Ustawaz dnia 5 grudnia 2014 r.o Karcie Dużej Rodziny 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody, ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych oraz ustawę z
dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1
- Rozdział 2 - Prawo do posiadania Karty
- Rozdział 3 - Postępowanie w sprawie przyznania Karty
- Rozdział 4 - Przyznanie uprawnień przysługujących na podstawie Karty
- Rozdział 5 - Zasady finansowania zadań wynikających z ustawy
- Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady przyznawania członkom rodziny wielodzietnej Karty Dużej Rodziny,
zwanej dalej „Kartą”, sposób przyznawania im uprawnień oraz sposób realizacji i finansowania
zadań wynikających z ustawy.
2.
Uprawnienia przysługujące osobom posiadającym ważną Kartę polegają na przyznaniu korzystniejszego
od ogólnie obowiązującego dostępu do towarów, usług lub innych form działalności.
Art. 2.
1.
Karta jest dokumentem identyfikującym członka rodziny wielodzietnej.
2.
Karta poświadcza prawo członka rodziny wielodzietnej do uprawnień ustalonych w trybie
określonym w niniejszej ustawie lub przyznanych na podstawie przepisów odrębnych.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o wójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza oraz
prezydenta miasta.
Rozdział 2
Prawo do posiadania Karty
Art. 4.
1.
Prawo do posiadania Karty przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, przez którą
rozumie się rodzinę, w której rodzic (rodzice) lub małżonek rodzica mają na utrzymaniu
co najmniej troje dzieci:
1)
w wieku do ukończenia 18. roku życia;
2)
w wieku do ukończenia 25. roku życia - w przypadku gdy dziecko uczy się w:
a)
szkole - do dnia 30 września następującego po końcu roku szkolnego,
b)
szkole wyższej - do końca roku akademickiego
- w którym jest planowane ukończenie nauki zgodnie z oświadczeniem, o którym mowa
w art. 10 ust. 4 pkt 4;
3)
bez ograniczeń wiekowych - w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym
albo znacznym stopniu niepełnosprawności.
2.
Członkami rodziny wielodzietnej są:
1)
rodzic (rodzice) - przez którego rozumie się także rodzica (rodziców) zastępczych
lub osobę (osoby) prowadzącą rodzinny dom dziecka;
2)
małżonek rodzica;
3)
dziecko - przez które rozumie się także dziecko, nad którym rodzic sprawuje rodzinną
pieczę zastępczą, oraz osobę przebywającą w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo
w rodzinnym domu dziecka, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej .
3.
Prawo do posiadania Karty nie przysługuje rodzicowi, którego sąd pozbawił władzy rodzicielskiej
lub któremu sąd ograniczył władzę rodzicielską przez umieszczenie dziecka w pieczy
zastępczej, chyba że sąd nie pozbawił go władzy rodzicielskiej lub jej nie ograniczył
przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci.
4.
Prawo do posiadania Karty nie przysługuje rodzicowi zastępczemu lub prowadzącemu rodzinny
dom dziecka, w przypadku gdy sąd orzekł o odebraniu im dzieci z uwagi na niewłaściwe
sprawowanie pieczy zastępczej.
Art. 5.
Prawo do posiadania Karty przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, który jest:
1)
osobą posiadającą obywatelstwo polskie, mającą miejsce zamieszkania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
cudzoziemcem mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego
Unii Europejskiej, zezwolenia na pobyt czasowy udzielony w związku z okolicznością,
o której mowa w art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach , lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony
uzupełniającej, jeżeli zamieszkuje z członkami rodziny na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
3)
mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatelem państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji
Szwajcarskiej oraz członkom jego rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich
Unii Europejskiej i członków ich rodzin , posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art. 6.
1.
Rodzic, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania mimo wystąpienia
zmian mających wpływ na istnienie tego uprawnienia, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 3
i 4.
2.
