rozgraniczających
teren tej inwestycji w zakresie określonym w art. 8 ust. 1 pkt 7, stają się z mocy
prawa własnością Skarbu Państwa, za odszkodowaniem.
4.
Jeżeli nieruchomości, o których mowa w ust. 3, zostały oddane w użytkowanie wieczyste,
prawo to wygasa za odszkodowaniem z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej stała się ostateczna.
5.
Jeżeli nieruchomości, o których mowa w ust. 3, lub prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości są obciążone ograniczonymi
prawami rzeczowymi z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej stała się ostateczna, prawa te wygasają za odszkodowaniem.
6.
Z dniem wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej inwestor uzyskuje prawo do dysponowania nieruchomościami, o których
mowa w art. 8 ust. 1 pkt 7 i 8, na cele budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, z tym że rozpoczęcie robót budowlanych może nastąpić z dniem, w którym decyzja o
ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej stała
się ostateczna.
7.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania w przypadkach, o których mowa w
ust. 3-6, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z uwzględnieniem
art. 17.
8.
Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 3, została przejęta część nieruchomości,
a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele,
wojewoda na żądanie dotychczasowego właściciela lub użytkownika wieczystego nabywa
w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa tę część nieruchomości.
9.
Nieruchomości nabyte przez Skarb Państwa, o których mowa w ust. 3 i 8, nie mogą być
przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami, z wyjątkiem
sytuacji określonej w art. 23 ust. 2. Czynność prawna dokonana z naruszeniem tego
zakazu jest nieważna.
Art. 20.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
stanowi podstawę do wydania przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu
ustanowionego na nieruchomości, o której mowa w art. 19 ust. 3, stanowiącej własność
Skarbu Państwa, lub zarządu w odniesieniu do gruntów znajdujących się w zarządzie
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
2.
Jeżeli nieruchomość, o której mowa w art. 19 ust. 3, stanowiąca własność Skarbu Państwa
została uprzednio wydzierżawiona, wynajęta, użyczona lub oddana do używania osobie
trzeciej, decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej stanowi podstawę do wypowiedzenia przez wojewodę umowy: dzierżawy, najmu,
użyczenia lub oddania nieruchomości tej do używania osobie trzeciej, ze skutkiem natychmiastowym.
3.
Za straty poniesione na skutek rozwiązania przez wojewodę umowy, o której mowa w ust.
2, przysługuje odszkodowanie od Skarbu Państwa.
Art. 21.
1.
Za nieruchomości, użytkowanie wieczyste oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w art. 19 ust. 3-5, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej w wyniku rokowań
pomiędzy wojewodą a dotychczasowym właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą,
której przysługuje ograniczone prawo rzeczowe do nieruchomości. Uzgodnienia dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2.
Jeśli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia,
o którym mowa w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji.
3.
Wysokość odszkodowania, o którym mowa w ust. 2, ustala się na podstawie operatu szacunkowego
sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, według stanu nieruchomości w dniu wydania
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
przez organ pierwszej instancji oraz według jej wartości w dniu wydania decyzji ustalającej
wysokość odszkodowania. Odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według
zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
4.
W przypadku, o którym mowa w art. 19 ust. 5, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości odszkodowania ustalonego
z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych.
5.
Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 8 i 9, oraz wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych, w tym hipoteki, ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego
nie może przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.
Roszczenia osób uprawnionych z tytułu ograniczonych praw rzeczowych zaspokaja się według pierwszeństwa tych praw, ustalonego zgodnie z odrębnymi przepisami.
6.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 19 ust. 3, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z
tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką w zakresie, w jakim wierzytelność ta nie wygasła, wraz z odsetkami
zabezpieczonymi tą hipoteką obliczonymi na dzień spłaty wierzyciela hipotecznego.
Odszkodowanie to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami.
7.
Odszkodowanie z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych, w tym hipoteki, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały. Wysokość odszkodowania
z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych nie może przekraczać wartości nieruchomości ustalonej zgodnie z ust. 3.
8.
Jeżeli dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości objętej decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej wyda
tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia nie
później, niż w terminie 28 dni od dnia otrzymania od inwestora wezwania do wydania
nieruchomości, wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości
lub wartości prawa użytkowania wieczystego, określonej w operacie, o którym mowa w
ust. 3.
9.
