Ustawaz dnia 10 lipca 2015 r.o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu
drogowym, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz
ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych , pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych,
składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz
składki na ubezpieczenie zdrowotne,
”
;
2)
w art. 23:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
Wniosek i załączniki do wniosku określone w ust. 4 mogą być składane drogą elektroniczną
wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego utworzonego przez ministra właściwego
do spraw rodziny.
3b.
Wniosek i załączniki do wniosku określone w ust. 4 składane za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w ust. 3a, opatruje się: 1) bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu albo 2) podpisem potwierdzonym profilem
zaufanym ePUAP.
3c.
Jeżeli osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne nie może złożyć w formie dokumentu
elektronicznego zaświadczenia wymaganego dla potwierdzenia faktów lub stanu prawnego
lub innego dokumentu niezbędnego w postępowaniu w sprawie o świadczenia rodzinne,
osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne może złożyć elektroniczną kopię takiego
dokumentu, po uwierzytelnieniu jej przy użyciu mechanizmów określonych w ust. 3b.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do wniosku należy dołączyć odpowiednio:
1)
zaświadczenia lub oświadczenia dokumentujące wysokość innych dochodów niż dochody
podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych
w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych, każdego członka rodziny;
2)
oświadczenie o deklarowanych dochodach osiąganych przez osoby podlegające przepisom
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby
fizyczne, zawierające informacje o:
a)
wysokości dochodu,
b)
wysokości należnych składek na ubezpieczenia społeczne,
c)
wysokości należnych składek na ubezpieczenie zdrowotne,
d)
wysokości i formie opłacanego podatku dochodowego,
e)
wysokości dochodu po odliczeniu należnych składek i podatku;
3)
zaświadczenia lub oświadczenia oraz dowody niezbędne do ustalenia prawa do świadczeń
rodzinnych:
a)
prawomocne orzeczenie sądu rodzinnego stwierdzające przysposobienie lub zaświadczenie
sądu rodzinnego lub ośrodka adopcyjnego o prowadzonym postępowaniu sądowym w sprawie
o przysposobienie dziecka,
b)
prawomocne orzeczenie sądu orzekające rozwód lub separację,
c)
orzeczenie sądu rodzinnego o ustaleniu opiekuna prawnego dziecka,
d)
zaświadczenie albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły lub szkoły wyższej,
e)
zaświadczenie pracodawcy albo oświadczenie o okresie, na który został udzielony urlop
wychowawczy, oraz o okresach zatrudnienia,
f)
inne dokumenty potwierdzające spełnianie warunków do przyznania lub ustalenia wysokości
świadczenia rodzinnego będącego przedmiotem wniosku.
”
,
c)
ust. 5 i 5a otrzymują brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb
postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz wzory:
1)
wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych,
2)
oświadczeń o dochodach rodziny, w tym oświadczeń osób rozliczających się na podstawie
przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne, oraz zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w ust. 4 pkt 3,
3)
kwestionariusza wywiadu, o którym mowa w ust. 4a
- kierując się koniecznością zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania w sprawach
o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz dokumentacji niezbędnej do sprawnej realizacji,
również drogą elektroniczną, zadań w zakresie świadczeń rodzinnych.
5a.
Ilekroć w postępowaniach w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych jest wymagane
potwierdzenie następujących okoliczności:
1)
uczęszczanie dziecka do szkoły lub szkoły wyższej,
2)
wysokość dochodu rodziny lub członków rodziny uzyskanego przez rodzinę lub członków
rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, w tym dochodów, o których
mowa w ust. 4 pkt 1,
3)
wielkość gospodarstwa rolnego,
4)
nieponoszenie opłaty za pobyt członka rodziny w instytucji zapewniającej całodobowe
utrzymanie,
5)
termin i okres, na jaki został udzielony przez pracodawcę urlop wychowawczy, oraz
okresy zatrudnienia,
6)
niekorzystanie z całodobowej opieki nad dzieckiem umieszczonym w specjalnym ośrodku
szkolno-wychowawczym
- osoba ubiegająca się o przyznanie świadczenia rodzinnego przedkłada zaświadczenie
albo oświadczenie.
”
,
d)
uchyla się ust. 5b,
e)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Minister właściwy do spraw rodziny jest obowiązany do utworzenia i prowadzenia systemu
teleinformatycznego umożliwiającego ubieganie się o świadczenia rodzinne drogą elektroniczną
oraz zapewnienia funkcjonowania tego systemu. Identyfikacja użytkowników w systemie
teleinformatycznym następuje przy użyciu mechanizmów określonych w ust. 3b.
”
,
f)
w ust. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dane dotyczące osób pobierających świadczenia rodzinne, osób ubiegających się o świadczenia
rodzinne oraz członków ich rodzin:
a)
imię i nazwisko,
b)
datę urodzenia,
c)
adres miejsca zamieszkania lub pobytu,
d)
miejsce zamieszkania lub pobytu,
e)
numer PESEL,
f)
numer dokumentu potwierdzającego tożsamość w przypadku osób, które nie posiadają numeru
PESEL,
g)
stan cywilny,
h)
obywatelstwo,
i)
stopień pokrewieństwa z członkami rodziny,
j)
rodzaj szkoły, do której uczęszcza dziecko, na które jest pobierane świadczenie rodzinne,
lub osoba ucząca się,
ja) orzeczenie o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,
k)
liczbę, rodzaj i wysokość wypłaconych świadczeń,
l)
płeć,
m)
dochody,
n)
organ, do którego złożono wniosek, rodzaj wnioskowanego świadczenia oraz datę złożenia
wniosku,
o)
organ, który przyznał świadczenie, datę wydania decyzji przyznającej świadczenie oraz
numer tej decyzji,
p)
okres, na który świadczenie zostało przyznane;
”
,
g)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Informacje, o których mowa w ust. 8, mogą być przetwarzane przez ministra właściwego
do spraw rodziny w celu umożliwienia organom właściwym i marszałkom województw weryfikacji
prawa do świadczeń rodzinnych oraz przez podmioty wymienione w ust. 10 w celu, w którym
informacje te zostały im udostępnione, na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych . Organy właściwe i marszałkowie województw przekazują dane do rejestru centralnego,
wykorzystując oprogramowanie, o którym mowa w ust. 7.
