Ustawaz dnia 16 sierpnia 2023 r.o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii
elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych
innych ustaw 1)Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Rady (UE) 2022/1854 z dnia 6 października
2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu
wysokich cen energii (Dz. Urz. UE LI 261 z 07.10.2022, str. 1).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie
odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 1, w art. 4 w ust. 2, w art. 5 w ust. 1, w art. 6 w ust. 1, w art.
7 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „2 MWh” zastępuje się wyrazami „3 MWh”;
2)
w art. 3 w ust. 1 w pkt 1 i 2, w art. 4 w ust. 2 w pkt 1 i 2, w art. 5 w ust. 1 w
pkt 1 i 2, w art. 6 w ust. 1 w pkt 1 i 2, w art. 7 w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyrazy „3 MWh” zastępuje się wyrazami „4 MWh”;
3)
w art. 3 w ust. 1 w pkt 3, w art. 4 w ust. 2 w pkt 3, w art. 5 w ust. 1 w pkt 3, w
art. 6 w ust. 1 w pkt 3, w art. 7 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „2,6 MWh” zastępuje się wyrazami „3,6 MWh”;
4)
w art. 9 w ust. 1 w zdaniu pierwszym oraz w ust. 19 wyrazy „3 MWh albo 2,6 MWh” zastępuje się wyrazami „4 MWh albo 3,6 MWh”;
5)
w art. 9a wyrazy „2 MWh” zastępuje się wyrazami „3 MWh”;
6)
w art. 57 w ust. 1:
a)
we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „26 837 500 000 zł” zastępuje się wyrazami „24 255 459 679 zł”,
b)
w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
rekompensaty, o której mowa w art. 12 ust. 1 - 17 019 133 066 zł,
”
,
c)
w pkt 2 wyrazy „rekompensaty, o których mowa w art. 15 ust. 3 - 2 812 500 000 zł.” zastępuje się wyrazami „rekompensat, o których mowa w art. 12 ust. 1 i art. 15 ust. 3 - 6 216 326 613 zł”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne w art. 56:
1)
w ust. 1 po pkt 17b dodaje się pkt 17ba w brzmieniu:
„
17ba)
nie wykonuje zadań sprzedawcy z urzędu, o których mowa w art. 62c;
”
;
2)
w ust. 2g pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
pkt 6a, 30c, 30e i 30f, wynosi od 1000 zł do 5000 zł;
”
;
3)
w ust. 3 w pkt 1 wyrazy „3a-6c, 8-11, 12d-17b” zastępuje się wyrazami „3a-6, 6aa-6c, 8-11, 12d-17, 17b, 17ba”;
4)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku gdy ukarany podmiot w roku poprzedzającym rok wymierzenia kary pieniężnej,
o której mowa w ust. 1 pkt 1, 1b-1e, 1g, 1k, 2, 3a-6c, 7-12, 12d-17b, 18a-27, 30a,
30d, 30g, 30h, 30r-30t, 31, 32, 32a, 35-38, nie osiągnął przychodu, Prezes URE, wymierzając
karę pieniężną, uwzględnia ostatni ustalony przychód osiągnięty przez ten podmiot,
a jeżeli kara pieniężna jest związana z działalnością prowadzoną na podstawie koncesji
- ostatni ustalony przychód z działalności koncesjonowanej.
3b.
Kara pieniężna wymierzana w przypadku, o którym mowa w ust. 3a, nie może być niższa
niż dolny próg kary określony odpowiednio w ust. 1 pkt 1, 1b-1e, 1g, 1k, 2, 3a-6c,
7-12, 12d-17b, 18a-27, 30a, 30d, 30g, 30h, 30r-30t, 31, 32, 32a, 35-38.
3c.
W przypadku gdy przed wydaniem decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej, o której mowa
w ust. 1 pkt 1, 1b-1e, 1g, 1k, 2, 3a-6c, 7-12, 12d-17b, 18a-27, 30a, 30d, 30g, 30h,
30r-30t, 31, 32, 32a, 35-38, ukarany podmiot nie dysponuje danymi finansowymi niezbędnymi
do ustalenia przychodu za rok podatkowy poprzedzający rok wymierzenia kary pieniężnej
lub danych takich nie przedstawił Prezesowi URE - przepisy ust. 3a i 3b stosuje się.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w art. 297 w § 1 w pkt 11 w lit. d kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt
12 w brzmieniu:
„
12)
Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki - w związku z prowadzonym postępowaniem lub
kontrolą zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie
wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku .
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych
innych ustaw wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 w pkt 2b po wyrazach „(Dz. U. poz. 2243)” dodaje się wyrazy „, oraz środki uzyskane ze składki solidarnościowej, o której mowa w art. 29a ust.
1 tej ustawy”;
2)
w art. 13 w pkt 5 po wyrazach „oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku” dodaje się wyrazy „, oraz na wypłatę środków pochodzących z wpłat składki solidarnościowej, o której
mowa w art. 29a ust. 1 tej ustawy”;
3)
w art. 16 w ust. 1:
a)
w pkt 1d po wyrazach „oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku” dodaje się wyrazy „, oraz weryfikacja sprawozdań, o których mowa w art. 29d ust. 1 tej ustawy”,
b)
po pkt 2h dodaje się pkt 2i-2k w brzmieniu:
„
2i)
przekazywanie na Fundusz Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, środków zgromadzonych z wpłat składki solidarnościowej, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających
na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców
w 2023 roku;
2j)
wnioskowanie zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw o przekazanie z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art. 65 ust.
1 tej ustawy, kwoty na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 29f ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych
mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych
odbiorców w 2023 roku;
2k)
wnioskowanie zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw o przekazanie z rachunku Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art.
65 ust. 1 tej ustawy, kwoty wskazanej we wniosku Prezesa URE, o którym mowa w art. 29j ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych
mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych
odbiorców w 2023 roku;
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych
oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw w art. 65 w ust. 4 w pkt 5a po wyrazach „zgodnie z art. 24 ust. 4 tej ustawy” dodaje się wyrazy „oraz środków zgormadzonych z tytułu wpłat składki solidarnościowej, w której mowa
w art. 29a ust. 1 tej ustawy”.
Art. 6.
