Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 24 sierpnia 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o kinematografii
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Polski Instytut Sztuki Filmowej
- Rozdział 3 - Dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji filmów, dystrybucji
- Rozdział 4 - Gromadzenie, ochrona i upowszechnianie zasobów sztuki filmowej
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i dostosowujące
- Rozdział 7 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych
innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ,
3)
ustawą z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w
życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi,
z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego
przepływu osób ,
4)
ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych ,
5)
ustawą z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 7 sierpnia 2015 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 31-33 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii , które stanowią:
„
Art. 31.
W ustawie z dnia 16 lipca 1987 r. o kinematografii wprowadza się następujące zmiany:
1)
tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: „o państwowych instytucjach filmowych”;
2)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Ustawę stosuje się do utworzonych przed dniem 1 stycznia 2006 r. państwowych instytucji
filmowych oraz do działających w nich zespołów filmowych.
”
;
3)
uchyla się art. 2-4;
4)
uchyla się rozdział 2;
5)
tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie: „Państwowe instytucje filmowe”;
6)
uchyla się art. 14 i 15;
7)
art. 16 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 16.
Organem założycielskim dla państwowych jednostek organizacyjnych kinematografii jest
minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
”
;
8)
w art. 17 uchyla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;
9)
uchyla się art. 18-19;
10)
użyte w art. 20 ust. 1, art. 21 ust. 1-4 i 8, art. 22 ust. 1, 4 i 5, art. 23 ust.
2 i 3, art. 24 ust. 3, art. 28 ust. 1, art. 29 w zdaniu wstępnym, art. 30 ust. 3,
art. 31 ust. 1 i 2 w zdaniu wstępnym, art. 32 ust. 1 i 2, art. 34 ust. 1 w zdaniu
wstępnym, art. 35 ust. 1 w zdaniu wstępnym i w ust. 2, w art. 37 ust. 1, w art. 38
ust. 1 pkt 2, art. 39, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i 2 w różnej liczbie i przypadku
wyrazy „instytucja filmowa” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku
wyrazami „państwowa instytucja filmowa”;
11)
w art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Załoga państwowej instytucji filmowej uczestniczy w zarządzaniu instytucją według
zasad określonych w przepisach o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego,
z zastrzeżeniem art. 33 i 39.
”
;
12)
w art. 21 uchyla się ust. 7;
13)
uchyla się art. 23a;
14)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25.
1.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może, w drodze
zarządzenia, łączyć państwowe instytucje filmowe utworzone przed dniem 1 stycznia
2005 r.
2.
Do połączenia państwowych instytucji filmowych stosuje się odpowiednio przepisy art. 18 ust. 2 i art. 19 ust. 1-3 i ust. 4 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 października
1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej .
3.
Z dniem wpisu do rejestru nowo utworzonej państwowej instytucji filmowej minister
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wykreśla z rejestru państwowe
instytucje filmowe, które uległy połączeniu.
”
;
15)
uchyla się art. 26;
16)
art. 26a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26a.
Do likwidacji i upadłości państwowej instytucji filmowej stosuje się odpowiednio ustawę z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych , z tym że:
1)
likwidacja państwowej instytucji filmowej polega na zadysponowaniu składnikami materialnymi
i niematerialnymi tej instytucji na rzecz Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, z zastrzeżeniem
pkt 5, i wykreśleniu państwowej instytucji filmowej z rejestru instytucji filmowych,
o którym mowa w art. 22, po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli. Jeżeli wierzycielem
likwidowanej państwowej instytucji filmowej jest Skarb Państwa - wierzytelności te
z dniem podjęcia decyzji o likwidacji umarza się;
2)
likwidacja państwowej instytucji filmowej, z zastrzeżeniem pkt 3, może nastąpić na
wspólny wniosek dyrektora i rady pracowniczej państwowej instytucji filmowej. Decyzje
o likwidacji podejmuje minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;
3)
jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 19 ust. 1 tej ustawy lub państwowa instytucja
filmowa nie spełnia zadań określonych w statucie bądź do dnia 31 grudnia 2010 r. nie
została podjęta decyzja o likwidacji państwowej instytucji filmowej lub państwowa
instytucja filmowa nie została skomercjalizowana - instytucja ta podlega likwidacji
z inicjatywy ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;
4)
art. 19 ust. 2, art. 20, art. 22 i art. 23 tej ustawy nie stosuje się,
5)
z dniem postawienia w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości państwowej instytucji
filmowej autorskie prawa majątkowe przysługujące tej instytucji stają się nieodpłatnie
własnością Filmoteki Narodowej.
”
;
17)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
Państwowa instytucja filmowa, na wniosek sejmiku województwa, może być przekazana
do prowadzenia samorządowi województwa na zasadach określonych w porozumieniu ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z zarządem województwa.
”
;
18)
art. 27a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27a.
1.
Do państwowych instytucji filmowych stosuje się odpowiednio przepisy o komercjalizacji
i prywatyzacji, z tym że:
1)
komercjalizacja państwowej instytucji filmowej może być dokonana na wniosek ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego lub za zgodą tego ministra
na wspólny wniosek dyrektora i rady pracowniczej państwowej instytucji filmowej;
2)
w razie podjęcia decyzji o prywatyzacji państwowej instytucji filmowej zasoby sztuki
filmowej zgromadzone w tej instytucji stają się nieodpłatnie własnością Filmoteki
Narodowej i podlegają przekazaniu jej;
3)
prywatyzacji nie podlegają autorskie prawa majątkowe do filmów wyprodukowanych do
dnia 31 grudnia 1989 r. przysługujące państwowej instytucji filmowej; w razie jej
prywatyzacji prawa te stają się nieodpłatnie własnością Polskiego Instytutu Sztuki
Filmowej;
4)
wpływy z prywatyzacji państwowej instytucji filmowej są przychodami Polskiego Instytutu
Sztuki Filmowej;
5)
o sporządzeniu aktu komercjalizacji lub o podjęciu decyzji o prywatyzacji państwowej
instytucji filmowej powiadamia się Dyrektora Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej,
który ma prawo wglądu w dokumentację rachunkową i księgi handlowe spółki powstałej
z przekształcenia państwowej instytucji filmowej oraz przysługuje mu prawo zgłaszania
uwag i występowania z wnioskami dotyczącymi spraw tej spółki - do czasu jej sprywatyzowania;
6)
z dniem sporządzenia aktu komercjalizacji państwowej instytucji filmowej instytucję
tę wykreśla się z rejestru instytucji filmowych, o którym mowa w art. 22;
7)
na wniosek ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego lub
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, Rada Ministrów może w formie uchwały
udzielić zgody na inny niż publiczny tryb zbycia udziałów lub akcji skomercjalizowanych
państwowych instytucji filmowych poprzez ich nieodpłatne wniesienie do Polskiego Instytutu
Sztuki Filmowej, który ma obowiązek je zbyć w terminie 12 miesięcy od dnia wniesienia.
