Ustawaz dnia 13 czerwca 2013 r.o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych i ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
oświatowej.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu:
„
22)
opłatach za korzystanie z wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć opłaty
za nauczanie, wychowanie i opiekę w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego,
prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki,
ustalony zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 2a.
”
;
2)
art. 5c otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5c.
W przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
zadania i kompetencje organu prowadzącego, określone w:
1)
art. 5 ust. 9, art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 7a ust. 4 i ust. 6 pkt 4, art. 7c
ust. 1 pkt 4, art. 7d, art. 58 ust. 6, art. 59 ust. 1 i 10 oraz art. 62 ust. 1, 1d,
1e i 5 - wykonuje odpowiednio: rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa;
2)
art. 5 ust. 7, art. 14 ust. 5g, art. 36 ust. 2, art. 36a ust. 1, 4-6, 10, 12 i 14,
art. 38 ust. 1, art. 39 ust. 5, art. 62 ust. 6 oraz art. 71c ust. 1 - wykonuje odpowiednio:
wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu, zarząd województwa;
3)
art. 7 ust. 1d, art. 34 ust. 2, art. 34a, art. 37 ust. 1, art. 39 ust. 6, art. 41
ust. 3, art. 58 ust. 3, art. 59 ust. 3 i 4, art. 67a ust. 3, 5 i 6, art. 71b ust.
2b i 5d oraz art. 77 ust. 6
- wykonuje odpowiednio: wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa.
”
;
3)
w art. 6:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form wychowania przedszkolnego,
prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego i osoby
fizyczne, czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony przez osobę prowadzącą,
zgodnie z ust. 1 pkt 2 i ust. 2, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego nauczania,
wychowania i opieki ustalony, zgodnie z ust. 1 pkt 2 i ust. 2, przez radę gminy dla
publicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez
gminę.
”
,
b)
uchyla się ust. 4;
4)
w art. 14:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym,
w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym
dziecko kończy 6 lat. Wychowanie przedszkolne jest realizowane w przedszkolach oraz
w innych formach wychowania przedszkolnego.
”
,
b)
ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach wychowaniem przedszkolnym może także zostać
objęte dziecko, które ukończyło 2,5 roku.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Dziecko w wieku 5 lat jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu
lub w innej formie wychowania przedszkolnego.
”
,
d)
po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu:
„
3b.
Dzieci w wieku 3 i 4 lat mają prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego w przedszkolu
lub innej formie wychowania przedszkolnego.
3c.
Dziecko uzyskuje prawo, o którym mowa w ust. 3b, z początkiem roku szkolnego w roku
kalendarzowym, w którym kończy 3 lata.
”
,
e)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Zapewnienie warunków do spełniania obowiązku, o którym mowa w ust. 3, oraz realizacji
prawa, o którym mowa w ust. 3b, jest zadaniem własnym gminy.
”
,
f)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu:
„
4a.
Zadanie, o którym mowa w ust. 4, jest wykonywane przez gminę przez zapewnienie dziecku
możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w:
1)
publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych
przez gminę, lub
2)
publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych
przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, położonych na obszarze gminy, lub
3)
niepublicznym przedszkolu, o którym mowa w art. 90 ust. 1b, lub niepublicznej innej
formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 1c, położonych na obszarze
gminy.
4b.
Jeżeli liczba dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania
przedszkolnego, zamieszkałych na obszarze danej gminy, zgłoszonych podczas rekrutacji
do publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego
przedszkola, o którym mowa w art. 90 ust. 1b, lub niepublicznej innej formy wychowania
przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 1c, przewyższy liczbę miejsc w tym przedszkolu
lub tej innej formie wychowania przedszkolnego, dyrektor przedszkola, a w przypadku
innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę - także dyrektor szkoły,
informuje o nieprzyjęciu dziecka do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego
wójta (burmistrza, prezydenta miasta). W tym przypadku wójt (burmistrz, prezydent
miasta) jest obowiązany pisemnie wskazać rodzicom inne publiczne przedszkole albo
publiczną inną formę wychowania przedszkolnego, albo niepubliczne przedszkole, o którym
mowa w art. 90 ust. 1b, albo niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, o
której mowa w art. 90 ust. 1c, które mogą przyjąć dziecko.
4c.
Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej
przez gminę - także dyrektor szkoły, zawiadamia pisemnie rodziców dziecka o nieprzyjęciu
dziecka do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego do dnia 30 kwietnia
roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, na który została przeprowadzona rekrutacja.
”
,
g)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Rada gminy:
1)
określa wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w prowadzonych przez
gminę:
a)
publicznym przedszkolu w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o którym mowa w art.
6 ust. 1 pkt 2,
b)
publicznej innej formie wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki ustalony dla przedszkoli publicznych na podstawie art.
6 ust. 1 pkt 2;
2)
może określić warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, o których mowa
w pkt 1.
”
,
h)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5i w brzmieniu:
„
5a.
Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 1, nie może być wyższa niż 1 zł za godzinę
zajęć.
5b.
Maksymalna wysokość opłaty, o której mowa w ust. 5a, podlega waloryzacji. Waloryzacja
dokonywana po raz pierwszy polega na pomnożeniu kwoty opłaty, o której mowa w ust.
5a, przez wskaźnik waloryzacji i zaokrągleniu w dół do pełnych groszy. Kolejne waloryzacje
wysokości opłaty polegają na pomnożeniu kwoty opłaty z roku, w którym była dokonywana
ostatnia waloryzacja, przez wskaźnik waloryzacji i zaokrągleniu w dół do pełnych groszy.
Waloryzacji dokonuje się od dnia 1 września roku kalendarzowego, w którym ogłoszono
wysokość wskaźnika waloryzacji ustalonego zgodnie z ust. 5c lub 5d.
5c.
Jeżeli średnioroczny wskaźnik cen, towarów i usług konsumpcyjnych ogółem określany
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” na podstawie art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych , za rok kalendarzowy, w którym była przeprowadzona ostatnia waloryzacja, a w przypadku
waloryzacji dokonywanej po raz pierwszy - za rok 2013, wyniósł co najmniej 110, to
wartość tego wskaźnika podzieloną przez 100 przyjmuje się jako wskaźnik waloryzacji.
5d.
Jeżeli warunek, o którym mowa w ust. 5c, nie został spełniony, to wskaźnik waloryzacji
ustala się jako iloczyn podzielonych przez 100 wartości średniorocznych wskaźników
cen, towarów i usług konsumpcyjnych ogółem określanych przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” na
podstawie art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych, wynoszący co najmniej 1,1 w okresie od roku kalendarzowego, w którym była przeprowadzona
ostatnia waloryzacja, do roku poprzedzającego termin waloryzacji, a w przypadku waloryzacji
dokonywanej po raz pierwszy, w okresie od roku 2013 do roku poprzedzającego termin
waloryzacji.
5e.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” w terminie do końca marca roku, w którym jest dokonywana
waloryzacja, o której mowa w ust. 5b, wysokość wskaźnika waloryzacji oraz maksymalną
wysokość kwoty opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 1, po waloryzacji.
