Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznejz dnia 8 lipca 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r.
w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Szczegółowe zasady wydawania orzeczeń o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności oraz o wskazaniach do ulg i uprawnień, tryb postępowania przy orzekaniu, skład i sposób powoływania i odwoływania członków zespołów orzekających, a także sposób działania tych zespołów
- Rozdział 3 - Rodzaj i zakres wymaganych kwalifikacji członków powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów oraz tryb postępowania przy wydawaniu zaświadczeń uprawniających do orzekania
- Rozdział 4 - Warunki organizacyjne i techniczne pomieszczeń dla zespołów orzekających zapewniające dostęp osobom niepełnosprawnym do tych pomieszczeń
- Rozdział 5 - Tryb prowadzenia szkoleń i minima programowe dla tych szkoleń oraz sposób wyboru ośrodków szkoleniowych
- Rozdział 6 - Standardy w zakresie kwalifikowania oraz postępowania dotyczącego orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności oraz oznaczenie symboli przyczyn niepełnosprawności
- Rozdział 7 - Wzory i terminy składania informacji o realizacji zadań zespołów orzekających
- Rozdział 8 - Wzory legitymacji o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności oraz organy uprawnione do ich wystawiania
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 - Kwartalne informacje starosty (prezydenta miasta) o realizacji zadań, o których mowa w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (wzór)
- Załącznik nr 2 - Kwartalne informacje wojewody o realizacji zadań, o których mowa w art. 6c ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (wzór)
- Załącznik nr 3 - Wzór legitymacji dokumentującej stopień niepełnosprawnoścI
- Załącznik nr 4 - Wzór legitymacji dokumentującej niepełnosprawność
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r.
w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2009 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności ;
2)
rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2014 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 38 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca
2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności , który stanowi:
„
§ 38.
Warunki organizacyjne i techniczne pomieszczeń, o których mowa w § 24, należy zapewnić
osobom niepełnosprawnym nie później niż do dnia 30 czerwca 2004 r.
”
;
2)
§ 2-4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2009 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności , które stanowią:
„
§ 2.
Informacje, o których mowa w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przedkładane przez starostę wojewodzie, oraz informacje, o których mowa w art. 6c ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przedkładane przez wojewodę Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych,
za IV kwartał 2009 r. przedkłada się na dotychczasowych wzorach informacji.
§ 3.
Zaświadczenia o prawie do orzekania w specjalności pracownik socjalny wystawione przed
dniem wejścia w życie rozporządzenia zachowują ważność, o ile osoby posługujące się
tymi zaświadczeniami posiadają kwalifikacje określone w przepisach o pomocy społecznej.
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem § 1 pkt 8,
który wchodzi w życie z dniem 1 października 2010 r.
”
;
3)
§ 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2014 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2014 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności1)Obecnie działem administracji rządowej - zabezpieczenie społeczne kieruje Minister Pracy i Polityki Społecznej, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1260).
Na podstawie art. 6c ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe zasady wydawania orzeczeń o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności
oraz orzeczeń, o których mowa w art. 5a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwanej dalej „ustawą”, tryb postępowania przy orzekaniu, skład i sposób powoływania
i odwoływania członków zespołów orzekających, a także sposób działania wojewódzkiego
zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, zwanego dalej „wojewódzkim zespołem”,
i powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, zwanego dalej „powiatowym
zespołem”;
2)
rodzaj i zakres wymaganych kwalifikacji członków zespołów orzekających oraz tryb postępowania
przy wydawaniu zaświadczeń uprawniających do orzekania o niepełnosprawności lub stopniu
niepełnosprawności;
3)
warunki organizacyjne i techniczne pomieszczeń dla zespołów orzekających, zapewniające
dostęp do tych pomieszczeń osobom niepełnosprawnym;
4)
tryb przeprowadzania szkoleń i minima programowe szkoleń dla specjalistów powoływanych
do zespołów orzekających oraz sposób wyboru ośrodków szkoleniowych upoważnionych do
prowadzenia szkoleń;
5)
standardy w zakresie kwalifikowania oraz postępowania dotyczącego orzekania o niepełnosprawności
i stopniu niepełnosprawności, a także oznaczenie symboli przyczyn niepełnosprawności;
6)
wzory i terminy składania informacji o realizacji zadań, o których mowa w art. 6a
ust. 1 i art. 6c ust. 7 ustawy;
7)
wzory legitymacji dokumentujących niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności
oraz organy uprawnione do ich wystawiania.
Rozdział 2
Szczegółowe zasady wydawania orzeczeń o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności oraz o wskazaniach do ulg i uprawnień, tryb postępowania przy orzekaniu, skład i sposób powoływania i odwoływania członków zespołów orzekających, a także sposób działania tych zespołów
§ 2.
Powiatowe zespoły i wojewódzkie zespoły wydają odpowiednio orzeczenia o:
1)
niepełnosprawności osób, które nie ukończyły 16 roku życia;
2)
stopniu niepełnosprawności osób, które ukończyły 16 rok życia;
3)
wskazaniach do ulg i uprawnień osób posiadających orzeczenia o inwalidztwie lub niezdolności
do pracy, o których mowa w art. 5 i 62 ustawy, zwane dalej „orzeczeniami o wskazaniach
do ulg i uprawnień”.
§ 3.
1.
Przy orzekaniu o niepełnosprawności osoby, która nie ukończyła 16 roku życia, zwanej
dalej „dzieckiem”, bierze się pod uwagę:
1)
zaświadczenie lekarskie zawierające opis stanu zdrowia, wydane przez lekarza, pod
którego opieką lekarską znajduje się dziecko, oraz inne posiadane dokumenty mogące
mieć wpływ na ustalenie niepełnosprawności;
2)
ocenę stanu zdrowia wystawioną przez lekarza - przewodniczącego składu orzekającego,
zawierającą opis przebiegu choroby zasadniczej oraz wyniki dotychczasowego leczenia
i rehabilitacji, opis badania przedmiotowego, rozpoznanie choroby zasadniczej i chorób
współistniejących oraz rokowania odnośnie do przebiegu choroby, a także ograniczenia
w funkcjonowaniu występujące w życiu codziennym w porównaniu do dzieci z pełną sprawnością
psychiczną i fizyczną właściwą dla wieku dziecka;
3)
możliwość poprawy zaburzonej funkcji organizmu poprzez zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne,
środki techniczne, środki pomocnicze lub inne działania.
2.
