Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 17 sierpnia 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Agencji Badań Medycznych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Organy i organizacja Agencji
- Rozdział 3 - Szczegółowe zadania Agencji
- Rozdział 4 - Gospodarka finansowa Agencji
- Rozdział 5 - Nadzór nad działalnością Agencji
- Rozdział 6 - Przepisy zmieniające
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych
u ludzi oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 17 sierpnia 2023 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 91 ust. 4 i art. 93 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów
leczniczych stosowanych u ludzi , które stanowią:
Art. 91.
„4. W okresie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie art. 81 pkt 1 i 3 koszty działalności
Naczelnej Komisji Bioetycznej mogą być finansowane także z dotacji podmiotowej, o
której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 88.
”
„
Art. 93.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 15, art. 81 pkt 1 i 3, art. 88 pkt 1 w zakresie art. 2 pkt 5, pkt 2 w zakresie
art. 15 ust. 1 pkt 7, pkt 4 lit. b oraz art. 91, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia;
2)
art. 87 pkt 2, który wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Agencja Badań Medycznych, zwana dalej „Agencją”, jest państwową osobą prawną, o której
mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Agencja działa na podstawie ustawy i statutu. Statut określa szczegółowy zakres zadań
organów Agencji oraz liczbę i zakres zadań zastępców Prezesa Agencji, strukturę organizacyjną
Agencji, a także główne procesy zarządcze.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia zatwierdza, w formie zarządzenia, statut Agencji.
4.
Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
5.
Agencja może używać wizerunku orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej
oraz pieczęci urzędowej.
6.
Nazwa „Agencja Badań Medycznych” przysługuje wyłącznie Agencji.
7.
Celem działalności Agencji jest wspieranie działalności innowacyjnej w ochronie zdrowia,
ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju niekomercyjnych badań klinicznych i eksperymentów
badawczych.
Art. 2.
Działalność Agencji polega na:
1)
dofinansowaniu badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk
o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych wyłonionych w drodze konkursu, ze szczególnym
uwzględnieniem badań klinicznych, obserwacyjnych i epidemiologicznych oraz eksperymentów
badawczych;
2)
wydawaniu opinii i ekspertyz w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu na rzecz
organów administracji publicznej lub innych podmiotów w wyniku realizacji zawartych
umów;
3)
inicjowaniu i rozwijaniu współpracy międzynarodowej w dziedzinie nauk medycznych i
nauk o zdrowiu na podstawie programów, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1;
4)
inicjowaniu i realizacji własnych badań naukowych i prac rozwojowych;
51)Dodany przez art. 88 pkt 1 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. U. poz. 605), która weszła w życie z dniem 14 kwietnia 2023 r.; wszedł w życie z dniem 31 marca 2023 r.)
wspieraniu działalności Naczelnej Komisji Bioetycznej, o której mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych
stosowanych u ludzi ;
62)Dodany przez art. 88 pkt 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
inicjowaniu i rozwijaniu działań o charakterze edukacyjnym i szkoleniowym.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
badaniu naukowym - należy przez to rozumieć badanie naukowe w rozumieniu art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu lub badanie interdyscyplinarne łączące
co najmniej dwie dziedziny nauki, z których jedna to dziedzina nauk medycznych i nauk
o zdrowiu;
2)
beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, który zawarł umowę z Agencją na
realizację i dofinansowanie projektu;
2a)
eksperymencie badawczym - należy przez to rozumieć eksperyment badawczy w rozumieniu
art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty ;
3)
konkursie - należy przez to rozumieć ogłoszony i przeprowadzany przez Agencję nabór
wniosków na realizację i dofinansowanie projektu;
4)
pracach rozwojowych - należy przez to rozumieć prace rozwojowe w rozumieniu art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
5)
programie - należy przez to rozumieć instrument realizacji zadań Agencji wyznaczający
strategiczne cele w zakresie rozwoju innowacji w obszarze ochrony zdrowia i działania
niezbędne do ich osiągnięcia oraz definiujący w sposób mierzalny oczekiwane efekty;
6)
projekcie - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane w ramach zadań Agencji,
o których mowa w art. 15 ust. 2, o określonej wartości finansowej, prowadzone w ustalonych
ramach czasowych na podstawie umowy albo badanie naukowe lub prace rozwojowe, o których
mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 i 6;
7)
projekcie interdyscyplinarnym - należy przez to rozumieć projekt o celach medycznych,
który łączy co najmniej dwie dziedziny nauki, z których jedna to dziedzina nauk medycznych
i nauk o zdrowiu;
8)
wniosku - należy przez to rozumieć wniosek na realizację i dofinansowanie projektu
złożony w konkursie.