Małżonek rodzica, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania mimo
wystąpienia zmian mających wpływ na istnienie tego uprawnienia, chyba że rodzic zmarł,
utracił prawo do posiadania Karty lub małżeństwo z rodzicem zostało unieważnione lub
rozwiązane przez rozwód.
3.
Dziecko, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania odpowiednio przez
okres, o którym mowa w art. 4 ust. 1, mimo utraty tego uprawnienia przez rodzica lub
zmniejszenia się liczby dzieci, które wchodziły w skład rodziny wielodzietnej.
4.
W przypadku gdy rodzicowi posiadającemu Kartę urodziło się dziecko lub rodzic ten
przyjął dziecko w ramach rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka, dziecko to
nabywa prawo do posiadania Karty mimo utraty tego uprawnienia przez pozostałe dzieci
z danej rodziny wielodzietnej.
Art. 7.
1.
W przypadku gdy po złożeniu wniosku o przyznanie Karty, a przed jej wydaniem, członek
rodziny wielodzietnej przestał spełniać wymagania konieczne do posiadania Karty, pozostali
członkowie rodziny wielodzietnej nie tracą prawa do posiadania Karty.
2.
Karta oraz jej duplikat nie podlegają wydaniu członkowi rodziny wielodzietnej, który
po złożeniu wniosku o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu, a przed ich wydaniem,
przestał spełniać wymagania konieczne do posiadania Karty.
Art. 8.
W przypadku zbiegu praw do posiadania Karty członkowi rodziny wielodzietnej przyznaje
się jedną Kartę.
Rozdział 3
Postępowanie w sprawie przyznania Karty
Art. 9.
1.
Kartę przyznaje wójt właściwy ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.
2.
Wójt, o którym mowa w ust. 1, nadaje numer Karty.
3.
Przyznanie Karty nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.
4.
Odmowa przyznania Karty następuje w drodze decyzji administracyjnej.
5.
Wójt może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika
jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę będącą pracownikiem jednostki organizacyjnej
gminy, na wniosek kierownika tej jednostki, do realizacji zadań wynikających z niniejszej
ustawy.
Art. 10.
1.
Karta oraz jej duplikat są przyznawane i wydawane na wniosek członka rodziny wielodzietnej.
2.
Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu składa się w gminie właściwej
ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.
3.
Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu może złożyć w imieniu członków
rodziny wielodzietnej członek rodziny wielodzietnej posiadający pełną zdolność do
czynności prawnych, który oświadczy, że jest umocowany do złożenia wniosku o przyznanie
Karty lub jej duplikatu oraz do odebrania Karty lub jej duplikatu w imieniu członków
rodziny wielodzietnej wskazanych we wniosku.
4.
Składając wniosek o przyznanie Karty, przedstawia się oryginały lub odpisy dokumentów
potwierdzających prawo do przyznania Karty, w szczególności:
1)
w przypadku rodzica - dokument potwierdzający tożsamość oraz oświadczenie, że rodzic
nie jest pozbawiony władzy rodzicielskiej ani ograniczony we władzy rodzicielskiej
przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci;
2)
w przypadku małżonka rodzica - dokument potwierdzający tożsamość oraz akt małżeństwa;
3)
w przypadku dzieci w wieku do ukończenia 18. roku życia - akt urodzenia lub dokument
potwierdzający tożsamość;
4)
w przypadku dzieci w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość
oraz oświadczenie o planowanym terminie ukończenia nauki w danej placówce;
5)
w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu
niepełnosprawności w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość
oraz orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności;
6)
w przypadku dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka
- postanowienie o umieszczeniu w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;
7)
w przypadku osób przebywających w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo w rodzinnym
domu dziecka, o których mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej - oświadczenie o pozostawaniu w dotychczasowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym
domu dziecka.
5.
W przypadku osób, o których mowa w art. 5 pkt 2, składając wniosek o przyznanie Karty,
poza dokumentami, o których mowa w ust. 4, okazuje się dokument potwierdzający prawo
do zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
6.