5f.
Publiczne przedszkola oraz publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, prowadzone
przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego i osoby fizyczne,
pobierają opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w wysokości nie wyższej
niż wysokość opłat ustalonych przez radę gminy na podstawie ust. 5 pkt 1.
5g.
Organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną inną formę wychowania przedszkolnego,
niepubliczne przedszkole, o którym mowa w art. 90 ust. 1b, lub niepubliczną inną formę
wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 1c, zwalnia rodziców w całości
lub w części z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego, na warunkach określonych
przez radę gminy na podstawie ust. 5 pkt 2. Organ prowadzący może upoważnić do udzielania
tych zwolnień dyrektora przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego
- także dyrektora odpowiedniej szkoły podstawowej.
5h.
Osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna prowadząca
publiczne przedszkole, publiczną inną formę wychowania przedszkolnego, niepubliczne
przedszkole, o którym mowa w art. 90 ust. 1b, lub niepubliczną inną formę wychowania
przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 1c, może przyznać częściowe lub całkowite
zwolnienie z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego również w przypadkach
innych niż określone przez radę gminy na podstawie ust. 5 pkt 2.
5i.
Rodzic zamierzający ubiegać się o całkowite lub częściowe zwolnienie z opłat, o którym
mowa w ust. 5 pkt 2, przedstawia w formie oświadczenia dane niezbędne do ustalenia
uprawnienia do tego zwolnienia.
”
,
i)
uchyla się ust. 7,
j)
dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:
„
8.
Publiczne przedszkola, publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne
przedszkola, o których mowa w art. 90 ust. 1b, oraz niepubliczne inne formy wychowania
przedszkolnego, o których mowa w art. 90 ust. 1c, nie mogą pobierać opłat innych niż
opłaty ustalone zgodnie z ust. 5, 5f, 6 i 9.
9.
Do przedszkoli lub innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez organy,
o których mowa w art. 5 ust. 3a i 5b, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 5-5e,
5g, 5i i 6, z tym że kompetencje rady gminy określone w ust. 5 wykonują te organy.
”
;
5)
w art. 14a:
a)
ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
Rada gminy ustala sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli.
1a.
W przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi rada gminy
może uzupełnić sieć publicznych przedszkoli o publiczne inne formy wychowania przedszkolnego.
Inne formy wychowania przedszkolnego organizuje się dla dzieci w miejscu zamieszkania
lub w innym możliwie najbliższym miejscu.
2.
Sieć publicznych przedszkoli, wraz z publicznymi przedszkolami i publicznymi innymi
formami wychowania przedszkolnego, prowadzonymi przez osoby prawne niebędące jednostkami
samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, publicznymi innymi formami wychowania
przedszkolnego, prowadzonymi przez gminę, niepublicznymi przedszkolami, o których
mowa w art. 90 ust. 1b, oraz niepublicznymi innymi formami wychowania przedszkolnego,
o których mowa w art. 90 ust. 1c, powinna zapewniać dzieciom, o których mowa w art.
14 ust. 1, zamieszkałym na obszarze gminy, możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego.
Droga dziecka spełniającego obowiązek, o którym mowa w art. 14 ust. 3, z domu do publicznego
przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola,
o którym mowa w art. 90 ust. 1b, albo niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego,
o której mowa w art. 90 ust. 1c, w których gmina zapewniła warunki spełniania tego
obowiązku, nie powinna przekraczać 3 km.
3.
Jeżeli droga, o której mowa w ust. 2, przekracza 3 km, obowiązkiem gminy jest zapewnienie
bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu
dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
4.
Obowiązkiem gminy jest zapewnienie niepełnosprawnym dzieciom pięcioletnim oraz dzieciom
objętym wychowaniem przedszkolnym na podstawie art. 14 ust. 1a bezpłatnego transportu
i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego
lub ośrodka umożliwiającego dzieciom, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom
z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację obowiązku,
o którym mowa w art. 14 ust. 3, albo zwrot kosztów przejazdu ucznia i opiekuna na
zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta)
a rodzicami, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Gmina może zorganizować dzieciom bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu do
przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego również w przypadkach, w których
nie ma takiego obowiązku.
”
,
c)
po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu:
„
6b.
W przypadku publicznych innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez
osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, oraz
niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego zadania i kompetencje określone
w ustawie dla dyrektora przedszkola wykonuje osoba kierująca daną inną formą wychowania
przedszkolnego wyznaczona przez osobę prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego.
”
;
6)
w art. 14b:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
dopełnienia czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
zapewnienia dziecku warunków nauki określonych w zezwoleniu, o którym mowa w art. 16 ust. 8 - w przypadku dziecka realizującego obowiązek poza przedszkolem lub inną formą wychowania przedszkolnego.”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Dyrektorzy publicznych i niepublicznych przedszkoli oraz nauczyciele prowadzący zajęcia
w publicznych i niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego są obowiązani
powiadomić dyrektora szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka, o spełnianiu
przez dziecko obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, odpowiednio w przedszkolu
lub w innej formie wychowania przedszkolnego, oraz o zmianach w tym zakresie.
”
;
7)
po art. 14c dodaje się art. 14d w brzmieniu:
„
Art. 14d.
1.
Na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego gmina otrzymuje dotację
celową z budżetu państwa, która może być wykorzystana wyłącznie na dofinansowanie
wydatków bieżących związanych z realizacją tych zadań.
2.
Podziału środków przeznaczonych na dotację, o której mowa w ust. 1, pomiędzy poszczególne
gminy dokonuje minister właściwy do spraw oświaty i wychowania.
3.
Wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1, dla danej gminy jest obliczana jako iloczyn
kwoty rocznej, o której mowa w ust. 4, oraz liczby dzieci korzystających z wychowania
przedszkolnego na obszarze danej gminy, ustalonej na podstawie danych systemu informacji
oświatowej według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
4.
Kwota roczna dotacji, o której mowa w ust. 1, na każde dziecko, o którym mowa w ust.
3, bez względu na czas przebywania dziecka w przedszkolu lub innej formie wychowania
przedszkolnego, wynosi 1506 zł.
5.
Kwota roczna, o której mowa w ust. 4, podlega corocznie waloryzacji prognozowanym
średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, określonym w
ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy.
6.
Wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1, obliczona zgodnie z ust. 3, jest pomniejszana
o kwotę stanowiącą iloczyn kwoty rocznej w roku, na który jest udzielana dotacja,
i liczby dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania
przedszkolnego, nieprzyjętych w danym roku szkolnym do przedszkola lub innej formy
wychowania przedszkolnego, którym wójt (burmistrz, prezydent miasta), wbrew obowiązkowi
wynikającemu z ustawy nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego,
zgodnie z art. 14 ust. 4b.
7.
Pomniejszenie dotacji nie zwalnia gminy z obowiązku zapewnienia dzieciom odpowiednio
warunków do spełniania obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, i warunków do realizacji
prawa, o którym mowa w art. 14 ust. 3b.
