Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Krajowy Zasób Nieruchomości
- Rozdział 3 - Organy Krajowego Zasobu Nieruchomości
- Rozdział 4 - Gospodarka finansowa KZN
- Rozdział 5 - Gospodarowanie nieruchomościami
- Rozdział 6 - Operator mieszkaniowy
- Rozdział 7 - Najem i czynsz najmu
- Rozdział 8 - Kontrola
- Rozdział 9 - Administracyjne kary pieniężne
- Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 11 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Mając na względzie wynikający z art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek prowadzenia przez władze publiczne polityki sprzyjającej zaspokojeniu potrzeb
mieszkaniowych obywateli oraz wynikający z art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek kierowania się zasadą zrównoważonego rozwoju, a także zadania władz publicznych
realizowane w szczególności przez wprowadzanie instrumentów zwiększających dostępność
mieszkań i kształtowanie stabilnych ram finansowania budownictwa mieszkaniowego, uchwala
się niniejszą ustawę.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
zasady utworzenia i funkcjonowania Krajowego Zasobu Nieruchomości;
2)
zasady kwalifikowania i przekazywania nieruchomości, w tym nieruchomości budynkowych
i lokalowych, do Krajowego Zasobu Nieruchomości, które:
a)
stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, w tym zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo
Leśne Lasy Państwowe, zwane dalej „Lasami Państwowymi”, oraz powierzonych Krajowemu
Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa, a także powierzonych Agencji Mienia Wojskowego, i które
nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste,
b)
są przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa
- którymi gospodarują właściwe organy;
3)
zasady gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości;
4)
zasady gospodarowania mieszkaniami na wynajem.
2.
Przepisów ustawy, dotyczących sprzedaży i najmu, nie stosuje się do mieszkań i lokali
o czynszu innym niż czynsz normowany.
3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości oddanych w trwały zarząd na cele
obronności i bezpieczeństwa państwa przed dniem ogłoszenia ustawy.
Art. 2.
1.
Mienie Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, przejęte w trybie niniejszej
ustawy tworzy Zasób Nieruchomości, zwany dalej „Zasobem”.
2.
Zasób tworzą również nieruchomości nabyte przez Krajowy Zasób Nieruchomości na rzecz
Skarbu Państwa.
3.
Zasobem gospodaruje państwowa osoba prawna - Krajowy Zasób Nieruchomości, zwany dalej
„KZN”, na zasadach określonych w ustawie.
4.
KZN jest obowiązany do gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi do Zasobu z zachowaniem
szczególnej staranności przy wykonywaniu gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi
w skład Zasobu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochroną.
5.
W celu realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 1 KZN uprawniony jest do bezpłatnego
wykorzystywania danych zgromadzonych w systemie ewidencji gruntów i budynków, o którym
mowa w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne , oraz danych znajdujących się w zasobach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa.
Art. 3.
1.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
czynsz normowany - czynsz najmu określony zgodnie z przepisami rozdziału 7;
2)
inwestycja mieszkaniowa - przedsięwzięcie, w wyniku którego powstanie budynek mieszkalny,
w którym zostanie wyodrębnione przynajmniej jedno mieszkanie;
3)
mieszkanie - samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali , znajdujący się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, albo budynek mieszkalny jednorodzinny
w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , w którym wydzielono wyłącznie lokale mieszkalne;
4)
mieszkanie na wynajem - mieszkanie zlokalizowane w inwestycji mieszkaniowej zrealizowanej
na nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste lub sprzedanej w trybie określonym
w przepisie art. 53 ust. 1 lub 2, przeznaczonym na wynajem o czynszu normowanym;
5)
najem z opcją - umowę najmu o czynszu normowanym związaną z prawem najemcy do nabycia
prawa własności mieszkania;
6)
najem bez opcji - umowę najmu o czynszu normowanym niezwiązaną z prawem najemcy do
nabycia prawa własności mieszkania;
7)
najem bez bliższego określenia - zarówno umowę najmu z opcją, jak i umowę najmu bez
opcji;
8)
najemca z opcją - osobę, która zawarła umowę najmu z opcją;
9)
najemca bez opcji - osobę, która zawarła umowę najmu bez opcji;
10)
najemca bez bliższego określenia - zarówno najemcę z opcją, jak i najemcę bez opcji;
11)
realizacja uzbrojenia technicznego - budowę, przebudowę, rozbiórkę lub remont:
a)
sieci uzbrojenia terenu, w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, w tym przyłączy,
b)
dróg i zjazdów w celu zapewnienia dostępu do drogi publicznej;
12)
właściwy organ - starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, prezydenta
miasta na prawach powiatu wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, Dyrektora
Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezesa Agencji Mienia Wojskowego
lub Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
2.
Do mieszkania w rozumieniu ust. 1 pkt 3 stosuje się przepisy budowlane dotyczące lokalu
mieszkalnego, w tym przepisy dotyczące warunków technicznych dla pomieszczeń mieszkalnych.
3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o częściach nieruchomości lub udziałach w nich, stosuje
się odpowiednio przepisy dotyczące nieruchomości, jako przedmiotu odrębnej własności.
Rozdział 2
Krajowy Zasób Nieruchomości
Art. 4.
1.
KZN jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Siedzibą KZN jest miasto stołeczne Warszawa.
3.
KZN działa na podstawie ustawy i statutu.
4.
Skarb Państwa powierza KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, oraz nieruchomości
nabytych na rzecz Skarbu Państwa, o których mowa w art. 2 ust. 2.
5.
KZN, obejmując we władanie powierzone składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we
własnym imieniu prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak
również we własnym imieniu wykonuje związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
nadaje KZN, w drodze rozporządzenia, statut, mając na względzie potrzebę zapewnienia
sprawnego działania KZN, właściwego wykorzystania środków publicznych zgromadzonych
i gospodarowanych przez KZN w celu realizacji jego zadań ustawowych oraz zgodności
działalności KZN z przepisami o finansach publicznych.
Art. 5.
1.
Do zadań KZN należy:
1)
gospodarowanie nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu na zasadach określonych
w ustawie;
2)
tworzenie warunków do zwiększania dostępności mieszkań, w szczególności przez wykorzystywanie
nieruchomości wchodzących w skład Zasobu do realizacji inwestycji mieszkaniowych i
mieszkań o czynszu normowanym;
3)
podejmowanie działań w celu realizacji, na nieruchomościach wchodzących w skład Zasobu,
inwestycji mieszkaniowych;
4)
tworzenie warunków ułatwiających powstawanie mieszkań socjalnych lub współfinansowanie
powstawania mieszkań socjalnych;
5)
tworzenie warunków do poprawy funkcjonowania społecznego budownictwa czynszowego,
o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji ;
6)
finansowanie lub współfinansowanie, na nieruchomościach wchodzących w skład Zasobu,
realizacji uzbrojenia technicznego terenu lub podejmowanie innych działań ułatwiających
taką realizację;
7)
przygotowanie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, w szczególności podejmowanie
działań podnoszących walory gospodarcze tych nieruchomości, w tym działań, których
wynikiem będzie przygotowanie nieruchomości do zabudowy przez podział nieruchomości
lub scalenie i podział nieruchomości adekwatny do jej przyszłej funkcji lub zrealizowanie
uzbrojenia technicznego;
8)
podejmowanie działań w celu zapewnienia, że nieruchomości przeznaczone przez KZN pod
budownictwo mieszkaniowe mogą być zabudowane budynkami mieszkaniowymi, a następnie
użytkowane w sposób prawidłowy i niezagrażający bezpieczeństwu oraz zdrowiu mieszkańców;
9)
udzielanie, na zasadach określonych w odrębnych ustawach, w oparciu o przychody KZN,
w tym środki finansowe pochodzące z odpłatnego zbycia nieruchomości wchodzących w
skład Zasobu, finansowego wsparcia zwiększającego dostępność mieszkań dla gospodarstw
domowych.
2.
Realizacja uzbrojenia technicznego lub innych działań ułatwiających realizację inwestycji
mieszkaniowej podejmowana jest przez KZN po analizie kosztów ich budowy, sposobu oraz
źródeł ich finansowania, wpływu efektów realizacji tego uzbrojenia na poziom realizacji
zadań KZN, o których mowa w ust. 1, a także po uwzględnieniu zakresu niezbędnych do
wykonania prac oraz poziomu współfinansowania kosztów tych prac przez gminę i operatora
mieszkaniowego.
Art. 6.
KZN prowadzi działania analityczne w zakresie mieszkalnictwa, gospodarki nieruchomościami,
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz rewitalizacji i w tym
zakresie współpracuje z instytutami badawczymi i szkołami wyższymi.
Art. 7.
1.
KZN może, za zgodą ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w celu realizacji zadań, o których mowa w art.
5 ust. 1, tworzyć spółki celowe.
2.
Spółki, o których mowa w ust. 1, KZN może tworzyć wyłącznie z jednostkami samorządu
terytorialnego, a ich wspólnikami, udziałowcami lub akcjonariuszami mogą być wyłącznie
KZN, jednostki samorządu terytorialnego lub związki jednostek samorządu terytorialnego.
3.
Do inwestycji mieszkaniowej zrealizowanej przez spółkę celową na nieruchomości, o
której mowa w art. 52 ust. 1, stosuje się przepisy rozdziału 7, przy czym procentowy
udział powierzchni użytkowej mieszkań na wynajem w całkowitej powierzchni użytkowej
w budynkach objętych inwestycją mieszkaniową określa umowa spółki zatwierdzana przez
ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa.
Art. 8.
KZN prowadzi działania popularyzujące innowacyjne rozwiązania w zakresie mieszkalnictwa,
gospodarki nieruchomościami, budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz rewitalizacji.
Art. 9.
1.
Organy administracji publicznej, spółki prawa handlowego z dominującym udziałem Skarbu
Państwa, publiczne podmioty gospodarujące zasobem mieszkaniowym oraz podmioty gospodarujące
nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa są obowiązane do nieodpłatnego
udostępniania KZN danych niezbędnych do realizacji jego zadań, w tym danych zawartych
w prowadzonych przez te organy i podmioty rejestrach, ewidencjach i wykazach.
2.
Udostępnienie danych, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek Prezesa KZN. Udostępnienie
danych nie może naruszać przepisów dotyczących udostępniania danych objętych tajemnicą
przedsiębiorstwa oraz innych tajemnic ustawowo chronionych.
Art. 10.
1.
Właściwe organy prowadzą wykazy nieruchomości Skarbu Państwa, którymi gospodarują,
położonych:
1)
w granicach gmin miejskich, miast w gminach miejsko-wiejskich, dzielnic m.st. Warszawy,
delegatur i dzielnic innych gmin miejskich, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 49 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej ;
2)
poza granicami, o których mowa w pkt 1, jeżeli przeznaczenie tych nieruchomości ustalone
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku wynikające
z funkcji terenu określonej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy umożliwia ich zagospodarowanie na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych.
2.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają informacje o:
1)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
2)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w razie jego braku informacje zawarte w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, dotyczące kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz
w przeznaczeniu terenów, a także kierunków i wskaźników zagospodarowania terenów,
na których położona jest nieruchomość;
5)
stanie prawnym nieruchomości, w szczególności o:
a)
ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach,
b)
użytkowaniu wieczystym,
c)
umowach i porozumieniach dotyczących nieruchomości lub jej części, w tym umowach zawartych
przez właściwy organ,
d)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części, w których właściwy organ
reprezentuje Skarb Państwa jako stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje,
e)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach administracyjnych, w tym prowadzonych na podstawie przepisów:
-
-ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
-
-ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji drogowej,
-
-ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym i dotyczących lokalizacji linii kolejowej,
-
-ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 i dotyczących lokalizacji przedsięwzięć Euro 2012,
-
-ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ,
-
-ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego,
-
-ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz inwestycji towarzyszącej,
-
-ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych i dotyczących lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej,
-
-ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych i dotyczących pozwolenia na realizację takich inwestycji,
-
-ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszącej,
-
-ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych i dotyczących lokalizacji lub realizacji inwestycji w zakresie strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
-
-ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską i realizacji inwestycji w zakresie budowy tej drogi wodnej,
-
-ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra i realizacji inwestycji w zakresie toru wodnego Świnoujście - Szczecin,
f)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach sądowych, w których właściwy organ reprezentuje Skarb Państwa jako
stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje;
6)
dotychczasowym sposobie zagospodarowania nieruchomości, w tym informacje, czy nieruchomość
jest wykorzystywana na cele publiczne, wraz ze wskazaniem tych celów;
7)
ograniczeniach w korzystaniu z nieruchomości wynikających z przepisów prawa lub rozstrzygnięć
i decyzji;
8)
wydanych pozwoleniach na budowę, pozwoleniach na rozbiórkę oraz decyzjach o zatwierdzeniu
projektu budowlanego obejmujących całość lub część nieruchomości oraz zgłoszeń dotyczących
domów jednorodzinnych, kontenerowych stacji transformatorowych oraz sieci, o których
mowa odpowiednio w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b oraz 19a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
9)
budowlach lub budynkach znajdujących się na tej nieruchomości, w szczególności budynkach,
w których wyodrębniono lokale mieszkalne.
3.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy nieruchomość:
1)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej stanowiących użytki rolne wytworzone
z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa,
IIIb;
2)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji leśnej;
3)
stanowi grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako grunty leśne zadrzewione
i zakrzewione;
4)
jest objęta decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącą inwestycji celu publicznego;
5)
jest położona:
a)
na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią,
b)
na terenach osuwisk oraz terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi,
c)
w odległości od elektrowni wiatrowej, innej niż mikroinstalacja odnawialnego źródła
energii, mniejszej niż dziesięciokrotność całkowitej wysokości tej elektrowni, w rozumieniu
przepisów dotyczących lokalizacji i realizacji elektrowni wiatrowych,
d)
na obszarze parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, na obszarze
chronionego krajobrazu lub na terenie obszaru Natura 2000,
e)
na obszarze rewitalizacji lub w jego sąsiedztwie,
f)
na terenie specjalnej strefy ekonomicznej lub w jej sąsiedztwie,
g)
w odległości mniejszej niż bezpieczna odległość od zakładu stwarzającego zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
4.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej, o ile dane takie są dostępne dla właściwego
organu sporządzającego wykaz.
5.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia
Rolnictwa oraz Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych zawiera, oprócz informacji,
o których mowa w ust. 2-4, informacje o:
1)
umowach dzierżawy wraz z określeniem terminu zakończenia umowy;
2)
sposobie używania gruntu wraz z określeniem, czy na terenie znajdują się uprawy wieloletnie
lub sady.
6.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego zawiera, oprócz
informacji, o których mowa w ust. 2-5, informacje o:
1)
położeniu nieruchomości na terenie zamkniętym;
2)
położeniu nieruchomości w obszarze strefy ochronnej terenu zamkniętego.
7.
W przypadku gdy nieruchomość jest przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa,
w wykazie zawiera się również, wynikające z umowy o oddanie nieruchomości gruntowej
w użytkowanie wieczyste, informacje o celu, na który nieruchomość gruntowa została
oddana w użytkowanie wieczyste, oraz o sposobie korzystania z nieruchomości.
Art. 11.
Właściwy organ sporządzający wykaz nieruchomości oznacza w nim nieruchomości, których
przekazanie KZN może znacząco utrudnić realizację zadań ustawowych tego organu lub
w jego ocenie jest niezasadne, i dla każdej z nich sporządza opinię, w której w szczególności:
1)
wykazuje powody oraz uzasadnia to, iż przekazanie nieruchomości do KZN znacząco utrudni
realizację zadań ustawowych lub w jego ocenie jest niezasadne, lub
2)
określa termin, po upływie którego nieruchomość może zostać przekazana do KZN, lub
3)
określa warunki, po spełnieniu których nieruchomość może zostać przekazana do KZN.
Art. 12.
1.
W przypadku nieruchomości, która jest oznaczona w wykazie nieruchomości jako nieruchomość,
której przekazanie KZN może znacząco utrudnić realizację zadań ustawowych właściwego
organu lub jest niezasadne, przed włączeniem takiej nieruchomości do Zasobu:
1)
która wchodzi w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, o którym mowa w rozdziale 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa - wymagane jest uzyskanie opinii ministra właściwego do spraw rozwoju wsi;
2)
Skarbu Państwa powierzonej Agencji Mienia Wojskowego - wymagane jest uzyskanie opinii
Ministra Obrony Narodowej;
3)
Skarbu Państwa zarządzanej przez Lasy Państwowe - wymagane jest uzyskanie opinii ministra
właściwego do spraw środowiska.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy
do spraw środowiska wydają opinie, o których mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku Prezesa KZN o zajęcie stanowiska w sprawie.
3.
W przypadku niezajęcia stanowiska w terminie, o którym mowa w ust. 2, nieruchomości
opisane w ust. 1 mogą zostać włączone do Zasobu.
Art. 13.
1.
Jeżeli Prezes KZN zamierza wystąpić z wnioskiem o przekazanie do Zasobu nieruchomości,
o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1, Prezes KZN występuje do ministra właściwego
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
z wnioskiem o wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sprawy przekazania
do Zasobu nieruchomości.
2.
Przedstawiając sprawę do rozstrzygnięcia przez Prezesa Rady Ministrów, minister właściwy
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
przekazuje:
1)
wykaz nieruchomości dotyczący tej nieruchomości;
2)
opinię, o której mowa w art. 11;
3)
opinię, o której mowa w art. 12 ust. 1;
4)
swoje stanowisko w sprawie wraz z uzasadnieniem konieczności przekazania nieruchomości.
3.
Rozstrzygnięcie Prezesa Rady Ministrów przekazywane jest ministrowi właściwemu do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
i właściwemu organowi oraz stanowi podstawę do sporządzenia protokołu zdawczo-odbiorczego
i przekazania nieruchomości w skład Zasobu.
4.
W odniesieniu do nieruchomości znajdujących się w posiadaniu właściwych organów innych
niż Lasy Państwowe, Agencja Mienia Wojskowego oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa
wniosek, o którym mowa w ust. 1, kieruje się do właściwego miejscowo wojewody.
Art. 14.
Do rozstrzygnięcia lub wydania opinii, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 1 i
art. 13 ust. 3, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .
Art. 15.
1.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej przekazują
wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, do KZN niezwłocznie po stwierdzeniu
kompletności tych wykazów przez wojewodów.
2.
Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezes Agencji Mienia Wojskowego
oraz Dyrektor Generalny Lasów Państwowych przekazują do KZN wykazy nieruchomości,
o których mowa w art. 10, sporządzone według stanu na dzień 31 grudnia danego roku,
w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz.
Art. 16.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, dla obszarów, dla których sporządzono
mapy w formie wektorowej, sporządza się z wykorzystaniem państwowego systemu odniesień
przestrzennych, a dla pozostałych obszarów wykaz z wykorzystaniem państwowego systemu
odniesień przestrzennych sporządza się w miarę możliwości.
Art. 17.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór wykazu nieruchomości przekazywanego
KZN przez właściwe organy, sposób jego prowadzenia oraz przekazywania, kierując się
potrzebą zagwarantowania poprawności i kompletności zawartych w wykazie informacji
oraz zapewnienia sporządzania i przekazywania wykazów w sposób jednolity na obszarze
całego kraju.
Art. 18.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej przekazują
wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, sporządzone według stanu na dzień
31 grudnia danego roku, wojewodom właściwym ze względu na miejsce położenia nieruchomości
w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz,
wraz z opiniami, o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1.
Art. 19.
1.
Wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN dokonuje sprawdzenia wykazu nieruchomości pod względem
zgodności z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 17
oraz pod względem kompletności danych określonych w tym rozporządzeniu, a także dołączenia
opinii, o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jego
otrzymania.
2.
W razie stwierdzenia niezgodności lub niekompletności wykazu lub braku opinii w zakresie,
o którym mowa w ust. 1, wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe
organy, o których mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN wzywa organ, który sporządził
wykaz nieruchomości, do usunięcia niezgodności lub uzupełnienia w terminie 21 dni
od dnia doręczenia wezwania, wskazując zakres niezgodności lub uzupełnienia.
3.
W przypadku stwierdzenia kompletności i zgodności wykazu nieruchomości przekazanego
zgodnie z art. 15 oraz dołączenia wymaganych opinii wojewoda przekazuje, odpowiednio
do starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenta
miasta na prawach powiatu wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, wykaz
celem przekazania do KZN.
4.
W przypadku stwierdzenia niekompletności lub niezgodności wykazu nieruchomości przekazanego
zgodnie z art. 15 albo niedołączenia opinii wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych
przez właściwe organy, o których mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN może żądać od właściwego
organu uzupełnienia wykazu, wskazując termin i zakres uzupełnienia.
5.
W przypadku gdy organ, który sporządził wykaz nieruchomości, nie przekaże lub nie
uzupełni wykazu w terminie, o którym mowa w ust. 4 albo art. 18, właściwy terytorialnie
wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN wymierza temu organowi, w drodze decyzji, karę w
wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
6.
W przypadku gdy zwłoka w przekazaniu wykazu nieruchomości, o którym mowa w art. 10,
nie przekracza 3 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4 albo art. 18,
wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN odstępuje od wymierzenia kary.
7.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
5.
8.
W przypadku nieuiszczenia kary podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
9.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 5, przysługuje do ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 20.
1.
Każda nieruchomość wskazana w wykazie nieruchomości przekazanym zgodnie z art. 15
może zostać przekazana do Zasobu.
2.
Przekazaniu do Zasobu może podlegać również część nieruchomości wskazanej w wykazie
nieruchomości. Dokonanie podziału nieruchomości i założenie nowej księgi wieczystej
dla nieruchomości powstałej w wyniku podziału następuje na wniosek Prezesa KZN. W
przypadku nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego, dla których ustanowiono
użytkowanie wieczyste Skarbu Państwa, podział nieruchomości następuje na wniosek właściciela
nieruchomości złożony na wniosek Prezesa KZN.
3.
W przypadku podziału albo scalenia nieruchomości wskazanej w wykazie nieruchomości
do Zasobu może być przekazana nieruchomość powstała w wyniku podziału albo scalenia.
4.
Koszty podziałów lub scalenia nieruchomości przekazywanych do Zasobu ponosi KZN.
Art. 21.
1.
Z wnioskiem o przekazanie do Zasobu nieruchomości, o których mowa w art. 20, występuje
Prezes KZN.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować nieruchomości, co do których w
wykazie, o którym mowa w art. 10, zawarto informacje o:
1)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części oraz o toczących się postępowaniach
administracyjnych i sądowych dotyczących ustalenia własności nieruchomości lub użytkowania
wieczystego;
2)
tym, że korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej.
3.
Dopuszcza się objęcie wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości, o których
mowa w ust. 2 pkt 2, jeżeli jest to niezbędne do realizacji inwestycji mieszkaniowej
i zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki.
Art. 22.
1.
Przekazanie nieruchomości do Zasobu następuje protokołem zdawczo-odbiorczym, sporządzonym
według wzoru zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej KZN. Protokół podpisuje
Prezes KZN oraz właściwy organ.
2.
Protokół zdawczo-odbiorczy, oprócz danych KZN identyfikujących go jako podmiot reprezentujący
Skarb Państwa, zawiera informacje o:
1)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
2)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
albo, w razie jego braku, informacje zawarte w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, dotyczące kierunków zagospodarowania terenów, na których położona
jest nieruchomość;
5)
podmiocie, który przekazał KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na rzecz Skarbu Państwa.
3.
Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera również:
1)
informacje o stanie prawnym nieruchomości, w szczególności: ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach, umowach dotyczących nieruchomości
lub jej części, zawartych przez właściwy organ, zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości
lub jej części oraz o toczących się postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących
nieruchomości, w których właściwy organ reprezentuje Skarb Państwa jako stronę lub
jest świadkiem, lub posiada o nich informacje;
2)
informacje o dotychczasowym sposobie zagospodarowania nieruchomości oraz korzystania
z terenu i gruntu;
3)
spis dokumentów dotyczących nieruchomości załączonych do protokołu.
4.
Do protokołu zdawczo-odbiorczego dołącza się dokumenty dotyczące nieruchomości.
5.
Termin podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego ustala Prezes KZN.
6.
Z dniem podpisania przez strony protokołu zdawczo-odbiorczego Skarb Państwa powierza
KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do nieruchomości wskazanej w tym protokole. Powierzona nieruchomość
wchodzi w skład Zasobu.
7.
Do dnia podpisania przez Prezesa KZN oraz właściwy organ protokołu zdawczo-odbiorczego
właściwy organ gospodaruje nieruchomością objętą wykazem nieruchomości przekazanym
zgodnie z art. 15, na dotychczasowych zasadach.
Art. 23.
1.
Protokół zdawczo-odbiorczy, o którym mowa w art. 22 ust. 1, stanowi podstawę wpisu
w księdze wieczystej lub podstawę do założenia księgi wieczystej dla nieruchomości
przekazywanej do Zasobu.
2.
Prezes KZN składa wniosek o wpis w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości
wchodzącej w skład Zasobu albo o założenie księgi wieczystej dla takiej nieruchomości.
Art. 24.
1.
Z dniem przekazania nieruchomości do Zasobu:
1)
wygasa trwały zarząd;
2)
KZN wstępuje w ogół praw i obowiązków trwałego zarządcy i ponosi koszty związane z
gospodarowaniem nieruchomością;
3)
Prezes KZN może wypowiedzieć każdą umowę dotyczącą nieruchomości, w tym umowy najmu, dzierżawy, użytkowania, z zachowaniem ustawowych terminów ich wypowiadania, jeżeli wypowiedzenie umowy jest konieczne lub umożliwi
wykorzystanie nieruchomości na cel mieszkaniowy lub na realizację uzbrojenia technicznego
niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania inwestycji mieszkaniowych.
2.
Wygaśnięcie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, potwierdza właściwy organ
w drodze decyzji.
3.
W razie braku określonego terminu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, wypowiedzenie
następuje z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, a w odniesieniu do
nieruchomości użytkowanych rolniczo z zachowaniem rocznego okresu wypowiedzenia.
4.
Okres wypowiedzenia umów kończy się w odniesieniu do:
1)
nieruchomości użytkowanych rolniczo - wraz z końcem roku kalendarzowego;
2)
nieruchomości, dla których wskazano w wykazie nieruchomości termin przekazania nieruchomości
do KZN - wraz z upływem tego terminu;
3)
nieruchomości, dla których wskazano w wykazie nieruchomości warunki przekazania nieruchomości
do KZN - wraz ze spełnieniem tych warunków.
Art. 25.
1.
Koszty gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu, w tym koszty administrowania,
wycen nieruchomości, spłaty obciążających nieruchomość zobowiązań, realizacji uzbrojenia
technicznego, ponosi KZN.
2.
W przypadku wypowiedzenia umów, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3, od KZN przysługuje
wynagrodzenie za poniesione na nieruchomości nakłady konieczne i ulepszające.
3.
W przypadku gdy skutkiem wypowiedzenia umów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3,
jest konieczność wypłaty odszkodowania, zapłaty kary umownej lub konieczność zwrotu
przyznanych środków, w tym środków pochodzących z Unii Europejskiej, przez stronę
umowy niebędącą reprezentantem Skarbu Państwa, stronie tej przysługuje od KZN zwrot
wypłaconych środków finansowych.
4.
Wypłat na wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, oraz zwrotu, o którym mowa w ust.
3, dokonuje się ze środków własnych KZN.
Art. 26.
1.
Nieruchomość wchodząca w skład Zasobu może zostać wyłączona z Zasobu i podlegać zwrotowi
właściwemu organowi, który przekazał tę nieruchomość, jeżeli jest ona zbędna dla realizacji
zadań KZN.
2.
Nieruchomość wchodząca w skład Zasobu jest zwracana właściwemu organowi, który przekazał
tę nieruchomość, jeżeli do tej nieruchomości zgłoszono roszczenia dotyczące prawa
własności lub użytkowania wieczystego.
Art. 27.
1.
Wyłączenie nieruchomości z Zasobu może nastąpić także na uzasadniony wniosek:
1)
ministra lub wojewody złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cel publiczny;
2)
Ministra Obrony Narodowej złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cele obronności i bezpieczeństwa państwa lub potrzeby mieszkaniowe żołnierzy;
3)
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele rolnicze;
4)
ministra właściwego do spraw środowiska złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele leśne.
2.
W przypadku gdy Prezes KZN uzna, iż wyłączenie z Zasobu nieruchomości, o których mowa
w ust. 1, jest niezasadne i może utrudnić realizację zadań KZN, o których mowa w art.
5 ust. 1, występuje do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa z uzasadnionym wnioskiem o wystąpienie do Prezesa
Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sprawy wyłączenia z Zasobu takiej nieruchomości.
3.
Przedstawiając sprawę do rozstrzygnięcia przez Prezesa Rady Ministrów, minister właściwy
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
przekazuje:
1)
wykaz nieruchomości dotyczący tej nieruchomości;
2)
uzasadniony wniosek, o którym mowa w ust. 1;
3)
uzasadniony wniosek, o którym mowa w ust. 2.
4.
Rozstrzygnięcie Prezesa Rady Ministrów przekazywane jest ministrowi właściwemu do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
i właściwemu organowi i stanowi podstawę do sporządzenia protokołu zdawczo-odbiorczego
i wyłączenia nieruchomości z Zasobu.
5.
W odniesieniu do nieruchomości znajdujących się w posiadaniu właściwych organów innych
niż Lasy Państwowe, Agencja Mienia Wojskowego oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa
wniosek, o którym mowa w ust. 1, kieruje się do właściwego miejscowo wojewody.
6.
Do rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Art. 28.
1.
Wyłączenie nieruchomości z Zasobu i zwrot nieruchomości następuje protokołem zdawczo-odbiorczym
zawierającym informacje, o których mowa w art. 22 ust. 2.
2.
Protokół stanowi podstawę do ustanowienia prawa do dysponowania nieruchomością na
podstawie przepisów działu II ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
3.
Prezes KZN przekazuje protokół zdawczo-odbiorczy wraz z dokumentami określonymi w
spisie dokumentów dotyczących nieruchomości, o którym mowa w art. 22 ust. 3 pkt 3.
4.
Zwrot nieruchomości następuje z dniem podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego przez
Prezesa KZN i organ, który wystąpił z wnioskiem. Z dniem podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego
Skarb Państwa przekazuje nieruchomość właściwemu organowi.
Art. 29.
1.
Prezes KZN może nabywać nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, jeżeli wymaga tego
realizacja zadań określonych w ustawie.
2.
Nabycie nieruchomości, o którym mowa w ust. 1, następuje po cenie rynkowej, uwzględniając
wartość obciążeń nieruchomości.
Art. 30.
Jednostki samorządu terytorialnego, państwowe osoby prawne, spółki Skarbu Państwa,
w przypadku uznania, że nieruchomość nie jest niezbędna do realizacji ich zadań, mogą
przekazywać na rzecz KZN, na własność Skarbu Państwa, nieruchomości.
Rozdział 3
Organy Krajowego Zasobu Nieruchomości
Art. 31.
1.
Organami KZN są Rada Nadzorcza KZN, zwana dalej „Radą Nadzorczą”, oraz Prezes KZN.
2.
Obsługę Rady Nadzorczej i Prezesa KZN zapewnia Biuro KZN, zwane dalej „Biurem”.
3.
Nadzór nad działalnością KZN sprawuje minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
4.
W ramach nadzoru nad działalnością KZN minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa jest uprawniony w szczególności
do żądania:
1)
udostępnienia przez KZN dokumentów związanych z działalnością KZN, w tym gospodarowaniem
Zasobem, lub ich kopii;
2)
przekazania wszelkich informacji i wyjaśnień dotyczących działalności Prezesa KZN
i Rady Nadzorczej oraz pracowników Biura.
5.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa, przedstawiając żądanie, o którym mowa w ust. 4, wskazuje termin
jego wykonania, nie krótszy niż 14 dni od dnia otrzymania żądania.
6.
Niezrealizowanie żądania w terminie, o którym mowa w ust. 5, stanowi podstawę odwołania
Prezesa KZN.
Art. 32.
1.
Rada Nadzorcza składa się z 9 członków.
2.
W skład Rady Nadzorczej wchodzi:
1)
pięciu przedstawicieli ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa;
2)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
3)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw rozwoju wsi;
4)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw środowiska;
5)
przedstawiciel Ministra Obrony Narodowej.
3.
Do kandydatów na członków Rady Nadzorczej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym .
4.
Członków Rady Nadzorczej powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
5.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa powołuje członków Rady Nadzorczej, o których mowa w ust. 2 pkt
2-5, na wniosek odpowiednio ministra właściwego do spraw finansów publicznych, ministra
właściwego do spraw rozwoju wsi, ministra właściwego do spraw środowiska lub Ministra
Obrony Narodowej.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa odwołuje członka Rady Nadzorczej na wniosek:
1)
tego członka;
2)
reprezentowanego ministra;
3)
przewodniczącego Rady Nadzorczej, zaopiniowany przez reprezentowanego ministra;
4)
z własnej inicjatywy, o ile dotyczy to osób, o których mowa w ust. 2 pkt 1.
7.
Przewodniczącego Rady Nadzorczej wyznacza minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa spośród członków
Rady Nadzorczej.
8.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia członków
Rady Nadzorczej za udział w jej pracach, mając na względzie zapewnienie proporcjonalności
wysokości tego wynagrodzenia do zakresu i charakteru powierzonych obowiązków oraz
efektywność prac Rady Nadzorczej, z uwzględnieniem przepisów o wynagrodzeniu członków
rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa.
9.
Członkom Rady Nadzorczej zamieszkałym poza miejscowością, w której odbywa się posiedzenie,
i biorącym udział w posiedzeniu przysługuje prawo do zwrotu kosztów podróży i noclegów
na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
10.
Członkowie Rady Nadzorczej pobierają wynagrodzenie na zasadach określonych przepisami
art. 8 pkt 8 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi
podmiotami prawnymi , z tym że wysokość wynagrodzenia ustala minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w wysokości nie wyższej niż
1/3 przewidzianej w ustawie.
Art. 33.
1.
Do zadań Rady Nadzorczej należy:
1)
zatwierdzanie, raz na 5 lat, wieloletniej strategii działania KZN, przedstawionej
przez Prezesa KZN;
2)
opiniowanie projektu rocznego planu finansowego KZN oraz kwartalnych sprawozdań z
realizacji planu finansowego KZN i rocznego sprawozdania finansowego KZN;
3)
zatwierdzanie przedstawionego przez Prezesa KZN programu gospodarowania nieruchomościami
wchodzącymi w skład Zasobu oraz dokonywanie zmian w tym programie;
4)
zatwierdzanie kwartalnych sprawozdań z wykonanych czynności kontrolnych;
5)
wyrażanie zgody na zbycie nieruchomości wchodzącej w skład Zasobu, gdy jej wartość
nie przekracza 4 000 000 zł, z zastrzeżeniem art. 53 ust. 2;
6)
opiniowanie wniosków Prezesa KZN kierowanych do ministra właściwego do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w sprawach, o których
mowa w art. 35;
7)
zatwierdzanie wniosków Prezesa KZN w sprawach:
a)
zaciągania kredytów i pożyczek, gdy ich wartość nie przekracza 4 000 000 zł,
b)
dokonania czynności prawnej, której przedmiotem jest nieruchomość wchodząca w skład
Zasobu, w przypadku gdy wartość tej nieruchomości nie przekracza 4 000 000 zł,
c)
wykorzystania mienia KZN, a także nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, do ustanawiania
zabezpieczeń zaciągniętych zobowiązań finansowych, w szczególności ustanowienia hipoteki
na nieruchomości, gdy jego wartość nie przekracza 4 000 000 zł;
8)
ustalanie zasad wynagradzania Prezesa KZN i pracowników Biura;
9)
sprawowanie nadzoru nad działalnością KZN;
10)
udzielanie Prezesowi KZN wytycznych dotyczących działalności KZN, w tym gospodarowania
nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu;
11)
uczestnictwo w procedurze wyboru Prezesa KZN na zasadach określonych w ustawie;
12)
dokonywanie wyboru firmy audytorskiej do badania rocznego sprawozdania finansowego
KZN.
2.
Program gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu, o którym mowa
w ust. 1 pkt 3, oraz jego zmiany zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej
KZN.
Art. 34.
1.
Rada Nadzorcza uchyla decyzje Prezesa KZN niezgodne z przepisami prawa, statutem KZN
lub wieloletnią strategią działania KZN, o której mowa w art. 38 ust. 1 pkt 5.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do decyzji w sprawach administracyjnych kar pieniężnych.
Art. 35.
Pisemnej zgody ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa wymaga:
1)
zaciąganie kredytów i pożyczek przez KZN, gdy ich wartość przekracza 4 000 000 zł;
2)
dokonanie czynności prawnej przez KZN, której przedmiotem jest nieruchomość wchodząca
w skład Zasobu, w przypadku gdy wartość tej nieruchomości przekracza 4 000 000 zł;
3)
wykorzystanie mienia KZN, a także nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, do ustanawiania
zabezpieczeń zaciągniętych zobowiązań finansowych, w szczególności ustanowienia hipoteki
na nieruchomości, gdy jego wartość przekracza 4 000 000 zł;
4)
nabywanie nieruchomości przez KZN na rzecz Skarbu Państwa w drodze umów cywilnoprawnych;
5)
nabywanie nieruchomości na własność KZN z przeznaczeniem na siedzibę KZN;
6)
tworzenie spółek celowych, o których mowa w art. 7, przystępowanie oraz wnoszenie
do nich kapitału lub nieruchomości wchodzących w skład Zasobu.
Art. 36.
1.
Prezesa KZN powołuje, na wniosek ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa zaopiniowany przez Radę Nadzorczą,
Prezes Rady Ministrów spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego
naboru.
2.
Powołanie, o którym mowa w ust. 1, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
3.
Prezesa KZN odwołuje Prezes Rady Ministrów.
4.
Prezes Rady Ministrów może odwołać Prezesa KZN w razie:
1)
negatywnej opinii Rady Nadzorczej do projektu rocznego planu finansowego KZN;
2)
odmowy zatwierdzenia projektu rocznego planu finansowego KZN;
3)
odmowy zatwierdzenia kwartalnego lub rocznego sprawozdania z realizacji planu finansowego
KZN.
5.
W przypadku odwołania Prezesa KZN albo rezygnacji Prezesa KZN z pełnienia funkcji
minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa powierza kierowanie KZN jednemu z zastępców Prezesa KZN.
Art. 37.
1.
Stanowisko Prezesa KZN może zajmować osoba, która:
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2)
jest obywatelem polskim;
3)
korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
5)
posiada kompetencje kierownicze;
6)
posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym;
7)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości KZN.
2.
Informację o naborze na stanowisko Prezesa KZN ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie KZN oraz w Biuletynie Informacji Publicznej
KZN i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
3.