”
,
h)
dodaje się ust. 10-13 w brzmieniu:
„
10.
Informacje zawarte w rejestrze centralnym, o którym mowa w ust. 8, udostępnia się,
w zakresie niezbędnym do realizacji ich zadań ustawowych, następującym podmiotom:
1)
organowi właściwemu i marszałkowi województwa - w celu weryfikacji danych dotyczących
osób ubiegających się o świadczenia rodzinne, osób pobierających świadczenia rodzinne
oraz członków ich rodzin;
2)
organowi właściwemu dłużnika, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów , i organowi właściwemu wierzyciela, o którym mowa w art. 2 pkt 10 tej ustawy - w
celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia z funduszu
alimentacyjnego, osób pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego i członków
ich rodzin oraz danych dotyczących dłużników alimentacyjnych;
3)
jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej prowadzonym przez jednostki samorządu
terytorialnego - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia
z pomocy społecznej, osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej oraz członków
ich rodzin;
4)
powiatowym i wojewódzkim zespołom do spraw orzekania o niepełnosprawności - w celu
weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności i osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności.
11.
Minister właściwy do spraw rodziny przechowuje informacje w rejestrze centralnym,
o którym mowa w ust. 8, przez okres 10 lat od dnia zaprzestania udzielania świadczeń,
z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie nie zostało przyznane,
które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym decyzja w sprawie świadczenia
stała się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia
bez rozpatrzenia.
12.
Podmioty wymienione w ust. 10 przechowują informacje, o których mowa w ust. 8, przez
okres 10 lat od dnia ich udostępnienia z rejestru centralnego, o którym mowa w ust.
8, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie nie zostało przyznane
albo którym wydane zostało orzeczenie o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych lub
o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności, które przechowuje się przez okres
1 roku od dnia, w którym decyzja w sprawie świadczenia albo wydania orzeczenia stała
się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia
albo o wydanie orzeczenia bez rozpatrzenia.
13.
Informacje, o których mowa w ust. 8, usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przechowywania,
o których mowa w ust. 11 i 12.
”
;
3)
po art. 23a dodaje się art. 23b w brzmieniu:
„
Art. 23b.
1.
Organ właściwy oraz marszałek województwa prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń
rodzinnych są obowiązani do samodzielnego uzyskania od organów podatkowych lub ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, organów emerytalno-rentowych oraz z rejestrów
publicznych, drogą elektroniczną, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw rodziny,
lub drogą pisemną, odpowiednio:
1)
informacji o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych
na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych, każdego członka rodziny, udzielanych przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego,
zawierających dane o wysokości:
a)
dochodu,
b)
składek na ubezpieczenia społeczne odliczonych od dochodu,
c)
należnego podatku;
2)
informacji o wieku i stanie cywilnym członków rodziny;
3)
informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne, w tym informacji o wysokości
składek od poszczególnych płatników i okresach opłacania przez nich tych składek;
4)
zaświadczenia lub informacji o zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych;
5)
informacji o legitymowaniu się odpowiednim orzeczeniem wydanym na podstawie przepisów
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych , obejmującej następujące dane:
a)
datę i rodzaj wydanego orzeczenia,
b)
wskazania, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
c)
datę powstania niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności,
d)
datę złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności,
e)
okres, na jaki zostało wydane orzeczenie.
2.
W przypadku gdy w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
znajduje się więcej niż jedno orzeczenie wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, dotyczące tej samej osoby, informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 5, jest przekazywana
wyłącznie na podstawie orzeczeń, które potwierdzają prawo do świadczeń rodzinnych.
3.
W przypadku braku w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 5, organ właściwy oraz marszałek województwa
prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych wzywają osobę, o której mowa
w art. 23 ust. 1, do dołączenia orzeczenia o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności.
4.
W przypadku awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany informacji drogą
elektroniczną, o której mowa w ust. 1, organ właściwy oraz marszałek województwa prowadzący
postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych uzyskują informacje, o których mowa w
ust. 1, w drodze pisemnej wymiany informacji. Organy podatkowe lub minister właściwy
do spraw finansów publicznych, organy emerytalno-rentowe oraz podmioty prowadzące
rejestry publiczne przekazują te informacje niezwłocznie, nie później jednak niż w
terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku organu właściwego lub marszałka województwa
prowadzącego postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych.
5.
W przypadku braku możliwości samodzielnego uzyskania przez organ właściwy lub marszałka
województwa informacji lub zaświadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, z przyczyn
nieleżących po stronie organu właściwego lub marszałka województwa, organ właściwy
lub marszałek województwa prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych wzywają
osobę, o której mowa w art. 23 ust. 1, do dołączenia tych informacji lub zaświadczeń.
