Ustawaz dnia 22 lutego 2019 r.o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu, ustawę z dnia 24 lipca
2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
ustawę z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz ustawę z dnia
5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych
oraz inwestycji towarzyszących.
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Przygotowanie strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
- Rozdział 3 - Nabywanie tytułu prawnego do nieruchomości i realizacja strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
- Rozdział 4 - Postępowanie administracyjne dla realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy
- Załącznik nr 1 - Wykaz strategicznych inwestycji w sektorze naftowym
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w sektorze
naftowym.
2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
infrastruktura niezbędna do obsługi - obiekty, urządzenia, sieci i instalacje służące
do budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, użytkowania, zmiany sposobu użytkowania,
eksploatacji lub rozbiórki rurociągów, w szczególności: pompownie, stacje zaworów
(zasuw), stacje ochrony katodowej, obiekty sieci gazowej, sieci i przyłącza elektroenergetyczne,
wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, telekomunikacyjne i teleinformatyczne, infrastruktura
drogowa lub kolejowa, place składowe, obiekty magazynowe, budynki produkcyjne, montownie
oraz wytwórnie;
2)
inwestor - PERN Spółka Akcyjna z siedzibą w Płocku;
3)
kataster nieruchomości - kataster w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne ;
4)
strategiczna inwestycja w sektorze naftowym - inwestycja zawarta w wykazie określonym
w załączniku do ustawy;
5)
uzbrojenie terenu - urządzenia infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami , oraz ropociągi.
Art. 2.
Strategiczne inwestycje w sektorze naftowym są celami publicznymi w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Rozdział 2
Przygotowanie strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
Art. 3.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, na wniosek
inwestora, wydaje właściwy miejscowo wojewoda. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym może odnosić się do całości
lub części tej inwestycji.
2.
Wojewoda wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do tej części strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym, która jest zlokalizowana na obszarze danego województwa.
3.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
4.
Wojewoda niezwłocznie zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym oraz
o wydaniu takiej decyzji.
Art. 4.
1.
Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym zawiera:
1)
określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej
lub w przypadku jej braku, na kopii mapy ewidencyjnej, przyjętych do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, obejmujących teren, którego wniosek dotyczy, i obszaru,
na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:5000 lub większej;
2)
określenie lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń oraz kabli i rurociągów
na obszarach morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, za pomocą współrzędnych
geocentrycznych geodezyjnych naniesionych na mapę morską, i ich charakterystyczne
parametry techniczne;
3)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
4)
analizę powiązania inwestycji z uzbrojeniem terenu;
5)
charakterystykę inwestycji, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, a w razie potrzeby również sposobu
zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione
w formie opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
6)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko , z uwzględnieniem art. 21 - jeżeli jest ona wymagana;
7)
mapy z projektami podziału nieruchomości, w przypadku konieczności dokonania podziału
nieruchomości, sporządzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
8)
wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i
6;
9)
wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 7;
10)
wskazanie ujawnionych ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości wskazane zgodnie z pkt 8 i 9;
11)
wskazanie nieruchomości, w tym gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pokrytych
wodami, gruntów stanowiących pas drogowy bądź gruntów objętych obszarem kolejowym,
jeżeli strategiczna inwestycja w sektorze naftowym wymaga przejścia przez te grunty,
a w przypadku gruntów stanowiących pas drogowy również, jeżeli strategiczna inwestycja
w sektorze naftowym wymaga budowy lub przebudowy zjazdów, w stosunku do których decyzja
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek,
o którym mowa w art. 30 ust. 1; jeżeli strategiczna inwestycja w sektorze naftowym
wymaga przejścia przez grunty stanowiące własność Skarbu Państwa pokryte wodami, grunty
stanowiące pas drogowy bądź grunty objęte obszarem kolejowym, inwestor określa sposób,
miejsce i warunki umieszczenia na tych gruntach obiektów lub urządzeń; w przypadku
gdy strategiczna inwestycja w sektorze naftowym wymaga budowy lub przebudowy zjazdów,
inwestor określa także parametry techniczne zjazdów, a jeżeli wniosek dotyczy budowy
zjazdów również ich lokalizację;
12)
wskazanie podmiotów innych niż inwestor, na rzecz których ograniczenie sposobu korzystania
z nieruchomości ma nastąpić zgodnie z art. 30 ust. 2, oraz zgodę tych podmiotów na
takie ograniczenie na ich rzecz sposobu korzystania z nieruchomości;
13)
wskazanie okresu, w jakim decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym ma wywoływać skutek, o którym mowa w art. 30 ust. 1, w przypadku
gdy ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 30 ust.
1, ma nastąpić na czas określony;
14)
opinie, o których mowa w ust. 3;
15)
uzgodnienia, o których mowa w ust. 5 i 6, albo informację o nieprzedstawieniu przez
właściwego zarządcę drogi krajowej albo przez właściwego zarządcę infrastruktury kolejowej
lub inny podmiot zarządzający obszarem kolejowym stanowiska w terminie, o którym mowa
w ust. 7;
16)
wypisy z rejestru gruntów wraz z wyrysami z mapy ewidencyjnej dla terenu objętego
wnioskiem.
2.
Nie można uzależniać ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
od zobowiązania inwestora do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń
lub warunków.
3.
Przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym inwestor występuje o opinie:
1)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ;
2)
ministrów właściwych do spraw gospodarki morskiej, energii, gospodarki, kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego, rybołówstwa, środowiska, spraw wewnętrznych, Ministra
Obrony Narodowej oraz właściwego dyrektora urzędu morskiego - w odniesieniu do wznoszenia
lub wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na obszarach morskich
wód wewnętrznych i morza terytorialnego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej ;
3)
właściwego dyrektora urzędu morskiego, ministrów właściwych do spraw energii, gospodarki,
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rybołówstwa, środowiska, gospodarki wodnej,
spraw wewnętrznych, Ministra Obrony Narodowej oraz, w zakresie stwierdzenia zgodności
z ustaleniami koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego - w odniesieniu do układania i utrzymywania kabli lub
rurociągów na obszarach morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej; w przypadku gdy kable lub rurociągi będą przebiegały również na odcinku lądowym,
inwestor występuje także o opinię właściwego wójta, burmistrza albo prezydenta miasta;
4)
właściwego dyrektora urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej;
5)
organu właściwego w sprawach terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych - w odniesieniu
do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;
6)
organów właściwych w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych
- w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne ;
7)
właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - w odniesieniu do
wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, w szczególności zapewnienia wody do
celów przeciwpożarowych i dojazdu dla pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej
oraz wymagań dotyczących lokalizacji inwestycji w bezpiecznej odległości od zakładów
stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
8)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa;
9)
właściwego organu nadzoru nad gospodarką leśną - w odniesieniu do gruntów leśnych
innych niż określone w pkt 8;
10)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do zabytków chronionych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ;
11)
właściwego zarządcy drogi - w odniesieniu do obszarów pasa drogowego, w tym w zakresie
parametrów technicznych zjazdów oraz sposobu, miejsca i warunków umieszczenia w pasie
drogowym obiektów lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub
potrzebami ruchu drogowego, a jeżeli wniosek dotyczy budowy zjazdów również w zakresie
ich lokalizacji, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych , z zastrzeżeniem ust. 5;
12)
właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza,
prezydenta miasta);
13)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych na terenach
pozostających w zasięgu ograniczeń wysokości zabudowy na lotnisku i w jego otoczeniu,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;
14)
ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej - w odniesieniu do nieruchomości,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich ;
15)
dyrektora parku narodowego - w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku
i jego otuliny, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ;
16)
Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu do inwestycji mogących oddziaływać na tereny
zamknięte niezbędne dla obronności państwa, ustalone na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, oraz na ich strefy ochronne, o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ;
17)
właściwego podmiotu wykonującego prawa właścicielskie zgodnie z art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne w stosunku do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pokrytych wodami - w odniesieniu
do sposobu, miejsca i warunków umieszczenia inwestycji na tych gruntach.
