Obwieszczenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 26 lipca 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października
2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Pomoc publiczna na badania podstawowe, badania przemysłowe i prace rozwojowe
- Rozdział 3 - Pomoc publiczna na techniczne studia wykonalności
- Rozdział 4 - Pomoc publiczna dla młodych innowacyjnych przedsiębiorców
- Rozdział 5 - Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji
- Rozdział 6 - Pomoc publiczna na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców
- Rozdział 7 - Pomoc publiczna na pokrycie kosztów tymczasowego zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu
- Rozdział 8 - Pomoc de minimis na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r.
w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lipca 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lipca 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju1)Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483).
Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej
i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum”, na
wykonywanie projektów w ramach zadań określonych w art. 27, 29 i 30 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, zwanej dalej „ustawą”.
2.
Do pomocy, o której mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu
(ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) , zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie wyłączeń blokowych”, oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis , zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie pomocy de minimis ”.
§ 2.
1.
Pomoc publiczna jest udzielana za pośrednictwem Centrum na:
13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lipca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. poz. 834), które weszło w życie z dniem 4 sierpnia 2012 r.)
badania podstawowe, badania przemysłowe lub prace rozwojowe, określone w art. 30 rozporządzenia
w sprawie wyłączeń blokowych;
2)
techniczne studia wykonalności określone w art. 32 rozporządzenia w sprawie wyłączeń
blokowych;
3)
pomoc dla młodych innowacyjnych przedsiębiorców określoną w art. 35 rozporządzenia
w sprawie wyłączeń blokowych;
4)
usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji, określone w art.
36 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;
5)
pomoc na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla mikro-, małych i średnich
przedsiębiorców, określoną w art. 33 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;
6)
pomoc na pokrycie kosztów tymczasowego zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu
określoną w art. 37 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.
2.
Pomoc de minimis jest udzielana za pośrednictwem Centrum, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie
pomocy de minimis , na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych
form ich transferu do gospodarki.
§ 3.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej:
1)
udzielanej na działalność bezpośrednio związaną z ilością wywożonych produktów do
państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw trzecich, tworzeniem i prowadzeniem
sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności
wywozowej;
2)
uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów
sprowadzanych z zagranicy;
3)
udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, w
przypadkach gdy:
a)
wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów nabytych od producentów
surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą
objęte pomocą lub
b)
udzielenie pomocy zależy od jej przekazania w części lub w całości producentom surowców.
2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy de minimis udzielanej w zakresie, o którym mowa w ust. 1, oraz udzielanej:
1)
przedsiębiorcom działającym w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej
organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury ;
2)
przedsiębiorcom działającym w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych
w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;
34)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorze węglowym w rozumieniu decyzji Rady 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej
zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla ;
4)
na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego towarów przyznawanej przedsiębiorcom
prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego.
§ 4.
1.
Pomoc publiczna i pomoc de minimis jest udzielana za pośrednictwem Centrum w trybie określonym w przepisach ustawy.
2.
Pomoc publiczna i pomoc de minimis jest przekazywana na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu.
§ 5.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika
I do rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;
2)
mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć odpowiednio mikro-,
małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające kryteria określone w załączniku I do
rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;
3)
dużym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo niespełniające kryteriów
określonych w załączniku I do rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.
§ 6.
15)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
O pomoc publiczną oraz pomoc de minimis udzielaną za pośrednictwem Centrum może ubiegać się przedsiębiorca, w tym przedsiębiorca
wchodzący w skład konsorcjum naukowego w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki .
1a7)Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Wniosek o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis w imieniu konsorcjum naukowego, w skład którego wchodzi co najmniej jeden przedsiębiorca,
może złożyć jednostka naukowa.
2.
O pomoc publiczną udzielaną za pośrednictwem Centrum nie może ubiegać się przedsiębiorca,
o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
3.
Pomoc publiczna udzielana za pośrednictwem Centrum nie może być udzielona mikro-,
małemu lub średniemu przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej,
w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.
4.
