Rozporządzenie Ministra Zdrowiaz dnia 22 września 2017 r.w sprawie sposobu ustalania ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia
świadczeń opieki zdrowotnej 1)Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 136c ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa sposób ustalania ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego
zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 95l ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, zwanego dalej „systemem zabezpieczenia”.
2.
Wartości współczynników korygujących, o których mowa w § 2 pkt 13 i 32, są określone
w załączniku do rozporządzenia.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
dokumenty rozliczeniowe - dokumenty rozliczeniowe, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy;
2)
Fundusz - Narodowy Fundusz Zdrowia;
3)
jednostka sprawozdawcza - miarę przyjętą do określenia wartości względnej świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych w ramach ryczałtu systemu zabezpieczenia, którą jest
punkt;
4)
okres planowania (i+1) - okres rozliczeniowy, dla którego ustala się kwotę ryczałtu systemu zabezpieczenia,
w danym oddziale wojewódzkim Funduszu;
5)
okres obliczeniowy (i) - okres rozliczeniowy poprzedzający okres planowania, w danym oddziale wojewódzkim
Funduszu;
6)
okres porównawczy (i-1) - okres rozliczeniowy poprzedzający okres obliczeniowy, w danym oddziale wojewódzkim
Funduszu;
7)
plan zakupu - plan zakupu świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 131b ust.
1 ustawy;
8)
ryczałt - ryczałt systemu zabezpieczenia;
9)
ustawa - ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
10)
Al - podstawową liczbę jednostek sprawozdawczych obliczaną dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 3, z zaokrągleniem
do najbliższej liczby całkowitej;
11)
B-l - liczbę jednostek sprawozdawczych wykonanych i sprawozdanych w dokumentach rozliczeniowych,
przez świadczeniodawcę l, w okresie obliczeniowym, w zakresie dotyczącym świadczeń opieki zdrowotnej, które
były finansowane w ramach ryczałtu w okresie obliczeniowym i jednocześnie nie będą
finansowane w ramach ryczałtu w okresie planowania, u świadczeniodawcy l, w związku ze zmianą kwalifikacji świadczeniodawcy wskazaną w art. 95n ust. 14 ustawy
lub zmianą przepisów wydanych na podstawie art. 136c ust. 6 pkt 2 ustawy;
12)
B+l - liczbę jednostek sprawozdawczych wykonanych i sprawozdanych w dokumentach rozliczeniowych,
przez świadczeniodawcę l, w okresie obliczeniowym, w zakresie dotyczącym świadczeń opieki zdrowotnej, które
nie były finansowane w ramach ryczałtu w okresie obliczeniowym i jednocześnie będą
finansowane w ramach ryczałtu w okresie planowania, u świadczeniodawcy l, w związku ze zmianą przepisów wydanych na podstawie art. 136c ust. 6 pkt 2 ustawy;
13)
al. bl - współczynniki korygujące, obliczane dla świadczeniodawcy l, na podstawie tabeli nr 1 określonej w załączniku do rozporządzenia;
14)
Ci+1 - prognozowaną cenę jednostki sprawozdawczej na okres planowania określoną w planie
zakupu;
15)
C0 - cenę jednostki sprawozdawczej w pierwszym okresie rozliczeniowym systemu zabezpieczenia
określoną w planie zakupu;
16)
Dl - dodatkową korektę wysokości ryczałtu, dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, wynikającą z art. 136c ust. 4 ustawy, polegającą na zwiększeniu
(wartość dodatnia) lub zmniejszeniu (wartość ujemna) liczby jednostek sprawozdawczych;
17)
d - współczynnik prognozowanej stopy wzrostu liczby świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych
w ramach ryczałtu, na okres planowania, określony w planie zakupu;
18)
Il - skorygowany współczynnik zmiany liczby jednostek sprawozdawczych, obliczany dla
świadczeniodawcy l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 11;
19)
Jl,i+1- skorygowaną liczbę jednostek sprawozdawczych, obliczaną dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 2, z zaokrągleniem
do najbliższej liczby całkowitej;
20)
Jl,i - skorygowaną liczbę jednostek sprawozdawczych, która była obliczona dla świadczeniodawcy
