Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 22 lutego 2021 r.w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz uzupełniającego
postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów na członków Krajowej Izby Odwoławczej
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Zgłoszenie kandydata na członka Krajowej Izby Odwoławczej
- Rozdział 3 - Tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz wnoszenie odwołania od wyniku tego postępowania
- Rozdział 4 - Powołanie komisji kwalifikacyjnej, organizacja jej pracy oraz wymagania wobec członków komisji
- Rozdział 5 - Uzupełniające postępowanie kwalifikacyjne
- Rozdział 6 - Przepis końcowy
- Załącznik nr 1 - Zakres zagadnień do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego
- Załącznik nr 2 - Elementy oceny pracy pisemnej i przypisana im punktacja
- Załącznik nr 3 - Kryteria oceny stosowane podczas rozmowy kwalifikacyjnej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 477 ust. 10 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz uzupełniającego postępowania
kwalifikacyjnego, a także sposób ustalania jego wyniku, jak również sposób wniesienia
odwołania od wyniku oraz tryb i sposób rozpatrzenia odwołania;
2)
dokumenty, które należy dołączyć do zgłoszenia kandydata na członka Izby, potwierdzające
spełnianie warunków, o których mowa w art. 474 ust. 2 pkt 1-6 i 8-10 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych, oraz zakres danych, które ma zawierać to zgłoszenie;
3)
szczegółowy zakres zagadnień, w oparciu o które przeprowadzane jest postępowanie kwalifikacyjne
oraz uzupełniające postępowanie kwalifikacyjne;
4)
sposób powoływania komisji kwalifikacyjnej, szczegółowe wymagania wobec członków komisji
kwalifikacyjnej oraz organizację jej pracy.
Rozdział 2
Zgłoszenie kandydata na członka Krajowej Izby Odwoławczej
§ 2.
1.
Zgłoszenie kandydata na członka Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej „Izbą”, jest
składane w postępowaniu kwalifikacyjnym, w miejscu wskazanym w ogłoszeniu, o którym
mowa w art. 477 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”, w tym na adres tam wskazany. Za datę złożenia zgłoszenia
uważa się datę jego wpływu na adres, o którym mowa w zdaniu pierwszym. Zgłoszenie
uznaje się za złożone w terminie, jeżeli wpłynie ono na wskazany adres nie później
niż w dniu, w którym upływa termin przyjmowania zgłoszeń.
2.
Zgłoszenie kandydata na członka Izby, zwane dalej „zgłoszeniem”, zawiera wniosek o
dopuszczenie kandydata do postępowania kwalifikacyjnego, w którym:
1)
podaje się imię i nazwisko, drugie imię - o ile kandydat je posiada, datę i miejsce
urodzenia, numer PESEL, imiona rodziców, serię i numer dowodu osobistego, adres miejsca
zameldowania kandydata, adres jego miejsca zamieszkania oraz adres do korespondencji,
jeżeli jest inny niż adres miejsca zamieszkania;
2)
opisuje się posiadane przez kandydata wykształcenie, doświadczenie oraz przebieg kariery
zawodowej, odpowiadające warunkom, o których mowa w art. 474 ust. 2 pkt 2-4 ustawy.
3.
Do zgłoszenia kandydat na członka Izby, zwany dalej „kandydatem”, może dołączyć oświadczenie
o wyrażeniu zgody na doręczanie mu pism w postępowaniu kwalifikacyjnym przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej wraz z podaniem adresu poczty elektronicznej, pod
jakim korespondencja będzie przez kandydata odbierana. Złożenie zgłoszenia bez oświadczenia,
o którym mowa w zdaniu pierwszym, jest równoznaczne z brakiem zgody na doręczanie
pism w postępowaniu kwalifikacyjnym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4.
Do zgłoszenia, w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w art. 474
ust. 2 pkt 1-6 i 8-10 ustawy, kandydat dołącza:
1)
oświadczenie o posiadaniu polskiego obywatelstwa;
2)
kopię dyplomu potwierdzającego ukończenie studiów na kierunku prawo;
3)
kopię uchwały o uzyskaniu pozytywnego wyniku z egzaminu sędziowskiego, prokuratorskiego,
notarialnego, adwokackiego lub radcowskiego lub kopię powołania na stanowisko sędziowskie,
prokuratorskie lub stanowisko notariusza, lub kopię uchwały właściwego organu samorządu
zawodowego adwokatury lub samorządu radców prawnych o wpisie odpowiednio na listę
adwokatów lub radców prawnych;
4)
oświadczenie o posiadaniu minimum pięcioletniego doświadczenia zawodowego w zakresie
zamówień publicznych oraz prawa cywilnego, wraz z kopią dokumentów potwierdzających to doświadczenie;
5)
oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;
6)
oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;
7)
aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego, wystawioną nie wcześniej niż 30
dni przed dniem złożenia zgłoszenia, potwierdzającą, że nie był skazany prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe;
8)
kopię poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych
o klauzuli „poufne” lub wyższej albo oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie
postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji
niejawnych .
