Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Bezpieczeństwo imprez masowych
- Rozdział 3 - Bezpieczeństwo meczu piłki nożnej
- Rozdział 4 - Służby porządkowe i służby informacyjne
- Rozdział 5 - Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
- Rozdział 6 - Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
- Rozdział 7 - Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej
- Rozdział 8 - Odpowiedzialność za szkodę w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej
- Rozdział 9 - Przepisy karne
- Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.3 orzeczenia
Ustawa określa:
1)
zasady postępowania konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych;
2)
warunki bezpieczeństwa imprez masowych;
3)
zasady i tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych;
4)
zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych;
5)
zasady odpowiedzialności organizatorów za szkody wyrządzone w związku ze zorganizowaniem
imprez masowych.
Art. 2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieodpłatnych imprez masowych organizowanych na
terenach zamkniętych będących w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości
oraz ministrów właściwych: do spraw wewnętrznych, do spraw oświaty i wychowania, do
spraw szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu, jeżeli jednostki
te są organizatorami imprezy masowej w rozumieniu niniejszej ustawy.
Art. 3.9 orzeczeń
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
imprezie masowej - należy przez to rozumieć imprezę masową artystyczno-rozrywkową,
masową imprezę sportową, w tym mecz piłki nożnej, o których mowa w pkt 2-4, z wyjątkiem
imprez:
a)
organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach,
domach kultury i galeriach sztuki lub w innych podobnych obiektach,
b)
organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi szkołami
i placówkami,
c)
organizowanych w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży,
d)
sportowych organizowanych dla sportowców niepełnosprawnych,
e)
sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej, ogólnodostępnym i nieodpłatnym,
organizowanych na terenie otwartym,
f)
zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla ich pracowników
- jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu, gdzie ma się ona
odbyć;
2)
imprezie masowej artystyczno-rozrywkowej - należy przez to rozumieć imprezę o charakterze
artystycznym lub rozrywkowym, która ma się odbyć:
a)
na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym
przeprowadzenie imprezy masowej, na których liczba udostępnionych przez organizatora
miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000,
b)
w hali sportowej lub w innym budynku umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej,
w których liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie
z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 500;
3)
masowej imprezie sportowej - należy przez to rozumieć imprezę masową mającą na celu
współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury fizycznej, organizowaną na:
a)
stadionie lub w innym obiekcie niebędącym budynkiem, na którym liczba udostępnionych
przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000,
a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy
masowej
- nie mniej niż 300,
b)
terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na którym liczba udostępnionych
przez organizatora miejsc dla osób wynosi nie mniej niż 1000;
4)
meczu piłki nożnej - należy przez to rozumieć masową imprezę sportową mającą na celu
współzawodnictwo w dyscyplinie piłki nożnej, organizowaną na stadionie lub w innym
obiekcie sportowym, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla
osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000;
5)
imprezie masowej podwyższonego ryzyka - należy przez to rozumieć imprezę masową, w
czasie której, zgodnie z informacją o przewidywanych zagrożeniach lub dotychczasowymi
doświadczeniami dotyczącymi zachowania osób uczestniczących, istnieje obawa wystąpienia
aktów przemocy lub agresji;
6)
czasie trwania imprezy masowej - należy przez to rozumieć okres od chwili udostępnienia
obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej do chwili opuszczenia przez nich tego
obiektu lub terenu;
7)
liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej - należy przez to rozumieć liczbę udostępnionych
przez organizatora miejsc na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem, hali
sportowej albo w innym budynku lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy
masowej, ustaloną na podstawie przepisów prawa budowlanego i przepisów dotyczących ochrony przeciwpożarowej;
8)
instytucjach zagranicznych - należy przez to rozumieć podmioty zagraniczne i międzynarodowe,
w tym w szczególności wchodzące w ich skład narodowe punkty informacyjne, właściwe
do zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie masowych imprez
sportowych, w tym meczów piłki nożnej, na podstawie Europejskiej konwencji w sprawie przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych,
a w szczególności meczów piłki nożnej, sporządzonej w Strasburgu dnia 19 sierpnia
1985 r. oraz decyzji Rady 2002/348/JHA z dnia 25 kwietnia 2002 r. dotyczącej bezpieczeństwa w związku
z meczami piłki nożnej o charakterze międzynarodowym ;
9)
organizatorze - należy przez to rozumieć osobę prawną, osobę fizyczną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, przeprowadzającą imprezę masową;
10)
regulaminie obiektu (terenu) - należy przez to rozumieć przepisy wydane przez właściciela,
posiadacza, użytkownika lub zarządzającego obiektem lub terenem, zawierające zasady
wstępu na teren lub obiekt, w tym osób małoletnich, zasady zachowania się osób obecnych
w obiekcie lub na terenie i korzystania przez nie z obiektu lub terenu oraz ze znajdujących
się tam urządzeń, a także określające miejsca nieprzeznaczone dla publiczności;
11)
kierowniku do spraw bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć osobę wyznaczoną przez
organizatora, reprezentującą go w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom
imprezy masowej;
12)
służbie informacyjnej - należy przez to rozumieć osoby podlegające kierownikowi do
spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez organizatora, w tym spikera zawodów sportowych;
13)
służbie porządkowej - należy przez to rozumieć osoby podlegające kierownikowi do spraw
bezpieczeństwa, wyznaczone przez organizatora, legitymujące się ważną licencją pracownika
ochrony fizycznej, o której mowa w art. 26 lub 27 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia ;
14)
terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej - należy przez to rozumieć
wydzielony, odpowiednio oznaczony teren na otwartej przestrzeni, spełniający warunki
higieniczno-sanitarne odpowiadające wymaganiom przewidzianym prawem oraz posiadający
infrastrukturę zapewniającą bezpieczne przeprowadzenie imprezy masowej, na którym
do określenia liczby miejsc przyjmuje się przelicznik 0,5 m2 na osobę;
15)
terenie zamkniętym - należy przez to rozumieć teren zamknięty w rozumieniu przepisów
prawa budowlanego lub teren będący w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych
lub nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości oraz
ministrów właściwych: do spraw wewnętrznych, do spraw oświaty i wychowania, do spraw
szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu;
16)
zabezpieczeniu imprezy masowej - należy przez to rozumieć ogół skoordynowanych przedsięwzięć
podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z
imprezą masową;
17)
zakazie zagranicznym - należy przez to rozumieć zakaz stadionowy, nałożony przez uprawnione
do tego podmioty innych państw, o którym informację przekazano Komendantowi Głównemu
Policji;
18)
zezwoleniu - należy przez to rozumieć zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej
wydane, w drodze decyzji, przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwych
ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej;
19)
dokumencie potwierdzającym tożsamość - należy przez to rozumieć dowód osobisty, tymczasowe
zaświadczenie tożsamości, paszport, prawo jazdy, legitymację szkolną lub studencką,
dokument stwierdzający tożsamość cudzoziemca albo inny dokument potwierdzający tożsamość
zaopatrzony w wizerunek twarzy i adres zamieszkania osoby.
Art. 4.1 orzeczenie
Postępowanie w sprawach określonych w ustawie, z wyłączeniem art. 14, prowadzi się
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
Rozdział 2
Bezpieczeństwo imprez masowych
Art. 5.5 orzeczeń
1.
Za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscu i w czasie jej trwania odpowiada jej organizator.
2.
Bezpieczeństwo imprezy masowej obejmuje spełnienie przez organizatora wymogów w zakresie:
1)
zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie;
2)
ochrony porządku publicznego;
3)
zabezpieczenia pod względem medycznym;
4)
zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi
tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi
i sanitarnymi.
3.
Obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa na organizatorze, a w zakresie określonym
w tej ustawie i innych przepisach także na: wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta,
wojewodzie, Policji, Państwowej Straży Pożarnej i innych jednostkach organizacyjnych
ochrony przeciwpożarowej, służbach odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny
na obszarach kolejowych, służbie zdrowia, a w razie potrzeby także innych właściwych
służbach i organach.
Art. 6.1 orzeczenie
1.