Przy orzekaniu o stopniu niepełnosprawności osoby, która ukończyła 16 rok życia, zwanej
dalej „osobą zainteresowaną”, bierze się pod uwagę:
1)
zaświadczenie lekarskie zawierające opis stanu zdrowia, rozpoznanie choroby zasadniczej
i chorób współistniejących potwierdzone aktualnymi wynikami badań diagnostycznych,
wydane przez lekarza, pod którego opieką lekarską znajduje się osoba zainteresowana,
oraz inne posiadane dokumenty mogące mieć wpływ na ustalenie stopnia niepełnosprawności;
2)
ocenę stanu zdrowia wystawioną przez lekarza - przewodniczącego składu orzekającego,
zawierającą opis przebiegu choroby zasadniczej oraz wyniki dotychczasowego leczenia
i rehabilitacji, opis badania przedmiotowego, rozpoznanie choroby zasadniczej i chorób
współistniejących oraz rokowania odnośnie do przebiegu choroby;
3)
wiek, płeć, wykształcenie, zawód i posiadane kwalifikacje;
4)
możliwość całkowitego lub częściowego przywrócenia zdolności do wykonywania dotychczasowego
lub innego zatrudnienia - poprzez leczenie, rehabilitację lub przekwalifikowanie zawodowe;
5)
ograniczenia występujące w samodzielnej egzystencji i uczestnictwie w życiu społecznym;
6)
możliwość poprawy funkcjonowania osoby zainteresowanej w samodzielnej egzystencji
oraz w pełnieniu ról społecznych - poprzez leczenie, rehabilitację, zaopatrzenie w
przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze, środki techniczne, usługi opiekuńcze lub
inne działania.
3.
Przy orzekaniu o wskazaniach do ulg i uprawnień bierze się pod uwagę:
1)
orzeczenie o inwalidztwie lub niezdolności do pracy wydane na podstawie odrębnych
przepisów oraz posiadaną dokumentację medyczną mogącą mieć wpływ na określanie wskazań,
o których mowa w art. 6b ust. 3 ustawy, oraz zakresu i rodzaju ograniczeń uprawniających
do ulg i uprawnień;
2)
ocenę aktualnego stanu zdrowia wystawioną przez lekarza - członka powiatowego zespołu;
3)
zakres i rodzaj ograniczeń spowodowany naruszoną sprawnością organizmu.
4.
Naruszenie sprawności organizmu uważa się za:
1)
trwałe (stałe) - jeżeli według wiedzy medycznej stan zdrowia nie rokuje poprawy;
2)
okresowe - jeżeli według wiedzy medycznej może nastąpić poprawa stanu zdrowia.
5.
Stopień niepełnosprawności osoby zainteresowanej orzeka się na czas określony lub
na stałe.
6.
Niepełnosprawność dziecka orzeka się na czas określony, jednak na okres nie dłuższy
niż do ukończenia przez dziecko 16 roku życia.
7.
Orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień wydaje się do czasu upływu ważności orzeczenia
o inwalidztwie lub niezdolności do pracy, o których mowa w art. 5 i 62 ustawy.
§ 4.
1.
Przy ocenie zdolności do wykonywania zatrudnienia osoby zainteresowanej, która nie
była dotychczas zatrudniona, bierze się pod uwagę, czy i jakie zatrudnienie mogłaby
podjąć przy uwzględnieniu jej wykształcenia, zawodu i posiadanych kwalifikacji.
2.
Przy ocenie zdolności osoby zainteresowanej do zatrudnienia na stanowisku pracy, o
którym mowa w art. 2 pkt 8 ustawy, bierze się pod uwagę, czy osoba ta może być zatrudniona
tylko w tych warunkach.
3.
Przy ocenie zdolności do kontynuowania zatrudnienia osoby zainteresowanej, która utraciła
zdolność do zatrudnienia na dotychczasowym stanowisku, bierze się pod uwagę zachowane
przez tę osobę, mimo naruszonej sprawności organizmu, możliwości do zatrudnienia po
przekwalifikowaniu lub przeszkoleniu zawodowym.
§ 5.
1.
Przy ocenie konieczności korzystania przez osobę zainteresowaną z:
1)
systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji - bierze się pod uwagę,
czy występuje ograniczenie lub brak zdolności do wykonywania czynności stosownie do
wieku, płci i środowiska, które uniemożliwia osiągnięcie niezależności ekonomicznej
lub fizycznej;
2)
ulg i uprawnień - bierze się pod uwagę, czy naruszenie sprawności organizmu stanowi
utrudnienie w funkcjonowaniu osoby, które uzasadnia korzystanie z odpowiedniego zakresu
i rodzaju ulg i uprawnień przysługujących na podstawie odrębnych przepisów;
3)
uczestnictwa w terapii zajęciowej, przez co rozumie się rehabilitację w warsztacie
terapii zajęciowej - bierze się pod uwagę, czy upośledzenie organizmu uniemożliwia
podjęcie zatrudnienia, z tym że w przypadku osób upośledzonych umysłowo i psychicznie
chorych przyjmuje się, że taki stan odpowiada orzeczeniu o co najmniej umiarkowanym
stopniu niepełnosprawności;
4)
prawa do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju - bierze się pod uwagę rodzaj niepełnosprawności,
w szczególności, czy osoba porusza się na wózku inwalidzkim, jest leżąca, ma znaczne
ograniczenia w przyjmowaniu pokarmów i innych czynnościach fizjologicznych.
34)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 224, poz. 1803), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2010 r..
Przy ocenie:
1)
konieczności korzystania przez dziecko z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej
egzystencji - bierze się pod uwagę, czy występuje ograniczenie lub brak zdolności
do wykonywania czynności stosownie do wieku, płci i środowiska, które uniemożliwią
osiągnięcie niezależności fizycznej;
2)
konieczności korzystania przez dziecko z prawa do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju
- bierze się pod uwagę rodzaj niepełnosprawności, w szczególności, czy dziecko porusza
się na wózku inwalidzkim, jest leżące, ma znaczne ograniczenia w przyjmowaniu pokarmów
i innych czynności fizjologicznych;
§ 6.
1.
Wniosek o wydanie orzeczenia, o którym mowa w § 2, składany do powiatowego zespołu
zawiera:
1)
imię i nazwisko dziecka, przedstawiciela ustawowego dziecka lub osoby zainteresowanej,
datę i miejsce urodzenia dziecka lub osoby zainteresowanej;
2)
adres zamieszkania lub pobytu dziecka albo osoby zainteresowanej, numer dowodu osobistego
lub innego dokumentu potwierdzającego ich tożsamość;
2a6)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL)
lub informację o obywatelstwie w przypadku cudzoziemca nieposiadającego numeru PESEL;
3)
określenie celu, dla którego niezbędne jest uzyskanie orzeczenia;
4)
dane dotyczące sytuacji społecznej i zawodowej dziecka lub osoby zainteresowanej,
w przypadku wniosku o orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności;
5)
oświadczenie osoby zainteresowanej lub przedstawiciela ustawowego dziecka o prawdziwości danych zawartych we wniosku.
2.