§ 3.
1.
W przypadku gdy kandydat nie dołączył do zgłoszenia dokumentów, o których mowa w §
2 ust. 4, lub dołączone dokumenty zawierają błędy, lub w zgłoszeniu nie podał danych,
o których mowa w § 2 ust. 2, lub nie zostało ono opatrzone własnoręcznym podpisem
kandydata, w przypadku zgłoszenia składanego w formie pisemnej, lub kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, w przypadku zgłoszenia
składanego w postaci elektronicznej, kandydat wzywany jest do uzupełnienia braków
formalnych, w tym uzupełnienia lub poprawienia dokumentów lub zgłoszenia, w terminie
7 dni od dnia doręczenia wezwania.
2.
Kandydat składa uzupełnione lub poprawione dokumenty lub zgłoszenie w miejscu, o którym
mowa w § 2 ust. 1 zdanie pierwsze. Przepisy § 2 ust. 1 zdanie drugie i trzecie stosuje
się odpowiednio.
3.
Niezwłocznie po upływie terminu przyjmowania zgłoszeń lub upływie terminu uzupełnienia
braków formalnych komisja kwalifikacyjna powołana do przeprowadzenia postępowania
kwalifikacyjnego, zwana dalej „komisją”, podejmuje uchwałę o dopuszczeniu kandydata
do udziału w postępowaniu kwalifikacyjnym.
4.
Jeżeli kandydat nie uzupełnił w terminie braków formalnych lub złożył zgłoszenie po
terminie, o którym mowa w art. 477 ust. 4 pkt 2 ustawy, komisja podejmuje uchwałę
o odmowie dopuszczenia kandydata do udziału w tym postępowaniu.
5.
Przewodniczący komisji, za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , zwanego dalej „operatorem pocztowym”, przesyłką poleconą, za pośrednictwem posłańca
albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile kandydat złożył oświadczenie,
o którym mowa w § 2 ust. 3, pouczając o prawie do wniesienia odwołania, terminie na
jego wniesienie, organie, do którego należy je wnieść, oraz adresie, na który odwołanie
powinno być wniesione, zawiadamia:
1)
kandydatów dopuszczonych do udziału w postępowaniu kwalifikacyjnym - o miejscu i terminie
przeprowadzenia egzaminu pisemnego;
2)
pozostałych kandydatów - o odmowie dopuszczenia ich do udziału w postępowaniu kwalifikacyjnym,
podając przyczyny odmowy dopuszczenia.
6.
W przypadku wniesienia przez kandydata odwołania od uchwały komisji kwalifikacyjnej
o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu kwalifikacyjnym termin 7 dni na jego
wniesienie jest liczony od dnia doręczenia uchwały.
7.
Minister właściwy do spraw gospodarki:
1)
odrzuca odwołanie złożone po upływie terminu na wniesienie odwołania albo
2)
oddala odwołanie i utrzymuje w mocy uchwałę komisji, albo
3)
uwzględnia odwołanie, zmienia uchwałę komisji i dopuszcza kandydata do udziału w postępowaniu
kwalifikacyjnym.
8.
Minister właściwy do spraw gospodarki niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni
od dnia wniesienia odwołania, przekazuje kandydatowi rozstrzygnięcie odwołania za
pośrednictwem operatora pocztowego, przesyłką poleconą, za pośrednictwem posłańca
albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile kandydat złożył oświadczenie,
o którym mowa w § 2 ust. 3.
Rozdział 3
Tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz wnoszenie odwołania od wyniku tego postępowania
§ 4.
1.
Komisja przeprowadza egzamin pisemny w warunkach umożliwiających kandydatom samodzielną
pracę, pod nadzorem przewodniczącego komisji oraz jej członków.
2.