Organizator zapewnia:
1)
spełnienie wymogów określonych, w szczególności, w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej;
2)
udział służb porządkowych, służb informacyjnych oraz kierującego tymi służbami kierownika
do spraw bezpieczeństwa;
3)
pomoc medyczną;
4)
zaplecze higieniczno-sanitarne;
5)
wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd pojazdom służb ratowniczych
i Policji;
6)
warunki do zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu
imprezy masowej;
7)
sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabezpieczenia imprezy
masowej w zakresie działań ratowniczo-gaśniczych;
8)
wydzielone pomieszczenia dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy masowej.
2.
Liczebność służby porządkowej oraz służby informacyjnej określa się w następujący
sposób:
1)
w przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową podwyższonego ryzyka - co najmniej
10 członków służb: porządkowej i informacyjnej na 300 osób, które mogą być obecne
na imprezie masowej, i co najmniej 1 członek służby porządkowej lub służby informacyjnej
na każde następne 100 osób, przy czym nie mniej niż 20% ogólnej liczby członków służb
stanowią członkowie służby porządkowej;
2)
w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka - co najmniej 15 członków służb:
porządkowej i informacyjnej na 200 osób, które mogą być obecne na imprezie masowej,
i co najmniej 2 członków służb: porządkowej lub informacyjnej na każde następne 100
osób, przy czym nie mniej niż 50% ogólnej liczby członków służb stanowią członkowie
służby porządkowej.
3.
Organizator opracowuje i udostępnia osobom uczestniczącym w imprezie masowej regulamin
obiektu (terenu) oraz regulamin imprezy masowej zawierający warunki uczestnictwa i
zasady zachowania się osób na niej obecnych.
4.
Organizator opracowuje instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego
miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej.
5.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, zakres niezbędnych
elementów instrukcji, o której mowa w ust. 4, biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa
imprezy masowej.
Art. 7.
W przypadku organizacji imprezy masowej zakwalifikowanej jako impreza masowa podwyższonego
ryzyka liczby udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynoszą nie mniej
niż:
1)
300 - dla stadionu, innego obiektu niebędącego budynkiem lub terenu umożliwiającego
przeprowadzenie imprezy masowej;
2)
200 - dla hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy
masowej;
3)
200 - dla meczu piłki nożnej.
Art. 8.2 orzeczenia
1.
Osoby uczestniczące w imprezie masowej są obowiązane zachowywać się w sposób niezagrażający
bezpieczeństwu innych osób, a w szczególności przestrzegać postanowień regulaminu
obiektu (terenu) i regulaminu imprezy masowej.
2.
Zabrania się wnoszenia na imprezę masową i posiadania przez osoby w niej uczestniczące
broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, materiałów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych,
materiałów pożarowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, środków odurzających lub
substancji psychotropowych.
Art. 9.6 orzeczeń
Organizator lub podmiot przez niego uprawniony podczas sprzedaży biletów wstępu na
imprezę masową może zażądać od kupującego okazania dokumentu potwierdzającego jego
tożsamość, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 1.
Art. 10.1 orzeczenie
Organizator masowej imprezy sportowej, innej niż wymieniona w rozdziale 3, może odmówić
na nią wstępu i przebywania osobie, której dane znajdują się w bazie danych, o której
mowa w art. 37 pkt 2, lub objętej zakazem klubowym lub zakazem zagranicznym.
Art. 11.1 orzeczenie
1.
Organizator jest uprawniony do utrwalania przebiegu imprezy masowej, a w szczególności
zachowania osób w niej uczestniczących, za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i
dźwięk.
2.
Materiały zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej, mogące stanowić
dowody pozwalające na wszczęcie postępowania karnego albo postępowania w sprawach
o wykroczenia lub dowody mogące mieć znaczenie dla toczących się takich postępowań,
organizator niezwłocznie przekazuje prokuratorowi rejonowemu właściwemu ze względu
na miejsce przeprowadzonej imprezy masowej lub właściwemu terytorialnie komendantowi
powiatowemu (miejskiemu, rejonowemu) Policji, w razie potrzeby z wnioskiem o wszczęcie
postępowania karnego lub z wnioskiem o ukaranie, chyba że sam zawiadomi o przestępstwie
albo wystąpi z wnioskiem o ukaranie w sprawach o wykroczenia.
3.
Zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej materiały organizator przechowuje
po zakończeniu imprezy masowej przez okres 12 miesięcy, a następnie komisyjnie je
niszczy.
4.
Wojewoda w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim (Komendantem Stołecznym) Policji
i z komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, oraz po zasięgnięciu opinii
właściwego polskiego związku sportowego, sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów,
na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących
obraz i dźwięk jest obowiązkowe. Umieszczenie w wykazie określonego stadionu, obiektu
lub terenu następuje w drodze decyzji administracyjnej.
5.
Komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji oraz komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej mogą złożyć do wojewody wniosek w sprawie umieszczenia stadionu, obiektu
lub terenu w wykazie, o którym mowa w ust. 4, w przypadku sformułowania takiej konkluzji
w opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2.
6.
W decyzji, o której mowa w ust. 4, określa się w szczególności termin, od którego
utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk
jest obowiązkowe.
7.
Od decyzji, o której mowa w ust. 4, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do
spraw wewnętrznych.
8.
Organizator imprezy masowej przeprowadzanej na stadionie, w obiekcie lub na terenie,
o których mowa w ust. 4, oraz organizator imprezy masowej podwyższonego ryzyka utrwala
przebieg tej imprezy, a w szczególności zachowania osób, za pomocą urządzeń rejestrujących
obraz i dźwięk.
9.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób utrwalania
przebiegu imprezy masowej, uwzględniając jej rodzaj, miejsca na stadionie, w obiekcie
lub na terenie, o których mowa w ust. 4, podlegające obowiązkowej rejestracji obrazu
i dźwięku oraz minimalne wymagania techniczne dla urządzeń rejestrujących obraz i
dźwięk, umożliwiające wykorzystanie zarejestrowanego obrazu i dźwięku w postępowaniu
dowodowym w stosunku do osób zakłócających porządek podczas imprezy masowej oraz imprez
masowych podwyższonego ryzyka prowadzonych na stadionach, w obiektach i na terenach
niewyszczególnionych w wykazie, o którym mowa w ust. 4, jak również sposób przechowywania
materiałów, o których mowa w ust. 3, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia efektywnego
rozpoznawania zagrożeń i identyfikowania sprawców zakłóceń porządku publicznego w
miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.
10.
Kontrolę przestrzegania warunków określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w ust.
9, sprawuje wojewoda poprzez coroczne:
1)
porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk zainstalowanych
na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 4, z minimalnymi wymogami
technicznymi określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 9;
2)
sprawdzanie stanu technicznego urządzeń, o których mowa w pkt 1.
Art. 12.
1.
Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć na organizatora imprezy
masowej organizowanej w miejscu nieobjętym wykazem, o którym mowa w art. 11 ust. 4,
obowiązek jej utrwalania za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
2.
Przepisy art. 11 ust. 6-8 i 10 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3
Bezpieczeństwo meczu piłki nożnej
Art. 13.
1.
Organizator meczu piłki nożnej zapewnia identyfikację osób uczestniczących w tej imprezie,
niezależnie od obowiązków i wymogów, o których mowa w art. 6.
2.
Obiekty wykorzystywane do prowadzenia rozgrywek meczów piłki nożnej w ramach ligi
zawodowej wyposaża się w kompatybilne między sobą elektroniczne systemy identyfikacji
osób, służące do sprzedaży biletów, kontroli przebywania w miejscu i w czasie trwania
meczu piłki nożnej oraz kontroli dostępu do określonych miejsc.
3.
Systemy, o których mowa w ust. 2, tworzy się w zgodzie z zasadami określonymi przez
podmiot zarządzający rozgrywkami ligi zawodowej w porozumieniu z właściwym związkiem
sportowym.
4.
Zakres przetwarzanych danych identyfikujących osoby uczestniczące obejmuje:
1)
w przypadku meczu piłki nożnej - imię i nazwisko oraz numer PESEL, a w razie gdy nie
został on nadany - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
2)
w przypadku rozgrywek meczów piłki nożnej w ramach ligi zawodowej - imię i nazwisko,
wizerunek twarzy oraz numer PESEL, a w razie gdy nie został on nadany - rodzaj, serię
i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość.
5.