Informacja, o której mowa w ust. 2, zawiera:
1)
nazwę i adres KZN;
2)
określenie stanowiska, na które jest prowadzony nabór;
3)
wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4)
zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentów;
6)
termin i miejsce składania dokumentów;
7)
informację o sposobach oceny kandydatów.
4.
Termin, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
5.
Nabór na stanowisko Prezesa KZN przeprowadza Rada Nadzorcza. W toku naboru ocenia
się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku,
na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.
6.
Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 5, może być dokonana
na zlecenie Rady Nadzorczej przez osobę niebędącą członkiem Rady Nadzorczej, która
posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
7.
Członek Rady Nadzorczej oraz osoba, o której mowa w ust. 6, mają obowiązek zachowania
w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych
w trakcie naboru.
8.
W toku naboru Rada Nadzorcza wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia
ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w celu dokonania przez ministra wyboru jednego kandydata i wskazania
go we wniosku, o którym mowa w art. 36 ust. 1.
9.
Z przeprowadzonego naboru Rada Nadzorcza sporządza protokół zawierający:
1)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
2)
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w informacji o naborze;
3)
informację o sposobach oceny kandydatów;
4)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata.
10.
Informację o wyniku naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie KZN oraz w Biuletynie Informacji Publicznej
KZN i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
11.
Informacja, o której mowa w ust. 10, zawiera:
1)
nazwę i adres KZN;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3)
imiona i nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny albo informację o niewyłonieniu kandydata.
12.
Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
informacji o naborze oraz o wyniku naboru jest bezpłatne.
13.
Do Prezesa KZN stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne dotyczące pracowników agencji państwowych zajmujących stanowiska prezesa, wiceprezesa,
dyrektora zespołu, dyrektora oddziału terenowego i jego zastępcy lub stanowiska równorzędne.
14.
Funkcji Prezesa KZN nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej albo
samorządowej, a także z mandatem posła, senatora albo radnego jednostki samorządu
terytorialnego.
15.
Wynagrodzenie dla Prezesa KZN i zastępców Prezesa KZN przysługuje na zasadach określonych
w przepisach ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi.
16.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa ustala wysokość miesięcznego wynagrodzenia przysługującego Prezesowi
KZN i zastępcom Prezesa KZN, mając na względzie pełnioną funkcję i zakres obowiązków
Prezesa KZN i jego zastępców.
Art. 38.
1.
Do zadań Prezesa KZN należy:
1)
podejmowanie czynności w zakresie gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład
Zasobu;
2)
nabywanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa;
3)
podejmowanie czynności w zakresie gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność
KZN;
4)
opracowywanie i przedstawianie do zatwierdzenia Radzie Nadzorczej programu gospodarowania
nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu;
5)
opracowywanie i przedstawianie do zatwierdzenia Radzie Nadzorczej projektów wieloletnich
strategii działania KZN;
6)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa do zaopiniowania dokumentów celem ich zatwierdzenia;
7)
opracowywanie i przedstawianie do zaopiniowania Radzie Nadzorczej projektów rocznych
planów finansowych KZN i rocznego sprawozdania finansowego KZN;
8)
opracowywanie i przedstawianie do zaopiniowania Radzie Nadzorczej kwartalnych sprawozdań
z realizacji planu finansowego KZN;
9)
składanie Radzie Nadzorczej do zatwierdzenia wniosków w sprawach:
a)
zaciągania kredytów i pożyczek, gdy ich wartość nie przekracza 4 000 000 zł,
b)
dokonania czynności prawnej, której przedmiotem jest nieruchomość wchodząca w skład
Zasobu, w przypadku gdy wartość tej nieruchomości nie przekracza 4 000 000 zł,
c)
wykorzystania mienia KZN, a także nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, do ustanawiania
zabezpieczeń zaciągniętych zobowiązań finansowych, w szczególności ustanowienia hipoteki
na nieruchomości, gdy jego wartość nie przekracza 4 000 000 zł;
10)
składanie Radzie Nadzorczej do zaopiniowania wniosków o dokonanie czynności, o których
mowa w art. 35, kierowanych do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa;
11)
gospodarowanie środkami KZN, w tym środkami z działalności w zakresie gospodarowania
nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu, z zastrzeżeniem uprawnień Rady Nadzorczej
oraz ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa;
12)
kontrolowanie wykorzystania nieruchomości, które zostały oddane w użytkowanie wieczyste
w przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1, oraz nieruchomości zbytych w drodze przetargu;
13)
podejmowanie czynności w zakresie opracowywania analiz i ocen efektywności funkcjonowania
KZN;
14)
podejmowanie czynności w zakresie prowadzenia, we współpracy z instytutami naukowymi
nadzorowanymi przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, działań analitycznych i popularyzujących innowacyjne
rozwiązania w zakresie mieszkalnictwa, gospodarki nieruchomościami, budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz rewitalizacji, w tym również na zlecenie ministra
właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz
mieszkalnictwa;
15)
kierowanie wniosków w sprawach dotyczących rozstrzygnięć, o których mowa w art. 13
ust. 1 i w art. 27 ust. 2;
16)
przedstawianie Radzie Nadzorczej do zatwierdzenia kwartalnych sprawozdań z wykonanych
czynności kontrolnych nie później niż po upływie 45 dni po kwartale, którego dotyczy
sprawozdanie;
17)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa kwartalnych sprawozdań z wykonanych czynności kontrolnych,
zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą, nie później niż po upływie 60 dni po kwartale,
którego dotyczy sprawozdanie;
18)
zamieszczanie w Biuletynie Informacji Publicznej KZN informacji o:
a)
nabyciu i zbyciu nieruchomości wchodzących w skład Zasobu,
b)
oddaniu nieruchomości wchodzących w skład Zasobu w użytkowanie wieczyste w trybie
art. 53 ust. 1,
c)
zawarciu pierwszej umowy najmu o czynszu normowanym, dla danej inwestycji mieszkaniowej,
i związanym z tym dniem upływu 15 i 30 lat od dnia zawarcia takiej umowy;
19)
określanie i przedstawienie Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej warunków zapewnienia
dostępu, o którym mowa w art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych, oraz umieszczania na nieruchomości obiektów i urządzeń, o którym mowa w art. 33
ust. 1 tej ustawy.
2.
Prezes KZN udostępnia Radzie Nadzorczej, na jej żądanie, dokumenty i materiały dotyczące
jego działalności oraz działalności KZN, w tym gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi
w skład Zasobu.
3.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, przedstawiane są ministrowi właściwemu
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
do zaopiniowania w ciągu 7 dni od dnia zatwierdzenia przez Radę Nadzorczą.
4.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa przedstawia opinię w ciągu 21 dni od dnia otrzymania dokumentów,
o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą.
5.
W przypadku negatywnej opinii ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa Prezes KZN ponownie opracowuje
dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się.
Art. 39.
1.
Prezes KZN reprezentuje KZN na zewnątrz.
2.
Prezes KZN działa przy pomocy zastępców Prezesa KZN w liczbie nie większej niż dwóch.
Zastępców Prezesa KZN powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
Art. 40.
1.
Czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych KZN, w tym praw i obowiązków
majątkowych wynikających z gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu,
dokonuje Prezes KZN samodzielnie albo dwóch pełnomocników powołanych przez Prezesa
KZN, działających łącznie, z zastrzeżeniem kompetencji Rady Nadzorczej oraz ministra
właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz
mieszkalnictwa.
2.
Czynności prawne dotyczące nieruchomości wchodzących w skład Zasobu dokonane niezgodnie
z przepisami ustawy są nieważne z mocy ustawy.
Art. 41.
1.
Prezes KZN kieruje pracą Biura przy pomocy dyrektora Biura.
2.
Prezes KZN nadaje regulamin Biura określający sposób jego działania.
3.
Dyrektora Biura powołuje i odwołuje Prezes KZN.
4.
Powołanie, o którym mowa w ust. 3, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
5.
Prezes KZN dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników
Biura.
Art. 42.
1.
Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Biurze jest otwarty i
konkurencyjny.
2.
Ogłoszenie o naborze kandydatów do zatrudnienia w Biurze zamieszcza się w miejscu
powszechnie dostępnym w siedzibie KZN oraz w Biuletynie Informacji Publicznej KZN.
Ogłoszenie o naborze zawiera:
1)
nazwę i adres Biura;
2)
określenie stanowiska pracy;
3)
wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem
wymagań:
a)
niezbędnych i koniecznych do podjęcia pracy na danym stanowisku pracy,
b)
dodatkowych pozwalających na optymalne wykonywanie zadań na danym stanowisku pracy;
4)
zakres zadań wykonywanych na stanowisku pracy;
5)
informację o warunkach pracy na danym stanowisku pracy;
6)
wskazanie wymaganych dokumentów;
7)
termin i miejsce składania dokumentów.
3.
Informacje o kandydatach, którzy złożyli dokumenty w naborze, stanowią informację
publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze.
4.
Termin składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze, nie może być krótszy
niż 14 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej
KZN.
5.
Po upływie terminu składania dokumentów, określonego w ogłoszeniu o naborze, niezwłocznie
ogłasza się listę kandydatów, którzy spełniają wymagania formalne określone w ogłoszeniu
o naborze, przez umieszczenie listy w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie KZN
oraz publikację listy w Biuletynie Informacji Publicznej KZN.
6.
Lista, o której mowa w ust. 5, zawiera imiona i nazwiska kandydatów oraz ich miejsca
zamieszkania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
7.
Z przeprowadzonego naboru kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Biurze
sporządza się protokół.
8.
Protokół, o którym mowa w ust. 7, zawiera w szczególności:
1)
określenie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
2)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
3)
uzasadnienie dokonanego wyboru.
9.
Informację o wyniku naboru ogłasza się w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy
o pracę z wybranym kandydatem albo od dnia zakończenia naboru, w przypadku gdy nie
doszło do podpisania umowy o pracę z żadnym kandydatem.
10.
Informację, o której mowa w ust. 9, ogłasza się w miejscu powszechnie dostępnym w
siedzibie KZN oraz w Biuletynie Informacji Publicznej KZN.
11.
Informacja, o której mowa w ust. 9, zawiera:
1)
nazwę i adres Biura;
2)
określenie stanowiska pracy, na które był przeprowadzany nabór;
3)
imię, nazwisko i miejsce zamieszkania kandydata w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny;
4)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo uzasadnienie niedokonania wyboru żadnego kandydata.
12.
Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru ustał w ciągu 3 miesięcy od
dnia nawiązania stosunku pracy, można zatrudnić na tym samym stanowisku kolejną osobę
spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. Przepisy ust.
9-11 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4
Gospodarka finansowa KZN
Art. 43.
1.
KZN prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowego
sporządzanego, zgodnie z niniejszą ustawą oraz z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, na okres roku obrotowego i dwa kolejne lata. Rokiem obrotowym jest rok kalendarzowy.
2.
KZN wyodrębnia w planie, o którym mowa w ust. 1:
1)
przychody z prowadzonej działalności;
2)
dotacje z budżetu państwa;
3)
koszty, w szczególności:
a)
wynagrodzenia i składki od nich naliczane,
b)
płatności odsetkowe wynikające z zaciągniętych zobowiązań,
c)
zakup towarów i usług;
4)
środki na wydatki majątkowe;
5)
stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku;
6)
stan środków pieniężnych na początek i koniec roku;
7)
wartość planowanych inwestycji dotyczących realizacji uzbrojenia technicznego.
3.
W planie, o którym mowa w ust. 1, KZN wyodrębnia plan finansowy Zasobu, wskazujący
w szczególności:
1)
przychody z działalności w zakresie gospodarowania Zasobem;
2)
koszty w zakresie gospodarowania Zasobem;
3)
informacje o nieruchomościach planowanych do przekazania przez właściwe organy do
Zasobu, z uwzględnieniem ich powierzchni i liczby, a także danych dotyczących wartości
ewentualnych zobowiązań;
4)
wartość nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, z uwzględnieniem ich powierzchni
i liczby.
4.
Prezes KZN sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy i dwa kolejne
lata.
Art. 44.
1.
Prezes KZN opracowuje projekt rocznego planu finansowego KZN i przekazuje go do zaopiniowania
Radzie Nadzorczej.
2.
Prezes KZN, po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Nadzorczej, w trybie określonym dla
prac nad projektem ustawy budżetowej, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa do zatwierdzenia
projekt rocznego planu finansowego KZN, z uwzględnieniem terminów określanych przez
ministra właściwego do spraw budżetu dla przedłożenia materiałów do projektu ustawy
budżetowej.
3.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa zatwierdza projekt rocznego planu finansowego KZN i przekazuje
go ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w trybie i terminach określonych
w przepisach dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej.
4.
Zmian rocznego planu finansowego KZN dokonuje się w trybie i na zasadach określonych
w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa zatwierdza zmiany rocznego planu finansowego KZN.
Art. 45.
1.
Roczne sprawozdanie finansowe KZN opracowane przez Prezesa KZN podlega badaniu przez
firmę audytorską, zgodnie z wymogami przeprowadzania badań określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości i ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym .
2.
Prezes KZN przedstawia ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa do zatwierdzenia:
1)
kwartalne sprawozdania z realizacji planu finansowego KZN opracowane przez Prezesa
KZN wraz z opinią Rady Nadzorczej - w terminie do końca miesiąca następującego po
kwartale, którego dotyczy sprawozdanie;
2)
roczne sprawozdanie finansowe KZN opracowane przez Prezesa KZN wraz ze sprawozdaniem
z badania sporządzonym przez firmę audytorską i opinią Rady Nadzorczej - w terminie
do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
Art. 46.
1.
Przychodami KZN są:
1)
dotacje celowe z budżetu państwa, określane corocznie w ustawie budżetowej, przeznaczone
na realizację określonych w ustawie zadań KZN;
2)
dotacje podmiotowe z budżetu państwa przeznaczone na dofinansowanie bieżącej działalności
KZN;
3)
przychody z działalności w zakresie gospodarowania nieruchomościami przekazanymi KZN;
4)
przychody z tytułu odsetek od wolnych środków przekazanych w depozyt zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
5)
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych,
niepodlegające zwrotowi, inne niż środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
6)
dobrowolne wpłaty, zapisy i darowizny;
7)
przychody ze sprzedaży mienia własnego KZN;
8)
inne przychody z działalności KZN, w tym związane z karami umownymi.
2.
Przychodami z działalności w zakresie gospodarowania Zasobem są:
1)
przychody z tytułu odpłatnego przekazania na cele mieszkaniowe nieruchomości, z przeznaczeniem
na realizację inwestycji mieszkaniowych;
2)
inne przychody z działalności w zakresie gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi
w skład Zasobu oraz nieruchomościami nabytymi do Zasobu przez KZN na rzecz Skarbu
Państwa.
Art. 47.
KZN może zaciągać kredyty i pożyczki.
Art. 48.
1.
KZN tworzy następujące fundusze:
1)
fundusz statutowy;
2)
fundusz zasobowy;
3)
fundusz rezerwowy.
2.
Fundusz statutowy odzwierciedla wartość netto środków trwałych, wartości niematerialnych
i prawnych oraz innych składników aktywów, stanowiących wyposażenie KZN na dzień rozpoczęcia
przez niego działalności.
3.
Fundusz zasobowy odzwierciedla wartość nieruchomości, o których mowa w art. 1 ust.
1 pkt 2, powierzonych KZN przez Skarb Państwa i przekazanych w trybie określonym w
ustawie, oraz nieruchomości nabytych przez KZN na rzecz Skarbu Państwa, a także innych
aktywów z działalności w zakresie gospodarowania Zasobem.
4.
Fundusz zasobowy ulega:
1)
zwiększeniu o:
a)
skutki aktualizacji wartości aktywów znajdujących odzwierciedlenie w funduszu zasobowym,
b)
wartość inwestycji i zakupów środków trwałych sfinansowanych z dotacji z budżetu państwa,
c)
wartość rozwiązanych odpisów z tytułu trwałej utraty wartości składników mienia, w
stosunku do którego KZN wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa, w przypadku ustania przyczyny, dla której ich dokonano;
2)
zmniejszeniu o:
a)
wartość mienia, w stosunku do którego KZN wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa, sprzedanego, zlikwidowanego albo przekazanego, w tym nieodpłatnie,
przez KZN,
b)
skutki aktualizacji wartości aktywów znajdujących odzwierciedlenie w funduszu zasobowym,
c)
umorzenia składników majątkowych zaliczonych do aktywów trwałych, w stosunku do których
KZN wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa,
d)
wartość odpisów z tytułu trwałej utraty wartości składników mienia, w stosunku do
którego KZN wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa.
5.
Fundusz rezerwowy:
1)
zwiększa się o wartość zysku netto KZN;
2)
zmniejsza się o wartość straty netto KZN.
6.
Decyzję w sprawie podziału wyniku finansowego KZN za rok obrotowy, po zatwierdzeniu
sprawozdania finansowego przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, podejmuje, po przedstawieniu
propozycji przez Prezesa KZN, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 49.
1.
Środki KZN przeznacza się na:
1)
realizację zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1, w szczególności:
a)
nabywanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa,
b)
podnoszenie walorów gospodarczych nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, w tym
podejmowanie działań, których wynikiem będzie przygotowanie nieruchomości do zabudowy,
w szczególności przez podział nieruchomości lub scalenie i podział nieruchomości adekwatny
do jej przyszłej funkcji lub realizację uzbrojenia technicznego,
c)
pokrycie kosztów realizacji uzbrojenia technicznego nieruchomości przekazanych do
KZN lub nabytych przez KZN na rzecz Skarbu Państwa,
d)
finansowanie lub współfinansowanie realizacji uzbrojenia technicznego służącego nieruchomościom
wykorzystywanym pod budownictwo socjalne lub społeczne budownictwo czynszowe,
e)
dofinansowanie Funduszu Dopłat, o którym mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie procentowej , oraz Funduszu Termomodernizacji i Remontów, o którym mowa w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów ;
2)
pokrycie kosztów funkcjonowania KZN.
2.
Przeznaczając środki KZN na finansowanie lub współfinansowanie realizacji uzbrojenia
technicznego służącego nieruchomościom wykorzystywanym pod budownictwo socjalne lub
społeczne budownictwo czynszowe, uwzględnia się przyczynienie się tej realizacji do
istotnego, na danym obszarze, zwiększenia ilości mieszkań socjalnych lub realizowanych
w ramach społecznego budownictwa czynszowego lub do istotnego zmniejszenia się ilości
mieszkań socjalnych lub realizowanych w ramach społecznego budownictwa czynszowego
o poziomie wyposażenia nieodpowiadającemu warunkom technicznym dla pomieszczeń mieszkalnych,
przyczynienie się do zwiększenia efektywności realizacji programów rewitalizacji w
danej gminie, a także występujące na danym obszarze istotne trudności w uzyskaniu
mieszkania socjalnego, w szczególności sytuację, gdy prognozowany czas oczekiwania
na mieszkanie socjalne przekracza 5 lat.
3.
KZN może nabyć nieruchomość na swoją własność wyłącznie w celu jej wykorzystywania
na siedzibę KZN. Nabycie nieruchomości wymaga uzyskania zgody ministra właściwego
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
4.