2.
Przepisy ust. 1 nie naruszają praw twórców wynikających z ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych , w szczególności dotyczących nowych pól eksploatacji.
”
;
19)
w art. 28 uchyla się ust. 2, 3 i 5;
20)
art. 33 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 33.
Państwowa instytucja filmowa prowadzi działalność na podstawie planu, który ustala
dyrektor po zasięgnięciu opinii organów doradczych i opiniodawczych, a następnie zatwierdza
minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
”
;
21)
w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W wypadkach, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego zapewnia państwowej instytucji filmowej środki niezbędne do
wykonania nałożonego zadania.
”
;
22)
art. 45 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 45.
1.
Państwowa instytucja filmowa prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową, pokrywając
z uzyskanych przychodów koszty działalności i zobowiązania.
2.
Podstawą gospodarki finansowej państwowej instytucji filmowej jest roczny plan finansowy,
który ustala dyrektor po zasięgnięciu opinii organów doradczych i opiniodawczych.
3.
Roczny plan finansowy obejmuje w szczególności:
1)
przychody, w tym dotacje z wyodrębnieniem ich rodzajów;
2)
koszty operacyjne, w tym wydatki na wynagrodzenia i składki naliczane od wynagrodzeń;
3)
wydatki inwestycyjne;
4)
stan środków obrotowych na początek i koniec roku obrotowego.
4.
Rokiem obrotowym państwowej instytucji filmowej jest rok kalendarzowy.
5.
Państwowa instytucja filmowa prowadzi rachunkowość na zasadach określonych w przepisach
o rachunkowości.
6.
Roczne sprawozdanie finansowe państwowej instytucji filmowej podlega badaniu przez
biegłego rewidenta.
7.
Roczne sprawozdanie finansowe państwowej instytucji filmowej zatwierdza minister właściwy
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
”
;
23)
po art. 45 dodaje się art. 45a i 45b w brzmieniu:
„
Art. 45a.
1.
Państwowa instytucja filmowa tworzy:
1)
fundusz statutowy;
2)
fundusz rezerwowy;
3)
inne fundusze, których utworzenie przewidują odrębne przepisy.
2.
Fundusz statutowy odzwierciedla wartość mienia otrzymanego przez państwową instytucję
filmową w momencie utworzenia.
3.
Fundusz statutowy zwiększa się o:
1)
wartość mienia otrzymanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub
na podstawie odrębnych przepisów;
2)
zysk netto, z uwzględnieniem ust. 5.
4.
Fundusz statutowy zmniejsza się o:
1)
wartość mienia przekazanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub
na podstawie odrębnych przepisów;
2)
straty netto nieznajdujące pokrycia w funduszu rezerwowym.
5.
Fundusz rezerwowy tworzy się z zysku netto. Odpis na fundusz rezerwowy nie może być
niższy niż 10% zysku netto. Państwowa instytucja filmowa może zaniechać odpisu, gdy
stan funduszu rezerwowego przekroczy równowartość 2% kosztów działalności tej instytucji
w roku obrotowym.
6.
Fundusz rezerwowy przeznacza się na pokrycie straty netto.
Art. 45b.
1.
Państwowe instytucje filmowe dokonują na rzecz Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej
wpłat w wysokości 50% przychodów z majątkowych praw autorskich do filmów wyprodukowanych
do dnia 31 grudnia 1989 r.
2.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1, są przekazywane w okresach kwartalnych, w terminie
30 dni po upływie kwartału.
3.
Do należności z tytułu wpłat, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują Dyrektorowi Polskiego Instytutu
Sztuki Filmowej, a uprawnienia organu odwoławczego - ministrowi właściwemu do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
4.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1, stanowią koszty uzyskania przychodów, w rozumieniu
przepisów o podatku dochodowym, w dacie ich poniesienia.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się art. 27a ust. 2.
”
;
24)
uchyla się rozdział 5;
25)
uchyla się rozdział 6.
Art. 32.
W ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej art. 2 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 2.
Formami organizacyjnymi działalności kulturalnej są w szczególności: teatry, opery,
operetki, filharmonie, orkiestry, instytucje filmowe, kina, muzea, biblioteki, domy
kultury, ogniska artystyczne, galerie sztuki oraz ośrodki badań i dokumentacji w różnych
dziedzinach kultury.
”
.
Art. 33.
W ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych w art. 47e wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 4 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: „Wydatki Funduszu Promocji Kultury są
przeznaczane, z zastrzeżeniem ust. 4a, wyłącznie na promowanie lub wspieranie:”,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Dysponent Funduszu Promocji Kultury przekazuje corocznie, w terminie do dnia 30 marca
następnego roku kalendarzowego, nie mniej niż 5% przychodu, o którym mowa w ust. 3,
do Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej na realizację zadań tego Instytutu.”.
”
;
”
;
2)
art. 26 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz
niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 138 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 98/27/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 1998 r. w sprawie
nakazów zaprzestania szkodliwych praktyk w celu ochrony interesów konsumentów .
