Ustawaz dnia 12 lutego 2009 r.o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym
Treść ustawy
Art. 1.
Ustawa określa formy, warunki i tryb udzielania przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom
finansowym przeznaczonego na przedsięwzięcia mające na celu utrzymanie płynności płatniczej,
w tym w związku z rozwojem akcji kredytowej banku krajowego.
Art. 2.
Instytucją finansową w rozumieniu ustawy jest:
1)
bank krajowy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe ;
2)
spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytową, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych ;
3)
fundusz inwestycyjny w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych ;
4)
dom maklerski, o którym mowa w art. 95 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi ;
5)
krajowy zakład ubezpieczeń, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej ;
6)
fundusz emerytalny, o którym mowa w ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych .
Art. 3.
1.
Wsparcie może być udzielane w formie:
1)
gwarancji Skarbu Państwa;
2)
pożyczek skarbowych papierów wartościowych;
3)
sprzedaży skarbowych papierów wartościowych z odroczonym terminem płatności;
4)
sprzedaży skarbowych papierów wartościowych z rozłożeniem płatności na raty;
5)
sprzedaży skarbowych papierów wartościowych w drodze oferty kierowanej do określonej
instytucji finansowej.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może być udzielone wyłącznie bankowi krajowemu.
3.
W celu zabezpieczenia wierzytelności wynikających z udzielonego wsparcia, o którym
mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych żąda ustanowienia zabezpieczenia
gwarantującego zwrot pełnej kwoty wsparcia wraz z odsetkami.
4.
Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 3, może być ustanowione w formach przewidzianych
w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , ustawie z dnia 28 kwietnia 1936 r. - Prawo wekslowe , ustawie z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów , ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o niektórych zabezpieczeniach finansowych oraz zwyczajami przyjętymi w obrocie krajowym i zagranicznym.
Art. 4.
1.
Skarb Państwa może udzielić gwarancji spłaty kredytu refinansowego w rozumieniu art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim , zwanej dalej „gwarancją dla Narodowego Banku Polskiego”.
2.
Gwarancja dla Narodowego Banku Polskiego może być udzielona do wysokości 50% pozostającej
do spłaty kwoty kredytu refinansowego.
Art. 5.
1.
Skarb Państwa może udzielić gwarancji spłaty kredytów oraz linii kredytowych przyznanych
przez bank krajowy, bank zagraniczny lub instytucję kredytową innemu bankowi krajowemu,
z zastrzeżeniem ust. 2, w celu utrzymania przez ten bank odpowiednich wymogów wynikających
z norm płynności płatniczej określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, zwanej dalej „gwarancją dla banku”.
2.
Instytucja kredytowa, bank zagraniczny oraz bank krajowy udzielający kredytu, o których
mowa w ust. 1, nie mogą pozostawać z bankiem krajowym, któremu został przyznany kredyt
lub linia kredytowa, w relacjach, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14-16 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
3.
Przez kredyt, o którym mowa w ust. 1, rozumie się również emisję przez bank krajowy
dłużnych papierów wartościowych, w szczególności obligacji lub bankowych papierów
wartościowych.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może udzielać, w imieniu Skarbu Państwa,
gwarancji spełnienia przez emitenta świadczeń pieniężnych wynikających z tytułu dłużnych
papierów wartościowych, o których mowa w ust. 3, wyłącznie dla papierów wartościowych
wyemitowanych z terminem zapadalności nie krótszym niż 3 miesiące i nie dłuższym niż
5 lat.
Art. 6.
1.
Gwarancja dla Narodowego Banku Polskiego oraz gwarancja dla banku obejmuje spłatę
kredytu wraz z odsetkami umownymi oraz innymi kosztami związanymi z kredytem, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Gwarancja dla Narodowego Banku Polskiego oraz gwarancja dla banku nie może obejmować
spłaty kredytu wraz z odsetkami, którego zabezpieczenie stanowią skarbowe papiery
wartościowe oraz papiery wartościowe wyemitowane przez Narodowy Bank Polski - do wysokości
ich wartości nominalnej.
Art. 7.
Wypłaty z tytułu gwarancji dla Narodowego Banku Polskiego oraz z tytułu gwarancji
dla banku są pomniejszane o spłaty kredytu dokonane przez kredytobiorcę oraz o kwoty
uzyskane przez Narodowy Bank Polski albo bank krajowy, bank zagraniczny lub instytucję
kredytową przyznające kredyt, o których mowa w art. 5 ust. 1, w wyniku zaspokojenia
się z przedmiotu zabezpieczenia udzielonego kredytu.
Art. 8.
Od gwarancji dla Narodowego Banku Polskiego oraz gwarancji dla banku jest pobierana
opłata prowizyjna.
Art. 9.