Przekazanie przez KZN kapitału do spółki celowej, utworzonej zgodnie z art. 7, może
nastąpić, o ile taka możliwość wynika z planu finansowego lub jest zgodna z tym planem:
1)
w celu realizacji inwestycji mieszkaniowej, w wyniku której powstaną lokale wchodzące
w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym lokale socjalne;
2)
w celu realizacji działań rewitalizacyjnych;
3)
na cele związane z realizacją inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych;
4)
w celu umożliwienia realizacji miejscowego planu odbudowy, o którym mowa w ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu ;
5)
w celu finansowania lub współfinansowania realizacji uzbrojenia technicznego, w tym
uzbrojenia technicznego służącego nieruchomościom wykorzystywanym pod budownictwo
socjalne lub społeczne budownictwo czynszowe;
6)
w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1, w szczególności w celu realizacji
inwestycji mieszkaniowej.
Art. 50.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki
finansowej KZN oraz gospodarki finansowej Zasobu, w tym:
1)
sposób i tryb sporządzania planów finansowych,
2)
sposób realizacji planów finansowych oraz zaciągania zobowiązań,
3)
sposób gospodarowania środkami finansowymi
- uwzględniając w szczególności odrębność funkcjonowania gospodarki finansowej KZN
oraz gospodarki finansowej Zasobu oraz mając na względzie potrzebę zapewnienia przestrzegania
zasad celowego i oszczędnego dokonywania wydatków oraz ładu finansów publicznych,
przejrzystości przepływów finansowych, a także zapewnienia informacji o planowanych
efektach działań podejmowanych przez KZN.
Rozdział 5
Gospodarowanie nieruchomościami
Art. 51.
1.
Nieruchomości wchodzące w skład Zasobu mogą być przedmiotem:
1)
umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste;
2)
sprzedaży;
3)
nieodpłatnego przekazania jednostce samorządu terytorialnego lub wniesienia, jako
aportu, do spółki celowej z udziałem jednostki samorządu terytorialnego;
4)
zamiany nieruchomości, także na nieruchomość budynkową lub lokalową;
5)
zamiany nieruchomości w miejsce odszkodowania, o którym mowa w przepisach o gospodarowaniu
nieruchomościami, przepisach ustaw, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 5 lit. e,
oraz ustawach stanowiących podstawę do wydania aktu prawa miejscowego, o którym mowa
w lit. b, przysługującego od Skarbu Państwa, w przypadku:
a)
wywłaszczeń,
b)
wejścia w życie przepisów, w tym przepisów prawa miejscowego, wskutek których korzystanie
z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym
przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone.
2.
Nieruchomości wchodzące w skład Zasobu mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi.
3.
Udzielanie wsparcia finansowego ze środków KZN, w tym wnoszenie mienia Zasobu do spółek,
o których mowa w art. 7, możliwe jest, o ile przyczynia się to do istotnego na danym
obszarze zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych obywateli, zwiększenia ilości mieszkań
socjalnych lub realizowanych w ramach społecznego budownictwa czynszowego i jest to
zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki, z zachowaniem szczególnej staranności.
4.
Gospodarowanie nieruchomościami Zasobu oraz dysponowanie środkami finansowymi Zasobu
odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, z zachowaniem szczególnej dbałości
i staranności o majątek Skarbu Państwa, i ma przyczyniać się do istotnego zaspokojenia
potrzeb mieszkaniowych obywateli.
Art. 52.
1.
Nieodpłatne przekazanie nieruchomości jednostce samorządu terytorialnego lub wniesienie
jej jako aportu do spółki celowej, utworzonej zgodnie z art. 7, może nastąpić:
1)
w celu realizacji inwestycji mieszkaniowej, w wyniku której powstaną lokale wchodzące
w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym lokale socjalne;
2)
w przypadku nieruchomości położonych na obszarze rewitalizacji lub w jego sąsiedztwie
- w celu realizacji działań rewitalizacyjnych;
3)
na cele związane z realizacją inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych;
4)
w celu umożliwienia realizacji miejscowego planu odbudowy, o którym mowa w ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu;
5)
jeżeli są przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele
związane z realizacją inwestycji infrastrukturalnych służących wykonywaniu zadań własnych
w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania
ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk
i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, edukacji
publicznej, kultury i kultury fizycznej, zakładania lub rozszerzania cmentarzy komunalnych
albo jeżeli położony jest na nich cmentarz;
6)
jeżeli są przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogi
gminne, powiatowe i wojewódzkie oraz zajęte na te cele;
7)
w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1, w szczególności w celu realizacji
inwestycji mieszkaniowej.
2.
Nieruchomości wchodzące w skład Zasobu mogą być również przedmiotem umowy o nieodpłatnym
przekazaniu nieruchomości jednostce samorządu terytorialnego lub związkowi jednostek
samorządu terytorialnego w celu realizacji na tej nieruchomości:
1)
przedsięwzięcia mającego na celu utworzenie mieszkań chronionych, noclegowni, schroniska
dla bezdomnych lub ogrzewalni;
2)
obiektów infrastruktury technicznej lub infrastruktury społecznej, rozumianej jako
obiekty budowlane służące realizacji celów publicznych w zakresie pomocy społecznej,
edukacji i wychowania, kultury, zdrowia i sportu oraz tereny zieleni publicznej -
wraz z terenami, obiektami i urządzeniami niezbędnymi do ich funkcjonowania.
3.
Umowa zbycia nieruchomości, o której mowa w ust. 1 lub 2, przez jednostkę samorządu
terytorialnego, której nieodpłatnie przekazano nieruchomość, lub spółkę celową, do
której nieruchomość została wniesiona aportem, jest nieważna z mocy prawa.
4.
Umowa, na mocy której inny podmiot niż jednostka samorządu terytorialnego, której
nieodpłatnie przekazano nieruchomość, o której mowa w ust. 1 lub 2, lub spółka celowa,
do której nieruchomość, o której mowa w ust. 1 lub 2, została wniesiona aportem, nabył
prawo własności takiej nieruchomości lub stał się uprawniony do władania tą nieruchomością
jak właściciel, jest nieważna z mocy prawa.
5.
Umowa, dająca prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane innemu podmiotowi
niż jednostka samorządu terytorialnego, której nieodpłatnie przekazano nieruchomość,
o której mowa w ust. 1 lub 2, lub spółka celowa, do której nieruchomość, o której
mowa w ust. 1 lub 2, została wniesiona aportem, jest nieważna z mocy prawa.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, zawarcie umowy następuje na wniosek właściwej
miejscowo jednostki samorządu terytorialnego.
7.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2, zawarcie umowy następuje na wniosek właściwej
miejscowo jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego.
8.
Umowa o nieodpłatnym przekazaniu określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
przedmiot umowy, w tym cel wykorzystania nieruchomości;
3)
warunki wykorzystania nieruchomości;
4)
prawa i obowiązki stron umowy;
5)
kary umowne za wykorzystanie nieruchomości niezgodnie z celem, na jaki została przekazana,
lub za naruszenie warunków wskazanych w umowie;
6)
warunki odstąpienia od umowy.
9.
Umowa wniesienia nieruchomości jako aportu do spółki celowej z udziałem jednostki
samorządu terytorialnego określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
cel spółki;
3)
czas trwania spółki;
4)
przedmiot umowy, w tym cel wykorzystania nieruchomości;
5)
warunki wykorzystania nieruchomości, w tym procentowy udział powierzchni użytkowej
mieszkań na wynajem w całkowitej powierzchni użytkowej w budynkach objętych inwestycją
mieszkaniową;
6)
prawa i obowiązki stron umowy;
7)
skutki rozwiązania spółki, w szczególności dotyczące nieruchomości wniesionych do
niej aportem;
8)
ilość oraz wartość akcji lub udziałów związanych z przekazaniem nieruchomości, jako
aportu, do spółki;
9)
kary umowne za wykorzystanie nieruchomości niezgodnie z celem, na jaki została przekazana,
lub za naruszenie warunków wskazanych w umowie;
10)
warunki odstąpienia od umowy.
Art. 53.
1.
Realizując zadanie, o którym mowa w art. 5, Prezes KZN ogłasza w Biuletynie Informacji
Publicznej KZN przetarg na zawarcie umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości
wchodzącej w skład Zasobu, z przeznaczeniem utworzenia na tej nieruchomości mieszkań
na wynajem.
2.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa, na wniosek Prezesa KZN, może wyrazić zgodę na przeprowadzenie
przetargu na sprzedaż nieruchomości, przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe w
miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu wskazano, iż zabudowa taka jest dopuszczalna, i przeznaczonej
na realizację na niej mieszkań na wynajem, jeżeli jest to uzasadnione względami społeczno-gospodarczymi.
3.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa rozstrzyga o możliwości przeprowadzenia przetargu na sprzedaż
nieruchomości w terminie 60 dni od dnia otrzymania wniosku Prezesa KZN.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera w szczególności oznaczenie, cenę, wartość
i powierzchnię nieruchomości oraz przesłanki uzasadniające sprzedaż nieruchomości.
5.
Brak rozstrzygnięcia w terminie, o którym mowa w ust. 3, traktuje się jako brak wyrażenia
zgody.
6.
KZN może także ogłosić przetarg na zawarcie umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste
nieruchomości gruntowej albo na sprzedaż nieruchomości gruntowej, wchodzącej w skład
Zasobu, której powierzchnia nie przekracza 1500 m2 i jest przeznaczona pod zabudowę jednorodzinną.
7.
W przetargu, o którym mowa w ust. 6, może wziąć udział wyłącznie osoba fizyczna:
1)
która nie posiada lub w przeszłości nie posiadała prawa własności do domu jednorodzinnego,
innego mieszkania lub spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub nie jest właścicielem
lub współwłaścicielem budynku, jeżeli jej udział w przypadku zniesienia współwłasności
obejmowałby co najmniej jeden samodzielny lokal mieszkalny;
2)
której członek gospodarstwa domowego nie posiada lub w przeszłości nie posiadał prawa
własności do domu jednorodzinnego, innego mieszkania lub spółdzielczego własnościowego
prawa do lokalu lub nie jest właścicielem lub współwłaścicielem budynku, jeżeli jego
udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jeden samodzielny
lokal mieszkalny.
8.
Przepis ust. 7 nie dotyczy nabywców nieruchomości, będących osobami fizycznymi, spełniających
przesłanki określone w art. 56 ust. 3 pkt 11 i 12.
9.
KZN w przetargu, o którym mowa w ust. 6, może zastosować kryteria oceny ofert, o których
mowa w art. 56 ust. 3 pkt 1-3 i 5-10.
10.
Do oferty składanej w przetargu, o którym mowa w ust. 6, uczestnik przetargu dołącza
pisemne oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w ust. 7-9.
11.
Oferty złożone w przetargu, o którym mowa w ust. 6, sprawdzane są pod względem spełnienia
wymagań, o których mowa w ust. 10 i art. 61 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a i b.
12.
Jeżeli pierwszy przetarg, o którym mowa w ust. 6, zakończył się wynikiem negatywnym,
przepisów ust. 7-11 nie stosuje się do kolejnych przetargów.
13.
Do przetargu na zawarcie umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej,
o której mowa w ust. 6, stosuje się przepisy ust. 3-5 oraz art. 54 ust. 1 pkt 1-5,
7, 8, 10, 11 lit. a, ust. 2-4 i 6-9, art. 55, art. 58, art. 59 pkt 1-4, art. 61 ust.
4-9, art. 62 ust. 1 pkt 2-4, 8, 9, 12 i ust. 2.
14.
Do przetargu na sprzedaż nieruchomości, o którym mowa w ust. 6, stosuje się przepisy
ust. 2 w zakresie obowiązku uzyskania zgody ministra, ust. 13, z wyłączeniem art.
54 ust. 1 pkt 10 i pkt 11 lit. a oraz art. 62 ust. 1 pkt 9 i 12.
15.
W zakresie nieuregulowanym w ust. 6-14 stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, z wyłączeniem art. 28, art. 37 ust. 2, 3 i 4a, art. 38 i art. 39 oraz przepisów
wydanych na podstawie art. 42 tej ustawy. W zakresie dotyczącym sposobu ustalania
opłat z tytułu użytkowania wieczystego, trybu ich aktualizacji oraz organów jej dokonujących
stosuje się przepisy działu II rozdziału 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
16.
Umowa zbycia nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o której
mowa w ust. 6, przez osobę fizyczną, która je nabyła w drodze przetargu, jest nieważna
z mocy prawa.
17.
Umowa, na mocy której inny podmiot niż osoba fizyczna, która nabyła prawo własności
nieruchomości, o której mowa w ust. 6, lub prawo do użytkowania wieczystego takiej
nieruchomości, staje się uprawniony do władania tą nieruchomością jak użytkownik wieczysty
lub właściciel, jest nieważna z mocy prawa.
18.
Umowa dająca prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane innemu podmiotowi
niż osoba fizyczna, która nabyła prawo własności nieruchomości, o której mowa w ust.
6, lub prawo do użytkowania wieczystego takiej nieruchomości, jest nieważna z mocy
prawa.
Art. 54.
1.
W ogłoszeniu o przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1, wskazuje się:
1)
rodzaj przetargu;
2)
czas, miejsce i warunki przetargu;
3)
oznaczenie księgi wieczystej, o ile jest prowadzona dla nieruchomości;
4)
dane dotyczące nieruchomości;
5)
cenę nieruchomości;
6)
wymagania w zakresie lokalnych form architektonicznych, dostępu do obiektów świadczących
usługi społeczne, w tym obiektów opieki nad dzieckiem do lat 3, przedszkoli, szkół,
placówek podstawowych usług handlowych, gastronomicznych i innych nieuciążliwych usług
dla mieszkańców, podstawowych urządzeń wypoczynku obejmujących urządzony park lub
tereny zieleni, tereny z przeznaczeniem na zabawy dzieci;
7)
informację o tym, czy inwestycja mieszkaniowa będzie realizowana na podstawie projektu
budowlanego opracowanego przez KZN;
8)
wysokość wadium;
9)
wymagania w zakresie dostępu do miejsc parkingowych, wind, dostępności dla osób o
ograniczonej możliwości poruszania się lub osób niewidomych lub niedowidzących, głuchych
lub niedosłyszących, wymagania dotyczące rodzajów materiałów budowlanych i rozwiązań
architektonicznych;
10)
przesłanki rozwiązania umowy użytkowania wieczystego;
11)
kryteria oceny ofert obejmujące:
a)
wysokość stawki procentowej pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego,
b)
dodatkowe kryteria oceny ofert,
c)
wysokość czynszu normowanego,
d)
kryteria pierwszeństwa zawarcia umowy najmu, wybrane spośród kryteriów wymienionych
w art. 56 ust. 3, które będą miały zastosowanie przy danej inwestycji,
e)
powierzchnię użytkową mieszkań w budynku wyrażoną w m2.
2.
Do ogłoszenia dołącza się decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
których stroną jest KZN, a także, o ile są wydane, decyzje o pozwoleniu na budowę.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, do ogłoszenia dołącza się projekty budowlane.
4.
Cenę nieruchomości ustala się w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości określona
przez rzeczoznawcę majątkowego.
5.
Dodatkowe kryteria oceny ofert, o których mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, obejmują:
1)
zgodność planowanej inwestycji mieszkaniowej z założeniami dotyczącymi gospodarowania
nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu określonymi w programie gospodarowania
Zasobem, o którym mowa w art. 38 ust. 1 pkt 4;
2)
dodatkowe ułatwienia dla osób niepełnosprawnych;
3)
doświadczenie przystępującego do przetargu w realizacji inwestycji mieszkaniowych
polegających na budowie domów jednorodzinnych i budynków wielorodzinnych;
4)
dysponowanie przez przystępującego do przetargu zasobami ludzkimi, organizacyjnymi,
technicznymi i finansowymi umożliwiającymi realizację inwestycji mieszkaniowej zgodnie
z ustawą;
5)
deklarowany wkład przystępującego do przetargu w zapewnienie nieruchomości dostępu
do infrastruktury technicznej i społecznej.
6.
Wysokość wadium ustala Prezes KZN w wysokości nie niższej niż 5% ceny wywoławczej
i nie wyższej niż 10% tej ceny.
7.
Wadium nie podlega zwrotowi:
1)
jeżeli żaden z uczestników przetargu ustnego nie zgłosi postąpienia ponad cenę wywoławczą
albo żaden z uczestników przetargu ofert nie zaoferuje co najmniej ceny wywoławczej;
2)
uczestnikowi przetargu, który wygrał przetarg i uchyli się od zawarcia umowy.
8.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb przeprowadzania
przetargów dotyczących nieruchomości przeznaczonej na realizację na niej mieszkań
na wynajem wchodzących w skład Zasobu, uwzględniając konieczność zapewnienia jawności
i jednolitości postępowania, równego dostępu do udziału w przetargu, uzyskania najkorzystniejszego
wyniku przetargu.
9.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 8, minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa ustali:
1)
terminy i formy wnoszenia wadium i jego zwrotu,
2)
tryb powoływania i sposób działania komisji przetargowej,
3)
sposób sporządzania oraz treść protokołu z przeprowadzonego przetargu,
4)
tryb postępowania w przypadku zaskarżenia przetargu,
5)
tryb postępowania przy przeprowadzaniu poszczególnych rodzajów przetargów oraz warunki
organizowania przetargu ograniczonego
- kierując się zapewnieniem sprawności, efektywności oraz przejrzystości prowadzonych
postępowań.
Art. 55.
1.
Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza Prezes KZN przy pomocy komisji przetargowej.
2.
W skład komisji przetargowej wchodzą:
1)
pracownicy Biura;
2)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
3.
W skład komisji przetargowej wchodzą nie mniej niż 3 osoby, w tym co najmniej jedna
osoba posiadająca kwalifikacje, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .
4.
Do każdego przetargu powołuje się odrębną komisję przetargową.
Art. 56.
1.
Stosowanie kryteriów pierwszeństwa zawarcia umowy najmu nie narusza prawa wynajmującego
do zawierania umów najmu wyłącznie z osobami ubiegającymi się o najem dającymi rękojmię
terminowego uiszczania świadczeń pieniężnych wynikających z zawartych umów najmu.
2.
Kryteria pierwszeństwa zawarcia umowy najmu stosuje się, w przypadku gdy liczba osób
fizycznych ubiegających się o zawarcie umowy najmu mieszkania utworzonego w wyniku
inwestycji mieszkaniowej realizowanej na nieruchomości przekazanej z Zasobu, zwanych
dalej „osobami ubiegającymi się o najem”, będzie przekraczała liczbę mieszkań na wynajem,
jakie mają zostać utworzone w ramach tej inwestycji.
3.
Kryteriami pierwszeństwa zawarcia umowy najmu są:
1)
członkowie gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się o najem osiągają względnie
niższe dochody;
2)
członkiem gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się o najem jest co najmniej jedno
dziecko legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności
określonym w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych ;
3)
członkiem gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się o najem jest co najmniej jedno
dziecko;
4)
żaden członek gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się o najem nie posiada oraz
w przeszłości nie posiadał prawa własności do domu jednorodzinnego, innego mieszkania
lub spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz nie jest właścicielem lub współwłaścicielem
budynku, jeżeli jego udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej
jeden samodzielny lokal mieszkalny;
5)
osoba ubiegająca się o najem lub członek gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się
o najem zmienia miejsce zamieszkania w celu podjęcia pracy lub nauki poza miejscem
obecnego zamieszkania;
6)
osoba ubiegająca się o najem lub członek gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się
o najem wcześniej złożył wniosek o zawarcie umowy najmu mieszkania w tej samej miejscowości,
jednak nie zawarł umowy najmu z powodu większej liczby osób ubiegających się o najem
niż liczba dostępnych mieszkań;
7)
osoba ubiegająca się o najem lub członek gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się
o najem ma status repatrianta;
8)
osoba ubiegająca się o najem ukończyła 65 rok życia;
9)
osoba ubiegająca się o najem legitymuje się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym
stopniu niepełnosprawności określonym w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych;
10)
osoba ubiegająca się o najem posiada Kartę Polaka, o której mowa w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka ;
11)
osoba ubiegająca się o najem w przeszłości posiadała prawo własności do domu jednorodzinnego,
innego mieszkania lub spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lecz wskutek
działania żywiołu lub katastrofy budowlanej utraciła ten dom lub mieszkanie;
12)
osoba ubiegająca się o najem lub członek gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się
o najem jest właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości obejmującej budynek
mieszkalny lub budynek o funkcji mieszanej, obejmującej funkcję mieszkaniową, która
podlegała lub podlega wywłaszczeniu.