”
„
Art. 138.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 15 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem
w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi,
z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego
przepływu osób , które stanowią:
„
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości
przez cudzoziemców, ustawę z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, ustawę z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym, ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, ustawę z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych, ustawę z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, ustawę z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych, ustawę z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, ustawę z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, ustawę z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych, ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych i ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii. Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji dostosowania przepisów wymienionych
ustaw do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej
strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu
osób (Dz. Urz. WE L 114 z 30.04.2002, str. 6, z późn. zm.) oraz Protokołu do Umowy
między Wspólnotą Europejską i Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją
Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób, w związku z udziałem
w charakterze Umawiających się Stron Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki
Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki
Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w następstwie
przystąpienia tych Państw do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 89 z 28.03.2006, str.
30).
”
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 145 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych , który stanowi:
„
Art. 145.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca
od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 95, w zakresie art. 21 ust. 1 pkt 6,
2)
art. 102, art. 106 pkt 1 i pkt 4 lit. a, art. 111 oraz art. 116 pkt 4
- które wchodzą w życie po upływie 6 lat od pierwszego dnia miesiąca następującego
po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.
”
;
6)
art. 456 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne , który stanowi:
„
Art. 456.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem:
1)
art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r.;
2)
art. 148 i art. 149, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2015 r.;
3)
art. 428 pkt 138 w zakresie dotyczącym art. 227, który wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz. 1568 i Nr 213, poz. 2081,
z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598 oraz z 2005 r. Nr 131, poz. 1091.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 128, poz. 1402, z 2002 r. Nr 126, poz. 1068 i Nr 197, poz. 1662, z 2003 r. Nr 166,
poz. 1610 oraz z 2004 r. Nr 91, poz. 869, Nr 96, poz. 959 i Nr 172, poz. 1804.
c)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz. 1568 i Nr 213, poz. 2081,
z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598 oraz z 2005 r. Nr 131, poz. 1091.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady wspierania twórczości filmowej i innej działalności w dziedzinie
kinematografii oraz ochrony zasobów sztuki filmowej.
Art. 2.
Ustawy nie stosuje się do:
1)
audiowizualnej rejestracji:
a)
wykonań utworów słownych, słowno-muzycznych, muzycznych i scenicznych,
b)
zdarzeń z życia politycznego, społecznego, kulturalnego, religijnego, gospodarczego
i sportowego,
c)
sporządzanej na potrzeby nauki, nauczania, techniki, reklamy, promocji, informacji
i instruktażu,
d)
sporządzanej na użytek wewnętrzny kościołów i innych związków wyznaniowych,
e)
zdarzeń z życia prywatnego;
2)
produkcji filmu i rozpowszechniania filmów przez jednostki organizacyjne podległe
Ministrowi Obrony Narodowej oraz ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub zlecanych
do produkcji przez takie jednostki, przeznaczonych do wykonywania zadań związanych
z obronnością i bezpieczeństwem państwa lub porządkiem publicznym, a także produkcji
filmów i rozpowszechniania filmów przez jednostki organizacyjne więziennictwa podległe
Ministrowi Sprawiedliwości lub zlecanych do produkcji przez takie jednostki, przeznaczonych
do wykonywania zadań w zakresie instruktażu oraz działalności ochronnej i resocjalizacyjnej.
Art. 3.
1.
Państwo sprawuje mecenat nad działalnością w dziedzinie kinematografii, jako części
kultury narodowej, polegający w szczególności na wspieraniu produkcji i promocji filmu,
upowszechnianiu kultury filmowej oraz ochronie dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie
filmu.
2.
Kinematografia obejmuje twórczość filmową, produkcję filmów, usługi filmowe, dystrybucję
i rozpowszechnianie filmów, w tym działalność kin, upowszechnianie kultury filmowej,
promocję polskiej twórczości filmowej oraz gromadzenie, ochronę i upowszechnianie
zasobów sztuki filmowej.
Art. 4.
1.
Filmem jest utwór dowolnej długości, w tym utwór dokumentalny lub animowany, złożony
z serii następujących po sobie obrazów z dźwiękiem lub bez dźwięku, utrwalonych na
jakimkolwiek nośniku umożliwiającym wielokrotne odtwarzanie, wywołujących wrażenie
ruchu i składających się na oryginalną całość, wyrażającą akcję (treść) w indywidualnej
formie, a ponadto, z wyjątkiem utworów dokumentalnych i animowanych, przeznaczony
do wyświetlania w kinie jako pierwszym polu eksploatacji w rozumieniu przepisów o
prawie autorskim i prawach pokrewnych.
2.
Film uznaje się za film polski, jeżeli jego producentem lub koproducentem jest podmiot
mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a ponadto spełniony jest
co najmniej jeden z warunków:
1)
autor scenariusza lub adaptowanego utworu literackiego, reżyser oraz wykonawca jednej
z głównych ról są obywatelami polskimi, udział środków finansowych producenta mającego
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w kosztach produkcji filmu stanowi
100%, przy czym środki te, do wysokości 80% kosztów produkcji filmu, muszą być wydatkowane
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a ponadto kopia wzorcowa jest wykonana w
języku polskim;
2)
autor scenariusza lub adaptowanego utworu literackiego lub reżyser, lub wykonawca
jednej z głównych ról są obywatelami polskimi, udział środków finansowych koproducenta
mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w kosztach produkcji filmu
stanowi co najmniej 20% przy filmie będącym koprodukcją dwustronną oraz co najmniej
10% przy filmie będącym koprodukcją wielostronną, przy czym środki te, do wysokości
80% kosztów produkcji filmu, muszą być wydatkowane na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, a ponadto główna wersja językowa wykonana jest w języku polskim.