l, na okres obliczeniowy, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 2;
21)
Kl,s,i+1- współczynnik korygujący, odpowiadający świadczeniu s, dla świadczeniodawcy l, określony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy, obowiązujący
w okresie planowania;
22)
Kl,s,i- współczynnik korygujący, odpowiadający świadczeniu s, dla świadczeniodawcy l, określony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy, obowiązujący
w okresie obliczeniowym;
23)
k - współczynnik proporcjonalności czasowej stanowiący iloraz długości okresu planowania
oraz długości okresu obliczeniowego;
24)
Ll - liczbę jednostek sprawozdawczych wykonanych i sprawozdanych w dokumentach rozliczeniowych,
przez świadczeniodawcę l, w okresie obliczeniowym, w zakresie dotyczącym świadczeń opieki zdrowotnej, które
będą finansowane w ramach ryczałtu w okresie planowania;
25)
l - l-tego świadczeniodawcę w danym oddziale wojewódzkim Funduszu ( l=1..... n), gdzie n jest liczbą świadczeniodawców w danym oddziale wojewódzkim Funduszu;
26)
∆ Ll - współczynnik zmiany liczby jednostek sprawozdawczych, obliczany dla świadczeniodawcy
l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 4, z dokładnością do czterech znaków
po przecinku;
27)
Nl - ponadplanową liczbę jednostek sprawozdawczych, obliczaną dla świadczeniodawcy l, jeżeli ∆Ll > 1, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 7, z zaokrągleniem do najbliższej
liczby całkowitej, natomiast jeżeli dla świadczeniodawcy l zachodzi ∆Ll ≤ 1, to przyjmuje się Nl=0;
28)
N+l i N-l - wartości obliczane dla świadczeniodawcy l, na podstawie wzorów określonych w § 3 ust. 1 pkt 9 albo 10, z dokładnością do czterech
znaków po przecinku, z zastrzeżeniem, że nie są obliczane, jeżeli ∆Ll przyjmuje wartość <0,98-1,0>;
29)
∆N - współczynnik obliczany w danym oddziale wojewódzkim Funduszu, na podstawie wzoru
określonego w § 3 ust. 1 pkt 8, z dokładnością do czterech znaków po przecinku, jeżeli
dla przynajmniej jednego świadczeniodawcy l zachodzi ∆Ll < 0,98 oraz dla przynajmniej jednego świadczeniodawcy l zachodzi ∆Ll > 1; w przeciwnym przypadku przyjmuje się, że ∆Nl =0;
30)
Pl - liczbę jednostek sprawozdawczych, obliczaną dla świadczeniodawcy l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 5;
31)
Ql - współczynnik korygujący (jakościowy), obliczany dla świadczeniodawcy l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 13;
32)
ql,j - jeden ze współczynników korygujących związany z jakością procesu udzielania świadczeń
opieki zdrowotnej, wyznaczany dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, zgodnie z tabelą nr 2 określoną w załączniku do rozporządzenia,
gdzie j oznacza j-ty wskaźnik q (j=1.... ,7);
33)
R l,i+1 - wartość ryczałtu dla świadczeniodawcyl, na okres planowania, obliczaną na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 1
albo ust. 2, z zaokrągleniem do najbliższej liczby całkowitej;
34)
Rl,i - wartość ryczałtu dla świadczeniodawcy l, na okres obliczeniowy;
35)
Rl,0 - wartość ryczałtu dla świadczeniodawcy l, na pierwszy okres rozliczeniowy systemu zabezpieczenia, obliczoną na podstawie przepisów
wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ;
36)
s - s-te świadczenie, ze zbioru świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych w ramach ryczałtu
od 1 do m (s=1..... m);
37)
Sl,s- liczbę świadczeń s, wykonanych i sprawozdanych w dokumentach rozliczeniowych, przez świadczeniodawcę
l, w okresie obliczeniowym, w zakresie dotyczącym świadczeń opieki zdrowotnej, które
będą finansowane w ramach ryczałtu w okresie planowania;
38)
Ts,i+1 - wartość względną odpowiadającą danemu świadczeniu s, wyrażoną w punktach, obowiązującą, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art.
146 ust. 1 ustawy, w okresie planowania, natomiast jeżeli danemu świadczeniu s nie można przyporządkować dokładnej wartości względnej, przyjmuje się wartość względną
dla świadczenia s najbardziej zbliżonego pod względem medycznym;
39)
Ts,i - wartość względną odpowiadającą danemu świadczeniu s, wyrażoną w punktach, obowiązującą, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art.
