Ustawaz dnia 5 grudnia 2002 r.o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.1 orzeczenie
Ustawa określa zasady stosowania dopłat do oprocentowania długoterminowych kredytów
o stałej stopie procentowej, udzielanych przez banki na cele związane z budownictwem
mieszkaniowym, realizowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także źródła
finansowania dopłat oraz zasady rozliczeń z tytułu przekazanych bankom dopłat.
Art. 2.1 orzeczenie
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
„budynek mieszkalny” - budynek, w którym łączna powierzchnia wykorzystywanych zgodnie
z przeznaczeniem lokali mieszkalnych wraz z powierzchnią pomieszczeń do nich przynależnych
jest większa od łącznej powierzchni pozostałych lokali i pomieszczeń do nich przynależnych;
2)
„kredyty o stałej stopie procentowej” - długoterminowe kredyty udzielane na zasadach
określonych w ustawie, do których oprocentowania stosowane są dopłaty;
3)
„stała stopa procentowa” - nominalną roczną stopę oprocentowania kredytu, po jakiej
banki udzielają kredytów o stałej stopie procentowej;
4)
„stopa WIBOR trzymiesięczny” - roczną stopę procentową trzymiesięcznych pożyczek udzielonych
w walucie polskiej na warszawskim międzybankowym rynku finansowym, notowaną przez
agencję informacyjną, wskazaną w umowie między Bankiem Gospodarstwa Krajowego a bankiem
udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej;
5)
„stopa referencyjna” - zmienną stopę procentową, stanowiącą podstawę ustalenia wysokości
dopłat do oprocentowania kredytów o stałej stopie procentowej, równą przeciętnej stopie
WIBOR trzymiesięczny, obliczanej jako średnia arytmetyczna notowań w kwartale poprzedzającym
dany kwartał, powiększonej o marżę określoną w umowie między Bankiem Gospodarstwa
Krajowego a bankiem udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej, wynoszącą nie
więcej niż 1,5 punktu procentowego;
6)
„dopłata” - kwotę stanowiącą różnicę między odsetkami naliczonymi za dany okres według
stopy referencyjnej a odsetkami naliczonymi za ten sam okres według stałej stopy procentowej;
podstawą naliczania odsetek według obu stóp jest pozostający do spłaty kapitał kredytu.
Rozdział 2
Kredyt o stałej stopie procentowej
Art. 3.1 orzeczenie
1.
Kredytów o stałej stopie procentowej udzielają banki, które zawarły umowy z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego, zwane dalej „bankami”.
2.
Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się:
1)
osobom fizycznym na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych przez:
a)
budowę domu jednorodzinnego,
b)
nadbudowę, przebudowę lub rozbudowę budynku mieszkalnego lub adaptację budynku lub
lokalu o innym przeznaczeniu na cele mieszkalne, w celu uzyskania lokalu mieszkalnego
stanowiącego odrębną nieruchomość,
c)
zakup będącego w budowie lub nowo wybudowanego domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego,
stanowiącego odrębną nieruchomość, od gminy albo od osoby, która wybudowała ten budynek
w ramach wykonywanej działalności gospodarczej,
d)
pokrycie kosztów budowy lokalu mieszkalnego, budowanego przez spółdzielnię mieszkaniową
w celu ustanowienia odrębnej własności tego lokalu,
e)
wniesienie wkładu do spółdzielni mieszkaniowej w celu uzyskania spółdzielczego prawa
do zasiedlanego po raz pierwszy lokalu mieszkalnego
- z wyjątkiem inwestycji dokonywanych przez te osoby fizyczne w ramach wykonywanej
przez nie działalności gospodarczej;
2)
osobom fizycznym, osobom prawnym i wspólnotom mieszkaniowym na remont budynku mieszkalnego,
z wyłączeniem remontów niewymagających pozwolenia na budowę oraz remontów lokali w
budynkach wielorodzinnych.
3.
Kredytów o stałej stopie procentowej nie udziela się na finansowanie przedsięwzięcia
inwestycyjnego, na które zaciągnięto kredyt uprawniający do otrzymania premii termomodernizacyjnej
na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych .
4.
Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się:
1)
na cele określone w ust. 2 pkt 1 - na okres od 20 do 25 lat;
2)
na cel określony w ust. 2 pkt 2 - na okres od 15 do 20 lat.
5.
Kredyty o stałej stopie procentowej są udzielane i spłacane w walucie polskiej.
6.
Prowizje i opłaty związane z udzielaniem kredytu o stałej stopie procentowej nie mogą
być doliczone do kwoty kredytu ani z niej potrącone.