Wszyscy zgłoszeni kandydaci przystępują do sprawdzianu wiedzy oraz sporządzenia pracy
pisemnej w tym samym terminie i w tym samym miejscu.
§ 5.
1.
Egzamin pisemny składa się:
1)
ze sprawdzianu wiedzy, mającego na celu sprawdzenie teoretycznej wiedzy z zakresu
zamówień publicznych oraz prawa cywilnego;
2)
z pracy pisemnej, mającej na celu sprawdzenie praktycznej wiedzy z zakresu zamówień
publicznych oraz prawa cywilnego.
2.
Przerwa między częściami egzaminu pisemnego nie może trwać dłużej niż 30 minut.
3.
Egzamin pisemny jest przeprowadzany w oparciu o zestaw materiałów do sprawdzianu wiedzy
oraz zestaw materiałów do pracy pisemnej. Zestawy wybiera komisja spośród propozycji
czterech zestawów materiałów służących do przeprowadzenia każdej z części egzaminu
pisemnego, zawierających pytania testowe do sprawdzianu wiedzy i zadanie do pracy
pisemnej oraz arkusze odpowiedzi i klucze ich oceny, przygotowane z uwzględnieniem
zakresu zagadnień do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego określonego w załączniku
nr 1 do rozporządzenia.
4.
Wybrane zestawy są:
1)
powielane w liczbie odpowiadającej liczbie kandydatów dopuszczonych do udziału w postępowaniu
kwalifikacyjnym i umieszczane w zamkniętych opakowaniach opatrzonych pieczęcią Urzędu
Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”;
2)
przechowywane i zabezpieczone w siedzibie Urzędu w sposób uniemożliwiający ich nieuprawnione
ujawnienie;
3)
dostarczane w zamkniętych opakowaniach opatrzonych pieczęcią Urzędu na salę egzaminacyjną
przez przewodniczącego komisji i wskazanego przez niego członka komisji, najwcześniej
na pół godziny przed rozpoczęciem egzaminu pisemnego.
§ 6.
1.
Sprawdzian wiedzy ma formę testu jednokrotnego wyboru i składa się z 50 pytań. Za
każdą prawidłową odpowiedź kandydat otrzymuje dwa punkty, a za brak odpowiedzi - zero
punktów. Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania ze sprawdzianu wiedzy wynosi
100.
2.
Sprawdzian wiedzy trwa 60 minut.
§ 7.
1.
Praca pisemna polega na dokonaniu przez kandydata oceny prawnej stanu faktycznego
(kazusu) na podstawie zestawu materiałów do pracy pisemnej, o którym mowa w § 5 ust.
3, składającego się z dokumentów zakwalifikowanych przez komisję na potrzeby egzaminu
pisemnego lub dokumentów opracowanych na potrzeby tego egzaminu. Każdy kandydat ocenia
ten sam stan faktyczny.
2.
Praca pisemna trwa 120 minut.
3.
Praca pisemna jest oceniana pod względem merytorycznym, języka i stylu pracy, zgodnie
z punktacją określoną w załączniku nr 2 do rozporządzenia. Maksymalna liczba punktów
możliwych do uzyskania z pracy pisemnej wynosi 100.
§ 8.
1.
Przed rozpoczęciem sprawdzianu wiedzy:
1)
kandydat:
a)
okazuje dokument zawierający zdjęcie, potwierdzający jego tożsamość, i potwierdza
własnoręcznym podpisem na liście obecności udział w sprawdzianie wiedzy,
b)
losuje kopertę z oznaczeniem „Sprawdzian wiedzy”, w której znajduje się karta z indywidualnym
numerem kodu do oznaczenia arkusza odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy,
c)
przekazuje komisji do depozytu na czas trwania egzaminu pisemnego wyłączony telefon
komórkowy i inne urządzenia służące do komunikacji elektronicznej, o ile takie posiada;
telefon i inne złożone do depozytu urządzenia służące do komunikacji elektronicznej
przechowuje się w zaklejonych i podpisanych kopertach lub opakowaniach;
2)
przewodniczący, wiceprzewodniczący lub sekretarz komisji informuje kandydatów o:
a)
warunkach organizacyjnych i sposobie przeprowadzenia egzaminu pisemnego,
b)
przepisach porządkowych obowiązujących w trakcie przeprowadzania egzaminu pisemnego,
c)
zasadach dokonywania oceny udzielonych odpowiedzi oraz oceny pracy pisemnej,
d)
sposobie zawiadomienia o wynikach egzaminu pisemnego,
e)
sposobie zawiadomienia o terminie i miejscu przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej.