Do wniosku o wydanie orzeczenia, o którym mowa w § 2 pkt 1 i 2, dołącza się dokumentację
medyczną, w tym zaświadczenie lekarskie określone w § 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt
1, wydane nie wcześniej niż na 30 dni przed dniem złożenia wniosku, oraz inne dokumenty
mogące mieć wpływ na ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.
3.
Do wniosku o wydanie orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnień, o którym mowa w
§ 2 pkt 3, dołącza się posiadaną przez osobę zainteresowaną dokumentację medyczną,
orzeczenie o inwalidztwie lub niezdolności do pracy określone w art. 5 i 62 ustawy
oraz inne posiadane dokumenty, mogące mieć wpływ na ustalenie wskazań do ulg i uprawnień.
4.
Po złożeniu przez osobę zainteresowaną wniosku o wydanie orzeczenia o wskazaniach
do ulg i uprawnień - zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności zwraca się do
właściwego organu rentowego o udostępnienie kopii orzeczenia o niezdolności do pracy
lub o zaliczeniu do jednej z grup inwalidów, o których mowa w art. 5 i 62 ustawy.
5.
Jeżeli przedłożona wraz z wnioskiem dokumentacja, o której mowa w ust. 2 i 3, jest
niewystarczająca do wydania orzeczenia o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności
lub o wskazaniach do ulg i uprawnień, przewodniczący powiatowego zespołu zawiadamia
na piśmie osobę zainteresowaną lub przedstawiciela ustawowego dziecka o konieczności
jej uzupełnienia oraz wyznacza termin złożenia brakującej dokumentacji z pouczeniem,
że nieuzupełnienie jej w określonym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
6.
Do czasu wydania orzeczenia o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności oraz
o wskazaniach do ulg i uprawnień, osoba zainteresowana lub przedstawiciel ustawowy
może wycofać wniosek o wydanie orzeczenia. Wycofanie wniosku nie wymaga uzasadnienia.
§ 7.
1.
Wniosek o wydanie orzeczenia, o którym mowa w § 2 pkt 1 i 2, rozpatruje co najmniej
dwuosobowy skład orzekający.
2.
Wniosek o wydanie orzeczenia, o którym mowa w § 2 pkt 3, rozpatruje jednoosobowo lekarz
- członek powiatowego zespołu.
37)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4..
Zawiadomienie o terminie rozpatrzenia wniosku, nie później niż 7 dni przed dniem jego
rozpatrzenia, doręcza się:
1)
osobie zainteresowanej lub jej przedstawicielowi ustawowemu, w przypadku orzekania
o stopniu niepełnosprawności lub orzekania o wskazaniach do ulg i uprawnień;
2)
przedstawicielowi ustawowemu dziecka, w przypadku orzekania o niepełnosprawności.
4.
Z posiedzenia w sprawie wydania orzeczenia sporządza się protokół.
5.
Niestawienie się osób, o których mowa w ust. 3, w wyznaczonym terminie na posiedzeniu
o wydanie orzeczenia powoduje pozostawienie sprawy bez rozpoznania.
6.
W przypadku gdy niestawienie się, o którym mowa w ust. 5, zostało usprawiedliwione
ważnymi przyczynami lub zdarzeniami losowymi w terminie 14 dni od dnia posiedzenia,
przewodniczący powiatowego zespołu wyznacza nowy termin rozpatrzenia sprawy. O powtórnym
terminie zawiadamia się za zwrotnym poświadczeniem odbioru.
§ 8.
1.
W celu wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności, lekarz
- przewodniczący składu orzekającego sporządza, na podstawie badania, ocenę stanu
zdrowia dziecka lub osoby zainteresowanej, zwaną dalej „oceną”.
2.
W celu wydania orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnień, ocenę sporządza lekarz
- członek powiatowego zespołu, na podstawie badania.
3.
Jeżeli osoba zainteresowana lub dziecko nie mogą uczestniczyć w posiedzeniu składu
orzekającego z powodu długotrwałej i nierokującej poprawy choroby, uniemożliwiającej
osobiste stawiennictwo, potwierdzonej zaświadczeniem lekarskim, badanie, o którym
mowa w ust. 1, przeprowadza się w miejscu pobytu tej osoby lub dziecka.
48)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4..
W przypadku gdy lekarz - przewodniczący składu orzekającego uzna posiadaną dokumentację
medyczną za wystarczającą do wydania oceny stanu zdrowia, a osoba zainteresowana lub
dziecko nie mogą uczestniczyć w posiedzeniu składu z powodu przyczyn wskazanych w
ust. 3 i potwierdzonych zaświadczeniem lekarskim, ocena może być wydana bez badania.
5.
Przepisów ust. 3 i 4 nie stosuje się w przypadku postępowania w sprawie wydania orzeczenia,
o którym mowa w § 2 pkt 3.
§ 9.
1.
Jeżeli ocenę sporządza członek powiatowego zespołu lub wojewódzkiego zespołu, posiadający
zaświadczenie, o którym mowa w § 23 ust. 1, w zakresie więcej niż jednej specjalności,
ocena ta może być sporządzona wyłącznie w jednej ze specjalności.
2.
W przypadku niezgodności ocen w składzie orzekającym, co do niepełnosprawności lub
stopnia niepełnosprawności, rozstrzyga ocena przewodniczącego składu orzekającego.
3.
Członek składu orzekającego, w razie odmiennej oceny co do niepełnosprawności lub
stopnia niepełnosprawności, zgłasza na piśmie zdanie odrębne wraz z uzasadnieniem.
Zgłoszenie zdania odrębnego odnotowuje się w protokole.
§ 10.
W przypadkach określonych w § 8 ust. 3 i 4 skład orzekający może rozpoznać sprawę
i wydać orzeczenie o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności bez uczestnictwa
w posiedzeniu składu orzekającego osoby zainteresowanej lub dziecka i jego przedstawiciela
ustawowego.
§ 11.
1.
Przewodniczący składu orzekającego ogłasza na posiedzeniu treść orzeczenia o niepełnosprawności
lub stopniu niepełnosprawności, podpisanego przez wszystkich członków składu.
2.
Orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień podpisuje lekarz - członek powiatowego
zespołu wydający orzeczenie.
§ 12.
Powiatowy zespół wydaje orzeczenie o umorzeniu postępowania w przypadku:
1)
zgonu osoby zainteresowanej lub dziecka;
2)
wycofania wniosku.
§ 13.
1.
Orzeczenie o niepełnosprawności zawiera:
1)
oznaczenie zespołu, który wydał orzeczenie;
2)
datę wydania orzeczenia;
3)
datę złożenia wniosku;
4)
podstawę prawną wydania orzeczenia;
59)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
imię i nazwisko dziecka, datę urodzenia, adres zamieszkania lub pobytu oraz numer
ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL);
6)
numer dokumentu potwierdzającego tożsamość dziecka;
7)
ustalenie lub odmowę ustalenia niepełnosprawności;
8)
symbol przyczyny niepełnosprawności;
9)
datę lub okres powstania niepełnosprawności;
10)
okres, na jaki orzeczono niepełnosprawność;
11)
wskazania, o których mowa w art. 6b ust. 3 ustawy, określone przez skład orzekający;
12)
uzasadnienie;
13)
pouczenie o przysługującym odwołaniu;
14)
podpis z podaniem imienia i nazwiska przewodniczącego składu orzekającego oraz pozostałych
członków tego składu.
