Ustawaz dnia 6 grudnia 2018 r.o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania
cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. -
Kodeks karny wykonawczy, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny oraz ustawę z dnia 22 listopada
2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych
innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 831 w § 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
50% kwot diet przysługujących z tytułu podróży służbowych - jeżeli egzekucja ma na
celu zaspokojenie roszczeń z tytułu alimentów, w tym należności budżetu państwa z
tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów;
”
;
2)
w art. 886 § 1 otrzymuje brzmienie:
„
§ 1.
Pracodawcy, który nie wykonał obowiązków określonych w art. 881 § 3 i 4, nie złożył
w przepisanym terminie oświadczenia przewidzianego w art. 882 albo zaniedbał przesłania
dokumentów zajęcia wynagrodzenia nowemu pracodawcy dłużnika, stosownie do art. 884
§ 2 i 3, komornik wymierza grzywnę w wysokości do pięciu tysięcy złotych. Grzywna
jest powtarzana, jeżeli pracodawca nadal uchyla się od wykonania tych czynności w
dodatkowo wyznaczonym terminie.
”
;
3)
w art. 1052 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
W jednym postanowieniu sąd może wymierzyć grzywnę nie wyższą niż piętnaście tysięcy
złotych, chyba że dwukrotne wymierzenie grzywny okazało się nieskuteczne.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 8 w § 1:
1)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
kwoty otrzymane na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i wyjazdów
- jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z innych tytułów niż roszczenia
z tytułu alimentów, w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych
w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów;
”
;
2)
po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:
„
10a)
50% kwot diet otrzymanych na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i
wyjazdów - jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z tytułu alimentów, w
tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 281 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu:
„
§ 2.
Jeżeli pracownik, o którym mowa w § 1 pkt 2, jest osobą wobec której toczy się egzekucja
świadczeń alimentacyjnych oraz egzekucja należności budżetu państwa powstałych z tytułu
świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów i zalega on
ze spełnieniem tych świadczeń za okres dłuższy niż 3 miesiące - pracodawca lub osoba
działająca w jego imieniu podlega karze grzywny od 1500 zł do 45 000 zł.
”
;
2)
w art. 282 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„
§ 3.
Kto wbrew obowiązkowi wypłaca wynagrodzenie wyższe niż wynikające z zawartej umowy
o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych, pracownikowi
będącemu osobą wobec której toczy się egzekucja świadczeń alimentacyjnych oraz egzekucja
należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów i zalega on ze spełnieniem tych świadczeń za okres dłuższy niż
3 miesiące - podlega karze grzywny od 1500 zł do 45 000 zł.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy po art. 43g dodaje się art. 43ga w brzmieniu:
„
Art. 43ga.
1.
Podmiot dozorujący udostępnia niezwłocznie na piśmie w postaci papierowej lub elektronicznej
komornikowi sądowemu i Państwowej Inspekcji Pracy, na ich wniosek, informacje dotyczące
miejsca pobytu skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego,
w tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku
bezskuteczności egzekucji alimentów, wobec którego zastosowano karę, środek karny
lub środek zabezpieczający łączące się z dozorem elektronicznym.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się:
1)
komornikowi sądowemu w celu dokonania egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności
budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji
alimentów, od dłużników uchylających się od obowiązków alimentacyjnych;
2)
Państwowej Inspekcji Pracy w celu kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy legalności
zatrudnienia skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego, w
tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 50:
1)
w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
w przypadku danych zgromadzonych na koncie płatnika składek - imię i nazwisko lub
nazwę skróconą płatnika składek oraz numery, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 2,
lub jeden z nich, jeżeli jest wystarczający do identyfikacji płatnika składek.
”
;
2)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Dane zgromadzone na kontach, o których mowa w ust. 3, udostępnia się bezpłatnie sądom,
prokuratorom, organom podatkowym, Państwowej Inspekcji Pracy, Biuru Nadzoru Wewnętrznego,
Policji, Straży Granicznej, komornikom sądowym w zakresie prowadzonej przez nich egzekucji
świadczeń alimentacyjnych, w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych
w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, ministrowi właściwemu do spraw gospodarki
w zakresie koniecznym do rozstrzygania spraw prowadzonych na podstawie art. 29, art. 32 oraz art. 34 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy, ministrowi właściwemu do spraw rodziny, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego, organom realizującym świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego
oraz świadczenia wychowawcze, ośrodkom pomocy społecznej, powiatowym centrom pomocy
rodzinie, publicznym służbom zatrudnienia, Komisji Nadzoru Finansowego, Polskiemu
Funduszowi Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, o którym mowa w art. 2 pkt 8 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem
państwowym , wojewodzie i Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie prowadzonych postępowań
dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w zakresie wynikającym z
ust. 3a i 3c.
”
;
3)
dodaje się ust. 20-23 w brzmieniu:
„
20.