Oświadczenia zawarte we wniosku oraz oświadczenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1,
4 i 7, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:
„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula
ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
7.
Składając wniosek o wydanie duplikatu Karty, przedstawia się dokument potwierdzający
tożsamość oraz, w przypadku dziecka w wieku do ukończenia 18. roku życia, odpis aktu
urodzenia lub dokument potwierdzający tożsamość.
8.
Wójt sporządza i uwierzytelnia kopie przedstawionych dokumentów.
9.
Przedstawienie dokumentów, o których mowa w ust. 4 i 7, nie jest wymagane, w przypadku
gdy wójt może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych niezbędnych do ustalenia prawa do
posiadania Karty, dane te są mu znane z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie
danych, którymi rozporządza.
10.
Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu składany w formie dokumentu elektronicznego
opatruje się bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu lub podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.
11.
W przypadku gdy wniosek o przyznanie Karty lub jej duplikatu jest składany w formie,
o której mowa w ust. 10, do wniosku dołącza się zeskanowane dokumenty, o których mowa
w ust. 4 i 7.
Art. 11.
1.
Karta jest przyznawana:
1)
rodzicowi oraz małżonkowi rodzica - na czas nieokreślony;
2)
dziecku w wieku do ukończenia 18. roku życia - do ukończenia 18. roku życia;
3)
dziecku powyżej 18. roku życia - odpowiednio do dnia 30 września następującego po
końcu roku szkolnego, w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, lub
do końca roku akademickiego, w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce,
zgodnie z zaświadczeniem lub oświadczeniem, o których mowa w art. 10 ust. 4 pkt 4,
nie dłużej jednak niż do ukończenia 25. roku życia;
4)
dziecku legitymującemu się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności,
w wieku powyżej 18. roku życia - na okres ważności orzeczenia;
5)
dziecku umieszczonemu w rodzinnej pieczy zastępczej - na czas umieszczenia w danej
rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;
6)
osobie przebywającej w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka,
o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej - odpowiednio do dnia 30 września następującego po końcu roku szkolnego, w którym
jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, lub do końca roku akademickiego,
w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, zgodnie z oświadczeniem,
o którym mowa w art. 10 ust. 4 pkt 4, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25. roku
życia.
2.
W przypadku osób, o których mowa w art. 5 pkt 2, Karta jest przyznawana odpowiednio
na okres, o którym mowa w ust. 1, nie dłużej jednak niż na okres wynikający z dokumentu
potwierdzającego prawo do zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
W przypadku osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 6, Karta jest ważna wraz z dokumentem
potwierdzającym pobieranie nauki w szkole lub szkole wyższej.
Art. 12.
1.
Zmiana danych zawartych w Karcie oraz zmiana miejsca zamieszkania wymaga przyznania
nowej Karty.
2.
W przypadku gdy Karta zostanie zgubiona, skradziona lub w inny sposób utracona, wójt
wydaje duplikat Karty.
Art. 13.
1.
Karta jest przyznawana bezpłatnie.
2.
Wydanie duplikatu Karty podlega opłacie w wysokości 9,21 zł.
3.
Jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności, w szczególności dotyczące sytuacji
materialnej lub zdrowotnej rodziny wielodzietnej, wójt może, na umotywowany wniosek,
zwolnić członka rodziny wielodzietnej z ponoszenia opłaty, o której mowa w ust. 2.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wójt nie wydaje decyzji administracyjnej.
5.
Odmowa zwolnienia z ponoszenia opłaty, o której mowa w ust. 2, następuje w drodze
decyzji administracyjnej
6.
Wpływy z opłaty, o której mowa w ust. 2, stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 14.
