Obwieszczenie Ministra Aktywów Państwowychz dnia 23 lutego 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie
szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu środków związanych z funkcjonowaniem
usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie doręczania,
zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej 1)Minister Aktywów Państwowych kieruje działem administracji rządowej - łączność, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz.
U. z 2021 r. poz. 943).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu środków związanych z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2020 r. w sprawie szczegółowych
warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu środków związanych z funkcjonowaniem
usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie doręczania,
zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Aktywów Państwowych z dnia 15 lutego 2021 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu
środków związanych z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji
elektronicznej na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych z dnia 15 lutego 2021 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu
środków związanych z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji
elektronicznej na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od
dnia 30 października 2020 r.
”
.
1)
Minister Aktywów Państwowych kieruje działem administracji rządowej - łączność, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz.
U. z 2021 r. poz. 943).
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi wyznaczonemu środków związanych z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej1)Obecnie działem administracji rządowej ‒ łączność kieruje Minister Aktywów Państwowych, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 943).
Na podstawie art. 15zzu8 ust. 6 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania operatorowi wyznaczonemu w rozumieniu
art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , zwanemu dalej „operatorem wyznaczonym”, środków związanych z funkcjonowaniem usługi
pocztowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, przy wykorzystaniu środków
komunikacji elektronicznej na etapie doręczania, zwanej dalej „usługą”, w okresie
jej świadczenia, na pokrycie kosztów całkowitych tej usługi powiększonych o wskaźnik
zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla operatora wyznaczonego, zwolnionych z wymogu
notyfikacji Komisji Europejskiej na zasadach określonych w decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu
świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania
usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym .
§ 2.
Środki związane z funkcjonowaniem usługi, zwane dalej „środkami”, są udzielane za
wykonywanie w ramach usługi dodatkowych czynności związanych z doręczeniem do adresata
przesyłek w formie dokumentu elektronicznego, wynikających z pełnomocnictwa, o którym
mowa w art. 15zzu2 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych, zwanych dalej „czynnościami dodatkowymi”.
§ 3.
Środki są udzielane jako rekompensata, o której mowa w decyzji Komisji, o której mowa
w § 1, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:
1)
okres powierzenia operatorowi wyznaczonemu świadczenia usługi upływa w dniu 30 września
2020 r.;
2)
całkowita kwota wszystkich środków przyznanych operatorowi wyznaczonemu w 2020 r.
nie przekracza równowartości 15 mln euro i stanowi sumę wszystkich pojedynczych płatności
liczonych według kursu średniego euro, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego
w dniu przekazania środków na rachunek operatora wyznaczonego;
3)
operator wyznaczony zapewnia rozdzielność rachunkową, wyodrębniając wszystkie koszty
i przychody dotyczące wykonywania czynności dodatkowych;
4)
operator wyznaczony przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności następujące
dokumenty:
a)
zapotrzebowanie na środki za kolejne miesiące kalendarzowe,
b)
wniosek o wypłatę środków za kolejne miesiące kalendarzowe,
c)
ostateczne rozliczenie środków za wykonywanie czynności dodatkowych w okresie od dnia
18 kwietnia 2020 r. do dnia 30 września 2020 r.,
§ 4.
Kwotę środków należnych operatorowi wyznaczonemu ustala się z uwzględnieniem wartości
udokumentowanych i zaewidencjonowanych przez operatora wyznaczonego zgodnie z wzorem:
Pm = Wm ∗ kjm ∗ (1 +WACC)
gdzie:
Pm- oznacza kwotę środków za dany miesiąc kalendarzowy,
Wm - oznacza rzeczywisty wolumen przesyłek doręczonych w ramach usługi w danym miesiącu
kalendarzowym,
kjm - oznacza całkowity koszt jednostkowy przesyłki doręczanej w ramach usługi w danym
miesiącu kalendarzowym, wyliczony zgodnie z art. 15zzu8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych
z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych
oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych,
WACC - oznacza wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej
S.A. w wysokości 10,82%.4)Wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. w wysokości
10,82% został określony w decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia
19 maja 2014 r., znak: DRP-WAS-7112-1/14(13), określającej wskaźnik zwrotu kosztu
zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie w wysokości
10,82%.