2.
Otwarcie opatrzonego pieczęcią Urzędu opakowania z pytaniami testowymi następuje w
dniu i o godzinie rozpoczęcia sprawdzianu wiedzy, w obecności osób przystępujących
do egzaminu pisemnego. Z czynności tej sporządza się protokół podpisany przez członków
komisji.
3.
Przed rozpoczęciem sprawdzianu wiedzy kandydat:
1)
otrzymuje opatrzone pieczęcią Urzędu:
a)
arkusz z pytaniami testowymi,
b)
arkusz odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy;
2)
wpisuje w prawym górnym rogu na pierwszej stronie arkusza odpowiedzi do sprawdzianu
wiedzy indywidualny numer kodu znajdujący się na karcie w wylosowanej kopercie;
3)
zapisuje swoje imię i nazwisko na karcie z numerem kodu, umieszcza kartę z powrotem
w kopercie, zakleja i oddaje komisji.
§ 9.
1.
Przed rozpoczęciem pracy pisemnej kandydat:
1)
okazuje dokument zawierający zdjęcie, potwierdzający jego tożsamość, i potwierdza
własnoręcznym podpisem na liście obecności udział w pracy pisemnej;
2)
losuje kopertę z oznaczeniem „Praca pisemna”, w której znajduje się karta z indywidualnym
numerem kodu do oznaczenia pracy pisemnej.
2.
Otwarcie opatrzonego pieczęcią Urzędu opakowania z zadaniem pracy pisemnej następuje
w dniu i o godzinie rozpoczęcia pracy pisemnej w obecności osób przystępujących do
egzaminu pisemnego. Z czynności tej sporządza się protokół podpisany przez wszystkich
członków komisji obecnych podczas pracy pisemnej.
3.
Przed rozpoczęciem pracy pisemnej kandydat:
1)
otrzymuje opatrzone pieczęcią Urzędu:
a)
nieoznakowaną zaklejoną kopertę z zadaniem pracy pisemnej,
b)
spięte i ponumerowane czyste karty przeznaczone do sporządzenia pracy pisemnej;
2)
wpisuje w prawym górnym rogu na pierwszej czystej karcie przeznaczonej do sporządzenia
pracy pisemnej indywidualny numer kodu znajdujący się na karcie w wylosowanej kopercie;
3)
zapisuje swoje imię i nazwisko na karcie z numerem kodu, umieszcza kartę z powrotem
w kopercie, zakleja i oddaje komisji.
§ 10.
1.
Przewodniczący komisji, wiceprzewodniczący lub sekretarz tej komisji wyklucza bez
ostrzeżenia z postępowania kwalifikacyjnego kandydata, który podczas sprawdzianu wiedzy
lub pracy pisemnej:
1)
korzysta z pomocy innej osoby;
2)
posługuje się niedozwolonymi materiałami;
3)
korzysta z urządzeń służących do przekazu lub odbioru informacji;
4)
porozumiewa się lub pomaga pozostałym kandydatom;
5)
w inny sposób zakłóca przebieg postępowania kwalifikacyjnego.
2.
Wykluczenie zostaje odnotowane w protokole z przebiegu egzaminu pisemnego oraz na
arkuszu odpowiedzi lub na pracy pisemnej.
3.
W trakcie egzaminu pisemnego kandydat może opuścić salę egzaminacyjną po uzyskaniu
zgody przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej, pod nadzorem członka komisji wskazanego
przez przewodniczącego. Przed opuszczeniem sali kandydat przekazuje arkusz odpowiedzi
do sprawdzianu wiedzy lub pracę pisemną przewodniczącemu komisji. Członek komisji
odnotowuje na egzemplarzu arkusza odpowiedzi lub pracy pisemnej kandydata godzinę
wyjścia i powrotu na salę.
4.
Opuszczenie przez kandydata sali egzaminacyjnej bez zgody przewodniczącego komisji
stanowi zakończenie udziału w postępowaniu kwalifikacyjnym. Przed opuszczeniem sali
egzaminacyjnej kandydat zwraca arkusz odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy lub pracę pisemną.
5.