”
;
4)
w art. 33:
a)
ust. 2c otrzymuje brzmienie:
„
2c.
Organ właściwy oraz marszałek województwa sporządzają sprawozdania rzeczowo-finansowe
z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych i przekazują je właściwemu miejscowo
wojewodzie.
”
,
b)
po ust. 2c dodaje się ust. 2d w brzmieniu:
„
2d.
Wojewoda sporządza zbiorcze sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań z
zakresu świadczeń rodzinnych i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, wzory i sposób
sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu świadczeń
rodzinnych oraz terminy i sposób ich przekazywania, uwzględniając potrzebę zapewnienia
kompletności i jednolitości informacji przekazywanych przez podmioty realizujące ustawę
oraz skutecznej realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych finansowanych z budżetu
państwa oraz budżetów gmin.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 80c w ust. 1 po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu:
„
17a)
ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, kierownikowi ośrodka pomocy
społecznej lub pracownikowi socjalnemu;
”
;
2)
w art. 100c po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Ministrowi właściwemu do spraw rodziny, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego lub organowi właściwemu dłużnika, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów , udostępnia się z ewidencji, za pomocą urządzeń teletransmisji danych lub w sposób
określony w ust. 4, informację o tym, czy dłużnik alimentacyjny, o którym mowa w art.
2 pkt 3 tej ustawy, posiada uprawnienie do kierowania pojazdami, oraz o tym, który
starosta wydał mu dokument stwierdzający to uprawnienie.
”
;
3)
w art. 100d w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dla podmiotów, o których mowa w art. 100c ust. 1, 1a, 2 i 4a - nieodpłatnie;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 6b1 dodaje się art. 6b2 w brzmieniu:
„
Art. 6b2.
1.
Powiatowe zespoły i wojewódzkie zespoły mogą korzystać, z wymiany informacji drogą
elektroniczną, z danych dotyczących osób, które złożyły wniosek o ustalenie niepełnosprawności
albo o ustalenie stopnia niepełnosprawności, o:
1)
posiadaniu orzeczenia o niezdolności do pracy, jego rodzaju i okresie, na jaki zostało
wydane - gromadzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasę Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego, organy emerytalne, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej
oraz ich rodzin , oraz wojskowe organy emerytalne;
2)
prawie do świadczenia rehabilitacyjnego i okresie jego pobierania - gromadzonych przez
Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
3)
kwalifikacjach i umiejętnościach zawodowych oraz doświadczeniu zawodowym - gromadzonych
przez publiczne służby zatrudnienia;
4)
posiadaniu statusu bezrobotnego zarejestrowanego w powiatowym urzędzie pracy i pobieraniu
świadczeń z tytułu bezrobocia oraz korzystaniu z instrumentów aktywizujących zawodowo
na rynku pracy - gromadzonych przez publiczne służby zatrudnienia.
2.
W przypadku awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany informacji drogą
elektroniczną, o której mowa w ust. 1, powiatowe zespoły i wojewódzkie zespoły mogą
korzystać z danych określonych w ust. 1 w drodze pisemnej wymiany informacji. Podmioty
wymienione w ust. 1 przekazują te dane niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie
7 dni od dnia otrzymania wniosku powiatowego zespołu lub wojewódzkiego zespołu.
”
;
2)
w art. 6d:
a)
w ust. 4 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
dane określone w art. 6b2 ust. 1, dotyczące osób, o których mowa w ust. 3 pkt 1;
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4d w brzmieniu:
„
4a.
Dane gromadzone w systemie udostępnia się, jeżeli stanowią one kryterium przyznania
świadczenia, następującym podmiotom:
1)
organowi właściwemu, o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych , i marszałkowi województwa - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających
się o świadczenia rodzinne, osób pobierających świadczenia rodzinne oraz członków
ich rodzin;
2)
organowi właściwemu dłużnika, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów , i organowi właściwemu wierzyciela, o którym mowa w art. 2 pkt 10 tej ustawy - w
celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia z funduszu
alimentacyjnego, osób pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego i członków
ich rodzin oraz danych dotyczących dłużników alimentacyjnych;
3)
jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej prowadzonym przez jednostki samorządu
terytorialnego - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia
z pomocy społecznej, osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej oraz członków
ich rodzin.
4b.
Podmioty wymienione w ust. 4a mogą przetwarzać dane udostępnione z systemu w celu,
w którym te dane zostały im udostępnione, na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych .
4c.
Podmioty wymienione w ust. 4a przechowują dane udostępnione z systemu przez okres
10 lat od dnia ich udostępnienia, z wyjątkiem danych dotyczących osób, którym świadczenie
nie zostało przyznane, które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym
decyzja w sprawie świadczenia stała się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku
o ustalenie prawa do świadczenia bez rozpatrzenia.
4d.
Dane udostępnione z systemu usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przechowywania,
o których mowa w ust. 4c.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 17 w ust. 1 pkt 17 otrzymuje brzmienie:
„
17)
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie
dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
”
;
2)
w art. 19 pkt 17 otrzymuje brzmienie:
„
17)
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie
dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
”
;
3)
w art. 21 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie
dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
”
;
4)
w art. 22 pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„
12)
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej ministrowi właściwemu do spraw
zabezpieczenia społecznego, w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu
teleinformatycznego;
”
;
5)
w art. 23 ust. 4a otrzymuje brzmienie:
„
4a.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może utworzyć rejestr centralny
obejmujący dane dotyczące jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, a także dane
dotyczące osób i rodzin ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej lub korzystających
z tych świadczeń oraz form udzielonej pomocy społecznej, gromadzone przez jednostki
organizacyjne pomocy społecznej na podstawie przepisów ustawy, oraz może przetwarzać
te dane na zasadach określonych w przepisach o ochronie danych osobowych w celu realizacji
zadań, o których mowa w ust. 1. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej przekazują
dane do rejestru centralnego, wykorzystując oprogramowanie, o którym mowa w ust. 4.