Dane, o których mowa w ust. 4, są przechowywane przez organizatora przez okres 2 lat
od dnia odbycia się meczu piłki nożnej.
Art. 14.2 orzeczenia
1.
Organizator meczu piłki nożnej może stosować zakaz klubowy, polegający na zakazie
uczestniczenia w kolejnych imprezach masowych przeprowadzanych przez organizatora
meczu piłki nożnej, nakładany przez tego organizatora na osobę, która dopuściła się
naruszenia regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej.
2.
Okres obowiązywania zakazu klubowego nie może być dłuższy niż 2 lata od dnia jego
wydania.
3.
Organizator meczu piłki nożnej, w terminie 7 dni od dnia zastosowania zakazu klubowego,
informuje o tym osobę, której ten zakaz dotyczy. Informacja określa okres obowiązywania
zakazu uczestnictwa tej osoby.
4.
Od zastosowania przez klub zakazu klubowego, o którym mowa w ust. 1, osobie ukaranej
służy prawo do złożenia odwołania do właściwego podmiotu prowadzącego rozgrywki.
5.
Podmiot prowadzący rozgrywki określa formę, tryb i termin złożenia odwołania, o którym
mowa w ust. 4, oraz tryb i termin jego rozpatrzenia, w swoim regulaminie wewnętrznym.
6.
Termin rozpatrzenia odwołania określony w regulaminie, o którym mowa w ust. 5, powinien
być wyznaczony tak, aby od daty złożenia odwołania do daty jego rozpatrzenia nie upłynęło
więcej niż 14 dni.
7.
Wniesienie przez osobę ukaraną odwołania wstrzymuje wykonanie zakazu klubowego.
8.
Orzeczenie właściwego podmiotu prowadzącego rozgrywki wydane na skutek wniesienia
odwołania, o którym mowa w ust. 5, jest ostateczne.
Art. 15.3 orzeczenia
1.
Sprzedaż biletu wstępu na mecz piłki nożnej lub przekazanie innego dokumentu uprawniającego
do przebywania na nim określonej osoby następuje po okazaniu dokumentu potwierdzającego
tożsamość.
2.
Na bilecie wstępu na mecz piłki nożnej lub na innym dokumencie uprawniającym do przebywania
na nim umieszcza się dane, o których mowa w art. 13 ust. 4 pkt 1, oraz numer miejsca
siedzącego, którego dotyczy ten bilet lub dokument uprawniający do przebywania na
meczu.
3.
Organizator meczu piłki nożnej lub podmiot przez niego uprawniony do dystrybucji odmawia
sprzedaży biletu wstępu lub innego dokumentu uprawniającego do przebywania na nim:
1)
osobie, wobec której zostało wydane orzeczenie:
a)
zakazujące wstępu na imprezę masową,
b)
zobowiązujące do powstrzymania się od przebywania w miejscach przeprowadzania imprez
masowych, wydane przez sąd wobec skazanego w związku z warunkowym zawieszeniem wykonania
kary pozbawienia wolności albo wobec nieletniego na podstawie art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich ;
2)
osobie, wobec której zastosowano zakaz klubowy lub zakaz zagraniczny.
4.
Organizator meczu piłki nożnej obowiązany jest prowadzić sprzedaż biletów wstępu lub
przekazywać inne dokumenty uprawniające do przebywania na nim jedynie na miejsca siedzące.
Art. 16.
Wstęp na mecz piłki nożnej osoby małoletniej do lat 13 następuje wyłącznie pod opieką
osoby pełnoletniej.
Art. 17.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
kultury fizycznej i sportu oraz ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia, warunki bezpieczeństwa,
jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej, w
szczególności dotyczące:
1)
rozwiązań technicznych pozwalających na kierowanie przepływem i kontrolę osób uczestniczących
w meczach piłki nożnej,
2)
wprowadzenia identyfikacji osób uczestniczących w meczach piłki nożnej,
3)
ich wyposażenia w infrastrukturę obejmującą, w szczególności zintegrowane stanowiska
dowodzenia, sposób rozmieszczenia osób uczestniczących w meczu piłki nożnej, system
kontroli wejść i wyjść, zaplecze parkingowe oraz węzły komunikacyjne
- uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i sprawnego przebiegu imprez
masowych oraz bezpieczeństwa osób w nich uczestniczących.
Art. 18.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do organizacji masowych imprez
sportowych podwyższonego ryzyka.
Rozdział 4
Służby porządkowe i służby informacyjne
Art. 19.
1.
Członkowie służby porządkowej działają na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego
w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej.
2.
Członkowie służby informacyjnej działają na rzecz bezpieczeństwa uczestników imprezy
masowej, w szczególności poprzez informowanie ich o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych.
3.
Członkowie służb, o których mowa w ust. 1 i 2, są obowiązani posiadać oznakowanie
i ukończone szkolenie, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 23.
4.
Kierownikiem do spraw bezpieczeństwa może być wyłącznie osoba, która ukończyła szkolenie,
o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 23, a w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka dodatkowo legitymuje się
licencją drugiego stopnia pracownika ochrony fizycznej, o której mowa w art. 27 ustawy
z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
Art. 20.4 orzeczenia
1.
Służby porządkowe i informacyjne są uprawnione do:
1)
sprawdzania i stwierdzania uprawnień osób do uczestniczenia w imprezie masowej, a
w przypadku stwierdzenia braku takich uprawnień - wezwania ich do opuszczenia imprezy
masowej;
2)
legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości;
3)
przeglądania zawartości bagaży i odzieży osób w przypadku podejrzenia, że osoby te
wnoszą lub posiadają przedmioty, o których mowa w art. 8 ust. 2;
4)
wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek publiczny lub zachowującym
się niezgodnie z regulaminem imprezy masowej lub regulaminem obiektu (terenu), a w
przypadku niewykonania tych poleceń - wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej;
5)
ujęcia, w celu niezwłocznego przekazania Policji, osób stwarzających bezpośrednie
zagrożenie dla dóbr powierzonych ochronie oraz osób dopuszczających się czynów zabronionych.
2.
Służby porządkowe uprawnione są do stosowania siły fizycznej w postaci chwytów obezwładniających
lub podobnych technik obrony oraz kajdanek lub ręcznych miotaczy gazu, w przypadku
zagrożenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na członka służby porządkowej,
służby informacyjnej lub inną osobę oraz niewykonywania poleceń, o których mowa w
ust. 1 pkt 4, na zasadach określonych w art. 38 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
3.
Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny być wykonywane w sposób zapewniający
poszanowanie godności ludzkiej oraz innych dóbr osobistych osoby, w stosunku do której
zostały podjęte.
Art. 21.
1.
Kierownik do spraw bezpieczeństwa, członkowie służby porządkowej i służby informacyjnej
obowiązani są do noszenia w widocznym miejscu identyfikatora wydanego przez organizatora.
2.
Identyfikator zawiera następujące informacje:
1)
nazwę wystawcy;
2)
numer identyfikacyjny i wizerunek twarzy;
3)
termin ważności;
4)
pieczęć i podpis wystawcy.
3.
Organizator prowadzi ewidencję wydanych identyfikatorów, zawierającą następujące dane:
1)
imię i nazwisko oraz numer PESEL członka służby pobierającego identyfikator lub serię
i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
2)
podpis członka służby pobierającego identyfikator, datę i godzinę pobrania;
3)
numer zaświadczenia o ukończeniu przez członka służby przeszkolenia w zakresie zabezpieczania
imprez masowych i dane identyfikujące wystawcę tego zaświadczenia.
Art. 22.1 orzeczenie
1.
Służby porządkowe są obowiązane:
1)
odmówić wstępu na imprezę masową:
a)
osobie, wobec której zostało wydane orzeczenie:
-
-zakazujące wstępu na imprezę masową,
-
-zobowiązujące do powstrzymania się od przebywania w miejscach przeprowadzania imprez masowych, wydane przez sąd wobec skazanego w związku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia wolności albo wobec nieletniego na podstawie art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich,
b)
osobie, wobec której został wydany zakaz zagraniczny,
c)
osobie, wobec której został wydany zakaz klubowy,
d)
osobie odmawiającej poddania się czynnościom, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt
1-3,
e)
osobie znajdującej się pod widocznym wpływem alkoholu, środków odurzających, psychotropowych
lub innych podobnie działających środków,
f)
osobie posiadającej broń lub inne przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub
substancje, o których mowa w art. 8 ust. 2,
g)
osobie zachowującej się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzającej
zagrożenie dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego;
2)
usunąć z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, które swoim zachowaniem zakłócają
porządek publiczny lub zachowują się niezgodnie z regulaminem obiektu (terenu) lub
regulaminem imprezy masowej;
3)
usunąć z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, o których mowa w ust. 1 pkt
1 lit. a-c.