8.
Jeżeli liczba dzieci uwzględniona do obliczenia dotacji na dany rok budżetowy dla
danej gminy zgodnie z ust. 3 i 6 jest większa niż średnioroczna liczba dzieci korzystających
z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy w roku budżetowym, na który została
udzielona dotacja, część dotacji pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do
budżetu państwa.
9.
Dotacji, o której mowa w ust. 1, udzielają wojewodowie. Dotację przekazuje się w 12
częściach w terminie do 15. dnia każdego miesiąca, z wyjątkiem pierwszej części, którą
przekazuje się niezwłocznie po zwiększeniu wydatków w części budżetu państwa będącej
w dyspozycji wojewody, z wyrównaniem za okres od początku roku budżetowego.
10.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb udzielania i sposób rozliczania dotacji, o której mowa w ust. 1, w tym sposób
ustalania wysokości dotacji podlegającej zwrotowi, oraz sposób ustalania średniorocznej
liczby dzieci, o której mowa w ust. 8, a także wzór formularza rocznego rozliczenia
wykorzystania dotacji, mając na celu zapewnienie jawności i przejrzystości gospodarowania
środkami budżetu państwa;
2)
sposób i terminy ustalania informacji o liczbie dzieci, o których mowa w ust. 6, biorąc
pod uwagę możliwość wykorzystania środków komunikacji elektronicznej i informatycznych
nośników danych.
”
;
8)
w art. 16 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Na wniosek rodziców dyrektor odpowiednio publicznego lub niepublicznego przedszkola,
szkoły podstawowej, gimnazjum i szkoły ponadgimnazjalnej, do której dziecko zostało
przyjęte, może zezwolić, w drodze decyzji, na spełnianie przez dziecko odpowiednio
obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, poza przedszkolem lub inną formą wychowania
przedszkolnego i obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą.
”
;
9)
w art. 17:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka:
1)
przekracza odległości wymienione w ust. 2, obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego
transportu i opieki w czasie przewozu albo zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji
publicznej;
2)
nie przekracza odległości wymienionych w ust. 2, gmina może zorganizować bezpłatny
transport, zapewniając opiekę w czasie przewozu.
”
,
b)
w ust. 3a pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
zwrot kosztów przejazdu ucznia, o którym mowa w pkt 1 i 2, oraz jego opiekuna do szkoły
lub ośrodka, wymienionych w pkt 1 i 2, na zasadach określonych w umowie zawartej między
wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) a rodzicami, jeżeli dowożenie i opiekę zapewniają
rodzice.
”
;
10)
w art. 20 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dni zajęć w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole podstawowej,
gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej lub placówce;
”
;
11)
w art. 50 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
opiniuje projekt planu finansowego szkoły lub placówki;
”
;
12)
w art. 59 dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„
10.
Organ prowadzący publiczną inną formę wychowania przedszkolnego może przekształcić
tę formę w publiczne przedszkole. Do przekształcenia nie stosuje się przepisów ust.
1-6. Przepisy art. 58 stosuje się odpowiednio.
”
;
13)
w art. 59a dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Przekształcenie publicznej formy, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 14a ust. 7, prowadzonej przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego
lub osobę fizyczną, w publiczne przedszkole wymaga zmiany zezwolenia na założenie
tej formy. Przepisy art. 58 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio, z tym że do wniosku
o zmianę zezwolenia dołącza się projekt statutu przedszkola.
”
;
14)
w art. 62 po ust. 1c dodaje się ust. 1d i 1e w brzmieniu:
„
1d.
Organ prowadzący może połączyć w zespół prowadzoną przez siebie szkołę podstawową
z prowadzonymi przez siebie przedszkolami mającymi siedzibę na obszarze objętym obwodem
tej szkoły.
1e.
Organ prowadzący może połączyć w zespół prowadzone przez siebie przedszkola mające
siedzibę na obszarze objętym obwodem jednej szkoły podstawowej.
”
;
15)
w art. 71b:
a)
ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
W przedszkolach i szkołach podstawowych, w tym specjalnych, w innych formach wychowania
przedszkolnego oraz w ośrodkach, o których mowa w art. 2 pkt 5, a także w publicznych
i niepublicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradniach specjalistycznych,
mogą być tworzone zespoły wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w celu pobudzania
psychoruchowego i społecznego rozwoju dziecka, od chwili wykrycia niepełnosprawności
do podjęcia nauki w szkole, prowadzonego bezpośrednio z dzieckiem i jego rodziną.
”
,
b)
ust. 5d otrzymuje brzmienie:
„
5d.
Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej
przez gminę - także dyrektor szkoły podstawowej, organizuje indywidualne obowiązkowe
roczne przygotowanie przedszkolne w porozumieniu z organem prowadzącym.
”
;
16)
po art. 79 dodaje się art. 79a w brzmieniu:
„
Art. 79a.
Jeżeli do publicznego przedszkola lub publicznej innej formy wychowania przedszkolnego,
prowadzonych przez gminę, uczęszcza uczeń niebędący jej mieszkańcem, gmina, której
mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty wychowania przedszkolnego tego ucznia w
wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia odpowiednio w publicznych
przedszkolach lub publicznych innych formach wychowania przedszkolnego, prowadzonych
przez gminę, w której uczeń uczęszcza do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego,
pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d
ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę prowadzącą przedszkole lub inną formę wychowania
przedszkolnego, do których uczęszcza uczeń.
”
;
17)
w art. 80:
a)
ust. 2-2d otrzymują brzmienie:
„
2.
Przedszkola, o których mowa w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy
dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach
publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia
niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego
ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę
samorządu terytorialnego. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola prowadzonego
przez gminę, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone
przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych.
2a.
Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 1, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem
gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa
koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 2, pomniejszonej także o kwotę dotacji, o
której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą przedszkole,
do którego uczęszcza uczeń.
2b.
Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego,
o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7, otrzymuje na każdego
ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości
nie niższej niż 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu
publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia
niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego
ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
W przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego podstawą do ustalenia wysokości
dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola
publicznego.
2c.
Prowadzone przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby
fizyczne publiczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe
oraz ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5, a także publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne,
które zgodnie z art. 71b ust. 2a prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują
dotację z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej
subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, pod warunkiem że osoba prowadząca
przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, ośrodek lub poradnię przedstawi
organowi właściwemu do udzielenia dotacji informację o planowanej liczbie dzieci,
które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2d.
Jeżeli do publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w ust. 2b,
uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tę formę wychowania przedszkolnego,
gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie
z ust. 2b, do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej
podstawę ustalenia wysokości dotacji dla form wychowania przedszkolnego w przeliczeniu
na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której
mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę prowadzącą inną formę wychowania
przedszkolnego, do których uczęszcza uczeń, i wskaźnika procentowego ustalonego na
potrzeby dotowania form wychowania przedszkolnego w gminie zobowiązanej do pokrycia
kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku innej formy wychowania przedszkolnego,
o której mowa w ust. 2b, na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej
dotacji, gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 50% wydatków
bieżących, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz
za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której
mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą inną formę wychowania
przedszkolnego, do której uczęszcza uczeń, stanowiących w gminie dotującej podstawę
udzielenia dotacji dla form wychowania przedszkolnego w przeliczeniu na jednego ucznia.