Rozdział 2
Organy i organizacja Agencji
Art. 4.
Organami Agencji są:
1)
Prezes Agencji, zwany dalej „Prezesem”;
2)
Rada Agencji, zwana dalej „Radą”.
Art. 5.
1.
Prezes jest powoływany przez ministra właściwego do spraw zdrowia w drodze konkursu
na okres 6 lat.
2.
Ta sama osoba może pełnić funkcję Prezesa nie dłużej niż przez dwie następujące po
sobie kadencje.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia odwołuje Prezesa w przypadku:
1)
zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w art. 6 ust. 1 pkt 1-3;
2)
utraty zdolności do pełnienia obowiązków z powodu choroby lub innej przeszkody trwale
uniemożliwiającej pełnienie obowiązków przez co najmniej 6 miesięcy;
3)
rezygnacji z pełnionej funkcji;
4)
działania niezgodnego z zasadami rzetelności i gospodarności;
5)
niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Agencji lub jego nieprzedstawienia
w terminie;
6)
złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów , albo informacji, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy, stwierdzonego prawomocnym
orzeczeniem sądu.
4.
Zastępców Prezesa w liczbie nie większej niż trzech powołuje Prezes w drodze konkursu.
Prezes może odwołać zastępcę w każdym czasie.
5.
Powołanie, o którym mowa w ust. 1 i 4, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
6.
Wynagrodzenie:
1)
Prezesa - ustala minister właściwy do spraw zdrowia;
2)
zastępców Prezesa - ustala Prezes.
7.
Prezes oraz zastępcy Prezesa, za zgodą odpowiednio ministra właściwego do spraw zdrowia
lub Prezesa, mogą podejmować dodatkowe zatrudnienie, jeżeli wykonywanie tego zatrudnienia
nie przeszkadza w pełnieniu obowiązków Prezesa lub zastępcy Prezesa.
8.
Prezes, zastępcy Prezesa oraz pracownicy Agencji nie mogą:
1)
obejmować, nabywać ani posiadać akcji spółek lub udziałów w spółkach, w których Agencja
posiada akcje lub udziały;
2)
pozostawać w stosunku pracy lub świadczyć na innej podstawie usług na rzecz spółek,
o których mowa w pkt 1, oraz być członkiem ich rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych.
9.
Minister właściwy do spraw zdrowia ogłasza konkurs na stanowisko Prezesa:
1)
co najmniej na 8 tygodni przed upływem kadencji Prezesa;
2)
niezwłocznie - w przypadku odwołania albo śmierci Prezesa.
10.
Informację o naborze na stanowisko Prezesa ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Agencji oraz na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej Agencji i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:
1)
nazwę i adres Agencji;
2)
określenie stanowiska;
3)
wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4)
zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentów;
6)
termin i miejsce składania dokumentów;
7)
informację o metodach i technikach naboru.
11.
Termin, o którym mowa w ust. 10 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów.
12.
Nabór na stanowisko Prezesa przeprowadza zespół, którego członkowie są powoływani
i odwoływani przez ministra właściwego do spraw zdrowia, liczący co najmniej 3 osoby,
których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W
toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania
zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, znajomość języka angielskiego
oraz kompetencje kierownicze.
13.
Członek zespołu ma obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających
się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.
14.
W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia.
15.
Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:
1)
nazwę i adres Agencji;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
3)
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
4)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6)
skład zespołu.
16.
Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej Agencji i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1)
nazwę i adres Agencji;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3)
imiona i nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny albo informację o niewyłonieniu kandydata.
17.
Umieszczenie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
18.
Przepisy ust. 9-17 stosuje się odpowiednio do naboru na stanowiska zastępców Prezesa.
Art. 6.
1.
Prezesem może być osoba, która:
1)
korzysta z pełni praw publicznych;
2)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
3)
posiada co najmniej stopień doktora habilitowanego nauk medycznych;
4)
zna język angielski w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się, również
w sprawach dotyczących działalności badawczo-rozwojowej;
5)
posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe, w tym 3-letnie doświadczenie
zawodowe w zarządzaniu zasobami ludzkimi;
6)
w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie służyła
w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów oraz nie współpracowała z tymi organami.
2.
Zastępcą Prezesa do spraw medycznych może być osoba, która:
1)
spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6;
2)
posiada prawo wykonywania zawodu lekarza i co najmniej stopień doktora nauk medycznych.
3.