Art. 5.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
dystrybucja filmu - nabycie prawa do eksploatacji filmu, w tym prawa do wykonywania
kopii filmu i przystosowania filmu do eksploatacji w wersji językowej innej niż ta,
w której został wytworzony, oraz przekazanie tego prawa innym podmiotom w celu rozpowszechniania
filmu;
2)
film niskobudżetowy - film, którego koszt produkcji jest niższy niż dwukrotność maksymalnej
kwoty dofinansowania filmu ustalonej na dany rok przez Radę Polskiego Instytutu Sztuki
Filmowej;
3)
kino - miejsce i zespół urządzeń technicznych służących do publicznego wyświetlania
filmu;
4)
kopia wzorcowa - kopię filmu stanowiącą wzorzec przy produkcji kopii eksploatacyjnych;
5)
koproducent filmu - podmiot, który wspólnie z producentem organizuje, prowadzi i ponosi
odpowiedzialność za produkcję filmu lub który współfinansuje produkcję filmu oraz
nabywa współudział w autorskich prawach majątkowych;
6)
producent filmu - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną, o której
mowa w art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego, która podejmuje inicjatywę, faktycznie organizuje, prowadzi i ponosi odpowiedzialność
za kreatywny, organizacyjny i finansowy proces produkcji filmu;
7)
produkcja filmu - zespół czynności twórczych, organizacyjnych, ekonomicznych, prawnych
i technicznych, prowadzących do wytworzenia filmu w postaci kopii wzorcowej;
8)
rozpowszechnianie filmu - publiczne udostępnianie filmu w jakikolwiek sposób, z wyłączeniem
nadawania przez nadawców telewizyjnych;
9)
upowszechnianie kultury filmowej - działalność polegającą na organizowaniu przeglądów,
festiwali, dni kultury filmowej, sympozjów i innej podobnej działalności kulturalnej
i edukacyjnej, a także wydawanie czasopism oraz publikacji naukowych i kulturalnych,
poświęconych sztuce filmowej;
10)
usługi filmowe - usługi świadczone w ramach wykonywanej działalności gospodarczej
przez przedsiębiorców na rzecz producentów dla celów produkcji filmowej, obejmujące
w szczególności czynności dokonywane przy pomocy własnych pracowników, udostępnianie
pomieszczeń i hal zdjęciowych, sprzętu filmowego bez obsługi oraz wykonywanie specjalistycznych
usług transportowych.
Art. 6.
1.
Zadania organów administracji rządowej w zakresie kinematografii realizuje minister
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwany dalej „ministrem”.
2.
Do zakresu działania ministra należy w szczególności:
1)
projektowanie kierunków realizacji polityki kulturalnej państwa w dziedzinie kinematografii;
2)
zapewnienie powszechnego dostępu społeczeństwa do dorobku polskiej, europejskiej i
światowej sztuki filmowej;
3)
tworzenie warunków do rozwoju wszystkich gatunków i rodzajów twórczości filmowej;
4)
wspieranie rozwoju artystycznego młodych twórców;
5)
wspieranie edukacji i doskonalenia zawodowego oraz ochrony zawodów filmowych;
6)
wspieranie upowszechniania kultury filmowej i działanie na rzecz rozwoju społecznego
ruchu filmowego oraz piśmiennictwa filmowego.
Rozdział 2
Polski Instytut Sztuki Filmowej
Art. 7.
1.
W celu wspierania rozwoju kinematografii tworzy się Polski Instytut Sztuki Filmowej,
zwany dalej „Instytutem”, będący państwową osobą prawną.
2.
Siedzibą Instytutu jest miasto stołeczne Warszawa.
Art. 8.
1.
Instytut realizuje zadania z zakresu polityki państwa w dziedzinie kinematografii,
w szczególności przez:
1)
tworzenie warunków do rozwoju polskiej produkcji filmów i koprodukcji filmowej;
2)
inspirowanie i wspieranie rozwoju wszystkich gatunków polskiej twórczości filmowej,
a w szczególności filmów artystycznych w tym przygotowania projektów filmowych, produkcji
filmów i rozpowszechniania filmów;
3)
wspieranie działań mających na celu tworzenie warunków powszechnego dostępu do dorobku
polskiej, europejskiej i światowej sztuki filmowej;
4)
wspieranie debiutów filmowych oraz rozwoju artystycznego młodych twórców filmowych;
5)
promocję polskiej twórczości filmowej;
6)
dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji
filmów, dystrybucji filmów i rozpowszechniania filmów, promocji polskiej twórczości
filmowej i upowszechniania kultury filmowej, w tym produkcji filmów podejmowanych
przez środowiska polonijne;
7)
świadczenie usług eksperckich organom administracji publicznej;
8)
wspieranie utrzymywania archiwów filmowych;
9)
wspieranie rozwoju potencjału polskiego niezależnego przemysłu kinematograficznego,
a w szczególności małych i średnich przedsiębiorców działających w kinematografii.
2.
Instytut, w zakresie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, współpracuje z organami
administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego.
Art. 9.
1.
Instytut samodzielnie gospodaruje mieniem oraz prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach
posiadanych środków, kierując się zasadą efektywnego ich wykorzystania.
2.
Instytut nie może wykonywać działalności gospodarczej.
Art. 10.
1.
Nadzór nad działalnością Instytutu sprawuje minister.
2.
Minister, w terminie 30 dni, bada uchwały podejmowane przez Radę Instytutu i przesyłane
mu niezwłocznie przez ten organ, w zakresie zgodności z prawem, i stwierdza nieważność
uchwały w całości lub w części, jeżeli narusza ona prawo lub stwarza zagrożenie wystąpienia
ujemnego wyniku finansowego.
31)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832), która weszła w życie z dniem 29 grudnia 2006 r..
Minister zatwierdza roczny plan działalności oraz projekt rocznego planu finansowego
Instytutu; zatwierdzony projekt rocznego planu finansowego Instytutu jest przekazywany
ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w trybie określonym w przepisach
dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej.
4.
Minister rozpatruje i zatwierdza roczne sprawozdanie z działalności oraz roczne sprawozdanie
finansowe Instytutu.
5.
Minister wskazuje biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego.
Art. 11.
1.
Instytut działa na podstawie ustawy i statutu.
2.
Minister, w drodze zarządzenia, nadaje Instytutowi statut, w którym określa w szczególności:
1)
szczegółowy zakres działania Instytutu,
2)
organizację wewnętrzną Instytutu,
3)
szczegółowe zadania organów Instytutu oraz tryb ich działania
- uwzględniając stworzenie właściwych warunków do prawidłowej realizacji zadań przez
Instytut.
3.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 2, ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 12.
Organami Instytutu są:
1)
Dyrektor Instytutu, zwany dalej „Dyrektorem”;
2)
Rada Instytutu, zwana dalej „Radą”.
Art. 13.
1.
Dyrektor kieruje Instytutem i reprezentuje go na zewnątrz.
2.
