Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 27 stycznia 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Koordynacja realizacji programów operacyjnych
- Rozdział 3 - System realizacji programu operacyjnego
- Rozdział 4 - System instytucjonalny
- Rozdział 5 - Desygnacja
- Rozdział 6 - Przepływy finansowe i system rozliczeń projektu
- Rozdział 7 - Kontrola i audyt
- Rozdział 8 - Monitorowanie postępu rzeczowego
- Rozdział 9 - Pomoc publiczna
- Rozdział 10 - Instrumenty finansowe
- Rozdział 11 - Szczególne instrumenty realizacji programów operacyjnych
- Rozdział 12 - Projekty
- Rozdział 13 - Wybór projektów
- Rozdział 14 - Umowa o dofinansowanie projektu i decyzja o dofinansowaniu projektu
- Rozdział 15 - Procedura odwoławcza
- Rozdział 16 - Centralny system teleinformatyczny
- Rozdział 17 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 18 - Przepisy przejściowe i końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności ,
2)
ustawą z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej ,
3)
ustawą z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego ,
4)
ustawą z dnia 25 września 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem
innowacyjności
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 26 stycznia 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 73-95 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , które stanowią:
„
Art. 73.
W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w art. 31 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Programy operacyjne, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , a także programy rządowe, o których mowa w art. 90u, mogą określać zadania, które
kurator oświaty wykonuje w imieniu wojewody.
”
.
Art. 74.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 w ust. 1 po pkt 53 dodaje się pkt 53a w brzmieniu:
„
53a)
przychody podmiotu wdrażającego instrument finansowy, o którym mowa w rozdziale 10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , w szczególności odsetki, opłaty gwarancyjne, dywidendy i inne przychody osiągnięte
z inwestycji realizowanych przez ten podmiot - w części zwiększającej wkład finansowy
z programu operacyjnego;
”
.
Art. 75.
W ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu
Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego w art. 7 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
W zakresie właściwości Ministra Obrony Narodowej Agencja może realizować zadania związane
z wdrażaniem programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , oraz może występować o dofinansowanie projektów, o których mowa w rozdziale 12 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , realizować oraz rozliczać te projekty.
”
.
Art. 76.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 50:
1)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego, o których mowa w art. 40, i na koncie płatnika
składek, o których mowa w art. 45, mogą być udostępniane sądom, prokuratorom, organom
kontroli skarbowej, organom podatkowym, Państwowej Inspekcji Pracy, Straży Granicznej,
komornikom sądowym, organom egzekucyjnym w rozumieniu ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji , ośrodkom pomocy społecznej, powiatowym centrom pomocy rodzinie, publicznym służbom
zatrudnienia, Komisji Nadzoru Finansowego oraz wojewodzie i Szefowi Urzędu do Spraw
Cudzoziemców w zakresie prowadzonych postępowań dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z uwzględnieniem przepisów dotyczących ochrony
danych osobowych.
”
;
2)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego będącego uczestnikiem w rozumieniu załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego
i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 , o których mowa w art. 40, i na koncie płatnika składek, o których mowa w art. 45,
mogą być udostępniane ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w celu spełnienia
wymogów określonych odpowiednio w załączniku I lub w załączniku II do tego rozporządzenia
i w zakresie do tego niezbędnym.
”
;
3)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Dane zgromadzone na kontach, o których mowa w ust. 3, udostępnia się bezpłatnie sądom,
prokuratorom, organom kontroli skarbowej, organom podatkowym, Państwowej Inspekcji
Pracy, Straży Granicznej, ośrodkom pomocy społecznej, powiatowym centrom pomocy rodzinie,
publicznym służbom zatrudnienia, Komisji Nadzoru Finansowego, wojewodzie i Szefowi
Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie prowadzonych postępowań dotyczących legalizacji
pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ministrowi właściwemu
do spraw rozwoju regionalnego w zakresie wynikającym z ust. 3a, a także - w zakresie
niezbędnym do realizacji świadczeń rodzinnych - wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
”
.
Art. 77.
W ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4:
a)
w ust. 1a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Agencja uczestniczy w realizacji programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju , w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 :
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Agencja może pełnić rolę podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz funduszy,
o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 .
”
;
2)
w art. 6b po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu:
„
10a.
Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem operacyjnym,
o którym mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki określa, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Agencję pomocy finansowej
w ramach tego programu, uwzględniając konieczność realizacji celów w nim określonych,
efektywnego i skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzystości
jej udzielania.
”
.
Art. 78.
W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w art. 17 w ust. 1 pkt 4a otrzymuje brzmienie:
„
4a)
współpraca z jednostkami organizacyjnymi pełniącymi funkcje agencji płatniczych w
zakresie realizacji Wspólnej Polityki Rolnej oraz jednostkami organizacyjnymi uczestniczącymi
w realizacji operacji finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym;
”
.
Art. 79.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska w art. 400b:
1)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Celem działania Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy jest również tworzenie
warunków do wdrażania finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności
poprzez zapewnienie wsparcia działaniom służącym temu wdrażaniu oraz jego promocję,
a także poprzez współpracę z innymi podmiotami, w tym z jednostkami samorządu terytorialnego,
przedsiębiorcami oraz podmiotami mającymi siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
;
2)
dodaje się ust. 6-9 w brzmieniu:
„
6.
Narodowy Fundusz jest instytucją finansową, o której mowa w art. 38 ust. 4 lit. b pkt (ii) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , oraz może pełnić rolę podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz funduszy,
o których mowa w tym rozporządzeniu.
7.
Wojewódzkie fundusze mogą pełnić rolę pośredników finansowych, o których mowa w art. 38 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
8.
Za zgodą instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej w rozumieniu ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 Narodowy Fundusz może powierzać wojewódzkim funduszom, na podstawie porozumień, zadania
związane z realizacją krajowego programu operacyjnego w rozumieniu tej ustawy.
9.
Powierzenie wojewódzkim funduszom zadań, o których mowa w ust. 8, nie wyłącza odpowiedzialności
Narodowego Funduszu za ich realizację.
”
.
Art. 80.
W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 72:
a)
w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
z innych środków publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , w ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rozstrzygnięcie w sprawie współfinansowania wykonywania urządzeń melioracji wodnych
podstawowych z publicznych środków wspólnotowych, o których mowa w ust. 2, lub z innych
środków publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 podejmuje, w drodze decyzji, marszałek województwa w uzgodnieniu z wojewodą.
”
;
2)
w art. 74 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
Skarbu Państwa przy współudziale publicznych środków wspólnotowych, o których mowa
w art. 72 ust. 2, oraz innych środków publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, za zwrotem przez zainteresowanych właścicieli gruntów części kosztów w formie opłaty
inwestycyjnej.
”
.
Art. 81.
W ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego w art. 5 po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
BGK może również pełnić rolę podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz
funduszy, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 .
2b.
Zasady oraz warunki pełnienia roli, o której mowa w ust. 2a, określają odrębne przepisy
oraz umowy zawarte z właściwymi organami administracji rządowej lub samorządu terytorialnego.
”
.
Art. 82.
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
”
;
2)
w art. 35 w ust. 2 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu
monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
”
;
3)
w art. 41a w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu
monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
”
.
Art. 83.
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych w art. 165 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Urzędu wszczyna kontrolę doraźną na wniosek instytucji zarządzającej, o której
mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju oraz w przepisach o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 lub w przepisach o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich, lub w przepisach o pomocy społecznej, zwanej dalej „instytucją
zarządzającą”, jeżeli z uzasadnienia wniosku instytucji wynika, że zachodzi uzasadnione
przypuszczenie, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów
ustawy, które mogło mieć wpływ na jego wynik.
”
.
Art. 84.
W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków
rolnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 11:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 4b,
b)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Agencja może uczestniczyć w realizacji programów, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , jako instytucja pośrednicząca lub jako beneficjent. Agencja realizuje także, na
podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej , zadania instytucji pośredniczącej w systemie zarządzania programem operacyjnym w
ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 z dnia 11 marca 2014 r.
w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym .
”
;
2)
uchyla się art. 17.
Art. 85.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej po dziale III dodaje się dział IIIa w brzmieniu:
„
Dział IIIa
Realizacja działań finansowanych z udziałem Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym
Art. 134a.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego:
1)
pełni funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 z dnia 11
marca 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym , zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym”;
2)
opracowuje Program Operacyjny, o którym mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie
Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, zwany dalej „Programem Operacyjnym”,
i przedkłada ten program Komisji Europejskiej;
3)
zapewnia wykonanie ewaluacji Programu Operacyjnego, o których mowa w art. 16 i art.
17 rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym,
oraz przedkłada wyniki tych ewaluacji Komisji Europejskiej;
4)
opracowuje i przedkłada Komisji Europejskiej roczne i końcowe sprawozdania z realizacji
Programu Operacyjnego;
5)
dokonuje wyboru organizacji partnerskich w rozumieniu art. 2 pkt 3 rozporządzenia
w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, zwanych dalej „organizacjami
partnerskimi” w sposób zapewniający spełnienie warunków, o których mowa w art. 32
ust. 3 tego rozporządzenia;
6)
sporządza i udostępnia instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 134b ust. 1
pkt 1, oraz beneficjentom w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia w sprawie Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym wytyczne dotyczące realizacji Programu Operacyjnego,
w tym wytyczne dotyczące spełnienia przez wydatki poniesione w ramach Programu Operacyjnego
kryteriów kwalifikowalności:
a)
zgodności z przepisami rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym oraz z przepisami wykonawczymi do tego rozporządzenia,
b)
spójności z postanowieniami Programu Operacyjnego;
7)
zawiera i rozlicza z Agencją Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, umowę o:
a)
dofinansowanie projektu, która określa szczegółowe warunki dofinansowania projektu
zgodnie z art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
b)
dotację na współfinansowanie krajowe i pomoc techniczną, zawierającą w szczególności
postanowienia, o których mowa w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 134b.
1.
Agencja uczestniczy w realizacji Programu Operacyjnego jako:
1)
instytucja pośrednicząca w rozumieniu art. 2 pkt 13 rozporządzenia w sprawie Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym;
2)
beneficjent w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu
Pomocy Najbardziej Potrzebującym.
2.
Do zadań Agencji należy w szczególności:
1)
przygotowanie i przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na
dostawy artykułów spożywczych do magazynów organizacji partnerskich;
2)
zawieranie z organizacjami partnerskimi i rozliczanie umów o dofinansowanie projektów,
które określają szczegółowe warunki dofinansowania projektów zgodnie z art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
3)
realizacja wypłat dla przedsiębiorców z tytułu zakupu żywności, o którym mowa w art.
26 ust. 2 lit. a rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym, wypłat dla organizacji partnerskich będących beneficjentami, z tytułu
kosztów administracyjnych oraz kosztów transportu i magazynowania, o których mowa
w art. 26 ust. 2 lit. c rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym, oraz kosztów środków towarzyszących, o których mowa w art. 26 ust.
2 lit. e rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym;
4)
opracowanie procedur dokonywania czynności w ramach realizacji Programu Operacyjnego;
5)
przeprowadzanie kontroli u przedsiębiorców i w organizacjach partnerskich w zakresie
realizacji operacji finansowanych w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym;
6)
odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych przedsiębiorcom i organizacjom partnerskim,
a także nakładanie korekt finansowych w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ;
7)
sprawozdawczość do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego;
8)
realizacja działań w ramach informowania i komunikacji, o których mowa w art. 19 ust.
1 rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.
3.
Do działań określonych w ust. 2 pkt 5 i 6 stosuje się odpowiednio art. 22 ust. 2 pkt 2 i 3, art. 24 ust. 1-6
i 8-10, art. 25 oraz art. 26 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, z tym że na potrzeby realizacji zadań w ramach Programu Operacyjnego:
1)
nieprawidłowością indywidualną jest nieprawidłowość, o której mowa w art. 2 pkt 16
rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym;
2)
nieprawidłowością systemową jest nieprawidłowość, o której mowa w art. 2 pkt 18 rozporządzenia
w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym;
3)
w przypadku gdy kwoty nieprawidłowo poniesionych wydatków nie można określić, wartość
korekty finansowej ustala się na podstawie art. 53 ust. 2 rozporządzenia w sprawie
Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.
4.
Zadania, o których mowa w ust. 2, są wykonywane przez Agencję na podstawie porozumienia
o powierzeniu zadań instytucji pośredniczącej, zawartego z ministrem właściwym do
spraw zabezpieczenia społecznego, zawierającego w szczególności zobowiązanie do stosowania
wytycznych, o których mowa w art. 134a pkt 6.
5.
Powierzone zadania Agencja wykonuje zgodnie z systemem realizacji Programu Operacyjnego,
zawierającym warunki i procedury obowiązujące instytucje uczestniczące w realizacji
Programu Operacyjnego, obejmujące w szczególności zarządzanie, monitorowanie, sprawozdawczość,
kontrolę i ewaluację oraz sposób koordynacji działań podejmowanych przez instytucje.
Podstawę systemu realizacji Programu Operacyjnego mogą stanowić w szczególności przepisy
prawa powszechnie obowiązującego, wytyczne, o których mowa w art. 134a pkt 6, dokumenty
określające system zarządzania i kontroli oraz procedury działania właściwych instytucji.
6.
Umowy, o których mowa w ust. 2 pkt 2, są zawierane po przedłożeniu przez organizacje
partnerskie wniosków o dofinansowanie projektów z tytułu kosztów administracyjnych,
transportu i magazynowania oraz wniosków o dofinansowanie projektów z tytułu środków
towarzyszących, zawierających między innymi planowane do osiągnięcia w danym okresie
wartości wskaźników dystrybucji artykułów spożywczych i wskaźników realizacji działań
na rzecz włączenia społecznego, z uwzględnieniem wytycznych przekazanych przez instytucję
zarządzającą.
7.
W przypadkach nieprawidłowej realizacji przez Agencję zadań powierzonych zgodnie z
ust. 4, nieprzestrzegania przepisów prawa lub działania niezgodnie z systemem realizacji
Programu Operacyjnego, w tym z Programem Operacyjnym lub wytycznymi instytucji zarządzającej,
a także zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 55 ust. 1 rozporządzenia w
sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, zwanych dalej „uchybieniami”,
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może:
1)
wydać Agencji rekomendacje wskazujące uchybienia, które powinny zostać usunięte, oraz
wskazać termin na ich usunięcie;
2)
zobowiązać Agencję do podjęcia określonych działań naprawczych oraz wskazać termin
ich wykonania;
3)
wstrzymać albo wycofać część albo całość dofinansowania z pomocy technicznej dla Agencji,
jeżeli ta dopuściła się uchybień, nie usunęła ich w terminie lub nie wykonała działań
naprawczych;
4)
wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego o zawieszenie desygnacji
Agencji.
Art. 134c.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zatwierdza opracowane przez
Agencję procedury dokonywania czynności w ramach powierzonych jej zadań.
Art. 134d.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego lub, za jego zgodą, Agencja
mogą powierzyć realizację czynności technicznych związanych z przeprowadzaniem badań
jakościowych artykułów dostarczanych do organizacji partnerskich innym podmiotom na
podstawie odpowiednio porozumienia lub umowy.
Art. 134e.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje funkcje instytucji certyfikującej
w rozumieniu art. 33 rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym.
Art. 134f.
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej wykonuje funkcje instytucji audytowej w rozumieniu
art. 34 rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.
Art. 134g.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego udziela desygnacji, zawiesza desygnację
lub wycofuje desygnację w rozumieniu ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 na zasadach i w trybie określonych w tej ustawie, z tym że warunkiem uzyskania desygnacji
przez instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą i instytucję certyfikującą
jest spełnienie kryteriów określonych w załączniku IV do rozporządzenia w sprawie
Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.
2.
W przypadku zawieszenia desygnacji:
1)
podmiot, któremu zawieszono desygnację, przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu
do spraw rozwoju regionalnego plan działań naprawczych w terminie wskazanym przez
tego ministra;
2)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, po zasięgnięciu opinii komitetu do
spraw desygnacji, wskazuje działania, których podmiot, któremu zawieszono desygnację,
nie może wykonywać.
3.
Skutkiem zawieszenia lub wycofania desygnacji jest wstrzymanie certyfikacji wydatków
do Komisji Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego w zakresie odpowiadającym zawieszeniu
lub wycofaniu desygnacji.
4.
W przypadku zrealizowania planu działań naprawczych w terminie w nim określonym minister
właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje podmiotowi, któremu zawieszono desygnację,
pisemną informację o cofnięciu zawieszenia.
Art. 134h.
1.
Projekt Programu Operacyjnego jest przyjmowany przez Radę Ministrów, w drodze uchwały,
przed skierowaniem do Komisji Europejskiej.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany Programu Operacyjnego.
3.
Rada Ministrów może upoważnić ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
do dokonywania zmian Programu Operacyjnego w zakresie określonym w upoważnieniu. Minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego informuje Radę Ministrów o dokonanych
zmianach nie później niż w terminie miesiąca od dnia przekazania zmian do Komisji
Europejskiej.
4.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat o:
1)
podjęciu przez Komisję Europejską decyzji zatwierdzającej Program Operacyjny lub jego
zmiany;
2)
adresie strony internetowej, na której instytucja zarządzająca publikuje Program Operacyjny
oraz jego zmiany;
3)
terminie, od którego Program Operacyjny lub jego zmiany będą stosowane.
Art. 134i.
Otrzymujący wypłaty ze środków Programu Operacyjnego:
1)
przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą zarejestrowaną na terytorium Unii
Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
- stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz podmioty zagraniczne z państw
niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które mogą korzystać
ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą
Europejską i jej państwami członkowskimi,
2)
organizacje partnerskie
- podlegają wpisowi do centralnego rejestru przedsiębiorców, prowadzonego przez Agencję,
o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektórych rynków rolnych , na zasadach i w trybie określonych w art. 22 ust. 3-8 i art. 23 tej ustawy.