Zastępcą Prezesa do spraw finansowania badań może być osoba, która:
1)
spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6;
2)
posiada co najmniej tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
3)
posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w sektorze gospodarczym, finansowym lub
administracji publicznej lub w obszarze badań naukowych w dziedzinie nauk medycznych
i nauk o zdrowiu.
4.
Zastępcą Prezesa do spraw analiz i badań własnych może być osoba, która:
1)
spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6;
2)
posiada co najmniej tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
3)
posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w sektorze gospodarczym, finansowym lub
administracji publicznej.
Art. 7.
1.
Prezes kieruje działalnością Agencji oraz podejmuje rozstrzygnięcia w sprawach związanych
z realizacją i podziałem środków finansowych na realizację programów oraz realizacją
innych zadań Agencji.
2.
Prezes jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową Agencji oraz za zarządzanie i gospodarowanie
majątkiem Agencji.
3.
Prezes samodzielnie dokonuje czynności prawnych w imieniu Agencji i reprezentuje ją
na zewnątrz.
4.
Prezes działa przy pomocy zastępców Prezesa, dyrektora biura Agencji, głównego księgowego,
dyrektorów komórek organizacyjnych i pracowników Agencji.
5.
Prezes może ustanawiać pełnomocników do dokonywania czynności prawnych.
Art. 8.
1.
Prezes, po zasięgnięciu opinii Rady, sporządza:
1)
roczny plan finansowy Agencji i jego zmiany;
2)
roczny plan działalności Agencji i jego zmiany;
3)
roczne sprawozdanie finansowe Agencji;
4)
roczne sprawozdanie z działalności Agencji wraz z informacją o wynikach ewaluacji,
o której mowa w art. 23;
5)
perspektywiczne kierunki działalności Agencji;
6)
statut Agencji i jego zmiany oraz przedstawia je do zatwierdzenia ministrowi właściwemu
do spraw zdrowia.
2.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1, podlegają publikacji na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie internetowej Agencji.
Art. 9.
1.
W skład Rady wchodzi od 15 do 20 członków powoływanych i odwoływanych przez ministra
właściwego do spraw zdrowia. Członków Rady w liczbie nie większej niż ośmiu wskazuje
minister właściwy do spraw zdrowia. Pozostałych członków Rady minister właściwy do
spraw zdrowia powołuje spośród kandydatów, których zgłaszają:
1)
dwóch - minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki;
2)
po jednym:
a)
minister właściwy do spraw gospodarki,
b)
Minister Obrony Narodowej,
c)
minister właściwy do spraw wewnętrznych,
d)
minister właściwy do spraw finansów publicznych,
e)
Konferencja Rektorów Akademickich Uczelni Medycznych,
f)
dyrektorzy instytutów badawczych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw
zdrowia,
g)
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia,
h)
Prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji,
i)
dyrektor jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwej w zakresie
monitorowania jakości świadczeń zdrowotnych,
j)
organizacje, do których celów statutowych należy ochrona praw pacjenta.
2.
Członkiem Rady może być osoba, która:
1)
korzysta z pełni praw publicznych;
2)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
3)
posiada wiedzę i doświadczenie zawodowe w dziedzinie badań naukowych;
4)
w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie służyła
w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów oraz nie współpracowała z tymi organami.
3.
Warunkiem powołania na członka Rady jest złożenie pod rygorem odpowiedzialności karnej
pisemnego oświadczenia o spełnianiu wymagań, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4.
Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej
treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”.
Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
oświadczeń.
Art. 10.
1.
Kadencja Rady trwa 6 lat.
2.
Ta sama osoba może pełnić funkcję członka Rady nie dłużej niż przez dwie następujące
po sobie kadencje. Funkcji członka Rady nie można łączyć z funkcją eksperta, o którym
mowa w art. 18.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia odwołuje członka Rady w przypadku:
1)
rezygnacji z pełnionej funkcji;
2)
utraty zdolności do pełnienia obowiązków z powodu choroby lub innej przeszkody trwale
uniemożliwiającej pełnienie obowiązków przez co najmniej 6 miesięcy;
3)
zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w art. 9 ust. 2.
3a.
Minister właściwy do spraw zdrowia może odwołać członka Rady przed upływem kadencji
Rady:
1)
na wniosek podmiotu, który zgłosił go jako kandydata do pełnienia tej funkcji;
2)
z własnej inicjatywy, przy czym w takim przypadku informuje o odwołaniu podmiot, który
zgłosił go jako kandydata do pełnienia tej funkcji.
4.
W przypadku odwołania lub śmierci członka Rady przed upływem kadencji minister właściwy
do spraw zdrowia niezwłocznie powołuje na jego miejsce inną osobę na okres do końca
kadencji Rady, z uwzględnieniem art. 9 ust. 1.