2.
Służby informacyjne są obowiązane do:
1)
informowania o udogodnieniach oraz wymogach bezpieczeństwa określonych przez organizatora
lub służby ratownicze;
2)
informowania o umiejscowieniu punktów medycznych, gastronomicznych i sanitarnych;
3)
nadzorowania bezpiecznego wejścia i wyjścia osób uczestniczących w imprezie masowej;
4)
niedopuszczania osób uczestniczących w imprezie masowej do miejsc nieprzeznaczonych
dla publiczności;
5)
niezwłocznego reagowania na incydenty i zagrożenia oraz podejmowania niezbędnych działań
zaradczych, w szczególności poprzez informowanie o nich służb porządkowych;
6)
obserwowania wszystkich obszarów potencjalnego zagrożenia i przeciwdziałania nadmiernemu
zagęszczeniu osób;
7)
pilnowania przestrzegania postanowień regulaminu obiektu (terenu) i regulaminu imprezy
masowej;
8)
reagowania na skargi składane przez osoby uczestniczące w imprezie masowej.
3.
W celu realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a lub b, organizator
lub osoba przez niego upoważniona kieruje zapytanie do właściwego ze względu na miejsce
odbywania się imprezy komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, zgodnie
z zasadami określonymi w rozdziale 7.
4.
W przypadku gdy działania służby porządkowej, o których mowa w ust. 1, są nieskuteczne,
organizator lub kierownik do spraw bezpieczeństwa występuje do Policji o udzielenie
pomocy, niezwłocznie potwierdzając ten fakt pisemnym zgłoszeniem.
5.
W przypadku gdy impreza masowa jest przeprowadzana na terenach będących w zarządzie
jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra
Obrony Narodowej, wystąpienie, o którym mowa w ust. 4, kierowane jest do Żandarmerii
Wojskowej.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4 lub 5, służby porządkowe i służby informacyjne
wykonują polecenia Policji lub Żandarmerii Wojskowej.
Art. 23.1 orzeczenie
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakie powinni spełniać
kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne w zakresie
wyszkolenia i wyposażenia, w tym:
1)
tematykę i formy szkolenia,
2)
jednostki właściwe do przeprowadzania szkolenia,
3)
wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia,
4)
wymagane wyposażenie służb porządkowych i służb informacyjnych w zależności od przewidywanych
zagrożeń,
5)
zakres sprawdzania przez służby porządkowe i służby informacyjne uprawnień osób do
uczestniczenia w imprezie masowej,
6)
sposoby legitymowania w celu ustalenia tożsamości osób obecnych, przeglądania ich
bagaży i odzieży oraz usuwania osób zakłócających imprezę
- mając na względzie zapewnienie właściwego wyszkolenia tych służb oraz ich wyposażenia
i oznakowania w sposób umożliwiający prawidłowe wykonywanie zadań służb porządkowych
i informacyjnych.
Rozdział 5
Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Art. 24.4 orzeczenia
Organem wydającym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, zwanym dalej „organem”,
jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia
imprezy masowej.
Art. 25.3 orzeczenia
1.
W celu przeprowadzenia imprezy masowej organizator, nie później niż na 30 dni przed
planowanym terminem jej rozpoczęcia:
1)
występuje do organu z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej;
2)
zwraca się do właściwego miejscowo komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego)
Policji i właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży
Pożarnej, kierownika jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego)
i państwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o wydanie opinii o niezbędnej wielkości
sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach do stanu
technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych zagrożeniach;
3)
powiadamia właściwego miejscowo:
a)
komendanta oddziału Straży Granicznej, w przypadku przeprowadzania imprezy masowej
w strefie nadgranicznej,
b)
komendanta terenowej jednostki organizacyjnej Żandarmerii Wojskowej, w przypadku przeprowadzania
imprezy masowej na terenach będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organizator załącza:
1)
dokumentację i informacje, o których mowa w art. 26 ust. 1;
2)
program i regulamin imprezy masowej, wraz z informacją o sposobie udostępnienia go
uczestnikom imprezy masowej;
3)
regulamin obiektu (terenu), wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestnikom
imprezy masowej;
4)
pisemną instrukcję określającą zadania służby porządkowej oraz służby informacyjnej;
5)
warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej.
3.
Właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji, Państwowej Straży
Pożarnej, kierownik jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego)
i państwowy inspektor sanitarny wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w terminie
14 dni od dnia otrzymania wniosku o ich wydanie.
4.
Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zachowują ważność przez 6 miesięcy od dnia
ich wydania.
Art. 26.
1.
Organizator do wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, dołącza:
1)
graficzny plan obiektu (terenu), na którym ma być przeprowadzona impreza masowa, wraz
z jego opisem, zawierający:
a)
oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się osób uczestniczących w imprezie masowej,
dróg ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów służb ratowniczych i Policji,
b)
oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody do picia i do celów
przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,
c)
oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów, przyłączy wody, gazu
i energii elektrycznej oraz innych elementów mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników
obiektu lub terenu,
d)
informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych oraz służb informacyjnych, rozmieszczeniu
osób uczestniczących w imprezie masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich według sektorów
oraz o rozmieszczeniu punktów gastronomicznych i sanitariatów;
2)
instrukcję, o której mowa w art. 6 ust. 4, z zastrzeżeniem ust. 2;
3)
terminarz rozgrywek meczów piłki nożnej lub terminarz innych imprez masowych - w przypadku
imprez masowych organizowanych cyklicznie;
4)
informację o:
a)
liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej,
b)
przewidywanych zagrożeniach bezpieczeństwa i porządku publicznego,
c)
liczbie, organizacji, oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie rozmieszczenia służby porządkowej
oraz służby informacyjnej;
5)
osobie wyznaczonej na kierownika do spraw bezpieczeństwa, w tym jego dane obejmujące:
imię, nazwisko, numer PESEL, numer i datę wydania zaświadczenia o ukończeniu kursu
dla kierowników do spraw bezpieczeństwa imprez masowych, a w przypadku imprezy masowej
podwyższonego ryzyka dodatkowo numer i datę wydania licencji pracownika ochrony fizycznej
drugiego stopnia;
6)
informację o sposobie zapewnienia identyfikacji osób biorących udział w imprezie masowej
- w przypadku meczu piłki nożnej lub imprezy masowej podwyższonego ryzyka;
7)
informację o zainstalowanych urządzeniach rejestrujących obraz i dźwięk, o których
mowa w art. 11;
8)
informację o powiadomieniu podmiotów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 - w przypadku
przeprowadzania imprezy masowej w strefie nadgranicznej lub na terenach będących w
zarządzie jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych
przez Ministra Obrony Narodowej.
2.
Opinie, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, oraz instrukcję, o której mowa w art.
6 ust. 4, organizator dołącza do wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, niezwłocznie,
jednak nie później niż na 14 dni przed terminem rozpoczęcia imprezy masowej.
3.
W przypadku gdy właściciel, posiadacz, użytkownik obiektu lub zarządzający obiektem,
na terenie którego ma być przeprowadzona impreza masowa, rozpoczął jego użytkowanie
zgodnie z przepisami prawa budowlanego, a charakter imprezy masowej jest zgodny z przeznaczeniem obiektu, organizator do
wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, dołącza ważne opinie, o których mowa
w art. 25 ust. 1 pkt 2, właściwych miejscowo: komendanta powiatowego (miejskiego)
Państwowej Straży Pożarnej i państwowego inspektora sanitarnego.
Art. 27.
Organ może zażądać od organizatora dodatkowej dokumentacji w postaci:
1)
kopii aktualnych protokołów z kontroli, o których mowa w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ;
2)
dokumentu poświadczającego spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym mowa w art. 53 ust. 1;
3)
pisemnej zgody na przeprowadzenie imprezy masowej, wydanej przez kierownika jednostki
organizacyjnej Lasów Państwowych, parku narodowego lub krajobrazowego - w razie przeprowadzania
imprezy na terenach będących w zarządzie tej jednostki.