W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem,
w którym został wyodrębniony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania przysługującego
dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu tej nieruchomości zamieszkałemu
w tym budynku albo lokalu powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.
10.
Odszkodowania za nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym podlegają przekazaniu
do depozytu sądowego na okres 10 lat.
11.
Organem właściwym do wypłaty odszkodowań jest wojewoda.
12.
Na wniosek osoby uprawnionej do otrzymania odszkodowania wypłaca się zaliczkę w wysokości
70% odszkodowania ustalonego przez organ pierwszej instancji w decyzji ustalającej
wysokość odszkodowania. Wypłata zaliczki następuje jednorazowo w terminie 30 dni od
dnia złożenia wniosku.
13.
Osoba, której wypłacono zaliczkę, lub jej spadkobiercy, są obowiązani do zwrotu zaliczki
po jej waloryzacji na dzień zwrotu, jeżeli decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej została zmieniona, uchylona w całości lub
w części dotyczącej tej osoby lub stwierdzono jej nieważność.
Art. 22.
1.
W odniesieniu do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, w celu zapewnienia prawa do wejścia na teren
nieruchomości dla prowadzenia budowy strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej,
a także prac związanych z budową, przebudową, utrzymaniem, eksploatacją, konserwacją,
remontami oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń, wojewoda w decyzji o
ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ograniczy
sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie
na nieruchomości przewodów i urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej,
a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych
do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Przepisy art. 124 ust. 2 i 5-8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.
2.
Niezwłocznie po wykonaniu robót, o których mowa w ust. 1, na inwestorze ciąży obowiązek
przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego. Jeżeli przywrócenie nieruchomości
do stanu poprzedniego nie jest możliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty,
właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu przysługuje od inwestora odszkodowanie.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy
art. 124 ust. 2 i 4-7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 23.
1.
Inwestor nabywa z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego
nieruchomości gruntowych, określonych w art. 8 ust. 1 pkt 7, oraz prawo własności
budynków, innych urządzeń trwale z gruntem związanych i lokali znajdujących się na
tych nieruchomościach.
2.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego, prawa własności budynków, innych urządzeń trwale
z gruntem związanych i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach stwierdza
wojewoda w drodze decyzji.
3.
Opłaty z tytułu ustanowienia użytkowania wieczystego są naliczane i nakładane zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
4.
W decyzji, o której mowa w ust. 2, ustala się warunki użytkowania wieczystego, z zachowaniem
zasad określonych w art. 62 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i w art. 236 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny oraz kwotę należną za nabycie prawa własności budynków, innych urządzeń trwale z
gruntem związanych i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
5.
Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest wyłącznie inwestor. Przepisu art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
- Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
Art. 24.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przy czym ilekroć w przepisach tej ustawy jest mowa o decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej. Przepisu art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami nie stosuje się.
Rozdział 4
Postępowania administracyjne dla realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
Art. 25.
1.
Decyzje, o których mowa w art. 5 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 14 ust. 1 oraz art.
15 ust. 1, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
2.
Odwołanie od decyzji, o których mowa w ust. 1, wnosi się w terminie 7 dni od dnia
ich doręczenia stronie albo w terminie 14 dni od dnia obwieszczenia lub doręczenia
zawiadomienia o ich wydaniu.
3.
Odwołanie od decyzji, o których mowa w ust. 1, powinno zawierać zarzuty odnoszące
się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz
wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
4.
Odwołanie od decyzji, o których mowa w ust. 1, rozpatruje się w terminie 14 dni. Przepisu art. 135 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
5.
W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie
można uchylić decyzji, o których mowa w ust. 1, ani stwierdzić ich nieważności w całości,
gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej, nieruchomości lub działki.
6.
W postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, o których
mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 159 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego.
Art. 26.
1.
Do skarg na decyzje, o których mowa w art. 25 ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , z wyłączeniem art. 61 § 3-6, art. 115-122 i art. 152 tej ustawy, z tym że:
1)
przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia wniesienia
skargi;
2)
skargę rozpoznaje się w terminie 30 dni od dnia jej wpłynięcia do sądu.
2.
Termin rozpoznania skargi kasacyjnej wynosi 2 miesiące od dnia jej wniesienia.
Art. 27.
1.
Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności
tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,
a inwestor rozpoczął budowę. Przepis art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, sąd administracyjny po upływie 14 dni od
dnia rozpoczęcia budowy nie uchyla tej decyzji, lecz stwierdza, że decyzja ta narusza
prawo z przyczyn wymienionych w art. 145 lub art. 156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
3.
W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej albo stwierdzenia, że decyzja ta została wydana
z naruszeniem prawa, naprawienie szkody powstałej w wykonaniu tej decyzji może nastąpić
wyłącznie przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej na rzecz poszkodowanego.
4.
Nie uchyla się decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie
sieci przesyłowej w trybie wznowienia postępowania, jeżeli wniosek o wznowienie postępowania
został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna,
a inwestor rozpoczął budowę.
5.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na budowę dla strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej oraz decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
realizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej.
Rozdział 5
Finansowanie strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
Art. 28.
Strategiczne inwestycje w zakresie sieci przesyłowych finansuje się:
1)
ze środków własnych podmiotów realizujących strategiczne inwestycje w zakresie sieci
przesyłowych;
2)
ze środków pochodzących z budżetu państwa, co nie wyłącza finansowania tych inwestycji
ze źródeł, o których mowa w pkt 3 lub 4;
3)
ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;
4)
z innych źródeł.
Rozdział 6
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 29.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 29 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Roboty budowlane, o których mowa w ust. 1 i 2, wykonywane:
1)
przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków - wymagają pozwolenia na budowę,
2)
na obszarze wpisanym do rejestru zabytków - wymagają dokonania zgłoszenia, o którym
mowa w art. 30 ust. 1
- przy czym do wniosku o pozwolenie na budowę oraz do zgłoszenia należy dołączyć pozwolenie
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków wydane na podstawie przepisów o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami.
”
;
2)
w art. 82 w ust. 3 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
dotyczących strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, o których mowa
w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych ;
”
.
Art. 30.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w art. 37 w ust. 2 w pkt 15 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 16 w
brzmieniu:
„
16)
jest zbywana na rzecz inwestora realizującego strategiczną inwestycję w zakresie sieci
przesyłowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych .
”
.
Art. 31.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 17 w pkt 6 w lit. a:
1)
tiret ósme otrzymuje brzmienie:
„
-
-starosty, jako właściwego organu ochrony środowiska w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
”
;
2)
dodaje się tiret dziewiąte w brzmieniu:
„
-
-operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie sposobu zagospodarowania gruntów leżących w odległości nie większej niż 40 metrów od osi istniejącej linii elektroenergetycznej najwyższych napięć, w przypadku gdy górne napięcie tej linii elektroenergetycznej jest równe co najmniej 220 kV, oraz
”
.
Art. 32.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 64:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10, 11, 13, 15-17 i 22;
”
;
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to opinii w sprawie obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji
na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu w zakresie zadań inwestycyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 oraz art. 38 tej
ustawy, zwanej dalej „inwestycją w zakresie terminalu”, dla inwestycji związanych
z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych
na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych , dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych .
”
;
2)
w art. 70 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-13, 15, 16, 18a, 19 i 22.
”
;
3)
w art. 72:
a)
w ust. 1 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu:
„
22)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych.
”
,
b)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a. Złożenie wniosku
lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
4.
Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona,
która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot,
na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym
mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko,
że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki
realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub
postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska
następuje w drodze postanowienia na podstawie informacji na temat stanu środowiska
i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
”
;
4)
w art. 74 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
dla przedsięwzięć, dla których organem prowadzącym postępowanie jest regionalny dyrektor
ochrony środowiska - wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to wniosku
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi publicznej, dla linii
kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla
inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych oraz dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych;
”
;
5)
w art. 75 w ust. 1 w pkt 1 w lit. j średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. k w brzmieniu:
„
k)
napowietrznych linii elektroenergetycznych lub stacji elektroenergetycznych będących
przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięciami
mogącymi potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w załączniku
do ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych;
”
;
6)
w art. 77:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 22.
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to uzgodnień i opinii
dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć
wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji
w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi,
dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
oraz dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych.
”
;
7)
w art. 80 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Nie dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji
na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu,
dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszących
oraz dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych.
”
;
8)
w art. 96 w ust. 3 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informacji o jego braku; nie dotyczy to drogi publicznej, linii
kolejowej, przedsięwzięć Euro 2012, przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie złóż kopalin oraz bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze,
inwestycji w zakresie terminalu, inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi,
budowli przeciwpowodziowych realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszącej
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych.