Art. 134j.
Do organizacji partnerskich mogą być dostarczane wyłącznie produkty wyprodukowane
na terytorium Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub przez
podmioty zagraniczne z państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
które mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez
te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi.
Art. 134k.
Do wyboru przez instytucję zarządzającą organizacji partnerskich stosuje się odpowiednio
przepisy art. 37 ust. 1, ust. 3 pkt 1 i ust. 4-6, art. 38 ust. 1 pkt 1, art. 39-44, art. 46
ust. 1 i 3-5, art. 50, art. 53 ust. 1 i 2 pkt 1, art. 54, art. 57, art. 58 ust. 1
i 2 pkt 1 i art. 59-67 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, przy czym instytucją właściwą do wyboru organizacji partnerskich oraz do rozpatrzenia
protestu jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 134l.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie,
warunki i tryb udzielania przez Agencję wypłat w ramach Programu Operacyjnego, uwzględniając
konieczność realizacji celów w nim określonych, efektywnego i skutecznego wykorzystania
pomocy finansowej oraz zapewnienia przejrzystości jej udzielania.
”
.
Art. 86.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 8 w ust. 1 w pkt 6 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
wykonywanie zadań wynikających z programów, o których mowa w przepisach o Narodowym
Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju lub w przepisach
o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie
finansowej 2014-2020,
”
;
2)
w art. 41 ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„
11.
Osoby bezrobotne biorące udział bez skierowania starosty w szkoleniach finansowanych
z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy
o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju , ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , organizowanych przez inny podmiot niż powiatowy urząd pracy, powiadamiają powiatowy
urząd pracy o udziale w szkoleniu w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia szkolenia.
”
;
3)
w art. 109 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Podstawę wydatkowania środków Funduszu Pracy na finansowanie w województwie projektów
współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programów, o których
mowa w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz przepisach o zasadach
realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014-2020, stanowi umowa zawarta między zarządem województwa a ministrem właściwym
do spraw rozwoju regionalnego, po uprzednim uzgodnieniu treści umowy oraz wysokości
środków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie tych projektów, w poszczególnych
latach realizacji tych programów, z ministrem właściwym do spraw pracy. Kopie zawartych
umów minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje niezwłocznie ministrowi
właściwemu do spraw pracy.
”
.
Art. 87.
W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej w art. 84b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Przepisów art. 79, art. 82 ust. 1 i art. 83 ust. 1 nie stosuje się do kontroli wszczętej
w toku postępowania prowadzonego w wyniku złożenia wniosku przez przedsiębiorcę we
własnej sprawie, na podstawie przepisów odrębnych ustaw, bezpośrednio stosowanych
przepisów powszechnie obowiązującego prawa unijnego oraz kontroli prowadzonej na podstawie
ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
”
.
Art. 88.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych w art. 75 w ust. 9a część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-korzystający z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju , ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
”
.
Art. 89.
W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym w art. 94 w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji, w tym służących kształceniu
studentów i doktorantów, będących osobami niepełnosprawnymi - realizowanych w szczególności
z udziałem środków z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych lub środków rozwojowych
pochodzących z Unii Europejskiej lub z innych źródeł zagranicznych, o których mowa
w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ;
”
.
Art. 90.
W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w pkt 7a lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
w zakresie polityki spójności - programy realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności,
z wyłączeniem programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej,
”
;
2)
w art. 14g:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
może inicjować programy służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności i ich zmiany, opracowywane przez zarząd województwa;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
opiniuje, co do zgodności z umową partnerstwa, projekty programów służących realizacji umowy partnerstwa oraz ich zmiany.”,
b)
w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
prowadzeniu, we współpracy z właściwymi ministrami i zarządami województw, negocjacji
z Komisją Europejską mających na celu uzgodnienie treści tych programów oraz ich zmian;
”
;
3)
art. 14k otrzymuje brzmienie:
„
Art. 14k.
Do programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności
stosuje się odpowiednio przepisy art. 19a i art. 20 ust. 2a, 3 oraz 3b.
”
;
4)
po art. 14k dodaje się art. 14ka i art. 14kb w brzmieniu:
„
Art. 14ka.
1.
Propozycje zmian programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki
spójności opracowuje właściwa instytucja zarządzająca tym programem oraz przedkłada
je do zatwierdzenia przez komitet monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz ministrowi właściwemu do spraw
rozwoju regionalnego w celu wyrażenia opinii.
2.
Po zatwierdzeniu zmian oraz uzyskaniu opinii, o której mowa w art. 14g ust. 1 pkt
4, zmiany programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności,
opracowanego przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, są przyjmowane
przez Radę Ministrów, w drodze uchwały, przed skierowaniem do przyjęcia przez Komisję
Europejską.
3.
Rada Ministrów może, w drodze uchwały, upoważnić ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego do przyjmowania zmian programu służącego realizacji umowy partnerstwa
w zakresie polityki spójności, opracowanego przez ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego, w zakresie określonym w upoważnieniu.
4.
Zmiany, o których mowa w ust. 3, mogą dotyczyć elementów nieobjętych decyzją Komisji
Europejskiej przyjmującą program, o których mowa w art. 96 ust. 10 rozporządzenia
nr 1303/2013.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego informuje Radę Ministrów o wszelkich
zmianach, o których mowa w ust. 3, w terminie miesiąca od przyjęcia przez komitet
monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013, uchwały zmieniającej
program.
6.
Po zatwierdzeniu zmian oraz uzyskaniu opinii, o której mowa w art. 14g ust. 1 pkt
4, zmiany programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności,
opracowanego przez zarząd województwa, są przyjmowane przez zarząd województwa, w
drodze uchwały, przed skierowaniem do przyjęcia przez Komisję Europejską.
Art. 14kb.
Instytucja zarządzająca programem służącym realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności:
1)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz
na portalu, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013, ten
program oraz jego zmiany, a także termin, od którego program lub jego zmiany są stosowane;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o adresie strony internetowej oraz portalu, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b
rozporządzenia nr 1303/2013, na których zostaną zamieszczone ten program oraz jego
zmiany, a także o terminie, od którego program lub jego
zmiany są stosowane - w przypadku programu służącego realizacji umowy partnerstwa
w zakresie polityki spójności opracowanego przez ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego, a w przypadku programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności opracowanego przez zarząd województwa - w wojewódzkim dzienniku
urzędowym.
”
;
5)
w art. 14l ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Zastępcami przewodniczącego Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa są:
1)
przedstawiciel wyznaczony wspólnie przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi
oraz ministra właściwego do spraw rybołówstwa;
2)
przedstawiciel wyznaczony przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
”
;
6)
w art. 14p ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Kontrakt terytorialny określa ponadto wysokość, sposób i warunki dofinansowania programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności, opracowywanych
przez zarząd województwa, oraz zobowiązanie do stosowania wytycznych, o których mowa
w art. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
”
;
7)
po rozdziale 2b dodaje się rozdział 2c w brzmieniu:
„
Rozdział 2c
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej
Art. 14s.
1.
Projekt programu Europejskiej Współpracy Terytorialnej, o którym mowa w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” , zwanego dalej „programem EWT”, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:
1)
udostępnia na stronie internetowej oraz portalu, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit.
b rozporządzenia nr 1303/2013, w celu wyrażenia opinii o projekcie programu przez
partnerów społecznych i gospodarczych, których zakresu działania dotyczy ten projekt;
2)
przekazuje do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, wyrażają opinię w terminie wyznaczonym przez ministra
właściwego do spraw rozwoju regionalnego, nie krótszym niż 14 dni od dnia odpowiednio
udostępnienia albo przekazania projektu programu EWT do zaopiniowania. Niewyrażenie
opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa jej wyrażenia.
3.
Rada Ministrów wyraża zgodę na przystąpienie do programu EWT, w drodze uchwały, przed
skierowaniem go do przyjęcia przez Komisję Europejską.
4.
Po przyjęciu programu EWT przez Komisję Europejską minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego:
1)
przekazuje program EWT Radzie Ministrów do wiadomości;
2)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz
na portalu, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013, program
EWT oraz termin, od którego ten program jest stosowany;
3)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o adresie strony internetowej oraz portalu, na których zostanie zamieszczony program
EWT, a także o terminie, od którego ten program jest stosowany.
5.
Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany programu EWT.
”
;
8)
w art. 26 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
przygotowanie i przekazanie Komitetowi Monitorującemu do zatwierdzenia propozycji
kryteriów wyboru projektów, spełniających warunki niedyskryminacji i przejrzystości,
z uwzględnieniem w szczególności art. 16 i art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999;
”
;
9)
w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W ramach programu operacyjnego mogą być dofinansowane projekty:
1)
indywidualne - o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, wskazywane przez
instytucję zarządzającą,
2)
systemowe, w tym również projekty pomocy technicznej - polegające na realizacji zadań
publicznych przez podmioty działające na podstawie odrębnych przepisów, w zakresie
określonym przepisami prawa i dokumentami strategiczno-programowymi przyjętymi przez
Radę Ministrów,
3)
wyłonione w trybie konkursu
- zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący, spełniającymi warunki
niedyskryminacji i przejrzystości, z uwzględnieniem w szczególności art. 16 i art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999.
”
;
10)
w art. 35 w ust. 3 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„
11)
innych kwestii związanych z przygotowaniem, realizacją i zamknięciem programów operacyjnych.
”
;
11)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
Do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania
na podstawie niniejszej ustawy ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze środków
zagranicznych oraz do ustalania i nakładania korekt finansowych, o których mowa w
art. 98 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
”
.
Art. 91.
W ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Sfinansowanie przedsięwzięcia z budżetu państwa w kwocie przekraczającej 100 000 000
zł wymaga zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych z wyłączeniem środków
przeznaczonych na finansowanie programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 . Udzielając zgody, minister właściwy do spraw finansów publicznych uwzględnia wpływ
planowanych wydatków z budżetu państwa na bezpieczeństwo finansów publicznych.
”
.
Art. 92.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
środkach europejskich - rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 1, 2, 4 i 5a-5c;
”
;
2)
w art. 5 w ust. 3:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5
lit. c i d:
a)
Norweskiego Mechanizmu Finansowego,
b)
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
c)
Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy;
”
,
b)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a-5c w brzmieniu:
„
5a)
środki przeznaczone na realizację Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych;
5b)
środki Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym;
5c)
środki pochodzące z instrumentu „Łącząc Europę”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. ustanawiającym instrument „Łącząc Europę”, zmieniającym rozporządzenie (UE)
nr 913/2010 oraz uchylającym rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010 ;
”
;
3)
w art. 61:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w stosunku do należności budżetu państwa - minister, wojewoda oraz inni dysponenci
części budżetowych, a w przypadku należności, o których mowa w art. 60 pkt 6 - instytucje
zarządzające, organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, instytucje
pośredniczące lub wdrażające, będące jednostkami sektora finansów publicznych, jeżeli
instytucja pośrednicząca lub wdrażająca posiada upoważnienie od instytucji zarządzającej
lub organu odpowiedzialnego za wdrożenie projektów w ramach instrumentu „Łącząc Europę”,
a w przypadku instytucji wdrażającej - od instytucji pośredniczącej;
”
,
b)
w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej , zwanej dalej „ustawą o pomocy społecznej”, albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , zwanej dalej „ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju”, albo ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , zwanej dalej „ustawą o zasadach realizacji programów”, lub organ odpowiedzialny
za realizację instrumentu „Łącząc Europę” - od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą
lub wdrażającą;
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra, instytucję zarządzającą lub
organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę” nie służy odwołanie,
jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do organu, który ją wydał,
z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
”
;
4)
w art. 121 w ust. 2:
a)
uchyla się pkt 2 i 3,
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
planowane w roku budżetowym i kolejnych dwóch latach wydatki budżetu państwa i budżetu
środków europejskich na realizację programu;
”
;
5)
w art. 122 w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
jednostek otrzymujących dotacje podmiotowe i celowe, z wyłączeniem dotacji celowych
na finansowanie i współfinansowanie programów i projektów finansowanych z udziałem
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, oraz kwoty dotacji,
”
;
6)
w art. 127 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 5;
”
;
7)
w art. 132 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do realizacji inwestycji finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5
ust. 1 pkt 2 i 3, stosuje się przepisy odrębne.
”
;
8)
w art. 138 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Materiały do projektu ustawy budżetowej w zakresie środków pochodzących z Europejskiego
Funduszu Rybackiego oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, opracowuje
i przedstawia Ministrowi Finansów odpowiednio minister właściwy do spraw rybołówstwa
lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi, a w zakresie środków, o których mowa w
art. 5 ust. 3 pkt 5b - minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
”
;
9)
w art. 154 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Podziału rezerwy celowej przeznaczonej na realizację programów finansowanych z udziałem
środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rybackiego i na Wspólną Politykę Rolną
dokonuje Minister Finansów na wniosek ministrów właściwych do spraw: rybołówstwa,
rozwoju wsi i rynków rolnych, a rezerwy celowej przeznaczonej na realizację programu
finansowanego z udziałem środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym dokonuje Minister Finansów na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego.
”
;
10)
w art. 171 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
O udzieleniu zgody na dokonanie przeniesienia, o której mowa w ust. 2, minister właściwy
do spraw rozwoju regionalnego informuje niezwłocznie Ministra Finansów.
”
;
11)
w art. 178 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 177 ust. 1, dotyczących
wydatkowania środków przeznaczonych na programy finansowane z udziałem środków europejskich,
z wyłączeniem programów finansowanych z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego
oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, Minister Finansów, na wniosek
odpowiednio ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego lub ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego, może utworzyć nową rezerwę celową i przenieść
do niej zablokowane kwoty wydatków, po poinformowaniu sejmowej komisji właściwej do
spraw budżetu.
”
;
12)
w art. 188:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji, o której mowa w art. 5 pkt 9 ustawy
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 9 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów.
”
,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Minister Finansów w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego,
ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego oraz ministrem właściwym do
spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wzór zlecenia płatności,
2)
zakres, terminy i tryb przekazywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego informacji
dotyczących płatności,
3)
wzory, zakres, terminy i tryb przekazywania informacji przez instytucję, o której
mowa w ust. 1, do dysponenta części budżetowej lub do zarządu województwa
- mając na względzie sprawność realizacji płatności, wymogi prowadzenia przez dysponentów
części budżetowych ewidencji księgowej wydatków w ramach programów oraz zapewnienie
skutecznej kontroli nad środkami przekazanymi do Banku Gospodarstwa Krajowego.
”
;
13)
w art. 189:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zlecenie płatności może dotyczyć kwoty wydatków kwalifikowalnych zgodnie z kryteriami
określonymi na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy
o zasadach realizacji programów, albo ustawy o pomocy społecznej, albo rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. ustanawiającego instrument „Łącząc Europę” zmieniającego rozporządzenie (UE)
nr 913/2010 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010, a w przypadku programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego
- na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, wynikającej z wniosku o płatność, zweryfikowanego pozytywnie przez instytucję, o
której mowa w art. 188 ust. 1.
2.
Instytucja, o której mowa w art. 188 ust. 1, może wystawić zlecenie dokonania płatności
zaliczkowej dla beneficjenta.
”
,
b)
w ust. 3b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3a, organ pełniący funkcję
instytucji zarządzającej, instytucji pośredniczącej albo instytucji wdrażającej w
rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy o zasadach realizacji
programów albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej lub pośredniczącej
w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego wydaje decyzję o zapłacie odsetek określającą:
”
,
c)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do projektów realizowanych z udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2.
”
;
14)
art. 191 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 191.
1.
Instytucja, o której mowa w art. 188 ust. 1, przekazuje dysponentowi części budżetowej
lub do zarządu województwa, w terminie do 5 dnia każdego miesiąca, zbiorcze harmonogramy
wydatków wynikających z podpisanych umów, o których mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 134a pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy
o pomocy społecznej, albo w art. 9 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów.
2.
Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do zbiorczych harmonogramów wydatków wynikających
z decyzji, o których mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
albo w art. 9 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów.
3.
Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do zbiorczych harmonogramów wydatków wynikających
z umów o dofinansowanie projektów finansowanych ze środków pochodzących z instrumentu
„Łącząc Europę”.
”
;
15)
w art. 192 ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje Ministrowi Finansów kwartalne
prognozy płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich
w terminie do 15 dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał. W odniesieniu do programu
finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rybackiego prognozy przekazuje minister
właściwy do spraw rybołówstwa, w odniesieniu do środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 4 - minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rynków
rolnych, a w odniesieniu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b - minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
6.
Minister Finansów informuje ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, ministra
właściwego do spraw rybołówstwa oraz ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
o kwocie środków wypłaconych przez Bank Gospodarstwa Krajowego beneficjentom w ramach
programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków, o
których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym dokonano płatności.
”
;
16)
w art. 193 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Maksymalny udział budżetu państwa w finansowaniu wydatków w ramach programu operacyjnego
nie może przekroczyć wieloletniego limitu zobowiązań budżetu państwa określonego w
załączniku do ustawy budżetowej, o którym mowa w art. 122.
”
;
17)
w art. 194:
a)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
O wyrażonej zgodzie minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego informuje niezwłocznie
Ministra Finansów.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister Finansów na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi lub ministra
właściwego do spraw rynków rolnych dokonuje przeniesień między częściami i działami
w ramach wydatków z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, a w ramach
wydatków z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b, przeniesień między
działami Minister Finansów dokonuje na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego.
