Rozporządzenie Ministra Infrastrukturyz dnia 2 września 2020 r.w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu środków związanych
z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej
na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej 1)Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej ‒ łączność, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2257).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 15zzu8 ust. 6 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania operatorowi wyznaczonemu w rozumieniu
art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , zwanemu dalej „operatorem wyznaczonym”, środków związanych z funkcjonowaniem usługi
pocztowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, przy wykorzystaniu środków
komunikacji elektronicznej na etapie doręczania, zwanej dalej „usługą”, w okresie
jej świadczenia, na pokrycie kosztów całkowitych tej usługi powiększonych o wskaźnik
zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla operatora wyznaczonego, zwolnionych z wymogu
notyfikacji Komisji Europejskiej na zasadach określonych w decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu
świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania
usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym .
§ 2.
Środki związane z funkcjonowaniem usługi, zwane dalej „środkami”, są udzielane za
wykonywanie w ramach usługi dodatkowych czynności związanych z doręczeniem do adresata
przesyłek w formie dokumentu elektronicznego, wynikających z pełnomocnictwa, o którym
mowa w art. 15zzu2 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych, zwanych dalej „czynnościami dodatkowymi”.
§ 3.
Środki są udzielane jako rekompensata, o której mowa w decyzji Komisji, o której mowa
w § 1, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:
1)
okres powierzenia operatorowi wyznaczonemu świadczenia usługi upływa w dniu 30 września
2020 r.;
2)
całkowita kwota wszystkich środków przyznanych operatorowi wyznaczonemu w 2020 r.
nie przekracza równowartości 15 mln euro i stanowi sumę wszystkich pojedynczych płatności
liczonych według kursu średniego euro, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego
w dniu przekazania środków na rachunek operatora wyznaczonego;
3)
operator wyznaczony zapewnia rozdzielność rachunkową, wyodrębniając wszystkie koszty
i przychody dotyczące wykonywania czynności dodatkowych;
4)
operator wyznaczony przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności następujące
dokumenty:
a)
zapotrzebowanie na środki za kolejne miesiące kalendarzowe,
b)
wniosek o wypłatę środków za kolejne miesiące kalendarzowe,
c)
ostateczne rozliczenie środków za wykonywanie czynności dodatkowych w okresie od dnia
18 kwietnia 2020 r. do dnia 30 września 2020 r.,
d)
sprawozdanie z badania przez biegłego rewidenta ostatecznego rozliczenia środków potwierdzające
prawidłowość tego rozliczenia.
§ 4.
Kwotę środków należnych operatorowi wyznaczonemu ustala się z uwzględnieniem wartości
udokumentowanych i zaewidencjonowanych przez operatora wyznaczonego zgodnie z wzorem:
Pm = W* kjm* (1 + WACC)
gdzie:
|
|
- |
|
|
|
- |
|
|
|
- |
|
|
|
- |
|
§ 5.
1.
Operator wyznaczony przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności zapotrzebowanie
na środki za dany miesiąc kalendarzowy, w formie pisemnej, do 10. dnia miesiąca poprzedzającego
złożenie wniosku, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b, wyliczone na podstawie szacowanego
wolumenu i kosztu jednostkowego przesyłek doręczonych w ramach usługi w danym miesiącu
kalendarzowym.
2.
Operator wyznaczony przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności wniosek o
wypłatę środków za dany miesiąc kalendarzowy, zawierający zestawienie liczby przesyłek
doręczonych w ramach usługi oraz całkowity koszt jednostkowy czynności dodatkowych
realizowanych na etapie doręczenia w danym miesiącu kalendarzowym, w formie pisemnej,
do 18. dnia roboczego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy wniosek.
3.
Wypłata operatorowi wyznaczonemu środków za dany miesiąc kalendarzowy następuje nie
później niż w terminie 14 dni roboczych po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2.
§ 6.
1.
Operator wyznaczony w terminie 30 dni od zakończenia okresu powierzenia świadczenia
usługi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności w formie pisemnej ostateczne
rozliczenie środków za wykonywanie czynności dodatkowych w okresie od dnia 18 kwietnia
2020 r. do dnia 30 września 2020 r., zawierające zestawienie liczby przesyłek doręczonych
w ramach usługi oraz całkowity koszt jednostkowy czynności dodatkowych realizowanych
na etapie doręczenia w tym okresie.
2.
Jako koszty jednostkowe czynności dodatkowych za okres wskazany w ust. 1 przyjmuje
się średnie koszty jednostkowe czynności dodatkowych w całym okresie powierzenia świadczenia
usługi.
3.
Operator wyznaczony w terminie 30 dni od dnia przekazania ostatecznego rozliczenia,
o którym mowa w ust. 1, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności w formie
pisemnej sprawozdanie biegłego rewidenta z badania ww. rozliczenia.
§ 7.
Po przekazaniu ostatecznego rozliczenia, o którym mowa w § 6 ust. 1, w przypadku wystąpienia:
1)
nadpłaty - operator wyznaczony zwraca nadpłatę w terminie 7 dni roboczych, liczonych
od dnia następnego po przekazaniu tego rozliczenia;
2)
niedopłaty - jest ona wypłacana operatorowi wyznaczonemu do dnia 31 grudnia 2020 r.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej ‒ łączność, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2257).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 567, 568, 695,
875, 1086, 1106, 1422, 1423, 1478 i 1493.
3)
Wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. w wysokości
10,82% został określony w decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia
19 maja 2014 r., znak: DRP-WAS-7112-1/14(13), określającej wskaźnik zwrotu kosztu
zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie w wysokości
10,82%.