Po upływie czasu wskazanego odpowiednio w § 6 ust. 2 i § 7 ust. 2 członkowie komisji
zbierają arkusze z pytaniami testowymi i arkusze odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy
albo zadanie pracy pisemnej i pracę pisemną. W momencie oddania kandydat otrzymuje
pokwitowanie odbioru odpowiednio arkusza z pytaniami testowymi i arkusza odpowiedzi
do sprawdzianu wiedzy albo zadania pracy pisemnej i pracy pisemnej.
6.
Z czynności odbioru odpowiednio arkusza z pytaniami testowymi i arkusza odpowiedzi
do sprawdzianu wiedzy albo zadania pracy pisemnej i pracy pisemnej sporządza się protokół,
który zawiera w szczególności godzinę odbioru dla danego numeru kodu i podpis odbierającego
członka komisji kwalifikacyjnej.
7.
Członkowie komisji obecni w sali egzaminacyjnej sporządzają protokół z przebiegu egzaminu
pisemnego, który zawiera imiona i nazwiska członków komisji, oznaczenie godziny rozpoczęcia
i zakończenia sprawdzianu wiedzy oraz pracy pisemnej, liczbę osób uczestniczących
w każdej części egzaminu pisemnego, informację o wykluczeniu kandydata albo opuszczeniu
przez niego sali egzaminacyjnej bez zgody przewodniczącego - oznaczonego indywidualnym
numerem kodu znajdującego się na karcie w wylosowanej kopercie do oznaczenia odpowiednio
sprawdzianu wiedzy albo pracy pisemnej, o ile wykluczenie albo opuszczenie miało miejsce,
a także uwagi dotyczące przebiegu egzaminu, oraz podpisy członków komisji egzaminacyjnej.
§ 11.
1.
Komisja uwzględnia tylko odpowiedzi udzielone na arkuszu odpowiedzi do sprawdzianu
wiedzy oraz kartach przeznaczonych do sporządzenia pracy pisemnej, opatrzonych pieczęcią
Urzędu.
2.
Arkusze odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy i prace pisemne kandydatów oznaczone indywidualnymi
kodami są rozkodowywane po sprawdzeniu wszystkich prac.
3.
Do rozkodowania arkuszy odpowiedzi do sprawdzianu wiedzy i prac pisemnych przewodniczący
komisji wyznacza co najmniej dwóch członków tej komisji, którzy nie sprawdzali odpowiedzi
albo prac pisemnych. Z rozkodowania sporządza się protokół, który podpisują członkowie
komisji dokonujący rozkodowania.
§ 12.
Po zakończeniu egzaminu pisemnego komisja ustala wyniki. Przewodniczący komisji zawiadamia
kandydatów za pośrednictwem operatora pocztowego, przesyłką poleconą, za pośrednictwem
posłańca albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile kandydat złożył
oświadczenie, o którym mowa w § 2 ust. 3, o:
1)
wynikach egzaminu pisemnego z podziałem na sprawdzian wiedzy i pracę pisemną,
2)
terminie i miejscu przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej albo o odmowie dopuszczenia
do rozmowy kwalifikacyjnej
- pouczając o prawie do wniesienia odwołania od wyników, terminie na jego wniesienie,
organie, do którego należy je wnieść, oraz adresie, na który odwołanie powinno być
wniesione.
§ 13.
1.
Do rozmowy kwalifikacyjnej dopuszcza się kandydatów, którzy uzyskali nie mniej niż
50 punktów ze sprawdzianu wiedzy oraz nie mniej niż 50 punktów z pracy pisemnej.
2.
Jeżeli liczba kandydatów, którzy uzyskali minimalną liczbę punktów ze sprawdzianu
wiedzy oraz pracy pisemnej, jest większa niż dwukrotność limitu osób określonego w
ogłoszeniu o postępowaniu kwalifikacyjnym, do rozmowy kwalifikacyjnej zaprasza się
kandydatów, którzy otrzymali kolejno największą liczbę punktów w ramach dwukrotności
limitu. Limit może zostać przekroczony, jeżeli dwóch lub więcej kandydatów uzyska
taką samą liczbę punktów umożliwiającą zaproszenie do rozmowy kwalifikacyjnej w ramach
dwukrotności limitu.
§ 14.
1.
Podczas rozmowy kwalifikacyjnej sprawdza się cechy osobowe kandydata, kompetencje
i predyspozycje do wykonywania obowiązków członka Izby, biorąc pod uwagę kryteria
oceny określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
2.
Rozmowa kwalifikacyjna z kandydatem trwa nie dłużej niż 20 minut.