4.
Przy określaniu kryteriów pierwszeństwa zawarcia umowy najmu zapewnia się pierwszeństwo
w zawarciu umowy najmu:
1)
w pierwszej kolejności osobom, o których mowa w ust. 3 pkt 11;
2)
w drugiej kolejności osobom, o których mowa w ust. 3 pkt 12.
5.
Prezes KZN, wskazując spośród kryteriów, o których mowa w ust. 3, kryteria pierwszeństwa
zawarcia umowy najmu, które będą miały zastosowanie przy danej inwestycji mieszkaniowej,
bierze pod uwagę opinię właściwej miejscowo rady gminy, o której mowa w art. 57 ust.
1, o ile została wydana, ograniczenia techniczne oraz uwarunkowania wynikające z lokalizacji
inwestycji.
Art. 57.
1.
Prezes KZN przed wskazaniem spośród kryteriów, o których mowa w ust. 3, kryteriów
pierwszeństwa zawarcia umowy najmu, które będą miały zastosowanie przy danej inwestycji
mieszkaniowej, zwraca się do właściwej miejscowo rady gminy z wnioskiem o wydanie
opinii w zakresie potrzeb mieszkaniowych.
2.
Rada gminy wydaje opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 60 dni od dnia otrzymania
wniosku.
3.
Brak wydania opinii w terminie, o którym mowa w ust. 2, nie stanowi przeszkody do
określenia przez Prezesa KZN kryteriów pierwszeństwa.
Art. 58.
1.
Przedmiotem przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1 i 2, jest nieruchomość, która
spełnia warunki pozwalające na realizację inwestycji mieszkaniowej w sposób racjonalny
pod względem technicznym i ekonomicznym, w szczególności:
1)
jest przeznaczona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniową;
2)
posiada dostęp do infrastruktury technicznej umożliwiającej realizację inwestycji
mieszkaniowej oraz zapewniającej dogodne użytkowanie mieszkań utworzonych w wyniku
realizacji tej inwestycji;
3)
cechy strukturalne nieruchomości, w szczególności wielkość i cechy geometryczne, umożliwiają
jej wykorzystanie pod zabudowę mieszkaniową.
2.
Przedmiotem przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1 i 2, nie mogą być nieruchomości,
których lokalizacja znajduje się:
1)
na terenach wymagających wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej stanowiących użytki
rolne wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas
I, II, III, IIIa, IIIb, chyba że gleby tych klas łącznie przekraczają 80% gleb w danej
gminie;
2)
na gruntach wymagających wyłączenia gruntów z produkcji leśnej;
3)
na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią;
4)
na terenach osuwisk oraz terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi, a także terenach,
na których występują te ruchy;
5)
na obszarze parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, na obszarze
chronionego krajobrazu lub na terenie obszaru Natura 2000;
6)
w odległości od elektrowni wiatrowej, innej niż mikroinstalacja odnawialnego źródła
energii, mniejszej niż dziesięciokrotność całkowitej wysokości tej elektrowni, w rozumieniu
przepisów dotyczących inwestycji w zakresie elektrowni wiatrowych;
7)
w odległości mniejszej niż bezpieczna odległość w rozumieniu przepisów o ochronie
środowiska od zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
8)
na nieruchomości, dla której została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
dotycząca inwestycji celu publicznego.
Art. 59.
Przed ogłoszeniem przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1 i 2, Prezes KZN:
1)
występuje, w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z
wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu;
2)
może wystąpić o wydanie pozwolenia na budowę, jeżeli ułatwi to realizację inwestycji
mieszkaniowej;
3)
podejmuje działania w celu:
a)
dokonania podziału nieruchomości w sposób adekwatny do jej przyszłej funkcji,
b)
uzgodnienia zjazdów do drogi publicznej;
4)
może podejmować działania dotyczące realizacji uzbrojenia technicznego w celu zapewnienia
nieruchomości będącej przedmiotem przetargu dostępu do sieci, o której mowa w art.
3 ust. 1 pkt 11 lit. a, jeżeli podniesie to walory gospodarcze nieruchomości wchodzących
w skład Zasobu i spowoduje wzrost wartości tej nieruchomości o kwotę co najmniej równą
nakładom poniesionym na realizację uzbrojenia technicznego;
5)
dokonuje analiz w zakresie lokalnych form architektonicznych, faktycznego dostępu
z danej nieruchomości do obiektów świadczących usługi społeczne, w tym obiektów opieki
nad dzieckiem do lat 3, przedszkoli, szkół, placówek podstawowych usług handlowych,
gastronomicznych i innych nieuciążliwych usług dla mieszkańców, podstawowych urządzeń
wypoczynku obejmujących urządzony park lub tereny zieleni, tereny z przeznaczeniem
na zabawy dzieci.
Art. 60.
1.
Warunkiem przystąpienia do przetargu, o którym mowa w art. 53 ust. 1 i 2, jest zobowiązanie
się przez przystępującego do przetargu, że:
1)
nie mniej niż 80% powierzchni użytkowej wszystkich lokali w budynkach objętych inwestycją
mieszkaniową realizowaną na nieruchomości nabytej w tym przetargu będzie stanowiła
powierzchnia mieszkań;
2)
nie mniej niż 70% powierzchni użytkowej mieszkań, o których mowa w pkt 1, będzie stanowiła
powierzchnia mieszkań na wynajem;
3)
nie więcej niż 20% powierzchni użytkowej kondygnacji nadziemnej budynku pozostanie
niewyodrębniona na lokale, w tym będzie przeznaczona na części wspólne;
4)
nie później niż w dniu zawarcia umowy najmu mieszkania, o którym mowa w pkt 2, wynajmujący
zawrze z najemcą umowę przedwstępną zobowiązującą do przeniesienia prawa własności
mieszkania, zwaną dalej „umową przedwstępną”, o ile najemca wyraził taką wolę;
5)
nie później niż w terminie 21 dni od dnia wyrażenia woli o chęci zawarcia umowy najmu
z opcją wynajmujący zawrze z najemcą umowę przedwstępną, o ile najemca wyraził taką
wolę;
6)
przy zawieraniu umów najmu mieszkań, o których mowa w pkt 2, wynajmujący będzie stosował
kryteria pierwszeństwa zawarcia umowy najmu, o których mowa w art. 56 ust. 3;
7)
przy zawieraniu umów najmu mieszkań, o których mowa w pkt 2, wysokość czynszu normowanego
nie przekroczy maksymalnej wysokości ustalonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 82 ust. 6, a opłaty eksploatacyjne będą nie wyższe niż określone w art. 82 ust.
3 lub wynikające z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 7;
8)
w przypadku najmu z opcją wypłaci najemcy kwotę wpłaconej przez niego części ceny
zakupu mieszkania w przypadku odstąpienia od umowy przedwstępnej;
9)
co najmniej przez 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej mieszkania, o których mowa w pkt 2, będą mieszkaniami na wynajem;
10)
wyodrębni lokale mieszkalne przeznaczone na mieszkania na wynajem;
11)
poinformuje następcę prawnego nieruchomości o uwarunkowaniach i zobowiązaniach dotyczących
nieruchomości, najmie z opcją, najmie bez opcji oraz czynszu normowanym;
12)
dokona naboru osób najmujących mieszkania na wynajem w drodze ogłoszenia, zgodnie
z przepisami ustawy.
2.
W przypadku mieszkań, dla których zawarto umowę najmu z opcją, termin, o którym mowa
w ust. 1 pkt 9, wynosi 30 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej, chyba że przed upływem tego terminu wszystkie mieszkania na wynajem
zostały nabyte przez najemców.
3.
Powierzchnia użytkowa, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jest obliczana według Polskiej
Normy dotyczącej określania i obliczania wskaźników powierzchniowych i kubaturowych.
Art. 61.
1.
Oferty mogą być składane w terminie 60 dni od daty ogłoszenia o przetargu, o którym
mowa w art. 53 ust. 1 i 2.
2.
Oferta, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
podstawowe informacje o przystępującym do przetargu, w tym:
a)
nazwę przystępującego do przetargu,
b)
dane teleadresowe,
c)
numer przystępującego do przetargu w Krajowym Rejestrze Sądowym,
d)
formę prawną prowadzenia działalności gospodarczej,
e)
liczbę mieszkań w zasobach przystępującego do przetargu, w tym liczbę mieszkań na
wynajem;
2)
oświadczenia o zobowiązaniu się przystępującego do przetargu do spełnienia wymogów
wskazanych w art. 60 ust. 1;
3)
dokumenty potwierdzające doświadczenie, zdolności organizacyjne oraz sytuację prawno-finansową
przystępującego do przetargu umożliwiające mu realizację umowy.
3.
Złożone oferty są sprawdzane pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w ust.
1 i 2.
4.
Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym
niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 2 miesiące, licząc od dnia jego zamknięcia, Prezes
KZN ogłasza drugi przetarg.
5.
Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, Prezes KZN w okresie nie
krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 2 miesiące, licząc od dnia jego zamknięcia,
może ogłaszać kolejne przetargi.
6.
Organizując kolejne przetargi, KZN może obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości ustaloną
przy ogłoszeniu pierwszego przetargu, lecz cena ta nie może być niższa niż 70% wartości
nieruchomości.
7.
Przetarg uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli nikt nie przystąpił do
przetargu ustnego lub żaden z przystępujących do przetargu nie zaoferował postąpienia
ponad cenę wywoławczą albo jeżeli w przetargu pisemnym nie wpłynęła ani jedna oferta
lub żaden z przystępujących do przetargu nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej,
a także jeżeli komisja przetargowa stwierdziła, że żadna oferta nie spełnia warunków
przetargu.
8.
Przystępujący do przetargu może, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku przetargu
ustnego lub doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego, zaskarżyć czynności
związane z przeprowadzeniem przetargu do ministra właściwego do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
9.
W ogłoszeniu o przetargu dotyczącym zbycia nieruchomości można dopuścić podzielenie
ceny nabycia nieruchomości na raty.
Art. 62.
1.
Umowa, o której mowa w art. 53 ust. 1, określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
przedmiot umowy;
3)
termin rozpoczęcia i zakończenia robót budowlanych;
4)
rodzaj budynków lub urządzeń planowanych do budowy;
5)
obowiązek utrzymania budynków lub urządzeń w należytym stanie;
6)
warunki i termin odbudowy w razie zniszczenia albo rozbiórki budynków lub urządzeń
w czasie trwania umowy;
7)
obowiązki wynikające z zawierania umów najmu bez opcji oraz umów najmu z opcją;
8)
cenę nabycia;
9)
opłaty za użytkowanie wieczyste;
10)
prawa i obowiązki stron, w tym:
a)
zobowiązania nabywcy nieruchomości, o których mowa w art. 60 ust. 1,
b)
zobowiązania nabywcy nieruchomości wynikające z dodatkowych kryteriów oceny ofert,
o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt 11 lit. b, mających wpływ na wynik przetargu,
c)
obowiązek przedkładania KZN informacji, o których mowa w art. 70 i art. 101,
d)
obowiązki informacyjne wobec przyszłych najemców związane z planowanym przedsięwzięciem;
11)
kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w wysokości nie niższej
niż 10% wartości nieruchomości, na której realizowana jest inwestycja mieszkaniowa;
12)
okres, na jaki zawierana jest umowa.
2.
Cenę, o której mowa w ust. 1 pkt 8, określa się według stanu z dnia ogłoszenia przetargu.
3.
Wpływy z tytułu kar umownych, o których mowa w ust. 1 pkt 11, stanowią przychód KZN
i są wpłacane na jego rachunek bankowy.
Art. 63.
Do przetargu na sprzedaż nieruchomości wchodzących w skład Zasobu z przeznaczeniem
na cel mieszkaniowy i z przeznaczeniem utworzenia na tej nieruchomości mieszkań na
wynajem stosuje się przepisy art. 53-62, z wyłączeniem art. 54 ust. 1 pkt 10 i pkt
11 lit. a oraz art. 62 ust. 1 pkt 9 i 12.
Art. 64.
W zakresie nieuregulowanym w art. 53-63, od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla
danej inwestycji mieszkaniowej, do umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste, o której
mowa w art. 53 ust. 1, i umowy sprzedaży, o której mowa w art. 53 ust. 2, dotyczących
nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, z wyłączeniem art. 28, art. 37 ust. 2, 3 i 4a, art. 38 i art. 39 oraz przepisów
wydanych na podstawie art. 42 tej ustawy.
Art. 65.
1.
W celu pozyskania środków finansowych służących realizacji zadań, o których mowa w
art. 5, KZN może oddawać w użytkowanie wieczyste i sprzedawać nieruchomości wchodzące
w skład Zasobu, w tym nieruchomości budynkowe i lokalowe, a nieprzeznaczone na cele
realizacji inwestycji mieszkaniowych.
2.
Do oddawania w użytkowanie wieczyste i sprzedaży nieruchomości, o którym mowa w ust.
1, stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 66.
W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 5, KZN może dokonywać:
1)
zamiany nieruchomości wchodzących w skład Zasobu na inną nieruchomość;
2)
zamiany nieruchomości w miejsce odszkodowania, o którym mowa w przepisach o gospodarowaniu
nieruchomościami, przepisach ustaw, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 5 lit. e,
oraz ustawach stanowiących podstawę do wydania aktu prawa miejscowego, o którym mowa
w lit. b, przysługującego od Skarbu Państwa, w przypadku:
a)
wywłaszczeń,
b)
wejścia w życie przepisów, w tym przepisów prawa miejscowego, wskutek których korzystanie
z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym
przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone.
Rozdział 6
Operator mieszkaniowy
Art. 67.
1.
Operatorem mieszkaniowym w rozumieniu ustawy jest podmiot:
1)
będący stroną zawartej z KZN umowy, o której mowa w art. 53 ust. 1, lub umowy sprzedaży,
o której mowa w art. 53 ust. 2;
2)
który nabył od podmiotu, o którym mowa w pkt 1, nieruchomość nabytą zgodnie z przepisami
art. 53 ust. 1 lub 2.
2.
Operatorem mieszkaniowym w rozumieniu ustawy jest również każdy kolejny podmiot, który
nabył nieruchomość, która pierwotnie została nabyta zgodnie z przepisami art. 53 ust.
1 lub 2.
3.
W przypadku zbycia:
1)
nieruchomości nabytej zgodnie z przepisami art. 53 ust. 1 lub 2,
2)
budynków lub lokali zlokalizowanych na nieruchomości, o której mowa w pkt 1
- podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki
dotychczasowego operatora mieszkaniowego.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, dotychczasowy operator mieszkaniowy jest obowiązany
przekazać nabywcy nieruchomości całość dokumentacji związanej ze zbywaną nieruchomością,
w tym umowy:
1)
zawarte z KZN;
2)
zawarte z dostawcami mediów;
3)
zawarte z najemcami wraz z informacjami o umowach najmu z opcją;
4)
dotyczące zarządzania nieruchomością.
Art. 68.
1.
Operator mieszkaniowy jest obowiązany zrealizować na nieruchomości, o której mowa
w art. 67 ust. 1 i 2, inwestycję mieszkaniową, spełniającą łącznie następujące kryteria:
1)
nie mniej niż 80% powierzchni użytkowej wszystkich lokali w budynkach objętych inwestycją
mieszkaniową stanowi powierzchnia mieszkań;
2)
nie mniej niż 70% powierzchni użytkowej mieszkań, o których mowa w pkt 1, stanowi
powierzchnia mieszkań na wynajem;
3)
nie więcej niż 20% powierzchni użytkowej kondygnacji nadziemnych budynku pozostanie
niewyodrębniona na lokale, w tym będzie przeznaczona na części wspólne.
2.
Operator mieszkaniowy jest również obowiązany:
1)
nie później niż w dniu zawarcia umowy najmu z opcją zawrzeć z najemcą umowę przedwstępną,
o ile najemca wyraził taką wolę;
2)
nie później niż w terminie 21 dni od dnia wyrażenia woli o chęci zawarcia umowy najmu
z opcją zawrzeć z najemcą umowę przedwstępną, o ile najemca wyraził taką wolę;
3)
przy zawieraniu umów najmu mieszkań na wynajem stosować kryteria pierwszeństwa zawarcia
umowy najmu, które będą miały zastosowanie przy danej inwestycji mieszkaniowej;
4)
przy zawieraniu umów najmu stosować czynsz najmu bez opcji oraz czynsz najmu z opcją
nieprzekraczający maksymalnej wysokości ustalonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 82 ust. 6 oraz stosować opłaty eksploatacyjne nie wyższe niż określone w art.
82 ust. 3 lub wynikające z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 7;
5)
w przypadku najmu z opcją wypłacić najemcy kwotę wpłaconej przez niego części ceny
zakupu mieszkania w przypadku odstąpienia od umowy przedwstępnej;
6)
co najmniej przez 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej mieszkania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, będą mieszkaniami na wynajem;
7)
wyodrębnić lokale mieszkalne przeznaczone na mieszkania na wynajem;
8)
poinformować następcę prawnego nieruchomości o uwarunkowaniach i zobowiązaniach dotyczących
nieruchomości, najmie z opcją, najmie bez opcji oraz o czynszu normowanym;
9)
dokonać naboru osób najmujących na zasadach najmu o czynszu normowanym w drodze ogłoszenia,
zgodnie z przepisami ustawy.
3.
W przypadku mieszkań, dla których zawarto umowę najmu z opcją, termin, o którym mowa
w ust. 2 pkt 6, wynosi 30 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej, chyba że przed upływem tego terminu wszystkie mieszkania na wynajem
zostały nabyte przez najemców.
Art. 69.
1.
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego, nabytego w trybie określonym w art.
53 ust. 1, w prawo własności nieruchomości może nastąpić po 15 latach od dnia zawarcia
pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
2.
W przypadku gdy w danej inwestycji mieszkaniowej zawarto choćby jedną umowę najmu
z opcją, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 30 lat od dnia zawarcia pierwszej
umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
3.
W przypadku gdy w danej inwestycji mieszkaniowej zawarto choćby jedną umowę najmu
z opcją, a przed upływem 30 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej wszystkie mieszkania na wynajem zostały nabyte przez najemców, przekształcenie
prawa użytkowania wieczystego, o którym mowa w ust. 1, w prawo własności nieruchomości
może nastąpić po przeniesieniu własności ostatniego z mieszkań na wynajem.
Art. 70.
1.
Operator mieszkaniowy jest obowiązany informować, w odniesieniu do danej inwestycji
mieszkaniowej, Prezesa KZN o:
1)
zawarciu pierwszej umowy najmu i związanym z tym dniem upływu 15 i 30 lat od dnia
zawarcia takiej umowy;
2)
zawarciu pierwszej umowy najmu z opcją;
3)
wygaśnięciu lub rozwiązaniu ostatniej umowy najmu z opcją;
4)
przeniesieniu własności ostatniego z mieszkań na wynajem.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej
KZN.