Zakład, na wniosek złożony w postaci elektronicznej, udostępnia komornikowi sądowemu,
w postaci elektronicznej, wykaz zawierający dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego
wskazanych przez niego ubezpieczonych, będących dłużnikami uchylającymi się od zobowiązań
alimentacyjnych, obejmujące:
1)
imię i nazwisko;
2)
numer PESEL, a w razie gdy nie nadano numeru PESEL - rodzaj, serię i numer dokumentu
tożsamości;
3)
adres zameldowania, zamieszkania oraz do korespondencji;
4)
datę zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych lub do ubezpieczenia zdrowotnego;
5)
datę wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych lub z ubezpieczenia zdrowotnego;
6)
kod tytułu ubezpieczenia;
7)
podstawę wymiaru składki na:
a)
ubezpieczenia emerytalne i rentowe,
b)
ubezpieczenie chorobowe,
c)
ubezpieczenie wypadkowe,
d)
ubezpieczenie zdrowotne;
8)
kod świadczenia lub kod przerwy wraz z kwotą wypłaty tego świadczenia;
9)
ustalone prawo do emerytury lub renty;
10)
dane dotyczące płatnika składek:
a)
numer NIP, a jeżeli płatnikowi składek nie nadano tego numeru - numer PESEL lub serię
i numer dowodu osobistego albo paszportu,
b)
nazwę skróconą lub imię i nazwisko płatnika składek
- w celu sprawnej realizacji egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności
budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji
alimentów, prowadzonej przez komornika sądowego.
21.
W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 20, Zakład, nie rzadziej niż raz
w miesiącu, udostępnia komornikowi sądowemu w postaci elektronicznej zmienione dane.
22.
Komornik sądowy jest obowiązany do bieżącego informowania Zakładu, w postaci elektronicznej,
o zaprzestaniu prowadzenia egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności budżetu
państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów,
wobec ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 20. Przekazanie informacji skutkuje zaprzestaniem
przekazywania przez Zakład danych, o których mowa w ust. 21.
23.
Komornik sądowy jest obowiązany do informowania Zakładu, w postaci elektronicznej,
nie rzadziej niż co 6 miesięcy, o dalszym prowadzeniu egzekucji świadczeń alimentacyjnych,
w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów wobec ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 20. Brak informacji
skutkuje zaprzestaniem przekazywania przez Zakład danych, o których mowa w ust. 21.
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
„
Art. 56a.
Organizując roboty publiczne, podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32, są
obowiązane zatrudniać w pierwszej kolejności bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi.
”
;
2)
w art. 108 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Minister właściwy do spraw pracy przy podziale środków rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie
działań aktywizacyjnych realizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy uwzględnia
w szczególności działania aktywizujące bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi.
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5:
a)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zobowiązuje dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się jako bezrobotny albo jako
poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako bezrobotny
wraz ze wskazaniem nie dłuższego niż 30-dniowy terminu na wykonanie tego zobowiązania;
”
,
b)
w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotny albo poszukujący pracy
w terminie wyznaczonym przez organ właściwy dłużnika,
”
;
2)
w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu
na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 800 zł.
”
.
Art. 8.
W ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny w art. 4 w ust. 2b kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
bez ograniczeń wiekowych - w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym
albo znacznym stopniu niepełnosprawności.
”
.
Art. 9.
W ustawie z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw w art. 25 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„
11)
w art. 108 w ust. 1 w pkt 61 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 62 w
brzmieniu:
„
62)
kosztów przygotowania i przeprowadzenia egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie
oraz egzaminu zawodowego, o których mowa w art. 9fa ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.”;
”
.
”
.
Art. 10.
Przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje
się do pracodawcy lub osoby działającej w jego imieniu, która po dniu 30 listopada
2020 r.:
1)
zatrudnia pracownika, o którym mowa w art. 281 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art.
3, będącego osobą, wobec której toczy się egzekucja świadczeń alimentacyjnych oraz
egzekucja należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku
bezskuteczności egzekucji alimentów i zalega on ze spełnieniem tych świadczeń za okres
dłuższy niż 3 miesiące;
2)
wypłaca wbrew obowiązkowi pracownikowi będącemu osobą, o której mowa w pkt 1, wynagrodzenie
wyższe niż wynikające z zawartej umowy o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie
świadczeń alimentacyjnych.
Art. 11.
1.
Do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 2 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
2.
Przepis art. 9 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
ma zastosowanie po raz pierwszy przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego
na okres świadczeniowy rozpoczynający się od dnia 1 października 2019 r.
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2020 r.;
2)
art. 5 pkt 3, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 7 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r.;
4)
art. 8 i art. 9, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z
mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania
cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. -
Kodeks karny wykonawczy, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny oraz ustawę z dnia 22 listopada
2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych
innych ustaw.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1467, 1499, 1544, 1629, 1637, 1693 i 2385.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1000, 1076, 1608, 1629, 2215, 2244, 2245 i 2377.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 106, 138, 357, 398, 650, 697, 730, 771, 1076, 1544, 1577, 1613, 1629, 1669, 2126,
2192, 2215 i 2244.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1149, 1544, 1629, 1669, 2077, 2192, 2215 i 2245.