146 ust. 1 ustawy, w okresie obliczeniowym, natomiast jeżeli danemu świadczeniu s nie można przyporządkować dokładnej wartości względnej, przyjmuje się wartość względną
dla świadczenia s najbardziej zbliżonego pod względem medycznym;
40)
∆Tl - współczynnik zmian wartości względnych świadczeń s, obliczany dla świadczeniodawcy l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 6, z dokładnością do czterech znaków
po przecinku;
41)
Ul - dodatkową liczbę jednostek sprawozdawczych, obliczaną dla świadczeniodawcy l, na podstawie wzoru określonego w § 3 ust. 1 pkt 12, z zaokrągleniem do najbliższej
liczby całkowitej.
§ 3.
1.
Wartość ryczałtu dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, ustala się na podstawie następujących wzorów:
1)
\(
R_{l,i + 1} = J_{l,i + 1} \times C_{i + 1} \times Q_l ;
\)
2)
\(
J_{l,i + 1} = k \times (A_l + N_l + U_l );
\)
3)
\(
A_l = \{ _{P_l \times \Delta T_l + D_l ,gdy\Delta L_l \ge 0,98,}^{L_l \times
\Delta T_l + D_l ,gdy\Delta L_l \subset 0,98,}
\)
4)
\(
\Delta L_l = L_l /P_l ,z\ zastrzezeniem,\ ze\ jezeli\ P_l = 0,to\Delta L_l = 1;
\)
5)
\(
P_l = \{ _{J_{l,i} + B_l^ + - B_l^ - - }^{R_{l,0} /C_0 + B_l^ + - B_l^ -
,}
\)
gdy okresem obliczeniowym jest pierwszy okres rozliczeniowy systemu zabezpieczenia,
w pozostałych przypadkach;
6)
\(
\Delta T_l = \sum\limits_{s = 1}^m {(S_{l,s} \times T_{s,i + 1} \times K_{l,s,i
+ 1} )} /\sum\limits_{s = 1}^m {(S_{l,s} \times T_{s,i} \times K_{l,s,i} );}
\)
7)
\(
N_l = \{ _{N_l^ + ,gdy\Delta N \ge 1;}^{N_l^ + \times \Delta N,gdy\Delta N \subset
1,}
\)
8)
\(
\Delta N = \sum\limits_{l:\Delta L_l \subset 0,98} {N_l^ - } /\sum\limits_{l:\Delta
L_l > 1} {N_l^ + } ;
\)
9)
\(
N_l^ + = (L_l - P_l ) \times {{I_l } \over {\Delta L_l }},\ gdy\Delta L_l > 1;
\)
10)
\(
N_l^ - = P_l - L_l ,\ gdy\Delta L_l \subset 0,98;
\)
11)
\(
I_l = a_l \times \Delta L_l + b_l ;
\)
12)
\(
U_l = d \times \sum\limits_{l = 1}^n {A_l \times {{(A_l + N_l ) \times I_l } \over
{\sum\nolimits_{l = 1}^n {((A_l + N_l ) \times I_l )} }};}
\)
13)
\(
Q_l = 1 + \sum\limits_{j = 1}^{j = 7} {q_{l,j} ,}
\)
, z zastrzeżeniem że wartość nie może być większa niż 1,05.
2.
Do czasu otrzymania przez dany oddział wojewódzki Funduszu danych co do liczb Ll wartość ryczałtu dla świadczeniodawcy l, na okres planowania, ustala się na podstawie następującego wzoru:
\(
R_{l,i + 1} = R_{l,i} \times k.
\)
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1807, 1860, 1948, 2138, 2173 i 2250 oraz z 2017 r. poz. 60, 759, 777, 844, 858,
1089, 1139, 1200, 1292, 1321, 1386 i 1428.
Załącznik - Tekst załącznika
Tabela nr 1. Wartości współczynników korygujących al i blw zależności od wartości ∆Ll
|
Tabela nr 2. Wartości współczynników korygujących ql,j
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1) Współczynniki mają zastosowanie od trzeciego okresu rozliczeniowego określonego w
umowie, o której mowa w art. 159a ustawy.
2) Obliczona z uwzględnieniem wartości względnych odpowiadających tym świadczeniom,
wyrażonych w punktach, obowiązujących, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 146 ust. 1 ustawy, w okresie porównawczym.