”
,
b)
po ust. 2d dodaje się ust. 2e i 2f w brzmieniu:
„
2e.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach rada gminy, w drodze uchwały, może wyrazić
zgodę na udzielenie dotacji, o której mowa w ust. 2, w wysokości wyższej niż wysokość
określona w ust. 2. Rada gminy w uchwale ustala okres udzielania tej dotacji.
2f.
Na wniosek osoby prowadzącej odpowiednio publiczne przedszkole, inną formę wychowania
przedszkolnego, szkołę podstawową, ośrodek lub publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną,
o których mowa w ust. 2c, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej
do udzielenia dotacji może wyrazić zgodę na przedstawienie informacji o planowanej
liczbie dzieci w terminie późniejszym niż określony w ust. 2c lub na udzielenie dotacji
w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego.
”
,
c)
ust. 3c i 3d otrzymują brzmienie:
„
3c.
Dotacje, o których mowa w ust. 2, 2b, 2c, 3 i 3a, są przekazywane na rachunek bankowy
szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, placówki lub zespołu szkół
lub placówek w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym
że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.
3d.
Dotacje, o których mowa w ust. 2, 2b, 2c i 3-3b, są przeznaczone na dofinansowanie
realizacji zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki
w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje
mogą być wykorzystane wyłącznie na:
1)
pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego
i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, innej
formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej
prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę,
jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły lub placówki albo prowadzi zajęcia
w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy
inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa
handlowego;
2)
zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących:
a)
książki i inne zbiory biblioteczne,
b)
środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach,
przedszkolach i placówkach,
c)
sprzęt rekreacyjny i sportowy,
d)
meble,
e)
pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej
wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których
odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości,
w momencie oddania do używania.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Dotacje, o których mowa w ust. 5, są przekazywane na rachunek bankowy szkoły lub zespołu
szkół w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część
za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.
”
;
18)
art. 83a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 83a.
1.
Prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 90a ust. 1, oraz innej
formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 14a ust. 7, nie jest działalnością gospodarczą.
2.
Działalność oświatowa nieobejmująca prowadzenia szkoły, placówki, zespołu, o którym
mowa w art. 90a ust. 1, lub innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w
przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7, może być podejmowana na zasadach określonych w przepisach ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej .
”
;
19)
w art. 89a dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Przekształcenie niepublicznej formy, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 14a ust. 7, prowadzonej przez osobę prawną lub osobę fizyczną, w niepubliczne
przedszkole wymaga dokonania zmiany we wpisie do ewidencji prowadzonej przez gminę
właściwą ze względu na miejsce prowadzenia przedszkola w trybie określonym w art.
82 ust. 5, z tym że do zgłoszenia do ewidencji dołącza się statut przedszkola.
”
;
20)
w art. 90:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe
oraz ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5, a także niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne,
które, zgodnie z art. 71b ust. 2a, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują
dotację z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej
subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, pod warunkiem że osoba prowadząca
przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, ośrodek lub poradnię poda
organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie dzieci,
które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b-1o w brzmieniu:
„
1b.
Niepubliczne przedszkole może otrzymywać dotację z budżetu gminy na każdego ucznia
w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach
publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, jeżeli przedszkole
to:
1)
spełni warunki określone w art. 6 ust. 1, z tym że czas bezpłatnego nauczania, wychowania
i opieki, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla publicznych przedszkoli
prowadzonych przez gminę,
2)
będzie pobierać opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyższe niż opłaty
ustalone przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5 pkt 1 lit. a,
3)
będzie prowadzić dokumentację przebiegu nauczania, wychowania i opieki ustaloną dla
przedszkoli publicznych,
4)
zapewni liczbę uczniów w oddziale przedszkolnym nieprzekraczającą maksymalnej liczby
uczniów w oddziale przedszkola publicznego, określonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 60 ust. 2,
5)
zapewni uczniom pomoc psychologiczno-pedagogiczną zgodnie z przepisami wydanymi na
podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11
- z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja może być przyznana w wysokości nie
niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej
subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego. W przypadku
braku na terenie gminy przedszkola prowadzonego przez gminę podstawą do ustalenia
wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie
przedszkoli publicznych.
1c.
Niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego może otrzymywać dotację z budżetu
gminy na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej
50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych
przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz
za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, jeżeli ta inna forma:
1)
spełni warunki określone w art. 6 ust. 1 pkt 3 i ust. 2, z tym że czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki, o którym mowa w art. 6 ust. 2, nie może być krótszy
niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla
publicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę,
2)
będzie pobierać opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyższe niż opłaty
ustalone przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5 pkt 1 lit. b
- z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja może być przyznana w wysokości nie
niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej
subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego. W przypadku
braku na terenie gminy przedszkola prowadzonego przez gminę, podstawą do ustalenia
wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie
przedszkoli publicznych.
1d.
Przyznanie dotacji, o której mowa w ust. 1b i 1c, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego
konkursu ofert ogłaszanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Do ogłoszenia
otwartego konkursu ofert stosuje się odpowiednio przepisy art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .
1e.
Przystępując do otwartego konkursu ofert, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole
lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego składa zobowiązanie do przestrzegania
warunków, o których mowa odpowiednio w ust. 1b lub 1c, oraz podaje informację o planowanej
liczbie uczniów.
1f.
Regulamin otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ust. 1d, oraz kryteria wyboru
ofert określa rada gminy w drodze uchwały, uwzględniając konieczność zapewnienia jak
najlepszych warunków realizacji wychowania przedszkolnego.
1g.
Gmina, która nie zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość
korzystania z wychowania przedszkolnego, miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego,
jest obowiązana przeprowadzić otwarty konkurs ofert, o którym mowa w ust. 1d, dla
niepublicznych przedszkoli.
1h.
Jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia konkursu, o którym mowa w ust. 1g, gmina nadal nie
zapewnia miejsc korzystania z wychowania przedszkolnego wszystkim dzieciom, którym
ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego, gmina jest
obowiązana przeprowadzić konkurs, o którym mowa w ust. 1d, dla niepublicznych innych
form wychowania przedszkolnego.
1i.
Informację o otrzymywaniu przez przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego
dotacji, o której mowa odpowiednio w ust. 1b, 1c lub 1o, wpisuje się do ewidencji,
o której mowa w art. 82 ust. 1. Przepisy art. 82 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.
1j.
Dotacja, o której mowa w ust. 1b, 1c lub 1o, jest udzielana pod warunkiem, że osoba
prowadząca odpowiednio niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania
przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji informację o planowanej
liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania
dotacji. Przepisu nie stosuje się w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze
otwartego konkursu ofert.