”
;
18)
w art. 195:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sprawuje nadzór i kontrolę nad realizacją
programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków Europejskiego
Funduszu Rybackiego oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 i 5b.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego sprawuje nadzór i kontrolę nad
realizacją programu finansowanego z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 5b.
”
;
19)
w art. 196 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Obsługę bankową rachunków budżetu środków europejskich prowadzi Narodowy Bank Polski
lub Bank Gospodarstwa Krajowego.
”
;
20)
w art. 206:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Szczegółowe warunki dofinansowania projektu określa umowa o dofinansowanie projektu,
o której mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo w
art. 9 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów - z wyłączeniem
programów w ramach Celu Europejska Współpraca Terytorialna, a projektu w ramach Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym określają umowy, o których mowa w art. 134a pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, albo umowa o dofinansowanie projektu finansowanego ze środków pochodzących z instrumentu
„Łącząc Europę”.
”
,
b)
w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
zobowiązanie do stosowania wytycznych, o których mowa w art. 2 pkt 32 ustawy o zasadach
realizacji programów, a w zakresie programu finansowanego z udziałem środków pochodzących
z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym - zobowiązanie do stosowania
wytycznych, o których mowa w art. 134a pkt 6 ustawy o pomocy społecznej;
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Przepis ust. 2 pkt 6 nie ma zastosowania do beneficjenta programu finansowanego z
udziałem środków europejskich będącego jednostką sektora finansów publicznych albo
fundacją, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, a także do Banku Gospodarstwa
Krajowego, a w zakresie programu finansowanego z udziałem środków pochodzących z Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym - do umów, o których mowa w art. 134a pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.
”
;
21)
w art. 207:
a)
w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Odsetki, o których mowa w ust. 1, nalicza się do dnia zwrotu środków lub do dnia wpływu
do właściwej instytucji pisemnej zgody na pomniejszenie kolejnych płatności, o której
mowa w ust. 8, jeżeli taka zgoda została wyrażona.
”
,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Przepisu ust. 4 nie stosuje się do podmiotów, które na podstawie odrębnych przepisów
realizują zadania interesu publicznego, jeżeli spowoduje to niemożność wdrożenia działania
w ramach programu lub znacznej jego części, do jednostek samorządu terytorialnego
i samorządowych osób prawnych, instytutów badawczych prowadzących działalność leczniczą,
podmiotów leczniczych utworzonych przez organy administracji rządowej oraz podmiotów
leczniczych utworzonych lub prowadzonych przez uczelnie medyczne, a także do beneficjentów,
o których mowa w art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.
”
,
d)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 8, organ:
1)
pełniący funkcję instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej w rozumieniu
ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo ustawy o zasadach realizacji programów, albo
2)
pełniący funkcję instytucji pośredniczącej dla Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej
Potrzebującym, albo
3)
pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji
Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 2, albo
4)
odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”
- wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza
się odsetki, oraz sposób zwrotu środków, z uwzględnieniem ust. 2.
”
,
e)
ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„
11.
Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca na podstawie porozumienia lub
umowy, o których mowa w art. 27 i art. 32 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o zasadach realizacji programów, albo organ odpowiedzialny
za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, albo organ pełniący funkcję odpowiednio
Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych
ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, na podstawie porozumienia lub umowy,
może upoważnić instytucję wdrażającą, a w przypadku programów finansowanych ze środków,
o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2 - operatora programu lub instytucję pośredniczącą,
będącą jednostką sektora finansów publicznych, do wydawania decyzji, o której mowa
w ust. 9.
”
,
f)
po ust. 11 dodaje się ust. 11a w brzmieniu:
„
11a.
W przypadku gdy operator programu lub instytucja pośrednicząca w programach finansowanych
ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, powierza na podstawie porozumienia
lub umowy wykonywanie części swoich zadań innemu podmiotowi będącemu jednostką sektora
finansów publicznych, porozumienie lub umowa może również zawierać upoważnienie do
wydawania decyzji, o której mowa w ust. 9, o ile operator programu lub instytucja
pośrednicząca zostały upoważnione do wydawania takich decyzji na podstawie ust. 11.
”
,
g)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„
12.
Od decyzji, o której mowa w ust. 9, wydanej przez:
1)
operatora programu albo
2)
instytucję pośredniczącą lub instytucję wdrażającą, o których mowa w ust. 11, albo
3)
podmiot upoważniony do wydania tej decyzji na podstawie ust. 11a
- służy odwołanie do właściwej instytucji zarządzającej albo organu pełniącego funkcję
odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w
programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, a jeżeli
rozpatrywanie odwołań od decyzji instytucji wdrażającej zostało powierzone instytucji
pośredniczącej - do instytucji pośredniczącej.
”
,
h)
po ust. 12 dodaje się ust. 12a w brzmieniu:
„
12a.
W przypadku wydania decyzji w pierwszej instancji przez:
1)
instytucję zarządzającą albo
2)
organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, albo
3)
organ pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji
Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 2
- służy wniosek do tej instytucji albo organu o ponowne rozpatrzenie sprawy.
”
;
22)
w art. 210 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Minister Finansów prowadzi rejestr podmiotów wykluczonych na podstawie art. 207 oraz
udostępnia zawarte w nim informacje instytucjom zarządzającym, instytucjom pośredniczącym,
instytucjom wdrażającym i instytucji certyfikującej, a także beneficjentom w zakresie
ich własnego statusu.
”
.
Art. 93.
W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju w art. 30 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„
5.
Centrum może uczestniczyć w realizacji programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
6.
W zakresie realizacji programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, Centrum może wykonywać również inne zadania niż wskazane w ust. 1.
”
.
Art. 94 . W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Nauki w art. 20 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„
6.
Centrum może uczestniczyć w realizacji programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
7.
W zakresie realizacji programów, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, Centrum może wykonywać również inne zadania niż wskazane w ust. 1.
”
.
Art. 95.
W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej w art. 115 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji, o której mowa w art. 5 pkt 9 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .”.
”
;
”
;
2)
art. 27 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności , który stanowi:
„
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 27 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej , który stanowi:
„
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 90 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego , który stanowi:
„
Art. 90.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 15 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze
wspieraniem innowacyjności , który stanowi:
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem art. 6, który wchodzi
w życie z dniem 1 października 2016 r.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,
Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz.
1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz.
1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814,
Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87,
827, 1191, 1265, 1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642 i 811.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
c)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
d)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1623, 1650 i 1717 oraz z 2014 r. poz. 567 i 598.
e)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1166, 1342 i 1529, z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2014 r. poz. 379, 567 i 897.
f)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 240,
poz. 1603 i Nr 257, poz. 1726.
g)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr
267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,
poz. 1370, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277, z 2011 r. Nr 84, poz. 455 oraz z 2014 r. poz.
379.
h)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
i)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238 oraz z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822 i 1101.
j)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951 i 1513, z 2013 r. poz. 21 i 165 oraz z 2014 r. poz. 659, 822 i 850.
k)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
l)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
m)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811 i 915.
n)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 509 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598 i 1004. Tekst jednolity nie uwzględnia
zmian ogłoszonych w Dz. U. z 2012 r. poz. 1544 i 1548.
o)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 509 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598 i 1004. Tekst jednolity nie uwzględnia
zmian ogłoszonych w Dz. U. z 2012 r. poz. 1544 i 1548.
p)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567 i 598.
q)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr
267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,
poz. 1370, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277, z 2011 r. Nr 84, poz. 455 oraz z 2014 r. poz.
379.
r)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 675, 983, 1036, 1238, 1304 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 822, 1133 i 1138.
s)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 216, poz. 1367, Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237,
poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz.
299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111, poz. 918, Nr 118,
poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374, z 2010 r. Nr 50,
poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116,
Nr 182, poz. 1228, Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257,
poz. 1723 i 1725, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 73, poz. 390, Nr 81, poz. 440, Nr
106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657, Nr 122, poz. 696, Nr 138, poz.
808, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1203 i Nr 232, poz. 1378, z
2012 r. poz. 123, 1016, 1342 i 1548, z 2013 r. poz. 154, 879, 983, 1290, 1623, 1646
i 1650 oraz z 2014 r. poz. 24, 295, 496, 567, 619, 773, 1004, 1136 i 1138.
t)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr
267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,
poz. 1370, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277, z 2011 r. Nr 84, poz. 455 oraz z 2014 r. poz.
379.
u)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
v)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7,
768, 821 i 1004.
w)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
x)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
y)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, z
2011 r. Nr 232, poz. 1378 oraz z 2012 r. poz. 1342.
z)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1146.
za)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 379 i 911.
zb)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 509 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598, 1004 i 1146. Tekst jednolity nie uwzględnia
zmian ogłoszonych w Dz. U. z 2012 r. poz. 1544 i 1548.
zc)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1146.
zd)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 257, poz. 1726,
z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 951.
ze)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 257, poz. 1726,
z 2011 r. Nr 185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675.
zf)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 24, 423, 619 i 1138.
zg)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1146.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-20201)Ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 289), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 470), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1084/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 281), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 259) - w zakresie dotyczącym wykorzystania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w ramach programów realizowanych w zakresie polityki spójności.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014-2020, podmioty uczestniczące w realizacji tych programów
i polityki oraz tryb współpracy między nimi.
2.
Ustawę stosuje się również do Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, o której
mowa w art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1081/2006 .
3.
Ustawy nie stosuje się do programów, o których mowa w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju .
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
beneficjent - podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia ogólnego, oraz
podmiot, o którym mowa w art. 63 rozporządzenia ogólnego;
2)
decyzja o dofinansowaniu projektu - decyzję podjętą przez jednostkę sektora finansów
publicznych, która stanowi podstawę dofinansowania projektu, w przypadku gdy ta jednostka
jest jednocześnie wnioskodawcą;
3)
desygnacja - potwierdzenie przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
wykonującego zadania państwa członkowskiego spełniania przez instytucję zarządzającą,
instytucję pośredniczącą i instytucję wdrażającą lub krajowego kontrolera lub wspólny
sekretariat warunków zapewniających prawidłową realizację programu operacyjnego;
4)
dofinansowanie - współfinansowanie UE lub współfinansowanie krajowe z budżetu państwa;
5)
fundusze strukturalne - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego oraz Europejski Fundusz
Społeczny, o których mowa w art. 1 rozporządzenia ogólnego;
6)
Fundusz Spójności - Fundusz Spójności, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia ogólnego;
7)
instrument finansowy - instrument finansowy, o którym mowa w części drugiej w tytule
IV rozporządzenia ogólnego;
8)
instytucja audytowa - instytucję audytową, o której mowa w art. 127 rozporządzenia
ogólnego lub w art. 25 rozporządzenia EWT;
9)
instytucja pośrednicząca - podmiot, któremu została powierzona, w drodze porozumienia
albo umowy zawartych z instytucją zarządzającą, realizacja zadań w ramach krajowego
lub regionalnego programu operacyjnego;
10)
instytucja wdrażająca - podmiot, któremu została powierzona, w drodze porozumienia
albo umowy zawartych z instytucją pośredniczącą, realizacja zadań w ramach krajowego
lub regionalnego programu operacyjnego;
11)
instytucja zarządzająca - instytucję, o której mowa w art. 125 rozporządzenia ogólnego
lub w art. 23 rozporządzenia EWT;
12)
korekta finansowa - kwotę, o jaką pomniejsza się współfinansowanie UE dla projektu
lub programu operacyjnego w związku z nieprawidłowością indywidualną lub systemową;
13)
krajowy kontroler - kontrolera wyznaczonego zgodnie z art. 23 ust. 4 rozporządzenia
EWT;
14)
nieprawidłowość indywidualna - nieprawidłowość, o której mowa w art. 2 pkt 36 rozporządzenia
ogólnego;
15)
nieprawidłowość systemowa - nieprawidłowość, o której mowa w art. 2 pkt 38 rozporządzenia
ogólnego;
16)
portal - portal internetowy, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b rozporządzenia
ogólnego;
17)
program operacyjny:
a)
krajowy program operacyjny - program służący realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności w rozumieniu art. 5 pkt 7a lit. a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju, uchwalony przez Radę Ministrów i przyjęty przez Komisję Europejską, odzwierciedlający
cele zawarte we Wspólnych Ramach Strategicznych stanowiących załącznik I do rozporządzenia
ogólnego oraz w umowie partnerstwa, które mają być osiągnięte za pomocą funduszy strukturalnych
lub Funduszu Spójności, będący podstawą realizacji działań w nim określonych, stanowiący
program, o którym mowa w art. 96 rozporządzenia ogólnego,
b)
program EWT - program Europejskiej Współpracy Terytorialnej, o którym mowa w art.
8 rozporządzenia EWT, na przystąpienie do którego wyraziła zgodę Rada Ministrów, przyjęty
przez Komisję Europejską, odzwierciedlający cele zawarte we Wspólnych Ramach Strategicznych
stanowiących załącznik I do rozporządzenia ogólnego oraz w umowie partnerstwa, będący
podstawą realizacji działań w nim określonych,
c)
regionalny program operacyjny - program służący realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności w rozumieniu art. 5 pkt 7a lit. a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju, uchwalony przez zarząd województwa i przyjęty przez Komisję Europejską, odzwierciedlający
cele zawarte we Wspólnych Ramach Strategicznych stanowiących załącznik I do rozporządzenia
ogólnego oraz w umowie partnerstwa, które mają być osiągnięte za pomocą funduszy strukturalnych,
będący podstawą realizacji działań w nim określonych, stanowiący program, o którym
mowa w art. 96 rozporządzenia ogólnego;
18)
projekt - przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami,
z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem
UE jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego;
19)
rozporządzenie EFRR - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych
dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia
rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 ;
20)
rozporządzenie EFS - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady
(WE) nr 1081/2006 ;
21)
rozporządzenie EWT - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” ;
22)
rozporządzenie ogólne - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ;
23)
system teleinformatyczny - system, o którym mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia
ogólnego;
24)
system zarządzania i kontroli - system, o którym mowa w części drugiej w tytule VIII
rozporządzenia ogólnego;
25)
szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego - dokument przygotowany
i przyjęty przez instytucję zarządzającą krajowym albo regionalnym programem operacyjnym
oraz zatwierdzony w zakresie kryteriów wyboru projektów przez komitet monitorujący,
o którym mowa w art. 47 rozporządzenia ogólnego, określający w szczególności zakres
działań lub poddziałań realizowanych w ramach poszczególnych osi priorytetowych programu
operacyjnego;
26)
umowa o dofinansowanie projektu:
a)
umowę zawartą między właściwą instytucją a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany
do dofinansowania, zawierającą co najmniej elementy, o których mowa w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
b)
porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zawarte między właściwą instytucją a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany
do dofinansowania,
c)
umowę lub porozumienie zawarte między właściwą instytucją a wnioskodawcą, którego
projekt został wybrany do dofinansowania - w ramach programu EWT;
27)
umowa partnerstwa - umowę partnerstwa, o której mowa w art. 2 pkt 20 rozporządzenia
ogólnego;
28)
wnioskodawca - podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu;
29)
wspólny sekretariat - wspólny sekretariat, o którym mowa w art. 23 ust. 2 rozporządzenia
EWT;
304)W brzmieniu ustalonym przez art. 25 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 1130), która weszła w życie z dniem 25 sierpnia 2015 r.)
współfinansowanie krajowe z budżetu państwa - środki z budżetu państwa niepochodzące
z budżetu środków europejskich, o którym mowa w art. 117 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wypłacane na rzecz beneficjenta albo wydatkowane przez państwową jednostkę budżetową
w ramach projektu, z wyłączeniem podlegających refundacji przez Komisję Europejską
środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację projektów pomocy technicznej
i projektów EWT;
31)
współfinansowanie UE:
a)
środki pochodzące z budżetu środków europejskich, o którym mowa w art. 117 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oraz podlegające refundacji przez Komisję Europejską środki budżetu państwa przeznaczone
na realizację projektów pomocy technicznej, wypłacane na rzecz beneficjenta albo wydatkowane
przez państwową jednostkę budżetową w ramach projektu - w przypadku krajowego lub
regionalnego programu operacyjnego,
b)
środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego pochodzące z budżetu programu EWT,
wypłacane na rzecz beneficjenta w ramach projektu - w przypadku programu EWT;
32)
wytyczne - instrument prawny określający ujednolicone warunki i procedury wdrażania
funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności skierowane do instytucji uczestniczących
w realizacji programów operacyjnych oraz stosowane przez te instytucje na podstawie
właściwego porozumienia, kontraktu terytorialnego albo umowy oraz przez beneficjentów
na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji o dofinansowaniu projektu.
Art. 3.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonuje, o ile ustawa nie stanowi
inaczej, zadania państwa członkowskiego określone w przepisach rozporządzenia ogólnego.
Rozdział 2
Koordynacja realizacji programów operacyjnych
Art. 4.
1.
Za koordynację realizacji programów operacyjnych odpowiada minister właściwy do spraw
rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego.
2.
Koordynacja, o której mowa w ust. 1, polega w szczególności na:
1)
reprezentowaniu Rzeczypospolitej Polskiej w kontaktach z Komisją Europejską w zakresie
związanym z realizacją umowy partnerstwa;
2)
udzielaniu, zawieszaniu lub wycofywaniu desygnacji;
3)
wydawaniu wytycznych dotyczących wdrażania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności,
zwanych dalej „wytycznymi horyzontalnymi”;
4)
monitorowaniu realizacji programów operacyjnych;
5)
określaniu celów finansowych i rzeczowych wydatkowania środków w ramach programów
operacyjnych na kolejne lata oraz monitorowaniu realizacji tych celów w perspektywie
finansowej 2014-2020;
6)
zapewnieniu systemu informacji i promocji w zakresie programów operacyjnych, w tym
prowadzeniu portalu.