7.
Kredyt o stałej stopie procentowej jest spłacany w równych ratach kapitałowo-odsetkowych
w okresach miesięcznych lub kwartalnych.
8.
Bank może odroczyć spłatę rat kapitałowych do czasu postawienia całej kwoty kredytu
o stałej stopie procentowej do dyspozycji kredytobiorcy, nie dłużej jednak niż o 24
miesiące od dnia zawarcia umowy kredytu o stałej stopie procentowej.
Art. 4.
1.
Stała stopa procentowa wynosi 7% w stosunku rocznym, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu
Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast oraz Banku Gospodarstwa Krajowego, może, w drodze rozporządzenia,
zmienić wysokość stałej stopy procentowej, biorąc pod uwagę konkurencyjność stopy
procentowej kredytu o stałej stopie procentowej w stosunku do kredytów na cele mieszkaniowe
oferowanych na rynku. Stała stopa procentowa nie może być ustalona na poziomie niższym
niż 6% w stosunku rocznym.
3.
Stała stopa procentowa ustalona na podstawie ust. 2 ma zastosowanie wyłącznie do kredytów
o stałej stopie procentowej udzielanych na podstawie umów zawartych po dniu wejścia
w życie rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2.
Rozdział 3
Fundusz Dopłat
Art. 5.
1.
W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Dopłat, zwany dalej „Funduszem”.
2.
Środki Funduszu tworzą:
1)
nadwyżki, o których mowa w art. 8 ust. 3;
2)
zwroty dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 3 i art. 10 ust. 2;
3)
dochody z tytułu inwestowania przejściowo wolnych środków Funduszu w lokaty bankowe
i papiery wartościowe emitowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski, bądź
poręczane lub gwarantowane przez Skarb Państwa, oraz w listy zastawne;
4)
środki z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie budżetowej;
5)
inne wpływy.
3.
Środki Funduszu przeznacza się na:
1)
dopłaty;
2)
pokrycie kosztów działania Funduszu.
4.
Bank Gospodarstwa Krajowego:
1)
sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat;
2)
wyodrębnia plan finansowy Funduszu w planie finansowym Banku Gospodarstwa Krajowego;
3)
przekazuje organom, o których mowa w ust. 5, kwartalne informacje o realizacji planu
finansowego Funduszu w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.
5.
Plan finansowy Funduszu, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, jest opracowywany w uzgodnieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa
i Rozwoju Miast.
6.
Projekt planu finansowego na dany rok jest przekazywany do uzgodnienia organom wymienionym
w ust. 5, nie później niż do dnia 30 listopada roku poprzedzającego.
Art. 6.
Po spłacie ostatniego kredytu o stałej stopie procentowej środki Funduszu podlegają
odprowadzeniu do budżetu państwa.
Art. 7.
Bank Gospodarstwa Krajowego jest zwolniony z obowiązku utrzymywania rezerwy obowiązkowej,
o której mowa w art. 38 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim , od środków zgromadzonych na rachunkach Funduszu.
Rozdział 4
Rozliczenia z tytułu dopłat
Art. 8.1 orzeczenie
1.
Dopłaty są stosowane, jeżeli stała stopa procentowa jest niższa od stopy referencyjnej.
2.
Środki otrzymane przez banki na dopłaty są ewidencjonowane odrębnie dla rachunku każdego
kredytobiorcy.
3.
Jeżeli w danym miesiącu stopa referencyjna jest niższa od stałej stopy procentowej,
środki wpłacone przez kredytobiorcę do banku, w kwocie odpowiadającej nadwyżce odsetek
naliczonych za ten miesiąc według stałej stopy procentowej nad odsetkami naliczonymi
za ten sam okres według stopy referencyjnej, podlegają przekazaniu do Funduszu.
4.
Rozliczenia banków z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, o których mowa w ust. 3, odbywają
się w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.
5.
Środki wpłacone przez kredytobiorcę, o których mowa w ust. 3, pomniejszają kwotę dopłat
ewidencjonowanych przez bank na rachunku tego kredytobiorcy.
Art. 9.
1.
Dopłaty są przekazywane bankom pod warunkiem terminowej spłaty kredytu o stałej stopie
procentowej wraz z odsetkami, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dopłaty są przekazywane bankom również w okresie odroczenia spłaty rat kapitałowych,
o którym mowa w art. 3 ust. 8.
3.
W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bank
traci prawo do dopłat do oprocentowania tego kredytu i jest obowiązany zwrócić do
Funduszu uzyskane dopłaty pomniejszone o ewentualne nadwyżki, o których mowa w art.