W ustawie z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu
ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców
w 2023 roku wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„
3a)
zasady i tryb uiszczania składki solidarnościowej;
”
;
2)
w art. 2 w pkt 1 w lit. b wyrazy „785 zł/MWh” zastępuje się wyrazami „693 zł/MWh”;
3)
w art. 9 ust. 11-13 otrzymują brzmienie:
„
11.
Wypłacone zaliczki rozlicza się z wnioskiem o wypłatę rekompensaty, o którym mowa
w art. 11, oraz wnioskiem o wypłatę zaliczki, o którym mowa w art. 8 ust. 14, składanym
za miesiąc lipiec 2023 r. przez pomniejszenie kwoty rekompensaty za ten miesiąc.
12.
W przypadku gdy zaliczki nie zostaną w całości rozliczone wartością rekompensaty oraz
wnioskiem o wypłatę zaliczki, o którym mowa w art. 8 ust. 14, za lipiec 2023 r. zostaną
one rozliczone przez pomniejszenie wypłat z tytułu rekompensaty oraz wniosku o wypłatę
zaliczki, o którym mowa w art. 8 ust. 14, za kolejne miesiące.
13.
W przypadku gdy w wyniku pomniejszenia rekompensaty oraz wniosku o wypłatę zaliczki,
o którym mowa w art. 8 ust. 14, wystąpi kwota do zwrotu, jest ona zwracana przez podmiot
uprawniony na rachunek rekompensaty ceny maksymalnej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
informacji na piśmie od zarządcy rozliczeń o kwocie zwrotu.
”
;
4)
w art. 23:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Odpis na Fundusz przekazywany przez podmioty, o których mowa w art. 21 ust. 1, stanowi
sumę:
1)
iloczynu:
a)
wolumenu sprzedaży energii elektrycznej oraz
b)
dodatniej różnicy:
-
-średniej ważonej wolumenem ceny rynkowej sprzedanej energii elektrycznej oraz
-
-średniego ważonego wolumenem limitu ceny sprzedanej energii elektrycznej
oraz
2)
97% sumy:
a)
przychodów ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii,
b)
przychodów z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmujących instrumenty
finansowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi oraz
c)
innych przychodów z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w
art. 21, wynikających z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów,
w których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej
energii
- gdzie wszystkie wartości są określane na dzień obliczenia odpisu na Fundusz.
2.
Odpis na Fundusz, o którym mowa w ust. 1, przekazywany przez podmioty, o których mowa
w art. 21, ustala się zgodnie z następującym wzorem:
\(
OF_d = W_d *\left( {\overline {X_{CRd} } - \overline {X_{CLd} } } \right) + 97\%
*\left( {D_{Gd} + D_{IFd} + D_{IRd} } \right)
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
OFd - odpis na Fundusz w danym dniu,
Wd - wolumen sprzedaży energii elektrycznej w danym dniu,
XCRd - średnią ważoną wolumenem cenę rynkową sprzedanej energii elektrycznej w danym dniu
dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
XCLd - średni ważony wolumenem limit ceny sprzedanej energii elektrycznej w danym dniu
dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DGd - przychody ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIFd - przychody z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmujących instrumenty
finansowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIRd - przychody z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art.
21, wynikające z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów, w
których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej energii.
Jeżeli XCRd < XCLd, odpis na Fundusz, o którym mowa w ust. 1, przekazywany przez podmioty, o których
mowa w art. 21, ustala się zgodnie z następującym wzorem:
OFd = 97 % * (DGd + DIFd + DIRd
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
OFd - odpis na Fundusz w danym dniu,
DGd - przychody ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIFd - przychody z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmującej instrumenty
finansowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIRd - przychody z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art.
21, wynikające z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów, w
których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej energii.
”
,
b)
ust. 2b otrzymuje brzmienie:
„
2b.
Odpis na Fundusz przekazywany przez podmioty, o których mowa w art. 21 ust. 2, które
są jednocześnie odbiorcami przemysłowymi i które znajdują się w wykazie odbiorców
przemysłowych, o którym mowa w art. 52 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii, ustala się zgodnie z następującym wzorem:
\(
OF_d = Max(W_d - 0,3*W_z ;0)*\left( {\overline {X_{CRd} } - \overline {X_{CLd}
} } \right) + 97\% *\left( {D_{Gd} + D_{IFd} + D_{IRd} } \right)
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
OFd - odpis na Fundusz w danym okresie, o którym mowa w ust. 2a,
Wd - wolumen sprzedaży energii elektrycznej w danym okresie, o którym mowa w ust. 2a,
Wz - wolumen energii elektrycznej zakupionej na dany okres, o którym mowa w ust. 2a,
XCRd - średnią ważoną wolumenem cenę rynkową sprzedanej energii elektrycznej w danym okresie,
o którym mowa w ust. 2a,
XCLd - średni ważony wolumenem limit ceny sprzedanej energii elektrycznej w danym okresie,
o którym mowa w ust. 2a,
DGd - przychody ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii w danym okresie, o którym mowa w ust. 2a,
DIFd - przychody z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmujących instrumenty
finansowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi w danym okresie, o którym mowa w ust. 2a,
DIRd - przychody z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art.
21, wynikające z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów, w
których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej energii.
Jeżeli XCRd < XCLd, odpis na Fundusz, o którym mowa w ust. 1, przekazywany przez podmioty , o których
mowa w art. 21, ustala się zgodnie z następującym wzorem:
OFd = 97 % * (DGd + DIFd + DIRd
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
OFd - odpis na Fundusz w danym dniu,
DGd - przychody ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIFd - przychody z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmujących instrumenty
finansowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi w danym dniu dla podmiotu, o którym mowa w art. 21,
DIRd - przychody z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art.
21, wynikające z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów, w
których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej energii.
”
,
c)
po ust. 2c dodaje się ust. 2d w brzmieniu:
„
2d.
Przy obliczaniu średniej ważonej wolumenem ceny rynkowej sprzedanej energii elektrycznej,
o której mowa w ust. 1, 2 i 2b, podmioty, o których mowa w art. 21, nie uwzględniają
przychodów:
1)
ze sprzedaży gwarancji pochodzenia w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii oznaczonych symbolem DGd;
2)
z umów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej obejmujących instrumenty finansowe
w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi oznaczonych symbolem DIFd;
3)
wynikających z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art.
21, wynikających z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów,
w których dodatkowe rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej
energii oznaczonych symbolem DIRd.