2.
Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zawiera:
1)
oznaczenie zespołu, który wydał orzeczenie;
2)
datę wydania orzeczenia;
3)
datę złożenia wniosku;
4)
podstawę prawną wydania orzeczenia;
510)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
imię i nazwisko osoby zainteresowanej oraz numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego
Systemu Ewidencji Ludności (PESEL);
6)
datę i miejsce urodzenia osoby zainteresowanej oraz adres zamieszkania lub pobytu;
7)
numer dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość;
8)
ustalenie lub odmowę ustalenia stopnia niepełnosprawności;
9)
symbol przyczyny niepełnosprawności;
10)
okres, na jaki orzeczono stopień niepełnosprawności;
11)
datę lub okres powstania niepełnosprawności;
12)
datę lub okres powstania ustalonego stopnia niepełnosprawności;
13)
wskazania, o których mowa w art. 6b ust. 3 ustawy, określone przez skład orzekający;
14)
uzasadnienie;
15)
pouczenie o przysługującym odwołaniu;
16)
podpis z podaniem imienia i nazwiska przewodniczącego składu orzekającego oraz pozostałych
członków tego składu.
3.
Orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień zawiera:
1)
oznaczenie zespołu, który wydał orzeczenie;
2)
datę wydania orzeczenia;
3)
datę złożenia wniosku;
4)
podstawę prawną wydania orzeczenia;
511)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
imię i nazwisko osoby zainteresowanej oraz numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego
Systemu Ewidencji Ludności (PESEL);
6)
datę i miejsce urodzenia osoby zainteresowanej oraz adres zamieszkania lub pobytu;
7)
numer dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość;
8)
stopień niepełnosprawności;
9)
symbol przyczyny niepełnosprawności;
10)
datę lub okres powstania niepełnosprawności;
11)
okres, na jaki wydano orzeczenie;
12)
wskazania, o których mowa w art. 6b ust. 3 ustawy, określone przez lekarza - członka
powiatowego zespołu;
13)
uzasadnienie;
14)
pouczenie o nieprzysługującym odwołaniu;
15)
podpis z podaniem imienia i nazwiska lekarza - członka zespołu orzekającego.
4.
Uzasadnienie orzeczenia o ustaleniu lub odmowie ustalenia niepełnosprawności, stopnia
niepełnosprawności lub o wskazaniach do ulg i uprawnień powinno zawierać w szczególności
wskazanie faktów, które uznano za istotne w sprawie i udowodnione, dokumentów potwierdzających
ustalenie lub odmowę ustalenia niepełnosprawności, stopnia niepełnosprawności lub
wskazań do ulg i uprawnień.
5.
Orzeczenie o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności lub o wskazaniach do ulg
i uprawnień doręcza się na piśmie osobom, o których mowa w § 7 ust. 3, nie później
niż w terminie 14 dni od dnia posiedzenia w sprawie wydania orzeczenia.
§ 14.
1.
Datę lub okres powstania niepełnosprawności dziecka ustala się na podstawie przebiegu
schorzenia, dokumentacji medycznej oraz zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia
dziecka wydanego na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Jeżeli z przedłożonej dokumentacji oraz przebiegu schorzenia nie da się ustalić okresu
lub daty powstania niepełnosprawności dziecka, za datę tę należy przyjąć datę złożenia
wniosku do powiatowego zespołu.
3.
Datę lub okres powstania niepełnosprawności osoby zainteresowanej ustala się na podstawie
przebiegu schorzenia, dokumentacji medycznej lub orzeczeń o inwalidztwie, niezdolności
do pracy, wydanych przez organy na podstawie przepisów odrębnych.
4.
Jeżeli z przedłożonej dokumentacji, przebiegu schorzenia, orzeczeń o inwalidztwie
lub niezdolności do pracy osoby zainteresowanej nie da się ustalić daty lub okresu
powstania niepełnosprawności, należy wpisać wyrazy „nie da się ustalić”.
5.
Datę lub okres powstania stopnia niepełnosprawności osoby zainteresowanej ustala się
na podstawie przebiegu schorzenia i dokumentacji medycznej.
6.
Jeżeli z przedłożonej dokumentacji medycznej i przebiegu schorzenia osoby zainteresowanej
nie da się ustalić daty lub okresu powstania stopnia niepełnosprawności, za datę tę
należy przyjąć datę złożenia wniosku do powiatowego zespołu.
§ 15.
112)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4..
Osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności
wydane na czas określony może wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w § 6 ust. 1, o
wydanie orzeczenia o ponowne ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności,
nie wcześniej niż 30 dni przed upływem ważności posiadanego orzeczenia.
2.
W przypadku zmiany stanu zdrowia osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności może wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w § 6 ust.
1, o wydanie orzeczenia o ponowne wydanie orzeczenia uwzględniającego zmianę stanu
zdrowia.
3.
W przypadku gdy załączona dokumentacja medyczna oraz badanie osoby, o której mowa
w ust. 2, przez lekarza - przewodniczącego składu orzekającego, nie wskazują na zmianę
stanu zdrowia tej osoby, skład orzekający wydaje orzeczenie o odmowie wydania orzeczenia
o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności.
§ 16.
1.
Osoba zainteresowana lub przedstawiciel ustawowy, w terminie 14 dni od dnia doręczenia
orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, może wnieść odwołanie
do wojewódzkiego zespołu, za pośrednictwem powiatowego zespołu, który wydał orzeczenie.
2.
Powiatowy zespół, który wydał orzeczenie, obowiązany jest przesłać odwołanie wraz
z aktami sprawy do wojewódzkiego zespołu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania odwołania.
3.
Jeżeli powiatowy zespół uzna, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, wydaje
orzeczenie, w którym uchyla lub zmienia zaskarżone orzeczenie.
§ 17.
W postępowaniu odwoławczym przed wojewódzkim zespołem, w sprawach o ustalenie niepełnosprawności
lub stopnia niepełnosprawności, stosuje się odpowiednio tryb postępowania przed powiatowym
zespołem.
§ 18.
1.
Członkami powiatowego zespołu oraz wojewódzkiego zespołu są:
1)
przewodniczący;
2)
sekretarz;
3)
lekarze;
4)
psycholodzy;
5)
pedagodzy;
6)
doradcy zawodowi;
7)
pracownicy socjalni.
2.