1k.
Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 1b, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem
gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa
koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 1b do wysokości kwoty wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli
niepublicznych, o których mowa w ust. 1b lub 1j, w przeliczeniu na jednego ucznia,
pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d
ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę prowadzącą przedszkole, do którego uczęszcza
uczeń.
1l.
Jeżeli do niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w ust.
1c, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tą formę, gmina, której
mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 1c, do
wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę
ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych, o których mowa w ust.
1c, w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę
dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę prowadzącą
inną formę wychowania przedszkolnego, do którego uczęszcza uczeń i wskaźnika procentowego
ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych form wychowania przedszkolnego w gminie
zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji.
1m.
Osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego otrzymujące
dotację, o której mowa odpowiednio w ust. 1b, 1c lub 1o, może zrezygnować ze spełniania
warunków, o których mowa odpowiednio w ust. 1b lub 1c, i pobierania tej dotacji, z
końcem roku szkolnego, po uprzednim zawiadomieniu o zamiarze rezygnacji: rodziców
uczniów przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, organu udzielającego
dotacji oraz kuratora oświaty, w terminie do dnia 31 sierpnia roku szkolnego poprzedzającego
rok szkolny, w którym ma nastąpić ta rezygnacja.
1n.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta), w drodze decyzji, może cofnąć niepublicznemu przedszkolu
lub niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego dotację, o której mowa odpowiednio
w ust. 1b, 1c lub 1o, w przypadku stwierdzenia naruszenia przez przedszkole warunków
określonych w ust. 1b albo stwierdzenia naruszenia przez inną formę wychowania przedszkolnego
warunków określonych w ust. 1c. Cofnięcie dotacji następuje z urzędu lub na wniosek
organu sprawującego nadzór pedagogiczny, po uprzednim wezwaniu przez wójta (burmistrza,
prezydenta miasta) osoby prowadzącej przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego
do zaprzestania naruszania warunków określonych odpowiednio w ust. 1b lub 1c, w terminie
nie dłuższym niż 3 miesiące.
1o.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach rada gminy, w drodze uchwały, może wyrazić
zgodę na udzielenie dotacji niepublicznemu przedszkolu lub niepublicznej innej formie
wychowania przedszkolnego, w wysokości wyższej niż wysokość określona odpowiednio
w ust. 1b lub 1c. Rada gminy w uchwale ustala okres udzielania tej dotacji.
”
,
c)
ust. 2b-2e otrzymują brzmienie:
„
2b.
Dotacje dla niepublicznych przedszkoli niespełniających warunków, o których mowa w
ust. 1b, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych
w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia
niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego
ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę,
pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu
do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia
30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. W przypadku braku na terenie
gminy przedszkola publicznego, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki
bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego.
2c.
Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 2b, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem
gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa
koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 2b do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli
niepublicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy,
a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej przez gminę,
i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych przedszkoli
w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznego
przedszkola na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji gmina
ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 75% wydatków bieżących stanowiących
w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla przedszkoli niepublicznych w przeliczeniu
na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której
mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej przez gminę.
2d.
Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 14a ust. 7, niespełniających warunków, o których mowa w ust. 1c,
otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z
budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego
ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za
korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu
gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana
na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej
przez gminę, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego
poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów
nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. W
przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego podstawą do ustalenia wysokości
dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola
publicznego, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz
za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której
mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej przez gminę.
2e.
Jeżeli niepubliczną inną formą wychowania przedszkolnego, o której mowa w ust. 2d,
jest objęty uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tę formę wychowania przedszkolnego,
gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie
z ust. 2d do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej
podstawę ustalenia wysokości dotacji dla niepublicznych form wychowania przedszkolnego
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę
dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej przez gminę, i wskaźnika procentowego
ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych form wychowania przedszkolnego w gminie
zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznej
formy wychowania przedszkolnego na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów
udzielonej dotacji gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 40%
wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla
niepublicznych form wychowania przedszkolnego w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych
o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej
przez gminę.
”
,
d)
po ust. 2f dodaje się ust. 2g w brzmieniu:
„
2g.
Na wniosek osoby prowadzącej odpowiednio niepubliczne przedszkole, inną formę wychowania
przedszkolnego, szkołę podstawową, ośrodek lub niepubliczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną,
o których mowa w ust. 2a, 2b, 2d, 3 i 3a, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego
właściwej do udzielenia dotacji może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu, o którym
mowa w ust. 1a, 2a, 2b, 2d, 3 i 3a, lub na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym
niż od początku następnego roku budżetowego.
”
,
e)
ust. 3c i 3d otrzymują brzmienie:
„
3c.
Dotacje, o których mowa w ust. 1a-3a, są przekazywane na rachunek bankowy szkoły,
przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, placówki lub zespołu szkół lub
placówek w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część
za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.
3d.
Dotacje, o których mowa w ust. 1a-3b, są przeznaczone na dofinansowanie realizacji
zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki w zakresie
kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być
wykorzystane wyłącznie na:
1)
pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego
i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, przedszkola,
innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej
prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę,
jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi
zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje
i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do
spółek prawa handlowego;
2)
zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących:
a)
książki i inne zbiory biblioteczne,
b)
środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach,
przedszkolach i placówkach,
c)
sprzęt sportowy i rekreacyjny,
d)
meble,
e)
pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej
wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których
odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości,
w momencie oddania do używania.
”
,
f)
ust. 4c otrzymuje brzmienie:
„
4c.
Dotacje dla niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych
w ust. 4b przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych
zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości nie niższej niż 50% wydatków bieżących
ustalonych dla szkół tego samego typu prowadzonych przez ministra właściwego do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem
że osoba prowadząca niepubliczną szkołę poda ministrowi właściwemu do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego informację o planowanej liczbie uczniów nie później
niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
”
,
g)
ust. 4e otrzymuje brzmienie:
„
4e.
Dotacje, o których mowa w ust. 4a-4c, są przekazywane na rachunek bankowy szkoły lub
zespołu szkół w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym
że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.