Pomoc publiczna udzielana za pośrednictwem Centrum nie może być udzielona dużemu przedsiębiorcy
znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, spełniającemu kryteria przedsiębiorstwa
zagrożonego określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące
pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.
Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).
5.
Pomoc de minimis udzielana za pośrednictwem Centrum nie może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu
się w trudnej sytuacji ekonomicznej, spełniającemu kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego
określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw.
§ 7.
1.
Pomoc publiczna oraz pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy pod warunkiem złożenia wniosku o udzielenie pomocy
przed rozpoczęciem wykonywania projektu.
2.
Pomoc publiczna jest udzielana dużemu przedsiębiorcy, jeżeli przedstawi on analizę
porównawczą, wskazującą na wystąpienie na skutek udzielenia pomocy publicznej co najmniej
jednej z poniższych okoliczności, w porównaniu do sytuacji, jaka miałaby miejsce przy
braku jej udzielenia:
1)
istotnego zwiększenia rozmiaru projektu;
2)
istotnego zwiększenia zasięgu projektu;
3)
istotnego skrócenia czasu wykonania projektu;
4)
istotnego zwiększenia całkowitej kwoty przeznaczonej przez przedsiębiorcę na wykonanie
projektu.
§ 8.
Pomoc udzielana na podstawie rozporządzenia, za pośrednictwem Centrum, w odniesieniu
do tych samych kosztów kwalifikowalnych sumuje się z każdą inną pomocą, w tym z pomocą
de minimis oraz z pomocą ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną przedsiębiorcy,
niezależnie od jej formy i źródła.
§ 9.
1.
Pomoc publiczna na wykonanie projektu albo technicznego studium wykonalności podlega
indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej wartość przekracza równowartość:
1)
20 000 000 euro - jeżeli koszty kwalifikowalne badań podstawowych stanowią więcej
niż połowę całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu albo technicznego studium
wykonalności;
2)
10 000 000 euro - jeżeli koszty kwalifikowalne badań przemysłowych stanowią więcej
niż połowę całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu albo technicznego studium
wykonalności;
3)
7 500 000 euro - w odniesieniu do pozostałych projektów albo technicznych studiów
wykonalności.
2.
Pomoc publiczna na wykonanie projektu albo technicznego studium wykonalności w ramach
inicjatywy Eureka podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej
wartość przekracza równowartość:
1)
40 000 000 euro - jeżeli koszty kwalifikowalne badań podstawowych stanowią więcej
niż połowę całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu albo technicznego studium
wykonalności;
2)
20 000 000 euro - jeżeli koszty kwalifikowalne badań przemysłowych stanowią więcej
niż połowę całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu albo technicznego studium
wykonalności;
3)
15 000 000 euro - w odniesieniu do pozostałych projektów albo technicznych studiów
wykonalności.
§ 10.
W przypadku gdy kwota udzielonej pomocy publicznej przekracza równowartość 3 000 000
euro, Dyrektor Centrum, w terminie 3 dni od dnia udzielenia pomocy, przekazuje ministrowi
właściwemu do spraw nauki informacje zgodne z załącznikiem II do rozporządzania w
sprawie wyłączeń blokowych, a minister właściwy do spraw nauki przekazuje je Prezesowi
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 7 dni od dnia otrzymania tych
informacji.
Rozdział 2
Pomoc publiczna na badania podstawowe, badania przemysłowe i prace rozwojowe
§ 11.
Pomoc publiczna na badania podstawowe, badania przemysłowe lub prace rozwojowe jest
udzielana, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:
1)
projekt ma charakter innowacyjny;
2)
istnieje zapotrzebowanie na wynik projektu;
3)
proponowane rozwiązania są porównywalne lub lepsze od dotychczasowych rozwiązań technicznych,
technologicznych lub organizacyjnych;
4)
możliwość wykonania projektu nie budzi wątpliwości, a osiągnięcie przewidywanego wyniku
jest efektywne ekonomicznie;
5)
planowane koszty, w stosunku do przedmiotu i zakresu badań podstawowych, badań przemysłowych
i prac rozwojowych, są zasadne.
§ 12.
Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą publiczną, zwanymi dalej „kosztami
kwalifikowalnymi”, w przypadku badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych
są koszty:
1)
wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań podstawowych, badań
przemysłowych lub prac rozwojowych, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio
związane z realizacją projektu objętego pomocą;
2)
aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do wykonywania badań, w zakresie
niezbędnym i przez okres niezbędny do realizacji projektu objętego pomocą; jeżeli
aparatura naukowo-badawcza i inne urządzenia nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji
projektu objętego pomocą przez całkowity okres ich użytkowania, są to koszty amortyzacji
odpowiadające okresowi realizacji badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac
rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości;
3)
wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń
służących do wykonywania badań, w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do realizacji
projektu objętego pomocą;
4)
gruntów i budynków, w zakresie i przez okres, w jakim są używane do realizacji projektu
objętego pomocą; w przypadku budynków są to koszty amortyzacji odpowiadające okresowi
prowadzenia badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych, obliczone
na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku gruntów są to koszty związane
z przeniesieniem własności, koszty wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub
rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe;
5)
usług badawczych wykonanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych
lub użytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych,
oraz usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby
realizacji projektu objętego pomocą;
6)
dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją projektu objętego
pomocą;
7)
inne koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zużycia materiałów, środków eksploatacyjnych
i podobnych produktów ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją projektu objętego
pomocą.
§ 13.
1.
Intensywność pomocy publicznej przyznanej na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie
projektu, liczona jako stosunek ekwiwalentu dofinansowania brutto do kosztów kwalifikowalnych,
nie może przekroczyć, w przypadku:
1)
badań podstawowych - 100% kosztów kwalifikowalnych;
2)
badań przemysłowych - 50% kosztów kwalifikowalnych;
3)
prac rozwojowych - 25% kosztów kwalifikowalnych.
2.
W przypadku badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych, planowanych
do przeprowadzenia w ramach konsorcjum naukowego lub współpracy dwóch lub więcej przedsiębiorców,
intensywność pomocy publicznej wraz ze zwiększeniami, o których mowa w § 15 i 16,
jest ustalana osobno dla każdego beneficjenta pomocy.
§ 149)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Intensywność pomocy publicznej udzielanej mikro- lub małemu przedsiębiorcy ulega zwiększeniu
o 20 punktów procentowych dla badań przemysłowych oraz o 20 punktów procentowych dla
prac rozwojowych.
2.
Intensywność pomocy publicznej udzielanej średniemu przedsiębiorcy ulega zwiększeniu
o 10 punktów procentowych dla badań przemysłowych oraz o 10 punktów procentowych dla
prac rozwojowych.
§ 15.
W przypadku badań przemysłowych intensywność udzielanej pomocy publicznej ulega zwiększeniu
o 15 punktów procentowych, jeżeli zostanie spełniony co najmniej jeden z poniższych
warunków:
1)
projekt obejmuje skuteczną współpracę co najmniej między dwoma niepowiązanymi ze sobą
przedsiębiorcami oraz:
a)
żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70% kosztów kwalifikowalnych wspólnego
projektu,
b)
projekt obejmuje współpracę co najmniej z jednym mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcą
lub współpraca ma charakter transgraniczny, co oznacza, że badania przemysłowe są
prowadzone co najmniej w dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej; podwykonawstwo
nie jest traktowane jako skuteczna forma współpracy;
2)
projekt obejmuje skuteczną współpracę między przedsiębiorcą a jednostką naukową lub
zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, które ponoszą co najmniej 10% kosztów
kwalifikowalnych i mają prawo do publikowania wyników projektów w zakresie, w jakim
pochodzą one z prowadzonych przez te podmioty badań przemysłowych; podwykonawstwo
nie jest traktowane jako skuteczna forma współpracy;
3)
wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane za pośrednictwem:
a)
konferencji technicznych lub naukowych lub
b)
czasopism naukowych lub technicznych, lub powszechnie dostępnych baz danych zapewniających
swobodny dostęp do uzyskanych wyników badań, lub
c)
oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu.