4.
Właściwy organ wydaje opinię, o której mowa w ust. 3, w terminie nie dłuższym niż
14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Niewydanie opinii w tym terminie
traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym. Kopię opinii właściwy organ przekazuje
wojewodzie.
5.
W odniesieniu do gruntów stanowiących pas drogowy drogi krajowej, przed złożeniem
wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym, inwestor występuje do właściwego zarządcy drogi krajowej o uzgodnienie parametrów
technicznych zjazdów oraz sposobu, miejsca i warunków umieszczenia w pasie drogowym
obiektów lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami
ruchu drogowego, a jeżeli wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym dotyczy budowy zjazdów również ich lokalizacji, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
6.
W odniesieniu do gruntów objętych obszarem kolejowym, przed złożeniem wniosku o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, inwestor
występuje do właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej lub innego podmiotu zarządzającego
obszarem kolejowym o uzgodnienie sposobu, miejsca i warunków umieszczenia inwestycji
w obszarze kolejowym.
7.
Właściwy zarządca drogi krajowej lub właściwy zarządca infrastruktury kolejowej lub
inny podmiot zarządzający obszarem kolejowym dokonuje uzgodnienia w terminie nie dłuższym
niż 21 dni od dnia otrzymania wystąpienia inwestora o uzgodnienie. Niezajęcie stanowiska
w tym terminie traktuje się jako dokonanie uzgodnienia. Kopię uzgodnienia właściwy
zarządca drogi krajowej lub właściwy zarządca infrastruktury kolejowej lub inny podmiot
zarządzający obszarem kolejowym przekazuje wojewodzie.
8.
Opinie, o których mowa w ust. 3, i uzgodnienia, o których mowa w ust. 5 i 6, zastępują
uzgodnienia, pozwolenia, opinie, zgody bądź stanowiska właściwych organów, wymagane
odrębnymi przepisami dla lokalizacji inwestycji.
Art. 5.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydaje
się w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1. W
przypadku niewydania decyzji w terminie wskazanym w zdaniu pierwszym minister właściwy
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
wymierza wojewodzie, w drodze postanowienia, co do którego przysługuje wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy, karę w wysokości 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar
stanowią dochód budżetu państwa.
2.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa
w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 1, podlega ona ściągnięciu
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
Art. 6.
1.
Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania o ustalenie lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym:
1)
wnioskodawcę, wysyłając zawiadomienie na adres wskazany we wniosku;
2)
właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem, przy czym
zawiadomienia wysyła się na adres określony w katastrze nieruchomości ze skutkiem
doręczenia;
3)
pozostałe strony, w drodze obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych
ze względu na lokalizację strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, w Biuletynie
Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego, a także w prasie
o zasięgu ogólnopolskim; w obwieszczeniu zamieszcza się oznaczenia nieruchomości objętych
wnioskiem według katastru nieruchomości oraz numery ksiąg wieczystych, które zgodnie
z danymi zawartymi w ich dziale pierwszym są prowadzone dla tych nieruchomości, a
także informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy;
4)
właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, przy czym wójt
(burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie ogłasza o wszczęciu postępowania w Biuletynie
Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu gminy.
2.
W przypadku nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym lub braku
w katastrze nieruchomości danych pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności
adresu zamieszkania, właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, do zawiadomienia
właściciela lub użytkownika wieczystego o wszczęciu postępowania o ustalenie lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym przepis ust. 1 pkt 3 stosuje się odpowiednio.
3.
Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1:
1)
nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
objęte wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce
nieruchomościami;
2)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, do czasu wydania takiej decyzji, nie
wydaje się decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego; toczące się postępowania ulegają zawieszeniu z mocy prawa do czasu wydania
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
3)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, do czasu wydania takiej decyzji, zawiesza
się postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
4)
w odniesieniu do obszarów morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego objętych
wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym, do czasu wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania o wydanie pozwolenia
na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich lub wydanie pozwolenia ustalającego lokalizację i warunki utrzymywania
kabli lub rurociągów na obszarach morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, na wniosek strony postępowania, po uzyskaniu
zgody inwestora, organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu
na budowę, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej lub decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w odniesieniu do nieruchomości
objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym podejmie zawieszone postępowanie.
5.
W przypadku gdy po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nastąpi:
1)
zbycie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej wnioskiem
o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym,
2)
przeniesienie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej wnioskiem,
o którym mowa w pkt 1, wskutek innego zdarzenia prawnego
- nabywca, a w przypadku, o którym mowa w pkt 1, nabywca i zbywca, są obowiązani do
zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela lub użytkownika wieczystego.
6.
Niedokonanie zgłoszenia zgodnie z ust. 5 i prowadzenie postępowania bez udziału nowego
właściciela lub użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.
7.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem ust. 3 pkt 1 jest nieważna.
Art. 7.
W postępowaniu o ustalenie lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym:
1)
przepisu art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się;
2)
w przypadkach określonych w art. 97 § 1 pkt 1-3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie zawiesza się postępowania;
3)
przepisów art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się; w przypadkach określonych w tych przepisach organ prowadzący postępowanie
wyznacza z urzędu przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu, jeżeli
jest to konieczne dla przeprowadzenia postępowania.
Art. 8.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym określa
i zawiera:
1)
określenie terenu objętego inwestycją, w tym linii rozgraniczających teren inwestycji;
2)
warunki techniczne realizacji inwestycji;
3)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków, w tym dotyczące
przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym;
4)
warunki ochrony przeciwpożarowej dla inwestycji;
5)
wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
6)
zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 26 ust. 1;
7)
oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i
6;
8)
oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 7;
9)
oznaczenie nieruchomości, w tym gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pokrytych
wodami, gruntów stanowiących pas drogowy bądź gruntów objętych obszarem kolejowym,
jeżeli strategiczna inwestycja w sektorze naftowym wymaga przejścia przez te grunty,
a w przypadku gruntów stanowiących pas drogowy również, jeżeli strategiczna inwestycja
w sektorze naftowym wymaga budowy lub przebudowy zjazdów, w stosunku do których decyzja
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym ma wywołać skutek,
o którym mowa w art. 30 ust. 1; jeżeli strategiczna inwestycja w sektorze naftowym
wymaga przejścia przez grunty stanowiące własność Skarbu Państwa pokryte wodami, grunty
stanowiące pas drogowy bądź grunty objęte obszarem kolejowym, decyzja o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym określa sposób, miejsce i
warunki umieszczenia na tych gruntach obiektów lub urządzeń; w przypadku gdy strategiczna
inwestycja w sektorze naftowym wymaga budowy lub przebudowy zjazdów, decyzja o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym określa także parametry techniczne
zjazdów, a jeżeli dotyczy budowy zjazdów również ich lokalizację;
10)
wskazanie podmiotów innych niż inwestor, na rzecz których ograniczenie sposobu korzystania
z nieruchomości ma nastąpić zgodnie z art. 30 ust. 2;
11)
wskazanie okresu, w jakim decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym ma wywoływać skutek, o którym mowa w art. 30 ust. 1, w przypadku
gdy ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 30 ust.
1, ma nastąpić na czas określony;
12)
termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
13)
lokalizację sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń oraz kabli i rurociągów na obszarach
morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, określoną za pomocą współrzędnych
geocentrycznych geodezyjnych, ich charakterystyczne parametry techniczne, szczegółowe
warunki i wymagania wynikające z przepisów odrębnych, a w szczególności w zakresie,
o którym mowa w art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej.
2.
Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym powierza się osobie, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, albo osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadającej
uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej
albo uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez
ograniczeń w specjalności architektonicznej.
Art. 9.
1.
Nieuregulowany stan prawny nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym lub brak danych w katastrze
nieruchomości pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności adresu
zamieszkania, właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, nie stanowi przeszkody
do wszczęcia i prowadzenia postępowania o ustalenie lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym oraz wydania i doręczenia decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym oraz zawiadomienia o jej wydaniu.