Do gwarancji dla Narodowego Banku Polskiego oraz do gwarancji dla banku nie stosuje
się przepisów ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne , z wyjątkiem art. 31.
Art. 10.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w imieniu Skarbu Państwa, może udzielać
pożyczek skarbowych papierów wartościowych.
Art. 11.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w imieniu Skarbu Państwa, może udzielać
wsparcia poprzez sprzedaż skarbowych papierów wartościowych z odroczonym terminem
płatności, sprzedaż skarbowych papierów wartościowych z rozłożeniem płatności na raty
lub sprzedaż skarbowych papierów wartościowych w drodze oferty kierowanej do określonej
instytucji finansowej.
Art. 12.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi przez wydanie listu emisyjnego
warunki emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 10 i 11, oraz
sposób realizacji świadczeń z nich wynikających.
2.
List emisyjny zawiera w szczególności:
1)
datę emisji;
2)
powołanie podstawy prawnej emisji;
3)
jednostkową wartość nominalną;
4)
walutę, w której może następować emisja, lub sposób określenia waluty emisji;
5)
cenę zbycia lub sposób jej ustalenia, o ile emisja nie następuje w celu, o którym
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2;
6)
stopę procentową lub sposób jej obliczania;
7)
określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz należności ubocznych;
8)
datę, od której nalicza się oprocentowanie skarbowych papierów wartościowych tej emisji;
9)
termin wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcześniejszego wykupu.
Art. 13.
Emisja skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 10 i 11, następuje
z dniem zarejestrowania skarbowych papierów wartościowych w depozycie papierów wartościowych
oraz w kwocie równej wartości nominalnej wyemitowanych papierów wartościowych.
Art. 14.
1.
Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w niniejszej ustawie,
nie stosuje się przepisów art. 89, 90 i 94 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych .
2.
Emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w niniejszej ustawie, nie
wlicza się do limitów określonych w ustawie budżetowej.
3.
Wartość nominalną zobowiązań z tytułu wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych,
o których mowa w niniejszej ustawie, zalicza się do długu Skarbu Państwa, zgodnie
z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.
Art. 15.
1.
Wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, udziela, w imieniu Skarbu Państwa, na wniosek
instytucji finansowej minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze umowy.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności:
1)
nazwę instytucji finansowej;
2)
wysokość wnioskowanej kwoty wsparcia;
3)
informacje o aktualnej sytuacji ekonomiczno-finansowej instytucji finansowej;
4)
formy proponowanego zabezpieczenia.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się do ministra właściwego do spraw finansów
publicznych.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może udzielić wsparcia po zasięgnięciu
opinii Komisji Nadzoru Finansowego oraz Prezesa Narodowego Banku Polskiego, a w przypadku
wsparcia udzielanego bankowi - również Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.
5.
Umowa o udzielenie wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, powinna określać w szczególności:
1)
formę wsparcia;
2)
wysokość wsparcia;
3)
warunki wsparcia, w tym:
a)
cele wykorzystania udzielonego wsparcia,
b)
planowany rozwój akcji kredytowej, w przypadku gdy wsparcie udzielane jest bankowi
krajowemu w związku z rozwojem tej akcji,
c)
ograniczenia w zakresie wypłaty dywidendy,
d)
ograniczenia w zakresie polityki płacowej wobec członków organów instytucji finansowej
oraz kadry kierowniczej;
4)
formę zabezpieczenia wierzytelności wynikających z udzielonego wsparcia;
5)
koszty ponoszone przez instytucję finansową związane z udzieleniem wsparcia, w tym
wysokość opłaty prowizyjnej;
6)
okres, na jaki udziela się wsparcia.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych powierza kontrolę realizacji nałożonych
na instytucję finansową w drodze umowy warunków i ograniczeń organowi uprawnionemu
do sprawowania nadzoru nad tą instytucją.
7.
Odmowa udzielenia wsparcia nie stanowi podstawy roszczeń instytucji finansowych oraz
osób trzecich wobec Skarbu Państwa.
Art. 16.
1.
Na podstawie dokumentów związanych z wierzytelnością Skarbu Państwa z tytułu udzielonego
wsparcia minister właściwy do spraw finansów publicznych może wystawić tytuł wykonawczy.
2.
W tytule wykonawczym należy oznaczyć:
1)
organ, który go wystawił i na rzecz którego egzekucja ma być prowadzona;
2)
dłużnika zobowiązanego do zapłaty;
3)
wysokość zobowiązań dłużnika wraz z odsetkami i terminami ich płatności;
4)
datę wystawienia tytułu wykonawczego;
5)
umowę, z której wynikają dochodzone roszczenia;
6)
wzmiankę o wymagalności dochodzonego roszczenia.
3.
Tytuł wykonawczy należy opatrzyć pieczęcią organu wystawiającego tytuł oraz podpisami
osób uprawnionych do działania w jego imieniu.