Art. 5.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego,
w celu zapewnienia zgodności sposobu realizacji programów operacyjnych z prawem Unii
Europejskiej w zakresie wdrażania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz
spełniania wymagań określanych przez Komisję Europejską w tym zakresie, a także w
celu zapewnienia jednolitości sposobu realizacji programów operacyjnych i prawidłowości
realizacji zadań i obowiązków określonych ustawą, może wydać wytyczne horyzontalne
dotyczące:
1)
ewaluacji programów operacyjnych;
2)
trybu i zakresu sprawozdawczości oraz monitorowania postępu rzeczowego realizacji
programów operacyjnych;
3)
kontroli realizacji programów operacyjnych;
4)
trybu dokonywania wyboru projektów;
5)
kwalifikowalności wydatków w ramach programów operacyjnych;
6)
warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej
w ramach programów operacyjnych;
7)
korekt finansowych w ramach programów operacyjnych;
8)
warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej;
9)
systemu informacji i promocji w zakresie programów operacyjnych;
10)
wykorzystania środków pomocy technicznej;
11)
innych kwestii związanych z realizacją i zamknięciem programów operacyjnych.
2.
Wytyczne horyzontalne mogą dotyczyć wszystkich programów operacyjnych lub wybranych
programów operacyjnych i są skierowane do instytucji uczestniczących w ich realizacji.
3.
Projekt wytycznych horyzontalnych i ich zmian jest przekazywany do zaopiniowania:
1)
instytucjom zarządzającym;
2)
ogólnopolskim organizacjom jednostek samorządu terytorialnego, tworzącym stronę samorządową
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej ;
35)W brzmieniu ustalonym przez art. 82 pkt 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. 1240), która weszła w życie z dniem 11 września 2015 r.)
organizacjom związkowym i organizacjom pracodawców, reprezentatywnym w rozumieniu
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego ;
4)
organizacjom pozarządowym, ich związkom i porozumieniom, których przedstawiciele wchodzą
w skład Rady Działalności Pożytku Publicznego, o której mowa w art. 35 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .
4.
Podmioty, o których mowa w ust. 3, przekazują swoje opinie w terminie wyznaczonym
przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wykonującego zadania państwa
członkowskiego, nie krótszym niż 14 dni, licząc od dnia otrzymania projektu wytycznych
albo ich zmian. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa jej
wyrażenia.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego:
1)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej lub
portalu, wytyczne horyzontalne oraz ich zmiany, a także termin, od którego wytyczne
horyzontalne lub ich zmiany są stosowane;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o adresie strony internetowej oraz portalu, na których zostaną zamieszczone wytyczne
horyzontalne oraz ich zmiany, a także o terminie, od którego wytyczne horyzontalne
lub ich zmiany są stosowane.
Rozdział 3
System realizacji programu operacyjnego
Art. 6.
1.
System realizacji programu operacyjnego zawiera warunki i procedury obowiązujące instytucje
uczestniczące w realizacji programów operacyjnych, obejmujące w szczególności zarządzanie,
monitorowanie, sprawozdawczość, kontrolę i ewaluację oraz sposób koordynacji działań
podejmowanych przez instytucje.
2.
Podstawę systemu realizacji programu operacyjnego mogą stanowić w szczególności przepisy
prawa powszechnie obowiązującego, wytyczne horyzontalne oraz wytyczne, o których mowa
w art. 7, szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego, opis systemu
zarządzania i kontroli oraz instrukcje wykonawcze zawierające procedury działania
właściwych instytucji.
Art. 7.
1.
Instytucja zarządzająca krajowym albo regionalnym programem operacyjnym może wydawać
wytyczne dotyczące kwestii szczegółowych dla danego programu operacyjnego, zwane dalej
„wytycznymi programowymi”, zgodne z wytycznymi horyzontalnymi.
2.
Instytucja zarządzająca krajowym albo regionalnym programem operacyjnym przedstawia
projekt wytycznych programowych:
1)
ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego wykonującemu zadania państwa członkowskiego
w celu stwierdzenia ich zgodności z wytycznymi horyzontalnymi;
2)
instytucji pośredniczącej i instytucji wdrażającej tego programu w celu wyrażenia
opinii.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego
przedstawia instytucji zarządzającej krajowym albo regionalnym programem operacyjnym
informację w sprawie zgodności projektu wytycznych programowych z wytycznymi horyzontalnymi,
w terminie wyznaczonym przez instytucję zarządzającą, nie krótszym niż 14 dni, licząc
od dnia jego otrzymania. W przypadku nieprzekazania stanowiska we wskazanym terminie
uznaje się, że minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego stwierdził zgodność
wytycznych programowych z wytycznymi horyzontalnymi.
4.
W przypadku stwierdzenia niezgodności projektu wytycznych programowych z wytycznymi
horyzontalnymi, instytucja zarządzająca może przedstawić ministrowi właściwemu do
spraw rozwoju regionalnego wykonującemu zadania państwa członkowskiego projekt wytycznych
uwzględniający zastrzeżenia przez niego zgłoszone albo odstępuje od wydania wytycznych.
5.
Instytucja pośrednicząca i instytucja wdrażająca przekazują swoje opinie w terminie
wyznaczonym przez instytucję zarządzającą, nie krótszym niż 14 dni, licząc od dnia
otrzymania projektu wytycznych programowych. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza
rezygnację z prawa jej wyrażenia.
6.
Wytyczne programowe nie mogą dotyczyć zagadnień z zakresu wykorzystania środków pomocy
technicznej, które zostały zawarte w wytycznych horyzontalnych.
7.
Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany wytycznych programowych,
w tym wynikających z konieczności dostosowania wytycznych programowych do wytycznych
horyzontalnych.
Art. 8.
Instytucja zarządzająca:
1)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz
na portalu, szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego, wytyczne programowe
oraz ich zmiany, a także termin, od którego szczegółowy opis osi priorytetowych programu
operacyjnego oraz wytyczne programowe lub ich zmiany są stosowane;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o adresie strony internetowej oraz portalu, na których zostaną zamieszczone szczegółowy
opis osi priorytetowych programu operacyjnego, wytyczne programowe oraz ich zmiany,
a także o terminie, od którego szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego,
wytyczne programowe oraz ich zmiany są stosowane - w przypadku krajowego programu
operacyjnego albo programu EWT, a w przypadku regionalnego programu operacyjnego -
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Rozdział 4
System instytucjonalny
Art. 9.
1.
Instytucją zarządzającą jest:
1)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego - w przypadku krajowego programu operacyjnego
oraz w przypadku programu EWT, jeżeli instytucja zarządzająca została ustanowiona
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
zarząd województwa - w przypadku regionalnego programu operacyjnego.
2.
Do zadań instytucji zarządzającej należy w szczególności:
1)
przygotowanie propozycji kryteriów wyboru projektów, spełniających warunki określone
w art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia ogólnego;
2)
wybór projektów do dofinansowania - w przypadku krajowego albo regionalnego programu
operacyjnego;
3)
zawieranie z wnioskodawcami umów o dofinansowanie projektu lub podejmowanie decyzji
o dofinansowaniu projektu;
4)
zlecanie płatności, o których mowa w art. 188 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oraz zlecanie wypłaty współfinansowania krajowego z budżetu państwa w ramach krajowego
lub regionalnego programu operacyjnego na rzecz beneficjentów, a w przypadku programu
EWT - dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów;
5)
zapewnienie aktualności i poprawności danych służących do monitorowania realizacji
programu operacyjnego;
6)
pełnienie funkcji instytucji certyfikującej, o której mowa w art. 123 ust. 2 rozporządzenia
ogólnego;
7)
prowadzenie kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym weryfikacja prawidłowości
wydatków ponoszonych przez beneficjentów - w przypadku krajowego albo regionalnego
programu operacyjnego;
8)
nakładanie korekt finansowych;
9)
odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w szczególności kwot związanych z nałożeniem
korekt finansowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych albo w umowie o dofinansowanie projektu, albo w decyzji o dofinansowaniu projektu,
w tym:
a)
wydawanie decyzji o zwrocie środków przeznaczonych na realizację programów, projektów
lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa odpowiednio w art. 207 ust. 9 i art. 189 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
b)
wydawanie decyzji o umorzeniu w całości albo w części oraz o odroczeniu albo rozłożeniu
na raty spłaty należności wynikających z obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na
realizację programów, projektów lub zadań, o których mowa w art. 61 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
c)
rozpatrywanie odwołań od decyzji, o których mowa w lit. a i b, wydawanych w pierwszej
instancji przez instytucję pośredniczącą albo instytucję wdrażającą;
10)
ewaluacja programu operacyjnego;
11)
monitorowanie postępów realizacji programu operacyjnego;
12)
zapewnianie informacji o programie operacyjnym i jego promocja.
Art. 10.
1.
Instytucja zarządzająca może powierzyć instytucji pośredniczącej, w drodze porozumienia
albo umowy, zadania związane z realizacją krajowego albo regionalnego programu operacyjnego,
z zastrzeżeniem ust. 6, w tym:
1)
wydawanie decyzji o zwrocie środków przeznaczonych na realizację programów, projektów
lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa odpowiednio w art. 207 ust. 9 i art. 189 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
2)
wydawanie decyzji o umorzeniu w całości albo w części oraz o odroczeniu albo rozłożeniu
na raty spłaty należności wynikających z obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na
realizację programów, projektów lub zadań, o których mowa w art. 61 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
3)
rozpatrywanie odwołań od decyzji, o których mowa w pkt 1 i 2, wydawanych w pierwszej
instancji przez instytucję wdrażającą.
2.
Za zgodą instytucji zarządzającej instytucja pośrednicząca może powierzyć instytucji
wdrażającej, w drodze porozumienia albo umowy, zadania związane z realizacją krajowego
albo regionalnego programu operacyjnego, w tym:
1)
wydawanie decyzji o zwrocie środków przeznaczonych na realizację programów, projektów
lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa odpowiednio w art. 207 ust. 9 i art. 189 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
2)
wydawanie decyzji o umorzeniu w całości albo w części oraz o odroczeniu albo rozłożeniu
na raty spłaty należności wynikających z obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na
realizację programów, projektów lub zadań, o których mowa w art. 61 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
3.
Porozumienie albo umowa, o których mowa w ust. 1 i 2, zawierają w szczególności zobowiązanie
do stosowania wytycznych przez instytucję, której powierzono zadania.
4.
Powierzenie instytucji wdrażającej zadań, o których mowa w ust. 2, nie wyłącza odpowiedzialności
instytucji pośredniczącej za ich realizację.
5.
Instytucja zarządzająca lub, za jej zgodą, instytucja pośrednicząca lub instytucja
wdrażająca może zlecać usługi związane z realizacją swoich zadań innym podmiotom,
z wyłączeniem usług polegających na prowadzeniu kontroli systemowych.
6.
Instytucja zarządzająca nie może powierzyć zadań, o których mowa w art. 126 rozporządzenia
ogólnego, ani zlecać usług polegających na realizacji tych zadań.
7.
Powierzenie zadań lub zlecenie usług związanych z realizacją programu operacyjnego
nie wyłącza odpowiedzialności instytucji zarządzającej za ich realizację.
Art. 11.
1.
W przypadkach nieprawidłowej realizacji przez instytucję pośredniczącą lub instytucję
wdrażającą zadań powierzonych zgodnie z art. 10 ust. 1 lub 2, nieprzestrzegania przez
te instytucje przepisów prawa lub działania niezgodnie z systemem realizacji programu
operacyjnego, a także zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 144 ust. 1 rozporządzenia
ogólnego, zwanych dalej „uchybieniami”, instytucja powierzająca zadania lub instytucja
zarządzająca może:
1)
wydać rekomendacje instytucji, której powierzono zadania, wskazujące uchybienia, które
powinny zostać usunięte, oraz wskazać termin na ich usunięcie;
2)
zobowiązać instytucję, której powierzono zadania, do podjęcia określonych działań
naprawczych oraz wskazać termin ich wykonania;
3)
wstrzymać albo wycofać część albo całość dofinansowania z pomocy technicznej dla instytucji,
która dopuściła się uchybień, nie usunęła ich w terminie lub nie wykonała działań
naprawczych;
4)
wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wykonującego zadania
państwa członkowskiego o zawieszenie tej instytucji desygnacji.
2.
W przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 11 pkt 1, anulowanie części albo całości
dofinansowania w wyniku nałożenia korekty finansowej nie zwalnia instytucji, która
dopuściła się uchybień, lub instytucji obowiązanej do wypłaty dofinansowania z obowiązku
wypłaty równowartości dofinansowania należnego beneficjentowi.
3.
W przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 11 pkt 1, instytucja, która dopuściła się
uchybień, jest obowiązana do zapewnienia środków na wypłatę równowartości dofinansowania
należnego beneficjentowi lub zwrotu kwoty równej kwocie dofinansowania już wypłaconego
beneficjentowi.
4.
Zasady odpowiedzialności finansowej instytucji pośredniczącej oraz instytucji wdrażającej
określa porozumienie albo umowa, o których mowa w art. 10 ust. 1 albo 2.
Art. 12.
1.
Koordynatorem Europejskiej Współpracy Terytorialnej jest minister właściwy do spraw
rozwoju regionalnego wykonujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zadania państwa
członkowskiego związane z realizacją programu EWT, określone w rozporządzeniu ogólnym
lub rozporządzeniu EWT, zwany dalej „koordynatorem EWT”.
2.
Koordynator EWT może powierzyć krajowemu kontrolerowi, w drodze porozumienia albo
umowy, zadania związane z realizacją programu EWT, w szczególności:
1)
kontrole, o których mowa w art. 125 ust. 4 lit. a rozporządzenia ogólnego i art. 23
ust. 4 rozporządzenia EWT;
2)
nakładanie korekt finansowych.
3.
Instytucja zarządzająca może powierzyć, w drodze porozumienia albo umowy, zadania
związane z realizacją programu EWT wspólnemu sekretariatowi.
4.
Przepisy art. 10 ust. 3-7 oraz art. 11 stosuje się odpowiednio.
Art. 13.
Instytucją audytową jest Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej. Instytucja audytowa
pełni również funkcję niezależnego podmiotu audytowego, o którym mowa w rozporządzeniu
ogólnym.
Art. 14.
1.
Realizacja programu operacyjnego podlega monitorowaniu przez komitet monitorujący,
o którym mowa w art. 47 rozporządzenia ogólnego.
2.
Komitet monitorujący jest powoływany przez instytucję zarządzającą:
1)
w drodze zarządzenia - w przypadku krajowego programu operacyjnego albo
2)
w drodze uchwały - w przypadku regionalnego programu operacyjnego.
3.
Komitetowi monitorującemu przewodniczy przedstawiciel instytucji zarządzającej.
4.
Instytucja zarządzająca zwraca się pisemnie w szczególności do:
1)
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,
2)
ministrów właściwych ze względu na zakres programu operacyjnego,
3)
ogólnopolskich organizacji jednostek samorządu terytorialnego tworzących stronę samorządową
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej,
47)W brzmieniu ustalonym przez art. 82 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
organizacji związkowych i organizacji pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego, których przedstawiciele wchodzą w skład:
a)
Rady Dialogu Społecznego - w przypadku krajowego programu operacyjnego,
b)
właściwej wojewódzkiej rady dialogu społecznego - w przypadku regionalnego programu
operacyjnego,
5)
Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Konferencji Rektorów Akademickich Szkół
Polskich
- o wyznaczenie, z uwzględnieniem zakresu programu operacyjnego, jednego lub więcej
przedstawicieli do składu komitetu monitorującego.
5.
Podmioty, o których mowa w ust. 4, mogą zrezygnować z wyznaczenia przedstawicieli
do składu komitetu monitorującego, o czym pisemnie informują instytucję zarządzającą.
6.
W komitecie monitorującym przedstawiciele:
1)
organizacji związkowych, organizacji pracodawców i izb gospodarczych,
2)
organizacji pozarządowych, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
3)
środowiska naukowego
- stanowią łącznie co najmniej jedną trzecią składu.
7.
Instytucja zarządzająca określa rodzaj i liczbę organizacji pozarządowych oraz liczbę
ich przedstawicieli w składzie komitetu monitorującego.
8.
Przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu monitorującego wybierają
organizacje pozarządowe w sposób określony w art. 48 ust. 1 zdanie drugie rozporządzenia
ogólnego.
9.
Wybór przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu monitorującego,
na wniosek instytucji zarządzającej, organizuje:
1)
Rada Działalności Pożytku Publicznego, o której mowa w art. 35 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - w odniesieniu do komitetu monitorującego krajowy program operacyjny oraz w odniesieniu
do komitetu monitorującego regionalny program operacyjny, jeżeli w danym województwie
nie utworzono Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego;
2)
Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego, o której mowa w art. 41a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie - w odniesieniu do komitetu monitorującego regionalny program operacyjny.
10.
Komitet monitorujący realizuje w szczególności zadania, o których mowa w art. 49 i
art. 110 rozporządzenia ogólnego, w tym zatwierdza kryteria wyboru projektów, uwzględniając
art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia ogólnego.
11.
Przepisów ust. 2-9 nie stosuje się do programów EWT.
Rozdział 5
Desygnacja
Art. 15.
1.
Warunkiem rozpoczęcia finansowej realizacji programu operacyjnego, rozumianego jako
wystąpienie z pierwszą deklaracją wydatków oraz wnioskiem o płatność do Komisji Europejskiej,
jest uzyskanie desygnacji.
2.
Desygnacji podlegają instytucja zarządzająca, instytucja pośrednicząca i instytucja
wdrażająca lub krajowy kontroler lub wspólny sekretariat.
3.