5.
Kadencja członka Rady rozpoczyna się z dniem jego powołania i kończy wraz z upływem
kadencji Rady.
Art. 11.
1.
Rada podejmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, w obecności
co najmniej 8 członków Rady.
2.
Na zaproszenie Przewodniczącego bez prawa udziału w głosowaniach w pracach Rady mogą
brać udział osoby niebędące jej członkami.
3.
Rada ustala w formie uchwały regulamin określający tryb jej działania.
Art. 12.
1.
Pracami Rady kieruje Przewodniczący wybrany przez Radę spośród jej członków bezwzględną
większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Rady.
2.
Jeżeli Rada w dwóch kolejnych głosowaniach nie wybierze Przewodniczącego, zostaje
on wskazany przez ministra właściwego do spraw zdrowia spośród jej członków.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia ustala wynagrodzenie miesięczne Przewodniczącego
i członków Rady.
4.
W przypadku Przewodniczącego i członków Rady:
1)
będących jednocześnie członkami korpusu służby cywilnej - wynagrodzenie, o którym
mowa w ust. 3, nie może przekroczyć jednokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”;
2)
innych niż określeni w pkt 1 - wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 3, nie może przekroczyć
dwukrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez
wypłat nagród z zysku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w
drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 13.
1.
Działalność Rady ma charakter opiniodawczy.
2.
Do zadań Rady należy wyrażanie opinii w sprawach:
1)
perspektywicznych kierunków działalności Agencji;
2)
zasad podziału środków finansowych ujmowanych w rocznym planie finansowym Agencji;
3)
rocznego planu finansowego Agencji i jego zmiany;
4)
rocznego planu działalności Agencji i jego zmiany;
5)
rocznego sprawozdania finansowego Agencji;
6)
rocznego sprawozdania z działalności Agencji wraz z informacją o wynikach ewaluacji,
o której mowa w art. 23;
7)
projektu statutu Agencji i projektów jego zmian;
8)
wynikających z ustawy innych niż określone w pkt 1-7.
3.
Rada w celu wykonania swoich zadań ma prawo wglądu do dokumentacji finansowej prowadzonej
przez Agencję oraz żądania od Prezesa niezbędnych informacji dotyczących tej dokumentacji.
4.
Opinie w sprawach, o których mowa w ust. 2, są wydawane w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku o ich wydanie.
Art. 14.
1.
Agencja działa zgodnie z rocznym planem działalności Agencji, który określa zakres
konkursów oraz własnych badań naukowych i prac rozwojowych na dany rok kalendarzowy.
2.
Prezes, w terminie do dnia 1 grudnia każdego roku, przekazuje ministrowi właściwemu
do spraw zdrowia projekt rocznego planu działalności Agencji na następny rok wraz
z opinią Rady.
3.
W przypadku konieczności zmiany rocznego planu działalności Agencji Prezes przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia zmieniony plan działalności Agencji wraz z
opinią Rady.
4.
Roczny plan działalności Agencji oraz jego zmiany są publikowane na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie internetowej Agencji.
Rozdział 3
Szczegółowe zadania Agencji
Art. 15.
1.
Do zadań Agencji w zakresie działalności określonej w art. 2 należy:
1)
tworzenie i zarządzanie programami, na podstawie których będą dofinansowywane projekty,
w tym projekty interdyscyplinarne;
2)
upowszechnianie informacji o planowanych lub ogłaszanych konkursach;
3)
ocena wniosków i zawieranie umów z beneficjentami;
4)
nadzór i kontrola realizacji projektów, w tym projektów interdyscyplinarnych;
5)
prowadzenie własnych badań naukowych i prac rozwojowych;
6)
dofinansowanie projektów niekomercyjnych badań klinicznych i eksperymentów badawczych;
73)Dodany przez art. 88 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wszedł w życie z dniem 31 marca 2023 r.)
obsługa administracyjno-biurowa Naczelnej Komisji Bioetycznej, o której mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych
stosowanych u ludzi;
84)Dodany przez art. 88 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
prowadzenie działań o charakterze edukacyjnym i szkoleniowym w zakresie innowacji
w ochronie zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem badań naukowych i prac rozwojowych
w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu.
2.
Do zadań Agencji w zakresie działalności określonej w art. 2 należy także:
1)
dofinansowywanie projektów, w tym projektów interdyscyplinarnych, zgodnych z programem,
wyłonionych w drodze konkursu;
2)
organizacja i finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych ad hoc w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, ze szczególnym uwzględnieniem badań
klinicznych, obserwacyjnych i epidemiologicznych oraz eksperymentów badawczych, w
tym projektów interdyscyplinarnych;
3)
upowszechnianie efektów zrealizowanych zadań;
4)
wspieranie przedsiębiorstw w prowadzeniu i rozwijaniu działalności innowacyjnej w
dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych.