”
;
6)
po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu:
„
Art. 23a.
1.
W rejestrze centralnym, o którym mowa w art. 23 ust. 4a, gromadzi się zanonimizowane
informacje o:
1)
jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej;
2)
wnioskach o przyznanie świadczeń;
3)
realizowanych świadczeniach;
4)
sytuacji osób lub rodzin, którym przyznano świadczenia;
5)
rozstrzygnięciach w sprawie świadczeń.
2.
W celu umożliwienia weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia
z pomocy społecznej, osób korzystających z tych świadczeń oraz członków ich rodzin,
w rejestrze centralnym, o którym mowa w art. 23 ust. 4a, gromadzi się informacje o:
1)
imieniu i nazwisku;
2)
dacie urodzenia;
3)
adresie miejsca zamieszkania lub pobytu lub zameldowania na pobyt stały;
4)
miejscu zamieszkania lub pobytu;
5)
numerze PESEL;
6)
numerze dokumentu potwierdzającego tożsamość;
7)
płci;
8)
stanie cywilnym;
9)
obywatelstwie;
10)
dacie wydania, numerze i rodzaju dokumentu określającego status cudzoziemca w Rzeczypospolitej
Polskiej;
11)
stopniu pokrewieństwa z członkami rodziny;
12)
rodzaju szkoły lub szkoły wyższej, do której uczęszcza osoba;
13)
dacie i miejscu złożenia wniosku o przyznanie świadczenia oraz rodzaju wnioskowanego
świadczenia;
14)
dacie wydania i rodzaju rozstrzygnięcia w sprawie świadczenia;
15)
okresie, na który świadczenie zostało przyznane;
16)
liczbie, rodzaju i wysokości przyznanych świadczeń o charakterze pieniężnym;
17)
liczbie, rodzaju, zakresie, wartości i miejscu przyznanych usług i świadczeń o charakterze
niepieniężnym;
18)
miejscu otrzymania świadczenia.
3.
Prawo dostępu do informacji, o których mowa w ust. 2, oraz ich przetwarzania mają:
1)
ośrodek pomocy społecznej oraz powiatowe centrum pomocy rodzinie - w celu weryfikacji
danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej, osób korzystających
z tych świadczeń oraz członków ich rodzin;
2)
wojewoda w stosunku do osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy,
ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością,
o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach - w celu koordynowania działań w zakresie integracji cudzoziemców;
3)
organ właściwy, o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych , i marszałek województwa - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających
się o świadczenia rodzinne, osób pobierających świadczenia rodzinne oraz członków
ich rodzin;
4)
organ właściwy dłużnika, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów , i organ właściwy wierzyciela, o którym mowa w art. 2 pkt 10 tej ustawy - w celu
weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego,
osób pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego i członków ich rodzin oraz
danych dotyczących dłużników alimentacyjnych.
4.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przechowuje informacje w rejestrze
centralnym, o którym mowa w art. 23 ust. 4a, przez okres 10 lat od dnia zaprzestania
udzielania świadczeń, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie
nie zostało przyznane, które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym
decyzja w sprawie świadczenia stała się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku
o ustalenie prawa do świadczenia bez rozpatrzenia.
5.
Podmioty wymienione w ust. 3 przechowują informacje, o których mowa w ust. 2, przez
okres 10 lat od dnia ich udostępnienia z rejestru centralnego, o którym mowa w art.
23 ust. 4a, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie nie zostało
przyznane, które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym decyzja w sprawie
świadczenia stała się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa
do świadczenia bez rozpatrzenia.
6.
Informacje, o których mowa w ust. 2, usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przechowywania,
o których mowa w ust. 4 i 5.
”
;
7)
w art. 105 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jednostki sektora finansów publicznych, w tym sądy, Policja, Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i organy administracji publicznej, a także
kuratorzy sądowi, pracodawcy, podmioty wykonujące działalność leczniczą, przedszkola,
szkoły, placówki, poradnie i ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 1-7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , szkoły wyższe, organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tej ustawy są obowiązani niezwłocznie,
nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku kierownika ośrodka
pomocy społecznej lub pracownika socjalnego udostępnić informacje, które mają znaczenie
dla rozstrzygnięcia o przyznaniu lub wysokości świadczeń z pomocy społecznej, dla
ustalenia wysokości odpłatności za świadczenia z pomocy społecznej lub dla weryfikacji
uprawnień do świadczeń z pomocy społecznej, wysokości tych świadczeń lub odpłatności
za te świadczenia.
”
;
8)
w art. 107:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadza pracownik socjalny, również na potrzeby
jednostki organizacyjnej pomocy społecznej z terenu innej gminy, po okazaniu legitymacji
pracownika socjalnego.
”
,
b)
po ust. 5d dodaje się ust. 5e-5h w brzmieniu:
„
5e.
Kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego wypełnia się w postaci papierowej
lub elektronicznej za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnianego bezpłatnie
przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
5f.