Warunkiem uzyskania desygnacji przez podmioty, o których mowa w ust. 2, jest spełnienie
kryteriów desygnacji określonych w załączniku XIII do rozporządzenia ogólnego, odpowiednich
do zakresu realizowanych zadań, potwierdzone pozytywną opinią i sprawozdaniem instytucji
audytowej oraz zawarcie właściwych porozumień albo umów, o których mowa w art. 10
ust. 1 lub 2.
Art. 16.
1.
Do zadań ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wykonującego zadania państwa
członkowskiego w zakresie desygnacji należy w szczególności:
1)
udzielanie desygnacji podmiotom, o których mowa w art. 15 ust. 2, po sprawdzeniu spełnienia
warunków, o których mowa w art. 15 ust. 3;
2)
prowadzenie kontroli służących potwierdzeniu spełniania kryteriów desygnacji przez
podmioty, o których mowa w art. 15 ust. 2, wytypowane w wyniku przeprowadzonej analizy
ryzyka;
3)
prowadzenie doraźnych kontroli - w przypadku uzasadnionego podejrzenia, że podmiot,
o którym mowa w art. 15 ust. 2, przestał spełniać którekolwiek z kryteriów desygnacji;
4)
zawieszanie desygnacji - w przypadku zaprzestania spełniania przez podmiot, o którym
mowa w art. 15 ust. 2, warunków określonych w art. 15 ust. 3, w tym w związku z wystąpieniem,
o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 4, do czasu zrealizowania przez ten podmiot działań
naprawczych określonych w planie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1;
5)
wycofanie desygnacji - w przypadku niezrealizowania przez podmiot, o którym mowa w
art. 15 ust. 2, działań naprawczych określonych w planie, o którym mowa w ust. 4 pkt
1;
6)
rozpatrywanie zastrzeżeń podmiotu, któremu odmówiono udzielenia desygnacji, zawieszono
albo wycofano desygnację.
2.
Udzielenie, zawieszenie lub wycofanie desygnacji może obejmować jeden lub więcej podmiotów,
o których mowa w art. 15 ust. 2. W uzasadnionych przypadkach zawieszenie lub wycofanie
desygnacji może nastąpić w zakresie określonych osi priorytetowych programu operacyjnego.
3.
Skutkiem zawieszenia lub wycofania desygnacji jest wstrzymanie certyfikacji wydatków
do Komisji Europejskiej w ramach programu operacyjnego w zakresie odpowiadającym zawieszeniu
lub wycofaniu desygnacji.
4.
W przypadku zawieszenia desygnacji:
1)
podmiot, któremu zawieszono desygnację, przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu
do spraw rozwoju regionalnego wykonującemu zadania państwa członkowskiego plan działań
naprawczych w terminie wskazanym przez tego ministra;
2)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego,
po zasięgnięciu opinii komitetu do spraw desygnacji, wskazuje działania, jakich podmiot,
któremu zawieszono desygnację, nie może wykonywać.
5.
W przypadku zrealizowania planu działań naprawczych w terminie w nim określonym minister
właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego przekazuje
podmiotowi, któremu zawieszono desygnację, pisemną informację o cofnięciu zawieszenia.
6.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego
informuje Komisję Europejską o każdym przypadku zawieszenia lub wycofania desygnacji.
7.
W przypadku odmowy udzielenia desygnacji, zawieszenia desygnacji albo wycofania desygnacji,
podmiotowi, któremu odmówiono udzielenia desygnacji, zawieszono albo wycofano desygnację,
przysługuje prawo wniesienia do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
wykonującego zadania państwa członkowskiego pisemnych zastrzeżeń w terminie 7 dni
od dnia otrzymania pisemnej informacji o odmowie udzielenia, zawieszeniu albo wycofaniu
desygnacji.
8.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego
rozpatruje zastrzeżenia, o których mowa w ust. 7, w terminie 7 dni od dnia ich wniesienia.
9.
W wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 7, minister właściwy do spraw
rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego:
1)
utrzymuje odmowę udzielenia, zawieszenie albo wycofanie desygnacji - w przypadku negatywnego
rozpatrzenia zastrzeżeń, albo
2)
udziela desygnacji, cofa zawieszenie desygnacji albo przywraca desygnację - w przypadku
pozytywnego rozpatrzenia zastrzeżeń.
10.
Udzielenie, zawieszenie oraz wycofanie desygnacji następuje w formie pisemnej.
11.
Do udzielenia, zawieszenia oraz wycofania desygnacji nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 17.
1.
Tworzy się komitet do spraw desygnacji stanowiący organ doradczy ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego.
2.
W skład komitetu do spraw desygnacji wchodzi:
1)
trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2)
trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.
3.
Pracom komitetu do spraw desygnacji przewodniczy przedstawiciel ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego.
4.
Do prac komitetu do spraw desygnacji przewodniczący zaprasza przedstawiciela Prezesa
Najwyższej Izby Kontroli, przedstawiciela Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego
oraz przedstawiciela Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
5.
Podmioty, o których mowa w ust. 4, uczestniczą w pracach komitetu do spraw desygnacji
bez prawa głosu.
6.
Do osób wchodzących w skład komitetu do spraw desygnacji stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika oraz organu.
7.
Kandydat na członka komitetu do spraw desygnacji składa ministrowi właściwemu do spraw
rozwoju regionalnego oświadczenie, że nie zachodzi żadna z okoliczności powodujących
wyłączenie go z udziału w pracach komitetu do spraw desygnacji na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Członek komitetu do spraw desygnacji niezwłocznie informuje ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego o zaistnieniu okoliczności powodujących wyłączenie go
z udziału w pracach tego komitetu na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
8.
Do zadań komitetu do spraw desygnacji należy w szczególności:
1)
udzielanie ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego rekomendacji w zakresie
desygnacji, w tym w przypadku wniesienia zastrzeżeń, o których mowa w art. 16 ust.
7,
2)
opiniowanie planu działań naprawczych, o którym mowa w art. 16 ust. 4 pkt 1
- z uwzględnieniem wyników audytów przeprowadzonych przez instytucję audytową, wyników
kontroli określonych w art. 16 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz wyników kontroli przeprowadzonych
przez inne upoważnione podmioty.
9.
Komitet do spraw desygnacji jest powoływany na okres realizacji umowy partnerstwa.
10.
Tryb pracy komitetu do spraw desygnacji określa regulamin, przyjmowany przez ten komitet,
w drodze uchwały, zwykłą większością głosów na posiedzeniu.
Rozdział 6
Przepływy finansowe i system rozliczeń projektu
Art. 18.
1.
Procentowy udział środków współfinansowania krajowego z budżetu państwa w wydatkach
kwalifikowalnych projektu realizowanego w ramach krajowego albo regionalnego programu
operacyjnego nie może przekraczać minimalnego procentowego udziału środków współfinansowania
krajowego dla danej osi priorytetowej wynikającego z art. 120 ust. 3 rozporządzenia
ogólnego, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
2.
Na wniosek instytucji zarządzającej minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może wyrazić zgodę
na zastosowanie wyższego niż określony w ust. 1 procentowego udziału środków współfinansowania
krajowego z budżetu państwa w wydatkach kwalifikowalnych projektu, uwzględniając stan
finansów państwa, w tym w szczególności:
1)
wysokość deficytu sektora finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżetu środków
europejskich;
2)
znaczenie projektu dla możliwości osiągnięcia celów programu operacyjnego;
3)
interes publiczny oraz zakres społecznego oddziaływania projektu.
3.
Zgoda, o której mowa w ust. 2, może dotyczyć więcej niż jednego projektu.
4.
Procentowy udział środków współfinansowania krajowego z budżetu państwa w wydatkach
kwalifikowalnych projektu realizowanego w ramach programu EWT nie może przekraczać
minimalnego procentowego udziału środków współfinansowania krajowego dla danej osi
priorytetowej wynikającego z programu EWT. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 19.
1.
Wniosek o płatność, w ramach którego beneficjent:
1)
wnioskuje o przekazanie dofinansowania w formie zaliczki lub refundacji,
2)
wykazuje wydatki poniesione na realizację projektu,
3)
przekazuje informację o postępie realizacji projektu
- oraz dokumenty niezbędne do rozliczenia projektu określone w umowie o dofinansowanie
projektu lub w decyzji o dofinansowaniu projektu, w szczególności w zakresie monitoringu
rzeczowo-finansowego, harmonogramów finansowych i trwałości projektu, są składane
przez beneficjenta za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.
2.
W przypadku gdy z powodów technicznych złożenie dokumentów, o których mowa w ust.
1, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego nie jest możliwe, beneficjent, za
zgodą właściwej instytucji, składa je w inny sposób wskazany przez tę instytucję.
Art. 20.
1.
Podstawą do wyliczenia wkładu unijnego, wynikającego z art. 120 ust. 2 rozporządzenia
ogólnego, są całkowite wydatki kwalifikowalne, o których mowa w art. 120 ust. 2 lit.
a rozporządzenia ogólnego.
2.
W programie EWT podstawą do wyliczenia wkładu unijnego, wynikającego z art. 120 ust.
2 rozporządzenia ogólnego, mogą być kwalifikowalne wydatki publiczne, o których mowa
w art. 120 ust. 2 lit. b rozporządzenia ogólnego.
Art. 21.
1.
W ramach procedury analizy i zatwierdzania zestawień wydatków, o której mowa w art.
139 rozporządzenia ogólnego, instytucja zarządzająca przekazuje instytucji audytowej:
1)
projekt rocznego zestawienia wydatków, o którym mowa w art. 137 rozporządzenia ogólnego,
oraz projekty deklaracji zarządczej i rocznego podsumowania, o których mowa w art.
59 ust. 5 lit. a i b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 966/2012
z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do
budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002
(Dz. Urz. UE L 298 z 26.10.2012, str. 1, z późn. zm.), w terminie do dnia 31 października
roku, w którym kończy się rok obrachunkowy, którego dotyczy zestawienie wydatków;
2)
ostateczne wersje dokumentów, o których mowa w pkt 1, w terminie do dnia 31 stycznia
roku następującego po roku, którego dotyczą te dokumenty.
2.
Instytucja audytowa przekazuje instytucji zarządzającej opinię audytową i sprawozdanie,
o których mowa w art. 127 ust. 5 lit. a i b rozporządzenia ogólnego, w terminie określonym
w art. 59 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 966/2012 z
dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do
budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002.
Rozdział 7
Kontrola i audyt
Art. 22.
1.
Kontrola i audyt programu operacyjnego obejmują:
1)
kontrole realizacji programu operacyjnego służące zapewnieniu, że system zarządzania
i kontroli programu operacyjnego działa prawidłowo, a wydatki w ramach programu operacyjnego
ponoszone są zgodnie z prawem oraz zasadami unijnymi i krajowymi;
2)
audyty wykonywane przez instytucję audytową zgodnie z art. 127 rozporządzenia ogólnego
oraz art. 25 rozporządzenia EWT;
3)
kontrole spełniania kryteriów desygnacji.
2.
Kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 1, obejmują:
1)
kontrole systemowe służące sprawdzeniu prawidłowości realizacji zadań przez instytucje,
którym instytucja zarządzająca, instytucja pośrednicząca lub koordynator EWT powierzyli
zadania związane z realizacją programu operacyjnego;
2)
weryfikacje wydatków służące sprawdzeniu prawidłowości i kwalifikowalności poniesionych
wydatków, które:
a)
przybierają formę kontroli składanego przez beneficjenta wniosku o płatność,
b)
mogą przybrać formę kontroli projektu w miejscu jego realizacji, które mogą być prowadzone
również po zakończeniu realizacji projektu,
c)
mogą przybrać formę kontroli krzyżowych służących zapewnieniu, że wydatki ponoszone
w projektach nie są podwójnie finansowane:
-
-z tego samego funduszu polityki spójności w ramach jednego programu operacyjnego,
-
-z kilku różnych funduszy polityki spójności lub instrumentów wsparcia Unii Europejskiej albo z tego samego funduszu polityki spójności w ramach co najmniej dwóch programów operacyjnych, dla których instytucja zarządzająca została ustanowiona na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
kontrole na zakończenie realizacji projektu służące sprawdzeniu kompletności dokumentów
potwierdzających właściwą ścieżkę audytu, o której mowa w art. 125 ust. 4 lit. d rozporządzenia
ogólnego, w odniesieniu do zrealizowanego projektu;
4)
kontrole trwałości, o której mowa w art. 71 rozporządzenia ogólnego.
3.
Kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 1, mogą ponadto obejmować kontrole zdolności
wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach trybu pozakonkursowego
oraz beneficjentów realizujących projekty wybrane do dofinansowania w takim trybie
do prawidłowej i efektywnej realizacji projektów, polegające w szczególności na weryfikacji
procedur obowiązujących w zakresie realizacji projektów. Kontrole te mogą mieć charakter
kontroli uprzednich, prowadzonych przed dniem otrzymania przez wnioskodawcę informacji
o wyborze projektu do dofinansowania, które służą sprawdzeniu potencjału administracyjnego
wnioskodawcy do realizacji projektu.
4.
Kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 1, mogą także przybrać formę weryfikacji dokumentów
w zakresie prawidłowości przeprowadzenia właściwych procedur dotyczących udzielania
zamówień publicznych lub oceny oddziaływania na środowisko lub udzielania pomocy publicznej.
Kontrole te mogą być prowadzone przed dniem otrzymania przez wnioskodawcę informacji
o wyborze projektu do dofinansowania.
5.
Kontrole, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b i c oraz pkt 4, mogą być prowadzone
na próbie projektów.
6.
Weryfikacja dokumentów podczas kontroli, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4 oraz
w ust. 4, może być prowadzona na próbie, zgodnie z metodyką określoną przez instytucję
zarządzającą lub koordynatora EWT, z zastrzeżeniem ust. 8.
7.
Za prowadzenie kontroli, o których mowa w ust. 1 pkt 1, odpowiada instytucja zarządzająca
lub koordynator EWT, z zastrzeżeniem kontroli, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit.
c tiret drugie, za których prowadzenie odpowiada minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego.
8.
Na każdy rok obrachunkowy instytucja zarządzająca lub koordynator EWT sporządza dla
programu operacyjnego roczne założenia dotyczące doboru próby do kontroli, o której
mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b i c tiret pierwsze i pkt 4, oraz doboru próby do weryfikacji
dokumentów zgodnie z ust. 6.
9.
Do kontroli, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a i c, ust. 2 pkt 3, oraz do kontroli
przeprowadzanych w trakcie procedury oceny wniosku o dofinansowanie projektu, prowadzonych
w formie, o której mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisów art. 25.
10.
Do kontroli, o których mowa w ust. 3 i 4, przepisy art. 23 ust. 1 i ust. 4-6 stosuje
się odpowiednio.
Art. 23.
1.
Beneficjent jest obowiązany poddać się kontroli oraz audytowi w zakresie prawidłowości
realizacji projektu przeprowadzanych przez instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą,
instytucję wdrażającą, koordynatora EWT, wspólny sekretariat, krajowego kontrolera,
a także instytucję audytową, przedstawicieli Komisji Europejskiej i Europejskiego
Trybunału Obrachunkowego oraz inne podmioty, uprawnione do przeprowadzania kontroli
lub audytu.
2.
Kontrole w miejscu realizacji projektu przeprowadza się na podstawie pisemnego imiennego
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
3.
Kontrole oraz audyty mogą być przeprowadzane w każdym czasie od dnia otrzymania przez
wnioskodawcę informacji o wyborze projektu do dofinansowania, z wyjątkiem określonym
w art. 22 ust. 3 i 4, nie później niż do końca okresu określonego zgodnie z art. 140
ust. 1 rozporządzenia ogólnego, z zastrzeżeniem przepisów, które mogą przewidywać
dłuższy termin przeprowadzania kontroli, dotyczących trwałości projektu oraz pomocy
publicznej, o której mowa w art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
lub pomocy de minimis , o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis i w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie
gospodarczym , oraz podatku od towarów i usług, o którym mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług .
4.
Kontrole oraz audyty mogą być przeprowadzane w siedzibie kontrolującego na podstawie
dostarczonych dokumentów lub w każdym miejscu bezpośrednio związanym z realizacją
projektu.
5.
Beneficjent jest obowiązany udostępnić podmiotom, o których mowa w ust. 1, dokumenty
związane bezpośrednio z realizacją projektu, w szczególności dokumenty umożliwiające
potwierdzenie kwalifikowalności wydatków, zapewnić dostęp do pomieszczeń i terenu
realizacji projektu, dostęp do związanych z projektem systemów teleinformatycznych
oraz udzielać wszelkich wyjaśnień dotyczących realizacji projektu.
6.
Jeżeli jest to konieczne do stwierdzenia kwalifikowalności wydatków ponoszonych w
ramach realizacji projektu, beneficjent jest obowiązany udostępnić podmiotom, o których
mowa w ust. 1, również dokumenty niezwiązane bezpośrednio z jego realizacją.
7.
Podmioty uprawnione do przeprowadzania kontroli lub audytu, w celu potwierdzenia prawidłowości
i kwalifikowalności poniesionych wydatków, mogą zwrócić się o złożenie wyjaśnień do
osób zaangażowanych w realizację projektu.
8.
W ramach kontroli w miejscu realizacji projektu mogą być przeprowadzane oględziny.
Oględziny przeprowadza się w obecności beneficjenta.
9.
Z czynności kontrolnej polegającej na oględzinach oraz przyjęciu ustnych wyjaśnień
lub oświadczeń sporządza się protokół. Protokół podpisują osoba kontrolująca i pozostałe
osoby uczestniczące w tej czynności.
10.
Z czynności kontrolnej niewymienionej w ust. 9, która ma istotne znaczenie dla ustaleń
kontroli, sporządza się notatkę podpisaną przez osobę kontrolującą.