3.
Agencja przetwarza następujące dane osobowe niezbędne do prowadzenia badań naukowych
i prac rozwojowych:
1)
numer PESEL osoby uczestniczącej w badaniu naukowym lub pracy rozwojowej lub świadczeniobiorcy
w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych , a w przypadku jego braku - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
2)
numer kodu pocztowego adresu miejsca zamieszkania osoby uczestniczącej w badaniu naukowym
lub pracy rozwojowej lub świadczeniobiorcy;
3)
informacje o świadczeniach finansowanych ze środków publicznych udzielonych na podstawie
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych lub na podstawie badania naukowego finansowanego przez Agencję.
4.
W zakresie danych osobowych, o którym mowa w ust. 3, Agencja ma prawo dostępu do:
1)
danych gromadzonych przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz do baz danych dotyczących
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, prowadzonych przez
podmioty inne niż Narodowy Fundusz Zdrowia;
2)
rejestrów medycznych, o których mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia ;
3)
dokumentacji medycznej.
5.
Agencja przetwarza następujące dane osobowe w zakresie wdrażania konkursów i rozliczania
projektów:
1)
imię i nazwisko osoby uprawnionej do reprezentowania wnioskodawców i beneficjentów;
2)
imię i nazwisko osoby wskazanej do kontaktów roboczych ze strony beneficjenta;
3)
imię i nazwisko, adres zamieszkania oraz numer PESEL osób otrzymujących wynagrodzenie
w ramach realizacji projektu, a w przypadku braku numeru PESEL - rodzaj, serię i numer
dokumentu potwierdzającego tożsamość.
6.
Przy przetwarzaniu danych osobowych, o których mowa w ust. 3, administrator danych
wdraża odpowiednie zabezpieczenia techniczne i organizacyjne praw i wolności osób
fizycznych, których dane osobowe są przetwarzane, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r.
w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w
sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne
rozporządzenie o ochronie danych) 6)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018,
str. 2., w szczególności przez pseudonimizację albo szyfrowanie danych, nadawanie uprawnień
do przetwarzania minimalnej liczbie osób niezbędnych do prowadzenia badań naukowych
i prac rozwojowych, kontrolę dostępu do pomieszczeń, w których przechowywane są dokumenty
zawierające dane osobowe, oraz opracowanie procedury określającej sposób zabezpieczenia
danych.
7.
Dane osobowe, o których mowa w ust. 3, poddaje się anonimizacji niezwłocznie po osiągnięciu
celu badań naukowych lub prac rozwojowych. Do tego czasu dane, które można wykorzystać
do identyfikacji danej osoby fizycznej, zapisuje się osobno. Można je łączyć z informacjami
szczegółowymi dotyczącymi danej osoby fizycznej wyłącznie, jeżeli wymaga tego cel
badań naukowych lub prac rozwojowych.
Art. 16.
1.
Wybór projektów następuje w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa.
2.
Agencja jest obowiązana zapewnić w konkursie równe traktowanie podmiotów, o których
mowa w art. 17 ust. 1, oraz przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji i przejrzystości.
3.
Przy wyborze projektów ocenie podlegają następujące kryteria:
1)
wartość naukowa projektu;
2)
wpływ projektu na poprawę zdrowia obywateli, przy uwzględnieniu konieczności:
a)
ratowania życia i uzyskania pełnego wyzdrowienia,
b)
ratowania życia i uzyskania poprawy stanu zdrowia,
c)
zapobiegania przedwczesnemu zgonowi,
d)
poprawiania jakości życia;
3)
innowacyjność projektu;
4)
przewidywane efekty ekonomiczne;
5)
możliwość zastosowania wyników projektu w systemie ochrony zdrowia;
6)
posiadanie przez podmiot, o którym mowa w art. 17 ust. 1, zasobów materialnych i ludzkich
niezbędnych do wykonania projektu.
4.
Prezes ustala regulamin konkursu, który określa: termin, miejsce i formę składania
wniosków, wzór wniosku i dokumenty do niego dołączane, wzór umowy na realizację i
dofinansowanie projektu, szczegółowe kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich
znaczenia.
5.
Ogłoszenie o konkursie, w tym regulamin konkursu, zamieszcza się na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie internetowej Agencji. Termin
składania wniosków określony w ogłoszeniu o konkursie nie może być krótszy niż 30
dni kalendarzowych od dnia opublikowania ogłoszenia.