System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 5e, zapewnia, po zatwierdzeniu rodzinnego
wywiadu środowiskowego, niezmienność i integralność danych uzyskanych od osoby, z
którą został przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy.
5g.
W przypadku wypełnienia kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego w postaci
elektronicznej, po zatwierdzeniu jego treści przez pracownika socjalnego, osoba, z
którą przeprowadza się wywiad, podpisuje oświadczenie, w którym potwierdza zapoznanie
się z treścią przeprowadzonego wywiadu, prawdziwość danych zawartych w wywiadzie oraz
zapoznanie się z pouczeniem o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
5h.
W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 5g, pracownik socjalny przeprowadzający rodzinny
wywiad środowiskowy wpisuje wygenerowaną automatycznie przez system teleinformatyczny,
o którym mowa w ust. 5e, sygnaturę zatwierdzonego wywiadu w postaci elektronicznej.
Wywiad ten po podpisaniu oświadczenia nie może być zmieniony w zakresie danych pozyskanych
od osoby w trakcie przeprowadzanego wywiadu.
”
,
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób i terminy przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego,
2)
wzór kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego,
3)
wzór oświadczenia o stanie majątkowym,
4)
wzór oświadczenia, o którym mowa w ust. 5g,
5)
wzór legitymacji pracownika socjalnego
- mając na uwadze konieczność zapewnienia rzetelności i kompleksowości przeprowadzanego
rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz identyfikacji pracownika socjalnego.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, wzór kwestionariusza
wywiadu alimentacyjnego przeprowadzanego u dłużnika alimentacyjnego, a także wzór
oświadczenia majątkowego dłużnika alimentacyjnego, uwzględniając potrzebę podjęcia
przez organ właściwy dłużnika określonych w ustawie działań zmierzających do poprawy
egzekucji alimentów.
”
;
2)
w art. 5 ust. 3b otrzymuje brzmienie:
„
3b.
Jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań
alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ właściwy dłużnika:
1)
składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oraz
2)
po uzyskaniu z centralnej ewidencji kierowców informacji, że dłużnik alimentacyjny
posiada uprawnienie do kierowania pojazdami, kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie
prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego wraz z odpisem tej decyzji.
”
;
3)
w art. 15:
a)
w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dane dotyczące członków rodziny, w tym: imię, nazwisko, datę urodzenia, numer PESEL,
a w razie gdy nie nadano numeru PESEL - numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
Wniosek i załączniki do wniosku określone w ust. 4 mogą być składane drogą elektroniczną
wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego utworzonego przez ministra właściwego
do spraw rodziny.
3b.
Wniosek i załączniki do wniosku określone w ust. 4 składane za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w ust. 3a, opatruje się:
1)
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu albo
2)
podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.
3c.
Jeżeli osoba składająca wniosek o świadczenia z funduszu alimentacyjnego nie może
złożyć w formie dokumentu elektronicznego zaświadczenia wymaganego dla potwierdzenia
faktów lub stanu prawnego lub innego dokumentu niezbędnego w postępowaniu w sprawie
o świadczenia z funduszu alimentacyjnego, może złożyć elektroniczną kopię takiego
dokumentu, po uwierzytelnieniu jej przy użyciu mechanizmów określonych w ust. 3b.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Do wniosku należy dołączyć odpowiednio:
1)
zaświadczenia lub oświadczenia dokumentujące wysokość innych dochodów niż dochody
podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych
w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych , każdego członka rodziny;
2)
oświadczenie o deklarowanych dochodach osiąganych przez osoby podlegające przepisom
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby
fizyczne, zawierające informacje o:
a)
wysokości dochodu,
b)
wysokości należnych składek na ubezpieczenia społeczne,
c)
wysokości należnych składek na ubezpieczenie zdrowotne,
d)
wysokości i formie opłacanego podatku dochodowego,
e)
wysokości dochodu po odliczeniu należnych składek i podatku;
3)
zaświadczenia lub oświadczenia oraz dowody niezbędne do ustalenia prawa do świadczenia:
a)
zaświadczenie organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne albo oświadczenie stwierdzające
bezskuteczność egzekucji,
b)
odpis podlegającego wykonaniu orzeczenia sądu zasądzającego alimenty, odpis postanowienia
sądu o zabezpieczeniu powództwa o alimenty, odpis protokołu zawierającego treść ugody
sądowej lub ugody zawartej przed mediatorem,
c)
orzeczenie sądu rodzinnego o ustaleniu opiekuna prawnego dla osoby uprawnionej,
d)
zaświadczenie albo oświadczenie o uczęszczaniu osoby uprawnionej do szkoły lub szkoły
wyższej,
e)
informacje właściwego sądu lub właściwej instytucji o podjęciu przez osobę uprawnioną
czynności związanych z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą albo o niepodjęciu
tych czynności, w szczególności w związku z:
-
-brakiem podstawy prawnej do ich podjęcia lub
-
-brakiem możliwości wskazania przez osobę uprawnioną miejsca zamieszkania dłużnika alimentacyjnego za granicą,
f)
inne dokumenty potwierdzające spełnianie warunków do przyznania lub ustalenia wysokości
świadczenia z funduszu alimentacyjnego będącego przedmiotem wniosku.
”
,
d)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
W przypadku złożenia wniosku bez zaświadczenia, o którym mowa w ust. 4 pkt 3 lit.
a, organ właściwy wierzyciela występuje do organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne
z wezwaniem o przesłanie zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji.