”
;
5)
w art. 25 w ust. 2 w pkt 7b lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
z dodatkowych rozliczeń pieniężnych podmiotów, o których mowa w art. 21, wynikających
z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej lub innych umów, w których dodatkowe
rozliczenia pieniężne zależą od ilości lub wartości sprzedanej energii, w danym dniu
albo w danym okresie, o którym mowa w art. 23 ust. 2a.
”
;
6)
po art. 29 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu:
„
Rozdział 3a
Składka solidarnościowa
Art. 29a.
1.
Użyte w niniejszym rozdziale określenia oznaczają:
1)
składka solidarnościowa - kwota środków finansowych podlegająca przekazaniu przez
przedsiębiorcę obowiązanego na rachunek Funduszu za rok 2022;
2)
dochód - odpowiednio, dochód osiągnięty z innych źródeł przychodów niż z zysków kapitałowych
w rozumieniu art. 7 ust. 1-3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych lub dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także dochód wskazany w ust. 2;
3)
rok podatkowy - rok, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych albo rok kalendarzowy w przypadku, gdy przedsiębiorca, o którym mowa w art. 29b,
jest podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych; w przypadku gdy przedsiębiorca nie jest podatnikiem podatku dochodowego od osób
fizycznych, ani podatku dochodowego od osób prawnych przez rok podatkowy rozumie się
rok obrotowy, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości , takiego przedsiębiorcy;
4)
zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty w roku podatkowym
2022 - odpowiednio, zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty
za pierwszy rok podatkowy rozpoczynający się po dniu 31 grudnia 2021 r., które podatnicy
podatku dochodowego od osób prawnych są zobowiązani składać urzędom skarbowym, w terminach
wynikających z przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych lub zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty w roku podatkowym
2022, które podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych są zobowiązani składać
urzędom skarbowym, w terminach wynikających z przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
5)
zyski albo dochody osiągnięte w roku podatkowym 2022 - dochód, o którym mowa w pkt
2, wykazany w zeznaniu, o którym mowa w pkt 4; przepis ten stosuje się odpowiednio
do dochodów osiągniętych w innych latach podatkowych niż rok 2022;
6)
grupa kapitałowa - grupa kapitałowa w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
2.
W przypadku przedsiębiorców:
1)
opodatkowanych ryczałtem od dochodów spółek, zgodnie z rozdziałem 6b ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych przez dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, rozumie się dochód jaki byłby osiągnięty,
gdyby ten przedsiębiorca był opodatkowany na zasadach określonych w art. 7 i 19 tej
ustawy;
2)
wchodzących w skład podatkowej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 1a ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych przez dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, rozumie się dochód tego przedsiębiorcy,
obliczony zgodnie z art. 7 ust. 2-3 tej ustawy;
3)
prowadzących działalność w formie spółki niebędącej osobą prawną w rozumieniu art. 4a pkt 14 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych lub art. 5a pkt 26 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych przez dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, rozumie się taki dochód, jaki byłby osiągnięty
gdyby ten przedsiębiorca był podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych.
3.
Jeżeli przedsiębiorca osiąga przychody z udziału w spółce niebędącej osobą prawną,
o której mowa w ust. 2 pkt 3, opodatkowane podatkiem dochodowym zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych lub art. 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i przychody te są wykazane dla celów obliczenia składki solidarnościowej na podstawie
ust. 2 pkt 3, przedsiębiorca ten może wyłączyć z dochodu, o którym mowa w ust. 2 ust.
1 pkt 2, dochody, jakie przypadają na ten udział w takiej spółce niebędącej osobą
prawną.
Art. 29b.
1.
Do przekazania składki solidarnościowej obowiązany jest przedsiębiorca, który w dniu
1 stycznia 2023 r. spełniał łącznie następujące warunki:
1)
prowadził działalność gospodarczą w co najmniej jednym z następujących obszarów:
a)
eksploatacji złóż węgla kamiennego lub węgla brunatnego na podstawie koncesji, o której
mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze ,
b)
wytwarzania produktów koksowania węgla w instalacjach, o których mowa w załączniku
1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w
sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) ,
2)
nie był w 2022 r. mikroprzedsiębiorcą, małym przedsiębiorcą ani średnim przedsiębiorcą
w rozumieniu art. 7 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców,
3)
nie był w 2022 r. małą spółką o średniej kapitalizacji ani spółką o średniej kapitalizacji
w rozumieniu art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 z dnia 25 czerwca
2015 r. w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych, Europejskiego
Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych
oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1291/2013 i (UE) nr 1316/2013 - Europejski
Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych
- zwany dalej „przedsiębiorcą obowiązanym”.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przedsiębiorcy:
1)
prowadzącego działalność w zakresie eksploatacji węgla kamiennego, który w roku podatkowym
2022 został objęty systemem wsparcia, o którym mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego lub
2)
prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit.
b, którego wysokość przychodów ze sprzedaży wyrobów węglowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym stanowi co najwyżej 75% przychodu uzyskanego w roku podatkowym 2022;
3)
prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie eksploatacji złóż węgla brunatnego,
którego obrót z tej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2022 wynosił mniej
niż 75% całości obrotu.
3.
W przypadku przedsiębiorców prowadzących działalność w co najmniej jednym z zakresów
określonych w ust. 12 pkt 1, którzy w 2022 r. podlegali połączeniu w trybie art. 492 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych do określenia przedsiębiorcy obowiązanego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotyczące sukcesji podatkowej.
4.
Przedsiębiorcy obowiązani, którzy wchodzą w skład grupy kapitałowej, podlegają obowiązkowi,
o którym mowa w ust. 1, oddzielnie.
Art. 29c.
1.