”
;
21)
w art. 90u:
a)
w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
rozwijanie kompetencji, zainteresowań i uzdolnień dzieci i młodzieży oraz innych grup
społecznych, w tym wspomaganie organów prowadzących szkoły lub placówki w realizacji
przedsięwzięć w tym obszarze;
”
,
b)
w ust. 4 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
szczegółowe warunki, formy i tryb realizacji przedsięwzięć w zakresie rozwijania kompetencji,
zainteresowań i uzdolnień dzieci i młodzieży oraz innych grup społecznych, a także
warunki i tryb wspomagania organów prowadzących szkoły lub placówki w realizacji przedsięwzięć
w tym obszarze, uwzględniając konieczność rozwijania umiejętności ułatwiających przystosowanie
się do zmian zachodzących w życiu społecznym i gospodarczym, możliwość udzielenia
wsparcia finansowego organów prowadzących szkoły lub placówki oraz wymóg skuteczności
i efektywności wydatkowania środków budżetowych;
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 8 w ust. 6 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
osobę prowadzącą publiczną lub niepubliczną szkołę, inną formę wychowania przedszkolnego,
placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów o systemie oświaty.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dzieci objętych pomocą psychologiczno-pedagogiczną udzielaną przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną,
w tym poradnię specjalistyczną, dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w szkołach
i placówkach oświatowych, dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w przedszkolach
i innych formach wychowania przedszkolnego oraz uczniów, słuchaczy, wychowanków i
absolwentów szkół i placówek oświatowych;
”
;
2)
w art. 8 pkt 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a)
dane dotyczące liczby uczniów objętych pomocą psychologiczno-pedagogiczną udzielaną
przez przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, według form tej pomocy;
”
;
3)
w art. 13:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Dane dziedzinowe w związku z uczęszczaniem ucznia do przedszkola lub innej formy wychowania
przedszkolnego obejmują:
”
,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
spełnianie obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego poza przedszkolem albo
inną formą wychowania przedszkolnego;
”
,
c)
pkt 12 i 13 otrzymują brzmienie:
„
12)
wypadki, którym uległ uczeń, będąc pod opieką przedszkola lub innej formy wychowania
przedszkolnego, z określeniem rodzaju wypadku, miejsca, w którym zdarzył się wypadek,
rodzaju zajęć, w czasie których wypadek miał miejsce, oraz przyczyny wypadku;
13)
datę rozpoczęcia i datę zakończenia uczęszczania do przedszkola lub innej formy wychowania
przedszkolnego.
”
;
4)
w art. 26a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W lokalnej bazie danych SIO prowadzonej przez przedszkole lub inną formę wychowania
przedszkolnego, w zbiorach danych uczniów, są gromadzone dane identyfikacyjne i dane
dziedzinowe ucznia objętego pomocą psychologiczno-pedagogiczną udzielaną przez przedszkole
lub inną formę wychowania przedszkolnego, obejmujące informację o objęciu ucznia pomocą
psychologiczno-pedagogiczną, z określeniem form tej pomocy.
”
;
5)
w art. 40 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Przedszkola lub inne formy wychowania przedszkolnego przekazują do zbioru danych danego
przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, jako dane dziedzinowe dotyczące
liczby uczniów objętych pomocą psychologiczno-pedagogiczną udzielaną przez przedszkole
lub inną formę wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 8 pkt 2a, dane powstałe
z przetworzenia danych identyfikacyjnych i danych dziedzinowych uczniów, o których
mowa w art. 26a ust. 2, zgromadzonych w zbiorach danych uczniów w lokalnej bazie danych
SIO prowadzonej przez przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego.
”
;
6)
w art. 42 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
dane w związku z objęciem ucznia wychowaniem przedszkolnym - przedszkole lub inna
forma wychowania przedszkolnego, do których uczeń uczęszcza;
”
;
7)
w art. 45 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Po przekazaniu przez szkołę lub placówkę oświatową do bazy danych SIO informacji o
zakończeniu uczęszczania przez ucznia do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego,
zakończeniu nauki przez ucznia w szkole, zakładzie kształcenia nauczycieli lub kolegium
pracowników służb społecznych, zakończeniu przez ucznia kwalifikacyjnego kursu zawodowego
w placówce kształcenia ustawicznego, placówce kształcenia praktycznego lub ośrodku
dokształcania i doskonalenia zawodowego albo ustaniu pobytu ucznia w placówce oświatowej,
zbiór danych o uczniu w lokalnej bazie danych SIO prowadzonej przez daną szkołę lub
placówkę oświatową, z dniem przekazania tej informacji, staje się nieaktywny i nie
może być zmieniany ani uzupełniany.
”
;
8)
art. 46 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 46.
Przekazywanie do bazy danych SIO danych dziedzinowych ucznia przez przedszkole, inną
formę wychowania przedszkolnego, szkołę, zakład kształcenia nauczycieli lub kolegium
pracowników służb społecznych, w których uczeń odpowiednio rozpoczął naukę w ramach
kolejnego etapu edukacyjnego albo w ramach danego etapu edukacyjnego w związku ze
zmianą odpowiednio przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły, zakładu
kształcenia nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych, następuje po przekazaniu
do bazy danych SIO przez odpowiednio przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego,
szkołę, zakład kształcenia nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych,
do których uczeń dotychczas uczęszczał, informacji o dacie zakończenia uczęszczania
do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego lub zakończenia nauki w szkole,
zakładzie kształcenia nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych.
”
.
Art. 4.
Do dnia 31 sierpnia 2014 r. w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w art.
59 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wykonuje
odpowiednio: rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa.
Art. 5.
1.
Z dniem 1 września 2016 r.:
1)
oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne w szkole podstawowej stają się przedszkolem;
2)
przedszkole, o którym mowa w pkt 1, tworzy zespół ze szkołą podstawową, w której dotychczas
działały oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne;
3)
dyrektor szkoły podstawowej, w której dotychczas działały oddział przedszkolny lub
oddziały przedszkolne, staje się dyrektorem zespołu, o którym mowa w pkt 2, do końca
okresu, na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora szkoły podstawowej;
4)
nauczyciele zatrudnieni w szkole podstawowej prowadzącej dotychczas oddział lub oddziały
przedszkolne stają się nauczycielami zespołu, o którym mowa w pkt 2 i ust. 2.
2.
Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 nie dotyczą szkół podstawowych, które w dniu 1 września
2016 r. działają w ramach zespołu szkół. W takim przypadku przedszkole utworzone zgodnie
z ust. 1 pkt 1 wchodzi w skład zespołu, w ramach którego działa szkoła podstawowa,
w której przed dniem 1 września 2016 r. działały oddział przedszkolny lub oddziały
przedszkolne.
3.
Lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone zgodnie z ust. 1 pkt 1, znajdujący
się w użytkowanym budynku istniejącym lub jego części, powinien spełniać wymagania
ochrony przeciwpożarowej zapewniające bezpieczne warunki realizacji przez przedszkole
zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz pobytu dzieci i innych osób
przebywających na terenie przedszkola, określone w przepisach wydanych na podstawie
ust. 6.
4.
Organ prowadzący przedszkole znajdujące się w lokalu, o którym mowa w ust. 3, jest
obowiązany uzyskać pozytywną opinię właściwego komendanta powiatowego (miejskiego)
Państwowej Straży Pożarnej potwierdzającą spełnianie wymagań, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie ust. 6.
5.
Odmowa wydania pozytywnej opinii, o której mowa w ust. 4, następuje w drodze postanowienia,
na które służy zażalenie.
6.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, o którym mowa w ust.
3, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości edukacji, wychowania
i opieki nad dziećmi.
Art. 6.
Do dnia 31 sierpnia 2016 r. przepisy art. 3 pkt 22, art. 6 ust. 2a, art. 14 ust. 1,
4b, 4c, 5-5i i 8, art. 14a ust. 4a, art. 14d ust. 4 i 6, art. 20 ust. 2 pkt 1, art.