Wójt, przyznając Kartę, informuje członka rodziny wielodzietnej o:
1)
przysługujących mu uprawnieniach przez wskazanie strony internetowej urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw rodziny, na której jest zamieszczony wykaz uprawnień
przysługujących członkom rodzin wielodzietnych posiadającym Karty;
2)
obowiązku niezwłocznego powiadomienia o wystąpieniu zmian mających wpływ na prawo
do posiadania Karty, zmian danych zawartych w Karcie lub zmiany miejsca zamieszkania.
Art. 15.
W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na prawo do posiadania Karty, zmian danych
zawartych w Karcie lub zmiany miejsca zamieszkania członek rodziny wielodzietnej jest
obowiązany do niezwłocznego powiadomienia o tym wójta, który przyznał Kartę.
Art. 16.
1.
W przypadku stwierdzenia przez wójta utraty prawa do posiadania Karty lub przyznania
Karty z naruszeniem przepisów ustawy członek rodziny wielodzietnej jest obowiązany
do niezwłocznego jej zwrotu.
2.
Nie stwierdza się utraty prawa do posiadania Karty, w przypadku gdy Karta utraciła
ważność.
3.
Stwierdzenie utraty prawa do posiadania Karty lub przyznania Karty z naruszeniem przepisów
ustawy następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 17.
1.
W przypadku, o którym mowa w art. 16 ust. 1, oraz w przypadku konieczności przyznania
nowej Karty lub wydania jej duplikatu dotychczas posiadana Karta podlega zwrotowi
i unieważnieniu przez wójta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania.
2.
W przypadku braku możliwości zwrotu Karty z uwagi na wystąpienie okoliczności, o których
mowa w art. 12 ust. 2, osoba składająca wniosek o wydanie duplikatu Karty składa oświadczenie
o braku możliwości zwrotu Karty.
Art. 18.
1.
Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia:
1)
produkcję blankietów Kart, personalizację blankietów Kart oraz dystrybucję Kart;
2)
system teleinformatyczny, za pomocą którego są wykonywane czynności związane z realizacją
ustawy.
2.
Minister właściwy do spraw rodziny dokonuje wyboru podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie
zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
3.
Minister właściwy do spraw rodziny może dokonać wyboru podmiotu odpowiedzialnego za
wykonanie zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.
4.
Wójt realizuje ustawę za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust.
1 pkt 2.
Art. 19.
Minister właściwy do spraw rodziny pozyskuje za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, dane o realizacji ustawy za okres od dnia 1
stycznia do dnia 30 czerwca - w terminie do dnia 15 sierpnia danego roku oraz za okres
od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 15 lutego roku następnego,
w szczególności w zakresie:
1)
liczby przyznanych Kart;
2)
liczby rodzin wielodzietnych posiadających Karty;
3)
liczby dzieci wchodzących w skład rodzin wielodzietnych posiadających Karty;
4)
wydatków poniesionych na realizację ustawy;
5)
informacji niezbędnych do ustalenia kosztów obsługi zadań gminy związanych z przyznaniem
Karty;
6)
informacji o przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego uprawnieniach dla
członków rodzin wielodzietnych.
Art. 20.
1.
Wojewoda, o którym mowa w art. 24 ust. 3, oraz organizacja pozarządowa, o której mowa
w art. 24 ust. 4, przekazują ministrowi do spraw rodziny, za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, informacje na temat negocjacji przeprowadzonych
z podmiotami innymi niż instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów, umów zawartych
z tymi podmiotami oraz realizacji przez te podmioty obowiązków wynikających z umów.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane za okres od dnia 1 stycznia do
dnia 30 czerwca - w terminie do dnia 15 lipca danego roku oraz za okres od dnia 1
lipca do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 15 stycznia roku następnego.
Art. 21.
1.