2.
Przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć także sytuację, kiedy dotychczasowy
właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje, a spadkobiercy nie wykazali
prawa do spadku.
Art. 10.
1.
Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym wnioskodawcy oraz zawiadamia pozostałe strony o jej wydaniu, w drodze obwieszczenia,
w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze względu na lokalizację strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym, w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronach podmiotowych
urzędów tych gmin oraz urzędu wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu ogólnopolskim,
ze skutkiem doręczenia na dzień obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim. Właścicielom
i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym zawiadomienie o wydaniu decyzji wysyła się na adres
określony w katastrze nieruchomości ze skutkiem doręczenia.
2.
W przypadku nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym lub braku w katastrze nieruchomości
danych pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności adresu zamieszkania,
właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, do zawiadomienia właściciela
lub użytkownika wieczystego o decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym przepis ust. 1 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.
3.
Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w
sektorze naftowym zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się
z treścią decyzji.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do doręczenia decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydanej przez organ wyższego stopnia
i zawiadomienia stron o jej wydaniu.
5.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do:
1)
zawiadamiania stron o wniesieniu odwołania od decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym lub o wniesieniu zażalenia na postanowienie wydane
w toku postępowania w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym;
2)
zawiadamiania stron o wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
3)
zawiadamiania stron o wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
4)
zawiadamiania stron o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
5)
zawiadamiania stron o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
6)
doręczeń decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w pkt 1-5, oraz do zawiadamiania
o ich wydaniu;
7)
doręczeń postanowień wydanych w toku postępowań w sprawach, o których mowa w pkt 1-5,
od których przysługuje zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego, oraz do zawiadamiania
o ich wydaniu.
Art. 11.
1.
Przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mają zastosowania w sprawach
określonych w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem art. 57 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, które stosuje się do decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w
sektorze naftowym.
2.
W sprawach określonych w niniejszym rozdziale nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji .
3.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wiąże
właściwe organy przy sporządzaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda przekazuje
niezwłocznie wydane decyzje o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym właściwym wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta).
4.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym jest
wiążąca dla właściwych organów w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Art. 12.
1.
Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
stanowi podstawę do dokonywania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
2.
Wpisy, o których mowa w ust. 1, dokonywane są na wniosek złożony przez właściwego
wojewodę.
3.
Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 30 ust. 1,
w przypadku ustanowienia go na czas określony, wygasa z upływem okresu określonego
w decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym zgodnie
z art. 8 ust. 1 pkt 11. Po wygaśnięciu tego ograniczenia wojewoda występuje z wnioskiem
o jego wykreślenie z księgi wieczystej.
Art. 13.
Z dniem wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym inwestor jest uprawniony do wystąpienia w szczególności o wydanie decyzji
o wygaśnięciu trwałego zarządu, o której mowa w art. 28 ust. 1, zawarcie porozumienia,
o którym mowa w art. 31 ust. 1, oraz zawarcie porozumienia, o którym mowa w art. 32
ust. 1.
Art. 14.
Do strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, wobec której została wydana decyzja
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, nie stosuje
się przepisów odrębnych ustaw w zakresie, w jakim uzależniają one przygotowanie lub
realizację tej inwestycji lub jej części od uzyskania innej decyzji administracyjnej
lub innego rozstrzygnięcia, z wyłączeniem:
1)
zgody wodnoprawnej, o której mowa w art. 20 ust. 1;
2)
decyzji, o których mowa w art. 32 ust. 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
3)
zezwoleń, o których mowa w art. 56 ust. 1, 2, 2b i 2c ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
4)
decyzji o warunkach prowadzenia działań, o której mowa w art. 118 ust. 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Art. 15.
W przypadku gdy inwestor, przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, uzyskał inną decyzję administracyjną
lub inne rozstrzygnięcie, o których mowa w art. 14, do postępowania w sprawie wydania
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym w zakresie
objętym uzyskaną decyzją administracyjną lub innym rozstrzygnięciem nie stosuje się
przepisów art. 4 ust. 1 pkt 14 i 15, ust. 3, 5 i 6 oraz art. 8 ust. 1.
Art. 16.
Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym nie stosuje się
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym związanych,
z wyjątkiem drzew i krzewów usuwanych z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków.
Art. 17.
Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych
i leśnych.
Art. 18.
1.
Pozwolenie na budowę strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydaje wojewoda
na zasadach i w trybie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , zwanej dalej „Prawem budowlanym”, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wiąże
wojewodę wydającego pozwolenie na budowę.
3.
Pozwolenie na budowę strategicznej inwestycji w sektorze naftowym może, w zależności
od żądania wniosku, obejmować całe zamierzenie budowlane położone na obszarze danego
województwa lub jego część.
4.
Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym przepisy art. 5, art. 6 ust. 1 i 2, art. 7 oraz art. 10 stosuje się odpowiednio,
z tym że karę, o której mowa w art. 5 ust. 1, wymierza Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
5.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach pozwolenia na budowę strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
6.
Ilekroć w przepisach Prawa budowlanego jest mowa o decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez
to także decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
7.
Do strategicznej inwestycji w sektorze naftowym nie stosuje się przepisu art. 32 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego.
8.
Zmiana oznaczenia w katastrze nieruchomości, dotycząca nieruchomości objętej decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, dokonana po
wydaniu tej decyzji, wynikająca w szczególności z podziału nieruchomości, scalenia
i podziału nieruchomości, scalenia i wymiany gruntów lub aktualizacji operatu ewidencyjnego,
nie stanowi przeszkody do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.
9.
Odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym, w zakresie objętym projektem zagospodarowania działki lub terenu w liniach
rozgraniczających teren tej inwestycji, nie stanowi istotnego odstąpienia, o którym
mowa w art. 36a Prawa budowlanego, jeżeli:
1)
nie prowadzi do zwiększenia obszaru oddziaływania inwestycji na nieruchomościach sąsiednich;
2)
nie narusza innych rozstrzygnięć dotyczących inwestycji;
3)
nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych przepisami
szczególnymi.
Art. 19.
1.
Pozwolenie na użytkowanie strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydaje właściwy
wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego na zasadach i w trybie uregulowanym w Prawie budowlanym, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym przepisy art. 5 stosuje się odpowiednio, z tym że karę, o której mowa w art.
5 ust. 1, wymierza Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
3.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego
w sprawach dotyczących pozwolenia na użytkowanie strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
4.
Właściwy wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego obowiązany jest przeprowadzić obowiązkową
kontrolę przed upływem 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym. O terminie obowiązkowej kontroli właściwy
wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od
dnia otrzymania wniosku.
Art. 20.
1.
Jeżeli realizacja strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wymaga zgody wodnoprawnej,
zgodę tę wydaje właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w terminie
nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. W sprawach dotyczących
wydania zgody wodnoprawnej nie stosuje się przepisów art. 407 ust. 2 pkt 3 i art. 422 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne.
2.
Zgoda wodnoprawna w odniesieniu do strategicznych inwestycji w sektorze naftowym może
być udzielona przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym.
3.
Stan prawny nieruchomości, o których mowa w art. 409 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, ustala się na podstawie ksiąg wieczystych, a siedziby i adresy właścicieli i użytkowników
wieczystych określa się według katastru nieruchomości. Przepisy art. 6 ust. 1 i 2,
art. 9 i art. 10 stosuje się odpowiednio.
4.
Przepis art. 401 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne ma zastosowanie również w tych postępowaniach, w których liczba stron nie przekracza
10.
5.
W sprawach określonych w ust. 1, w stosunku do:
1)
wnioskodawcy, stosuje się odpowiednio przepis art. 6 ust. 1 pkt 1;
2)
właściciela wody, stosuje się odpowiednio przepisy art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz
art. 10.
Art. 21.
1.
Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
realizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym następuje zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
2.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie zawiadamia
organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
oraz o wydaniu takiej decyzji.
3.
Termin wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wynosi 45 dni od dnia złożenia wniosku.
4.
Termin rozpatrzenia przez organ wyższego stopnia odwołania od decyzji, o której mowa
w ust. 1, wynosi 45 dni od dnia otrzymania odwołania.
5.
Do terminów, o których mowa w ust. 3 i 4, nie wlicza się terminów przewidzianych w
przepisach prawa do dokonania określonych czynności, w szczególności w ramach postępowania
w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, okresów zawieszenia postępowania
oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od
organu.
6.
Organ właściwy do:
1)
wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie po jej wydaniu przekazuje jej
kopię ministrowi właściwemu do spraw transportu;
2)
rozpatrzenia odwołania od decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie przekazuje
kopię decyzji wydanej w wyniku rozpatrzenia tego odwołania ministrowi właściwemu do
spraw transportu.
7.
O każdym przypadku niewydania w terminie decyzji, o której mowa w ust. 1, organ właściwy
do rozpatrzenia sprawy zawiadamia strony postępowania, ministra właściwego do spraw
środowiska, Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej
oraz Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, podając przyczyny zwłoki i wskazując
nowy termin załatwienia sprawy.
8.
O każdym przypadku nierozpatrzenia w terminie odwołania od decyzji, o której mowa
w ust. 1, organ właściwy do rozpatrzenia sprawy zawiadamia strony postępowania, ministra
właściwego do spraw środowiska oraz Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury
Energetycznej, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Art. 22.
1.
Jeżeli do przeprowadzenia pomiarów, badań lub innych prac niezbędnych do sporządzenia
karty informacyjnej przedsięwzięcia lub raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, o których mowa w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, lub do przeprowadzenia prac niezbędnych do sporządzenia wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 18 ust. 1 lub art. 21 ust. 1, polegających w
szczególności na wykonaniu badań archeologicznych, geologicznych, hydrogeologicznych
lub określeniu geotechnicznych warunków posadowienia obiektu, konieczne jest wejście
na teren cudzej nieruchomości, inwestor może wystąpić z wnioskiem do właściwego miejscowo
wojewody o wydanie decyzji o zezwoleniu na wejście na teren tej nieruchomości.
2.
Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust.
1, inwestor jest obowiązany wystąpić do właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości
o zgodę na wejście na teren tej nieruchomości oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób,
zakres i terminy korzystania z nieruchomości.
3.
W przypadku gruntów stanowiących pas drogowy lub objętych obszarem kolejowym, przed
wystąpieniem z wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, inwestor
jest obowiązany wystąpić odpowiednio do właściwego zarządcy drogi, zarządcy infrastruktury
kolejowej lub innego podmiotu zarządzającego obszarem kolejowym o zgodę na wejście
na teren tej nieruchomości oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób, zakres i terminy
korzystania z nieruchomości.
4.
W przypadku nieuzyskania zgody, o której mowa w ust. 2 albo 3, w terminie 30 dni od
dnia otrzymania przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości albo właściwego
zarządcę drogi, zarządcę infrastruktury kolejowej lub inny podmiot zarządzający obszarem
kolejowym wystąpienia inwestora o taką zgodę, wojewoda wydaje decyzję o zezwoleniu,
o której mowa w ust. 1.
5.
Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
ogólną charakterystykę planowanej strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
2)
określenie granic terenu objętego wnioskiem;
3)
oznaczenie nieruchomości lub ich części, na które wejście jest konieczne w celu sporządzenia
karty informacyjnej przedsięwzięcia lub raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko, lub wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 18
ust. 1 lub art. 21 ust. 1;
4)
wskazanie prac, które mają być przeprowadzone przez inwestora;
5)
oświadczenie inwestora o braku zgody, o której mowa w ust. 2 albo 3.
6.
Decyzja o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, określa sposób, zakres i terminy korzystania
z nieruchomości.
7.
W przypadku nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości, o której mowa w ust. 1,
lub braku w katastrze nieruchomości danych pozwalających na ustalenie danych osobowych,
w szczególności adresu zamieszkania, właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości,
o której mowa w ust. 1, przepisów ust. 2 i ust. 5 pkt 5 nie stosuje się, a wojewoda
wydaje decyzję o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia złożenia
wniosku przez inwestora.
8.
Sposób, zakres i terminy korzystania z nieruchomości uzgodnione na podstawie ust.
2 albo 3 albo określone w decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, nie mogą powodować:
1)
zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub kolejowego;
2)
wstrzymania ruchu kolejowego;
3)
zamknięcia dróg krajowych lub dróg o znaczeniu obronnym, chyba że istnieje możliwość
zorganizowania objazdów.
Art. 23.
1.
Do postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu, o której mowa w art. 22 ust.
1, przepisy art. 3 ust. 3 i 4, art. 5, art. 6 ust. 1 i 2, art. 9 oraz art. 10 stosuje
się odpowiednio.
2.
Decyzję o zezwoleniu, o której mowa w art. 22 ust. 1, wydaje się na czas określony,
nie dłuższy niż 3 lata.
3.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o zezwoleniu, o której mowa w art.
22 ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 24.
1.
Inwestor po zakończeniu pomiarów, badań lub innych prac niezbędnych do sporządzenia
karty informacyjnej przedsięwzięcia lub raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, o których mowa w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, lub po przeprowadzeniu prac niezbędnych do sporządzenia wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 18 ust. 1 lub art. 21 ust. 1, jest obowiązany
przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do
stanu poprzedniego nie jest możliwe, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości
przysługuje odszkodowanie.
2.
Decyzję w zakresie odszkodowania wydaje wojewoda. Obowiązek zapłaty odszkodowania
obciąża inwestora. Inwestor, na podstawie odrębnego porozumienia zawartego z wojewodą,
pokrywa koszty ustalenia wysokości odszkodowań.
3.
Odszkodowanie powinno odpowiadać wartości poniesionych szkód. Jeżeli wskutek poniesionych
szkód zmniejszy się wartość nieruchomości, w odszkodowaniu uwzględnia się kwotę odpowiadającą
temu zmniejszeniu.
4.
Do określenia wysokości odszkodowania przepisy art. 130, art. 134 i art. 135 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.
Art. 25.
Do wydania warunków przyłączenia do sieci, o których mowa w art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne , nie jest wymagane posiadanie przez inwestora tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości,
do których paliwa gazowe lub energia mają być dostarczane. Przepisu art. 7 ust. 8d pkt 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne nie stosuje się.
Rozdział 3
Nabywanie tytułu prawnego do nieruchomości i realizacja strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
Art. 26.
1.
Decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym zatwierdza
się podział nieruchomości. Mapy z projektami podziału nieruchomości stanowią integralną
część decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
2.
Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym stanowią linie podziału nieruchomości w zakresie, w
jakim inwestor wystąpił o zatwierdzenie podziału nieruchomości, przedstawiając mapy,
o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 7.
3.
Nieruchomości znajdujące się w liniach rozgraniczających teren inwestycji w zakresie
oznaczonym w decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 7 stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa z dniem,
w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
stała się ostateczna, za odszkodowaniem.
4.
Jeżeli nieruchomości, o których mowa w ust. 3 lub 7, lub prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości są obciążone ograniczonymi
prawami rzeczowymi, z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym stała się ostateczna, prawa te wygasają za odszkodowaniem.
5.
W przypadku gdy nieruchomość podlegająca podziałowi zgodnie z ust. 1 jest obciążona
hipoteką, hipoteka wygasa wyłącznie w stosunku do części nieruchomości objętych decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
6.
Inwestor nabywa z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego
nieruchomości gruntowych, określonych w ust. 3, oraz prawo własności budynków, innych
urządzeń trwale z gruntem związanych i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
7.