Art. 71.
1.
W przypadku ogłoszenia upadłości operatora mieszkaniowego, z dniem ogłoszenia tej
upadłości wygasa użytkowanie wieczyste.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1:
1)
użytkownikowi wieczystemu przysługuje wynagrodzenie za wzniesione przez niego lub
nabyte na własność budynki i inne urządzenia;
2)
zwraca się sumę opłat rocznych wniesionych z tego tytułu za niewykorzystany okres
użytkowania wieczystego.
3.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest równe wartości tych budynków i urządzeń
określonej na dzień wygaśnięcia użytkowania wieczystego. Za budynki i inne urządzenia
wzniesione wbrew postanowieniom umowy wynagrodzenie nie przysługuje.
4.
Maksymalna wysokość kwoty podlegającej zwrotowi nie może przekraczać wartości prawa
użytkowania wieczystego określonej na dzień rozwiązania umowy.
5.
W przypadku gdy ogłoszenie upadłości operatora mieszkaniowego nastąpiło po zawarciu
choćby jednej umowy najmu z opcją, na żądanie syndyka złożone w formie pisemnej z
datą pewną najemca, w terminie trzech miesięcy od złożenia żądania, składa pisemne
oświadczenie, czy żąda przeniesienia prawa własności mieszkania i wyznaczenia terminu
do zapłaty ceny.
6.
Termin do zapłaty ceny nie może być krótszy niż 6 miesięcy od dnia złożenia oświadczenia.
7.
Po upływie terminu na złożenie oświadczenia wyznaczonego przez syndyka, o którym mowa
w ust. 5, roszczenie o przeniesienie prawa własności wygasa.
Art. 72.
W razie wszczęcia egzekucji z mieszkania będącego przedmiotem umowy przedwstępnej
najemca w terminie trzech miesięcy od zajęcia może złożyć pisemne oświadczenie z datą
pewną o wykonaniu roszczenia o przeniesienie prawa własności. W razie uiszczenia reszty
ceny w terminie sześciu miesięcy od dnia złożenia oświadczenia egzekucja z mieszkania
podlega umorzeniu.
Rozdział 7
Najem i czynsz najmu
Art. 73.
1.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do mieszkań, zrealizowanych przez operatora
mieszkaniowego, przeznaczonych na wynajem z opcją oraz najem bez opcji.
2.
Możliwość zawarcia umów najmu z opcją dotyczy wszystkich mieszkań przeznaczonych na
wynajem realizowanych przez operatorów mieszkaniowych na zasadach określonych ustawą.
3.
Najemcą może być wyłącznie osoba fizyczna.
4.
Najemca nie może podnajmować mieszkania.
5.
Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli podnajem dotyczy osoby, wobec której najemca
jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym.
6.
Umowa sprzedaży mieszkania, o którym mowa w ust. 1, zawarta przez operatora mieszkaniowego
przed upływem 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej
jest nieważna z mocy prawa.
Art. 74.
1.
Operator mieszkaniowy, nie później niż 14 dni od dnia uzyskania ostatecznej decyzji
o pozwoleniu na budowę, ma obowiązek upowszechniać informacje o możliwości zawarcia
umów najmu z opcją oraz umów najmu bez opcji przez:
1)
przekazanie ogłoszenia o naborze na najemców do KZN w celu zamieszczenia w Biuletynie
Informacji Publicznej KZN;
2)
umieszczenie ogłoszenia o rozpoczęciu naboru na najemców:
a)
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie operatora mieszkaniowego,
b)
obok tablicy informacyjnej zamieszczonej na terenie budowy,
c)
przez obwieszczenie w prasie lokalnej,
d)
w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości;
3)
przekazanie ogłoszenia o naborze na najemców do KZN celem przekazania go właściwej
miejscowo gminie, która może zamieścić ogłoszenie na swoich stronach internetowych
oraz w swoim Biuletynie Informacji Publicznej.
2.
Umieszczenie ogłoszenia o naborze na najemców w Biuletynie Informacji Publicznej KZN
oraz przez gminę na jej stronach internetowych oraz w jej Biuletynie Informacji Publicznej
jest bezpłatne.
3.
W przypadku gdy do ogłoszenia o przetargu dołączono decyzję o pozwoleniu na budowę,
termin, o którym mowa w ust. 1, liczy się od dnia zakończenia przetargu.
Art. 75.
1.
Ogłoszenie o naborze na najemców zawiera:
1)
dane dotyczące operatora mieszkaniowego;
2)
nazwę i adres inwestycji mieszkaniowej;
3)
informacje o terminie rozpoczęcia oraz zakończenia robót budowlanych;
4)
informacje o liczbie mieszkań na wynajem, z podziałem na ich powierzchnię oraz liczbę
pokoi;
5)
informacje o liczbie mieszkań na wynajem, z podziałem na ich powierzchnię oraz liczbę
pokoi, które są dostosowane do potrzeb osób o ograniczonej możliwości poruszania się
lub osób niewidomych lub niedowidzących, głuchych lub niedosłyszących;
6)
informację o maksymalnej wysokości czynszu normowanego za 1 m2;
7)
informację o maksymalnej wysokości czynszu normowanego za 1 m2 związanego z prawem najemcy do nabycia prawa własności mieszkania;
8)
informację, że w przypadku, gdy liczba wniosków o najem przekracza liczbę mieszkań,
których dotyczy ogłoszenie, decyduje kolejność wpływu wniosków, które nie wymagają
uzupełnienia;
9)
informacje o stosowanych kryteriach pierwszeństwa;
10)
warunki rozwiązania umowy najmu;
11)
termin składania dokumentów;
12)
informację o tym, że dokumenty składa się do KZN.
2.
Do ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dołącza się, określony w przepisach wydanych
na podstawie ust. 7, wzór:
1)
wniosku o zawarcie umowy najmu, zwany dalej „wnioskiem o najem”;
2)
oświadczenia o rękojmi terminowego uiszczania należności pieniężnych wynikających
z umowy najmu.
3.
Osoba ubiegająca się o najem składa:
1)
wniosek o najem;
2)
oświadczenie o rękojmi terminowego uiszczania należności pieniężnych wynikających
z umowy najmu;
3)
oświadczenie o adresie do korespondencji.
4.
Osoba ubiegająca się o najem we wniosku o najem wskazuje, czy zamierza zawrzeć umowę
najmu bez opcji, czy umowę najmu z opcją.
5.
Osoba ubiegająca się o najem, która zamierza skorzystać z kryteriów pierwszeństwa,
jest obowiązana do dołączenia do wniosku o najem kopii dokumentów potwierdzających
spełnianie przesłanek umożliwiających skorzystanie z kryterium pierwszeństwa oraz
oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych w zakresie niezbędnym
do przeprowadzenia kontroli przez Prezesa KZN.
6.
Termin do składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze na najemcę, nie może
być krótszy niż 60 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji
Publicznej KZN.
7.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o najem, uwzględniający
możliwość określenia pierwszeństwa w wyborze lokali, wzór oświadczenia o rękojmi terminowego
uiszczania należności pieniężnych wynikających z umowy najmu, w celu zapewnienia kompletności
i jednolitości przekazywanych informacji.
Art. 76.
1.
Prezes KZN przekazuje wnioski o najem operatorowi mieszkaniowemu, który zamieścił
ogłoszenie o naborze na najemców, w terminie 14 dni od dnia upływu terminu składania
wniosków o najem.
2.
Operator mieszkaniowy:
1)
niezwłocznie po otrzymaniu wniosków o najem weryfikuje ich kompletność;
2)
zawiadamia, na adres wskazany w oświadczeniu o adresie do korespondencji, kandydatów
na najemców o:
a)
konieczności uzupełnienia wniosków, określając termin tego uzupełnienia, lub o przyjęciu
wniosku,
b)
stosowaniu kryteriów pierwszeństwa.
3.
Wniosek o najem nieuzupełniony w terminie określonym przez operatora mieszkaniowego
pozostawia się bez rozpoznania.
4.
Kandydat na najemcę jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić operatora mieszkaniowego
o każdej zmianie adresu do korespondencji. Zawiadomienia, o których mowa w ust. 2
pkt 2, doręczone na adres wskazany w oświadczeniu o adresie do korespondencji uznaje
się za skuteczne.
Art. 77.
1.
W przypadku gdy po upływie terminu na złożenie wniosków o najem, o którym mowa w art.
75 ust. 6, liczba wniosków o najem nie przekracza liczby mieszkań, których dotyczy
ogłoszenie, operator mieszkaniowy, nie wcześniej niż po upływie 90 dni od upływu terminu
na składanie wniosków, ponawia ogłoszenie o naborze na najemców.
2.
W przypadku gdy wskutek ponownego naboru liczba wniosków o najem nadal nie przekracza
liczby mieszkań, których dotyczy ogłoszenie, operator mieszkaniowy ponawia dwukrotnie,
w odstępach 60-dniowych, ogłoszenie o naborze na najemców.
3.
Pierwsze z ogłoszeń o naborze na najemców, o którym mowa w ust. 2, operator mieszkaniowy
przekazuje do KZN w celu zamieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej KZN nie
później niż po upływie 14 dni od dnia oddania do użytkowania budynku, którego ogłoszenie
dotyczy.
Art. 78.
Przepisy art. 74-77 stosuje się, w przypadku gdy przed upływem 15 lat od zawarcia
pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej umowa najmu bez opcji uległa
rozwiązaniu lub wygasła, przy czym terminy, o których mowa w przepisach art. 74-77,
liczy się od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.
Art. 79.
1.
W przypadku gdy w wyniku ponownych naborów na najemców, o których mowa w art. 77 lub
art. 78, liczba wniosków o najem nadal jest mniejsza niż mieszkań, których dotyczył
nabór, operator mieszkaniowy może zbyć mieszkanie, co do którego nie było zainteresowania,
na zasadach ogólnych.
2.
Zbycie mieszkania, o którym mowa w ust. 1, nie powoduje naruszenia warunków umowy
dotyczącej nabycia nieruchomości przez operatora mieszkaniowego oraz przepisów ustawy,
w szczególności dotyczących udziału powierzchni mieszkań na wynajem w ogólnej powierzchni
mieszkań.
3.
Zbycie mieszkania, o którym mowa w ust. 1, nie może wiązać się ze zmianą sposobu użytkowania
nieruchomości, w szczególności z przeznaczeniem mieszkania na prowadzenie działalności
gospodarczej.
Art. 80.
Operator mieszkaniowy, nie później niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku
o pozwolenie na użytkowanie, przekazuje do KZN, w celu zamieszczenia w Biuletynie
Informacji Publicznej KZN, prospekt informacyjny, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego
lub domu jednorodzinnego .
Art. 81.
Nie później niż 14 dni po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie operator mieszkaniowy
przystępuje do zawierania umów najmu z kandydatami na najemców, których zawiadomił
o przyjęciu wniosku.
Art. 82.
1.
Czynsz najmu bez opcji oraz czynsz najmu z opcją i wysokość comiesięcznej raty za
cenę mieszkania, przy założeniu 30-letniego terminu spłat, w mieszkaniach zrealizowanych
przez operatorów mieszkaniowych nie może przekraczać, w skali miesiąca, kwot określanych
dla 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania corocznie w przepisach wydanych na podstawie ust.
6.
2.
Kwota, o której mowa w ust. 1, jest ustalana przy łącznym uwzględnieniu:
1)
ceny 1 m2 nieruchomości budowlanej;
2)
kosztów budowy 1 m2;
3)
wartości 1 m2 powierzchni odtworzeniowej mieszkania;
4)
średniego miesięcznego wynagrodzenia;
5)
kosztów administracyjnych;
6)
rozsądnego dochodu operatora mieszkaniowego.
3.
Opłata eksploatacyjna obejmuje koszty zarządu nieruchomością wspólną, w rozumieniu
art. 14 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, i dla mieszkań na wynajem wynosi w skali miesiąca maksymalnie:
1)
na terenie m.st. Warszawy - 10 zł za 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania;
2)
na terenie miast będących siedzibą wojewody lub sejmiku województwa innych niż m.st.
Warszawa - 9 zł za 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania;
3)
w pozostałych lokalizacjach - 6,50 zł za 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania.
4.
Opłata eksploatacyjna podlega waloryzacji nie rzadziej niż raz na 3 lata. Waloryzacja
uwzględnia faktyczne aktualne koszty eksploatacji i remontów oraz zarządu nieruchomością
wspólną.
5.
W przypadku mieszkań na wynajem będących przedmiotem umowy najmu z opcją, jeżeli zostanie
podjęta przez właścicieli mieszkań uchwała, na podstawie ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, ustalająca zwiększenie części kosztów związanych z eksploatacją urządzeń lub części
budynków służących zarówno do użytku poszczególnych właścicieli lokali, jak i do wspólnego
użytku właścicieli co najmniej dwóch lokali, które zaliczane będą do kosztów zarządu
nieruchomością wspólną, najemca z opcją partycypuje w tych kosztach ponad kwotę opłaty
eksploatacyjnej wynikającej z czynszu normowanego ustalonego dla tego mieszkania.
Przepisów art. 93 ust. 4 i art. 108 pkt 2 nie stosuje się.
6.
Rada Ministrów określi, corocznie do dnia 31 marca, w drodze rozporządzenia, dla 1
m2 powierzchni użytkowej mieszkania:
1)
maksymalny czynsz normowany dla najmu bez opcji,
2)
maksymalny czynsz normowany dla najmu z opcją,
3)
maksymalną wysokość comiesięcznej raty za cenę mieszkania, przy założeniu 30-letniego
terminu spłat,
4)
maksymalną cenę 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania na wynajem
- biorąc pod uwagę przepis ust. 2, lokalizację inwestycji, w szczególności różnicując
wysokość czynszu normowanego oraz maksymalną cenę 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania na wynajem dla miast będących siedzibą wojewody
lub sejmiku województwa, gmin posiadających wspólną granicę z takimi miastami, gmin
tworzących obszar metropolitalny, gmin znajdujących się w granicach miejskiego obszaru
funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego oraz waloryzację przeciętnych kosztów budowy
1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania.
7.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określa, nie rzadziej niż raz na 3 lata, w drodze rozporządzenia,
maksymalne stawki opłaty eksploatacyjnej, biorąc pod uwagę lokalizację inwestycji
mieszkaniowej, w szczególności różnicując wysokość opłaty dla m.st. Warszawy, miast
będących siedzibą wojewody lub sejmiku województwa, gmin posiadających wspólną granicę
z takimi miastami, gmin tworzących obszar metropolitalny, gmin znajdujących się w
granicach miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego oraz faktyczne aktualne
koszty eksploatacji i remontów oraz zarządu nieruchomością wspólną.
Art. 83.
1.
Mieszkania na wynajem:
1)
są przedmiotem najmu bez opcji przez 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu
dla danej inwestycji mieszkaniowej;
2)
są przedmiotem najmu z opcją przez 30 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla
danej inwestycji mieszkaniowej;
3)
mogą być przedmiotem sprzedaży nie wcześniej niż po upływie 15 lat od dnia zawarcia
pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
2.
Umowa najmu może być wypowiedziana przez operatora mieszkaniowego wyłącznie w przypadku,
o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego w odniesieniu do:
1)
najmu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 - w okresie 15 lat od dnia zawarcia pierwszej
umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej;
2)
najmu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 - w okresie 30 lat od dnia zawarcia pierwszej
umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
3.
Operator mieszkaniowy przez 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej
inwestycji mieszkaniowej z tytułu najmu, oprócz czynszu normowanego oraz opłaty eksploatacyjnej,
może pobierać wyłącznie opłaty od niego niezależne.
4.
Opłatami niezależnymi od operatora mieszkaniowego są wyłącznie opłaty za dostawę do
mieszkania energii, gazu, wody, odbiór ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych.
Art. 84.
W sprawach nieuregulowanych do najmu stosuje się przepisy rozdziału 2b ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
Art. 85.
1.
Umowa najmu z opcją jest zawierana na czas oznaczony wynoszący 30 lat od dnia zawarcia
pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej z możliwością przeniesienia
własności na najemcę najwcześniej po upływie 15 lat od dnia zawarcia umowy najmu z
opcją.
2.
Zawierając umowę najmu, o której mowa w ust. 1, operator mieszkaniowy zawiera jednocześnie
umowę przedwstępną.
3.
Umowę przedwstępną zawiera się, pod rygorem nieważności czynności prawnej, w formie
aktu notarialnego. Umowa najmu z opcją stanowi załącznik do tego aktu.
4.
Roszczenie o przeniesienie przez operatora mieszkaniowego prawa własności mieszkania
na rzecz najemcy podlega ujawnieniu w księdze wieczystej. Podstawą wpisu do księgi
wieczystej jest umowa przedwstępna.
5.
Do wpisu roszczenia, o którym mowa w ust. 4, przepisu art. 19 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece nie stosuje się.
6.
W umowie przedwstępnej operator mieszkaniowy ustanawia hipotekę zabezpieczającą wierzytelność
najemcy o zwrot zapłaconej ceny na wypadek niewykonania umowy przeniesienia własności.
7.
Najemca, który zawarł umowę najmu z opcją, jest obowiązany do zapłaty:
1)
czynszu normowanego;
2)
opłaty eksploatacyjnej;
3)
ceny mieszkania płatnej w comiesięcznych ratach;
4)
opłat niezależnych od operatora mieszkaniowego.
8.
W umowie najmu z opcją określa się zasady potrącania zaległego czynszu z rat wpłaconych
na poczet ceny mieszkania.
Art. 86.
W umowie przedwstępnej określa się w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
datę zawarcia umowy;
3)
oznaczenie przedmiotu umowy;
4)
cenę, po uiszczeniu której nastąpi przeniesienie własności mieszkania, która nie może
być wyższa niż wynikająca z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 6, obowiązujących
w dniu podpisania umowy przedwstępnej;
5)
wysokość rat;
6)
zobowiązanie operatora mieszkaniowego do przeniesienia własności mieszkania po uiszczeniu
ceny mieszkania w terminie wskazanym przez najemcę, nie krótszym niż wynikający z
przepisów ustawy;
7)
zobowiązanie najemcy do zapłaty ceny mieszkania w ratach płaconych od dnia zawarcia
umowy;
8)
harmonogram spłaty rat;
9)
termin zawarcia umowy przenoszącej własność mieszkania;
10)
zabezpieczenia wykonania umowy.
Art. 87.
1.
Po upływie 15 lat od dnia zawarcia umowy najmu z opcją najemca może złożyć do operatora
mieszkaniowego, za pośrednictwem KZN, wniosek o przeniesienie własności mieszkania,
którego dotyczy umowa.
2.
Operator mieszkaniowy zawiera umowę przeniesienia własności mieszkania w terminie
30 dni od dnia otrzymania wniosku, o ile najemca uiścił pełną cenę mieszkania.
Art. 88.
1.
Umowa najmu bez opcji jest zawierana na czas oznaczony, jednak nie dłuższy niż 15
lat.
2.
Najemca, który zawarł umowę najmu bez opcji, jest obowiązany do zapłaty:
1)
czynszu normowanego;
2)
opłaty eksploatacyjnej;
3)
opłat niezależnych od operatora mieszkaniowego.
3.
W przypadku gdy operator mieszkaniowy zamierza zbyć mieszkanie, będące przedmiotem
umowy, o której mowa w ust. 1, operator mieszkaniowy proponuje najemcy zawarcie umowy
sprzedaży mieszkania, wyznaczając mu termin do odpowiedzi na ofertę, nie krótszy niż
30 dni.
