Ustawaz dnia 25 kwietnia 2008 r.o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy
o podatkach i opłatach lokalnych
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych - należy przez to rozumieć pomoc publiczną,
której nie dotyczy obowiązek notyfikacji, zgodnie z rozporządzeniami Komisji wydanymi
na podstawie art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczącego stosowania
art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii
horyzontalnej pomocy państwa ;
”
,
b)
uchyla się pkt 4 i 4a,
c)
pkt 10 i 10a otrzymują brzmienie:
„
10)
pomocy de minimis - należy przez to rozumieć, inną niż pomoc de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie, pomoc spełniającą przesłanki określone we właściwych przepisach
prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis innej niż pomoc de minimis w
rolnictwie lub rybołówstwie;
10a)
pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć pomoc spełniającą
przesłanki określone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących odpowiednio
pomocy de minimis w rolnictwie lub pomocy de minimis w rybołówstwie;
”
,
d)
pkt 10c otrzymuje brzmienie:
„
10c)
rybołówstwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem
i obrotem produktami rybołówstwa, o których mowa w przepisach prawa Unii Europejskiej
dotyczących wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury;
”
,
e)
w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 i 19 w brzmieniu:
„
18)
aplikacji SHRIMP - należy przez to rozumieć aplikację informatyczną, pod nazwą System
Harmonogramowania, Rejestracji i Monitorowania Pomocy Publicznej, służącą do monitorowania
pomocy publicznej innej niż pomoc publiczna w rolnictwie lub rybołówstwie;
19)
aplikacji - należy przez to rozumieć aplikację informatyczną służącą do monitorowania
pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
;
2)
w art. 5 po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku gdy wartość faktycznie udzielonej pomocy de minimis jest inna niż wartość
pomocy wskazana w wydanym zaświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, podmiot udzielający
pomocy, w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia tego faktu, wydaje nowe zaświadczenie,
o którym mowa w ust. 3, w którym wskazuje właściwą wartość pomocy oraz stwierdza utratę
ważności poprzedniego zaświadczenia.
3b.
Przepis ust. 3a stosuje się odpowiednio w przypadku pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
3c.
Zaświadczenia, o których mowa w ust. 3, są wydawane z urzędu.
”
;
3)
art. 32 i 32a otrzymują brzmienie:
„
Art. 32.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi
Urzędu sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej innej niż pomoc publiczna w rolnictwie
lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym.
Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach,
formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy.
2.
W przypadku gdy pomoc publiczna jest przewidziana w akcie normatywnym, o którym mowa
w art. 6 ust. 2, do sporządzania i przedstawiania:
1)
sprawozdań, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które otrzymały od beneficjentów
pomocy deklaracje lub inne dokumenty określające kwoty pomniejszenia świadczeń na
podstawie tego aktu normatywnego;
2)
informacji, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które nie otrzymały
deklaracji lub innych dokumentów, z których wynika, że nastąpiło pomniejszenie świadczeń
na podstawie tego aktu normatywnego.
3.
Naczelnicy urzędów skarbowych i naczelnicy urzędów celnych oraz dyrektorzy izb skarbowych
i dyrektorzy izb celnych przekazują sprawozdania albo informacje, o których mowa w
ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
4.
Jednostki samorządu terytorialnego przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.
5.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje sprawozdania albo
informacje, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw
środowiska, a wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej - za pośrednictwem
marszałków województw.
6.
Wojewodowie przekazują sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio
Prezesowi Urzędu.
7.
Regionalne instytucje finansujące przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która następnie przekazuje
je Prezesowi Urzędu za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.
8.
Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust.
1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw pracy.
9.
Podmioty niewymienione w ust. 3-8 przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich
organów - bezpośrednio Prezesowi Urzędu.
10.
Sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo, z zastrzeżeniem ust. 11, z wykorzystaniem
aplikacji SHRIMP udostępnionej w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej przez
Prezesa Urzędu, a w przypadku organów, o których mowa w ust. 3, przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych w wydzielonej sieci resortu finansów.
11.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1,
z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP oraz sposób jej udostępniania, mając na uwadze konieczność
stopniowego wdrażania aplikacji SHRIMP oraz zapewnienie skuteczności monitorowania
pomocy publicznej.
12.
Przepisów ust. 3-9 w zakresie pośredniczenia w przekazywaniu sprawozdań i informacji,
o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do podmiotów udzielających pomocy zobowiązanych
do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1, z wykorzystaniem
aplikacji SHRIMP.