W zakresie niezbędnym do realizacji zadań wynikających z niniejszej ustawy wójt oraz
minister właściwy do spraw rodziny mogą przetwarzać następujące dane osób ubiegających
się o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu:
1)
imię i nazwisko;
2)
data urodzenia;
3)
miejsce zamieszkania lub pobytu;
4)
adres do korespondencji;
5)
numer PESEL;
6)
numer dokumentu potwierdzającego tożsamość w przypadku osób, które nie posiadają numeru
PESEL;
7)
stan cywilny;
8)
obywatelstwo;
9)
stopień pokrewieństwa z członkami rodziny;
10)
rodzaj szkoły, do której uczęszcza dziecko;
11)
rodzaj i stopień niepełnosprawności;
12)
informacja o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej;
13)
orzeczenie sądu o odebraniu lub ograniczeniu władzy rodzicielskiej;
14)
dochody członków rodziny wielodzietnej - w przypadku złożenia wniosku, o którym mowa
w art. 13 ust. 3;
15)
adres poczty elektronicznej i numer telefonu osoby składającej wniosek o przyznanie
Karty lub wydanie jej duplikatu o ile je posiada.
2.
Administratorami danych osobowych przetwarzanych w zakresie niezbędnym do realizacji
zadań wynikających z niniejszej ustawy są wójt oraz minister właściwy do spraw rodziny.
3.
Minister właściwy do spraw rodziny może udostępnić mechanizm weryfikacji numerów i
statusów wydanych Kart instytucjom oraz podmiotom, które przyznały uprawnienia na
rzecz rodzin wielodzietnych na podstawie ustawy, w zakresie niezbędnym do udzielenia
tych uprawnień.
4.
Dane osobowe, o których mowa w ust. 1, mogą być przetwarzane przez okres 1 roku od
dnia utraty prawa do korzystania z Karty, z wyjątkiem informacji dotyczących osób,
którym Karta nie została przyznana, które przetwarza się przez okres 1 roku od dnia,
w którym decyzja odmawiająca prawa do Karty stała się ostateczna.
5.
Dane osobowe, o których mowa w ust. 1, usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przetwarzania,
o których mowa w ust. 4.
Art. 22.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, sposób unieważnienia
Karty oraz wzory:
1)
Karty,
2)
wniosku o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu,
3)
znaku „Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny”,
4)
logo rodziny wielodzietnej
- uwzględniając konieczność odpowiedniego zabezpieczenia Karty oraz ujednolicenia
procedur w sprawach o przyznanie Karty, a także mając na uwadze konieczność zapewnienia
szerokiej rozpoznawalności logo rodziny wielodzietnej i znaku „Tu honorujemy Kartę
Dużej Rodziny”.
Rozdział 4
Przyznanie uprawnień przysługujących na podstawie Karty
Art. 23.
1.
Uprawnienia przysługujące na podstawie Karty mogą być przyznane przez:
1)
instytucje podległe właściwym ministrom;
2)
podmioty inne niż określone w pkt 1, na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust.
1.
2.
W przypadku przyznania członkom rodzin wielodzietnych uprawnień przez instytucje,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, wykaz tych uprawnień oraz instytucji je przyznających
jest niezwłocznie przekazywany ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
Art. 24.
1.
Przyznanie członkom rodzin wielodzietnych uprawnień przez podmioty, o których mowa
w art. 23 ust. 1 pkt 2, następuje na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym
do spraw rodziny. Umowa określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
uprawnienia przysługujące na podstawie Karty;
3)
zasady i warunki rozwiązania umowy;
4)
okres, na jaki jest zawierana umowa.
2.
Zawierając umowę z podmiotem, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 2, minister właściwy
do spraw rodziny bierze pod uwagę w szczególności:
1)
potencjał podmiotu do przyznania uprawnień członkom rodzin wielodzietnych w odniesieniu
do uwarunkowań branży, w której działa ten podmiot, w tym liczbę podmiotów działających
w tej branży oraz uzyskiwane przez nie marże, oraz zakres prowadzonej przez ten podmiot
działalności;
2)
uprawnienia przyznawane na rzecz członków rodzin wielodzietnych w zakresie podstawowej
działalności podmiotu;
3)
przewidywany wpływ przyznawanych uprawnień na sytuację ekonomiczną rodzin wielodzietnych;
4)
gwarancję preferencyjnego dostępu do towarów, usług lub innych form działalności oferowanych
przez ten podmiot.