Przewodniczącego powiatowego zespołu powołuje i odwołuje starosta (prezydent miasta),
a przewodniczącego wojewódzkiego zespołu - wojewoda.
3.
Członków powiatowego zespołu powołuje i odwołuje starosta (prezydent miasta) na wniosek
przewodniczącego powiatowego zespołu, a członków wojewódzkiego zespołu - wojewoda
na wniosek przewodniczącego wojewódzkiego zespołu.
§ 19.
1.
Przewodniczący powiatowego zespołu oraz wojewódzkiego zespołu wyznaczają skład orzekający,
w tym przewodniczącego, spośród członków zespołu posiadających zaświadczenia, o których
mowa w § 23 ust. 1.
2.
Przewodniczącym składu orzekającego jest lekarz, specjalista w dziedzinie odpowiedniej
do choroby zasadniczej dziecka lub osoby zainteresowanej.
3.
Powiatowy zespół i wojewódzki zespół, w składzie: przewodniczący zespołu oraz sekretarz
lub wyznaczony przez przewodniczącego zespołu członek zespołu, wydaje:
1)
orzeczenie o umorzeniu postępowania;
2)
postanowienie w sprawie:
a)
uchybienia terminowi do wniesienia odwołania,
b)
odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania,
c)
przywrócenia terminu do wniesienia odwołania,
d)
niedopuszczalności wniesienia odwołania;
3)
zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy w terminie oraz o wyznaczeniu nowego terminu
do jej załatwienia.
4.
Przewodniczący powiatowego zespołu oraz wojewódzkiego zespołu mogą w formie pisemnej
upoważnić członka zespołu do załatwiania spraw w jego imieniu w zakresie określonym
przepisami niniejszego rozporządzenia.
513)Dodany przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4..
Przewodniczący powiatowego zespołu oraz wojewódzkiego zespołu reprezentują zespół
na zewnątrz i organizują jego obsługę administracyjno-biurową.
§ 20.
Członkowie powiatowego zespołu i wojewódzkiego zespołu, o których mowa w § 18 ust.
1 pkt 3-7, biorący udział w posiedzeniu składu orzekającego, zgodnie ze specjalnością
sporządzają oceny, w których określają w szczególności:
1)
lekarz: stosownie do § 3 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2;
2)
psycholog:
a)
występowanie dysfunkcji psychicznych warunkujących trudności w samodzielnym funkcjonowaniu,
z uwzględnieniem zaburzeń w zakresie procesów poznawczych oraz emocjonalno-motywacyjnych,
b)
poziom inteligencji,
c)
zaburzenia zachowania werbalnego oraz ruchowego,
d)
zaburzenia w interakcjach interpersonalnych,
e)
poziom krytycyzmu i samokrytycyzmu,
f)
występowanie ograniczeń, odpowiednio do wieku, w zakresie umiejętności przystosowawczych,
z uwzględnieniem: zdolności do samoobsługi, samodzielnego zaspokajania własnych potrzeb
i uspołecznienia;
3)
pedagog:
a)
przebieg dotychczasowego kształcenia,
b)
występowanie dysfunkcji psychofizycznych utrudniających lub uniemożliwiających kształcenie
osoby zainteresowanej w warunkach ogólnodostępnych,
c)
występowanie dysfunkcji psychofizycznych utrudniających proces wychowania;
4)
doradca zawodowy:
a)
posiadane kwalifikacje i predyspozycje zawodowe oraz dotychczasowy przebieg kariery
zawodowej,
b)
indywidualne przeciwwskazania do wykonywania zatrudnienia wynikające z psychofizycznych
ograniczeń,
c)
warunki, w jakich osoba zainteresowana może podjąć i wykonywać zatrudnienie, z uwzględnieniem
jej możliwości;
5)
pracownik socjalny:
a)
występujące ograniczenia w zdolności do samodzielnej egzystencji i pełnieniu ról społecznych,
b)
stopień uzależnienia od innych osób w codziennym funkcjonowaniu,
c)
zakres koniecznej opieki lub pomocy innych osób oraz systemu środowiskowego wsparcia
w samodzielnej egzystencji.
Rozdział 3
Rodzaj i zakres wymaganych kwalifikacji członków powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów oraz tryb postępowania przy wydawaniu zaświadczeń uprawniających do orzekania
§ 21.
1.
Członkowie powiatowego zespołu i wojewódzkiego zespołu powinni spełniać następujące
wymogi kwalifikacyjne:
1)
przewodniczący zespołu - ukończone studia magisterskie lub wyższe studia medyczne;
2)
sekretarz - ukończone studia magisterskie na kierunku prawo lub administracja;
3)
lekarz:
a)
prawo wykonywania zawodu lekarza,
b)
specjalizacja co najmniej I stopnia w jednej z dziedzin mających zastosowanie w procesie
orzekania o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności;
4)
psycholog - ukończone magisterskie studia na kierunku psychologia;
5)
pedagog - ukończone magisterskie studia na kierunku pedagogika;
6)
doradca zawodowy - ukończone magisterskie studia na kierunkach psychologia, pedagogika,
socjologia lub zawodowe studia wyższe o specjalności doradztwo zawodowe albo studia
podyplomowe o specjalności doradztwo zawodowe;
714)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem 1 października 2010 r.)
pracownik socjalny - kwalifikacje określone w przepisach o pomocy społecznej.
2.
Członkowie powiatowego zespołu i wojewódzkiego zespołu są obowiązani odbyć szkolenie
zgodnie z programem opracowanym w oparciu o minima programowe, o których mowa w §
27, i złożyć z wynikiem pozytywnym test sprawdzający w zakresie objętym szkoleniem.
§ 22.
1.
Przewodniczący wojewódzkiego zespołu przesyła do Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób
Niepełnosprawnych, zwanego dalej „Pełnomocnikiem”, a przewodniczący powiatowego zespołu
do wojewody, wniosek o skierowanie członków zespołu na szkolenie. Wniosek zawiera:
1)
imię i nazwisko;
2)
posiadane kwalifikacje;
3)
datę powołania do zespołu;
4)
uzasadnienie skierowania na szkolenie;
5)
datę wystawienia wniosku;
6)
podpis przewodniczącego zespołu.
2.
Pełnomocnik i wojewoda ustalają do końca I kwartału roku kalendarzowego terminy składania
wniosków oraz szkoleń odpowiednio dla członków wojewódzkich zespołów i powiatowych
zespołów.
§ 23.
1.
Członkowie powiatowego zespołu i wojewódzkiego zespołu, po spełnieniu wymogów, o których
mowa w § 21 ust. 2, otrzymują zaświadczenie uprawniające do orzekania o niepełnosprawności
lub stopniu niepełnosprawności, zwane dalej „zaświadczeniem”.
2.