§ 16.
W przypadku prac rozwojowych intensywność udzielanej pomocy publicznej ulega zwiększeniu
o 15 punktów procentowych, jeżeli zostanie spełniony co najmniej jeden z poniższych
warunków:
1)
projekt obejmuje skuteczną współpracę co najmniej między dwoma niepowiązanymi ze sobą
przedsiębiorcami oraz:
a)
żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70% kosztów kwalifikowalnych wspólnego
projektu,
b)
projekt obejmuje współpracę co najmniej z jednym mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcą
lub współpraca ma charakter transgraniczny, co oznacza, że prace rozwojowe są prowadzone
co najmniej w dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej; podwykonawstwo nie
jest traktowane jako skuteczna forma współpracy;
2)
projekt obejmuje skuteczną współpracę między przedsiębiorcą a jednostką naukową lub
zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, które ponoszą co najmniej 10% kosztów
kwalifikowalnych i mają prawo do publikowania wyników projektów w zakresie, w jakim
pochodzą one z prowadzonych przez te podmioty prac rozwojowych; podwykonawstwo nie
jest traktowane jako skuteczna forma współpracy.
§ 17.
Maksymalna intensywność pomocy publicznej, o której mowa w:
1)
§ 13 ust. 1 pkt 2, wraz ze zwiększeniami, o których mowa w § 14 i 15, z uwzględnieniem
zasad sumowania, o których mowa w § 8, nie może przekroczyć:
a)
80% kosztów kwalifikowalnych dla mikro- i małych przedsiębiorców,
b)
75% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorców,
c)
65% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorców;
2)
§ 13 ust. 1 pkt 3, wraz ze zwiększeniami, o których mowa w § 14 i 16, z uwzględnieniem
zasad sumowania, o których mowa w § 8, nie może przekroczyć:
a)
60% kosztów kwalifikowalnych dla mikro- i małych przedsiębiorców,
b)
50% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorców,
c)
40% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorców.
§ 18.
1.
W przypadku gdy badania podstawowe, badania przemysłowe lub prace rozwojowe są prowadzone
przez przedsiębiorcę we współpracy z jednostką naukową lub zagranicznym publicznym
ośrodkiem badawczym, do wartości pomocy publicznej wlicza się wkłady finansowe wniesione
przez te podmioty.
2.
Wartości wkładów finansowych, o których mowa w ust. 1, nie wlicza się do wartości
pomocy publicznej, jeżeli jest spełniony co najmniej jeden z następujących warunków:
1)
przedsiębiorcy uczestniczący we wspólnych badaniach podstawowych, badaniach przemysłowych
lub pracach rozwojowych ponoszą ich całkowite koszty;
2)
wyniki badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych nieskutkujące
powstaniem praw własności przemysłowej są rozpowszechniane w sposób określony w §
15 pkt 3, a prawa wynikające z uzyskanych wyników badań podstawowych, badań przemysłowych
lub prac rozwojowych będących efektem działalności jednostki naukowej lub zagranicznego
publicznego ośrodka badawczego są im przekazywane w całości;
3)
jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny ośrodek badawczy w zamian za prawa majątkowe
wynikające z uzyskanych wyników badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych,
będących efektem ich działalności, otrzymują od podmiotów uczestniczących we wspólnych
badaniach podstawowych, badaniach przemysłowych lub pracach rozwojowych wynagrodzenie
odpowiadające wartości rynkowej tych praw;
4)
prawa majątkowe oraz prawo dostępu do wyników badań podstawowych, badań przemysłowych
lub prac rozwojowych są proporcjonalne do udziału finansowego stron w prowadzeniu
tych badań.
§ 18a10)Dodany przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Środki finansowe przekazywane jednostce naukowej na realizację projektu w ramach konsorcjum
naukowego stanowią w całości pomoc publiczną dla przedsiębiorcy wchodzącego w skład
tego konsorcjum, jeżeli:
1)
prawa majątkowe do wyników badań podstawowych, badań przemysłowych lub prac rozwojowych,
uzyskanych przez jednostkę naukową w trakcie realizacji projektu, są przekazywane
w całości przedsiębiorcy;
2)
udział jednostki naukowej w realizacji projektu ma charakter niezależnej działalności
badawczo-rozwojowej, mającej na celu powiększenie zasobów wiedzy oraz lepsze zrozumienie
podstaw zjawisk i obserwowalnych faktów.