Wysokość składki solidarnościowej oblicza się według wzoru:
1)
w przypadku przedsiębiorcy obowiązanego posiadającego koncesję na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie, o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1 lit. a, przed dniem
1 stycznia 2022 r. lub przedsiębiorcy, który rozpoczął działalność gospodarczą w zakresie,
o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1 lit. b, przed tą datą:
(S)
= [D_2022-1,2 x ((D_2018 + D_2019 + D_2020 + D_2021)/n)] x 0,33,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
(S)
- wysokość składki solidarnościowej wyrażoną w tys. złotych;
D_2022 - dochód osiągnięty w roku podatkowym 2022, wyrażony w tys. złotych;
D_2018 - dochód osiągnięty w roku podatkowym po 31 grudnia 2017 r. wyrażony w tys.
złotych, albo, jeżeli przedsiębiorca nie prowadził w tym roku działalności w zakresie,
o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1, zero;
D_2019 - dochód osiągnięty w roku podatkowym po 31 grudnia 2018 r. wyrażony w tys.
złotych, albo, jeżeli przedsiębiorca nie prowadził w tym roku działalności w zakresie,
o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1, zero;
D_2020 - dochód osiągnięty w roku podatkowym po 31 grudnia 2019 r. wyrażony w tys.
złotych, albo, jeżeli przedsiębiorca nie prowadził w tym roku działalności w zakresie,
o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1, zero;
D_2021 - dochód osiągnięty w roku podatkowym po 31 grudnia 2020 r. wyrażony w tys.
złotych, albo, jeżeli przedsiębiorca nie prowadził w tym roku działalności w zakresie,
o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1, zero;
n - liczba lat, w których przedsiębiorca obowiązany prowadził działalność gospodarczą
w zakresie, o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1, przypadających w okresie 2018-2021;
2)
w przypadku przedsiębiorcy obowiązanego, który uzyskał koncesję na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie, o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1 lit. a, lub rozpoczął
prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie, o którym mowa w art. 29b ust. 1
pkt 1 lit. b:
a)
po 31 grudnia 2021 r. lub
b)
przed dniem 1 stycznia 2022 r., a suma jego dochodów osiągniętych w latach 2018-2021
lub w krótszym okresie jest równa lub mniejsza niż zero:
(S)
= [D_2022 x 0,8] x 0,25,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
(S)
- wysokość składki solidarnościowej wyrażoną w tys. złotych;
D_2022 - dochód osiągnięty w roku podatkowym 2022.
2.
Wartość symboli wymienionych w ust. 1 zaokrągla się w górę do pełnych tysięcy złotych.
3.
Jeżeli wysokość składki solidarnościowej (S) wyliczonej zgodnie z ust. 1 jest mniejsza
od zera, przyjmuje się, że wysokość składki solidarnościowej (S) wynosi zero.
4.
W przypadku przedsiębiorcy obowiązanego, który spełniał warunki, o których mowa w
art. 29b ust. 1 pkt 1, w okresie krótszym niż cztery lata podatkowe poprzedzające
rok 2022, średni roczny dochód oblicza się z uwzględnieniem faktycznego okresu prowadzenia
przez niego działalności, o której mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1.
5.
W przypadku przedsiębiorcy obowiązanego, który został objęty obowiązkiem dokonania
wpłaty gazowego odpisu na Fundusz, o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców
paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu , lub odpisu na Fundusz, do obliczenia wysokości składki solidarnościowej nie uwzględnia
się dochodu osiągniętego z działalności podlegającej tym odpisom.
6.
W przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, za dochód osiągnięty w roku podatkowym 2022 należy przyjmować dochód ustalony poprzez
przemnożenie średniomiesięcznego dochodu osiągniętego przez przedsiębiorcę w okresie
całego pierwszego roku podatkowego przez liczbę 12, odpowiadającą liczbie miesięcy
w roku kalendarzowym. Średniomiesięczny dochód osiągnięty przez przedsiębiorcę w pierwszym
roku podatkowym należy wyliczyć poprzez podzielenie dochodu osiągniętego przez przedsiębiorcę
w pierwszym roku podatkowym przez liczbę miesięcy w pierwszym roku podatkowym działalności.
Art. 29d.
1.
Przedsiębiorca obowiązany samodzielnie oblicza wysokość składki solidarnościowej i
przekazuje do zarządcy rozliczeń dane dotyczące jej obliczenia i wysokości w sprawozdaniu
dotyczącym składki solidarnościowej zgodnie ze wzorem, o którym mowa w ust. 6, w terminie
określonym w ust. 5.
2.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
oznaczenie przedsiębiorcy - jego firmę, siedzibę i adres poczty elektronicznej;
2)
numer identyfikacji podatkowej - NIP;
3)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca
taki numer posiada, albo numer równoważnego rejestru państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Turcji albo numer
identyfikacji podatkowej NIP;
4)
oznaczenie okresu, którego dotyczy sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1;
5)
wysokość należnej składki solidarnościowej obliczonej zgodnie ze wzorem określonym
w art. 29c;
6)
elementy składowe wzoru, o którym mowa w art. 29c ust. 1 pkt 1 lub art. 29c ust. 1
pkt 2, wykorzystane do obliczenia wysokości składki solidarnościowej;
7)
oświadczenie o prowadzeniu działalności, o której mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1;
8)
oświadczenie o spełnieniu warunku, o którym mowa w art. 29b ust. 1 pkt 2;
9)
oświadczenie o następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oświadczam, że dane zawarte w niniejszym sprawozdaniu są kompletne i zgodne z prawdą.”;
klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
oświadczeń.
3.
Złożenie i weryfikacja sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, a także korespondencja
z zarządcą rozliczeń, odbywają się w formie elektronicznej.
4.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, składa się w postaci elektronicznej przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
przez członków organu uprawnionych do reprezentacji przedsiębiorcy obowiązanego, zgodnie
z zasadami ujawnionymi we właściwym rejestrze.
5.
Przedsiębiorca obowiązany składa sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, w terminie
1 miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw, a w przypadku gdy przedsiębiorca ten, nie jest obowiązany do złożenia zeznania o
wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty w roku podatkowym 2022 w terminie
do końca czerwca 2023 r., - wówczas składa on sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1,
do końca trzeciego miesiąca roku następującego odpowiednio po roku podatkowym lub
obrotowym rozpoczynającym się w 2022 r. lub w terminie 1 miesiąca od dnia wejścia
w życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw - w zależności od tego, który termin jest późniejszy. Termin przypadający w dzień
wolny od pracy przypada w pierwszy dzień roboczy po tym terminie. Obowiązek złożenia
sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, dotyczy każdego przedsiębiorcy obowiązanego.
6.
Zarządca rozliczeń w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
opracowuje wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, wraz z opisem sposobu jego wypełnienia
i udostępnia go na swojej stronie internetowej w terminie 14 dni od dnia wejścia w
życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw.
Art. 29e.
1.
Zarządca rozliczeń dokonuje weryfikacji sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust.