Art. 28.1 orzeczenie
1.
Właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji i właściwy miejscowo
komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej wydają opinię, o której mowa
w art. 25 ust. 1 pkt 2, na podstawie lustracji obiektu (terenu), na którym ma być
przeprowadzona impreza masowa, oraz na podstawie przedłożonych przez organizatora
dokumentów i informacji, o których mowa w art. 25 ust. 2.
2.
Właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji wydaje opinię dodatkowo
na podstawie analizy ryzyka, określającej przewidywane zagrożenia bezpieczeństwa i
porządku publicznego mogące wystąpić w związku z imprezą masową.
Art. 29.
1.
Organ wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie co najmniej 7 dni przed
planowanym terminem przeprowadzenia imprezy masowej.
2.
Zezwolenie zawiera:
1)
nazwę organizatora;
2)
określenie rodzaju imprezy masowej;
3)
nazwę imprezy masowej;
4)
warunki przeprowadzenia imprezy masowej, w tym:
a)
miejsce jej przeprowadzenia,
b)
czas jej rozpoczęcia i zakończenia,
c)
maksymalną liczbę osób, które mogą w niej uczestniczyć,
d)
liczbę członków służby porządkowej oraz służby informacyjnej, ustaloną zgodnie z art.
6 ust. 2,
e)
informację o zainstalowaniu urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, o których mowa
w art. 11.
3.
Organ stwierdza w zezwoleniu, że jest to impreza masowa podwyższonego ryzyka, w przypadku
gdy wynika to z:
1)
informacji o przewidywanych zagrożeniach, o której mowa w art. 26 ust. 1 pkt 4 lit.
b;
2)
opinii komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji;
3)
wniosku podmiotu zarządzającego rozgrywkami.
4.
Organ odmawia wydania zezwolenia w przypadku:
1)
niezłożenia przez organizatora opinii, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, i dokumentów,
o których mowa w art. 26;
2)
niespełnienia przez organizatora obowiązków i wymogów, o których mowa w art. 6.
5.
Wydanie zezwolenia lub odmowa jego wydania następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Kopię decyzji, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia jej wydania,
organ przekazuje podmiotom wymienionym w art. 25 ust. 1 pkt 2.
6.
Odwołanie organizatora od decyzji, o której mowa w ust. 5, nie wstrzymuje jej wykonania.
Art. 30.
1.
Jeżeli imprezy masowe są przeprowadzane przez tego samego organizatora w tych samych
obiektach (terenach) umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej, co najmniej
2 razy w roku lub są to imprezy masowe, dla których opracowano terminarz imprez masowych
organizowanych cyklicznie, organ wydaje zezwolenie na przeprowadzenie wskazanej przez
organizatora liczby imprez masowych lub ich przeprowadzenie w okresie jednego roku.
2.
Organizator imprez masowych przeprowadzanych w trybie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje
na 14 dni przed planowanym terminem ich przeprowadzenia, właściwym ze względu na miejsce
przeprowadzenia imprezy masowej komendantom powiatowym (rejonowym, miejskim) Policji
i komendantom powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, kierownikowi jednostki
organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego) oraz państwowemu inspektorowi
sanitarnemu informacje, o których mowa w art. 25 ust. 2 pkt 2 i 3 i art. 26 ust. 1
pkt 4-6.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczące meczu piłki nożnej, wydawane jest na
okres wskazany w terminarzu rozgrywek meczów piłki nożnej, o którym mowa w art. 26
ust. 1 pkt 3.
4.
W przypadku zmiany terminu imprezy masowej mającej odbyć się jednorazowo lub według
ustalonego terminarza, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, organizator na 7 dni
przed terminem jej rozpoczęcia zawiadamia organ oraz podmioty, o których mowa w art.
25 ust. 1 pkt 2.
Rozdział 6
Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
Art. 31.
1.
Organ kontroluje zgodność przebiegu imprezy masowej podwyższonego ryzyka z warunkami
określonymi w zezwoleniu.
2.
Organ może kontrolować zgodność przebiegu imprezy masowej niebędącej imprezą masową
podwyższonego ryzyka z warunkami określonymi w zezwoleniu.
3.
Organ w związku z przeprowadzaną kontrolą, o której mowa w ust. 1 i 2, ma prawo do:
1)
żądania od organizatora informacji, dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania
kontroli;
2)
swobodnego wstępu do miejsca przeprowadzania imprezy masowej i innych pomieszczeń
związanych bezpośrednio z przeprowadzaniem imprezy masowej;
3)
przeprowadzania lustracji miejsc, o których mowa w pkt 2;
4)
żądania od osób działających w imieniu i na rzecz organizatora udzielenia informacji
w formie ustnej i pisemnej w zakresie przeprowadzanej kontroli.
4.
W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora warunków określonych w zezwoleniu,
organ wydaje decyzję o przerwaniu imprezy masowej, nadając jej rygor natychmiastowej
wykonalności. Decyzję doręcza się organizatorowi w terminie 7 dni od dnia przerwania
imprezy.
5.
W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków bezpieczeństwa imprezy masowej przez
jej organizatora, podmioty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, mogą wnioskować
do organu o jej przerwanie.
Art. 32.
Organ wydaje decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej, jeżeli po wydaniu
zezwolenia stwierdzi, że zostały naruszone warunki bezpieczeństwa dające podstawę
do jego wydania.
Art. 33.
1.
Od decyzji organu, o której mowa w art. 29 i w art. 32, przysługuje odwołanie do samorządowego
kolegium odwoławczego.
2.
Samorządowe kolegium odwoławcze rozpatruje odwołanie, o którym mowa w ust. 1, w terminie
4 dni od dnia jego wniesienia.
Art. 34.1 orzeczenie
1.
W przypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku
z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masową wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej,
może:
1)
zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności;
2)
wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakaz przeprowadzania przez organizatora
imprez masowych na terenie województwa lub jego części.
2.
Kopię decyzji niezwłocznie po jej wydaniu wojewoda przesyła podmiotom, o których mowa
w art. 25 ust. 1.
3.
Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do
spraw wewnętrznych, który rozpatruje je w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia.
4.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie wstrzymuje jej wykonania.
Rozdział 7
Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej
Art. 35.
1.
Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych
odbywa się w celu zapobiegania przestępstwom i wykroczeniom związanym z tymi imprezami
oraz ich zwalczania.
2.
Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych odbywa się zgodnie
z przepisami o ochronie danych osobowych bez obowiązku informowania osób, których
one dotyczą.
Art. 36.
1.
Organem administracji rządowej właściwym w sprawach gromadzenia i przetwarzania informacji
dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej,
jest Komendant Główny Policji, zwany dalej „Komendantem”.
2.
Komendant gromadzi i przetwarza informacje dotyczące imprez masowych innych niż masowe
imprezy sportowe, w tym mecze piłki nożnej, w zakresie obejmującym dane o osobach,
o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
3.
Komendanci wojewódzcy (Komendant Stołeczny) Policji i komendanci powiatowi (rejonowi,
miejscy) Policji mogą otrzymywać informacje, o których mowa w ust. 2 i art. 40, dotyczące
imprez masowych organizowanych na obszarze ich działania.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do udzielania przez komendantów wojewódzkich
(Komendanta Stołecznego) Policji i komendantów powiatowych (rejonowych, miejskich)
Policji informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych.
Art. 37.
Do zadań Komendanta należy w szczególności:
1)
gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych;
2)
prowadzenie bazy danych dotyczącej bezpieczeństwa imprez masowych;
3)
opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,
w tym meczów piłki nożnej;
4)
zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ;
5)
współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie, o którym mowa w pkt 1-3.
Art. 38.
1.
Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji do otrzymywania od Komendanta
informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami uprawnionymi”,
są:
1)
Policja;
2)
prokuratura;
3)
sądy;
4)
Straż Graniczna;
5)
Państwowa Straż Pożarna;
6)
Biuro Ochrony Rządu;
7)
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
8)
Żandarmeria Wojskowa;
9)
straże gminne (miejskie);
10)
organy administracji publicznej właściwe w sprawach wydawania zezwolenia na przeprowadzenie
imprezy masowej;
11)
służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo na obszarach kolejowych, zarządcy infrastruktury
kolejowej, przewoźnicy publiczni;
12)
związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym;
13)
kluby sportowe;
14)
organizatorzy masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej;
15)
podmioty zarządzające rozgrywkami;
16)
instytucje zagraniczne.
2.
Organizatorzy imprez masowych innych niż masowe imprezy sportowe, w tym mecze piłki
nożnej, są uprawnieni w zakresie swoich zadań ustawowych do otrzymywania od Komendanta
informacji dotyczących osób, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
Art. 39.3 orzeczenia
Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami zobowiązanymi”, są podmioty, o których
mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1-15, oraz:
1)
Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz sądy, w których zapadło prawomocne
orzeczenie o ukaraniu za wykroczenie karą inną niż kara aresztu;
2)
związki sportowe;
3)
organizatorzy;
4)
właściciele obiektów, na terenie których organizowane są masowe imprezy sportowe,
w tym mecze piłki nożnej;
5)
organizatorzy turystyki;
6)
krajowi przewoźnicy realizujący publiczny transport zbiorowy.
Art. 40.
Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych
imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, zawiera dane:
1)
o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne lub przeciwko którym skierowano
wniosek o ukaranie za czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową, w tym meczem
piłki nożnej, obejmujące:
a)
imię i nazwisko, używane pseudonimy,
b)
datę i miejsce urodzenia,
c)
numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,
d)
adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e)
adres korespondencyjny,
f)
informację o karalności,
g)
przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku
z masowymi imprezami sportowymi, w tym meczami piłki nożnej;
2)
o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu
za przestępstwo albo wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą sportową,
w tym meczem piłki nożnej, obejmujące:
a)
imię i nazwisko, używane pseudonimy,
b)
datę i miejsce urodzenia,
c)
numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,
d)
adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e)
adres korespondencyjny,
f)
informację o karalności,
g)
informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu wstępu na imprezę masową lub środka
karnego, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt 1 lit. b,
h)
przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku
z masowymi imprezami sportowymi, w tym meczami piłki nożnej;
3)
o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających kibiców, obejmujące:
a)
ich nazwę,
b)
imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób zrzeszonych,
c)
liczbę członków,
d)
miejsce spotkań oraz charakterystykę zachowań i metod działania osób, o których mowa
w lit. c, oraz elementy charakterystyczne, w szczególności oznakowanie ubrania,
e)
informacje o czynach noszących znamiona przestępstwa albo wykroczenia o charakterze
chuligańskim z udziałem osób, o których mowa w lit. c,
f)
informacje o wzajemnych relacjach pomiędzy poszczególnymi klubami, organizacjami i
stowarzyszeniami;
4)
o zaistniałych w związku z organizowanymi imprezami masowymi zbiorowych naruszeniach
porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz chuligańskich zachowaniach, obejmujące:
a)
datę i miejsce zdarzenia,
b)
informacje o rodzaju imprezy, w związku z którą doszło do zdarzenia,
c)
skutki zdarzenia,
d)
informacje o działaniach i podjętych środkach zaradczych;
5)
o związkach i klubach sportowych, obejmujące:
a)
nazwę związku lub klubu sportowego oraz skład ich władz,
b)
adres siedziby,
c)
informacje o rodzaju rozgrywek, w których związek lub klub uczestniczył, uczestniczy
oraz do jakich się zakwalifikował,
d)
informacje o obiektach sportowych, z których związek lub klub stale korzysta;
6)
o terminarzu rozgrywek meczów piłki nożnej lub terminarzu innych masowych imprez sportowych
z podaniem orientacyjnej liczby uczestników;
7)
o obiektach, na terenie których są organizowane masowe imprezy sportowe, w tym mecze
piłki nożnej, obejmujące:
a)
rodzaj obiektu i jego nazwę,
b)
informacje dotyczące dopuszczenia obiektu do użytkowania,
c)
informacje dotyczące usytuowania obiektu wraz z planem i jego opisem,
d)
informacje o pojemności obiektu,
e)
informacje dotyczące służby porządkowej i służby informacyjnej;
8)
o przemieszczaniu się osób uczestniczących w masowych imprezach sportowych, w tym
meczach piłki nożnej, i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez oraz informacje
o środkach transportu, z jakich korzystają, miejscach zbiórek, trasach przejazdów
oraz o liczebności grup uczestników;
9)
o organizatorach masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, i organizatorach
przejazdu osób uczestniczących w masowych imprezach sportowych, w tym meczach piłki
nożnej, obejmujące:
a)
nazwę lub imię i nazwisko organizatora wraz z jego siedzibą oraz adresem,
b)
określenie masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej, w związku z którą
organizowany jest przejazd;
10)
o zakazach zagranicznych oraz instytucjach zagranicznych właściwych do współpracy,
w tym ich nazwę, siedzibę oraz adres.
Art. 41.1 orzeczenie
1.
Podmioty zobowiązane, z zastrzeżeniem ust. 2, przekazują Komendantowi informacje dotyczące
bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, niezwłocznie
po ich otrzymaniu, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od chwili ich otrzymania.
2.
Podmioty zobowiązane, o których mowa w:
1)
art. 38 ust. 1 pkt 13 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 3-5 i
9;
2)
art. 38 ust. 1 pkt 15 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 3-7 i
9;
3)
art. 39 pkt 2 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 3-5 i 9;
4)
art. 39 pkt 3 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 3, 6-10;
5)
art. 39 pkt 4 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 4 i 7;
6)
art. 39 pkt 5 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 8 i 9;
7)
art. 39 pkt 6 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40 pkt 4, 8 i 9.
Art. 42.
1.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprezy masowej przekazuje się za pomocą środków
komunikacji elektronicznej albo przez bezpośrednie doręczenie do najbliższego komisariatu
lub komendy powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji.
2.
Podmioty zobowiązane przekazują informacje na kartach rejestracyjnych.
3.
Podmioty uprawnione w celu uzyskania informacji kierują zapytania, wraz z uzasadnieniem,
do Komendanta na kartach zapytania.
4.
Komendant udziela informacji na kartach odpowiedzi.
5.
Komendant może przekazać informację dotyczącą bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,
w tym meczów piłki nożnej, podmiotowi zobowiązanemu, niebędącemu podmiotem uprawnionym,
na jego pisemne zapytanie, jeżeli dotyczy ono ustawowych obowiązków tego podmiotu.
6.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania
informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych przez podmioty zobowiązane,
wzory kart rejestracyjnych, karty zapytania oraz karty odpowiedzi, biorąc pod uwagę
dane, jakie muszą znaleźć się na kartach, oznaczenia podmiotu uprawnionego oraz podmiotu
zobowiązanego, treść informacji, o której mowa w ust. 2, oraz zapytania, o którym
mowa w ust. 3, jak również uzasadnienia, o którym mowa w art. 43, a także konieczność
zapewnienia bezpieczeństwa przekazywanych informacji, w szczególności przed dostępem
osób nieuprawnionych.
Art. 43.
1.
Komendant przekazuje informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych niezwłocznie
po otrzymaniu od podmiotu uprawnionego zapytania wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie
powinno wskazywać powód wystąpienia z zapytaniem.
2.
Jeżeli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono niewystarczające, Komendant
zwraca się do podmiotu uprawnionego, o którym mowa w ust. 1, o uzupełnienie stosownych
informacji.
3.
W przypadku gdy zgromadzone w bazie danych informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez
masowych są niewystarczające do udzielenia odpowiedzi na zapytanie, Komendant występuje
z zapytaniem do podmiotów zobowiązanych w zakresie koniecznym do udzielenia odpowiedzi.
Podmiot zobowiązany, do którego Komendant wystąpił z zapytaniem, jest obowiązany niezwłocznie
udzielić odpowiedzi w zakresie określonym w art. 41.
Art. 44.
1.
Zapytanie kieruje osoba upoważniona do występowania w imieniu podmiotu uprawnionego.
2.
Upoważnienie powinno określać rodzaje spraw, których może dotyczyć zapytanie.
3.
Komendant prowadzi rejestr osób upoważnionych obejmujący następujące dane: imię, nazwisko,
numer PESEL, nazwę i adres podmiotu, w imieniu którego wniosek został skierowany,
uwzględniając zakres udzielonych upoważnień.
4.
Jeżeli z zapytaniem zwróci się osoba nieupoważniona lub przekracza ono zakres upoważnienia,
Komendant zawiadamia o tym podmiot uprawniony oraz przekazuje mu treść złożonego zapytania
bez odpowiedzi.
Art. 45.
Treść zapytania skierowanego przez Komendanta lub do Komendanta, a także treść odpowiedzi
podmiotu zobowiązanego lub Komendanta podlega zarejestrowaniu w bazie danych, o której
mowa w art. 37 pkt 2.
Art. 46.
Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych
może być dokonywane przy wykorzystaniu urządzeń i systemów teleinformatycznych, kartotek,
wykazów i zbiorów ewidencyjnych.
Art. 47.
1.
Podmiot zobowiązany, który stwierdził nieprawidłowość przekazywanej przez siebie informacji
dotyczącej bezpieczeństwa imprez masowych, zawiadamia o tym niezwłocznie Komendanta.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Komendant niezwłocznie zawiadamia o nieprawidłowości
informacji dotyczącej bezpieczeństwa imprez masowych podmioty uprawnione, które tę
informację od niego otrzymały.
Art. 48.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych Komendant przechowuje przez okres
10 lat.
Art. 49.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych podlegają usunięciu z bazy danych,
jeżeli:
1)
gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione;
2)
stały się nieaktualne;
3)
okazały się nieprawdziwe;
4)
upłynął okres, o którym mowa w art. 48.
Art. 50.2 orzeczenia
1.
Komendant może kierować zapytanie do instytucji zagranicznych w celu realizacji zadań
określonych ustawą.
2.
Komendant w celu zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie
imprez masowych, a w szczególności meczów piłki nożnej, może przekazywać informacje
dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych instytucjom zagranicznym, w tym zwłaszcza
informacje niezbędne do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa podczas organizowanych
imprez masowych o charakterze międzynarodowym.
3.
Do przekazywania informacji instytucjom zagranicznym stosuje się odpowiednio przepisy
niniejszego rozdziału.
Art. 51.6 orzeczeń
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do imprez będących meczami
lub współzawodnictwem kobiet lub mężczyzn w następujących dyscyplinach sportu:
1)
zawody żużlowe;
2)
hokej na lodzie.
Rozdział 8
Odpowiedzialność za szkodę w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej
Art. 52.1 orzeczenie
1.
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, odpowiada za szkody obejmujące
równowartość zniszczonego lub uszkodzonego mienia, które poniosły Policja, Żandarmeria
Wojskowa, straż gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony
przeciwpożarowej oraz służba zdrowia, w związku z ich działaniami w miejscu i w czasie
trwania imprezy masowej.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przedkładają organizatorowi wykaz zniszczonego
lub uszkodzonego mienia oraz wysokość poniesionej szkody w terminie 14 dni od dnia
zaistnienia szkody.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych, Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym do spraw zdrowia
oraz ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej i sportu, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb ustalania szkód, o których mowa w ust. 1, oraz tryb występowania
o wypłatę odszkodowań, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia sprawności szacowania
szkód i dokonywania wypłat.
Art. 53.
1.
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, jest obowiązany do zawarcia
umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone osobom w niej uczestniczącym.
2.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw kultury fizycznej i sportu, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, termin powstania obowiązku ubezpieczenia
oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc pod uwagę charakter szkód mogących wystąpić
w związku z imprezami masowymi.
Rozdział 9
Przepisy karne
Art. 54.18 orzeczeń
1.
Kto nie wykonuje polecenia porządkowego, wydanego na podstawie ustawy, regulaminu
obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej przez służby porządkowe lub służby
informacyjne, podlega karze grzywny nie niższej niż 2 000 zł.
2.
Tej samej karze podlega, kto w czasie trwania imprezy masowej przebywa w miejscu nieprzeznaczonym
dla publiczności.
Art. 55.1 orzeczenie
Kto nie wykonuje polecenia wydanego przez Policję lub Żandarmerię Wojskową, w miejscu
i w czasie trwania imprezy masowej, podlega karze grzywny nie niższej niż 2 000 zł.
Art. 56.1 orzeczenie
Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej napoje alkoholowe, podlega karze ograniczenia
wolności albo grzywny nie niższej niż 2 000 zł.
Art. 57.13 orzeczeń
Kto, będąc do tego zobowiązany, nie przekazuje informacji dotyczącej bezpieczeństwa
imprezy masowej albo przekazuje informację nieprawdziwą w tym zakresie, podlega karze
ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2 000 zł.
Art. 58.6 orzeczeń
1.
Kto organizuje imprezę masową bez wymaganego zezwolenia lub niezgodnie z warunkami
określonymi w zezwoleniu albo przeprowadza ją wbrew wydanemu zakazowi, podlega grzywnie
nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia
wolności od 6 miesięcy do lat 8.
2.
Kto, organizując imprezę masową, nie zachowuje warunków bezpieczeństwa określonych
w art. 6 ust. 1, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych.
Art. 59.25 orzeczeń
1.
Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej broń, w rozumieniu ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji , wyroby pirotechniczne, materiały pożarowo niebezpieczne lub inne niebezpieczne przedmioty
lub materiały wybuchowe, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
2.
Sąd może orzec przepadek przedmiotów, o których mowa w ust. 1, chociażby nie stanowiły
własności sprawcy.
Art. 60.50 orzeczeń
1.
Kto w czasie trwania masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej, wdziera
się na teren, na którym rozgrywane są zawody sportowe, albo wbrew żądaniu osoby uprawnionej
miejsca takiego nie opuszcza, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3.
2.
Kto w czasie trwania imprezy masowej rzuca przedmiot, mogący stanowić zagrożenie dla
życia, zdrowia lub bezpieczeństwa osób przebywających na terenie lub w obiekcie, gdzie
odbywa się impreza masowa, albo w inny, równie niebezpieczny sposób zakłóca przebieg
tej imprezy, podlega grzywnie nie mniejszej niż 120 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
3.
Karze, o której mowa w ust. 2, podlega ten, kto w czasie i w miejscu trwania imprezy
masowej narusza nietykalność cielesną członka służby porządkowej lub służby informacyjnej.
4.
Jeżeli sprawca, dopuszczając się czynów określonych w ust. 1-3, używa elementu odzieży
lub przedmiotu do zakrycia twarzy celem uniemożliwienia lub utrudnienia rozpoznania
jego osoby, podlega grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
Art. 61.4 orzeczenia
Spiker zawodów sportowych, który swoim zachowaniem prowokuje kibiców do działań zagrażających
bezpieczeństwu w miejscu i w czasie trwania masowej imprezy sportowej, podlega grzywnie
albo karze ograniczenia wolności.
Art. 62.
Jeśli sprawca ukarany lub skazany za czyny zabronione, o których mowa w art. 54-61,
w ciągu 2 lat od ostatniego ukarania lub skazania, popełnia ponownie podobne umyślne
wykroczenie lub przestępstwo, sąd może wymierzyć karę do górnej granicy jej ustawowego
zagrożenia zwiększonego o połowę.
Art. 63.
Postępowanie w sprawach o wykroczenia określone w art. 54-57 prowadzi się na podstawie
przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa w rozdziale 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o
wykroczenia .
Art. 64.
Postępowanie w sprawach o przestępstwa określone w art. 58-61 prowadzi się na podstawie
przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa w rozdziale 54a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego .
Art. 65.22 orzeczenia
1.
W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art. 50, 51, 52a, 124 lub 143 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń , lub o którym mowa w art. 54-56 niniejszej ustawy, popełnione w związku z imprezą
masową artystyczno-rozrywkową, sąd może orzec środek karny zakazu wstępu na imprezę
masową na okres od 2 do 6 lat.
2.
W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art. 50, 51, 52a, 124 lub 143 Kodeksu wykroczeń, lub o którym mowa w art. 54-56 niniejszej ustawy, popełnione w związku z masową
imprezą sportową, w tym meczem piłki nożnej, sąd orzeka środek karny zakazu wstępu
na imprezę masową na okres od 2 do 6 lat.