2.
Pomoc publiczna na realizację projektu w ramach konsorcjum naukowego może być udzielona,
jeżeli zostaną spełnione następujące warunki:
1)
przedsiębiorca wniesie wkład finansowy do projektu w wysokości odpowiadającej co najmniej
różnicy pomiędzy całkowitą wartością kosztów kwalifikowalnych a kwotą udzielonej pomocy
publicznej;
2)
jednostka naukowa zachowa prawo do publikowania wyników projektu w zakresie, w jakim
pochodzą one z prowadzonych przez nią badań podstawowych, badań przemysłowych lub
prac rozwojowych, z zastrzeżeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorcy;
3)
jednostka naukowa zachowa prawo do wykorzystania nowej wiedzy zdobytej w trakcie realizacji
projektu do jej niezależnej działalności badawczo-rozwojowej mającej na celu powiększenie
zasobów wiedzy oraz lepsze zrozumienie podstaw zjawisk i obserwowalnych faktów, w
tym działalności prowadzonej we współpracy, oraz działalności dydaktycznej, z zastrzeżeniem
informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorcy.
3.
W przypadku złożenia wniosku przez jednostkę naukową w imieniu konsorcjum naukowego
intensywność udzielanej pomocy publicznej jest ustalana z uwzględnieniem wielkości
przedsiębiorcy wchodzącego w skład konsorcjum (mikro-, mały, średni, duży) i kategorii
badań lub prac planowanych do realizacji w projekcie (badania podstawowe, badania
przemysłowe, prace rozwojowe).
Rozdział 3
Pomoc publiczna na techniczne studia wykonalności
§ 19.
Przez pomoc publiczną na techniczne studia wykonalności rozumie się pomoc na działalność
mającą charakter przygotowawczy wobec badań przemysłowych lub prac rozwojowych.
§ 20.
1.
W przypadku technicznych studiów wykonalności na potrzeby badań przemysłowych intensywność
udzielonej pomocy publicznej nie może przekroczyć:
1)
75% kosztów kwalifikowalnych dla mikro-, małych lub średnich przedsiębiorców;
2)
65% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorców.
2.
W przypadku technicznych studiów wykonalności na potrzeby prac rozwojowych intensywność
udzielonej pomocy publicznej nie może przekroczyć:
1)
50% kosztów kwalifikowalnych dla mikro-, małych lub średnich przedsiębiorców;
2)
40% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorców.
§ 21.
Kosztami kwalifikowalnymi, o których mowa w § 20, są koszty wykonania technicznych
studiów wykonalności.
Rozdział 4
Pomoc publiczna dla młodych innowacyjnych przedsiębiorców
§ 22.
Pomoc publiczna dla młodych innowacyjnych przedsiębiorców jest udzielana podmiotowi,
który spełnia łącznie następujące warunki:
1)
jest mikro- lub małym przedsiębiorcą;
2)
rozpoczął działalność na rynku nie wcześniej niż sześć lat przed otrzymaniem pomocy;
3)
wydatki na działalność badawczo-rozwojową stanowią co najmniej 15% jego całkowitych
kosztów operacyjnych co najmniej w jednym roku z trzech lat poprzedzających udzielenie
pomocy lub w przypadku przedsiębiorcy rozpoczynającego działalność - w bieżącym okresie
podatkowym objętym zewnętrznym audytem.
§ 23.
Kwota pomocy publicznej udzielonej zgodnie z § 22 nie może przekroczyć równowartości
1 500 000 euro.
§ 24.
W okresie, w którym podmiot może zostać zakwalifikowany jako młody innowacyjny przedsiębiorca,
zgodnie z warunkami określonymi w § 22, pomoc może zostać udzielona tylko jeden raz.
Rozdział 5
Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji
§ 25.
Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji
jest udzielana mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy.
§ 26.
1.
Maksymalna kwota pomocy publicznej na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi
wsparcia innowacji nie może przekroczyć równowartości 200 000 euro w okresie trzyletnim.
2.
Jeżeli usługodawca nie posiada krajowego lub europejskiego certyfikatu, intensywność
pomocy nie przekracza 75% kosztów kwalifikowalnych.
§ 27.
1.
Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji
jest przeznaczona na zakup usług po cenach rynkowych.
2.
W przypadku gdy usługodawca jest podmiotem nienastawionym na zysk, zakup usług następuje
po cenach odzwierciedlających ich pełny koszt powiększony o marżę przyjętą w danych
stosunkach handlowych.
§ 28.
1.
W przypadku usług doradczych w zakresie innowacji do kosztów kwalifikowalnych zalicza
się koszty:
1)
doradztwa w zakresie zarządzania;
2)
pomocy technicznej;
3)
usług związanych z transferem technologii;
4)
szkoleń;
5)
doradztwa w zakresie nabywania i ochrony praw własności intelektualnej oraz handlu
tymi prawami;
6)
doradztwa w zakresie umów licencyjnych;
7)
doradztwa w zakresie postępowań dotyczących uzyskania certyfikatu zgodności upoważniającego
do oznaczenia wyrobu znakiem zgodności z normą krajową lub ponadnarodową oraz w zakresie
korzystania z tego certyfikatu.
2.
W przypadku usług wsparcia innowacji do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty:
1)
korzystania z pomieszczeń oraz urządzeń biurowych;
2)
pozyskiwania informacji z banków danych;
3)
korzystania z bibliotek technicznych;
4)
badań rynku;
5)
korzystania z laboratoriów lub wyspecjalizowanej aparatury;
6)
uzyskania certyfikatu zgodności upoważniającego do oznaczenia wyrobu znakiem zgodności
z normą krajową lub ponadnarodową;
7)
certyfikacji w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności .
Rozdział 6
Pomoc publiczna na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców
§ 29.
W przypadku pomocy publicznej udzielanej mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom na
pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z postępowaniami dotyczącymi uzyskania praw
własności przemysłowej, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej , intensywność udzielonej pomocy publicznej nie może przekroczyć dopuszczalnej intensywności
pomocy publicznej brutto stosowanej w odniesieniu do pomocy przeznaczonej na realizację
badań naukowych lub prac rozwojowych, których wykonanie doprowadziło do powstania
danych praw własności przemysłowej.
§ 30.
W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 29, do kosztów kwalifikowalnych zalicza
się:
1)
koszty poprzedzające udzielenie patentu na wynalazek, dodatkowego prawa ochronnego
na wynalazek, prawa ochronnego na wzór użytkowy lub prawa z rejestracji wzoru przemysłowego,
w tym koszty związane ze zgłoszeniem wynalazku, wzoru użytkowego lub wzoru przemysłowego;
2)
koszty tłumaczenia, w tym tłumaczenia przysięgłego, dokumentacji niezbędnej do zgłoszenia
wynalazku, wzoru użytkowego lub wzoru przemysłowego;
3)
koszty postępowania spornego.
Rozdział 7
Pomoc publiczna na pokrycie kosztów tymczasowego zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu
§ 31.
1.
Pomoc publiczna na pokrycie kosztów zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu
jest udzielana mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom.
2.
Wysoko wykwalifikowany personel, o którym mowa w ust. 1, tworzą:
1)
pracownicy naukowo-badawczy,
2)
osoby posiadające tytuł zawodowy inżyniera,
3)
osoby wykonujące projekty w ramach działalności innowacyjnej przedsiębiorcy,
4)
osoby odpowiedzialne za marketing
- posiadające wyższe wykształcenie i co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe;
do okresu doświadczenia zawodowego wlicza się okres studiów doktoranckich.
3.