Art. 17.
1.
W konkursie mogą brać udział:
1)
podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1-6 i 8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce;
2)
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego, o którym mowa w ustawie z dnia 13 września 2018 r. o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego ;
3)
podmioty lecznicze, dla których podmiotem tworzącym jest publiczna uczelnia medyczna
albo uczelnia prowadząca działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych,
albo Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego;
4)
przedsiębiorcy mający status centrum badawczo-rozwojowego w rozumieniu art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności
innowacyjnej ;
5)
prowadzące badania naukowe i prace rozwojowe:
a)
jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
b)
przedsiębiorcy prowadzący działalność w innej formie organizacyjnej niż określone
w pkt 3 i 4.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przystępując do konkursu, są obowiązane przedstawić
oświadczenie o niefinansowaniu i nieubieganiu się o finansowanie zadań objętych wnioskiem
ze środków publicznych pochodzących z innych źródeł.
Art. 18.
1.
Do każdego konkursu Prezes powołuje zespół oceny wniosków, w skład którego wchodzą
pracownicy Agencji lub eksperci powołani przez Prezesa.
1a.
Eksperci, o których mowa w ust. 1, mogą dokonywać także innych ocen i sporządzać opinie
dotyczące realizacji zadań Agencji, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1 i 3-6.
2.
Eksperci, o których mowa w ust. 1, są powoływani spośród przedstawicieli środowisk
naukowych, gospodarczych i finansowych posiadających co najmniej 5-letnie doświadczenie
w obszarze, którego dotyczy konkurs.
3.
Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 i 1a, mogą być powoływani eksperci
zagraniczni spełniający wymagania, o których mowa w ust. 2.
4.
Prezes określa liczbę członków zespołu oceny wniosków, biorąc pod uwagę liczbę wniosków
złożonych w konkursie.
5.
Prezes wyznacza przewodniczącego zespołu oceny wniosków spośród członków zespołu.
6.
Członkowie zespołu oceny wniosków dokonują oceny formalnej i merytorycznej złożonych
wniosków.
7.
W przypadku braków formalnych wniosku Prezes wzywa do ich uzupełnienia w terminie
7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania.
8.
Członek zespołu oceny wniosków nie może pozostawać z podmiotem, który złożył wniosek,
zwanym dalej „wnioskodawcą”, w:
1)
stosunku służbowym lub innej formie współpracy w okresie pracy w zespole i 3 lat poprzedzających
złożenie wniosku lub dokonanie oceny;
2)
takim stosunku prawnym i faktycznym, że wynik oceny może mieć wpływ na jego prawa
lub obowiązki.
9.
Przed przystąpieniem do oceny wniosków członkowie zespołu oceny wniosków składają
oświadczenie o niezachodzeniu okoliczności, o których mowa w ust. 8. Składający oświadczenie
jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
10.
Prezes wyłącza członka zespołu oceny wniosków z udziału w pracach zespołu oceny wniosków
w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 8.
10a.
Ekspert wykonujący czynności, o których mowa w ust. 1a, nie może pozostawać z podmiotem,
którego dotyczy przedmiot opinii lub oceny, w:
1)
stosunku służbowym lub innej formie współpracy w okresie sporządzania opinii lub dokonywania
oceny i w okresie 3 lat poprzedzających sporządzenie opinii lub dokonanie oceny;
2)
takim stosunku prawnym i faktycznym, że wynik opinii lub oceny może mieć wpływ na
jego prawa lub obowiązki.
10b.
Przed przystąpieniem do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1a, ekspert składa
oświadczenie o niezachodzeniu okoliczności, o których mowa w ust. 10a. Przepis ust.
9 zdanie drugie i trzecie stosuje się.
10c.
Prezes wyłącza eksperta z udziału w czynnościach, o których mowa w ust. 1a, w przypadku
zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 10a.
11.
Prezes może zlecić przeprowadzenie zewnętrznego audytu w zakresie prawidłowości i
rzetelności wykonywania zadań przez eksperta lub zespół oceny wniosków.
12.
Wysokość wynagrodzenia eksperta, o którym mowa w ust. 1 i 3, określa umowa zawierana
z Prezesem. Do zawarcia umowy nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych,
z zastrzeżeniem zapewnienia przejrzystości wyboru ekspertów i równego ich traktowania.
13.
Ekspertom, o których mowa w ust. 1 i 3, zamieszkałym poza miejscowością, w której
odbywa się posiedzenie zespołu oceny wniosków, przysługuje zwrot kosztów podróży i
noclegu na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
Art. 19.