”
,
e)
ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„
7.
Osoba składająca wniosek o przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego składa
oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3 oraz ust. 4 pkt 1 i 3 lit. a oraz
d, pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem
świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula
ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
8.
Urzędy administracji publicznej do realizacji zadań w zakresie świadczeń z funduszu
alimentacyjnego używają oprogramowania, które jest zgodne z wymaganiami określonymi
przez ministra właściwego do spraw rodziny w przepisach wydanych na podstawie ust.
10, i z jego zastosowaniem sporządzają sprawozdawczość, którą przekazują wojewodzie.
”
,
f)
w ust. 8a:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
dane dotyczące osób uprawnionych i członków ich rodzin:a)
imię i nazwisko,b)
datę urodzenia,c)
adres miejsca zamieszkania lub pobytu,d)
miejsce zamieszkania lub pobytu,e)
numer PESEL,f)
numer dokumentu potwierdzającego tożsamość w przypadku osób, które nie posiadają numeru PESEL,g)
stan cywilny,h)
obywatelstwo,i)
stopień pokrewieństwa z członkami rodziny,j)
rodzaj szkoły, do której uczęszcza osoba uprawniona,k)
orzeczenie o stopniu niepełnosprawności,l)
liczbę, rodzaj i wysokość wypłaconych świadczeń,m)
płeć,n)
dochody,o)
wysokość zasądzonych alimentów,p)
poziom egzekucji zasądzonych alimentów,q)
organ, do którego złożono wniosek, oraz datę złożenia wniosku,r)
organ, który przyznał świadczenie, datę wydania decyzji przyznającej świadczenie oraz numer tej decyzji,s)
okres, na który świadczenie zostało przyznane;”, -
-w pkt 2 lit g otrzymuje brzmienie:„
g)
stan cywilny i płeć,”,
g)
ust. 8b otrzymuje brzmienie:
„
8b.
Informacje zawarte w rejestrze centralnym, o którym mowa w ust. 8a, mogą być przetwarzane
przez ministra właściwego do spraw rodziny w celu umożliwienia organom właściwym dłużnika
i organom właściwym wierzyciela weryfikacji prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego
oraz przez podmioty wymienione w ust. 8c w celu, w którym informacje te zostały im
udostępnione, na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych . Organy właściwe wierzyciela oraz organy właściwe dłużnika przekazują dane do rejestru
centralnego, wykorzystując oprogramowanie, o którym mowa w ust. 8.
”
,
h)
po ust. 8b dodaje się ust. 8c-8f w brzmieniu:
„
8c.
Informacje zawarte w rejestrze centralnym, o którym mowa w ust. 8a, udostępnia się,
w zakresie niezbędnym do realizacji ich zadań ustawowych, następującym podmiotom:
1)
organowi właściwemu, o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych , i marszałkowi województwa - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających
się o świadczenia rodzinne, osób pobierających świadczenia rodzinne oraz członków
ich rodzin;
2)
organowi właściwemu dłużnika i organowi właściwemu wierzyciela - w celu weryfikacji
danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego,
osób pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego i członków ich rodzin oraz
danych dotyczących dłużników alimentacyjnych;
3)
jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej prowadzonym przez jednostki samorządu
terytorialnego - w celu weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia
z pomocy społecznej, osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej oraz członków
ich rodzin;
4)
powiatowym i wojewódzkim zespołom do spraw orzekania o niepełnosprawności - w celu
weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności i osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności.
8d.
Minister właściwy do spraw rodziny przechowuje informacje w rejestrze centralnym,
o którym mowa w ust. 8a, przez okres 10 lat od dnia zaprzestania udzielania świadczeń,
z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie nie zostało przyznane,
które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym decyzja w sprawie świadczenia
stała się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia
bez rozpatrzenia.
8e.
Podmioty wymienione w ust. 8c przechowują informacje, o których mowa w ust. 8a, przez
okres 10 lat od dnia ich udostępnienia z rejestru centralnego, o którym mowa w ust.
8a, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym świadczenie nie zostało przyznane
albo którym wydane zostało orzeczenie o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych lub
o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności, które przechowuje się przez okres
1 roku od dnia, w którym decyzja w sprawie świadczenia albo wydania orzeczenia stała
się ostateczna, lub od dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia
albo o wydanie orzeczenia bez rozpatrzenia.
8f.
Informacje, o których mowa w ust. 8a, usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przechowywania,
o których mowa w ust. 8d i 8e.
”
,
i)
ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„
9.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób i tryb
postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego i wstrzymywania
jego wypłaty, 2) sposób ustalania dochodu uprawniającego do świadczenia z funduszu
alimentacyjnego, 3) wzory:
a)
wniosku o ustalenie prawa do świadczenia,
b)
oświadczeń o dochodach rodziny, w tym oświadczeń osób rozliczających się na podstawie
przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne, oraz zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w art. 15 ust.
4 pkt 3,
c)
zaświadczenia organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne o bezskuteczności egzekucji
zawierającego informację o stanie egzekucji, przyczynach jej bezskuteczności oraz
o działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania zasądzonych świadczeń alimentacyjnych
- kierując się koniecznością zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania w sprawach
świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz dokumentacji niezbędnej do sprawnej realizacji,
również drogą elektroniczną, zadań w zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
10.