4.
W przypadku egzekucji przeciwko kilku osobom lub z kilku części składowych majątku
dłużnika można wystawić dalsze tytuły wykonawcze.
Art. 17.
Jeżeli dług wynikający z udzielonego przez Skarb Państwa wsparcia przejdzie na osobę
trzecią lub gdy obowiązek spełnienia świadczenia z tytułu udzielonego wsparcia przeszedł
na tę osobę w wyniku spadkobrania lub przekształcenia osoby prawnej, podstawą prowadzenia
egzekucji przeciwko takiej osobie może być tytuł wykonawczy oparty na tytule wykonawczym,
o którym mowa w art. 16.
Art. 18.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych, może,
po zasięgnięciu opinii komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu, w drodze rozporządzenia,
dokonywać przeniesienia planowanych wydatków budżetowych między częściami i działami
budżetu państwa w celu realizacji zadań wynikających z przepisów niniejszej ustawy.
Art. 19.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przedstawia komisji sejmowej właściwej
do spraw budżetu kwartalną informację o podejmowanych działaniach będących realizacją
postanowień niniejszej ustawy w terminie 30 dni od zakończenia kwartału.
Art. 20.
1.
Wsparcie na zasadach określonych w ustawie może być udzielane nie dłużej niż do dnia
31 grudnia 2009 r.
2.
O zachowaniu terminu, o którym mowa w ust. 1, decyduje data złożenia wniosku przez
instytucję finansową.
Art. 21.
W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 § 1a otrzymuje brzmienie:
„
§ 1a.
Egzekucję administracyjną stosuje się również do należności pieniężnych, o których
mowa w art. 2 § 1 pkt 5, wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne , zwanej dalej „ustawą o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa”,
oraz na podstawie art. 16 ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia
instytucjom finansowym , zwanej dalej „ustawą o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym”.
”
;
2)
w art. 5 w § 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dla obowiązków wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy o poręczeniach i gwarancjach
udzielanych przez Skarb Państwa oraz art. 16 ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym - minister właściwy do spraw finansów publicznych;
”
;
3)
w art. 110 § 2 otrzymuje brzmienie:
„
§ 2.
Egzekucja administracyjna z nieruchomości może być prowadzona tylko w celu wyegzekwowania
należności pieniężnych określonych lub ustalonych w decyzji ostatecznej lub wynikających
z orzeczenia sądu zaopatrzonego w klauzulę wykonalności oraz z tytułu wykonawczego,
o którym mowa w art. 44 ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz art. 16 ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym.
”
.
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz.
1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz.
1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546 oraz z
2009 r. Nr 18, poz. 97.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r.
Nr 101, poz. 1178, z 2001 r. Nr 8, poz. 64 i Nr 100, poz. 1081, z 2002 r. Nr 169,
poz. 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2004 r. Nr 68, poz. 623 i Nr 146, poz. 1546 oraz
z 2006 r. Nr 183, poz. 1354.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr
183, poz. 1537 i 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r.
Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 231, poz. 1546 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i
Nr 157, poz. 1119, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 13, poz. 69.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 91, poz. 870 i Nr
96, poz. 959, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 143, poz. 1204, Nr 167, poz. 1396, Nr
183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 50,
poz. 331, Nr 82, poz. 557, Nr 102, poz. 691 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 171,
poz. 1056 i Nr 234, poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 143, poz. 1202 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 157,
poz. 1119, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, z 2008 r. Nr 180, poz. 1109 i Nr 228, poz. 1507
oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z
1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210,
z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr
115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388
i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139,
poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117,
poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r.
Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983
i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450
i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr
49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91,
poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783,
z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133,
poz. 935 i Nr 164, poz. 1166, z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz. 557 i Nr 181,
poz. 1287 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 731, Nr 163, poz. 1012, Nr 220, poz. 1425 i
1431 i Nr 228, poz. 1506.
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 121, poz. 769, z
1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 48, poz. 554, Nr 60, poz. 702 i Nr 114, poz.
1193, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 146, poz. 1546 i Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 183, poz. 1538, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 180, poz.
1113.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 61,
poz. 410 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1315 i 1317.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 123, poz. 1291, Nr 145, poz. 1537 i Nr 281, poz. 2785 oraz z 2005 r. Nr 78, poz.
684 i Nr 183, poz. 1538.
11)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz.
791 i Nr 140, poz. 984, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz.
1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 157, poz. 1119 i Nr 187, poz. 1381, z
2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 794, Nr 176, poz. 1243 i Nr 192, poz. 1378,
z 2008 r. Nr 209, poz. 1318 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 123, poz. 1291, Nr 145, poz. 1537 i Nr 281, poz. 2785 oraz z 2005 r. Nr 78, poz.
684 i Nr 183, poz. 1538.