Art. 89.
1.
Umowy najmu zawarte przed upływem terminu wskazanego w art. 75 ust. 6 i terminów wynikających
z art. 77 na złożenie wniosku o najem są nieważne z mocy prawa.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, najemcy przysługuje odszkodowanie od operatora
mieszkaniowego.
Art. 90.
1.
W przypadku umów najmu bez opcji najemca może złożyć pisemny wniosek o przekształcenie
umowy najmu bez opcji w umowę najmu z opcją oraz zawarcia umowy przedwstępnej.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, najemca może złożyć przed upływem 15 lat od dnia
zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, najemca składa do operatora mieszkaniowego za pośrednictwem
KZN.
4.
Operator mieszkaniowy zawiera z najemcą umowę najmu z opcją oraz umowę przedwstępną
nie później niż w terminie 21 dni od dnia otrzymania wniosku.
5.
Operator mieszkaniowy odmawia przekształcenia umowy najmu bez opcji w umowę najmu
z opcją oraz zawarcia umowy przedwstępnej, jeśli wniosek złożono 6 miesięcy przed
upływem 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5, operator mieszkaniowy proponuje najemcy bez opcji,
który złożył wniosek, o którym mowa w ust. 5, zawarcie umowy sprzedaży mieszkania.
Art. 91.
W przypadku, o którym mowa w art. 88 ust. 3 i art. 90 ust. 6, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny dotyczące pierwokupu.
Art. 92.
1.
W przypadku rozwiązania lub wygaśnięcia umowy najmu z opcją i opróżnienia mieszkania
operator mieszkaniowy wypłaca byłemu najemcy lub jego spadkobiercom kwotę wpłaconej
przez niego części ceny zakupu mieszkania, po potrąceniu zaległych kwot czynszu.
2.
Zwrot następuje w terminie miesiąca od dnia opróżnienia mieszkania.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania minimalnego zwrotu,
o którym mowa w ust. 1, mając na względzie ochronę wartości kapitału wpłaconego przez
najemcę z opcją, z uwzględnieniem powierzchni użytkowej mieszkania, wartości początkowej
kapitału wniesionego przez najemcę, sumę płatności dokonanych przez najemcę oraz aktualną
wartość mieszkania.
Art. 93.
1.
Jeżeli w umowie najmu bez opcji operator mieszkaniowy oprócz czynszu, opłaty eksploatacyjnej
i opłat od niego niezależnych określił inne opłaty - umowa najmu w tej części jest
nieważna z mocy prawa.
2.
Jeżeli w umowie najmu z opcją operator mieszkaniowy oprócz czynszu, opłaty eksploatacyjnej,
raty i opłat od niego niezależnych określił inne opłaty - umowa najmu w tej części
jest nieważna z mocy prawa.
3.
W przypadku gdy operator mieszkaniowy ustalił w umowie najmu czynsz na poziomie przekraczającym
maksymalne kwoty czynszu normowanego określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 82 ust. 6, czynsz najmu, z mocy prawa, jest równy czynszowi wynikającemu z tych
przepisów.
4.
W przypadku gdy operator mieszkaniowy ustalił najemcy wysokość opłaty eksploatacyjnej
wyższą niż określona w art. 82 ust. 3 lub wynikającą z przepisów wydanych na podstawie
art. 82 ust. 7, opłata ta, z mocy prawa, jest równa opłacie wynikającej z tych przepisów.
Art. 94.
Przedmiotem umowy przeniesienia własności mieszkania przez operatora mieszkaniowego
może być jedynie mieszkanie wolne od hipotek i roszczeń ujawnionych w księgach wieczystych.
Art. 95.
W przypadku mieszkań będących przedmiotem umowy najmu z opcją, prawa i obowiązki operatora
mieszkaniowego, będącego właścicielem mieszkania, wynikające z art. 18, art. 20, art. 21, art. 22 ust. 2 i 4, art. 23 ust. 1, 2, 2b i 3, art. 24-28,
art. 29 ust. 1b i 1d-3, art. 31 i art. 32 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności
lokali przysługują wyłącznie najemcy z opcją.
Rozdział 8
Kontrola
Art. 96.
Prezes KZN uprawniony jest do przeprowadzania kontroli:
1)
przestrzegania warunków umów zawieranych na podstawie art. 53 ust. 1 i 2;
2)
zgodności realizowanej inwestycji mieszkaniowej z warunkami określonymi w zawartych
z KZN umowach oraz w ustawie;
3)
stanu zagospodarowania i celu wykorzystywania nieruchomości przekazanych operatorom
mieszkaniowym w użytkowanie wieczyste;
4)
zgodności z wymogami ustawy umów zawieranych przez operatorów mieszkaniowych z najemcami,
w tym zgodności stosowanych stawek czynszu normowanego za najem bez opcji oraz najem
z opcją, a także stawek opłaty eksploatacyjnej;
5)
przedkładanych przez operatorów mieszkaniowych informacji wynikających z przepisów
art. 70 i art. 101.
Art. 97.
Prezes KZN w każdym czasie może zwrócić się do organów nadzoru budowlanego z wnioskiem
o przeprowadzenie kontroli zgodności realizowanej inwestycji z przepisami prawa. Prezes
KZN może uczestniczyć w kontroli prowadzonej przez organ nadzoru budowlanego.
Art. 98.
Operator mieszkaniowy informuje Prezesa KZN o zakończeniu budowy inwestycji mieszkaniowej
objętej umową z KZN w terminie 14 dni od dnia zakończenia budowy. Do zawiadomienia
załącza się geodezyjną inwentaryzację powykonawczą, wykonaną przez osobę posiadającą
odpowiednie uprawnienia, obejmującą w szczególności pomiar powierzchni użytkowej lokali.
Art. 99.
1.
Kontrolę, o której mowa w art. 96 pkt 2, Prezes KZN przeprowadza obowiązkowo po zakończeniu
budowy, a przed złożeniem wniosku przez operatora mieszkaniowego o wydanie decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego.
2.
W razie stwierdzenia naruszenia warunków umowy Prezes KZN zwraca się do organów nadzoru
budowlanego z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli zgodności realizowanej inwestycji
z przepisami prawa. Prezes KZN może uczestniczyć w kontroli prowadzonej przez organ
nadzoru budowlanego.
3.
W przypadku stwierdzenia braku naruszenia warunków umowy Prezes KZN wydaje operatorowi
mieszkaniowemu zaświadczenie o braku zastrzeżeń.
4.
Informację o stwierdzeniu naruszenia warunków umowy lub o braku zastrzeżeń Prezes
KZN zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej KZN.
Art. 100.
1.
W przypadku stwierdzenia, po wydaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, naruszenia
warunków umowy, Prezes KZN wzywa operatora mieszkaniowego do złożenia wyjaśnień oraz
usunięcia stwierdzonych uchybień, wyznaczając mu odpowiedni termin.
2.
Prezes KZN, biorąc pod uwagę stopień naruszenia warunków umów zawartych z operatorem
mieszkaniowym, może je rozwiązać i nałożyć na operatora kary wynikające z tych umów.
Art. 101.
1.
Operator mieszkaniowy przedkłada corocznie Prezesowi KZN do dnia 15 listopada, według
stanu na dzień 31 października, informację dotyczącą:
1)
postępów prowadzonych robót budowlanych;
2)
liczby zawartych umów najmu, w tym umów najmu z opcją;
3)
liczby umów najmu, które zostały zawarte przy zastosowaniu kryteriów pierwszeństwa,
o których mowa w art. 56 ust. 3;
4)
powierzchni użytkowej mieszkań, z podziałem na mieszkania na wynajem,
5)
powierzchni użytkowej mieszkań utworzonych w ramach inwestycji mieszkaniowej realizowanej
na nieruchomości, o której mowa w art. 53 ust. 1 lub 2, i udziału tej powierzchni
w powierzchni użytkowej wszystkich lokali znajdujących się w budynku objętym tą inwestycją;
6)
powierzchni użytkowej mieszkań utworzonych w ramach inwestycji mieszkaniowej realizowanej
na nieruchomości, o której mowa w art. 53 ust. 1 lub 2, użytkowanych na zasadach najmu
i udziału tej powierzchni w powierzchni użytkowej mieszkań, o których mowa w pkt 5;
7)
wysokości czynszu najmu bez opcji oraz czynszu najmu z opcją, wysokości comiesięcznej
raty za cenę mieszkania, przy założeniu 30-letniego terminu spłaty, i ceny 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania na wynajem;
8)
wypełnienia zobowiązań wynikających z dodatkowych kryteriów oceny ofert, o których
mowa w art. 54 ust. 1 pkt 11 lit. b, mających wpływ na wynik przetargu.
2.
Obowiązki informacyjne wynikające z ust. 1 realizowane są przez operatorów mieszkaniowych
do czasu zakończenia realizacji umów zawartych z KZN.
3.
Kontroli stosowanych stawek czynszu nie przeprowadza się po upływie 15 lat od dnia
zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
4.
W przypadku mieszkań, dla których zawarto umowę najmu z opcją, termin, o którym mowa
w ust. 3, wynosi 30 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji
mieszkaniowej, chyba że przed upływem tego terminu wszystkie mieszkania na wynajem,
dla których zawarto umowę najmu z opcją, zostały nabyte przez najemców.
5.
Po przeniesieniu przez operatora mieszkaniowego własności ostatniego mieszkania na
wynajem z opcją na najemcę kontroli nie przeprowadza się.
Art. 102.
1.
Czynności kontrolne są wykonywane bezpośrednio przez pracowników Biura na podstawie
upoważnienia do wykonywania tych czynności wydanego przez Prezesa KZN, w obecności
operatora mieszkaniowego lub osoby przez niego upoważnionej.
2.
Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie osoby upoważnionej do wykonywania
czynności kontrolnych, miejsce i zakres wykonywania tych czynności oraz podstawę prawną
do ich wykonywania.
3.
Przed przystąpieniem do wykonywania czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich
wykonywania jest obowiązana okazać upoważnienie, o którym mowa w ust. 1.
Art. 103.
Osoby upoważnione do wykonywania czynności kontrolnych mają prawo do:
1)
wstępu na teren nieruchomości będącej przedmiotem czynności kontrolnych;
2)
żądania od operatora mieszkaniowego przedstawienia pisemnej informacji na temat nieruchomości,
inwestycji mieszkaniowej realizowanej z wykorzystaniem tej nieruchomości lub mieszkań
na wynajem utworzonych w wyniku tej inwestycji;
3)
wglądu do dokumentów związanych z nieruchomością, realizowaną inwestycją mieszkaniową
lub utworzonymi mieszkaniami na wynajem, sporządzania ich odpisów, wyciągów lub kopii
oraz zabezpieczania tych dokumentów;
4)
sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonych czynności kontrolnych.
Art. 104.
Wstosunku do osób upoważnionych do przeprowadzania kontroli operator mieszkaniowy
ma obowiązek:
1)
umożliwienia wejścia na teren nieruchomości będącej przedmiotem czynności kontrolnych
oraz zapewnienia bezpiecznego poruszania się po niej;
2)
udostępnienia pisemnej informacji na temat nieruchomości, inwestycji mieszkaniowej
realizowanej z wykorzystaniem tej nieruchomości lub mieszkań na wynajem utworzonych
w wyniku tej inwestycji;
3)
udostępnienia dokumentów związanych z nieruchomością, realizowaną inwestycją mieszkaniową
lub utworzonymi mieszkaniami na wynajem;
4)
umożliwienia sporządzania odpisów, wyciągów lub kopii dokumentów związanych z nieruchomością,
realizowaną inwestycją mieszkaniową lub utworzonymi mieszkaniami na wynajem oraz zabezpieczania
tych dokumentów;
5)
umożliwienia sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonych czynności
kontrolnych;
6)
potwierdzenia zgodności kopii dokumentów z oryginałami.
Art. 105.
1.
Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza pisemny raport z tych czynności.
2.
Raport, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzany w dwóch egzemplarzach i podpisywany
przez osobę wykonującą czynności kontrolne oraz operatora mieszkaniowego lub osobę
przez niego upoważnioną.
3.
W przypadku odmowy podpisania raportu, o którym mowa w ust. 1, przez operatora mieszkaniowego
lub osobę przez niego upoważnioną raport jest podpisywany przez osobę wykonującą czynności
kontrolne, która dokonuje w raporcie adnotacji o odmowie podpisania.
4.
Raport, o którym mowa w ust. 1, jest przekazywany przez osobę wykonującą czynności
kontrolne Prezesowi KZN niezwłocznie po jego sporządzeniu.
Art. 106.
Prezes KZN sporządza kwartalne sprawozdania z wykonanych czynności kontrolnych do
końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy sprawozdanie.
Art. 107.
1.
Prezes KZN przedstawia Radzie Nadzorczej do zatwierdzenia kwartalne sprawozdania z
wykonanych czynności kontrolnych nie później niż po upływie 45 dni po kwartale, którego
dotyczy sprawozdanie.
2.
Prezes KZN przedstawia ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa kwartalne sprawozdania z wykonanych czynności kontrolnych,
zatwierdzone przez Radę Nadzorczą, nie później niż po upływie 60 dni po kwartale,
którego dotyczy sprawozdanie.
Rozdział 9
Administracyjne kary pieniężne
Art. 108.
Kto:
1)
nie stosuje przy zawieraniu umów najmu kryteriów pierwszeństwa, o których mowa w art.
56 ust. 3,
2)
stosuje stawki czynszu normowanego wyższe niż ustalone w przepisach wydanych na podstawie
art. 82 ust. 6 lub stosuje opłaty eksploatacyjne wyższe niż określone w art. 82 ust.
3 lub wynikające z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 7,
3)
określa wysokość raty lub ceny za 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkania w sposób przekraczający maksymalną jej wysokość
wynikającą z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 6,
4)
ustala procentowy udział powierzchni użytkowej mieszkań na wynajem w sposób niezgodny
z obowiązkiem wynikającym z art. 68 ust. 1 pkt 2,
5)
ustala procentowy udział łącznej powierzchni użytkowej wszystkich lokali w stosunku
do całkowitej powierzchni użytkowej mieszkań na wynajem w sposób niezgodny z obowiązkiem
wynikającym z art. 68 ust. 1 pkt 1,
6)
ustala procentowy udział powierzchni użytkowej kondygnacji nadziemnych niewyodrębnionej
na lokale w sposób niezgodny z obowiązkiem wynikającym z art. 68 ust. 1 pkt 3,
7)
utrudnia lub uniemożliwia najemcom zawieranie umów przenoszących własność mieszkań,
mimo spełnienia warunków ich nabycia,
8)
nie dopełnia obowiązku upowszechniania informacji o możliwości zawarcia umów najmu,
o którym mowa w art. 74 i art. 77, lub nie zamieszcza w informacji wszystkich elementów,
o których mowa w art. 75,
9)
nie dopełnia obowiązków informacyjnych wynikających z art. 70 lub art. 101,
10)
utrudnia lub uniemożliwia przeprowadzanie czynności kontrolnych, o których mowa w
art. 103, osobom upoważnionym do przeprowadzania kontroli
- podlega administracyjnej karze pieniężnej.
Art. 109.
1.
Administracyjną karę pieniężną nakłada, w drodze decyzji, Prezes KZN.
2.
Odwołanie od decyzji przysługuje do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 110.
1.
Wysokość administracyjnej kary pieniężnej ustala się jako:
1)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 1, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań, co do których zawarto umowy najmu z pominięciem kryteriów pierwszeństwa,
oraz 2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każdy dzień niezgodności trwania umowy najmu zawartej
z pominięciem kryteriów pierwszeństwa;
2)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 2, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań, co do których, w umowach najmu, ustalono stawki czynszu normowanego
lub opłaty eksploatacyjnej przekraczające maksymalną ich wysokość, w przypadku czynszu
normowanego wynikającą z przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 6, a w przypadku
opłaty eksploatacyjnej określoną w art. 82 ust. 3 lub wynikającą z przepisów wydanych
na podstawie art. 82 ust. 7, oraz 2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego
bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każdy dzień, dla którego ustalono takie stawki;
3)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 3, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań, co do których, w umowach najmu z opcją, ustalono wysokość raty
w sposób przekraczający maksymalną jej wysokość wynikającą z przepisów wydanych na
podstawie art. 82 ust. 6, oraz 2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego
bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każdy dzień, dla którego ustalono taką wysokość raty;
4)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 4, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
różnicy między powierzchnią użytkową mieszkań na wynajem wynikającą z zobowiązań ujętych
w umowie i powierzchnią użytkową mieszkań faktycznie przeznaczonych na wynajem oraz
2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każde 30 dni niezgodności z ustawą;
5)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 5, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
różnicy między powierzchnią użytkową lokali innych niż mieszkania wynikającą z zobowiązań
ujętych w umowie i faktyczną powierzchnią użytkową lokali innych niż mieszkania oraz
2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każde 30 dni niezgodności z ustawą;
6)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 6, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
różnicy między powierzchnią użytkową kondygnacji nadziemnych niewyodrębnionej na lokale
wynikającą z zobowiązań ujętych w umowie i faktyczną powierzchnią użytkową tych kondygnacji
oraz 2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każde 30 dni niezgodności z ustawą;
7)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 7, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań, co do których utrudniano lub uniemożliwiano najemcom zawieranie
umów przenoszących własność mieszkań, mimo spełnienia warunków ich nabycia, oraz 2-krotności
maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem - za każdy dzień między terminem, w którym umowa taka mogła
zostać zawarta, a jej zawarciem;
8)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 8 i 9, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań na wynajem, wynikający z zobowiązań ujętych w umowie, których
dotyczy niewypełnienie obowiązków, oraz 2-krotności maksymalnej wysokości czynszu
normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem;
9)
w przypadku, o którym mowa w art. 108 pkt 10, iloczyn, wyrażonej w metrach kwadratowych,
powierzchni mieszkań na wynajem, wynikający z zobowiązań ujętych w umowie, których
dotyczy utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia czynności kontrolnych, oraz
2-krotności maksymalnej wysokości czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem.
2.
Przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 109 ust. 1, Prezes KZN wzywa operatora
mieszkaniowego do usunięcia naruszeń, wyznaczając jednocześnie termin ich usunięcia.
3.
Termin, o którym mowa w ust. 2, nie może być krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia
wezwania.
4.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, Prezes KZN wydaje decyzję,
o której mowa w art. 109 ust. 1.
5.
Administracyjną karę pieniężną, o której mowa w ust. 1 pkt 1-7, wymierza się od dnia
upływu terminu, o którym mowa w ust. 2, do dnia usunięcia naruszenia, nie dłużej jednak
niż przez 15 lat od dnia zawarcia pierwszej umowy najmu dla danej inwestycji mieszkaniowej.
Art. 111.
1.
Administracyjna kara pieniężna stanowi dochód budżetu państwa.
2.
W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi
miasta). Przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczących kar nie stosuje się.
Rozdział 10
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 112.
W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym w art. 12 w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
Krajowy Zasób Nieruchomości, w zakresie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Art. 113.
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych w art. 2 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają również nieruchomości stanowiące
własność Skarbu Państwa, które wchodzą w skład Zasobu Nieruchomości, o którym mowa
w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Art. 114.
W ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Ustanowienie odrębnej własności samodzielnego lokalu mieszkalnego następuje zgodnie
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo treścią decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz zgodnie z pozwoleniem na budowę
albo skutecznie dokonanym zgłoszeniem, i zgodnie z pozwoleniem na użytkowanie. Odrębną
nieruchomość w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą stanowić co najwyżej dwa samodzielne
lokale mieszkalne.