3.
Umowy, o których mowa w ust. 1, mogą zawierać wojewodowie na podstawie porozumienia
zawartego z ministrem właściwym do spraw rodziny.
4.
Minister właściwy do spraw rodziny może zlecić, w drodze konkursu ofert, o którym
mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , zawieranie umów, o których mowa w ust. 1, organizacjom pozarządowym prowadzącym
przez okres co najmniej 3 lat działalność na rzecz rodzin wielodzietnych, mającym
co najmniej jedną terenową jednostkę organizacyjną w każdym województwie.
5.
Minister właściwy do spraw rodziny, wojewoda, o którym mowa w ust. 3, oraz organizacja
pozarządowa, o której mowa w ust. 4, mogą odmówić zawarcia z podmiotem, o którym mowa
w art. 23 ust. 1 pkt 2, umowy albo rozwiązać z nim umowę, w szczególności ze względu
na sprzeczność oferowanych towarów lub usług z promowaniem modelu rodziny wielodzietnej
oraz jej pozytywnego wizerunku.
Art. 25.
1.
Wykaz uprawnień oraz instytucji albo podmiotów, o których mowa w art. 23 ust. 1, minister
właściwy do spraw rodziny zamieszcza na stronie internetowej urzędu go obsługującego.
2.
Wykaz jest aktualizowany każdorazowo w przypadku zmiany uprawnień lub instytucji albo
podmiotów, które uprawnienia te przyznały.
Art. 26.
1.
Podmioty, które na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust. 1, przyznają uprawnienia
członkom rodzin wielodzietnych, oraz podległe właściwym ministrom instytucje, w których
zostały przyznane członkom rodzin wielodzietnych uprawnienia, mają prawo zweryfikować
tożsamość osoby posługującej się Kartą na podstawie okazanego przez nią dokumentu
potwierdzającego tożsamość.
2.
Podmioty oraz instytucje, o których mowa w ust. 1, mają prawo posługiwać się, w szczególności
w materiałach reklamowych oraz informacyjnych, znakiem „Tu honorujemy Kartę Dużej
Rodziny”.
Art. 27.
1.
Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa mogą uchwalić samorządowy program
przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych.
2.
Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa, przyjmując program, o którym mowa
w ust. 1, określają w szczególności:
1)
zakres podmiotowy programu;
2)
zakres uprawnień przysługujących członkom rodzin wielodzietnych;
3)
zasady realizacji programu.
3.
Przyjmowanie i realizacja samorządowych programów, o których mowa w ust. 1, jest zadaniem
własnym samorządu terytorialnego.
Art. 28.
W przypadku gdy w gminie, powiecie lub województwie jest wprowadzony samorządowy program
przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych, gmina, powiat lub województwo
może wykorzystać Kartę jako dokument potwierdzający uprawnienie do korzystania z wprowadzonych
odpowiednio w gminie, powiecie lub województwie uprawnień dla członków rodzin wielodzietnych.
Rozdział 5
Zasady finansowania zadań wynikających z ustawy
Art. 29.
1.
Realizacja zadań gminy związanych z przyznaniem Karty należy do zadań z zakresu administracji
rządowej.
2.
Koszt realizacji ustawy przez gminy związany z przyznaniem Karty jest finansowany
ze środków budżetu państwa.
3.
Podziału dotacji celowej z budżetu państwa na poszczególne gminy dokonują wojewodowie.
4.
Koszt realizacji ustawy przez gminę za obsługę zadań gminy związanych z przyznaniem
Karty wynosi 13,40 zł za jedną rodzinę wielodzietną w gminie.
5.