1, złożonego przez przedsiębiorcę obowiązanego pod względem:
1)
błędów obliczeniowych, co jest rozumiane jako podstawowe sprawdzenie poprawności działań
matematycznych przeprowadzonych na podstawie wzoru, o którym mowa w art. 29c ust.
1 pkt 1 lub art. 29c ust. 1 pkt 2, oraz oczywistych pomyłek;
2)
kompletności danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 2;
3)
prawidłowej reprezentacji tego przedsiębiorcy, na podstawie dokumentów potwierdzających
uprawnienie do reprezentowania tego przedsiębiorcy.
2.
W przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w art. 29d ust. 1, zawiera braki formalne
lub oczywiste omyłki zarządca rozliczeń, w terminie 14 dni od dnia otrzymania sprawozdania,
o którym mowa w art. 29d ust. 1, wzywa przedsiębiorcę obowiązanego do usunięcia braków
formalnych lub oczywistych omyłek w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do
ich usunięcia. Usunięcie braków formalnych lub oczywistych omyłek wskazanych w wezwaniu
polega na złożeniu korekty sprawozdania, o której mowa w art. 29f ust. 1.
3.
W przypadku:
1)
nieusunięcia braków formalnych lub oczywistych omyłek w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wezwania do ich usunięcia, lub
2)
negatywnej weryfikacji sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1
- zarządca rozliczeń przekazuje Prezesowi URE wniosek o przeprowadzenie kontroli zgodności
informacji i oświadczeń złożonych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 1,
ze stanem faktycznym lub księgami rachunkowymi oraz dokumentacją zgromadzoną w sprawie.
4.
Zarządca rozliczeń, po dokonaniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, przekazuje
Prezesowi URE:
1)
listę przedsiębiorców obowiązanych, którzy złożyli sprawozdanie, o którym mowa w art.
29d ust. 1, do zarządcy rozliczeń wraz ze złożonymi sprawozdaniami, w terminie 5 dni
roboczych od dnia upływu terminu określonego w art. 29d ust. 5;
2)
aktualizację tej listy każdorazowo w przypadku otrzymania od przedsiębiorcy obowiązanego
sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1, lub korekty sprawozdania, o którym
mowa w ust. 2, po dniu upływu terminu określonego w pkt 1, w terminie 5 dni roboczych
od dnia otrzymania tego sprawozdania.
5.
Korespondencja i wymiana informacji pomiędzy zarządcą rozliczeń a Prezesem URE odbywa
się wyłącznie w drodze elektronicznej. Informacje przekazuje się w formie umożliwiającej
ich przetwarzanie, wyszukiwanie, sortowanie, filtrowanie, przeglądanie i wydruk, a
także kopiowanie danych na informatyczne nośniki danych.
Art. 29f.
1.
W przypadku korekty zeznania o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty
w roku podatkowym, przedsiębiorca obowiązany składa korektę sprawozdania, o którym
mowa w art. 29d ust. 1, do zarządcy rozliczeń w terminie 7 dni od dnia złożenia korekty
zeznania o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty w danym roku podatkowym.
2.
Korektę sprawozdania, o której mowa w ust. 1, można złożyć nie później niż do dnia
otrzymania informacji o rozpoczęciu przeprowadzania kontroli, o której mowa w art.
29i.
3.
W przypadku stwierdzenia, na podstawie korekty sprawozdania, o której mowa w ust.
1, że przekazana na rachunek Funduszu składka solidarnościowa jest:
1)
zaniżona - przedsiębiorca obowiązany, w terminie 7 dni od dnia złożenia korekty sprawozdania,
o której mowa w ust. 1, obowiązany jest przekazać na rachunek Funduszu kwotę stanowiącą
różnicę między wysokością składki solidarnościowej określoną w korekcie sprawozdania,
o której mowa w ust. 1, a wysokością składki solidarnościowej określoną w sprawozdaniu,
złożonym do zarządcy rozliczeń, zgodnie z art. 29d ust. 1, powiększoną o należne odsetki
jak dla zaległości podatkowych za opóźnienie liczone od dnia wpłaty składki solidarnościowej
określonej w sprawozdaniu złożonym do zarządcy rozliczeń, zgodnie z art. 29d ust.
1 do dnia wpłaty różnicy między wysokością składki solidarnościowej określoną w korekcie
sprawozdania, o której mowa w ust. 1, a wysokością składki solidarnościowej określoną
w sprawozdaniu złożonym do zarządcy rozliczeń, zgodnie z art. 29d ust. 1;
2)
zawyżona - przedsiębiorca obowiązany składa wniosek do zarządcy rozliczeń o zwrot
nadpłaty, po złożeniu korekty sprawozdania, o której mowa w ust. 1.
Art. 29g.
1.
Przedsiębiorca obowiązany uiszcza składkę solidarnościową w terminie 30 dni od ostatniego
dnia terminu na złożenie sprawozdania, ustalonego zgodnie z art. 29d ust. 5, na rachunek
bankowy Funduszu wskazany przez zarządcę rozliczeń.
2.
Składka solidarnościowa przekazana na rachunek bankowy Funduszu stanowi dla przedsiębiorcy
obowiązanego koszty uzyskania przychodów w rozumieniu ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych albo ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.
3.
Zarządca rozliczeń przekazuje środki finansowe pochodzące z wpłat składki solidarnościowej
przez przedsiębiorców obowiązanych na rachunek Funduszu Przeciwdziałania COVID-19,
na podstawie wpłat dokonanych w terminie do 7 dni roboczych od dokonania każdej wpłaty
składki solidarnościowej na rachunek bankowy Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, wraz z
odsetkami, jeżeli takie powstaną.
4.
Zarządca rozliczeń przekazuje po raz pierwszy środki finansowe, o których mowa w ust.
3, na rachunek Funduszu COVID-19, po zmianie planu finansowego Funduszu.
5.
Zarządca rozliczeń przekazuje Prezesowi URE listę przedsiębiorców obowiązanych, którzy
przekazali składkę solidarnościową na rachunek Funduszu, wraz z informacją o wpłaconych
przez nich kwotach oraz dacie dokonania wpłaty, w terminie 30 dni od dnia określonego
zgodnie z ust. 1, a następnie jeden raz w miesiącu lub na żądanie Prezesa URE.
6.
Zarządca rozliczeń nie pobiera wynagrodzenia za dokonanie czynności, o których mowa
w niniejszym rozdziale, a koszty z tym związane pokrywa w ramach kosztów działalności,
o której mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych
u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży
mocy i energii elektrycznej.