”
;
2)
w art. 7 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W razie ustanowienia odrębnej własności lokalu bez zaświadczenia, o którym mowa w
art. 2 ust. 3, powództwo o stwierdzenie nieważności takiego ustanowienia może wnieść
również właściwy z uwagi na położenie nieruchomości wójt, burmistrz albo prezydent
miasta, starosta.
”
;
3)
w art. 11 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Jeżeli wydzielenie lokalu byłoby sprzeczne z art. 2 ust. 1a, sąd, znosząc współwłasność
nieruchomości, nie orzeka o jej podziale przez wydzielenie lokalu, a ustala udziały
współwłaścicieli w nieruchomości.
”
.
Art. 115.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 29 w ust. 2 pkt 1aa otrzymuje brzmienie:
„
1aa)
przebudowie budynków, innych niż budynki, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem ich
przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych, a także z wyłączeniem przebudowy,
której projekt budowlany wymaga uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej;
”
;
2)
w art. 35 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
spełnienie wymagań określonych w art. 60 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości - w przypadku inwestycji na nieruchomości wchodzącej w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w tej ustawie, oddanej w użytkowanie wieczyste lub sprzedanej w trybie
określonym w art. 53 ust. 1 lub 2 tej ustawy, przeznaczonej na wynajem o czynszu najmu
określonym zgodnie z przepisami rozdziału 7 tej ustawy, zwanej dalej „inwestycją KZN”.
”
;
3)
w art. 59:
a)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
W przypadku inwestycji KZN organ nadzoru budowlanego przesyła niezwłocznie Prezesowi
Krajowego Zasobu Nieruchomości decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego
albo decyzję o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.
”
,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor,
a w przypadku inwestycji KZN - inwestor i Prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości.
”
;
4)
w art. 71 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„
8.
Zmiana sposobu użytkowania domu jednorodzinnego lub jego części jest niedopuszczalna,
jeśli obiekt ten jest zlokalizowany na nieruchomości, o której mowa w art. 53 ust. 6 oraz ust. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości.
”
;
5)
w art. 81 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
współpraca z Prezesem Krajowego Zasobu Nieruchomości w realizacji zadań określonych
w art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości;
”
;
6)
w art. 82 w ust. 3 po pkt 5b dodaje się pkt 5c w brzmieniu:
„
5c)
inwestycji KZN;
”
.
Art. 116.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
;
2)
w art. 37 w ust. 2 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w
brzmieniu:
„
18)
jest zbywana na rzecz Krajowego Zasobu Nieruchomości.
”
;
3)
w art. 131 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Nieruchomość zamienna może być również przyznana w porozumieniu z Prezesem Krajowego
Zasobu Nieruchomości, jeżeli wywłaszczenie następuje na rzecz Skarbu Państwa.
”
.
Art. 117.
W ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa
państwowego „Polskie Koleje Państwowe" w art. 39 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Nieruchomości PKP SA mogą być:
1)
zbywane w trybie bezprzetargowym według ceny rynkowej na rzecz Skarbu Państwa w celu
włączenia do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości ;
2)
przedmiotem zamiany z nieruchomościami, w stosunku do których, na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, Krajowy Zasób Nieruchomości wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa.
”
.
Art. 118.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska w art. 73 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Zakłady stwarzające zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej lokalizuje
się w bezpiecznej odległości od siebie, od wielorodzinnych budynków mieszkalnych,
od budynków mieszkalnych powstałych na nieruchomościach pochodzących z Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości , od obiektów użyteczności publicznej, od budynków zamieszkania zbiorowego, od obszarów,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od dróg krajowych oraz od
linii kolejowych o znaczeniu państwowym.
5.
Wielorodzinne budynki mieszkalne, budynki mieszkalne powstałe na nieruchomościach
pochodzących z Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego, obszary, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe oraz linie kolejowe o znaczeniu państwowym
lokalizuje się w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej.
”
.
Art. 119.
W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 19a:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Umową najmu okazjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu mieszkalnego, którego właściciel,
będący osobą fizyczną, nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie wynajmowania
lokali, zawarta na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
”
,
b)
uchyla się ust. 1a,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych dokonanych przy sporządzaniu
oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, wynosi nie więcej niż maksymalna kwota
czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości , określoną dla miasta stołecznego Warszawy.
”
;
2)
w art. 19b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Właściciel zgłasza zawarcie umowy najmu okazjonalnego lokalu naczelnikowi urzędu skarbowego
właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania właściciela w terminie 14 dni od dnia
rozpoczęcia najmu.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów
art. 19c i art. 19d.
”
;
3)
art. 19e otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19e.
Do najmu okazjonalnego lokalu przepisów ustawy nie stosuje się, z wyjątkiem art. 2,
art. 6 ust. 3, art. 10 ust. 1-3, art. 11 ust. 2 pkt 1-3, art. 13, art. 18 ust. 1 i
2, art. 19a-19d oraz art. 25d pkt 2, z zastrzeżeniem że właściciel dokonał zgłoszenia,
o którym mowa w art. 19b ust. 1.
”
;
4)
po art. 19e dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:
„
Rozdział 2b
Najem instytucjonalny lokalu
Art. 19f.
1.
Umową najmu instytucjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu mieszkalnego zawierana
przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną,
prowadzącą działalność gospodarczą w zakresie wynajmowania lokali.
2.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu zawierana jest na czas oznaczony. Przepisu art. 661 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny nie stosuje się.
3.
Do umowy najmu instytucjonalnego lokalu załącza się oświadczenie najemcy w formie
aktu notarialnego, w którym najemca poddał się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia
i wydania lokalu używanego na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lokalu w terminie
wskazanym w żądaniu, o którym mowa w art. 19i ust. 3, oraz przyjął do wiadomości,
że w razie konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do lokalu socjalnego
ani pomieszczenia tymczasowego nie przysługuje.
4.
Zawarcie umowy najmu instytucjonalnego lokalu może być uzależnione od wpłacenia przez
najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu instytucjonalnego
lokalu przysługujących właścicielowi w dniu opróżnienia lokalu oraz ewentualnych kosztów
egzekucji obowiązku opróżnienia lokalu.
5.
Kaucja nie może przekraczać trzykrotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego
według stawki czynszu obowiązującej w dniu zawarcia umowy najmu instytucjonalnego
lokalu.
6.
Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu, po potrąceniu
należności właściciela, o których mowa w ust. 4.
Art. 19g.
1.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu oraz zmiany tej umowy wymagają formy pisemnej
pod rygorem nieważności.
2.
Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych dokonanych przy sporządzeniu
oświadczenia, o którym mowa w art. 19f ust. 3, wynosi nie więcej niż maksymalna kwota
czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, określona dla miasta stołecznego Warszawy.
Art. 19h.
1.
Z tytułu najmu instytucjonalnego lokalu, oprócz czynszu, właściciel pobiera jedynie
opłaty niezależne od właściciela, chyba że umowa stanowi inaczej.
2.
Właściciel może podwyższyć czynsz wyłącznie zgodnie z warunkami określonymi w umowie.
Art. 19i.
1.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu wygasa po upływie czasu, na jaki była zawarta,
lub ulega rozwiązaniu po upływie okresu wypowiedzenia tej umowy.
2.
Po wygaśnięciu lub rozwiązaniu umowy najmu instytucjonalnego lokalu, jeżeli najemca
dobrowolnie nie opróżnił lokalu, właściciel doręcza najemcy żądanie opróżnienia lokalu
sporządzone na piśmie opatrzonym urzędowo poświadczonym podpisem właściciela.
3.
Żądanie opróżnienia lokalu zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie właściciela oraz najemcy, którego żądanie dotyczy;
2)
wskazanie umowy najmu instytucjonalnego lokalu i przyczynę ustania stosunku z niej
wynikającego;
3)
termin, nie krótszy niż 14 dni od dnia doręczenia żądania najemcy, w którym najemca
i osoby z nim zamieszkujące mają opróżnić lokal.
4.
Wynajmujący może powoływać się tylko na przyczyny ustania stosunku najmu wskazane
w piśmie, o którym mowa w ust. 3.
5.
W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, właściciel
składa do sądu wniosek o nadanie klauzuli wykonalności aktowi notarialnemu, o którym
mowa w art. 19f ust. 3.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, załącza się:
1)
żądanie opróżnienia lokalu wraz z dowodem jego doręczenia najemcy albo dowodem wysłania
go przesyłką poleconą;
2)
dokument potwierdzający przysługujący właścicielowi tytuł prawny do lokalu, którego
opróżnienia dotyczy żądanie właściciela.
Art. 19j.
Do najmu instytucjonalnego lokalu stosuje się przepisy art. 2, art. 6 ust. 3, art.
10 ust. 1-3, art. 11 ust. 2 pkt 1-3, art. 13, art. 18 ust. 1 i 2 oraz art. 25d pkt
4.
”
;
5)
w art. 25d w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
dłużnik został zobowiązany do opróżnienia lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu
instytucjonalnego lokalu.
”
.
Art. 120.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym w art. 7 w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
Krajowy Zasób Nieruchomości, w zakresie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Art. 121.
W ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie procentowej w art. 5 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
środki przekazane przez Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości ;
”
.
Art. 122.
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w art. 2 w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
wydanie zaświadczenia przez Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa
w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości , w sprawach z zakresu wykonywania zadań własnych.
”
.
Art. 123.
W ustawie z dnia 5 września 2008 r. o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności
publicznej „Poczta Polska” w art. 17 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Nieruchomości Spółki mogą być zbywane w trybie bezprzetargowym według ceny rynkowej
na rzecz Skarbu Państwa w celu włączenia do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w
ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Art. 124.
W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów w art. 24 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
środki przekazane przez Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości ;
”
.
Art. 125.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w art. 274 w ust. 1 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w
brzmieniu:
„
9)
Krajowym Zasobie Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Art. 126.
W ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych w art. 35a w ust. 1 w pkt 3 na końcu dodaje się przecinek i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
”
.
Art. 127.
W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji w art. 17 w ust. 2 w pkt 4 w lit. a dodaje się tiret dziesiąte w brzmieniu:
„
-
-Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości - w zakresie sposobu zagospodarowania oraz przedsięwzięć związanych z nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu Nieruchomości,
”
.
Art. 128.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Państwowe osoby prawne mogą zbywać nieruchomości w trybie bezprzetargowym według ceny
odpowiadającej cenie rynkowej na rzecz Skarbu Państwa w celu włączenia do Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości .
”
.
Rozdział 11
Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Art. 129.
Tworzy się KZN.
Art. 130.
1.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa powoła, w drodze zarządzenia, z dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy Pełnomocnika do spraw organizacji KZN, określając szczegółowy zakres jego zadań
i środki niezbędne do ich realizacji.
2.
Pełnomocnik do spraw organizacji KZN, zwany dalej „Pełnomocnikiem”, wykonuje zadania
w zakresie tworzenia i organizacji KZN i może w tym celu wydawać zarządzenia.
3.
Do dnia powołania Prezesa KZN Pełnomocnik wykonuje zadania, o których mowa w ust.
1, przy pomocy komórki organizacyjnej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
właściwej w sprawach mieszkalnictwa.
4.
Do zadań Pełnomocnika należy zorganizowanie KZN, zatrudnienie pracowników oraz podjęcie
innych czynności niezbędnych do rozpoczęcia działalności przez KZN.
5.
Z chwilą powołania Prezesa KZN Pełnomocnik kończy swoją działalność.
6.
Pełnomocnik w okresie sprawowania funkcji wykonuje zadania Prezesa KZN oraz dyrektora
Biura KZN na zasadach określonych w ustawie.
7.
Nadzór nad działalnością Pełnomocnika sprawuje minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 131.
1.
Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa powołuje pierwszego Prezesa
KZN.
2.
Do powołania, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 36 ust. 1 oraz
art. 37 ust. 2-12.
3.
Prezes KZN powołany w trybie, o którym mowa w ust. 1, pełni funkcję nie dłużej niż
3 lata od dnia powołania.
Art. 132.
1.
Pierwszego naboru pracowników Biura KZN dokonuje się w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Do pierwszego naboru pracowników Biura KZN nie stosuje się przepisów art. 42.
Art. 133.
1.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa wyposaży KZN w środki trwałe, wartości niematerialne i prawne
oraz inne składniki aktywów niezbędne do rozpoczęcia przez niego działalności.
2.
Środki na pokrycie wyposażenia KZN w środki trwałe, wartości niematerialne i prawne
oraz inne składniki aktywów niezbędne do rozpoczęcia przez niego działalności w 2017
roku pochodzą z rezerwy celowej budżetu państwa, część 83, poz. 65 rezerwa na sfinansowanie
wypłat z Funduszu Dopłat wsparcia dla nabywców lokali mieszkalnych albo domów jednorodzinnych
- Mieszkanie dla Młodych (MdM), oraz 200 000 tys. zł na realizację „Narodowego Programu
Mieszkaniowego”.
3.
Koszty organizacji i funkcjonowania KZN, począwszy od 2018 r., w tym wydatki na wynagrodzenia
pracowników, oraz koszty realizacji zadań KZN ponoszone do czasu osiągnięcia przez
KZN przychodów niezbędnych do pokrycia powyższych kosztów pokrywane będą z rezerwy
celowej budżetu państwa.
4.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa informuje KZN o zaprzestaniu finansowania kosztów, o których mowa
w ust. 3, po ustaleniu, na podstawie analizy kwartalnych sprawozdań z realizacji planu
finansowego KZN, że zachodzą przesłanki, o których mowa w ust. 3. Analiza, o której
mowa w zdaniu pierwszym, sporządzana jest w terminie 60 dni od dnia otrzymania sprawozdania.
Art. 134.
Pełnomocnik w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszego artykułu sporządza
i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa projekt planu finansowego KZN
na okres od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2017 r.
Art. 135.
Prezes KZN, nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia powołania, przedstawia Radzie
Nadzorczej do uchwalenia pierwszy, po utworzeniu KZN, program gospodarowania Zasobem,
uzgodniony z ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 136.
1.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej sporządzają
pierwsze wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10 ust. 1, i przekazują je wojewodom
właściwym ze względu na miejsce położenia nieruchomości w terminie:
1)
60 dni od dnia wejścia w życie ustawy - w przypadku wykazów nieruchomości, o których
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1;
2)
180 dni od dnia wejścia w życie ustawy - w przypadku wykazów nieruchomości, o których
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2.
2.
Terminy, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio w przypadku przekazania
do KZN pierwszych wykazów nieruchomości, o których mowa w art. 10 ust. 1, przez Dyrektora
Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezesa Agencji Mienia Wojskowego
oraz Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
3.
Do sporządzenia pierwszych wykazów nieruchomości, o których mowa w art. 10 ust. 1,
stosuje się wzór określony w przepisach wydanych na podstawie art. 17.
4.
Wojewodowie, a w odniesieniu do pierwszych wykazów nieruchomości, o których mowa w
art. 10 ust. 1, sporządzonych przez właściwe organy, o których mowa w ust. 2, Prezes
KZN dokonują sprawdzenia wykazów nieruchomości pod względem zgodności i kompletności
danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 17 w terminie 30 dni od
dnia otrzymania wykazu.
5.
W przypadku stwierdzenia niekompletności lub niezgodności pierwszego wykazu nieruchomości,
o którym mowa w art. 10 ust. 1, przekazanego zgodnie z ust. 1 lub 2, albo niedołączenia
opinii, o której mowa w art. 11 lub art. 12 ust. 1, wojewoda, a w odniesieniu do wykazów
sporządzonych przez właściwe organy, o których mowa w ust. 2, Prezes KZN może żądać
od tego organu uzupełnienia wykazu, wskazując termin i zakres uzupełnienia.
6.
W przypadku gdy organ, który sporządził pierwszy wykaz nieruchomości, o którym mowa
w art. 10 ust. 1, nie przekaże lub nie uzupełni wykazu w terminie, o którym mowa w
ust. 1 albo ust. 5, właściwy terytorialnie wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych
przez właściwe organy, o których mowa w ust. 2, Prezes KZN wymierza temu organowi,
w drodze decyzji, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią
dochód budżetu państwa.
7.
W przypadku gdy zwłoka w przekazaniu pierwszego wykazu nieruchomości, o którym mowa
w art. 10 ust. 1, nie przekracza 3 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust.
1 albo ust. 5, wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy,
o których mowa w ust. 2, Prezes KZN odstępuje od wymierzenia kary.
8.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
6.
9.
W przypadku nieuiszczenia kary podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
10.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 6, przysługuje do ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
11.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej przekazują
pierwsze wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10 ust. 1, do KZN niezwłocznie
po zatwierdzeniu tych wykazów przez wojewodów.
Art. 137.
1.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się
przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów najmu okazjonalnego, o którym mowa w art. 19a ustawy zmienianej w art. 119,
zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
3.
Do zgłoszeń, o których mowa w art. 30 ustawy zmienianej w art. 115, dokonanych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 138.
Do projektów gminnych programów rewitalizacji, wobec których uchwałę o przystąpieniu
do sporządzenia programu podjęto po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje
się przepis art. 17 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy zmienianej w art. 127, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
Art. 139.
Do dnia 31 sierpnia 2017 r. uprawnienia, zadania i obowiązki przewidziane przepisami
niniejszej ustawy dla Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa realizuje
Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych.
Art. 140.
1.
Maksymalny limit środków budżetu państwa, do wysokości których mogą być udzielone
KZN dotacje, o których mowa w art. 43 ust. 2 pkt 2 i art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2, nie
może przekroczyć w poszczególnych latach:
1)
w 2017 r. - 25 mln zł;
2)
w 2018 r. - 125 mln zł;
3)
w 2019 r. - 50 mln zł;
4)
w 2020 r. - 0 mln zł;
5)
w 2021 r. - 0 mln zł;
6)
w 2022 r. - 0 mln zł;
7)
w 2023 r. - 0 mln zł;
8)
w 2024 r. - 0 mln zł;
9)
w 2025 r. - 0 mln zł;
10)
w 2026 r. - 0 mln zł.
2.
W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową na sfinansowanie wydatków, o których
mowa w ust. 1.
3.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust.
1, oraz wdraża mechanizm korygujący, o którym mowa w ust. 4.
4.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy
maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz w przypadku gdy część planowanych
wydatków, o których mowa w ust. 1, przypadająca proporcjonalnie na okres od początku
roku kalendarzowego do końca danego kwartału, została przekroczona:
1)
po pierwszym kwartale - co najmniej o 20%,
2)
po dwóch kwartałach - co najmniej o 15%,
3)
po trzech kwartałach - co najmniej o 10%
- minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa zobowiązuje Prezesa KZN do stosowania mechanizmu korygującego
polegającego na obniżeniu kosztów realizacji zadań przez KZN.
Art. 141.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 4 ust.
6, art. 17, art. 129, art. 130, art. 132-134 i art. 140, które wchodzą w życie w dniu
następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku
rolnym, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę
z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę
z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego
„Polskie Koleje Państwowe”, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o podatku
leśnym, ustawę z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie procentowej, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
ustawę z dnia 5 września 2008 r. o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności
publicznej „Poczta Polska”, ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji
i remontów, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawę z dnia
7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, ustawę z dnia
9 października 2015 r. o rewitalizacji oraz ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089 i 1475.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1823, 1920, 1923, 1948 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 60 i 1089.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089 i 1475.