Minister właściwy do spraw rodziny w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji
określi, w drodze rozporządzenia:
1)
opis systemów teleinformatycznych stosowanych w urzędach administracji publicznej
realizujących zadania w zakresie świadczeń, zawierający strukturę systemu, wymaganą
minimalną funkcjonalność systemu
oraz zakres komunikacji między elementami struktury systemu, w tym zestawienie struktur
dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne ,
2)
wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju systemu,
3)
sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania z opisem systemu
- mając na uwadze potrzebę zapewnienia spójności systemów teleinformatycznych stosowanych
w urzędach administracji publicznej do realizacji zadań w zakresie świadczeń, w szczególności
w odniesieniu do jednorodności zakresu i rodzaju danych, która umożliwi ich scalanie
w zbiór centralny, a także zachowanie zgodności z minimalnymi wymogami i sposobem
stwierdzania zgodności oprogramowania, określonymi na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne. Systemy teleinformatyczne nie mają zastosowania do działalności naczelnika urzędu
skarbowego wynikającej z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
”
,
j)
dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„
11.
Minister właściwy do spraw rodziny jest obowiązany do utworzenia i prowadzenia systemu
teleinformatycznego umożliwiającego ubieganie się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego
drogą elektroniczną oraz zapewnienia funkcjonowania tego systemu. Identyfikacja użytkowników
w systemie teleinformatycznym następuje przy użyciu mechanizmów określonych w ust.
3b.
”
;
4)
po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu:
„
Art. 15a.
1.
Organ właściwy wierzyciela prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń z funduszu
alimentacyjnego jest obowiązany do samodzielnego uzyskania od organów podatkowych
lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych, organów emerytalno-rentowych
oraz z rejestrów publicznych, drogą elektroniczną, za pośrednictwem ministra właściwego
do spraw rodziny, lub w drodze pisemnej, odpowiednio:
1)
informacji o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych,
na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych, każdego członka rodziny, udzielanych przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego,
zawierających dane o wysokości:
a)
dochodu,
b)
składek na ubezpieczenia społeczne odliczonych od dochodu,
c)
należnego podatku;
2)
informacji o wieku i stanie cywilnym członków rodziny;
3)
informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne, w tym informacji o wysokości
składek od poszczególnych płatników i okresach opłacania przez nich tych składek;
4)
zaświadczenia lub informacji o zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych;
5)
informacji o legitymowaniu się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym
na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych , obejmującej następujące dane:
a)
datę wydanego orzeczenia,
b)
datę powstania stopnia niepełnosprawności,
c)
datę złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności,
d)
okres, na który zostało wydane orzeczenie.
2.
W przypadku gdy w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
znajduje się więcej niż jedno orzeczenie wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, dotyczące tej samej osoby, informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 5, jest przekazywana
wyłącznie na podstawie orzeczeń, które potwierdzają prawo do świadczeń z funduszu
alimentacyjnego.
3.
W przypadku braku w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 5, organ właściwy wierzyciela prowadzący postępowanie
w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego wzywa osobę uprawnioną albo jej przedstawiciela
ustawowego do dołączenia orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
4.
W przypadku awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany informacji drogą
elektroniczną, o której mowa w ust. 1, organ właściwy wierzyciela prowadzący postępowanie
w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego uzyskuje informacje, o których mowa
w ust. 1, w drodze pisemnej wymiany informacji. Organy podatkowe lub minister właściwy
do spraw finansów publicznych, organy emerytalno-rentowe oraz podmioty prowadzące
rejestry publiczne przekazują te informacje niezwłocznie, nie później jednak niż w
terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku organu właściwego wierzyciela prowadzącego
postępowanie w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
5.
W przypadku braku możliwości samodzielnego uzyskania przez organ właściwy wierzyciela
informacji lub zaświadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, z przyczyn nieleżących
po stronie tego organu, organ właściwy wierzyciela, prowadzący postępowanie w sprawie
świadczeń z funduszu alimentacyjnego, wzywa osobę uprawnioną albo jej przedstawiciela
do dołączenia tych informacji lub zaświadczeń.
”
;
5)
w art. 31:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Organy właściwe dłużnika i organy właściwe wierzyciela sporządzają sprawozdania rzeczowo-finansowe
z realizacji zadań przewidzianych w ustawie i przekazują je właściwemu miejscowo wojewodzie.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust 4a w brzmieniu:
„
4a.
Wojewoda sporządza zbiorcze sprawozdanie rzeczowo-finansowe z realizacji zadań przewidzianych
w ustawie i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
”
,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, wzory i sposób
sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych oraz terminy i sposób ich przekazywania,
uwzględniając potrzebę ujednolicenia informacji przekazywanych przez podmioty realizujące
ustawę.
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów po art. 9 dodaje się art. 9a i art. 9b w brzmieniu:
„
Art. 9a.
1.
Organy realizujące zasiłki dla opiekunów sporządzają sprawozdania rzeczowo-finansowe
z realizacji zadań określonych w ustawie i przekazują je właściwemu miejscowo wojewodzie
za pomocą systemu teleinformatycznego.
2.
Wojewoda sporządza zbiorcze sprawozdanie rzeczowo-finansowe z realizacji zadań określonych
w ustawie i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rodziny za pomocą systemu
teleinformatycznego.
3.
Zadania określone w niniejszej ustawie są realizowane za pomocą systemów teleinformatycznych
stosowanych w urzędach administracji publicznej realizujących zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
Art. 9b.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, wzory i sposób
sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych z realizacji zadań określonych w ustawie
oraz terminy i sposób ich przekazywania, mając na względzie konieczność zapewnienia
kompletności i jednolitości informacji przekazywanych przez organy realizujące zasiłki
dla opiekunów oraz skutecznej realizacji zadań określonych w ustawie.