”
.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 33.
Do postępowań w sprawach dotyczących strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe lub na wniosek inwestora przepisy ustawy.
Art. 34.
1.
Decyzje wydane w związku ze strategicznymi inwestycjami w zakresie sieci przesyłowej
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują moc.
2.
W przypadku gdy lokalizacja strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
przewidziana jest w uchwalonym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach
zabudowy, inwestor w każdym czasie może wystąpić o wydanie:
1)
pozwolenia na budowę strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej na zasadach
i w trybie określonych w niniejszej ustawie;
2)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
w trybie niniejszej ustawy;
3)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie w zakresie skutków, o których
mowa w art. 19 ust. 3 lub art. 22 ust. 1, z zastrzeżeniem że w takim przypadku:
a)
wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 1, zawiera dane określone w art. 5 ust. 1 pkt
7-9,
b)
przepisu art. 4 ust. 2 nie stosuje się.
Art. 35.
1.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2.
Przepisy rozdziałów 1-5 tracą moc z dniem 31 grudnia 2025 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 27
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenie oddziaływania na środowisko.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984 i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662 oraz z 2015 r. poz.
151, 478 i 942.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 40, 768, 822, 1133 i 1200 oraz z 2015 r. poz. 151, 200, 443, 528, 774 i 1165.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 985, 1039 i 1180.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238, z 2014 r. poz. 587, 822, 850, 1101 i 1133 oraz z 2015 r. poz. 200, 277,
774, 1045, 1211 i 1223.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 768 oraz z 2015 r. poz. 978 i 1221.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 628 i 842, z 2014 r. poz. 805, 850, 926, 1002, 1101 i 1863 oraz z 2015 r. poz.
222, 774 i 1045.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211 i 702.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 827 oraz z 2015 r. poz. 4, 397, 539 i 1137.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1101 i 1529, z 2014 r. poz. 183 i 543 oraz z 2015 r. poz. 658, 1191 i 1224.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 40, 768, 822, 1133 i 1200 oraz z 2015 r. poz. 151, 200, 443, 528, 774 i 1165.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 985, 1039 i 1180.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238, z 2014 r. poz. 587, 822, 850, 1101
Załącznik - Wykaz strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych
1.
Budowa linii 400 kV Ełk Bis - Granica RP.
2.
Budowa linii 400 kV Ełk Bis - Łomża.
3.
Budowa linii 400 kV Ostrołęka - Stanisławów.
4.
Budowa linii 400 kV Ostrołęka - Olsztyn Mątki.
5.
Budowa linii 400 kV Płock - Olsztyn Mątki.
6.
Budowa linii 400 kV Kozienice - Siedlce Ujrzanów.
7.
Budowa linii 400 kV Kozienice - Ołtarzew.
8.
Budowa linii 400 kV Krajnik - Baczyna.
9.
Budowa linii 400 kV Baczyna - Plewiska.
10.
Budowa linii 400 kV Plewiska - Eisenhüttenstadt (DE).
11.
Budowa linii 400 kV Mikułowa - Świebodzice.
12.
Budowa linii 400 kV Mikułowa - Czarna - Pasikurowice.
13.
Budowa linii 400 kV Podborze - nacięcie linii Wielopole - Nosovice wraz z budową stacji
400/220 kV Podborze.
14.
Budowa wielonapięciowej linii 400 i 220 kV Byczyna - Podborze.
15.
Budowa linii 400 kV Czarna - Polkowice.
16.
Budowa linii 400 kV Dobrzeń - nacięcie linii Pasikurowice - Wrocław.
17.
Budowa linii 400 kV Dunowo - Żydowo Kierzkowo - Piła Krzewina - Plewiska.
18.
Budowa linii 400 kV Pątnów - Jasiniec - Grudziądz.
19.
Budowa linii 400 kV Grudziądz - Pelplin - Gdańsk Przyjaźń.
20.
Budowa linii 400 kV Piła Krzewina - Bydgoszcz.
21.
Budowa linii 400 kV Żydowo Kierzkowo - Słupsk.
22.
Budowa linii 400 kV Gdańsk Przyjaźń - Żydowo Kierzkowo.
23.
Modernizacja linii 220 kV Blachownia - Łagisza.