Do zadań Dyrektora należy w szczególności:
12)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
opracowanie rocznego planu działalności oraz projektu rocznego planu finansowego Instytutu,
a także występowanie do ministra z wnioskami w sprawie wysokości dotacji na realizację
zadań Instytutu;
2)
sporządzanie rocznego sprawozdania z działalności Instytutu oraz rocznego sprawozdania
finansowego Instytutu;
3)
dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji
filmów, dystrybucji i rozpowszechniania filmów, promocji twórczości filmowej oraz
upowszechniania kultury filmowej, po zasięgnięciu opinii ekspertów wskazanych przez
ministra spośród przedstawicieli środowisk filmowych;
4)
sprawowanie zarządu majątkiem Instytutu;
5)
prowadzenie gospodarki finansowej Instytutu.
3.
Dyrektor może ustanawiać stypendia i nagrody ze środków Instytutu.
Art. 14.
1.
Dyrektora powołuje minister po przeprowadzeniu konkursu. Komisję konkursową powołuje
minister, w szczególności spośród kandydatów zgłoszonych przez środowiska filmowe,
w tym twórców i producentów filmowych oraz związki zawodowe działające w kinematografii.
2.
Kadencja Dyrektora trwa 5 lat.
3.
Funkcję Dyrektora można pełnić nie więcej niż przez dwie kadencje.
4.
Zastępcę Dyrektora powołuje i odwołuje minister na wniosek Dyrektora.
5.
Dyrektor i jego zastępca są zatrudniani na podstawie powołania, z tym że do Dyrektora
nie stosuje się art. 70 § 1 Kodeksu pracy.
6.
Minister może odwołać Dyrektora, po zasięgnięciu opinii Rady, przed upływem kadencji
w przypadku:
1)
działania z naruszeniem prawa;
2)
zrzeczenia się funkcji;
3)
choroby uniemożliwiającej sprawowanie funkcji;
4)
skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5)
niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Instytutu;
6)
negatywnej opinii Rady w zakresie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3.
7.
W przypadkach, o których mowa w ust. 6, minister może odwołać Dyrektora również na
wniosek Rady.
8.
W okresie kierowania Instytutem Dyrektor nie może wykonywać innej działalności związanej
z kinematografią, a w szczególności być zatrudniony w instytucjach kultury oraz podmiotach
wykonujących działalność gospodarczą w zakresie produkcji filmów i dystrybucji filmów,
posiadać akcji lub udziałów w takich podmiotach, a także być członkiem ich organów.
9.
Minister określi, w drodze rozporządzenia, sposób ogłaszania, organizację i tryb przeprowadzania
konkursu, a także skład, sposób powołania oraz zadania komisji konkursowej, uwzględniając
w szczególności potrzebę sprawnego przeprowadzenia konkursu oraz wszechstronnej oceny
kwalifikacji kandydatów.
Art. 15.
1.
Rada składa się z jedenastu członków powoływanych na okres 3 lat przez ministra.
2.
W skład Rady minister powołuje:
1)
trzech członków zgłoszonych przez twórców filmowych;
2)
jednego członka zgłoszonego przez producentów filmowych;
3)
jednego członka zgłoszonego przez związki zawodowe działające w sferze kinematografii;
4)
pięciu członków zgłoszonych przez podmioty, o których mowa w art. 19 ust. 1-5;
5)
jednego członka reprezentującego ministra.
3.
Pracami Rady kieruje przewodniczący wybierany przez Radę spośród jej członków w głosowaniu
tajnym, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej sześciu członków. Rada może
w czasie kadencji dokonać, w tym samym trybie, zmiany jej przewodniczącego.
4.
Nie można pełnić funkcji członka Rady przez więcej niż dwie kolejno po sobie następujące
kadencje.
5.
Za pełnienie funkcji członka Rady nie przysługuje wynagrodzenie.
Art. 16.
1.
Minister może odwołać członka Rady przed upływem kadencji w przypadku:
1)
zrzeczenia się funkcji;
2)
choroby uniemożliwiającej sprawowanie funkcji;
3)
skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
2.
W przypadku odwołania członka Rady przed upływem kadencji minister powołuje nowego
członka Rady na okres do końca tej kadencji.
Art. 17.
1.
Do zadań Rady należy w szczególności:
1)
wytyczanie kierunków działania Instytutu;
23)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
opiniowanie rocznego planu działalności oraz projektu rocznego planu finansowego Instytutu;
3)
opiniowanie rocznego sprawozdania z działalności oraz rocznego sprawozdania finansowego
Instytutu;
4)
opiniowanie zmian statutu.
2.
Rada może przedstawiać ministrowi, innym organom administracji publicznej i Dyrektorowi
stanowiska, opinie lub wnioski we wszystkich sprawach dotyczących Instytutu i kinematografii.
Art. 18.
1.
Przychodami Instytutu są:
1)
dotacje podmiotowe z budżetu państwa, przekazywane przez ministra ze środków ujętych
w części budżetowej, której jest dysponentem;
2)
przychody z eksploatacji filmów, do których autorskie prawa majątkowe przysługują
Instytutowi;
3)
darowizny, spadki i zapisy;
4)
przychody z majątku Instytutu;
54)W brzmieniu ustalonym przez art. 114 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.)
środki przyznawane przez ministra z Funduszu Promocji Kultury, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych ;
6)
wpłaty, o których mowa w art. 19 ust. 1-5, 6 i 7;
7)
przychody, o których mowa w art. 27a pkt 4 oraz art. 45b ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o państwowych instytucjach
filmowych .
2.
Instytut może otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań inwestycyjnych.
3.
Koszty działalności Instytutu pokrywane są z przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt
1, 3 i 4.
Art. 19.
1.
Podmiot prowadzący kino dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5% przychodu
uzyskanego z tytułu wyświetlania filmów i reklam w kinie, przed podziałem z podmiotem
prowadzącym dystrybucję.
2.
Podmiot prowadzący dystrybucję dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5%
przychodu uzyskanego ze sprzedaży oraz wynajmu nośników z nagranymi na nich filmami
oraz z umów upoważniających inne podmioty do takiej sprzedaży lub wynajmu.
3.