Inwestor nabywa z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego
nieruchomości gruntowych należących w chwili złożenia wniosku o wydanie decyzji o
ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym do Skarbu Państwa,
znajdujących się w liniach rozgraniczających teren inwestycji w zakresie oznaczonym
w tej decyzji zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 8, oraz prawo własności budynków, innych
urządzeń trwale z gruntem związanych i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
8.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego, prawa własności budynków, innych urządzeń trwale
z gruntem związanych i lokali stwierdza wojewoda w drodze decyzji.
9.
Opłaty z tytułu ustanowienia użytkowania wieczystego są naliczane i nakładane zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
10.
W decyzji, o której mowa w ust. 8, ustala się odpowiednio warunki użytkowania wieczystego,
z zachowaniem zasad określonych w art. 62 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i w art. 236 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , oraz kwotę należną za nabycie własności.
11.
W stosunku do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym nie stosuje się przepisów art. 4 i art. 4a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich oraz art. 109 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
12.
Jeżeli przeznaczona na strategiczną inwestycję w sektorze naftowym nieruchomość gruntowa
stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została
oddana w użytkowanie wieczyste, w zakresie wskazanym w decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, użytkowanie to wygasa za odszkodowaniem,
z dniem, w którym decyzja o ustaleniu strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
stała się ostateczna.
13.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania w przypadkach, o których mowa w
ust. 3, 4 i 12, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z
zastrzeżeniem art. 29 i art. 30.
14.
Z dniem wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym inwestor uzyskuje prawo do dysponowania nieruchomościami, o których mowa
w ust. 3 i 7 oraz w art. 30 ust. 1, na cele budowlane niezbędne do realizacji i eksploatacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
Art. 27.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
Art. 28.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym stanowi
podstawę do wydania przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego
na nieruchomościach wskazanych w treści decyzji zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 7 i 8,
przeznaczonych na strategiczną inwestycję w sektorze naftowym, lub zarządu w odniesieniu
do gruntów w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, z wyłączeniem
nieruchomości położonych na terenie parków narodowych.
2.
Jeżeli przeznaczona na strategiczną inwestycję w sektorze naftowym nieruchomość oznaczona
w treści decyzji zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 7 i 8 została uprzednio wydzierżawiona,
wynajęta lub użyczona, decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w
sektorze naftowym stanowi podstawę do wypowiedzenia przez inwestora umowy dzierżawy,
najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym. Za straty poniesione na skutek rozwiązania
umowy przysługuje odszkodowanie od inwestora.
Art. 29.
1.
Za nieruchomości, użytkowanie wieczyste oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w art. 26 ust. 3, 4 i 12, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między wojewodą
a dotychczasowym właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługuje
ograniczone prawo rzeczowe do nieruchomości. Uzgodnienia dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2.
Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o
którym mowa w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji, w terminie
30 dni od dnia wszczęcia postępowania.
3.
Wysokość odszkodowania, o którym mowa w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie operatu
szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, według stanu nieruchomości
w dniu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym przez organ pierwszej instancji oraz według jej wartości w dniu uzgodnienia,
o którym mowa w ust. 1, albo w dniu wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania.
Odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w
przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
4.
W przypadku, o którym mowa w art. 26 ust. 4, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości odszkodowania ustalonego
z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych.
5.
Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 8 i 9, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może
przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego. Roszczenia
osób uprawnionych z tytułu ograniczonych praw rzeczowych zaspokaja się według pierwszeństwa tych praw, ustalonego zgodnie z odrębnymi przepisami.
6.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 26 ust. 3 lub 7, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z
tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką, w zakresie, w jakim wierzytelność ta nie wygasła, wraz z
odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką obliczonymi na dzień spłaty wierzyciela hipotecznego.
Odszkodowanie to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami.
7.
Odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych w wysokości ustalonej zgodnie z ust. 3 wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.
8.
Jeżeli dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości objętej decyzją
o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wyda tę nieruchomość
lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie
później niż w terminie 28 dni od dnia otrzymania od inwestora wezwania do wydania
nieruchomości, to wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości
lub wartości prawa użytkowania wieczystego, określonej w operacie, o którym mowa w
ust. 3.
9.
W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w
którym został wyodrębniony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania przysługującego
dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu tej nieruchomości, zamieszkałemu
w tym budynku albo lokalu, powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.
10.
Odszkodowania za nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym podlegają przekazaniu
do depozytu sądowego na okres 10 lat.
11.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 26 ust. 3, są zlokalizowane obiekty
infrastruktury służące wykonywaniu przez jednostki samorządu terytorialnego zadań
własnych, zrealizowane lub realizowane przy wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej lub innych źródeł zagranicznych, odszkodowanie powiększa się o kwotę
podlegających zwrotowi środków pochodzących z dofinansowania wraz z odsetkami należnymi
zgodnie z przepisami regulującymi zasady zwrotu dofinansowania. Odszkodowanie w części
przenoszącej odszkodowanie należne na zasadach wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przyznaje się pod warunkiem rozwiązującym dokonania przez jednostkę samorządu terytorialnego,
w trybie i terminie wynikającym z właściwych przepisów, zwrotu dofinansowania wraz
z należnymi odsetkami.
12.
Organem właściwym do wypłaty odszkodowań jest wojewoda. Inwestor, na podstawie odrębnego
porozumienia zawartego z wojewodą, pokrywa koszty ustalenia wysokości odszkodowań.
Przepisu art. 132 ust. 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami nie stosuje się.
Art. 30.
1.
W odniesieniu do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym, oznaczonych zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 9, w celu
zapewnienia prawa do wejścia na teren nieruchomości dla prowadzenia na nich budowy
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, a także prac związanych z rozbiórką,
przebudową, zmianą sposobu użytkowania, utrzymaniem, eksploatacją, użytkowaniem, remontami
oraz usuwaniem awarii, wojewoda w decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym ograniczy, za odszkodowaniem, sposób korzystania z nieruchomości
przez udzielenie zezwolenia w szczególności na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości
ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów
i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także
innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do
założenia, przeprowadzenia oraz korzystania z tych przewodów i urządzeń. Przepisy
art. 124 ust. 4-7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Na wniosek inwestora ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa
w ust. 1, może nastąpić na rzecz innego niż inwestor podmiotu, w szczególności przedsiębiorstwa
energetycznego, przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego lub przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.
3.
Na wniosek inwestora ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa
w ust. 1, może nastąpić na czas określony.
4.
Decyzje w zakresie odszkodowań wydaje wojewoda. Obowiązek zapłaty odszkodowania obciąża
inwestora. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, obowiązek zapłaty odszkodowania obciąża
podmiot, na rzecz którego następuje ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości.
Inwestor albo podmiot, na rzecz którego następuje ograniczenie sposobu korzystania
z nieruchomości, na podstawie odrębnego porozumienia zawartego z wojewodą, pokrywają
koszty ustalenia wysokości odszkodowań.
5.
Przepis ust. 1 stosuje się z uwzględnieniem warunków wejścia na teren określonych
w wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym, o ile jest ona wymagana.
Art. 31.
1.
Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 30 ust. 1,
w stosunku do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pokrytych wodami, gruntów
stanowiących pas drogowy bądź gruntów objętych obszarem kolejowym, w decyzji o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, uprawnia inwestora do wystąpienia,
odpowiednio do właściwego podmiotu wykonującego prawa właścicielskie zgodnie z art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, właściwego zarządcy drogi, właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej lub innego
podmiotu zarządzającego obszarem kolejowym, o zawarcie porozumienia określającego
warunki wykonywania przysługującego inwestorowi prawa do wejścia na te grunty.
2.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, nie może przewidywać opłat za wykonywanie przysługującego
inwestorowi prawa do wejścia na grunty.
3.
W przypadku niezawarcia porozumienia, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od
dnia otrzymania przez odpowiednio właściwy podmiot, o którym mowa w art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, właściwego zarządcę drogi, właściwego zarządcę infrastruktury kolejowej lub inny
podmiot zarządzający obszarem kolejowym wystąpienia, o którym mowa w ust. 1, inwestor
jest uprawniony do złożenia wniosku do wojewody o wydanie decyzji określającej warunki
wykonywania przysługującego inwestorowi prawa do wejścia na grunty.