8 ust. 3, w terminie 6 miesięcy od dnia wypowiedzenia umowy kredytu przez bank.
4.
Przez nieterminową spłatę kredytu o stałej stopie procentowej spłacanego w okresach
miesięcznych lub kwartalnych należy rozumieć brak spłaty raty przez kolejne trzy miesiące.
5.
W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bankowi
przysługuje wobec kredytobiorcy roszczenie o zwrot kwoty, zwróconej przez bank do
Funduszu, o której mowa w ust. 3.
Art. 10.
1.
Kredytobiorca może spłacić kredyt o stałej stopie procentowej przed upływem okresu,
na jaki ten kredyt został udzielony, jeżeli:
1)
łączna kwota nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3, przekroczy łączną kwotę zastosowanych
dopłat lub
2)
kredytobiorca spłaci kwotę zastosowanych dopłat, zaewidencjonowanych dla rachunku,
o którym mowa w art. 8 ust. 2.
2.
W przypadku spłaty przez kredytobiorcę kwoty zastosowanych dopłat, o której mowa w
ust. 1 pkt 2, bank niezwłocznie zwraca tę kwotę do Funduszu.
3.
Bank niezwłocznie informuje kredytobiorcę o wystąpieniu sytuacji, o której mowa w
ust. 1 pkt 1, oraz o przysługującym mu prawie wcześniejszej spłaty.
4.
Przepis ust. 1 nie narusza prawa banku do ustalenia własnych opłat i prowizji związanych
z wcześniejszą spłatą kredytu.
Art. 11.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego zawiera z bankami umowy w sprawie udzielania kredytów
o stałej stopie procentowej i rozliczeń finansowych z tytułu dopłat.
2.
Do wyboru banków nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych .
3.
Umowy, o których mowa w ust. 1, określają w szczególności tryb i terminy przekazywania
bankom przez Bank Gospodarstwa Krajowego środków na dopłaty, a także tryb i terminy
przekazywania Bankowi Gospodarstwa Krajowego przez banki nadwyżek, o których mowa
w art. 8 ust. 3.
4.
Jeżeli środki Funduszu nie pozwalają na pokrycie należności banków z tytułu dopłat,
Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaci bankom dopłaty z własnych środków, a minister
właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej zwróci Bankowi
Gospodarstwa Krajowego wypłaconą kwotę wraz z odsetkami równymi kosztowi pozyskania
przez Bank Gospodarstwa Krajowego tej kwoty.
Art. 12.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego sporządza zbiorcze rozliczenie dopłat przekazanych bankom
za dany kwartał i przekazuje je Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w
terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.
2.
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi,
w drodze rozporządzenia, wzór formularza zbiorczego rozliczenia, o którym mowa w ust.
1, uwzględniając w szczególności dane dotyczące kwot dopłat przekazanych bankom oraz
kwot zwrotów nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3, a także dane służące obliczeniu
tych kwot.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących i przepisy końcowe
Art. 13.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 w ust. 1 dodaje się pkt 4y w brzmieniu:
„
4y)
dochody Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Fundusz Dopłat, stanowiące równowartość
dochodów uzyskanych przez ten Fundusz z tytułów określonych w przepisach regulujących
jego tworzenie i funkcjonowanie - w części przeznaczonej wyłącznie na realizację celów
wymienionych w tych przepisach,
”
.
Art. 14.
Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się do dnia 31 grudnia 2005 r.
Art. 15.
Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa dostosuje, w trybie określonym w odrębnych
przepisach, statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów niniejszej ustawy.
Art. 16.
Projekt planu finansowego Funduszu, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, na rok 2003
przekazywany jest do uzgodnienia organom wymienionym w art. 5 ust. 5 w terminie 30
dni od dnia wejścia ustawy w życie.
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z
2001 r. Nr 76, poz. 808 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 160, poz. 1063,
z 2000 r. Nr 53, poz. 648, Nr 62, poz. 718 i Nr 119, poz. 1252, z 2001 r. Nr 8, poz.
64, Nr 110, poz. 1189 i Nr 154, poz. 1784 i 1800 oraz z 2002 r. Nr 126, poz. 1070
i Nr 141, poz. 1178.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r.
Nr 60, poz. 700 i 703, Nr 86, poz. 958, Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr
122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190 i Nr 125, poz.
1363 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz.
1179, Nr 169, poz. 1384, Nr 199, poz. 1672 i Nr 200, poz. 1684.