§ 5.
1.
Operator wyznaczony przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności zapotrzebowanie
na środki za dany miesiąc kalendarzowy, w formie pisemnej, do 10. dnia miesiąca poprzedzającego
złożenie wniosku, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b, wyliczone na podstawie szacowanego
wolumenu i kosztu jednostkowego przesyłek doręczonych w ramach usługi w danym miesiącu
kalendarzowym.
2.
Operator wyznaczony przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności wniosek o
wypłatę środków za dany miesiąc kalendarzowy, zawierający zestawienie liczby przesyłek
doręczonych w ramach usługi oraz całkowity koszt jednostkowy czynności dodatkowych
realizowanych na etapie doręczenia w danym miesiącu kalendarzowym, w formie pisemnej,
do 18. dnia roboczego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy wniosek.
3.
Wypłata operatorowi wyznaczonemu środków za dany miesiąc kalendarzowy następuje nie
później niż w terminie 14 dni roboczych po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2.
§ 6.
1.
Operator wyznaczony w terminie 30 dni od zakończenia okresu powierzenia świadczenia
usługi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności w formie pisemnej ostateczne
rozliczenie środków za wykonywanie czynności dodatkowych w okresie od dnia 18 kwietnia
2020 r. do dnia 30 września 2020 r., zawierające zestawienie liczby przesyłek doręczonych
w ramach usługi oraz całkowity koszt jednostkowy czynności dodatkowych realizowanych
na etapie doręczenia w tym okresie.
2.
Jako koszty jednostkowe czynności dodatkowych za okres wskazany w ust. 1 przyjmuje
się średnie koszty jednostkowe czynności dodatkowych w całym okresie powierzenia świadczenia
usługi.
35)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, jest weryfikowane przez biegłego rewidenta w
ramach badania sprawozdania finansowego, a opinię biegłego rewidenta z badania sprawozdania
finansowego operator wyznaczony przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności
w terminie 30 dni od dnia zatwierdzenia sprawozdania finansowego przez uprawniony
organ.
§ 7.
Po przekazaniu ostatecznego rozliczenia, o którym mowa w § 6 ust. 1, w przypadku wystąpienia:
1)
nadpłaty - operator wyznaczony zwraca nadpłatę w terminie 7 dni roboczych, liczonych
od dnia następnego po przekazaniu tego rozliczenia;
26)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
niedopłaty - jest ona wypłacana operatorowi wyznaczonemu w terminie do dnia 30 września
2021 r.;
37)Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
środków niezweryfikowanych badaniem rozliczenia lub, częściowo albo całkowicie, zweryfikowanych
negatywnie - operator wyznaczony zwraca pobraną nadpłatę w terminie 7 dni roboczych
od dnia przekazania ministrowi właściwemu do spraw łączności zatwierdzonego sprawozdania
finansowego przez uprawniony organ.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia8)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 7 września 2020 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej ‒ łączność kieruje Minister Aktywów Państwowych,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz.
U. z 2021 r. poz. 943).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 2120, 2133, 2262, 2269, 2317, 2368 i 2459 oraz z 2022 r. poz. 202 i 218.
3)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych z dnia 15 lutego 2021 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków udzielania operatorowi
wyznaczonemu środków związanych z funkcjonowaniem usługi pocztowej przy wykorzystaniu
środków komunikacji elektronicznej na etapie doręczania, zwolnionych z wymogu notyfikacji
Komisji Europejskiej (Dz. U. poz. 301), które weszło w życie z mocą od dnia 30 października
2020 r.
4)
Wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. w wysokości
10,82% został określony w decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia
19 maja 2014 r., znak: DRP-WAS-7112-1/14(13), określającej wskaźnik zwrotu kosztu
zaangażowanego kapitału dla Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie w wysokości
10,82%.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
7)
Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 7 września 2020 r.