3.
Rozmowę z kandydatem przeprowadza komisja w składzie co najmniej trzech jej członków.
Komisja nie może w tym samym czasie przeprowadzać rozmowy kwalifikacyjnej z więcej
niż jednym kandydatem.
4.
Ocena jest sporządzana przez każdego członka komisji biorącego udział w rozmowie kwalifikacyjnej.
Ocenę kandydata w danym kryterium stanowi średnia arytmetyczna ocen członków komisji.
Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania podczas rozmowy kwalifikacyjnej wynosi
30. O uzyskanej liczbie punktów podczas rozmowy kwalifikacyjnej przewodniczący komisji
zawiadamia kandydatów za pośrednictwem operatora pocztowego, przesyłką poleconą, za
pośrednictwem posłańca albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile
kandydat złożył oświadczenie, o którym mowa w § 2 ust. 3.
5.
Po zakończeniu wszystkich rozmów kwalifikacyjnych przewodniczący komisji zawiadamia
kandydatów, którzy zostali dopuszczeni do rozmowy kwalifikacyjnej, o zakończeniu rozmów
oraz o ostatecznych wynikach za pośrednictwem operatora pocztowego, przesyłką poleconą,
za pośrednictwem posłańca albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile
kandydat złożył oświadczenie, o którym mowa w § 2 ust. 3, pouczając o prawie do wniesienia
odwołania, terminie na jego wniesienie, organie, do którego należy je wnieść, oraz
adresie, na który odwołanie powinno być wniesione.
§ 15.
1.
W przypadku wniesienia przez kandydata odwołania od uchwały komisji dotyczącej wyników:
1)
egzaminu pisemnego,
2)
rozmowy kwalifikacyjnej
- termin 7 dni na wniesienie odwołania jest liczony od dnia otrzymania zawiadomienia
o wyniku, o którym mowa odpowiednio w § 12 albo § 14 ust. 5.
2.
Odwołanie wnosi się na adres wskazany w zawiadomieniu, o którym mowa odpowiednio w
§ 12 albo § 14 ust. 5. Odwołanie może być wniesione osobiście, za pośrednictwem operatora
pocztowego, przesyłką poleconą albo za pośrednictwem posłańca, a także przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej, w tym na elektroniczną skrzynkę podawczą urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw gospodarki lub na adres poczty elektronicznej,
jeżeli został wskazany w zawiadomieniu, o którym mowa odpowiednio w § 12 albo § 14
ust. 5. Odwołanie wnoszone w postaci elektronicznej wymaga opatrzenia, przez wnoszącego,
kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym.
3.
Za datę wniesienia odwołania uznaje się datę wpływu odwołania na adres wskazany w
zawiadomieniu, o którym mowa odpowiednio w § 12 albo § 14 ust. 5, albo datę złożenia
odwołania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, jeżeli odwołanie zostało złożone za pośrednictwem tego operatora. Jeżeli odwołanie
jest wnoszone w postaci elektronicznej, za datę jego wniesienia uznaje się datę wpływu
odwołania na elektroniczną skrzynkę podawczą urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw gospodarki lub na adres poczty elektronicznej, wskazany w zawiadomieniu,
o którym mowa odpowiednio w § 12 albo § 14 ust. 5.
4.
W terminie na wniesienie odwołania kandydat ma prawo wglądu do:
1)
dotyczącej jego osoby uchwały komisji wraz z jej uzasadnieniem;
2)
dokumentów zawierających jego indywidualne wyniki;
3)
zawiadomień dotyczących jego osoby.
5.
Kandydat ma prawo sporządzenia notatek oraz fotokopii dokumentów zawierających jego
indywidualne wyniki.
6.
Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych, rozpatruje odwołanie w terminie 10 dni od dnia upływu terminu na wniesienie
odwołania.
7.
Minister właściwy do spraw gospodarki:
1)
odrzuca odwołanie złożone po upływie terminu na wniesienie odwołania albo
2)
oddala odwołanie i utrzymuje w mocy uchwałę komisji, albo
3)
uwzględnia odwołanie, uchyla czynności komisji podjęte w zakresie dotyczącym kandydata,
którego odwołanie zostało uwzględnione, i nakazuje ich powtórzenie.
8.