Art. 24.
1.
Stwierdzenie wystąpienia nieprawidłowości indywidualnej albo nieprawidłowości systemowej,
zwanych dalej „nieprawidłowościami”, powoduje powstanie obowiązku podjęcia przez właściwą
instytucję odpowiednich działań, o których mowa w ust. 9 lub 11.
2.
Niestwierdzenie wystąpienia nieprawidłowości w toku wcześniejszej kontroli przeprowadzonej
przez właściwą instytucję nie stanowi przesłanki odstąpienia od odpowiednich działań,
o których mowa w ust. 9 lub 11, w przypadku późniejszego stwierdzenia jej wystąpienia.
3.
Stwierdzenie wystąpienia nieprawidłowości oraz nałożenie korekty finansowej jest poprzedzone
czynnościami wyjaśniającymi prowadzonymi przez właściwą instytucję, podczas których
instytucja ta może uwzględnić wyniki kontroli przeprowadzonych przez inne uprawnione
podmioty.
4.
Do stwierdzenia wystąpienia nieprawidłowości, pomniejszenia wartości wydatków kwalifikowalnych
ujętych we wniosku o płatność złożonym przez beneficjenta, o którym mowa w ust. 9
pkt 1, i nałożenia korekty finansowej oraz w przypadku, o którym mowa w ust. 11, nie
stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
5.
Wartość korekty finansowej wynikającej ze stwierdzonej nieprawidłowości indywidualnej
jest równa kwocie wydatków poniesionych nieprawidłowo w części odpowiadającej kwocie
współfinansowania UE.
6.
Wartość korekty finansowej, o której mowa w ust. 5, albo wartość wydatków poniesionych
nieprawidłowo, stanowiąca pomniejszenie, o którym mowa w ust. 9 pkt 1, mogą zostać
obniżone, jeżeli Komisja Europejska określi możliwość obniżania tych wartości.
7.
W przypadku gdy kwoty nieprawidłowo poniesionych wydatków nie można określić, wartość
korekty finansowej ustala się, z uwzględnieniem ust. 6 i przepisów wydanych na podstawie
ust. 13, zgodnie z art. 143 ust. 2 rozporządzenia ogólnego.
8.
Przepis ust. 5 nie narusza zasad odzyskiwania środków związanych ze stwierdzoną nieprawidłowością
indywidualną, pochodzących z innych źródeł.
9.
W przypadku stwierdzenia wystąpienia nieprawidłowości indywidualnej:
1)
przed zatwierdzeniem wniosku o płatność - instytucja zatwierdzająca wniosek o płatność
dokonuje pomniejszenia wartości wydatków kwalifikowalnych ujętych we wniosku o płatność
złożonym przez beneficjenta o kwotę wydatków poniesionych nieprawidłowo;
2)
w uprzednio zatwierdzonym wniosku o płatność - właściwa instytucja nakłada korektę
finansową oraz wszczyna procedurę odzyskiwania od beneficjenta kwoty współfinansowania
UE w wysokości odpowiadającej wartości korekty finansowej, zgodnie z art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a w przypadku programu EWT - zgodnie z umową o dofinansowanie projektu albo decyzją
o dofinansowaniu projektu.
10.
W przypadku, o którym mowa w ust. 9 pkt 1, jeżeli beneficjent nie zgadza się ze stwierdzeniem
wystąpienia nieprawidłowości indywidualnej oraz pomniejszeniem wartości wydatków kwalifikowalnych
ujętych we wniosku o płatność, może zgłosić umotywowane pisemne zastrzeżenia. Przepisy
art. 25 ust. 2-12 stosuje się odpowiednio.
11.
W przypadku gdy nieprawidłowość indywidualna wynika bezpośrednio z działania lub zaniechania:
1)
właściwej instytucji lub
2)
organów państwa
- korygowanie wydatków następuje przez pomniejszenie wydatków ujętych w deklaracji
wydatków oraz we wniosku o płatność, przekazywanych do Komisji Europejskiej, o kwotę
odpowiadającą oszacowanej wartości korekty finansowej wynikającej z tej nieprawidłowości.
12.
Zaistnienie okoliczności, o których mowa w ust. 11, stwierdza:
1)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego
- w odniesieniu do instytucji zarządzającej oraz krajowego kontrolera;
2)
instytucja zarządzająca - w odniesieniu do instytucji, którym zostały powierzone zadania
zgodnie z art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 3.
13.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może określić, w drodze rozporządzenia,
warunki obniżania wartości korekt finansowych, o których mowa w ust. 5, oraz wartości
wydatków poniesionych nieprawidłowo, stanowiących pomniejszenie, o którym mowa w ust.
9 pkt 1, a także ich stawki procentowe, mając na względzie charakter i wagę nieprawidłowości,
ich skutki finansowe, a także stanowisko Komisji Europejskiej, o którym mowa w ust.
6.
Art. 25.
1.
Po zakończeniu kontroli jest sporządzana informacja pokontrolna, która po podpisaniu
jest przekazywana kontrolowanemu wnioskodawcy, beneficjentowi lub kontrolowanej instytucji,
zwanych dalej „podmiotem kontrolowanym”.
2.
Podmiot kontrolowany ma prawo do zgłoszenia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
informacji pokontrolnej, umotywowanych pisemnych zastrzeżeń do tej informacji.
3.
Termin, o którym mowa w ust. 2, może być przedłużony przez instytucję kontrolującą
na czas oznaczony, na wniosek podmiotu kontrolowanego, złożony przed upływem terminu
zgłoszenia zastrzeżeń.
4.
Instytucja kontrolująca ma prawo poprawienia w informacji pokontrolnej, w każdym czasie,
z urzędu lub na wniosek podmiotu kontrolowanego, oczywistych omyłek. Informację o
zakresie sprostowania przekazuje się bez zbędnej zwłoki podmiotowi kontrolowanemu.
5.
Zastrzeżenia do informacji pokontrolnej rozpatruje instytucja kontrolująca w terminie
nie dłuższym niż 14 dni od dnia zgłoszenia tych zastrzeżeń. Podjęcie przez instytucję
kontrolującą, w trakcie rozpatrywania zastrzeżeń, czynności lub działań, o których
mowa w ust. 7, każdorazowo przerywa bieg terminu.
6.
Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 5, mogą zostać w każdym czasie wycofane. Zastrzeżenia,
które zostały wycofane, pozostawia się bez rozpatrzenia.
7.
W trakcie rozpatrywania zastrzeżeń instytucja kontrolująca ma prawo przeprowadzić
dodatkowe czynności kontrolne lub żądać przedstawienia dokumentów lub złożenia dodatkowych
wyjaśnień na piśmie.
8.
Instytucja kontrolująca, po rozpatrzeniu zastrzeżeń, sporządza ostateczną informację
pokontrolną, zawierającą skorygowane ustalenia kontroli lub pisemne stanowisko wobec
zgłoszonych zastrzeżeń wraz z uzasadnieniem odmowy skorygowania ustaleń. Ostateczna
informacja pokontrolna jest przekazywana podmiotowi kontrolowanemu.
9.
Informację pokontrolną oraz ostateczną informację pokontrolną w razie potrzeby uzupełnia
się o zalecenia pokontrolne lub rekomendacje.
10.
Informacja pokontrolna zawiera termin przekazania instytucji kontrolującej informacji
o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych lub wykorzystania rekomendacji, a także
o podjętych działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia. Termin wyznacza się, uwzględniając
charakter tych zaleceń lub rekomendacji.
11.
Do ostatecznej informacji pokontrolnej oraz do pisemnego stanowiska wobec zgłoszonych
zastrzeżeń nie przysługuje możliwość złożenia zastrzeżeń.
12.
Podmiot kontrolowany w wyznaczonym terminie informuje instytucję kontrolującą o sposobie
wykonania zaleceń pokontrolnych lub rekomendacji.
Rozdział 8
Monitorowanie postępu rzeczowego
Art. 26.
1.
Monitorowanie postępu rzeczowego programu operacyjnego jest prowadzone równolegle
z analizą postępu finansowego, z uwzględnieniem danych zebranych z poziomu projektów,
obejmujących wartości osiągnięte sprawozdawane we wnioskach o płatność, oraz, w przypadku
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności, również wartości
wymienione w umowach o dofinansowanie projektu albo w decyzjach o dofinansowaniu projektu.
Monitorowanie postępu rzeczowego może być prowadzone w szczególności w oparciu o dane
statystyki publicznej oraz wyniki analiz lub ewaluacji programu operacyjnego.
2.
W celu zapewnienia spójności monitorowania postępu rzeczowego w programach operacyjnych,
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego
ustala listę wskaźników kluczowych dla projektów realizowanych w ramach poszczególnych
celów tematycznych oraz pomocy technicznej.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego:
1)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz
portalu, listę wskaźników, o których mowa w ust. 2, oraz jej zmiany, a także termin,
od którego lista lub jej zmiany są stosowane;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o miejscu publikacji listy wskaźników, o których mowa w ust. 2, oraz jej zmian, a
także o terminie, od którego lista lub jej zmiany są stosowane.
4.
Instytucja zarządzająca może ustalić i monitorować dodatkowe wskaźniki dla danego
programu operacyjnego.
5.
Dla wskaźników określonych w programie operacyjnym lub w szczegółowym opisie osi priorytetowych
programu operacyjnego instytucja zarządzająca ustala wartości docelowe na 2023 r.
Wartości docelowych nie ustala się w odniesieniu do wskaźników, o których mowa w art.
96 ust. 2 lit. c pkt (iv) rozporządzenia ogólnego oraz w art. 5 ust. 1 rozporządzenia
EFS.
6.
Niewykonanie wskaźnika w projekcie może stanowić przesłankę do stwierdzenia nieprawidłowości
indywidualnej.
Rozdział 9
Pomoc publiczna
Art. 27.
1.
W zakresie, w jakim w ramach programów operacyjnych jest udzielana pomoc publiczna
w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub pomoc
de minimis , zastosowanie mają szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy.
2.
Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w ust. 1, są instytucje zarządzające,
instytucje pośredniczące, instytucje wdrażające lub beneficjenci, a także inne podmioty,
o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
3.
Podmiotami udzielającymi pomocy mogą być również inne podmioty określone w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie ust. 4.
4.
Właściwy minister, a w zakresie regionalnych programów operacyjnych oraz w zakresie
programu EWT, dla którego instytucja zarządzająca została ustanowiona na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej - minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, może
określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania
pomocy, o której mowa w ust. 1, a także podmioty udzielające tej pomocy, uwzględniając
konieczność zapewnienia zgodności tej pomocy z rynkiem wewnętrznym, efektywnego i
skutecznego jej wykorzystania oraz przejrzystości jej udzielania, w przypadku gdy
odrębne przepisy nie określają szczegółowego przeznaczenia, warunków lub trybu udzielania
tej pomocy.
5.
Szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy, o której mowa w ust.
1, nieobjętej przepisami, o których mowa w ust. 4, lub innymi przepisami określa umowa
o dofinansowanie projektu, decyzja o dofinansowaniu projektu lub akt będący podstawą
jej udzielenia.
Rozdział 10
Instrumenty finansowe
Art. 28.
1.
Instytucja zarządzająca może zapewnić wkład finansowy ze środków programu operacyjnego
na rzecz instrumentów finansowych na zasadach określonych w części drugiej w tytule
IV rozporządzenia ogólnego.
210)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności (Dz. U. poz. 1767), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r..
Podmiotem wdrażającym instrument finansowy lub fundusz funduszy, o którym mowa w art.
2 pkt 27 rozporządzenia ogólnego, może być podmiot wskazany w art. 38 ust. 4 lit.
a i b rozporządzenia ogólnego, w tym w szczególności Bank Gospodarstwa Krajowego,
Krajowy Fundusz Kapitałowy S.A., Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej oraz Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.
3.
Tryb wyboru pośredników finansowych przez podmiot wdrażający fundusz funduszy określa
się w umowie o finansowanie, o której mowa w art. 38 ust. 7 lit. a rozporządzenia
ogólnego.
Art. 29.
1.
Środki finansowe zwrócone do instrumentów finansowych, przypisane do wkładu z programu
operacyjnego są ponownie wykorzystywane:
1)
w okresie kwalifikowalności - na realizację celów określonych w art. 44 ust. 1 rozporządzenia
ogólnego;
2)
po okresie kwalifikowalności - na realizację celów określonych zgodnie z art. 45 rozporządzenia
ogólnego.
2.
W celu ponownego wykorzystania środków, o którym mowa w ust. 1, instytucja zarządzająca
otwiera w Banku Gospodarstwa Krajowego rachunek do obsługi instrumentów finansowych.
3.
Obsługa finansowa rachunku, o którym mowa w ust. 2, jest prowadzona przez Bank Gospodarstwa
Krajowego zgodnie z umową podpisaną między instytucją zarządzającą a Bankiem Gospodarstwa
Krajowego.
4.
Wyłącznym dysponentem środków finansowych zgromadzonych na rachunku, o którym mowa
w ust. 2, jest:
1)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego - w odniesieniu do środków pochodzących
z krajowego programu operacyjnego;
2)
zarząd województwa - w odniesieniu do środków pochodzących z regionalnego programu
operacyjnego.
5.
Środki finansowe zgromadzone na rachunku, o którym mowa w ust. 2, są uruchamiane przez
Bank Gospodarstwa Krajowego na wniosek instytucji zarządzającej w celu ich ponownego
wykorzystania zgodnie z ust. 1.
6.
Po zakończeniu okresu kwalifikowalności zadania instytucji zarządzającej określone
w niniejszym rozdziale wykonuje:
1)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego - w odniesieniu do środków pochodzących
z krajowego programu operacyjnego;
2)
zarząd województwa - w odniesieniu do środków pochodzących z regionalnego programu
operacyjnego.
Rozdział 11
Szczególne instrumenty realizacji programów operacyjnych
Art. 30.
1.
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, zwane dalej „ZIT”, są instrumentem rozwoju terytorialnego,
o którym mowa w art. 36 rozporządzenia ogólnego oraz w art. 7 rozporządzenia EFRR.
2.
W ramach regionalnego programu operacyjnego ZIT:
1)
są realizowane na terenie miast będących siedzibą władz samorządu województwa lub
wojewody i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie,
2)
mogą być realizowane na terenie innych miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie
- wyznaczonych zgodnie z warunkami określonymi w umowie partnerstwa.
3.
ZIT są realizowane przez wyodrębnione działania lub poddziałania w ramach co najmniej
dwóch osi priorytetowych regionalnego programu operacyjnego finansowanych z dwóch
funduszy strukturalnych.
4.
ZIT są zarządzane przez związek ZIT utworzony w formach współpracy jednostek samorządu
terytorialnego, o których mowa w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , albo przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie umowy lub porozumienia
o współpracy w celu wspólnej realizacji ZIT zawartych pomiędzy jednostkami samorządu
terytorialnego położonymi na obszarze realizacji ZIT, na zasadach określonych w umowie
albo porozumieniu.
5.
Warunkami realizacji ZIT są:
1)
powołanie związku ZIT albo zawarcie umowy lub porozumienia, o których mowa w ust.
4, pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego położonymi na obszarze realizacji
ZIT, określonym przez zarząd województwa w regionalnym programie operacyjnym;
2)
opracowanie przez podmioty, o których mowa w ust. 4, strategii ZIT, o której mowa
w art. 7 rozporządzenia EFRR i art. 12 rozporządzenia EFS, oraz jej pozytywne zaopiniowanie
w terminie 60 dni od dnia jej otrzymania przez:
a)
instytucję zarządzającą regionalnym programem operacyjnym - w zakresie możliwości
finansowania ZIT w ramach tego programu,
b)
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wykonującego zadania państwa członkowskiego
- w zakresie zgodności z umową partnerstwa oraz możliwości finansowania projektów,
o których mowa w ust. 7, z krajowych programów operacyjnych, jeżeli strategia ZIT
to przewiduje;
3)
zawarcie porozumienia lub umowy dotyczących realizacji ZIT pomiędzy podmiotami, o
których mowa w ust. 4, a właściwą instytucją zarządzającą, zawierających w szczególności
zakres powierzonych zadań, obejmujących co najmniej udział podmiotów, o których mowa
w ust. 4, w wyborze projektów do dofinansowania przez właściwą instytucję zarządzającą
regionalnym programem operacyjnym oraz współpracę z tą instytucją przy przygotowywaniu
kryteriów wyboru projektów dla wyodrębnionych działań lub poddziałań służących realizacji
ZIT.
6.
Strategia ZIT oraz jej zmiany są przygotowywane przez podmioty, o których mowa w ust.
4, we współpracy z właściwą instytucją zarządzającą regionalnym programem operacyjnym
oraz przyjmowane przez związek ZIT w formie uchwały albo przez jednostki samorządu
terytorialnego na zasadach określonych w umowie albo porozumieniu, o których mowa
w ust. 4.
7.
Strategia ZIT może być realizowana również przez projekty wybierane w ramach krajowych
programów operacyjnych.
8.
Strategia ZIT określa w szczególności:
1)
diagnozę obszaru realizacji ZIT wraz z analizą problemów rozwojowych;
2)
cele, jakie mają być zrealizowane w ramach ZIT, oczekiwane rezultaty i wskaźniki rezultatu
i produktu powiązane z realizacją regionalnego programu operacyjnego;
3)
propozycje kryteriów wyboru projektów w trybie konkursowym;
4)
wstępną listę projektów wybieranych w trybie pozakonkursowym wraz z informacją na
temat sposobu ich identyfikacji oraz powiązania z innymi projektami, w tym projektami
wybieranymi w trybie pozakonkursowym pozytywnie zaopiniowanymi przez właściwą instytucję
zarządzającą krajowym programem operacyjnym;
5)
źródła jej finansowania;
6)
warunki i procedury obowiązujące w realizacji strategii ZIT.