W przypadku gdy po przyznaniu Kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana
w liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością przyznania kolejnej
Karty lub w przypadku przyznania nowej Karty członkowi rodziny wielodzietnej, który
był już posiadaczem Karty, koszt realizacji ustawy przez gminę wynosi 2,68 zł za przyznanie
Karty.
6.
Koszt realizacji ustawy przez gminę za wydanie duplikatu Karty wynosi 1,34 zł.
7.
Koszty realizacji ustawy przez wojewodów albo organizacje pozarządowe związane z zawieraniem
umów, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, są finansowane w wysokości nie wyższej
niż 3000 zł miesięcznie w danym województwie.
8.
Koszt uprawnień udzielonych przez instytucje podległe właściwym ministrom jest finansowany
z budżetów tych instytucji lub budżetów dysponentów właściwych części budżetowych.
9.
Koszt uprawnień udzielonych przez podmioty inne niż instytucje podległe właściwym
ministrom, na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust. 1, nie jest finansowany
ze środków budżetu państwa.
10.
Koszty związane z zawieraniem umów, o których mowa w art. 24 ust. 1, są finansowane
z budżetu państwa.
11.
Samorządowy program przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych nie jest
finansowany ze środków budżetu państwa.
Art. 30.
1.
Kwoty, o których mowa w art. 13 ust. 2 oraz art. 29 ust. 4-6, podlegają waloryzacji
od dnia 1 marca, wskaźnikiem waloryzacji równym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych
ogółem w roku poprzedzającym rok, w którym przeprowadzana jest waloryzacja. Wysokość
ustalonych w ten sposób kwot zaokrągla się do pełnych groszy w górę.
2.
W wyniku przeprowadzonej waloryzacji, kwoty, o których mowa w ust. 1, nie mogą ulec
obniżeniu.
3.
Wysokość kwot, o których mowa w ust. 1, jest ogłaszana w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, w drodze obwieszczenia, przez ministra właściwego do spraw
rodziny, w terminie do końca lutego roku kalendarzowego, w którym jest przeprowadzana
waloryzacja.
4.
Pierwszą waloryzację przeprowadza się 1 marca 2016 r.
Rozdział 6
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 31.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 w ust. 1 w pkt 140 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 141
w brzmieniu:
„
141)
zwolnienie z opłaty za wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny członkowi rodziny wielodzietnej
na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny .
”
.
Art. 32.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami
publicznego transportu zbiorowego w art. 4:
1)
w ust. 4 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
rodzice lub małżonkowie rodziców w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny posiadający ważną Kartę Dużej Rodziny.
”
;
2)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego
w pociągach osobowych i pospiesznych, na podstawie imiennych biletów miesięcznych,
są uprawnione osoby wymienione w ust. 4 pkt 2 i 5.
”
.
Art. 33.
W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w art. 12 w ust. 7 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
członków rodziny wielodzietnej w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny.
”
.
Art. 34.
W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych w art. 8:
1)
w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
członkom rodzin wielodzietnych w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny posiadającym ważną Kartę Dużej Rodziny.
”
;
2)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Ulga w opłacie, o której mowa w ust. 1 pkt 1-4, wynosi 50% kwoty określonej w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 1.
”
;
3)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Ulga w opłacie dla osób, o których mowa w ust. 1 pkt 5, wynosi:
1)
w przypadku dzieci 75%,
2)
w przypadku rodziców i małżonków rodziców 50%
- kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 1.
”
.
Art. 35.