Minister właściwy do spraw gospodarki niezwłocznie przekazuje kandydatowi rozstrzygnięcie
odwołania za pośrednictwem operatora pocztowego, przesyłką poleconą, za pośrednictwem
posłańca albo przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o ile kandydat złożył
oświadczenie, o którym mowa w § 2 ust. 3.
9.
Na czynność komisji wykonaną w wyniku rozpatrzenia odwołania nie przysługuje odwołanie.
§ 16.
1.
Po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego i rozpatrzeniu odwołań, o ile zostały
wniesione:
1)
komisja ustala, w drodze uchwały, ocenę końcową z postępowania kwalifikacyjnego, którą
stanowi suma punktów uzyskanych przez kandydata z egzaminu pisemnego i rozmowy kwalifikacyjnej;
2)
przewodniczący komisji zawiadamia pisemnie, za potwierdzeniem odbioru, kandydatów,
którzy zostali dopuszczeni do postępowania kwalifikacyjnego, o zakończeniu postępowania
kwalifikacyjnego, z tym że kandydatów, którzy zostali dopuszczeni do rozmowy kwalifikacyjnej,
zawiadamia także o łącznej liczbie punktów uzyskanej przez każdego z nich w postępowaniu
kwalifikacyjnym wraz z informacją, czy uzyskana liczba punktów uprawnia do powołania
kandydata na członka Izby.
2.
Po ustaleniu przez komisję wyników postępowania kwalifikacyjnego w Biuletynie Informacji
Publicznej, na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz stronie
podmiotowej Urzędu niezwłocznie zamieszcza się wyniki wraz z łączną liczbą punktów
uzyskaną przez tych kandydatów, którzy uzyskali liczbę punktów uprawniającą do powołania
na członka Izby, oraz podaniem imion i nazwisk tych kandydatów, a także imion ich
rodziców. Wyniki są udostępniane przez 6 miesięcy od dnia ich zamieszczenia.
§ 17.
1.
Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów uzyskało w postępowaniu kwalifikacyjnym taką samą
liczbę punktów umożliwiającą powołanie na członka Izby, minister właściwy do spraw
gospodarki powołuje tego kandydata lub tych kandydatów, którzy uzyskali wyższą liczbę
punktów z pracy pisemnej, a jeżeli liczba punktów uzyskanych z pracy pisemnej jest
taka sama - kandydatów, którzy uzyskali wyższą liczbę punktów z rozmowy kwalifikacyjnej.
2.
Jeżeli po przeprowadzeniu czynności określonych w ust. 1 nie jest możliwe wyłonienie
kandydatów bez przekroczenia limitu osób określonego w ogłoszeniu o postępowaniu kwalifikacyjnym,
żaden z kandydatów, którzy uzyskali taką samą liczbę punktów, nie jest powoływany.
Rozdział 4
Powołanie komisji kwalifikacyjnej, organizacja jej pracy oraz wymagania wobec członków komisji
§ 18.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki powołuje komisję do przeprowadzenia postępowania
kwalifikacyjnego niezwłocznie po upływie terminu przyjmowania zgłoszeń i podaje do
publicznej wiadomości imiona i nazwiska jej członków. Informację o składzie komisji
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej Urzędu,
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw gospodarki
oraz na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
2.
Przewodniczącego komisji wyznacza minister właściwy do spraw gospodarki, spośród członków
komisji. Członkowie komisji wybierają ze swojego grona wiceprzewodniczącego komisji,
który wykonuje zadania przewodniczącego komisji w przypadku jego nieobecności, oraz
sekretarza komisji.
3.
Członkiem komisji nie może być osoba:
1)
kandydująca na członka Izby;
2)
pozostająca w związku małżeńskim albo we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa
lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do
drugiego stopnia albo związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z kandydatem;
3)
pozostająca z kandydatem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić
uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności.
4.
Członek komisji, niezwłocznie po zapoznaniu się ze złożonymi zgłoszeniami, składa
oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 3. W przypadku
istnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw gospodarki
dokonuje zmiany w składzie komisji i uznaje za nieważne dotychczasowe czynności komisji,
jeżeli osoba, o której mowa w ust. 3, brała w nich udział. Komisja w składzie zmienionym
powtarza unieważnione czynności, z wyjątkiem czynności faktycznych, które nie mają
wpływu na wynik postępowania kwalifikacyjnego.
5.
Obsługę organizacyjno-techniczną postępowania kwalifikacyjnego zapewnia Urząd Zamówień
Publicznych.
§ 19.
1.