4.
Decyzja, o której mowa w ust. 3, nie może przewidywać opłat za wykonywanie przysługującego
inwestorowi prawa do wejścia na grunty.
5.
Warunki zawarte w porozumieniu, o którym mowa w ust. 1, albo określone w decyzji,
o której mowa w ust. 3, nie mogą powodować:
1)
zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub kolejowego;
2)
wstrzymania ruchu kolejowego;
3)
zamknięcia dróg krajowych lub dróg o znaczeniu obronnym, chyba że istnieje możliwość
zorganizowania objazdów.
6.
Stronami postępowania o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3, są wyłącznie inwestor
oraz odpowiednio właściwy podmiot, o którym mowa w art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, właściwy zarządca drogi, właściwy zarządca infrastruktury kolejowej lub inny podmiot
zarządzający obszarem kolejowym.
7.
Do postępowania w sprawie decyzji, o której mowa w ust. 3, przepisy art. 3 ust. 4
i art. 5 stosuje się odpowiednio.
8.
W przypadku zawarcia porozumienia, o którym mowa w ust. 1, albo uzyskania decyzji,
o której mowa w ust. 3, w stosunku do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa
pokrytych wodami, przepisu art. 261 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne nie stosuje się.
Art. 32.
1.
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zarządzające, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach , nieruchomościami objętymi decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym jest obowiązane do dokonania wycinki drzew i krzewów oraz ich
uprzątnięcia w terminie oraz na warunkach ustalonych w odrębnym porozumieniu między
Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe a inwestorem.
2.
Jeżeli w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy
Państwowe wystąpienia o zawarcie porozumienia, o którym mowa w ust. 1, nie dojdzie
do jego zawarcia, termin oraz warunki wycinki drzew lub krzewów oraz ich uprzątnięcia
ustala wojewoda w drodze decyzji. Organem wyższego stopnia w sprawie, o której mowa
w zdaniu pierwszym, jest minister właściwy do spraw środowiska.
3.
Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje się, nieodpłatnie,
własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
4.
Koszty wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.
5.
Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, innych niż zarządzane przez
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach.
Art. 33.
Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w niniejszym rozdziale jest minister
właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa,
z wyjątkiem art. 32 ust. 2.
Art. 34.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przy czym ilekroć w przepisach tej ustawy mowa jest o decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
Rozdział 4
Postępowanie administracyjne dla realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym
Art. 35.
1.
Decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej ustawie, podlegają natychmiastowemu
wykonaniu.
2.
Odwołanie od decyzji administracyjnych, o których mowa w niniejszej ustawie, wnosi
się w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji stronie albo w terminie 14 dni od
dnia obwieszczenia lub doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji.
3.
Odwołanie od decyzji administracyjnych, o których mowa w niniejszej ustawie, powinno
zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego
przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
4.
Odwołanie od decyzji administracyjnych, o których mowa w niniejszej ustawie, rozpatruje
się w terminie 14 dni, z wyjątkiem decyzji, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 18 ust. 1, od których odwołanie rozpatruje się w terminie 60
dni. Przepisu art. 135 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
5.
Do terminów, o których mowa w ust. 4, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
6.
W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie
można uchylić decyzji, o których mowa w niniejszej ustawie, w całości ani stwierdzić
ich nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca części strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym, nieruchomości lub działki.
7.
W postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych,
o których mowa w niniejszej ustawie, nie stosuje się przepisów art. 159 Kodeksu postępowania administracyjnego.
8.
O każdym przypadku niewydania w terminie decyzji, o których mowa w art. 3 ust. 1,
art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1, a także nierozpatrzenia w terminie odwołania od decyzji,
o których mowa w art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1, organ właściwy do rozpatrzenia sprawy
zawiadamia strony postępowania, Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury
Energetycznej i ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin
załatwienia sprawy. O każdym przypadku niewydania w terminie decyzji, o których mowa
w art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1, organ właściwy do rozpatrzenia sprawy zawiadamia
również Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podając przyczyny zwłoki i wskazując
nowy termin załatwienia sprawy.
9.
O każdym przypadku nierozpatrzenia w terminie odwołania od decyzji, o której mowa
w art. 3 ust. 1, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa zawiadamia strony postępowania oraz Pełnomocnika
Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, podając przyczyny zwłoki
i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Art. 36.
1.
Do skarg na decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej ustawie, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , z wyłączeniem art. 61 § 3 tej ustawy oraz z uwzględnieniem przepisów niniejszej
ustawy, z tym że:
1)
przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania
skargi;
2)
skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią
na skargę.
2.
Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji strategicznej inwestycji
w sektorze naftowym wynosi 2 miesiące od jej wniesienia.
Art. 37.
1.
Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji
został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a
inwestor rozpoczął budowę. Przepis art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym sąd administracyjny po upływie 30 dni od dnia rozpoczęcia
budowy może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wyszczególnionych
w art. 145 lub art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym albo stwierdzenia, że decyzja ta została wydana z naruszeniem
prawa, naprawienie szkody powstałej w wykonaniu tej decyzji może nastąpić wyłącznie
przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej na rzecz poszkodowanego.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na budowę strategicznej
inwestycji w sektorze naftowym.
Art. 38.
Do zmiany decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 1, stosuje się odpowiednio przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie
tej decyzji.
Art. 39.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do decyzji, o której mowa w art. 21
ust. 1, decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 2, oraz decyzji, o której mowa w art.
30 ust. 4.
Art. 40.
Wojewoda jest organem egzekucyjnym prowadzącym egzekucję obowiązków o charakterze
niepieniężnym wynikających z decyzji, o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 18 ust.
1, art. 22 ust. 1, art. 31 ust. 3 i art. 32 ust. 2.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy
Art. 41.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w art. 32:
1)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wyrażeniu zgody przez ministra właściwego do spraw energii - w przypadku budowy lub
rozbiórki gazociągu przesyłowego, linii przesyłowej elektroenergetycznej albo rurociągu
dalekosiężnego ropy naftowej lub produktów naftowych, a także gazociągu, linii elektroenergetycznej
albo rurociągu ropy naftowej lub produktów naftowych dochodzących do granicy Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
;
2)
w ust. 1a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Minister właściwy do spraw energii wyraża zgodę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, jeżeli
budowa lub rozbiórka gazociągu przesyłowego, linii przesyłowej elektroenergetycznej
albo rurociągu dalekosiężnego ropy naftowej lub produktów naftowych, a także gazociągu,
linii elektroenergetycznej albo rurociągu ropy naftowej lub produktów naftowych dochodzących
do granicy Rzeczypospolitej Polskiej, nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa energetycznego
Rzeczypospolitej Polskiej, po uzyskaniu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Szefa Agencji Wywiadu.
”
;
3)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b-1d w brzmieniu:
„
1b.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szef Agencji Wywiadu, w zakresie swoich
właściwości, wydają pozytywne opinie, jeżeli budowa lub rozbiórka gazociągu przesyłowego,
linii przesyłowej elektroenergetycznej albo rurociągu dalekosiężnego ropy naftowej
lub produktów naftowych, a także gazociągu, linii elektroenergetycznej albo rurociągu
ropy naftowej lub produktów naftowych dochodzących do granicy Rzeczypospolitej Polskiej,
nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej.
1c.
Organy, o których mowa w ust. 1b, przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw energii,
w drodze postanowienia, opinie, o których mowa w ust. 1a, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wystąpienia o ich opinie.
1d.
Organy, o których mowa w ust. 1b, mogą odstąpić od uzasadnienia opinii ze względu
na interes bezpieczeństwa państwa lub porządek publiczny.
”
.