79a, art. 80 ust. 2, 2a, 2e i 3d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, art. 80 ust. 3e-3g i 4 ustawy zmienianej w art. 1, art. 90 ust. 1b, 1d-1f,
1h-1k, 1m-1o, 2b, 2c, 2g i 3d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, art. 90 ust. 3e-3g i 4 ustawy zmienianej w art. 1, art. 12, art. 13, art.
14 ust. 1 i 2 oraz art. 15 stosuje się także odpowiednio do oddziałów przedszkolnych
w szkołach podstawowych.
Art. 7.
1.
Od dnia 1 września 2015 r. dziecko w wieku 4 lat ma prawo do korzystania z wychowania
przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub innej
formie wychowania przedszkolnego.
2.
W latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017 dziecko uzyskuje prawo, o którym mowa w ust.
1, z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym kończy 4 lata.
3.
Zapewnienie warunków do realizacji prawa, o którym mowa w ust. 1, jest zadaniem własnym
gminy.
4.
W latach szkolnych 2013/2014-2016/2017 gmina zapewnia dzieciom możliwość korzystania
z wychowania przedszkolnego w:
1)
publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego lub do dnia
31 sierpnia 2016 r. - oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej, prowadzonych
przez gminę, lub
2)
publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego lub do dnia
31 sierpnia 2016 r. - oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej, prowadzonych
przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, położonych na obszarze gminy, lub
3)
niepublicznym przedszkolu, o którym mowa w art. 90 ust. 1b ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, lub niepublicznej innej formie wychowania
przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 1c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, położonych na obszarze gminy - od roku szkolnego 2015/2016.
Art. 8.
1.
W latach szkolnych 2013/2014 i 2014/2015:
1)
organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną szkołę podstawową, w której zorganizowano
oddział przedszkolny, lub publiczną inną formę wychowania przedszkolnego zwalnia rodziców
w całości lub w części z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego, na warunkach
określonych przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej w
art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; organ prowadzący może upoważnić do udzielania
tych zwolnień odpowiednio dyrektora przedszkola lub dyrektora szkoły podstawowej;
2)
osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna prowadząca
publiczne przedszkole, publiczną szkołę, w której zorganizowano oddział przedszkolny,
lub publiczną inną formę wychowania przedszkolnego może przyznać częściowe lub całkowite
zwolnienie z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego, również w przypadkach
innych niż określone przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Rodzic zamierzający w latach szkolnych 2013/2014 lub 2014/2015 ubiegać się o całkowite
lub częściowe zwolnienie z opłat, określone w uchwale rady gminy, o której mowa w
art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
przedstawia w formie oświadczenia dane niezbędne do ustalenia uprawnienia do tego
zwolnienia.
3.
W przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w ust. 1 pkt 1 wykonuje odpowiednio:
wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu, zarząd województwa.
Art. 9.
W latach szkolnych 2013/2014 i 2014/2015 do przedszkoli lub innych form wychowania
przedszkolnego prowadzonych przez organy, o których mowa w art. 5 ust. 3a i 5b ustawy
zmienianej w art. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 14 ust. 5-5e i 6 ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz art. 8 ust. 1 pkt
1 i ust. 2, z tym że kompetencje rady gminy określone w art. 14 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wykonują te organy.
Art. 10.
1.
W latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017 sieć publicznych przedszkoli wraz z publicznymi
innymi formami wychowania przedszkolnego, oddziałami przedszkolnymi zorganizowanymi
w publicznych szkołach podstawowych, prowadzonymi przez gminę, publicznymi przedszkolami,
oddziałami przedszkolnymi zorganizowanymi w publicznych szkołach podstawowych i publicznymi
innymi formami wychowania przedszkolnego, prowadzonymi przez inną osobę prawną lub
osobę fizyczną, niepublicznymi przedszkolami, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz niepublicznymi innymi
formami wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, powinna zapewniać zamieszkałym na
obszarze gminy dzieciom, o których mowa w art. 14 ust. 3 ustawy zmienianej w art.
1, możliwość spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, a dzieciom
czteroletnim - możliwość realizowania wychowania przedszkolnego. Droga dziecka spełniającego
obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego z domu do publicznego przedszkola,
publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola, o którym
mowa w art. 90 ust. 1b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
albo niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90
ust. 1c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w których
organ prowadzący zapewnił spełnianie tego obowiązku, nie powinna przekraczać 3 km.
2.
Jeżeli droga, o której mowa w ust. 1, przekracza 3 km, obowiązkiem gminy jest zapewnienie
bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu
dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
Art. 11.
1.
Kwota roczna, o której mowa w art. 14d ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, wynosi:
1)
w 2013 r. - 414 zł;
2)
w 2014 r. - 1242 zł;
3)
w 2015 r. - 1273 zł;
4)
w 2016 r. - 1305 zł;
5)
w 2017 r. - 1338 zł;
6)
w 2018 r. - 1370 zł;
7)
w 2019 r. - 1403 zł;
8)
w 2020 r. - 1437 zł;
9)
w 2021 r. - 1471 zł.
2.
W latach 2013-2021 przepisu art. 14d ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, nie stosuje się.
3.
Przepis art. 14d ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, stosuje się po raz pierwszy do dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na rok 2016.
4.
Pomniejszenie dotacji, o którym mowa w art. 14d ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie zwalnia gminy z obowiązku zapewnienia w
latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017:
1)
dzieciom, o których mowa w art. 14 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 - warunków do
spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego;
2)
dzieciom czteroletnim, o których mowa w art. 7 ust. 1 - warunków do realizacji prawa,
o którym mowa w art. 7 ust. 1.
5.
W 2013 r. dotację, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, przekazuje się w 4 częściach w terminie do 15. dnia każdego
miesiąca, z wyjątkiem pierwszej części, którą przekazuje się do dnia 30 września.
6.
Dotacja, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, na lata 2013 i 2014 jest rozliczana zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 14d ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, z tym że przy rozliczaniu dotacji uwzględnia się konieczność zwrotu części
dotacji w przypadku zmniejszenia się liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat korzystających
z wychowania przedszkolnego w roku, którego dotyczy dotacja, w stosunku do liczby
dzieci w wieku 2,5-5 lat, na które dotacja została naliczona.
Art. 12.
1.
Uchwały rad gmin podjęte na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w
brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują moc
do dnia wejścia w życie uchwał podjętych na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 31 sierpnia
2014 r., z tym że w przypadku gdy ustalona w nich wysokość opłat za nauczanie, wychowanie
i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania
i opieki ustalony zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy zmienianej w art.
1, przekracza 1 zł za godzinę zajęć, opłata ta od dnia 1 września 2013 r. wynosi 1
zł.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się także do opłat za nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie
przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, ustalony zgodnie
z art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1, w publicznych przedszkolach
i publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby prawne
niebędące jednostkami samorządu terytorialnego i osoby fizyczne.
Art. 13.
1.
Otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 90 ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, może być przeprowadzany od dnia 1 września 2013 r.
2.
Dotacja w wysokości, o której mowa w art. 90 ust. 1b, 1c lub 1o ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, może być udzielana nie wcześniej niż
od dnia 1 września 2015 r. W tym przypadku obowiązek spełnienia warunków, o których
mowa w art. 90 ust. 1b i 1c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, powstaje z dniem 1 września 2015 r.
3.
Rada gminy, w drodze uchwały, może wyrazić zgodę na udzielanie dotacji, o której mowa
w art. 90 ust. 1b, 1c lub 1o ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, od dnia 1 września 2014 r. W tym przypadku obowiązek spełnienia warunków,
o których mowa w art. 90 ust. 1b i 1c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, powstaje z dniem 1 września 2014 r.
Art. 14.
1.
Do dnia 31 sierpnia 2015 r. dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują na
każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków
bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia,
pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości
nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części
oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem że osoba prowadząca
niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację
o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego
rok udzielania dotacji. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego,
podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą
gminę na prowadzenie przedszkola publicznego.
2.
Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 1, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem
gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa
koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 1 do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli
niepublicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy,
a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, otrzymywanej przez gminę, i wskaźnika procentowego
ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych przedszkoli w gminie zobowiązanej
do pokrycia kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznego przedszkola
na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji gmina ta pokrywa
koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 75% wydatków bieżących stanowiących w
gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla przedszkoli niepublicznych w przeliczeniu
na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której
mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
otrzymywanej przez gminę.
3.
Do dnia 31 sierpnia 2015 r. osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o
których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy zmienianej
w art. 1, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego
dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących ponoszonych
na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych
o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej
niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej
subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną
formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację
o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego
rok udzielania dotacji. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego
podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą
gminę na prowadzenie przedszkola publicznego, pomniejszone o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy,
a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, otrzymywanej przez gminę.
4.
Jeżeli niepubliczną inną formą wychowania przedszkolnego, o której mowa w ust. 3,
jest objęty uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tę formę wychowania przedszkolnego,
gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie
z ust. 3 do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej
podstawę ustalenia wysokości dotacji dla niepublicznych form wychowania przedszkolnego
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę
dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, otrzymywanej przez gminę, i wskaźnika procentowego ustalonego na
potrzeby dotowania niepublicznych form wychowania przedszkolnego w gminie zobowiązanej
do pokrycia kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznej formy wychowania
przedszkolnego na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji
gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 40% wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla niepublicznych form
wychowania przedszkolnego w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty
za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody
budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, otrzymywanej przez gminę.
Art. 15.
Do dnia 31 sierpnia 2015 r. na wniosek osoby prowadzącej odpowiednio niepubliczne
przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę podstawową, ośrodek lub
niepubliczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną, o których mowa w art. 90 ust. 2a,
2d, 3 i 3a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz
w art. 14,
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia dotacji
może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu, o którym mowa w art. 90 ust. 1a, 2a,
2d, 3 i 3a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz
art. 14, lub na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym niż od początku następnego
roku budżetowego.
Art. 16.
1.
Ustala się następujący maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych
na dotację celową na dofinansowanie zadań gmin w zakresie wychowania przedszkolnego:
1)
w 2013 r. - 504 mln zł;
2)
w 2014 r. - 1567 mln zł;
3)
w 2015 r. - 1652 mln zł;
4)
w 2016 r. - 1713 mln zł;
5)
w 2017 r. - 1726 mln zł;
6)
w 2018 r. - 1768 mln zł;
7)
w 2019 r. - 1828 mln zł;
8)
w 2020 r. - 1852 mln zł;
9)
w 2021 r. - 1868 mln zł;
10)
w 2022 r. - 1879 mln zł.
2.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania monitoruje wykorzystanie limitów wydatków
na zadania, o których mowa w ust. 1, oraz, w razie potrzeby, wdraża mechanizmy korygujące.
3.
W przypadku gdy łączne wydatki budżetu państwa planowane na dotację, o której mowa
w ust. 1, wyliczone zgodnie z kwotą roczną określoną odpowiednio w art. 11 albo w
art. 14d ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
powodowałyby zagrożenie przekroczenia w danym roku budżetowym limitu określonego w
ust. 1, do wyliczenia dotacji na ten rok ustala się skorygowaną kwotę roczną, równą
zaokrąglonemu w dół do pełnych groszy, ilorazowi limitu na dany rok budżetowy określonemu
w ust. 1 oraz liczby dzieci przyjętej do obliczenia wysokości dotacji.
Art. 17.
Programy rządowe przyjęte przez Radę Ministrów na podstawie art. 90u ust. 1 pkt 6
i ust. 4 pkt 6 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, są realizowane na podstawie dotychczasowych przepisów.
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 r., z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 1 pkt 4 lit. f w zakresie art. 14 ust. 4c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, pkt 17 lit. c i d, pkt 20 lit. e i g oraz art. 2 - które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.;
2)
art. 1 pkt 2 w zakresie art. 5c pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, pkt 4 lit. a, pkt 14, 16 i art. 5 - które wchodzą w życie z dniem
1 września 2014 r.;
3)
art. 1 pkt 4 lit. f w zakresie art. 14 ust. 4b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą i art. 10 - które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.;
4)
art. 1 pkt 2 w zakresie art. 5c pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, pkt 4 lit. h w zakresie art. 14 ust. 5g-5i ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz lit. j w zakresie art. 14 ust. 9 ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pkt 7 w zakresie art. 14d
ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pkt 20 lit.
b, c oraz d - które wchodzą w życie z dniem 1 września 2015 r.;
5)
art. 1 pkt 3 lit. b, pkt 4 lit. c oraz i, pkt 5 lit. a w zakresie art. 14a ust. 1,
1a i 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pkt 6, pkt
8, pkt 15 lit. b i art. 3 - które wchodzą w życie z dniem 1 września 2016 r.;
6)
art. 1 pkt 4 lit. d, e oraz f w zakresie art. 14 ust. 4a ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pkt 5 lit. a w zakresie art. 14a ust. 2 i
3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pkt 7 w zakresie
art. 14d ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą -
które wchodzą w życie z dniem 1 września 2017 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych i ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
oświatowej.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,
Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz.
1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz.
1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814,
Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979 oraz z 2013 r. poz.
87.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 40, poz. 224, Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r.
Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887, Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205,
poz. 1203, z 2012 r. poz. 118, 251, 637, 664 i 1548 oraz z 2013 r. poz. 240 i 786.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209,
poz. 1244 i Nr 232, poz. 1378.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 218, poz. 1690, z 2010 r. Nr 105, poz. 668, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474,
Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 75, poz. 398,
Nr 138, poz. 808, Nr 171, poz. 1016, Nr 197, poz. 1170, Nr 199, poz. 1175, Nr 232,
poz. 1378 i Nr 291, poz. 1706, z z 2012 r. poz. 611, 637, 769, 1342 i 1548 oraz z
2013 r. poz. 675.