Art. 32a.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania ministrowi
właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym.
Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach,
formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy.
2.
Z zastrzeżeniem ust. 5, do przekazywania sprawozdań i informacji, o których mowa w
ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa przepisy art. 32 ust. 2-9 stosuje
się odpowiednio.
3.
Sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez ministra właściwego do spraw rolnictwa albo, z zastrzeżeniem
ust. 4, z wykorzystaniem aplikacji udostępnionej w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej
przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań
albo informacji, o których mowa w ust. 1, z wykorzystaniem aplikacji oraz sposób jej
udostępniania, mając na uwadze konieczność stopniowego wdrażania aplikacji oraz zapewnienie
skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie i rybołówstwie.
5.
Przepisów art. 32 ust. 3-9 w zakresie pośredniczenia w przekazywaniu sprawozdań i
informacji, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1,
z wykorzystaniem aplikacji.
”
;
4)
w art. 34:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję danych
w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci
teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Przepisy art. 32 ust. 3-9 stosuje się odpowiednio.
”
;
5)
art. 35 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 35.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń:
1)
zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1, oraz sprawozdań,
o których mowa w art. 34 ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz
wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej
oraz konieczność uwzględnienia technicznych uwarunkowań związanych z przekazywaniem
sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1, z wykorzystaniem aplikacji
SHRIMP;
2)
zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, terminy ich składania
i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności
monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
;
6)
w art. 36 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań i informacji, o których mowa
w art. 32 ust. 1 oraz art. 32a ust. 1, opracowuje, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych, i przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie zawierające
wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim, w szczególności dane dotyczące
wielkości, form, i przeznaczenia pomocy publicznej, a także ocenę skutków udzielonej
pomocy w sferze konkurencji.
”
;
7)
w art. 37:
a)
ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi
udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:
1)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega
się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości
pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie;
2)
oświadczenia o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu
do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których
ma być przeznaczona pomoc de minimis.
2.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany
do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:
1)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, jakie otrzymał w roku, w
którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych, albo
oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie otrzymanej w tym okresie;
2)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku,
w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia
o wielkości pomocy de minimis w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie;
3)
oświadczenia o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu
do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których
ma być przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
3.
Prezes Urzędu przedstawia Komisji, na jej wniosek, informacje o pomocy de minimis.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa przedstawia Komisji, na jej wniosek, informacje
o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
”
,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc zaświadczeń, oświadczeń
lub informacji, o których mowa w ust. 1, 2 i 5, pomoc nie może być udzielona temu
podmiotowi.
”
;
8)
w art. 41 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również
innych tajemnic ustawowo chronionych, przekazywanie informacji do Komisji w związku
z realizacją zadań określonych prawem Unii Europejskiej w zakresie pomocy publicznej,
przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy w trybie art. 32 i art. 32a oraz sprawozdań
o zaległościach, o których mowa w art. 34 ust. 1.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 uchyla się ust. 6b;
2)
art. 20c otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20c.
W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2-4, w art. 10 ust. 2 oraz w art. 19 pkt
1 i 3, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, pomoc ta
jest udzielana jako pomoc de minimis.
”
;
3)
w art. 20d ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki udzielania zwolnień stanowiących
pomoc publiczną, o których mowa w:
1)
art. 7 ust. 3,
2)
art. 12 ust. 4
- mając na uwadze zapewnienie zgodności udzielania pomocy z warunkami dopuszczalności
tej pomocy określonymi w przepisach Unii Europejskiej.
”
.
Art. 3.
1.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 35 ustawy wymienionej w art. 1 zachowują
moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 35 tej
ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 30 września
2008 r.
2.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 20d ust. 1 ustawy wymienionej w art.
2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 20d ust. 1 tej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4.
Do czasu określenia okresów sprawozdawczych i terminów składania informacji o nieudzieleniu
pomocy, o których mowa w art. 32 ust. 1 oraz w art. 32a ust. 1 ustawy wymienionej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, informacje te składa się odpowiednio
za okresy sprawozdawcze i w terminach określonych dla sprawozdań o udzielonej pomocy
publicznej lub sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 220, poz. 1601, Nr 225, poz. 1635, Nr 245, poz. 1775, Nr 249, poz. 1828 i Nr 251,
poz. 1847.