Art. 29h.
1.
Prezes URE na podstawie danych przekazanych przez:
1)
ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin na temat przedsiębiorców,
o których mowa w art. 29b ust. 2 pkt 1,
2)
ministra właściwego do spraw środowiska na temat przedsiębiorców, którym udzielono
koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1 lit. a,
oraz ministra właściwego do spraw klimatu na temat przedsiębiorców, którzy prowadzą
działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania produktów koksowania węgla, o której
mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1 lit. b,
3)
Krajową Administrację Skarbową, zwaną dalej „KAS”, dotyczących spełnienia przesłanki,
o której mowa w art. 29b ust. 1 pkt 2 i w art. 29b ust. 2 pkt 2, przez przedsiębiorców
spełniających przesłankę, o której mowa w art. 29b ust. 1 pkt 1
- przygotowuje wykaz przedsiębiorców obowiązanych.
2.
Minister właściwy do spraw aktywów państwowych oraz minister właściwy do spraw środowiska
oraz minister właściwy do spraw klimatu przekazują w postaci elektronicznej, w terminie
15 dni od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw, do Prezesa URE dane przedsiębiorców, o których mowa w ust. 1.
3.
Prezes URE przekazuje w postaci elektronicznej zarządcy rozliczeń wykaz, o którym
mowa w ust. 1, w terminie 25 dni od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw.
4.
Wykaz przedsiębiorców przekazuje się w formie umożliwiającej jego przetwarzanie, wyszukiwanie,
sortowanie, filtrowanie, przeglądanie i wydruk, a także kopiowanie danych na informatyczne
nośniki danych.
5.
Prezes URE porównuje wykaz, o którym mowa w ust. 1, z listami przedsiębiorców, o których
mowa w art. 29e ust. 4 i art. 29g ust. 5.
Art. 29i.
1.
Prezes URE przeprowadza kontrolę wypełnienia przez przedsiębiorców obowiązanych, o
których mowa w art. 29b ust. 1, obowiązków wynikających z ustawy.
2.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu złożenia sprawozdania, o którym
mowa w art. 29d ust. 1, i dokonania wpłaty składki solidarnościowej zgodnie z terminami
określonymi w ustawie - na podstawie porównania, o którym mowa w art. 29h ust. 5,
oraz prawidłowości ustalenia przez przedsiębiorcę obowiązanego wysokości składki solidarnościowej.
3.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana w siedzibie:
1)
Prezesa URE, na podstawie dokumentów i wyjaśnień dotyczących sprawozdania, o którym
mowa w art. 29d ust. 1, lub korekty sprawozdania, o której mowa w art. 29f ust. 1,
przekazanych przez zarządcę rozliczeń, lub
2)
przedsiębiorcy obowiązanego.
4.
Czynności kontrolne wobec przedsiębiorcy obowiązanego przeprowadzają pracownicy Urzędu
Regulacji Energetyki, z uwzględnieniem ust. 11, na podstawie pisemnego upoważnienia
Prezesa URE, po okazaniu legitymacji służbowej oraz po doręczeniu podmiotowi lub osobie
przez niego upoważnionej, upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
5.
Upoważnienie, o którym mowa w ust. 4, zawiera:
1)
imię i nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer legitymacji służbowej pracownika uprawnionego
do przeprowadzenia kontroli;
2)
oznaczenie kontrolowanego;
3)
określenie zakresu kontroli;
4)
wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;
5)
wskazanie podstawy prawnej kontroli;
6)
oznaczenie organu kontroli;
7)
określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia;
8)
podpis osoby wystawiającej upoważnienie z podaniem zajmowanego stanowiska służbowego;
9)
pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.
6.
Upoważnionym pracownikom przysługuje od kontrolowanego przedsiębiorcy prawo do:
1)
wejścia na teren nieruchomości i obiektów należących do przedsiębiorcy obowiązanego;
2)
żądania ustnych i pisemnych informacji, w tym informacji o operacjach gospodarczych
potwierdzających wysokość osiągniętego dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej
w latach podatkowych 2018-2022 oraz o wysokości dochodu osiągniętego w odniesieniu
do działalności koncesjonowanej w latach podatkowych 2018-2022, niezbędnych do określenia
wysokości należnej składki solidarnościowej przedsiębiorcy kontrolowanego;
3)
wglądu do ksiąg rachunkowych, przedstawienia dokumentów niezbędnych do weryfikacji
danych przedstawionych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 1, oraz przedstawienia
informacji lub dokumentów od innych podmiotów niż przedsiębiorca obowiązany, które
są w ich w posiadaniu, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i
innych informacji prawnie chronionych.
7.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który zawiera ocenę zgodności ze
stanem faktycznym informacji i oświadczeń złożonych w sprawozdaniu, o którym mowa
w art. 29d ust. 1, w przypadku gdy przedsiębiorca kontrolowany takie sprawozdanie
złożył, ustalenia zawierające weryfikację danych niezbędnych do określenia należnej
składki solidarnościowej wraz z jej wysokością oraz pouczenie o sposobie złożenia
zastrzeżeń co do jego treści, przy czym termin zgłoszenia zastrzeżeń nie może być
krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia protokołu.
8.
W przypadku odmowy podpisania protokołu z kontroli przez kontrolowanego, kontrolujący
dokonuje stosownej adnotacji w protokole. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego
nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego oraz nie zwalnia kontrolowanego
z obowiązku wpłaty składki solidarnościowej w wysokości określonej w protokole.
9.
Szef KAS, na wniosek Prezesa URE, jest obowiązany do przedłożenia zeznania o wysokości
osiągniętego dochodu albo poniesionej straty, w zakresie dochodów w roku podatkowym
2018-2022, oraz innych danych znajdujących się w ewidencjach i rejestrach organów
podatkowych prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów, dotyczących przedsiębiorcy
obowiązanego, niezbędnych do realizacji przez Prezesa URE zadań wynikających z ustawy.
10.
Prezes URE może wystąpić z wnioskiem do Szefa KAS o dokonanie w jego imieniu kontroli
u przedsiębiorcy obowiązanego w celu potwierdzenia poprawności obliczeń składki solidarnościowej
wskazanej w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 1, w tym sprawdzenia danych
dotyczących liczby zatrudnionych. Przepisy ust. 2-8 stosuje się odpowiednio. Szef
KAS przekazuje protokół z kontroli Prezesowi URE niezwłocznie po zakończeniu kontroli.