1.
Na podstawie wyników prac zespołu oceny wniosków jego przewodniczący tworzy listę
rankingową wniosków uszeregowanych według uzyskanej punktacji i przedkłada ją Prezesowi.
2.
Prezes, w terminie 14 dni od dnia przedłożenia listy rankingowej, o której mowa w
ust. 1:
1)
akceptuje ją;
2)
przedstawia przewodniczącemu zespołu oceny wniosków zastrzeżenia do tej listy wraz
z uzasadnieniem;
3)
odmawia jej akceptacji w przypadku wykrycia istotnych błędów formalnych lub merytorycznych
i na tej podstawie unieważnia konkurs w trybie określonym w ust. 3.
3.
Prezes może, po zasięgnięciu opinii Rady, unieważnić konkurs przed podpisaniem pierwszej
umowy na realizację i dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu, informując
o tym na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie
internetowej Agencji.
4.
Po zaakceptowaniu przez Prezesa listy rankingowej, o której mowa w ust. 1, na stronie
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie internetowej Agencji
publikuje się ogłoszenie o wynikach konkursu zawierające dane określające:
1)
nazwy wnioskodawców;
2)
liczbę otrzymanych przez wniosek punktów;
3)
tytuł projektu;
4)
informację o rekomendowaniu lub nierekomendowaniu projektu do dofinansowania;
5)
przyznaną kwotę środków publicznych;
6)
imiona i nazwiska oraz miejsca zamieszkania członków zespołu oceny wniosków.
5.
Wnioskodawcy są pisemnie informowani o wynikach konkursu.
6.
Dofinansowanie jest przyznawane wnioskodawcom do wyczerpania środków przeznaczonych
na konkurs, zgodnie z pozycją zajmowaną na liście rankingowej, o której mowa w ust.
1.
7.
Prezes może zwiększyć kwotę środków finansowych przeznaczonych na konkurs na każdym
etapie jego realizacji przy zachowaniu nieprzekraczalnej kwoty środków na program,
o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1, lub do kwoty przeznaczonej na zadanie, o którym
mowa w art. 15 ust. 2 pkt 2. W wyniku zwiększenia kwoty środków finansowych na dany
konkurs Prezes może dokonać aktualizacji listy rankingowej, o której mowa w ust. 1,
w zakresie informacji o rekomendowaniu projektu do dofinansowania.
8.
Wnioskodawcy od wyniku konkursu wniosków, którego skutkiem jest nierekomendowanie
jego projektu do dofinansowania, przysługuje prawo złożenia protestu do Prezesa. Protest
jest składany w terminie 14 dni od dnia doręczenia pisma o wynikach konkursu wniosków.
Protest jest składany w formie pisemnej. Prezes w terminie 30 dni od dnia otrzymania
protestu może go uwzględnić albo odrzucić. W celu rozpatrzenia protestu Prezes może
skierować wniosek, którego dotyczy protest, do ponownej oceny przez komisję odwoławczą.
9.
W skład komisji odwoławczej wchodzą pracownicy Agencji lub eksperci inni niż powołani
do zespołu oceny wniosków, w ramach którego prowadzona była ocena wniosku, którego
dotyczy protest. Przepisy art. 18 ust. 4, 5 i 8-10c stosuje się odpowiednio.
10.
Wniesienie protestu nie wstrzymuje zakończenia procedury podpisywania umów na realizację
i dofinansowanie projektu.
11.
Prezes tworzy rezerwę finansową w ramach alokacji środków finansowych danego konkursu
z przeznaczeniem na uwzględnienie protestów, biorąc pod uwagę kwotę środków objętych
projektami nierekomendowanymi do dofinansowania.
12.
W przypadku uwzględnienia protestów przepisy ust. 4-6 stosuje się.
13.
Do wyłączenia pracowników Agencji, ekspertów, o których mowa w art. 18 ust. 1 i 3,
w zakresie nieuregulowanym ustawą, doręczeń oraz sposobu obliczania terminów w sprawach
rozpatrywania protestu stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracowników organu, doręczeń i sposobu obliczania terminów.
Art. 19a.
Przepisów o konkursie nie stosuje się w przypadku dofinansowywania badań naukowych
lub prac rozwojowych podejmowanych przez podmioty, o których mowa w art. 17 ust. 1,
w przypadku ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jeżeli badania
lub prace te dotyczą metod zwalczania zakażenia lub choroby zakaźnej będącej przyczyną
ogłoszenia danego stanu.
Art. 20.
1.
Prezes zawiera z beneficjentem umowę na realizację i dofinansowanie projektu.
2.