Komisja obraduje na posiedzeniach. Pierwsze posiedzenie komisji zwołuje minister właściwy
do spraw gospodarki nie później niż w terminie 7 dni od dnia powołania komisji.
2.
Komisja podejmuje uchwały jednomyślnie, przy obecności co najmniej 2/3 składu komisji.
W przypadku nieosiągnięcia jednomyślności przewodniczący komisji zarządza przeprowadzenie
imiennego głosowania za pomocą kart do głosowania, przy obecności co najmniej 2/3
składu komisji. W przypadku określonym w zdaniu drugim, uchwały są podejmowane większością
głosów, a w razie równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego komisji.
3.
Z posiedzenia komisji jest sporządzany protokół, który podpisują członkowie komisji
obecni na posiedzeniu.
Rozdział 5
Uzupełniające postępowanie kwalifikacyjne
§ 20.
Do przeprowadzenia uzupełniającego postępowania kwalifikacyjnego stosuje się odpowiednio
przepisy § 2-19.
Rozdział 6
Przepis końcowy
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.1)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego
na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej,
a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz.
1126), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie
art. 97 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 oraz z 2020 r. poz. 1086 i 2275).
1)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego
na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej,
a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz.
1126), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie
art. 97 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 oraz z 2020 r. poz. 1086 i 2275).
Załącznik nr 1 - Zakres zagadnień do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego
Zakres zagadnień do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego obejmuje:
1)
przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz.
2019 oraz z 2020 r. poz. 288, 1492, 1517, 2275 i 2320) oraz ustawy z dnia 21 października
2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1528,
1655 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 2275), przepisy aktów wykonawczych do tych ustaw,
orzecznictwo Sądu Najwyższego, sądów okręgowych i Trybunału Konstytucyjnego dotyczące
zamówień publicznych i koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz główne kierunki
orzecznicze Krajowej Izby Odwoławczej;
2)
przepisy prawa Unii Europejskiej dotyczące udzielania zamówień publicznych i koncesji,
w tym:
a)
zasady Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie dotyczącym zamówień
publicznych i koncesji,
b)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014,
str. 65, z późn. zm.),
c)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych, uchylającą dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94 z
28.03.2014, str. 243, z późn. zm.),
d)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania koncesji (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 1, z późn. zm.),
e)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i
usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
i zmieniającą dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str.
76, z późn. zm.),
f)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/66/WE z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającą
dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych
w dziedzinie udzielania zamówień publicznych (Dz. Urz. UE L 335 z 20.12.2007, str.
31),
g)
dyrektywę Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynującą przepisy ustawowe,
wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w
procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz. Urz. WE L 76 z 23.03.1992, str. 14;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, str. 315),
h)
dyrektywę Rady z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych
w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz. Urz.
WE L 395 z 30.12.1989, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t.
1, str. 246),
i)
zasady stosowania Wspólnego Słownika Zamówień określonego w rozporządzeniu (WE) nr
2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego
Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 5, str. 3, z późn. zm.),
j)
orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące udzielania zamówień
publicznych oraz bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej w państwach członkowskich
Unii Europejskiej;
3)
przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz.
1740 i 2320);
4)
przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U.
z 2020 r. poz. 1575, 1578 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11), z wyłączeniem przepisów
dotyczących postępowania zabezpieczającego i postępowania egzekucyjnego;
5)
przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333,
2127 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 234 i 282);
6)
przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1444
i 1517) dotyczące przestępstw przeciwko obrotowi gospodarczemu;
7)
wybrane zagadnienia z dziedziny finansów publicznych:
a)
formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych,
b)
zasady gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych,
c)
zasady i zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
8)
przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695, 1298 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54 i 187);
9)
zasady organizacji i funkcjonowania administracji rządowej oraz samorządu terytorialnego;
10)
przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2020 r.
poz. 1526 i 2320);
11)
przepisy związane ze zwalczaniem nieuczciwej konkurencji;
12)
przepisy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
13)
przepisy dotyczące zakresu przedmiotowego i podmiotowego prawa autorskiego, treści
i ochrony prawa autorskiego;
14)
przepisy o ochronie informacji niejawnych.
Załącznik nr 2 - Elementy oceny pracy pisemnej i przypisana im punktacja
|
Załącznik nr 3 - Kryteria oceny stosowane podczas rozmowy kwalifikacyjnej
|