Zaświadczenie zawiera:
1)
numer i datę wystawienia zaświadczenia;
2)
podstawę prawną;
3)
nazwisko i imię osoby, której zaświadczenie dotyczy;
4)
zakres uprawnienia;
5)
datę ważności zaświadczenia;
6)
podpis Pełnomocnika, w przypadku członków wojewódzkiego zespołu, albo podpis wojewody,
w przypadku członków powiatowego zespołu.
3.
Zaświadczenie wydaje:
1)
członkom wojewódzkiego zespołu - Pełnomocnik;
2)
członkom powiatowego zespołu - wojewoda.
Rozdział 4
Warunki organizacyjne i techniczne pomieszczeń dla zespołów orzekających zapewniające dostęp osobom niepełnosprawnym do tych pomieszczeń
§ 24.
1.
Pomieszczenia dla zespołu orzekającego uznaje się za spełniające warunki organizacyjne,
zapewniające dostęp osobom niepełnosprawnym do tych pomieszczeń, jeżeli posiadają:
1)
gabinet lekarski, jako odrębne pomieszczenie;
2)
pomieszczenia do badań i rozmów przeprowadzanych przez specjalistów, umożliwiające
prowadzenie rozmów w sposób zapewniający dyskrecję;
3)
punkt udzielający informacji o trybie i zasadach postępowania w zakresie orzekania
o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności;
4)
poczekalnię i toalety przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych.
2.
Pomieszczenia dla zespołu orzekającego uznaje się za spełniające warunki techniczne,
zapewniające dostęp osobom niepełnosprawnym do tych pomieszczeń, jeżeli powierzchnia,
wyposażenie i jego rozmieszczenie umożliwiają tym osobom:
1)
samodzielne ich użytkowanie;
2)
bezpieczne poruszanie się i komunikację;
3)
swobodę ruchów i użytkowania wyposażenia.
3.
W przypadku gdy zespół nie posiada gabinetów lekarskich oddzielnie dla dzieci i osób
dorosłych, posiedzenia składów orzekających o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
nie powinny odbywać się w tym samym dniu.
§ 25.
Pomieszczenia, w których odbywają się postępowania w sprawie orzekania o niepełnosprawności,
stopniu niepełnosprawności lub wskazaniach do ulg i uprawnień, wymagają zapewnienia
warunków organizacyjnych i technicznych umożliwiających osobie zainteresowanej lub
dziecku:
1)
poszanowanie ich dóbr osobistych w trakcie prowadzenia badań lekarskich i rozmów przez
członków składów orzekających;
2)
zapewnienie przestrzegania tajemnicy lekarskiej;
3)
zachowanie poufności i ochrony danych osobowych.
Rozdział 5
Tryb prowadzenia szkoleń i minima programowe dla tych szkoleń oraz sposób wyboru ośrodków szkoleniowych
§ 26.
Pełnomocnik lub wojewoda dokonuje wyboru ośrodka szkoleniowego, biorąc pod uwagę:
1)
możliwość prowadzenia szkolenia zgodnie z programem opracowanym na podstawie minimów
programowych, o których mowa w § 27, oraz zapewnienia kadry o specjalistycznych kwalifikacjach
odpowiednich do zakresu orzekania;
2)
usytuowanie ośrodka szkoleniowego w odległości umożliwiającej uczestnikowi szkolenia
dogodne połączenia komunikacyjne oraz możliwość zapewnienia transportu do ośrodka
od najbliższego węzła komunikacji;
3)
posiadanie sal wykładowych wraz z odpowiednim zapleczem technicznym umożliwiających
prowadzenie szkolenia;
4)
bazę noclegową o odpowiednim standardzie i liczbie miejsc.
§ 27.
Minima programowe szkoleń obejmują:
1)
dla wszystkich członków powołanych do powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów
zagadnienia dotyczące:
a)
orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności regulowane w szczególności
przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , przepisami o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
b)
przepisów szczególnych określających przesłanki korzystania z ulg i uprawnień przez
osoby niepełnosprawne,
c)
organizacji, zasad i sposobu działania powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów,
d)
zabezpieczenia społecznego,
e)
ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych;
2)
zagadnienia dla członków składów orzekających, w szczególności:
a)
zadania i kompetencje członków powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów,
b)
stosowanie standardów w zakresie kwalifikowania i postępowania dotyczącego orzekania
o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności,
c)
zasady sporządzania ocen przez członków powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów,
o których mowa w § 18 ust. 1 pkt 3-7,
d)
trafność i wewnętrzną spójność rozstrzygnięć orzeczniczych.
Rozdział 6
Standardy w zakresie kwalifikowania oraz postępowania dotyczącego orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności oraz oznaczenie symboli przyczyn niepełnosprawności
§ 28.
Standardy w zakresie kwalifikowania do niepełnosprawności dziecka określają przepisy
w sprawie kryteriów oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia.
§ 29.
1.
Standardy w zakresie kwalifikowania do znacznego stopnia niepełnosprawności zawierają
kryteria określające skutki naruszenia sprawności organizmu powodujące:
1)
niezdolność do pracy - co oznacza całkowitą niezdolność do wykonywania pracy zarobkowej
z powodu fizycznego, psychicznego lub umysłowego naruszenia sprawności organizmu;
2)
konieczność sprawowania opieki - co oznacza całkowitą zależność osoby od otoczenia,
polegającą na pielęgnacji w zakresie higieny osobistej i karmienia lub w wykonywaniu
czynności samoobsługowych, prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz ułatwiania kontaktów
ze środowiskiem;
3)
konieczność udzielania pomocy, w tym również w pełnieniu ról społecznych - co oznacza
zależność osoby od otoczenia, polegającą na udzieleniu wsparcia w czynnościach samoobsługowych,
w prowadzeniu gospodarstwa domowego, współdziałania w procesie leczenia, rehabilitacji,
edukacji oraz w pełnieniu ról społecznych właściwych dla każdego człowieka, zależnych
od wieku, płci, czynników społecznych i kulturowych.
2.
Przez długotrwałą opiekę i pomoc w pełnieniu ról społecznych rozumie się konieczność
jej sprawowania przez okres powyżej 12 miesięcy w zakresie, o którym mowa w ust. 1
pkt 2 i 3.
§ 30.
Standardy w zakresie kwalifikowania do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zawierają
kryteria określające naruszenie sprawności organizmu powodujące:
1)
czasową pomoc w pełnieniu ról społecznych, co oznacza konieczność udzielenia pomocy,
o której mowa w § 29 ust. 1 pkt 3, w okresach wynikających ze stanu zdrowia;
2)
częściową pomoc w pełnieniu ról społecznych, co oznacza wystąpienie co najmniej jednej
okoliczności, o których mowa w § 29 ust. 1 pkt 3.
§ 31.
1.