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w załączniku do ustawy w części II:
1)
w ust. 1 w kolumnie 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
odpisy skrócone wydawane w sprawach dokumentów stwierdzających tożsamość oraz wydawane
w sprawach Karty Dużej Rodziny; zwolnienie to przysługuje również cudzoziemcom, którym
udzielono zezwolenia na osiedlenie się lub nadano status uchodźcy w Rzeczypospolitej
Polskiej oraz obywatelom tych państw obcych, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła
odpowiednie porozumienia
”
;
2)
w ust. 21 w kolumnie 4 dodaje się pkt 16 w brzmieniu:
„
16)
inne zaświadczenia wydawane w sprawach Karty Dużej Rodziny
”
.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 36.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na lata 2015-2024 na realizację ustawy
przez gminy, wojewodów, ministra właściwego do spraw rodziny i ministra właściwego
do spraw transportu wynosi 585,38 mln zł, z tego:
1)
w 2015 r. - 72,49 mln zł, w tym:
a)
4,79 mln zł na realizację ustawy przez gminy,
b)
0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,
c)
15,40 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,
d)
51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny;
2)
w 2016 r. - 62,89 mln zł, w tym:
a)
2,05 mln zł na realizację ustawy przez gminy,
b)
0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,
c)
8,54 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,
d)
51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny;
3)
w latach 2017-2024 - 56,25 mln zł (dla każdego roku), w tym:
a)
0,46 mln zł na realizację ustawy przez gminy,
b)
0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,
c)
3,49 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,
d)
51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny.
2.
Minister właściwy do spraw rodziny monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a-c, pkt 2 lit. a-c, pkt 3 lit. a-c, oraz w przypadku zagrożenia
przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków wdraża
mechanizm korygujący, o którym mowa w ust. 5.
3.
Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rodziny w terminie do 15. dnia
każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy, informację
o stopniu wykorzystania środków na zadania wynikające z ustawy realizowane przez gminy.
4.
Minister właściwy do spraw transportu monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o
których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d, pkt 2 lit. d, pkt 3 lit. d, i w przypadku zagrożenia
przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków przekazuje
informację ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
5.
W przypadku zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego
limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rodziny zastosuje
mechanizm korygujący polegający na obniżeniu wysokości kosztów realizacji ustawy przez
ograniczenie częstotliwości sporządzania sprawozdań przez gminę i pomniejszenie kwoty,
o której mowa w art. 29 ust. 4.
Art. 37.
Do postępowań w sprawach o przyznanie Karty Dużej Rodziny, o której mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz wydanie jej duplikatu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 38.
Karty Dużej Rodziny, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zachowują ważność do końca okresu, na który zostały przyznane, o ile osoba, której
Karta Dużej Rodziny została przyznana, spełnia warunki określone w przepisach dotychczasowych.
Art. 39.
Umowy zawarte z podmiotami innymi niż instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów
w ramach rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, stają się umowami w rozumieniu niniejszej ustawy i zachowują ważność do czasu ich
wygaśnięcia lub rozwiązania.
Art. 40.
Uprawnienia przyznane przez instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów w ramach
rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, stają się uprawnieniami przyznanymi na podstawie niniejszej ustawy.
Art. 41.
Umowa zawarta z podmiotem odpowiedzialnym za produkcję blankietów Karty Dużej Rodziny,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, personalizację blankietów Kart Dużej Rodziny, dystrybucję Kart Dużej Rodziny oraz
zapewnienie systemu teleinformatycznego, za pomocą którego są wykonywane czynności
związane z realizacją rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zachowuje ważność do czasu jej wygaśnięcia lub rozwiązania.
Art. 42.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. z wyjątkiem art. 35, który wchodzi
w życie z dniem 2 stycznia 2015 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody, ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych oraz ustawę z
dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 154, 866 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 619, 1188 i 1198. Tekst jednolity nie uwzględnia
zmiany ogłoszonej w Dz. U. z 2012 r. poz. 1519.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 362, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036,
1287, 1304, 1387 i 1717 oraz z 2014 r. poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215,
1328, 1563, 1644 i 1662.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 628 i 842 oraz z 2014 r. poz. 805, 850, 926, 1002 i 1101.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 509 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598, 1004, 1146 i 1188. Tekst jednolity nie
uwzględnia zmian ogłoszonych w Dz. U. z 2012 r. poz. 1544 i 1548.