3.
Środek, o którym mowa w ust. 2, połączony jest z obowiązkiem osobistego stawiennictwa,
w jednostce organizacyjnej Policji lub miejscu określonym przez właściwego, ze względu
na miejsce zamieszkania osoby ukaranej, komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego)
Policji, w czasie trwania masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej.
4.
Sąd, orzekając środek karny, o którym mowa w ust. 2, określa rodzaje masowych imprez
sportowych lub meczów piłki nożnej, w czasie trwania których ukarany jest obowiązany
do osobistego stawiennictwa w jednostce Policji, w tym określa: nazwy dyscyplin sportowych,
nazwy klubów sportowych oraz zakres terytorialny obowiązywania orzeczonego środka.
Art. 66.36 orzeczeń
Wobec sprawców przestępstw, o których mowa w art. 59 i 60 niniejszej ustawy, sąd orzeka
zakaz wstępu na imprezę masową.
Art. 67.1 orzeczenie
Zakaz wstępu na imprezę masową, o którym mowa w art. 65, dotyczy również meczu piłki
nożnej rozgrywanego przez polską kadrę narodową i polski klub sportowy poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 68.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób wykonywania orzeczonego za wykroczenie albo
przestępstwo obowiązku osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji
lub w miejscu określonym przez właściwego, ze względu na miejsce zamieszkania osoby
ukaranej albo skazanej, komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, w
czasie trwania imprezy masowej, uwzględniając sposób dokumentowania wykonania tego
obowiązku.
Rozdział 10
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 69.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 33 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W zamian za czas służby przekraczający normę określoną w ust. 2 policjantowi udziela
się czasu wolnego od służby w tym samym wymiarze albo może mu być przyznana rekompensata
pieniężna, o której mowa w art. 13 ust. 4a pkt 1.
”
;
2)
w art. 112 uchyla się ust. 3;
3)
w art. 120 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dwukrotności przeciętnego miesięcznego uposażenia zasadniczego policjantów wraz z
dodatkami o charakterze stałym ustalonego za czerwiec roku ubiegłego i ogłaszanego
przez Komendanta Głównego Policji w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Policji -
jeżeli koszty pogrzebu ponosi policjant;
”
.
Art. 70.
W ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej w art. 34 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Obowiązki organizatora imprezy masowej w zakresie bezpieczeństwa tej imprezy reguluje
ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych .
”
.
Art. 71.
W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej w art. 50 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Obowiązki organizatora imprezy masowej w zakresie bezpieczeństwa tej imprezy reguluje
ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych .
”
.
Art. 72.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 39 po pkt 2b dodaje się pkt 2c w brzmieniu:
„
2c)
zakaz wstępu na imprezę masową,
”
;
2)
po art. 41a dodaje się art. 41b w brzmieniu:
„
Art. 41b.
§ 1.
Sąd może orzec, a w przypadkach wskazanych w ustawie orzeka, zakaz wstępu na imprezę
masową, jeżeli przy popełnieniu przestępstwa zachowanie sprawcy wskazuje, że jego
udział w imprezach masowych zagraża istotnym dobrom chronionym prawem.
§ 2.
Zakaz wstępu na imprezę masową jest połączony z obowiązkiem osobistego stawiennictwa
w jednostce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez właściwego, ze względu
na miejsce zamieszkania osoby skazanej, komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego)
Policji, w czasie trwania imprezy masowej.
§ 3.
Sąd, orzekając zakaz wstępu na imprezę masową, określa rodzaje imprez masowych, w
czasie trwania których ukarany jest obowiązany do osobistego stawiennictwa w jednostce
Policji, w tym nazwy dyscyplin sportowych, nazwy klubów sportowych oraz zakres terytorialny
obowiązywania orzeczonego środka.
§ 4.
Zakaz wstępu na imprezę masową dotyczy również meczu piłki nożnej rozgrywanego przez
polską kadrę narodową i polski klub sportowy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
”
;
3)
w art. 43 w § 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
pkt 2c orzeka się w latach, od 2 do lat 6.
”
.
Art. 73.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy po art. 181a dodaje się art. 181b w brzmieniu:
„
Art. 181b.
W razie orzeczenia zakazu wstępu na imprezę masową, sąd przesyła odpis wyroku komendantowi
powiatowemu (rejonowemu, miejskiemu) Policji, właściwemu dla miejsca zamieszkania
skazanego.
”
.
Art. 74.
W ustawie z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za
czyny zabronione pod groźbą kary w art. 16 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w
brzmieniu:
„
15)
określone w art. 58 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych .
”
.
Art. 75.
W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych w art. 22 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 2 uchyla się pkt 6;
2)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Dochody własne wraz z odsetkami nie mogą być przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń
osobowych, z wyjątkiem wynagrodzeń określonych dla pracowników urzędów skarbowych
na podstawie art. 101 i 102 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej .
”
.
Art. 76.
W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 lit. k otrzymuje brzmienie:
„
k)
organizowania imprez masowych, w rozumieniu ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych , zakłócających proces leczenia uzdrowiskowego i działalności o charakterze rozrywkowym
zakłócającej ciszę nocną w godz. 2200-600, z wyjątkiem imprez masowych znajdujących się w harmonogramie imprez gminnych,
”
.
Art. 77.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art.
79, zachowują moc do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie niniejszej
ustawy, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 78.
Projekty przebudowy stadionów, istniejących w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy,
podlegają uzgodnieniom z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim (Komendantem
Stołecznym) Policji oraz właściwym związkiem sportowym i właściwym podmiotem zarządzającym
rozgrywkami, w zakresie tworzenia i funkcjonowania infrastruktury wpływającej na bezpieczeństwo
osób uczestniczących w meczach piłki nożnej.
Art. 79.
Traci moc ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych .
Art. 80.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2009 r., z tym że art. 13 ust. 1 - w zakresie
dotyczącym meczów piłki nożnej organizowanych poza ramami ligi zawodowej - wchodzi
w życie z dniem 1 sierpnia 2010 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę
z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej,
ustawę z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r.
- Kodeks karny, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy, ustawę
z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione
pod groźbą kary, ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz ustawę
z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387,
z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r.
Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524 oraz z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 58, poz. 542, z 2003 r. Nr 137, poz. 1304 i Nr 223, poz. 2217, z 2005 r. Nr 169,
poz. 1413, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r.
Nr 145, poz. 917.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr
191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844, z 2008 r. Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227,
Nr 206, poz. 1287, Nr 210, poz. 1321 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz.
97 i Nr 31, poz. 206.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104,
poz. 708 i 711 oraz z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 i Nr 176, poz. 1238.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 96, poz. 959, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 oraz
z 2008 r. Nr 195, poz. 1199.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z
2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r.
Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17,
poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69,
poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10,
poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr
143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r.
Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141,
poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz.
116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz.
766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz.
648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr
214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r.
Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104 i Nr 28, poz. 171.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 57, poz. 390, Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r.
Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 22, poz.
120.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz. 1568 i Nr 213, poz. 2081,
z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598, z 2005 r. Nr 131, poz. 1091 i Nr 132,
poz. 1111 oraz z 2006 r. Nr 227, poz. 1658.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r.
Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz.
548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr
111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228,
poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz.
2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz.
1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218,
poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124,
poz. 859 i Nr 192, poz. 1378 oraz z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr
171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344.
11)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083,
z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 60, poz. 701 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r.
Nr 98, poz. 1071 i Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 200, poz. 1679,
z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 142, poz. 1380 i Nr 179, poz. 1750, z 2004 r. Nr 93,
poz. 889, Nr 210, poz. 2135, Nr 240, poz. 2405, Nr 243, poz. 2426 i Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 163, poz. 1363 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 226,
poz. 1648, z 2007 r. Nr 123, poz. 849, z 2008 r. Nr 96, poz. 620 i Nr 214, poz. 1344
oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39 i Nr 22, poz. 119.
12)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 889, Nr
191, poz. 1956 i Nr 243, poz. 2442, z 2005 r. Nr 157, poz. 1316, Nr 178, poz. 1479,
Nr 180, poz. 1492 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 75,
poz. 492 i Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 oraz z 2009 r. Nr 20, poz.
106.
13)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz.
791 i Nr 140, poz. 984, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz.
1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100.