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 10:
a)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Przedstawienie dokumentów, o których mowa w ust. 4, 5 i 7, nie jest wymagane, w przypadku
gdy wójt może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych niezbędnych do ustalenia prawa do
posiadania Karty, dane te są mu znane z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie
danych, którymi rozporządza.
”
,
b)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„
9a.
Wniosek i dokumenty, o których mowa w ust. 4, 5 i 7, mogą być składane drogą elektroniczną
wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego utworzonego przez ministra właściwego
do spraw rodziny.
”
,
c)
ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„
11.
W przypadku gdy wniosek o przyznanie Karty lub jej duplikatu jest składany w formie,
o której mowa w ust. 10, do wniosku dołącza się elektroniczne kopie dokumentów, o
których mowa w ust. 4, 5 i 7, po uwierzytelnieniu ich przy użyciu mechanizmów określonych
w ust. 10.
”
;
2)
w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wojewoda, o którym mowa w art. 24 ust. 3, oraz organizacja pozarządowa, o której mowa
w art. 24 ust. 4, przekazują ministrowi właściwemu do spraw rodziny, za pomocą systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, informacje na temat negocjacji
przeprowadzonych z podmiotami innymi niż instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów
oraz umów zawartych z tymi podmiotami.
”
;
3)
w rozdziale 4 po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu:
„
Art. 28a.
Informacje o przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego uprawnieniach dla
członków rodzin wielodzietnych jednostki te przekazują, za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
”
.
Art. 8.
1.
Do dnia utworzenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 3, nie dłużej
jednak niż przez okres 24 miesięcy, licząc od dnia wejścia w życie ustawy, w zakresie
dotyczącym dołączenia do wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub świadczeń
z funduszu alimentacyjnego informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne
z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stosuje się przepisy obowiązujące przed
dniem wejścia w życie ustawy.
2.
Do dnia utworzenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 3, nie dłużej
jednak niż przez okres 12 miesięcy, licząc od dnia wejścia w życie art. 3 pkt 1, powiatowe
i wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności mogą korzystać z danych
gromadzonych przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, określonych w art. 6b2 ust. 1 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
w drodze pisemnej. Przepis art. 6b2 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w zakresie
terminu stosuje się odpowiednio.
3.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego jest obowiązany do utworzenia systemu
teleinformatycznego umożliwiającego korzystanie z danych określonych w art. 6b2 ust. 1 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
oraz uzyskiwanie informacji, o których mowa w art. 23b ust. 1 pkt 3 ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz art. 15a ust. 1 pkt 3 ustawy,
o której mowa w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, drogą elektroniczną,
nie później niż do upływu okresu określonego w ust. 1 i 2.
Art. 9.
Do postępowań w sprawie przyznania świadczeń rodzinnych, świadczeń z pomocy społecznej
i świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz w sprawie przyznania Karty Dużej Rodziny,
wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 10.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 23 ust. 5 i art. 33 ust.
3 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz art. 15 ust. 9 i art. 31 ust. 7 ustawy, o której
mowa w art. 5, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 23 ust. 5 i art. 33 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, oraz art. 15 ust. 9 i art. 31 ust. 7 ustawy, o której mowa
w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres
12 miesięcy, licząc od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem art. 3 pkt 1 oraz art.
4 pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu
drogowym, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz
ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 693, 995, 1217, 1240, 1268 i 1302.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 362, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036,
1287, 1304, 1387 i 1717, z 2014 r. poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215,
1328, 1563, 1644, 1662 i 1863 oraz z 2015 r. poz. 73, 211, 251, 478, 693, 699, 860,
933, 978, 1197, 1217, 1259, 1296, 1321, 1322 i 1333.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986
i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457
i 1873 oraz z 2015 r. poz. 218, 493, 1240 i 1273.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1448, z 2013 r. poz. 700, 991, 1446 i 1611, z 2014 r. poz. 312, 486, 529, 768,
822 i 970 oraz z 2015 r. poz. 211, 541, 591, 933, 1038, 1045, 1273, 1326 i 1335.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986
i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457
i 1873 oraz z 2015 r. poz. 218, 493, 1240 i 1273.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 693, 995, 1217, 1240, 1268, 1302 i 1359.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 693, 1045, 1240 i 1310.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 693, 995, 1217, 1240, 1268, 1302 i 1359.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,
Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz.
1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz.
1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814,
Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87,
827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198
i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357, 1045 i 1240.
11)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z
1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz.
1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061,
Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr
86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz.
1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226,
poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192,
poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173,
poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz.
1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125,
poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz.
1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202,
Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz.
767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr
240, poz. 1431, z 2012 r. poz. 611, z 2013 r. poz. 849, 905, 1036 i 1247, z 2014 r.
poz. 538 oraz z 2015 r. poz. 396 i 541.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 362, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036,
1287, 1304, 1387 i 1717, z 2014 r. poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215,
1328, 1563, 1644, 1662 i 1863 oraz z 2015 r. poz. 73, 211, 251, 478, 693, 699, 860,
933, 978, 1197, 1217, 1259, 1296, 1321, 1322 i 1333.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 693, 995, 1217, 1240, 1268, 1302 i 1359.
14)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211, 702 i 1274.
15)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986
i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457
i 1873 oraz z 2015 r. poz. 218, 493, 1240 i 1273.