9.
Do strategii ZIT nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Art. 30a11)Dodany przez art. 25 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378), która weszła w życie z dniem 2 kwietna 2015 r..
1.
Rozwój lokalny kierowany przez społeczność, zwany dalej „RLKS” jest instrumentem rozwoju,
o którym mowa w części drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia ogólnego.
2.
RLKS może być realizowany wyłącznie w ramach regionalnych programów operacyjnych.
3.
Realizacja RLKS odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności , a w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie - na zasadach określonych w niniejszej
ustawie.
Rozdział 12
Projekty
Art. 31.
Cele programu operacyjnego są osiągane przez realizację projektów objętych dofinansowaniem.
Art. 32.
1.
W celu zapewnienia spójności realizowanych projektów właściwe instytucje mogą wybierać
do dofinansowania projekty zintegrowane.
2.
Projekt zintegrowany to co najmniej dwa projekty powiązane ze sobą tematycznie w ramach
wspólnego celu, jaki ma zostać osiągnięty dzięki ich realizacji, których wybór do
dofinansowania lub realizacja jest koordynowana przez właściwe instytucje. Koordynacja
polega w szczególności na określeniu wzajemnych relacji między projektami w zakresie
warunków ich wyboru i oceny lub postanowień umów o dofinansowanie projektu lub decyzji
o dofinansowaniu projektu.
Art. 33.
1.
W celu wspólnej realizacji projektu, w zakresie określonym przez instytucję zarządzającą
krajowym programem operacyjnym albo instytucję zarządzającą regionalnym programem
operacyjnym, może zostać utworzone partnerstwo przez podmioty wnoszące do projektu
zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt,
zwany dalej „projektem partnerskim”, na warunkach określonych w porozumieniu albo
umowie o partnerstwie.
2.
Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych , dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady
przejrzystości i równego traktowania podmiotów. Podmiot ten, dokonując wyboru, jest
obowiązany w szczególności do:
1)
ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem
co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów;
2)
uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z
celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu
partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze;
3)
podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach
wybranych do pełnienia funkcji partnera.
3.
Wybór partnerów spoza sektora finansów publicznych jest dokonywany przed złożeniem
wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego.
4.
Do wyboru partnerów z innych niż Rzeczpospolita Polska państw w ramach współpracy
ponadnarodowej, o której mowa w art. 10 rozporządzenia EFS, nie stosuje się przepisów
ust. 2 pkt 1 i ust. 3.
5.
Porozumienie oraz umowa o partnerstwie określają w szczególności:
1)
przedmiot porozumienia albo umowy;
2)
prawa i obowiązki stron;
3)
zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie;
4)
partnera wiodącego uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu;
5)
sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych
partnerów projektu, umożliwiający określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu
z partnerów;
6)
sposób postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązania się stron z porozumienia
lub umowy.
6.
Porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu .
7.
Stroną porozumienia oraz umowy o partnerstwie nie może być podmiot wykluczony z możliwości
otrzymania dofinansowania.
8.
Przepisów ust. 1-7 nie stosuje się do projektu hybrydowego, o którym mowa w art. 34
ust. 1, oraz w przypadku gdy odrębne przepisy przewidują inny sposób określania podmiotów
wspólnie realizujących projekt.
Art. 34.
1.
Projekt hybrydowy polega na wspólnej realizacji projektu przez partnerstwo publiczno-prywatne
w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia ogólnego, utworzone w celu realizacji inwestycji
infrastrukturalnej.
2.
Inwestycją infrastrukturalną jest budowa, przebudowa lub remont obiektu budowlanego
lub wyposażenie składnika majątkowego w urządzenia podwyższające jego wartość lub
użyteczność, połączone z utrzymaniem lub zarządzaniem przedmiotem tej inwestycji za
wynagrodzeniem.
3.
Do wyboru partnera prywatnego w celu realizacji projektu hybrydowego stosuje się odrębne
przepisy.
Art. 35.
1.
W ramach programów operacyjnych mogą być realizowane projekty grantowe.
2.
Projektem grantowym jest projekt, którego beneficjent udziela grantów na realizację
zadań służących osiągnięciu celu tego projektu przez grantobiorców.
3.
Grantobiorcą jest podmiot publiczny albo prywatny, inny niż beneficjent projektu grantowego,
wybrany w drodze otwartego naboru ogłoszonego przez beneficjenta projektu grantowego
w ramach realizacji projektu grantowego.
4.
Grantobiorcą nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania.
5.
Grantem są środki finansowe programu operacyjnego, które beneficjent projektu grantowego
powierzył grantobiorcy, na realizację zadań, o których mowa w ust. 2.
6.
Umowa o powierzenie grantu zawierana między grantobiorcą a beneficjentem projektu
grantowego określa w szczególności:
1)
zadania grantobiorcy objęte grantem;
2)
kwotę grantu i wkładu własnego;
3)
warunki przekazania i rozliczenia grantu;
4)
zobowiązanie do zwrotu grantu w przypadku wykorzystania go niezgodnie z celami projektu
grantowego;
5)
zobowiązanie do poddania się kontroli przeprowadzanej przez grantodawcę lub uprawnione
podmioty.
Art. 36.
1.
Beneficjent projektu grantowego odpowiada w szczególności za:
1)
realizację projektu grantowego zgodnie z założonym celem;
2)
przygotowanie i przekazanie właściwej instytucji propozycji kryteriów wyboru grantobiorców;
3)
dokonywanie, w oparciu o określone kryteria, wyboru grantobiorców;
4)
zawieranie z grantobiorcami umów o powierzenie grantu;
5)
rozliczanie wydatków poniesionych przez grantobiorców;
6)
monitorowanie realizacji zadań przez grantobiorców;
7)
kontrolę realizacji zadań przez grantobiorców;
8)
odzyskiwanie grantów w przypadku ich wykorzystania niezgodnie z celami projektu.
2.
Właściwa instytucja zatwierdza procedury dotyczące realizacji projektu grantowego,
opracowane przez beneficjenta projektu grantowego.
Rozdział 13
Wybór projektów
Art. 37.
1.
Właściwa instytucja przeprowadza wybór projektów do dofinansowania w sposób przejrzysty,
rzetelny i bezstronny oraz zapewnia wnioskodawcom równy dostęp do informacji o warunkach
i sposobie wyboru projektów do dofinansowania.
2.
Projekt podlega ocenie pod względem spełnienia kryteriów wyboru projektów, zatwierdzonych
przez komitet monitorujący, zgodnych z warunkami określonymi w art. 125 ust. 3 lit.
a rozporządzenia ogólnego.
3.
Nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt:
1)
którego wnioskodawca został wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania;
2)
zakończony zgodnie z art. 65 ust. 6 rozporządzenia ogólnego.
4.
Oświadczenia oraz dane zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu są składane pod
rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Wniosek o dofinansowanie
projektu zawiera klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za podanie fałszywych danych lub złożenie fałszywych oświadczeń.”. Klauzula
ta zastępuje pouczenie właściwej instytucji o odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych zeznań.
5.
Właściwa instytucja może wymagać od wnioskodawcy wyłącznie informacji i dokumentów
niezbędnych do oceny spełniania kryteriów wyboru projektów.
6.
Dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców, z którymi zawarto umowy
o dofinansowanie projektu albo w stosunku do których wydano decyzje o dofinansowaniu
projektu, a także dokumenty wytworzone lub przygotowane w związku z oceną dokumentów
i informacji przedstawianych przez wnioskodawców do czasu rozstrzygnięcia konkursu
albo zamieszczenia informacji, o której mowa w art. 48 ust. 6, nie stanowią informacji
publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej .
Art. 38.
1.
Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie:
1)
konkursowym;
2)
pozakonkursowym.
2.
Tryb pozakonkursowy może być zastosowany do wyboru projektów, których wnioskodawcami,
ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie
określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
3.
W trybie pozakonkursowym mogą być wybierane wyłącznie projekty o strategicznym znaczeniu
dla społeczno-gospodarczego rozwoju kraju, regionu lub obszaru objętego realizacją
ZIT, lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych.
4.
Wybór określonego trybu należy do właściwej instytucji.
Art. 39.
1.
W trybie konkursowym wniosek o dofinansowanie projektu jest składany w ramach konkursu
organizowanego i przeprowadzanego przez właściwą instytucję.
2.
Konkurs jest postępowaniem służącym wybraniu do dofinansowania projektów, które spełniły
kryteria wyboru projektów albo spełniły kryteria wyboru projektów i:
1)
uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
2)
uzyskały kolejno największą liczbę punktów, w przypadku gdy kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na objęcie dofinansowaniem wszystkich
projektów, o których mowa w pkt 1.
Art. 40.
1.
Właściwa instytucja podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie
internetowej oraz na portalu, ogłoszenie o konkursie, co najmniej 30 dni przed planowanym
rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie projektu.
2.
Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres właściwej instytucji;
2)
określenie przedmiotu konkursu, w tym typów projektów podlegających dofinansowaniu;
3)
określenie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie;
4)
określenie maksymalnego dopuszczalnego poziomu dofinansowania projektu lub maksymalnej
dopuszczalnej kwoty dofinansowania projektu;
5)
określenie terminu, miejsca i formy składania wniosków o dofinansowanie projektu;
6)
określenie sposobu i miejsca udostępnienia regulaminu konkursu.
Art. 41.
1.
Właściwa instytucja przeprowadza konkurs na podstawie określonego przez siebie regulaminu.
2.
Regulamin konkursu określa w szczególności:
1)
nazwę i adres właściwej instytucji;
2)
przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu;
3)
formę konkursu;
4)
termin, miejsce i formę składania wniosków o dofinansowanie projektu i sposób uzupełniania
w nich braków formalnych oraz poprawiania w nich oczywistych omyłek;
5)
wzór wniosku o dofinansowanie projektu;
6)
wzór umowy o dofinansowanie projektu;
7)
kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia;
8)
kwotę przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie;
9)
maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną dopuszczalną
kwotę dofinansowania projektu;
10)
środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy;
11)
sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu;
12)
formę i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu.
3.
Do czasu rozstrzygnięcia konkursu właściwa instytucja nie może zmieniać regulaminu
konkursu w sposób skutkujący nierównym traktowaniem wnioskodawców.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli konieczność dokonania zmiany wynika z odrębnych
przepisów.
5.
Właściwa instytucja podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie
internetowej oraz na portalu, regulamin konkursu oraz jego zmiany, wraz z ich uzasadnieniem,
oraz termin, od którego są stosowane.
Art. 42.
Termin składania wniosków o dofinansowanie projektu nie może być krótszy niż 7 dni,
licząc od dnia rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowanie projektu.
Art. 43.
1.
W razie stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie projektu braków formalnych lub oczywistych
omyłek właściwa instytucja wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku lub poprawienia
w nim oczywistej omyłki w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 7 dni, pod rygorem
pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
2.
Uzupełnienie wniosku o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej omyłki
nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji.
Art. 44.
1.
Oceny spełnienia kryteriów wyboru projektów przez projekty uczestniczące w konkursie
dokonuje komisja oceny projektów.
2.
Właściwa instytucja powołuje komisję oceny projektów oraz określa regulamin jej pracy.
W skład komisji oceny projektów wchodzą pracownicy właściwej instytucji lub eksperci,
o których mowa w art. 49.
3.
Po zakończeniu oceny wszystkich wniosków o dofinansowanie projektu komisja oceny projektów
sporządza protokół zawierający informacje o przebiegu i wynikach oceny.
4.
Komisja oceny projektów przygotowuje listę ocenionych projektów zawierającą przyznane
oceny, wskazując projekty, o których mowa w art. 39 ust. 2.
5.
Po rozstrzygnięciu konkursu, o którym mowa w art. 46 ust. 1, właściwa instytucja zamieszcza
na swojej stronie internetowej informację o składzie komisji oceny projektów.
6.
Właściwa instytucja sprawuje nadzór nad komisją oceny projektów w zakresie zgodności
konkursu z przepisami ustawy i regulaminem konkursu.
Art. 45.
1.
Konkurs może być prowadzony etapami.
2.
Po każdym etapie konkursu właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej
listę projektów zakwalifikowanych do kolejnego etapu albo listę, o której mowa w art.
46 ust. 4.
Art. 46.
1.
Właściwa instytucja rozstrzyga konkurs, zatwierdzając listę, o której mowa w art.
44 ust. 4.
2.
Po rozstrzygnięciu konkursu właściwa instytucja może zwiększyć kwotę przeznaczoną
na dofinansowanie projektów w konkursie.
3.
Właściwa instytucja przekazuje niezwłocznie wnioskodawcy pisemną informację o zakończeniu
oceny jego projektu i jej wyniku wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem liczby punktów
otrzymanych przez projekt lub informacji o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów
wyboru projektów.
4.
Po rozstrzygnięciu konkursu właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej
oraz na portalu listę projektów wybranych do dofinansowania wyłącznie na podstawie
spełnienia kryteriów wyboru projektów albo listę projektów, które uzyskały wymaganą
liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania.
5.
Jeżeli projekt otrzymał negatywną ocenę, o której mowa w art. 53 ust. 2, informacja,
o której mowa w ust. 3, zawiera pouczenie o możliwości wniesienia protestu na zasadach
i w trybie, o których mowa w art. 53 i art. 54, określające:
1)
termin do wniesienia protestu;
2)
instytucję, do której należy wnieść protest;
3)
wymogi formalne protestu, o których mowa w art. 54 ust. 2.
Art. 47.
1.
Instytucja zarządzająca do dnia 30 listopada każdego roku zamieszcza na swojej stronie
internetowej oraz na portalu harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie projektu
w trybie konkursowym, których przeprowadzenie jest planowane na kolejny rok kalendarzowy.
2.
W przypadku aktualizacji harmonogramu, o którym mowa w ust. 1, instytucja zarządzająca
niezwłocznie zamieszcza zaktualizowany harmonogram na swojej stronie internetowej
oraz na portalu.
3.
Aktualizacja nie może dotyczyć naboru wniosków o dofinansowanie projektu w trybie
konkursowym, którego przeprowadzenie zaplanowano w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące,
licząc od dnia aktualizacji.
Art. 48.
1.
W trybie pozakonkursowym wniosek o dofinansowanie projektu jest składany na wezwanie
właściwej instytucji w terminie przez nią wyznaczonym.
2.
Wezwanie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć wyłącznie projektów wcześniej zidentyfikowanych
zgodnie z ust. 3 i 4.
3.
Właściwa instytucja dokonuje identyfikacji, wskazując projekt:
1)
zgodny z celami programu operacyjnego;
2)
spełniający warunki, o których mowa w art. 38 ust. 2 i 3;
3)
możliwy do realizacji w ramach kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów;
4)
wykonalny.
4.
Instytucja zarządzająca zamieszcza w szczegółowym opisie osi priorytetowych programu
operacyjnego informację o projekcie oraz o podmiocie, który będzie jego wnioskodawcą.
5.
Właściwa instytucja wybiera do dofinansowania projekt, który spełnił kryteria wyboru
projektów albo spełnił kryteria wyboru projektów i uzyskał wymaganą liczbę punktów.
6.
Właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu informację
o projekcie wybranym do dofinansowania.
Art. 49.
1.
Właściwa instytucja może wyznaczyć ekspertów do udziału w wyborze projektów do dofinansowania.
2.
Właściwa instytucja określa rolę eksperta w wyborze projektów do dofinansowania.
3.
Właściwa instytucja wyznacza eksperta spośród kandydatów na ekspertów, którzy:
1)
korzystają z pełni praw publicznych;
2)
mają pełną zdolność do czynności prawnych;
3)
nie zostali skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub za umyślne przestępstwo
skarbowe;
4)
posiadają wiedzę, umiejętności, doświadczenie lub wymagane uprawnienia w dziedzinie
objętej programem operacyjnym, w ramach której jest dokonywany wybór projektu;
5)
posiadają wiedzę w zakresie celów i sposobu realizacji danego programu operacyjnego.
4.
Kandydat na eksperta składa oświadczenie o spełnianiu przesłanek, o których mowa w
ust. 3 pkt 1-3. Oświadczenie jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych zeznań, o czym należy składającego pouczyć przed złożeniem oświadczenia.
5.
Kandydat na eksperta informuje niezwłocznie właściwą instytucję o wszelkich okolicznościach,
które powodują zaprzestanie spełniania przesłanek, o których mowa w ust. 3 pkt 1-3.
6.
Właściwa instytucja zawiera z kandydatem na eksperta umowę dotyczącą udziału w wyborze
projektów.
7.
Do eksperta stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
8.
Ekspert składa właściwej instytucji oświadczenie, że nie zachodzi żadna z okoliczności
powodujących wyłączenie go z udziału w wyborze projektów, ustalonych zgodnie z ust.
7. Oświadczenie jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
zeznań, o czym należy pouczyć składającego przed złożeniem oświadczenia.
9.
Jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie innych okoliczności niż ustalone zgodnie
z ust. 7, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności eksperta, właściwa instytucja
wyłącza eksperta z udziału w wyborze projektów albo je ujawnia.
10.
Właściwa instytucja prowadzi wykaz kandydatów na ekspertów, który jest zamieszczany
na jej stronie internetowej.
11.
Wykaz, o którym mowa w ust. 10, zawiera:
1)
imię i nazwisko kandydata na eksperta;
2)
adres poczty elektronicznej kandydata na eksperta;
3)
wskazanie dziedziny objętej danym programem operacyjnym, w której kandydat na eksperta
posiada wiedzę, umiejętności, doświadczenie lub wymagane uprawnienia.