Standardy w zakresie kwalifikowania do lekkiego stopnia niepełnosprawności określają
kryteria naruszonej sprawności organizmu powodujące:
1)
istotne obniżenie zdolności do wykonywania pracy, co oznacza naruszoną sprawność organizmu
powodującą ograniczenia w wykonywaniu pracy zarobkowej znacznie obniżające wydajność
pracy na danym stanowisku w porównaniu do wydajności, jaką wykazują osoby o podobnych
kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną;
2)
ograniczenia w pełnieniu ról społecznych, co oznacza trudności doświadczane przez
osobę zainteresowaną w relacjach z otoczeniem i środowiskiem według przyjętych norm
społecznych, jako skutek naruszonej sprawności organizmu.
2.
Możliwość kompensacji ograniczeń oznacza wyrównywanie dysfunkcji organizmu spowodowanej
utratą lub chorobą narządu odpowiednio przez przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze
lub środki techniczne.
§ 32.
1.
Przy kwalifikowaniu do znacznego, umiarkowanego i lekkiego stopnia niepełnosprawności
bierze się pod uwagę zakres naruszenia sprawności organizmu spowodowany przez:
1)
upośledzenie umysłowe począwszy od upośledzenia w stopniu umiarkowanym;
2)
choroby psychiczne, w tym:
a)
zaburzenia psychotyczne,
b)
zaburzenia nastroju począwszy od zaburzeń o umiarkowanym stopniu nasilenia,
c)
utrwalone zaburzenia lękowe o znacznym stopniu nasilenia,
d)
zespoły otępienne;
3)
zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu, w tym:
a)
trwałe uszkodzenie czynności ruchowej jednego lub obu fałdów głosowych,
b)
częściowa lub całkowita utrata krtani z różnych przyczyn,
c)
zaburzenia mowy spowodowane uszkodzeniem mózgu - wyższych ośrodków mowy,
d)
głuchoniemota, głuchota lub obustronne upośledzenie słuchu niepoprawiające się w wystarczającym
stopniu po zastosowaniu aparatu słuchowego lub implantu ślimakowego;
4)
choroby narządu wzroku, w tym wrodzone lub nabyte wady narządu wzroku powodujące ograniczenie
jego sprawności, prowadzące do obniżenia ostrości wzroku w oku lepszym do 0,3 według
Snellena po wyrównaniu wady wzroku szkłami korekcyjnymi lub ograniczenie pola widzenia
do przestrzeni zawartej w granicach 30 stopni;
5)
upośledzenia narządu ruchu, w tym:
a)
wady wrodzone i rozwojowe narządu ruchu,
b)
układowe choroby tkanki łącznej w zależności od okresu choroby i stopnia wydolności
czynnościowej,
c)
zapalenie stawów z towarzyszącym zapaleniem stawów kręgosłupa w zależności od stopnia
wydolności czynnościowej,
d)
choroby zwyrodnieniowe stawów w zależności od stopnia uszkodzenia stawu,
e)
choroby kości i chrząstek z upośledzeniem wydolności czynnościowej,
f)
nowotwory narządu ruchu,
g)
zmiany pourazowe w zależności od stopnia uszkodzenia i możliwości kompensacyjnych;
6)
epilepsja w postaci nawracających napadów padaczkowych spowodowanych różnymi czynnikami
etiologicznymi lub wyraźnymi następstwami psychoneurologicznymi;
7)
choroby układu oddechowego i krążenia, w tym:
a)
przewlekłe obturacyjne i ograniczające, zakaźne choroby płuc prowadzące do niewydolności
oddechowej,
b)
nowotwory płuc i opłucnej, prowadzące do niewydolności oddechowej,
c)
wrodzone i nabyte wady serca, choroba niedokrwienna serca, kardiomiopatie, zaburzenia
rytmu serca z zaburzeniami hemodynamicznymi kwalifikującymi co najmniej do II stopnia
niewydolności serca według Klasyfikacji NYHA,
d)
nadciśnienie tętnicze z powikłaniami narządowymi,
e)
miażdżycę zarostową tętnic kończyn dolnych począwszy od II stopnia niedokrwienia kończyn
według Klasyfikacji Fontaine’a,
f)
niewydolność żył głębokich z powikłaniami pod postacią zapaleń i długotrwałych owrzodzeń;
8)
choroby układu pokarmowego, w tym:
a)
choroby przełyku powodujące długotrwałe zaburzenia jego funkcji,
b)
stany po resekcji żołądka z różnych przyczyn z licznymi powikłaniami,
c)
przewlekłe choroby jelit o różnej etiologii, powikłane zespołem złego wchłaniania,
d)
przewlekłe choroby wątroby o różnej etiologii w okresie niewydolności wątroby,
e)
przewlekłe zapalenie trzustki wymagające długotrwałej farmakoterapii,
f)
nowotwory układu pokarmowego;
9)
choroby układu moczowo-płciowego, w tym:
a)
zaburzenia czynności dróg moczowych prowadzące do niewydolności nerek,
b)
choroby nerek o różnej etiologii prowadzące do ostrej lub przewlekłej mocznicy,
c)
wielotorbielowate zwyrodnienie nerek typu dorosłych,
d)
nowotwory złośliwe układu moczowego i narządów płciowych;
10)
choroby neurologiczne, w tym:
a)
naczyniopochodny udar mózgu przemijający, odwracalny, dokonany, prowadzący do okresowych
lub trwałych deficytów neurologicznych o różnym stopniu nasilenia,
b)
guzy centralnego układu nerwowego w zależności od typu, stopnia złośliwości, lokalizacji
i powstałych deficytów neurologicznych,
c)
pourazowa cerebrastenia i encefalopatia,
d)
choroby zapalne ośrodkowego i obwodowego układu nerwowego prowadzące do trwałych deficytów
neurologicznych,
e)
choroby układu pozapiramidowego w zależności od stwierdzanych objawów neurologicznych,
f)
choroby rdzenia kręgowego,
g)
uszkodzenia nerwów czaszkowych i obwodowych o różnej etiologii;
11)
inne, w tym:
a)
choroby narządów wydzielania wewnętrznego o różnej etiologii, wywołane nadmiernym
wydzielaniem lub niedoborem hormonów w zależności od stopnia wyrównania lub obecności
powikłań narządowych, pomimo optymalnego leczenia,
b)
choroby zakaźne lub zespoły nabytego upośledzenia odporności w zależności od fazy
zakażenia,
c)
przewlekłe wielonarządowe choroby odzwierzęce w II i III okresie choroby zależnie
od zmian narządowych,
d)
choroby układu krwiotwórczego o różnej etiologii w zależności od patologicznych zmian
linii komórkowych szpiku w procesie hemopoezy,
e)
znacznego stopnia zeszpecenia powodujące stałe ograniczenia w kontaktach międzyludzkich,
jak i pracy zawodowej;
1216)Dodany przez § 1 pkt 9 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
całościowe zaburzenia rozwojowe, powstałe przed 16 rokiem życia, z utrwalonymi zaburzeniami
interakcji społecznych lub komunikacji werbalnej oraz stereotypiami zachowań, zainteresowań
i aktywności o co najmniej umiarkowanym stopniu nasilenia.