Nadawca programu telewizyjnego dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5%
przychodu uzyskanego z tytułu emisji reklam, telesprzedaży i audycji sponsorowanych
albo przychodu pochodzącego z pobranych bezpośrednio od abonentów opłat za dostęp
do nadawanych programów, jeżeli przychód ten w danym okresie rozliczeniowym jest wyższy.
4.
Operator platformy cyfrowej dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5% przychodu
uzyskanego z tytułu przychodów pochodzących z opłat za dostęp do programów telewizyjnych
nadawanych lub reemitowanych na platformie cyfrowej.
5.
Operator telewizji kablowej dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5% przychodu
uzyskanego z tytułu przychodów pochodzących z opłat za dostęp do reemitowanych programów
telewizyjnych oraz świadczenia usług reemisji.
65)W brzmieniu ustalonym przez art. 127 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331), która weszła w życie z dniem 21 kwietnia 2007 r..
Podmiot kontrolowany w ramach grupy kapitałowej w rozumieniu przepisów o ochronie
konkurencji i konsumentów przez podmiot, o którym mowa w ust. 1-5, dokonuje wpłaty
na rzecz Instytutu w wysokości 1,5% przychodu uzyskanego z tytułów, o których mowa
w ust. 1-5. W takim przypadku podmiot kontrolujący może od kwoty należnej Instytutowi
z tytułu, o którym mowa w ust. 1-5, odliczyć, w danym okresie rozliczeniowym, kwoty
faktycznie wpłacone na rzecz Instytutu z tego tytułu, w tym samym okresie rozliczeniowym,
przez podmiot kontrolowany w ramach grupy kapitałowej.
7.
Publiczny nadawca telewizyjny jest zobowiązany przeznaczyć na produkcję filmów nie
mniej niż 1,5% rocznych wpływów z abonamentu za posiadanie odbiorników telewizyjnych.
Z wykonania tego obowiązku nadawca przekazuje Dyrektorowi roczne sprawozdanie w terminie
do końca pierwszego kwartału roku kalendarzowego. W przypadku gdy kwota, o której
mowa w zdaniu pierwszym, nie zostanie w całości wydatkowana na produkcję filmów, nadawca
przekazuje Instytutowi różnicę wynikającą z rozliczenia w terminie 1 miesiąca po upływie
pierwszego kwartału roku kalendarzowego.
8.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1-5 i 6, są przekazywane w okresach kwartalnych, w terminie
30 dni po upływie kwartału.
9.
Do należności z tytułu wpłat, o których mowa w ust. 1-5, 6 i 7, stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują Dyrektorowi, a uprawnienia organu
odwoławczego - ministrowi.
10.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1-5, 6 i 7, stanowią koszty uzyskania przychodów, w
rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, w dacie ich poniesienia.
Art. 20.
1.
Podstawą gospodarki finansowej Instytutu jest roczny plan finansowy.
2.
Roczny plan finansowy obejmuje w szczególności:
1)
przychody, w tym dotacje z wyodrębnieniem ich rodzajów;
2)
koszty operacyjne, w tym wydatki na wynagrodzenia i składki naliczane od wynagrodzeń;
3)
wydatki inwestycyjne;
4)
stan środków obrotowych na początek i koniec roku obrotowego.
3.
Rokiem obrotowym Instytutu jest rok kalendarzowy.
4.
Instytut prowadzi rachunkowość na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.
5.
Roczne sprawozdanie finansowe Instytutu podlega badaniu przez biegłego rewidenta.
Art. 21.
1.
Instytut tworzy:
1)
fundusz statutowy;
2)
fundusz rezerwowy;
3)
inne fundusze, jeżeli obowiązek ich utworzenia wynika z odrębnych przepisów.
2.
Fundusz statutowy odzwierciedla wartość mienia otrzymanego przez Instytut w momencie
utworzenia.
3.
Fundusz statutowy zwiększa się o:
1)
dotacje celowe na inwestycje służące realizacji zadań Instytutu;
2)
wartość mienia otrzymanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub
na podstawie odrębnych przepisów;
3)
zysk netto, z uwzględnieniem ust. 5.
4.
Fundusz statutowy zmniejsza się o:
1)
wartość mienia przekazanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub
na podstawie odrębnych przepisów;
2)
straty netto nieznajdujące pokrycia w funduszu rezerwowym.
5.
Fundusz rezerwowy tworzy się z zysku netto. Odpis na fundusz rezerwowy nie może być
niższy niż 10% zysku netto. Instytut może zaniechać odpisu, gdy stan funduszu rezerwowego
przekroczy równowartość 2% kosztów działalności Instytutu w roku obrotowym.
6.
Fundusz rezerwowy przeznacza się na pokrycie straty netto.
Rozdział 3
Dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji filmów, dystrybucji
filmów i rozpowszechniania filmów, promocji polskiej twórczości filmowej i upowszechniania
kultury filmowej
Art. 22.
17)W brzmieniu ustalonym przez art. 14 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła w życie z dniem 25 października 2008 r..
Z wnioskiem o dofinansowanie przedsięwzięcia z zakresu przygotowania projektów filmowych,
produkcji filmów, dystrybucji filmów i rozpowszechniania filmów, promocji polskiej
twórczości filmowej i upowszechniania kultury filmowej, zwanego dalej „dofinansowaniem
przedsięwzięcia”, może wystąpić każdy podmiot prowadzący działalność w zakresie kinematografii,
zarówno polski, jak i z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, bez względu na formę organizacyjno-prawną
oraz strukturę własności, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Instytut nie może udzielić dofinansowania przedsięwzięcia:
1)
osobie fizycznej skazanej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych
zeznań, przekupstwa, przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu,
obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, systemowi bankowemu, przestępstwo skarbowe
albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu
osiągnięcia korzyści majątkowej;
2)
osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej niebędącej osobą prawną, w której osoba
będąca członkiem jego organów zarządzających bądź wspólnikiem została skazana prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3)
podmiotowi, który:
a)
posiada zaległości z tytułu należności publicznoprawnych lub
b8)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9.)
pozostaje pod zarządem komisarycznym bądź znajduje się w toku likwidacji, postępowania
upadłościowego, postępowania naprawczego, lub
b9)W brzmieniu ustalonym przez art. 434 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. poz. 978), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.)
pozostaje pod zarządem komisarycznym albo znajduje się w toku likwidacji, postępowania
upadłościowego, postępowania restrukturyzacyjnego, lub
c)
w okresie 3 lat przed złożeniem wniosku o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia
naruszył w sposób istotny umowę zawartą z Instytutem.