11.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości złożonego sprawozdania, o którym mowa w
art. 29d ust. 1, Prezes URE wzywa przedsiębiorcę obowiązanego do złożenia korekty
sprawozdania, o której mowa w art. 29f ust. 1, w terminie 7 dni od dnia otrzymania
wezwania oraz informuje o tym zarządcę rozliczeń.
12.
Przepisy ust. 1-11 stosuje się odpowiednio do korekty sprawozdania, o którym mowa
w art. 29d ust. 1.
13.
W sprawach dotyczących kontroli, o której mowa w ust. 1, w zakresie nieuregulowanym
w niniejszym rozdziale, stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców oraz przepisy art. 23c-23l ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 - Prawo energetyczne dotyczące
kontroli.
Art. 29j.
1.
W przypadku stwierdzenia na podstawie porównania, o którym mowa w art. 29h ust. 5,
niezłożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1, Prezes URE wzywa przedsiębiorcę
obowiązanego do złożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1, w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania i wniesienia należnej składki na rachunek Funduszu
w terminie 14 dni od dnia złożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1,
wraz z odsetkami za opóźnienie oraz informuje o tym zarządcę rozliczeń.
2.
W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli, że składka solidarnościowa w złożonym
przez przedsiębiorcę obowiązanego sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 1, została:
1)
zaniżona - Prezes URE wzywa tego przedsiębiorcę do złożenia korekty sprawozdania,
o której mowa w art. 29f ust. 1, i dokonania wpłaty kwoty stanowiącej różnicę między
należną składką solidarnościową obliczoną zgodnie ze skorygowanym sprawozdaniem, a
składką wniesioną przez przedsiębiorcę obowiązanego na rachunek Funduszu w wysokości
wskazanej w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 29d ust. 1, wraz z odsetkami ustawowymi
za opóźnienie w terminie 14 dni od dnia zakończenia kontroli;
2)
zawyżona - Prezes URE składa wniosek do zarządcy rozliczeń o zwrot nadpłaty, a zarządca
rozliczeń dokonuje zwrotu nadpłaty w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.
3.
Wysokość środków finansowych potrzebnych na pokrycie wypłaty nadpłat dla przedsiębiorcy
obowiązanego, zgodnie z ust. 2 pkt 2, zarządca rozliczeń uwzględnia we wniosku, który
składa do dysponenta Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.
4.
W przypadku niezłożenia sprawozdania w terminie, o którym mowa w ust. 1, lub niedokonania
w terminie korekty sprawozdania, o której mowa w ust. 2 pkt 1, w terminie, o którym
mowa w ust. 2 pkt 1, Prezes URE określa wysokość składki solidarnościowej wraz z odsetkami
za opóźnienie w drodze decyzji administracyjnej i wzywa do jej przekazania na Fundusz
w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Odpis decyzji doręcza się zarządcy rozliczeń.
Decyzja Prezesa URE podlega natychmiastowemu wykonaniu.
5.
W przypadku gdy przedsiębiorca obowiązany nie uiścił składki solidarnościowej w pełnej
wysokości albo uiścił składkę solidarnościową w zaniżonej wysokości, Prezes URE jest
obowiązany określić wysokość składki solidarnościowej w drodze decyzji administracyjnej
i wezwać do zapłacenia nieuiszczonej składki albo różnicy między składką należną a
uiszczoną w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Odpis decyzji doręcza się
zarządcy rozliczeń. Decyzja Prezesa URE podlega natychmiastowemu wykonaniu.
6.
Do postępowania przed Prezesem URE stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, z uwzględnieniem ust. 7.
7.
Na decyzje oraz postanowienia na które przysługuje zażalenie, wydawane przez Prezesa
URE, przysługuje odpowiednio odwołanie albo zażalenie do Sądu Okręgowego w Warszawie
- Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
8.
Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji oraz zażalenia na postanowienie Prezesa
URE toczy się według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji energetyki.
9.
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
10.
Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
11.
W sprawach dotyczących obliczenia odsetek od składki solidarnościowej, w przypadku
niewpłacenia jej w terminie lub wpłacenia w niewłaściwej wysokości, stosuje się odpowiednio
ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
12.
Odsetki za opóźnienie są liczone od dnia upływu terminu określonego w art. 29g ust.
1, odpowiednio w zależności od przypadków ujętych w art. 29j.
13.
Odwołanie od decyzji Prezesa URE nie zwalnia z obowiązku zapłacenia składki solidarnościowej
w wysokości zgodnej z decyzją Prezesa URE.
Art. 29k.
W przypadku określenia wysokości składki solidarnościowej w trybie, o którym mowa
w art. 29j, przedsiębiorca obowiązany niezwłocznie dokonuje wpłaty składki solidarnościowej.
Art. 29l.
Do egzekucji należnej składki solidarnościowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
Art. 29m.
1.
Wpływy ze składki solidarnościowej mogą być przeznaczane na wypłatę i obsługę:
1)
rekompensat, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców
paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu ;
2)
refundacji podatku VAT, o której mowa w art. 18 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców
paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu;
3)
rekompensat, o których mowa w art. 8 ust. 1 i art. 20 ust. 3 ustawy;
4)
rekompensat lub zaliczek, o których mowa odpowiednio w art. 62g ust. 1, art. 62h ust. 1 pkt 2 i art. 62i ust. 11 ustawy z dnia 10 kwietnia
1997 r. - Prawo energetyczne oraz w art. 8, art. 11 i art. 12 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach
służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu .
2.
Przekazanie środków na cele wskazane w ust. 1 pkt 1-3 następuje zgodnie z zasadami
określonymi w art. 65 ust. 3 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw w powiązaniu odpowiednio z:
1)
art. 9 lub art. 22 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie odbiorców
paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu w przypadku celów, o których
mowa w ust. 1 pkt 1-2 oraz 4;
2)
art. 17 lub art. 20 ust. 5 ustawy w przypadku celu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.
”
;
7)
po art. 31 dodaje się art. 31a-31c w brzmieniu:
„
Art. 31a.
1.