Pomoc publiczna na pokrycie kosztów zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu
może zostać udzielona przedsiębiorcy w przypadku, gdy personel ten:
1)
nie zastępuje innych pracowników, lecz jest zatrudniony na nowo utworzonych stanowiskach
u przedsiębiorcy;
2)
został zatrudniony u przedsiębiorcy na czas określony, w wyniku porozumienia między
przedsiębiorcą a jednostką naukową lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym
albo dużym przedsiębiorcą, w których posiada co najmniej dwuletni staż pracy; w okresie
zatrudnienia u przedsiębiorcy personel ten pozostaje na urlopie bezpłatnym w jednostce
naukowej lub w zagranicznym publicznym ośrodku badawczym albo u dużego przedsiębiorcy;
3)
wykonuje u tego przedsiębiorcy zadania związane z realizacją badań naukowych lub prac
rozwojowych lub z działalnością innowacyjną.
§ 32.
1.
Maksymalna intensywność pomocy publicznej brutto na zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego
personelu nie może przekraczać 50% kosztów kwalifikowalnych zatrudnienia tego personelu
ponoszonych w okresie trzech lat.
2.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej brutto, o której mowa w ust. 1, oblicza
się dla jednego mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy i jednej osoby zatrudnionej
zgodnie z § 31 ust. 3.
3.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy publicznej na zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego
personelu są koszty zatrudnienia tego personelu, w tym koszty korzystania z usług
agencji doradztwa personalnego, oraz koszty świadczeń związanych z zatrudnieniem.
Rozdział 8
Pomoc de minimis na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki
§ 33.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy de minimis na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych
form ich transferu do gospodarki zalicza się:
1)
koszty zatrudnienia osób wykonujących projekt;
2)
koszty narzędzi i sprzętu wykorzystywanych w czasie wykonywania projektu; jeżeli takie
narzędzia i sprzęt są używane w okresie dłuższym niż czas wykonywania projektu, za
koszty kwalifikowalne przyjmuje się koszty amortyzacji w okresie wykonywania projektu,
obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości;
3)
koszty budynków i gruntów wykorzystywanych w czasie wykonywania projektu; w przypadku
budynków za koszty kwalifikowalne przyjmuje się koszty amortyzacji w okresie wykonywania
projektu, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości; w przypadku gruntów za
koszty kwalifikowalne przyjmuje się koszty związane z przeniesieniem własności, koszty
wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe;
4)
koszty doradztwa lub równoważnych usług wykorzystywanych wyłącznie do celów wykonania
projektu, nabytych po cenach rynkowych, pod warunkiem że w transakcji nie ma elementów
zmowy, przy czym koszty te uznaje się do wysokości 70% całkowitych kosztów kwalifikowalnych
projektu;
5)
inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw i podobnych produktów, ponoszone
bezpośrednio w związku z wykonaniem projektu;
6)
koszty opłat urzędowych ponoszonych w związku z realizacją czynności objętych projektem;
7)
koszty pomocy prawnej bezpośrednio związanej z realizacją czynności objętych projektem;
8)
dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją czynności objętych
projektem, przy czym koszty te uznaje się do wysokości 15% całkowitych kosztów kwalifikowalnych
projektu.
§ 34.
Pomoc na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz
innych form ich transferu do gospodarki nie może przekroczyć 90% wartości kosztów
kwalifikowalnych określonych w § 33.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 35.
1.
Wnioski o udzielenie pomocy publicznej i pomocy de minimis mogą być składane do dnia 31 grudnia 2013 r.
2.
Pomoc publiczna i pomoc de minimis jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu do dnia 30 czerwca 2014 r.
§ 36.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia12)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 listopada 2010 r..13)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 89, poz. 732), które
utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, zgodnie z art. 45
ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system
nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 620).
1)
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
(Dz. U. Nr 248, poz. 1483).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 257, poz. 1726,
z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 951.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 12 lipca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i
trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego
Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. poz. 834), które weszło w życie z dniem 4 sierpnia
2012 r.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr
185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675.
7)
Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
9)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
10)
Dodany przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 102, poz. 586 i Nr 227, poz. 1367, z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2013 r. poz. 898.
12)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 listopada 2010 r.
13)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 89, poz. 732), które
utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, zgodnie z art. 45
ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system
nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 620).