Art. 42.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 64:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-25, oraz uchwały, o której mowa
w art. 72 ust. 1b;
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to opinii w sprawie obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji
na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu w zakresie zadań inwestycyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 oraz art. 38 tej
ustawy, zwanej dalej „inwestycją w zakresie terminalu”, dla inwestycji związanych
z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych , dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych , dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską , dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym realizowanej na podstawie ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym , zwanej dalej „strategiczną inwestycją w sektorze naftowym”.
”
;
2)
w art. 70 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-25, oraz uchwały, o której mowa
w art. 72 ust. 1b;
”
;
3)
w art. 72:
a)
w ust. 1 w pkt 24 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 25 w brzmieniu:
„
25)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydawanej
na podstawie ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym.
”
,
b)
w ust. 2 po pkt 1b dodaje się pkt 1c w brzmieniu:
„
1c)
decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 25, oraz decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w sektorze naftowym, o ile zmiana ta nie powoduje zmian uwarunkowań określonych w wydanej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach;
”
;
4)
w art. 74:
a)
w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4)
w przypadku przedsięwzięć wymagających koncesji lub decyzji, o których mowa w art.
72 ust. 1 pkt 4-5, prowadzonych w granicach przestrzeni niestanowiącej części składowej
nieruchomości gruntowej, przedsięwzięć dotyczących urządzeń piętrzących I, II i III
klasy budowli, inwestycji w zakresie terminalu oraz strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym zamiast kopii mapy, o której mowa w pkt 3 - mapę sytuacyjno-wysokościową
sporządzoną w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu,
którego dotyczy wniosek, oraz obejmującą obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
5)
dla przedsięwzięć, dla których organem prowadzącym postępowanie jest regionalny dyrektor
ochrony środowiska - wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to wniosku
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi publicznej, dla linii
kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla
inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych
na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji towarzyszącej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
”
,
b)
ust. 1c otrzymuje brzmienie:
„
1c.
Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
przekracza 20, dla przedsięwzięć wymagających koncesji lub decyzji, o których mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 4-5, przedsięwzięć dotyczących urządzeń piętrzących I, II i III
klasy budowli, inwestycji w zakresie terminalu oraz strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym, nie wymaga się dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6.
”
;
5)
w art. 75 w ust. 1 w pkt 1 w lit. r średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. s w brzmieniu:
„
s)
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
”
;
6)
w art. 77:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-25, oraz uchwały, o której
mowa w art. 72 ust. 1b;
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to uzgodnień i opinii
dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć
wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji
w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi,
dla inwestycji realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych oraz stacji radarów meteorologicznych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w
zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
”
;
7)
w art. 78 w ust. 1 w pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. d w brzmieniu:
„
d)
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym;
”
;
8)
w art. 80 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Nie dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji
na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu,
dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszących,
dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, dla inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, a także dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
”
;
9)
w art. 82 w ust. 1 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia; w przypadku inwestycji w zakresie terminalu
oraz strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, miejsce realizacji przedsięwzięcia
określa się za pomocą mapy w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych,
z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie,
stanowiącej załącznik do decyzji,
”
;
10)
w art. 96 w ust. 3 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informacji o jego braku; nie dotyczy to drogi publicznej, linii
kolejowej, przedsięwzięć Euro 2012, przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie złóż kopalin oraz bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze,
inwestycji w zakresie terminalu, inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi,
inwestycji realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszącej
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym.
”
.
Art. 43.
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 1 wyrazy „kopii mapy katastralnej” zastępuje się wyrazami „kopii mapy ewidencyjnej”,
-
-w pkt 2 skreśla się wyraz „podmorskich”,
b)
w ust. 3:
-
-w pkt 3 wyrazy „dyrektora właściwego urzędu morskiego” zastępuje się wyrazami „właściwego dyrektora urzędu morskiego”,
-
-pkt 6 otrzymuje brzmienie:„
6)
właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - w odniesieniu do wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, w szczególności zapewnienia wody do celów przeciwpożarowych i dojazdu dla pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz wymagań dotyczących lokalizacji inwestycji w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;”, -
-pkt 12 otrzymuje brzmienie:„
12)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych na terenach pozostających w zasięgu ograniczeń wysokości zabudowy na lotnisku i w jego otoczeniu, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;”, -
-w pkt 15 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 16 w brzmieniu:„
16)
właściwego podmiotu wykonującego prawa właścicielskie zgodnie z art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne w stosunku do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pokrytych wodami - w odniesieniu do sposobu, miejsca i warunków umieszczenia inwestycji na tych gruntach.”;
2)
w art. 8:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 3 wyrazy „na stronach internetowych” zastępuje się wyrazami „w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej”,
-
-w pkt 4 wyrazy „na stronach internetowych” zastępuje się wyrazami „w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu”,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu, do czasu wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
w rozumieniu ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym ;
”
;
3)
w art. 10 w ust. 1 w pkt 10 skreśla się wyraz „podmorskich”;
4)
w art. 12 w ust. 1 wyrazy „na stronach internetowych” zastępuje się wyrazami „w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronach podmiotowych urzędów”;
5)
w art. 13 w ust. 3 wyrazy „decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego” zastępuje się wyrazami „decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu”;
6)
art. 14b otrzymuje brzmienie:
„
Art. 14b.
Do inwestycji w zakresie terminalu, wobec której została wydana decyzja o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu, nie stosuje się przepisów odrębnych ustaw
w zakresie, w jakim uzależniają one przygotowanie lub realizację tej inwestycji lub
jej części od uzyskania decyzji administracyjnej lub innego rozstrzygnięcia, z wyłączeniem:
1)
zgody wodnoprawnej, o której mowa w art. 18 ust. 1;
2)
decyzji, o których mowa w art. 32 ust. 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
3)
zezwoleń, o których mowa w art. 56 ust. 1, 2, 2b i 2c ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
4)
decyzji o warunkach prowadzenia działań, o której mowa w art. 118 ust. 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
”
;
7)
w art. 18:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie terminalu wymaga zgody wodnoprawnej, zgodę
tę wydaje właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w terminie
nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. W sprawach dotyczących
wydania zgody wodnoprawnej nie stosuje się przepisów art. 407 ust. 2 pkt 3 i art. 422 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Zgoda wodnoprawna w odniesieniu do inwestycji w zakresie terminalu może być udzielona
przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu.
”
;
8)
w art. 19a:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku gruntów stanowiących pas drogowy lub objętych obszarem kolejowym, przed
wystąpieniem z wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, inwestor
jest obowiązany wystąpić odpowiednio do właściwego zarządcy drogi, zarządcy infrastruktury
kolejowej lub innego podmiotu zarządzającego obszarem kolejowym o zgodę na wejście
na teren tej nieruchomości oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób, zakres i terminy
korzystania z nieruchomości.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W przypadku nieuzyskania zgody, o której mowa w ust. 2 albo 2a, w terminie 30 dni
od dnia otrzymania przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości albo
właściwego zarządcę drogi, zarządcę infrastruktury kolejowej lub inny podmiot zarządzający
obszarem kolejowym wystąpienia inwestora o taką zgodę, wojewoda wydaje decyzję o zezwoleniu,
o której mowa w ust. 1.
”
,
c)
w ust. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
oświadczenie inwestora o braku zgody, o której mowa w ust. 2 albo 2a.
”
,
d)
w ust. 7 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Sposób, zakres i terminy korzystania z nieruchomości uzgodnione na podstawie ust.
