Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 24 czerwca 2016 r.w sprawie sposobu przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej ksiąg podatkowych
oraz wymagań technicznych dla informatycznych nośników danych, na których te księgi
mogą być zapisane i przekazywane 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1900).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 193a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej ksiąg podatkowych,
części tych ksiąg oraz dowodów księgowych w postaci elektronicznej, zwanych dalej
„księgami”;
2)
wymagania techniczne dla informatycznych nośników danych, na których księgi mogą być
zapisane i przekazywane.
§ 2.
1.
Księgi mogą być przesyłane za pomocą oprogramowania interfejsowego dostępnego na stronie,
której adres jest podany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
2.
Księgi przesyłane w sposób, o którym mowa w ust. 1, są opatrzone kwalifikowanym podpisem
elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia
23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu
do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE .
3.
Sposób opatrywania ksiąg kwalifikowanym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ust.
2, określa załącznik do rozporządzenia.
4.
Struktura logiczna urzędowego poświadczenia odbioru ksiąg jest udostępniona w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw finansów publicznych.
5.
Urzędowe poświadczenie odbioru wydane przez elektroniczną skrzynkę podawczą systemu
teleinformatycznego administracji podatkowej, po przeprowadzeniu prawidłowej weryfikacji
struktury logicznej, poprawności danych i podpisu elektronicznego:
1)
zapewnia integralność przekazanych ksiąg zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne ;
2)
zawiera datę i godzinę przekazania ksiąg i stanowi dowód doręczenia dokumentu.
§ 3.
1.
Informatyczne nośniki danych, na których księgi mogą być zapisane i przekazywane,
są:
1)
oznakowane w sposób pozwalający na jednoznaczną identyfikację nośnika;
2)
przystosowane do przenoszenia pomiędzy powszechnie dostępnymi urządzeniami odczytującymi;
3)
dostosowane do przechowywania w temperaturze 18-22oC przy wilgotności względnej 40-50%.
2.
Informatyczne nośniki danych, o których mowa w ust. 1, powinny zapewniać możliwość
wiernego odczytywania danych w urządzeniach produkowanych przez różnych producentów,
właściwych dla danego typu nośnika.
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2016 r.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1900).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 699, 978, 1197, 1269, 1311, 1649, 1923, 1932 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 195,
615 i 846.
Załącznik - Sposób opatrywania ksiąg kwalifikowanym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu
Przyjmuje się następujące zasady opatrywania kwalifikowanym podpisem elektronicznym
weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu ksiąg:
1)
księgi opatruje się podpisem elektronicznym z wykorzystaniem formatu określonego przez
specyfikację techniczną ETSI TS 103 171 XML Advanced Electronic Signatures (XAdES
Basic Electronic Signature, w skrócie XAdES-BES) wydaną przez European Telecommunications
Standards Institute, w którym do przygotowania formy kanonicznej księgi wykorzystano
standardową metodę wyspecyfikowaną w standardzie XMLDSIG oraz treść podpisywanej księgi
została umieszczona w elemencie ds:Object;
2)
algorytmem kwalifikowanego podpisu elektronicznego jest Sha-1WithRSAEncryption, którego
specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona przez następujący identyfikator
obiektu: identyfikator iso(1) member-body(2) US(840) rsadsi(113549) pkcs(1) pkcs-1(1)
sha1-with-rsa-signature(5);
3)
algorytmem kwalifikowanego podpisu elektronicznego jest Sha256WithRSAEncryption, którego
specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona przez następujący identyfikator
obiektu: identyfikator iso(1) member-body(2) US(840) rsadsi(113549) pkcs(1) pkcs-1(1)
sha256WithRSAEncryption(11);
4)
algorytmem szyfrowania jest RSA, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie
określona przez następujący identyfikator obiektu: identyfikator joint-iso-ccitt(2)
ds(5) module(1) algorithm(8) encryptionAlgorithm(1) 1;
5)
funkcją skrótu jest SHA-1, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona
przez następujący identyfikator obiektu: identyfikator iso(1) identifiedOrganization(3)
oIW(14) oIWSecSig(3) oIWSecAlgorithm(2) hashAlgorithmIdentifier(26);
6)
funkcją skrótu jest SHA-256, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona
przez następujący identyfikator obiektu: identyfikator joint-iso-itu-t(2) country(16)
us(840) organization(1) gov(101) csor(3) nistAlgorithm(4) hashAlgs(2) sha256(1);
7)
kwalifikowany certyfikat zawiera w polu identyfikatora podmiotu „subject” przynajmniej
następujące atrybuty: nazwa kraju, nazwisko, imię (imiona) lub pseudonim, numer seryjny;
8)
wykorzystany zostanie certyfikat kwalifikowany;
9)
format, o którym mowa w pkt 1, zawiera w szczególności parametry identyfikujące jednoznacznie
certyfikat kwalifikowany podmiotu podpisującego (nazwa wystawcy certyfikatu i jego
numer seryjny oraz wartość skrótu SHA-1 lub SHA-256 z certyfikatu), którego używa
się podczas weryfikacji podpisu, jest umieszczony w atrybucie podpisanym, którego
specyfikacja techniczna jest określona przez następujący znacznik: SigningCertificate
oraz treść kwalifikowanego certyfikatu X.509 jest umieszczona w elemencie ds:X509Data,
zawartym w elemencie Keylnfo.