3.
Dofinansowanie przedsięwzięcia udzielane jest w oparciu o następujące kryteria:
1)
walory artystyczne, poznawcze i etyczne;
2)
znaczenie dla kultury narodowej oraz umacnianie tradycji polskiej i języka ojczystego;
3)
wzbogacenie europejskiej różnorodności kulturalnej;
4)
przewidywane skutki planowanego przedsięwzięcia;
5)
warunki ekonomiczno-finansowe realizacji.
Art. 23.
1.
Dofinansowanie przedsięwzięcia odbywa się w formie dotacji, a w odniesieniu do przedsięwzięć
z zakresu przygotowania projektów filmowych i produkcji filmów również w formie udzielenia
pożyczki lub poręczenia.
2.
Dofinansowanie przedsięwzięcia nie może przekroczyć 50% budżetu filmu, z wyjątkiem
filmów, których treść i forma mają charakter ambitny artystycznie i które mają ograniczone
walory komercyjne lub debiutów reżyserskich (film trudny) oraz filmów niskobudżetowych.
W każdym przypadku kwota dofinansowania przedsięwzięcia nie może przekroczyć 90% budżetu
przedsięwzięcia.
3.
Instytut udziela dofinansowania przedsięwzięcia w drodze umowy cywilnoprawnej, którą
w imieniu Instytutu zawiera Dyrektor, po zasięgnięciu opinii ekspertów.
4.
Instytut jako organ udzielający dofinansowania przedsięwzięcia zobowiązany jest do
kontroli rozliczenia przychodów i kosztów dofinansowanego przedsięwzięcia. Kontroli
podlega również przebieg i sposób realizacji przedsięwzięcia oraz prawidłowość wykorzystania
otrzymanego z Instytutu dofinansowania.
5.
Podmiot otrzymujący dofinansowanie przedsięwzięcia jest zobowiązany, w przypadku osiągnięcia
zysku z przedsięwzięcia, do zwrotu dofinansowania przedsięwzięcia na zasadach określonych
w przepisach o finansach publicznych.
6.
Minister określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe warunki i tryb udzielania dofinansowania przedsięwzięcia, a także istotne
elementy wniosku o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia,
2)
istotne elementy umów cywilnoprawnych, o których mowa w ust. 3
- uwzględniając konieczność realizacji celów, określonych w art. 3 ust. 1, efektywnego
i skutecznego wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia oraz zapewnienia przejrzystości
jego udzielania.
Art. 24.
1.
Ekspertów, o których mowa w art. 23 ust. 3, powołuje, w liczbie co najmniej 7, minister
spośród przedstawicieli środowisk filmowych oraz środowisk opiniotwórczych na okres
12 miesięcy.
2.
Opinie ekspertów są sporządzane na piśmie i zawierają szczegółową analizę przedsięwzięcia
pod kątem kryteriów, o których mowa w art. 22 ust. 3.
3.
Ekspert sporządzający opinię nie może być w jakikolwiek sposób związany z realizacją
analizowanego przedsięwzięcia.
Art. 25.
Otrzymujący dofinansowanie przedsięwzięcia ma obowiązek wykorzystać uzyskane środki
zgodnie z celem, na jaki je uzyskał, i zgodnie z umową o dofinansowanie przedsięwzięcia.
Dotyczy to także odsetek bankowych od uzyskanych środków w ramach dofinansowania przedsięwzięcia.
Art. 26.
1.
W ramach kontroli, o których mowa w art. 23 ust. 4, upoważnieni pracownicy Instytutu
mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie
dla oceny prawidłowości wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia, oraz żądać udzielenia
ustnie lub na piśmie informacji dotyczących wykonania objętego dofinansowaniem przedsięwzięcia.
2.
Minister określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania
kontroli, o których mowa w art. 23 ust. 4, uwzględniając konieczność realizacji celów,
określonych w art. 3 ust. 1, oraz efektywnego i skutecznego wykorzystania dofinansowania
przedsięwzięcia.
Art. 27.
1.
Instytut może odstąpić od umowy o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia w przypadku
wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia niezgodnie z przeznaczeniem, nieterminowego
lub nienależytego wykonywania umowy, w tym w szczególności zmniejszenia zakresu objętego
dofinansowaniem przedsięwzięcia stwierdzonego na podstawie wyników kontroli oraz oceny
realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych.
2.
Odstępując od umowy Instytut określa kwotę wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem wraz z ustawowymi odsetkami naliczanymi od dnia przekazania środków, termin jej zwrotu oraz nazwę i
numer konta, na które powinna być dokonana wpłata.
Rozdział 4
Gromadzenie, ochrona i upowszechnianie zasobów sztuki filmowej
Art. 28.
1.
Działalność w zakresie ochrony narodowego dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii
prowadzi Filmoteka Narodowa oraz filmoteki regionalne.
2.
Do zadań Filmoteki Narodowej należy w szczególności:
1)
gromadzenie i zabezpieczanie:
a)
materiałów negatywowych, kopii wzorcowych oraz innych archiwalnych kopii filmowych
filmów polskich,
b)
archiwalnych kopii filmowych filmów niebędących filmami polskimi, jeżeli filmy te
mają istotne znaczenie dla polskiej kultury, nauki lub życia społecznego;
2)
wypracowywanie metodologii archiwizacji filmów polskich i polskiej dokumentacji historyczno-filmowej;
3)
gromadzenie i archiwizacja dokumentacji dotyczącej produkcji filmów i rozpowszechniania
filmów;
4)
upowszechnianie kultury filmowej, w tym udostępnianie zasobów sztuki filmowej;
5)
gromadzenie zbiorów bibliotecznych oraz eksponatów dotyczących historii filmu i kinematografii;
6)
prowadzenie katalogu dzieł filmowych;
7)
współpraca z krajowymi i zagranicznymi podmiotami;
8)
działalność kulturalno-oświatowa oraz wydawnicza.