2 albo 2a albo określone w decyzji o zezwoleniu, o której mowa w ust. 1, nie mogą
powodować:
”
;
9)
w art. 43:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„W przypadku gdy lokalizacja inwestycji w zakresie terminalu przewidziana jest w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, inwestor w każdym czasie może wystąpić o wydanie:”,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu w trybie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem że w takim przypadku do wniosku, o którym mowa w art. 6 ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 6 ust. 3 pkt 1, 3, 4, 6, 8 i 11;”, -
-w pkt 3 lit. a i b otrzymują brzmienie:„
a)
wniosek, o którym mowa w art. 6 ust. 1, zawiera dane określone w art. 6 ust. 1 pkt 8-11b,b)
do wniosku, o którym mowa w art. 6 ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 6 ust. 3 pkt 1-8 oraz 11-15”,
b)
ust. 1a i 1b otrzymują brzmienie:
„
1a.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, jeżeli wobec gruntów stanowiących
pas drogowy, objętych wnioskiem, o którym mowa w art. 6 ust. 1, została inwestorowi
wydana decyzja o lokalizacji lub przebudowie zjazdu lub decyzja o lokalizacji w pasie
drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania
drogami lub potrzebami ruchu drogowego, przepisu art. 6 ust. 3 pkt 9 nie stosuje się
w zakresie objętym tą decyzją. Decyzję tę dołącza się do wniosku, o którym mowa w
art. 6 ust. 1.
1b.
Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu,
wydana na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 6 ust. 1, w przypadku, o którym
mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, stała się ostateczna, wydane inwestorowi decyzje o lokalizacji
lub przebudowie zjazdu, decyzje o lokalizacji w pasie drogowym obiektów budowlanych
lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego,
o których mowa w ust. 1a, wygasają w zakresie, w jakim decyzja o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu wydana na podstawie tego wniosku obejmuje skutek,
o którym mowa w art. 24 ust. 1, wobec gruntów stanowiących pas drogowy.
”
.
Art. 44.
W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych w art. 13 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Do strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych nie stosuje się przepisu
art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
”
.
Art. 45.
W ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 33 w ust. 1 w pkt 10 w lit. h kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. i w brzmieniu:
„
i)
ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym .
”
;
2)
w art. 44 w ust. 3 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„
9)
ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym.
”
;
3)
w art. 99 w ust. 4 w pkt 4 w lit. e po tiret dziesiątym dodaje się tiret jedenaste
w brzmieniu:
„
-
-ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym,
”
.
Art. 46.
W ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących w art. 4:
1)
w pkt 12 na końcu dodaje się przecinek i dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„
13)
ustawie z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym
”
;
2)
część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-inwestycje, o których mowa w pkt 1-13, mają pierwszeństwo przed inwestycjami mieszkaniowymi lub inwestycjami towarzyszącymi.
”
.
Art. 47.
1.
W przypadku gdy lokalizacja strategicznej inwestycji w sektorze naftowym przewidziana
jest w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, inwestor w każdym czasie może wystąpić
o wydanie:
1)
pozwolenia na budowę strategicznej inwestycji w sektorze naftowym w trybie niniejszej
ustawy;
2)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym w trybie
niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem że w takim przypadku do wniosku, o którym mowa
w art. 4 ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 3 pkt 1, 4, 5, 7, 10 i 12;
3)
decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym w trybie
niniejszej ustawy, w zakresie skutków, o których mowa w art. 26 lub art. 30 ust. 1,
z zastrzeżeniem że w takim przypadku:
a)
wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 1, zawiera dane określone w art. 4 ust. 1 pkt
7-13 i 15,
b)
do wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 3
pkt 1-10 oraz 12-16
- z uwzględnieniem ust. 2.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, jeżeli wobec gruntów stanowiących
pas drogowy objętych wnioskiem, o którym mowa w art. 4 ust. 1, została inwestorowi
wydana decyzja o lokalizacji lub przebudowie zjazdu lub decyzja o lokalizacji w pasie
drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania
drogami lub potrzebami ruchu drogowego, przepisów art. 4 ust. 3 pkt 11 i ust. 5 nie
stosuje się w zakresie objętym tą decyzją. Decyzję tę dołącza się do wniosku, o którym
mowa w art. 4 ust. 1. Do wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1, nie dołącza się uzgodnienia,
o którym mowa w art. 4 ust. 5.
3.
Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze
naftowym wydana na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1, w przypadku,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, stała się ostateczna, wydane inwestorowi decyzje
o lokalizacji lub przebudowie zjazdu, decyzje o lokalizacji w pasie drogowym obiektów
budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami
ruchu drogowego, o których mowa w ust. 2, wygasają w zakresie, w jakim decyzja o ustaleniu
lokalizacji strategicznej inwestycji w sektorze naftowym wydana na podstawie tego
wniosku obejmuje skutek, o którym mowa w art. 30 ust. 1, wobec gruntów stanowiących
pas drogowy.
Art. 48.
Do postępowań w sprawach dotyczących strategicznej inwestycji w sektorze naftowym
oraz inwestycji w zakresie terminalu i inwestycji towarzyszących, o których mowa odpowiednio
w art. 2 ust. 2 i art. 38 ustawy zmienianej w art. 43, wszczętych i niezakończonych
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 49.
Do postępowań w sprawie wyrażenia zgody przez ministra właściwego do spraw energii
na wydanie pozwolenia na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego - w przypadku budowy
gazociągu przesyłowego, gazociągu o zasięgu krajowym lub jeżeli budowa ta wynika z
umów międzynarodowych, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 41, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 50.
1.
Do postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydawanych
dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje się przepisy niniejszej
ustawy i ustawy zmienianej w art. 42, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym
że termin na wydanie takiej decyzji wynosi 45 dni od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
2.
Do postępowań w sprawie odwołania od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej
dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje się przepisy niniejszej
ustawy i ustawy zmienianej w art. 42, z tym że termin na rozpatrzenie przez organ
wyższego stopnia odwołania wynosi 45 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Umarza się wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
decyzją ostateczną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, jeżeli zmiana decyzji o ustaleniu lokalizacji
strategicznej inwestycji w sektorze naftowym lub decyzji, o której mowa w art. 18
ust. 1, nie powoduje zmian, o których mowa w art. 72 ust. 2 pkt 1c ustawy zmienianej
w art. 42.
Art. 51.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na wypłatę odszkodowań
wynikających z wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi:
1)
w 2019 r. - 400 000 zł;
2)
w 2020 r. - 100 000 zł;
3)
w 2021 r. - 300 000 zł;
4)
w 2022 r. - 100 000 zł;
5)
w 2023 r. - 100 000 zł;
6)
w 2024 r. - 200 000 zł;
7)
w 2025 r. - 100 000 zł;
8)
w 2026 r. - 0 zł;
9)
w 2027 r. - 0 zł;
10)
w 2028 r. - 0 zł.
2.
Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej monitoruje wykorzystanie
limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące, o których
mowa w ust. 3.
3.
W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego wyniesie
więcej niż 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, dysponent środków obniża
wielkość środków przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę stanowiącą różnicę
między wielkością tego limitu a kwotą przekroczenia wydatków.
4.
W przypadku gdy wielkość wydatków w poszczególnych miesiącach zgodna jest z planem
finansowym, przepisu ust. 3 nie stosuje się.
Art. 52.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu, ustawę z dnia 24 lipca
2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
ustawę z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz ustawę z dnia
5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych
oraz inwestycji towarzyszących.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1276, 1496, 1669 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 51 i 630.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 650, 685, 771, 1000, 1356, 1629, 1637 i 2348 oraz z 2019 r. poz. 42, 125 i 492.
Załącznik nr 1 - Wykaz strategicznych inwestycji w sektorze naftowym
1.
Budowa rurociągu ropy naftowej Gdańsk - Płock wraz z infrastrukturą niezbędną do jego
obsługi.
2.
Budowa rurociągów ropy naftowej lub produktów naftowych w celu zmiany przebiegu trasy
istniejących rurociągów ropy naftowej lub produktów naftowych albo ich odbudowa, rozbudowa,
przebudowa, remont, rozbiórka lub zmiana sposobu użytkowania wraz z infrastrukturą
niezbędną do ich obsługi.
3.
Budowa rurociągu produktów naftowych Boronów - Trzebinia wraz z infrastrukturą niezbędną
do jego obsługi.
4.
Budowa rurociągu produktów naftowych Podziemny Magazyn Ropy i Paliw Góra - Wielowieś
wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi.