Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2579/10
Postanowienie
z dnia 8 grudnia 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Członkowie: Ryszard Tetzlaff
Justyna Tomkowska
Protokolant: Przemysław Śpiewak
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 8 grudnia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 29 listopada 2010 r. przez wykonawcę INFOVIDE- MATRIX S.A., ul. Prosta 51, 00-838 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63, 02-781 Warszawa w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zakup i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego Wojewódzkich Centrów Powiadamiania Ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe” przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice oraz DGT Spółka z o.o., ul. Młyńska 7, 83-010 Straszyn zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego przy udziale wykonawcy SYGNITY S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz INFOVIDE- MATRIX S.A., ul. Prosta 51, 00-838 Warszawa, kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącej 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2579/10
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w dniu 05.06.2010 r. (dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej), którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, tj. po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ww. ustawą nowelizującą.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zakup i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego Wojewódzkich Centrów Powiadamiania Ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe”. przez Odwołującego – INFOVIDE- MATRIX S.A., ul. Prosta 51, 00-838 Warszawa, w dniu 29.11.2010r., wobec czynności Zamawiającego polegających na wezwaniu Odwołującego do uzupełnienie dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp oraz wobec czynności zatrzymania przez Zamawiającego wniesionego przez Odwołującego wadium.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia art. 26 ust. 3 oraz 46 ust. 4a ustawy Pzp.
Krajowa Izba Odwoławcza na etapie posiedzenia ustaliła, iż Zamawiający w dniu 1 grudnia 2010 r. przekazał wszystkim wykonawcom kopię odwołania wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, iż do postępowania odwoławczego skutecznie przystąpili wykonawcy: Konsorcjum WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice oraz DGT Spółka z o.o., ul.
Młyńska 7, 83-010 Straszyn, jak również wykonawca SYGNITY S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa.
Pismem z dnia 08.12.2010 r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w tym samym dniu (wpływ bezpośredni), Odwołujący reprezentowany przez Borisa Stokalskiego-Dzierżykraj – Wiceprezesa Zarządu upoważnionego jednoosobowo do reprezentowania wykonawcy INFOVIDE-MATRIX S.A. złożył oświadczenie woli o cofnięciu na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołania wniesionego w dniu 29.11.2010 r. dotyczącego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zakup i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego Wojewódzkich Centrów Powiadamiania Ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe” (nr postępowania 16-CPI-WA-2244/10).
W dniu 08.12.2010 r. Odwołujący poinformował Zamawiającego o cofnięciu odwołania.
Wobec faktu, iż Odwołujący w piśmie z dnia 08.12.2010 r. oświadczył, iż cofa odwołanie na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest do umorzenia postępowania odwoławczego.
Wobec ustalenia, że Odwołujący cofnął odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron, zgodnie z treścią art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez odwołującego przed otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).