3.
Filmoteka Narodowa udostępnia Instytutowi zgromadzone materiały filmowe, w tym materiały
wyjściowe i promocyjne, w celu wykorzystania ich do działalności określonej w ustawie
lub w statucie. Wysokość opłat za udostępnianie materiałów określi minister w drodze
zarządzenia.
4.
Samorządy lokalne mogą tworzyć filmoteki regionalne w formie samorządowych instytucji
kultury w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej . Zakres działania filmotek regionalnych określa ust. 2, ze szczególnym uwzględnieniem
dziedzictwa kulturalnego kinematografii w regionie.
5.
Do działalności Filmoteki Narodowej i filmotek regionalnych w zakresie państwowego
zasobu archiwalnego, określonej w ust. 2 pkt 1-3, stosuje się ustawę z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach .
Art. 29.
Filmoteka Narodowa otrzymuje na swoją działalność dotację budżetową. Przychodami Filmoteki
Narodowej są także przychody z dystrybucji filmów, do których przysługują jej autorskie
prawa majątkowe oraz opłaty wynikające ze świadczonych usług.
Art. 30.
Producent filmu przekazuje nieodpłatnie Filmotece Narodowej jeden egzemplarz nieeksploatowanej
kopii każdego wyprodukowanego filmu oraz materiały dokumentacyjne związane z produkcją
filmu, w szczególności scenariusz, listę montażową i dialogową, fotosy, plakaty, listę
napisów i materiały reklamowe - w terminie 30 dni po zakończeniu produkcji, nie później
jednak niż w dniu rozpoczęcia dystrybucji filmu.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 31-33.
(pominięte)11)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i dostosowujące
Art. 34.
Z dniem wejścia ustawy w życie podlegają umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia
kwalifikacji do wykonywania zawodów filmowych, prowadzone na podstawie ustawy, o której
mowa w art. 31.
Art. 35.
1.
Wierzytelności państwowych instytucji filmowych, w stosunku do których toczy się postępowanie
likwidacyjne lub upadłościowe, wymagalne w dniu wejścia ustawy w życie - z tym dniem
stają się nieodpłatnie mieniem Instytutu.
2.
Wierzytelności Skarbu Państwa wobec państwowych instytucji filmowych z tytułu odpłatnego
nabycia z dniem 5 grudnia 1990 r. własności budynków, innych urządzeń i lokali, niezaspokojone
w całości lub części do dnia wejścia ustawy w życie - z tym dniem stają się nieodpłatnie
mieniem Instytutu.
3.
Wierzytelności Skarbu Państwa wobec samorządowych instytucji filmowych z tytułu odpłatnego
nabycia z dniem 5 grudnia 1990 r. własności budynków, innych urządzeń i lokali, niezaspokojone
w całości lub części do dnia wejścia ustawy w życie - z dniem przekształcenia samorządowej
instytucji filmowej w samorządową instytucję kultury stają się nieodpłatnie mieniem
tej samorządowej instytucji kultury.
4.
Zmiana w księgach wieczystych wpisów dotyczących hipotek zabezpieczających wierzytelności,
o których mowa w ust. 1 i 2, następuje na wniosek Dyrektora, a w odniesieniu do wierzytelności,
o których mowa w ust. 3, na wniosek właściwego organu wykonawczego organizatora samorządowej
instytucji kultury.
Art. 36.
Rozporządzenie wydane na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 31,
zachowuje moc do czasu wydania rozporządzenia na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy,
o której mowa w art. 31, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 37.
1.
Pierwszego Dyrektora minister powołuje na okres do czasu powołania Dyrektora w trybie
art. 14 ust. 1, nie dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wejścia niniejszej ustawy w życie.
2.
Okresu pełnienia funkcji Dyrektora, o którym mowa w ust. 1, nie zalicza się na poczet
kadencji, o których mowa w art. 14 ust. 2 i 3.
Art. 38.
Z dniem wejścia w życie ustawy samorządowe instytucje filmowe, utworzone na podstawie
ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o kinematografii, stają się samorządowymi instytucjami kultury w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Art. 39.
1.
Zarząd województwa będący organem założycielskim samorządowej instytucji filmowej
staje się, z dniem wejścia w życie ustawy, organizatorem w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
2.
Organizator, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy
nada statut samorządowej instytucji kultury, o której mowa w art. 38.
3.
Organy samorządowej instytucji filmowej, o której mowa w ust. 1, pełnią funkcję do
czasu powołania organów zarządzających samorządowej instytucji kultury, o której mowa
w art. 38, nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy.
4.
Pracownicy samorządowej instytucji filmowej, o której mowa w ust. 1, stają się, z
dniem wejścia w życie ustawy, pracownikami samorządowej instytucji kultury, o której
mowa w art. 38.
5.
Mienie samorządowej instytucji filmowej, o której mowa w ust. 1, staje się, z dniem
wejścia w życie ustawy, mieniem samorządowej instytucji kultury, o której mowa w art.
38.
6.
Samorządowa instytucja kultury, o której mowa w art. 38, wstępuje we wszystkie stosunki
prawne, których podmiotem była samorządowa instytucja filmowa, o której mowa w ust.
1, bez względu na charakter prawny tych stosunków.
Rozdział 7
Przepis końcowy
Art. 40.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia12)Ustawa została ogłoszona w dniu 19 lipca 2005 r., z wyjątkiem art. 19 oraz art. 31 pkt 23 w zakresie art. 45b, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2006 r.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie
ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832),
która weszła w życie z dniem 29 grudnia 2006 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 114 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
(Dz. U. Nr 201, poz. 1540), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 127 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji
i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331), która weszła w życie z dniem 21 kwietnia 2007 r.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 699, 978, 1197, 1269 i 1311.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 14 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską
i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej
strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła
w życie z dniem 25 października 2008 r.
8)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 434 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne
(Dz. U. poz. 978), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, z 2014 r. poz. 822 oraz z 2015 r. poz. 566 i 978.
11)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
12)
Ustawa została ogłoszona w dniu 19 lipca 2005 r.