2.
Symbol przyczyny niepełnosprawności, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 8, ust. 2 pkt
9 i ust. 3 pkt 9, oznacza się następująco:
1)
01-U - upośledzenie umysłowe;
2)
02-P - choroby psychiczne;
3)
03-L - zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu;
4)
04-O - choroby narządu wzroku;
5)
05-R - upośledzenie narządu ruchu;
6)
06-E - epilepsja;
7)
07-S - choroby układu oddechowego i krążenia;
8)
08-T - choroby układu pokarmowego;
9)
09-M - choroby układu moczowo-płciowego;
10)
10-N - choroby neurologiczne;
11)
11-I - inne, w tym schorzenia: endokrynologiczne, metaboliczne, zaburzenia enzymatyczne,
choroby zakaźne i odzwierzęce, zeszpecenia, choroby układu krwiotwórczego;
1217)Dodany przez § 1 pkt 9 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
12-C - całościowe zaburzenia rozwojowe.
3.
Symbol przyczyny niepełnosprawności zawarty w orzeczeniu o niepełnosprawności, stopniu
niepełnosprawności lub wskazaniach do ulg i uprawnień odzwierciedla rozpoznanie uszkodzenia
lub choroby, która niezależnie od przyczyny jej powstania powoduje zaburzenia funkcji
organizmu oraz ograniczenia w wykonywaniu czynności życiowych i aktywności społecznej
osoby zainteresowanej lub dziecka.
4.
Orzeczenie może zawierać więcej niż jeden symbol przyczyny niepełnosprawności, nie
więcej niż trzy symbole schorzeń, które w porównywalnym stopniu wpływają na zaburzenie
funkcji organizmu.
§ 33.
Postępowanie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności
obejmuje:
1)
zebranie materiału dowodowego dotyczącego naruszenia sprawności organizmu, możliwości
funkcjonowania w życiu codziennym i pełnienia ról społecznych;
2)
dokonanie przez lekarza wyznaczonego przez przewodniczącego zespołu wstępnej weryfikacji
złożonej dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2 i 3, w zakresie kompletności oraz
konieczności jej uzupełnienia o badania potwierdzające rozpoznaną chorobę zasadniczą,
a także określenie specjalności przewodniczącego składu orzekającego odpowiedniej
do rozpoznanych schorzeń osoby zainteresowanej lub dziecka;
3)
powołanie spośród członków powiatowego oraz wojewódzkiego zespołu, o których mowa
w § 18 ust. 1 pkt 3-7, składu orzekającego do rozpoznania wniosku i wydania orzeczenia,
określonego w § 7 ust. 1, lub spośród członków powiatowego zespołu wyznaczenie lekarza
- członka zespołu ze specjalnością odpowiednią do rozpoznanej choroby zasadniczej
osoby zainteresowanej do rozpoznania wniosku i wydania orzeczenia, określonego w §
7 ust. 2; w razie potrzeby do składu orzekającego powołuje się dodatkowo specjalistę
odpowiedniego do choroby współistniejącej, mogącej mieć istotny wpływ na wynik postępowania
orzeczniczego;
4)
kompleksowe dokumentowanie stanu zdrowia i sytuacji społecznej osoby zainteresowanej
lub dziecka.
Rozdział 7
Wzory i terminy składania informacji o realizacji zadań zespołów orzekających
§ 34.
1.
Starosta (prezydent miasta) przedkłada wojewodzie kwartalne informacje o realizacji
zadań, o których mowa w art. 6a ust. 1 ustawy, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego
po kwartale, którego informacja dotyczy.
2.
Wzór informacji starosty (prezydenta miasta) określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
3.
Wojewoda przedkłada Pełnomocnikowi kwartalne informacje, o których mowa w art. 6c
ust. 7 ustawy, w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy
informacja.
4.
Wzór informacji wojewody określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Rozdział 8
Wzory legitymacji o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności oraz organy uprawnione do ich wystawiania
§ 35.
1.
W przypadku orzeczenia o niepełnosprawności osoby, która nie ukończyła 16 roku życia,
starosta wystawia legitymację dokumentującą niepełnosprawność.
2.
Wzór legitymacji dokumentującej stopień niepełnosprawności określa załącznik nr 3
do rozporządzenia.
3.
W przypadku orzeczenia o stopniu niepełnosprawności lub orzeczenia o wskazaniach do
ulg i uprawnień osoby, która ukończyła 16 rok życia, starosta wystawia legitymację
dokumentującą stopień niepełnosprawności.
4.
Wzór legitymacji dokumentującej niepełnosprawność określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.
5.
Na wniosek osoby zainteresowanej lub przedstawiciela ustawowego dziecka w legitymacji
wpisuje się symbol przyczyny niepełnosprawności, o którym mowa w § 32 ust. 2.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 36.
Wystawione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia legitymacje dokumentujące niepełnosprawność
lub stopień niepełnosprawności zachowują ważność na czas w nich określony.
§ 37.
Zaświadczenia o prawie do orzekania wystawione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia
zachowują ważność.
§ 38.
(pominięty).18)Zamieszczony w obwieszczeniu.
§ 39.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia19)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 8 sierpnia 2003 r..20)Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia utraciło moc rozporządzenie Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 maja 2002 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności
i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 66, poz. 604) zachowane w mocy na podstawie
art. 14 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 79).
1)
Obecnie działem administracji rządowej - zabezpieczenie społeczne kieruje Minister
Pracy i Polityki Społecznej, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1260).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986
i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457
i 1873 oraz z 2015 r. poz. 218 i 493.
3)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca
2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności (Dz. U. poz. 813), które weszło w życie z dniem 1 lipca 2014 r.
4)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
23 grudnia 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności
i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 224, poz. 1803), które weszło w życie z dniem
1 stycznia 2010 r.
5)
Przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
9)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
4.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
4.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
4.
12)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
13)
Dodany przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
14)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4;
wszedł w życie z dniem 1 października 2010 r.
15)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211 i 702.
16)
Dodany przez § 1 pkt 9 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
17)
Dodany przez § 1 pkt 9 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
18)
Zamieszczony w obwieszczeniu.
19)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 8 sierpnia 2003 r.
20)
Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia utraciło moc rozporządzenie Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 maja 2002 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności
i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 66, poz. 604) zachowane w mocy na podstawie
art. 14 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 79).
Załącznik nr 1 - Kwartalne informacje starosty (prezydenta miasta) o realizacji zadań, o których mowa w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (wzór)21)Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
21)
Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
4.
Załącznik nr 2 - Kwartalne informacje wojewody o realizacji zadań, o których mowa w art. 6c ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (wzór)22)Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
22)
Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
4.