Art. 50.
Do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania
na podstawie ustawy nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, doręczeń i sposobu
obliczania terminów.
Art. 51.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do programów EWT.
Rozdział 14
Umowa o dofinansowanie projektu i decyzja o dofinansowaniu projektu
Art. 52.
1.
Podstawę dofinansowania projektu stanowi umowa o dofinansowanie projektu albo decyzja
o dofinansowaniu projektu.
2.
Umowa o dofinansowanie projektu może zostać podpisana, a decyzja o dofinansowaniu
projektu może zostać podjęta, jeżeli projekt spełnia wszystkie kryteria, na podstawie
których został wybrany do dofinansowania.
3.
W przypadku projektu partnerskiego umowa o dofinansowanie projektu jest zawierana
z partnerem wiodącym, o którym mowa w art. 33 ust. 5 pkt 4, będącym beneficjentem,
odpowiedzialnym za przygotowanie i realizację projektu.
Rozdział 15
Procedura odwoławcza
Art. 53.
1.
Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu wybieranego w trybie konkursowym,
przysługuje prawo wniesienia protestu w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku
w zakresie spełniania kryteriów wyboru projektów.
2.
Negatywną oceną jest ocena w zakresie spełniania przez projekt kryteriów wyboru projektów,
w ramach której:
1)
projekt nie uzyskał wymaganej liczby punktów lub nie spełnił kryteriów wyboru projektów,
na skutek czego nie może być wybrany do dofinansowania albo skierowany do kolejnego
etapu oceny;
2)
projekt uzyskał wymaganą liczbę punktów lub spełnił kryteria wyboru projektów, jednak
kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na wybranie
go do dofinansowania.
3.
W przypadku gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza
na wybranie projektu do dofinansowania, okoliczność ta nie może stanowić wyłącznej
przesłanki wniesienia protestu.
Art. 54.
1.
Wnioskodawca może wnieść protest w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji,
o której mowa w art. 46 ust. 3.
2.
Protest jest wnoszony w formie pisemnej i zawiera:
1)
oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu;
2)
oznaczenie wnioskodawcy;
3)
numer wniosku o dofinansowanie projektu;
4)
wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza,
wraz z uzasadnieniem;
5)
wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli
zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem;
6)
podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem
oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania
wnioskodawcy.
3.
W przypadku wniesienia protestu niespełniającego wymogów formalnych, o których mowa
w ust. 2, lub zawierającego oczywiste omyłki, właściwa instytucja wzywa wnioskodawcę
do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 7 dni, licząc
od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia.
4.
Uzupełnienie protestu, o którym mowa w ust. 3, może nastąpić wyłącznie w odniesieniu
do wymogów formalnych, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3 i 6.
5.
Wezwanie, o którym mowa w ust. 3, wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w art. 56
ust. 2 i art. 57.
6.
Na prawo wnioskodawcy do wniesienia protestu nie wpływa negatywnie błędne pouczenie
lub brak pouczenia, o którym mowa w art. 46 ust. 5.
Art. 55.
Protest jest rozpatrywany przez instytucję:
1)
zarządzającą albo
2)
pośredniczącą - jeżeli została ustanowiona dla danego programu operacyjnego i instytucja
zarządzająca powierzyła jej zadania w tym zakresie na podstawie porozumienia albo
umowy, o których mowa w art. 10 ust. 1.
Art. 56.
1.
Protest jest wnoszony za pośrednictwem instytucji, o której mowa w art. 39 ust. 1,
zgodnie z pouczeniem, o którym mowa w art. 46 ust. 5.
2.
Instytucja, o której mowa w art. 39 ust. 1, w terminie 21 dni od dnia otrzymania protestu
weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie oceny projektu w zakresie kryteriów i zarzutów,
o których mowa w art. 54 ust. 2 pkt 4 i 5, i:
1)
dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia, co skutkuje odpowiednio skierowaniem projektu
do właściwego etapu oceny albo umieszczeniem go na liście projektów wybranych do dofinansowania
w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej, informując o tym wnioskodawcę, albo
2)
kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do właściwej instytucji,
o której mowa w art. 55, załączając do niego stanowisko dotyczące braku podstaw do
zmiany podjętego rozstrzygnięcia, oraz informuje wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu
protestu.
3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli instytucją właściwą do rozpatrzenia protestu
jest instytucja, o której mowa w art. 39 ust. 1. W takim przypadku protest jest wnoszony
bezpośrednio do tej instytucji zgodnie z pouczeniem, o którym mowa w art. 46 ust.
5.
Art. 57.
Właściwa instytucja, o której mowa w art. 55, rozpatruje protest, weryfikując prawidłowość
oceny projektu w zakresie kryteriów i zarzutów, o których mowa w art. 54 ust. 2 pkt
4 i 5, w terminie nie dłuższym niż 30 dni, licząc od dnia jego otrzymania. W uzasadnionych
przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie
z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym właściwa
instytucja informuje na piśmie wnioskodawcę. Termin rozpatrzenia protestu nie może
przekroczyć łącznie 60 dni od dnia jego otrzymania.
Art. 58.
1.
Właściwa instytucja, o której mowa w art. 55, informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku
rozpatrzenia jego protestu. Informacja ta zawiera w szczególności:
1)
treść rozstrzygnięcia polegającego na uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu protestu,
wraz z uzasadnieniem;
2)
w przypadku nieuwzględnienia protestu - pouczenie o możliwości wniesienia skargi do
sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 61.
2.
W przypadku uwzględnienia protestu właściwa instytucja, o której mowa w art. 55, może:
1)
odpowiednio skierować projekt do właściwego etapu oceny albo umieścić go na liście
projektów wybranych do dofinansowania w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej,
informując o tym wnioskodawcę, albo
2)
przekazać sprawę instytucji, o której mowa w art. 39 ust. 1, w celu przeprowadzenia
ponownej oceny projektu, jeżeli stwierdzi, że doszło do naruszeń obowiązujących procedur
i konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na wynik oceny, informując
wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu sprawy.
3.
Ponowna ocena projektu polega na powtórnej weryfikacji projektu w zakresie kryteriów
i zarzutów, o których mowa w art. 54 ust. 2 pkt 4 i 5.
4.
Instytucja, o której mowa w art. 39 ust. 1, informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku
ponownej oceny i:
1)
w przypadku pozytywnej ponownej oceny projektu odpowiednio kieruje projekt do właściwego
etapu oceny albo umieszcza go na liście projektów wybranych do dofinansowania w wyniku
przeprowadzenia procedury odwoławczej;
2)
w przypadku negatywnej ponownej oceny projektu do informacji załącza dodatkowo pouczenie
o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w
art. 61.
5.
Przepisów ust. 2 pkt 2, ust. 3 i 4 nie stosuje się, jeżeli instytucją właściwą do
rozpatrzenia protestu jest instytucja, o której mowa w art. 39 ust. 1.
Art. 59.
1.
Protest pozostawia się bez rozpatrzenia, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia, o którym
mowa w art. 46 ust. 5, został wniesiony:
1)
po terminie,
2)
przez podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania,
3)
bez spełnienia wymogów określonych w art. 54 ust. 2 pkt 4
- o czym wnioskodawca jest informowany na piśmie odpowiednio przez instytucję, o której
mowa w art. 39 ust. 1, za pośrednictwem której wniesiono protest, albo przez właściwą
instytucję, o której mowa w art. 55.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera pouczenie o możliwości wniesienia skargi
do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 61.
Art. 60.
W rozpatrywaniu protestu, w weryfikacji, o której mowa w art. 56 ust. 2, a także w
ponownej ocenie, o której mowa w art. 58 ust. 3, nie mogą brać udziału osoby, które były zaangażowane w przygotowanie
projektu lub jego ocenę. Przepis art. 24 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 61.
1.
W przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia
protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1,
wnioskodawca może w tym zakresie wnieść
skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .
2.
Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni
od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art.
59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio
do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu.
3.
Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje:
1)
wniosek o dofinansowanie projektu,
2)
informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3,
3)
wniesiony protest,
4)
informację, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66
ust. 2 pkt 1
- wraz z ewentualnymi załącznikami.
4.
Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci
uwierzytelnionej kopii.
5.
Sąd rozpoznaje skargę w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia
wniesienia skargi.
6.
Wniesienie skargi:
1)
po terminie, o którym mowa w ust. 2,
2)
bez kompletnej dokumentacji,
3)
bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2
- powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7.
7.
W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu
stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w
terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Wezwanie wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w ust. 5.
8.
W wyniku rozpoznania skargi sąd może:
1)
uwzględnić skargę, stwierdzając, że:
a)
ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało
istotny wpływ na wynik oceny, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia
przez właściwą instytucję, o której mowa w art. 39 ust. 1,
b)
pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione, przekazując sprawę do
rozpatrzenia przez właściwą instytucję, o której mowa w art. 55 albo art. 39 ust.
1;
2)
oddalić skargę w przypadku jej nieuwzględnienia;
3)
umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe.
Art. 62.
1.
Skargę kasacyjną, wraz z kompletną dokumentacją, może wnieść bezpośrednio do Naczelnego
Sądu Administracyjnego:
1)
wnioskodawca,
2)
właściwa instytucja, o której mowa w art. 55,
3)
właściwa instytucja, o której mowa w art. 39 ust. 1 - w przypadku pozostawienia protestu
bez rozpatrzenia oraz dokonania negatywnej ponownej oceny projektu przez tę instytucję
- w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Przepisy art. 61 ust. 3, 4, 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
2.
Skarga, o której mowa w ust. 1, jest rozpatrywana w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.
Art. 63.
Na prawo wnioskodawcy do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa negatywnie
błędne pouczenie lub brak pouczenia, o którym mowa w art. 46 ust. 5, art. 58 ust.
1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 ust. 2 albo art. 66 ust. 2 pkt 1.
Art. 64.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem
art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy.
Art. 65.
Procedura odwoławcza, o której mowa w art. 53-64, nie wstrzymuje zawierania umów z
wnioskodawcami, których projekty zostały wybrane do dofinansowania.
Art. 66.
1.
Prawomocne rozstrzygnięcie sądu administracyjnego polegające na oddaleniu skargi,
odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia kończy procedurę odwoławczą
oraz procedurę wyboru projektu.
2.
W przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej
wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach działania:
1)
właściwa instytucja, do której wpłynął protest, pozostawia go bez rozpatrzenia, informując
o tym na piśmie wnioskodawcę, pouczając jednocześnie o możliwości wniesienia skargi
do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 61;
2)
sąd, uwzględniając skargę, stwierdza tylko, że ocena projektu została przeprowadzona
w sposób naruszający prawo, i nie przekazuje sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Art. 67.
Do procedury odwoławczej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, doręczeń i sposobu
obliczania terminów.
Art. 68.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do programów EWT.
Rozdział 16
Centralny system teleinformatyczny
Art. 69.
1.
Tworzy się centralny system teleinformatyczny wspierający realizację programów operacyjnych.
2.
Budowę i funkcjonowanie centralnego systemu teleinformatycznego zapewnia minister
właściwy do spraw rozwoju regionalnego.
3.
Centralny system teleinformatyczny służy do wspierania procesów związanych z:
1)
obsługą projektu od momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu albo podjęcia
decyzji o dofinansowaniu projektu - w odniesieniu do krajowego programu operacyjnego,
programu EWT, dla którego instytucja zarządzająca została ustanowiona na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, oraz regionalnego programu operacyjnego - w zależności
od decyzji instytucji zarządzającej regionalnym programem operacyjnym;
2)
ewidencjonowaniem danych dotyczących realizacji programów operacyjnych;
3)
obsługą certyfikacji wydatków.
Art. 70.
1.
Uwierzytelnianie beneficjenta lub osoby fizycznej, która zgodnie z postanowieniami
umowy o dofinansowanie projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu jest upoważniona
do reprezentowania beneficjenta w zakresie czynności związanych z realizacją projektu
w centralnym systemie teleinformatycznym, następuje przez wykorzystanie profilu zaufanego
ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne albo bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu na zasadach określonych w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym .
2.
W przypadku gdy z powodów technicznych wykorzystanie profilu zaufanego ePUAP nie jest
możliwe, uwierzytelnianie w centralnym systemie teleinformatycznym podmiotu, o którym
mowa w ust. 1, następuje przez wykorzystanie loginu i hasła wygenerowanego przez ten
system.
Art. 71.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jest administratorem danych osobowych
gromadzonych w centralnym systemie teleinformatycznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych .
Art. 72.
W zakresie nieuregulowanym w art. 69 i art. 70 w odniesieniu do minimalnych wymagań
dla systemów teleinformatycznych, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i
wymiany informacji w postaci elektronicznej, wymiany informacji drogą elektroniczną,
w tym dokumentów elektronicznych, pomiędzy podmiotami publicznymi a podmiotami niebędącymi
podmiotami publicznymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
Rozdział 17
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 73-95.
(pominięte)13)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Rozdział 18
Przepisy przejściowe i końcowy
Art. 96.
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej, o których mowa w rozporządzeniu EWT,
przyjęte przez Komisję Europejską przed dniem wejścia w życie ustawy stają się programami
Europejskiej Współpracy Terytorialnej w rozumieniu niniejszej ustawy.
Art. 97.
1.
Projekt Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 przyjęty przez Radę Ministrów
przed dniem wejścia w życie ustawy staje się Programem Operacyjnym w rozumieniu ustawy
zmienianej w art. 85, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i może być zmieniany.
2.
W przypadku zatwierdzenia przez Komisję Europejską przed dniem wejścia w życie ustawy
projektu Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 program ten staje się Programem
Operacyjnym w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 85, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, i może być zmieniany.
Art. 98.
1.
Środki finansowe pochodzące z wkładów wniesionych w ramach krajowych i regionalnych
programów operacyjnych do instrumentów inżynierii finansowej, wdrażanych na podstawie
art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999 , po wykonaniu zobowiązań wynikających z zawartych umów o dofinansowanie w zakresie
ich wykorzystania zgodnie z art. 78 ust. 7 tego rozporządzenia, niezaangażowane w
ramach umów z odbiorcami wsparcia udzielanego przez instrumenty inżynierii finansowej
oraz środki zwracane przez tych odbiorców do instrumentów inżynierii finansowej są
ponownie wykorzystywane na realizację celów określonych w art. 78 ust. 7 tego rozporządzenia,
zgodnie z art. 152 ust. 1 rozporządzenia ogólnego.
2.
W celu ponownego wykorzystania środków finansowych, o których mowa w ust. 1, instytucja
zarządzająca otwiera w Banku Gospodarstwa Krajowego rachunek do obsługi instrumentów
inżynierii finansowej.
3.
Obsługa finansowa rachunku, o którym mowa w ust. 2, jest prowadzona zgodnie z umową
podpisaną między instytucją zarządzającą a Bankiem Gospodarstwa Krajowego.
4.
Wyłącznym dysponentem środków finansowych zgromadzonych na rachunku, o którym mowa
w ust. 2, jest:
1)
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego - w odniesieniu do środków pochodzących
z krajowego programu operacyjnego;
2)
zarząd województwa - w odniesieniu do środków pochodzących z regionalnego programu
operacyjnego.
5.
Środki finansowe zgromadzone na rachunku, o którym mowa w ust. 2, są uruchamiane przez
Bank Gospodarstwa Krajowego wyłącznie na wniosek podmiotu określonego w ust. 4.
Art. 99.
Do spraw z zakresu ustalania i nakładania korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999, w których właściwa instytucja przed dniem wejścia w życie ustawy nie nałożyła korekty
finansowej, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 90, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 100.
Przepisy art. 121 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 92, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, stosuje się po raz pierwszy do ustawy budżetowej na rok 2015.
Art. 101.
Przepisy art. 189 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 92, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, stosuje się do środków przekazywanych w ramach programów operacyjnych obejmujących
perspektywę finansową 2014-2020.
Art. 102.
Instytucja zarządzająca w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy zamieszcza
na swojej stronie internetowej oraz na portalu, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit.
b rozporządzenia ogólnego, harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie projektu
w trybie konkursowym, których prowadzenie jest planowane w roku, w którym ustawa weszła
w życie.
Art. 103.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia14)Ustawa została ogłoszona w dniu 29 sierpnia 2014 r..
1)
Ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności,
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności
i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady
(WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje
na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 289), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu
Społecznego i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347
z 20.12.2013, str. 470), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie
(WE) nr 1084/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 281), rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przepisów
szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w
ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 259) - w zakresie dotyczącym wykorzystania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w ramach programów realizowanych
w zakresie polityki spójności.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 349, 1240, 1358 i 1890.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 238,
532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 25 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej
polityki rolnej (Dz. U. poz. 1130), która weszła w życie z dniem 25 sierpnia 2015 r.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 82 pkt 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie
Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. poz. 1240),
która weszła w życie z dniem 11 września 2015 r.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 1138 i 1146 oraz z 2015 r. poz. 1255, 1333, 1339 i 1777.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 82 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1342, 1448, 1529 i 1530, z 2013 r. poz. 35, 1027 i 1608, z 2014 r. poz. 312,
1171 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211, 605, 978, 1223 i 1649.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99, z 2011 r. Nr 233, poz. 1381 oraz z 2015 r.
poz. 1830.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 10 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności (Dz. U. poz. 1767), która weszła w życie
z dniem 1 stycznia 2016 r.
11)
Dodany przez art. 25 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378), która weszła w życie z dniem 2 kwietna 2015 r.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1101 i 1529, z 2014 r. poz. 183 i 543 oraz z 2015 r. poz. 658, 1191, 1224, 1269
i 1311.
13)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
14)
Ustawa została ogłoszona w dniu 29 sierpnia 2014 r.