Karze pieniężnej podlega ten kto:
1)
będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorcy obowiązanego nie dopełnia obowiązku
złożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 29d ust. 1, lub nie usuwa braków formalnych
lub oczywistych omyłek w zakresie wskazanym przez zarządcę rozliczeń i nie przedkłada
korekty sprawozdania w terminie, o którym mowa w art. 29e ust. 2, określonym przez
zarządcę rozliczeń, lub korekty sprawozdania w terminie, o którym mowa w art. 29i
ust. 11 określonym przez Prezesa URE;
2)
nie dopełnia obowiązku uiszczenia składki solidarnościowej, o której mowa w art. 29a
ust. 1 pkt 1, w pełnej wysokości i terminie, o którym mowa w art. 29g ust. 1;
3)
uniemożliwia dokonanie kontroli, o której mowa w art. 29i ust. 1, poprzez uniemożliwienie
wstępu na teren nieruchomości lub siedziby przedsiębiorstwa należącego do kontrolowanego;
4)
nie udostępnia w ramach kontroli, o której mowa w art. 29i ust. 1, wymaganych dokumentów
lub odmawia złożenia wyjaśnień.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, kara wynosi nie więcej niż 300% miesięcznego
wynagrodzenia brutto karanej osoby kierującej działalnością przedsiębiorcy obowiązanego.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, kara wynosi 25% wysokości należnej składki
solidarnościowej, o której mowa w art. 29a ust. 1 pkt 1.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, kara wynosi 50 000 zł.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, kara wynosi 50 000 zł.
Art. 31b.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 31a, wymierza Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej,
od której przysługuje odwołanie Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów.
Art. 31c.
1.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 31a, płatne są na rachunek bankowy Funduszu,
o którym mowa w art. 29g ust. 1.
2.
Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 31a, stanowią dochód Funduszu
Przeciwdziałania COVID-19 i są przeznaczone na cele, o których mowa w art. 29m.
3.
Środki wpłacone zgodnie z ust. 1 zarządca rozliczeń przekazuje na rachunek Funduszu
Przeciwdziałania COVID-19.
4.
Karę pieniężną, o której mowa w art. 31a, uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w
którym decyzja Prezesa URE o wymierzeniu kary pieniężnej stała się prawomocna.
5.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 31a, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze
pieniężnym.
6.
W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w art. 31a, stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem przepisów dotyczących umarzania należności, odraczania płatności oraz
rozkładania płatności na raty.
7.
Kar pieniężnych, o których mowa w art. 31a, nie wymierza się, jeżeli od stwierdzenia
naruszeń ustawy, o których mowa w art. 31a ust. 1, upłynęło 5 lat.
8.
Bieg terminu nałożenia kary pieniężnej zostaje zawieszony od dnia:
1)
wydania przez organ postanowienia o zawieszeniu postępowania, gdy rozstrzygnięcie
sprawy przez organ i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia
wstępnego przez inny organ lub sąd;
2)
wniesienia odwołania na decyzję w sprawie nałożenia kary pieniężnej.
9.
Termin nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 31a, biegnie dalej od dnia
następującego po dniu, w którym:
1)
decyzja innego organu stała się ostateczna lub orzeczenie sądu uprawomocniło się;
2)
orzeczenie sądu stało się prawomocne.
”
;
8)
w art. 43:
a)
w ust. 1 wyrazy „19 615 420 596 zł” zastępuje się wyrazami „15 455 982 453 zł”,
b)
w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2)
w 2023 r. - 7 900 782 939 zł;
3)
w 2024 r. - 5 970 143 257 zł;
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw
gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:
„
Art. 25a.
1.
Przedsiębiorstwo wydobywające gaz ziemny, którego zobowiązania zostały objęte gwarancją
Skarbu Państwa, o której mowa w art. 14 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie
odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu , powiększa jednorazowo gazowy odpis na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny, o wysokość opłaty
wyrównawczej.
2.
Opłatę wyrównawczą, o której mowa w ust. 1, ustala się zgodnie ze wzorem:
OW = WNO x 0,587%,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
OW - opłata wyrównawcza [zł],
WNO - wartość gazowego odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny, które przedsiębiorstwo,
o którym mowa w ust. 1, przekazało za wydobycie gazu ziemnego w okresie styczeń -
maj 2023 r. [zł].
3.
Opłatę wyrównawczą przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, wnosi wraz z gazowym
odpisem na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny należnym za miesiąc następujący po miesiącu
wejścia w życie ustawy z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw .
4.
Przepisów art. 10 nie stosuje się do opłaty wyrównawczej, o której mowa w ust. 1.
”
.
Art. 8.
Zarządca rozliczeń umieszcza na swojej stronie internetowej informację z numerem rachunku
bankowego, na który należy dokonywać wpłaty składki solidarnościowej, oraz adres poczty
elektronicznej właściwy do prowadzenia korespondencji w sprawie składki solidarnościowej,
w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 9.
Wobec odbiorców uprawnionych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. b-f ustawy zmienianej
w art. 6, cenę, o której mowa w art. 2 pkt 1 lit. b ustawy zmienianej w art. 6, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się od dnia 1 października 2023 r. Wobec
tych odbiorców do dnia 30 września 2023 r. stosuje się cenę, o której mowa w art.
2 pkt 1 lit. b ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 10.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 6 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 6, jednak nie dłużej niż przez
24 miesiące od dnia wejścia w życie art. 6 pkt 4 niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów
art. 6 pkt 4 i 5, które wchodzą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po
upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Rady (UE) 2022/1854 z dnia 6 października
2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu
wysokich cen energii (Dz. Urz. UE LI 261 z 07.10.2022, str. 1).
2)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne,
ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 28 grudnia
2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, ustawę
z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z
zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, ustawę z dnia 27
października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości
cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku oraz ustawę
z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych
w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1723, 2127, 2243, 2370 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295, 1506, 1597, 1681, 1688,
1693 i 1762.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 2707 oraz z 2023 r. poz. 180, 326, 511, 556, 614, 1059, 1193, 1234, 1450, 1598,
1705 i 1723.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 412, 1210, 1495
i 1532, z 2021 r. poz. 1093 oraz z 2022 r. poz. 202, 1477, 1692, 2243 i 2687.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 695, 1086, 1262,
1478, 1747, 2175 i 2255, z 2021 r. poz. 1535 i 2368, z 2022 r. poz. 64, 202, 1561,
1692, 1730, 1967, 2127, 2236 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295, 556, 803 i 1641.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1301, 1692, 1967, 2127, 2180, 2600, 2640 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 556, 614,
852, 1059, 1130, 1193, 1369, 1429, 1523 i 1681.