Umowa na realizację i dofinansowanie projektu określa, w szczególności:
1)
zakres tematyczny projektu oraz termin i warunki jego wykonania;
2)
wysokość środków finansowych i tryb ich przekazywania;
3)
sposób i tryb sprawowania przez Agencję nadzoru nad wykonaniem projektu;
4)
termin i sposób rozliczenia finansowego projektu;
5)
sposób i zakres końcowej oceny merytorycznej projektu;
6)
sposób i warunki udostępniania i rozpowszechniania efektów projektu, z uwzględnieniem
przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ;
7)
tryb kontroli wykonywania projektu;
8)
termin zwrotu niewykorzystanych środków, nie dłuższy niż 30 dni od określonego w umowie
dnia zakończenia realizacji projektu, a w przypadku projektu realizowanego za granicą
- 60 dni od określonego w umowie dnia zakończenia jego realizacji;
9)
zakres praw stron do praw autorskich, patentowych i pokrewnych oraz praw własności
przemysłowej, w tym sposoby i warunki rozporządzania tymi prawami oraz ich wykorzystania
dla celów komercyjnych i do dalszych badań.
Art. 21.
1.
Agencja prowadzi system teleinformatyczny w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne , zwany dalej „systemem teleinformatycznym”.
2.
System teleinformatyczny zapewnia elektroniczną realizację zadań, o których mowa w
art. 15 ust. 1 i 2, w tym składanie wniosków, dokonywanie oceny formalnej i merytorycznej
tych wniosków, rozliczanie umów oraz doręczanie pism.
3.
Składanie wniosków na formularzu elektronicznym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
odbywa się za pomocą konta w systemie założonego dla wnioskodawcy przez Agencję.
4.
W przypadku braku możliwości technicznych realizacji zadań za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego Prezes może zarządzić inny sposób ich realizacji.
5.
Minister właściwy do spraw zdrowia, na wniosek Prezesa, może:
1)
zlecić jednostce podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia administrowanie
systemem teleinformatycznym, zapewniając środki finansowe na ten cel;
2)
zawrzeć porozumienie z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego i nauki w
celu zlecenia przez tego ministra jednostce nadzorowanej przez ministra właściwego
do spraw szkolnictwa wyższego i nauki administrowania systemem teleinformatycznym,
zapewniając środki finansowe na ten cel.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, środki finansowe na administrowanie systemem
teleinformatycznym są przekazywane na podstawie porozumienia, o którym mowa w ust.
5 pkt 2.
Art. 22.
Nadzór Agencji nad realizacją projektu obejmuje:
1)
ocenę raportów okresowych z wykonania projektu;
2)
kontrolę u beneficjenta lub podmiotu wykonującego projekt;
3)
uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do wstrzymania finansowania projektu
w przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych niezgodnie z umową na
realizację i dofinansowanie projektu lub nieosiągnięcia wyników zaplanowanych na danym
etapie realizacji projektu lub badania naukowego lub prac rozwojowych do czasu wyjaśnienia
nieprawidłowości;
4)
uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do przerwania finansowania projektu
w przypadku nieterminowego lub nienależytego wykonywania umowy na realizację i dofinansowanie
projektu;
5)
uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do zakończenia finansowania projektu
lub badania naukowego i pracy rozwojowej i uznania wydatków poniesionych za rozliczone,
na wniosek beneficjenta w sytuacji wysokiego ryzyka braku spodziewanych i zaplanowanych
rezultatów.
Art. 23.
Agencja prowadzi systematyczną ewaluację finansowanych projektów i przeprowadzonych
na ich podstawie badań naukowych oraz prac rozwojowych oraz innych zadań Agencji,
w tym w zakresie korzyści finansowych dla budżetu państwa i systemu ochrony zdrowia
z prowadzonych badań i analiz.
Art. 24.
1.
Za pośrednictwem Agencji beneficjentom może być udzielana pomoc publiczna i pomoc
de minimis wzwiązku z realizacją zadań, o których mowa w art. 15 ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb
udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Agencji, w tym:
1)
przeznaczenie pomocy,
2)
rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
3)
sposób kumulowania pomocy,
4)
maksymalne wielkości pomocy
- uwzględniając warunki dotyczące dopuszczalnej pomocy publicznej określone w przepisach
prawa Unii Europejskiej oraz konieczność zapewnienia efektywnego i skutecznego wykorzystania
pomocy publicznej i pomocy de minimis oraz przejrzystości jej udzielania.
Art. 25.
1.
Prezes Rady Ministrów, minister właściwy do spraw zdrowia, minister właściwy do spraw
rolnictwa, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, Prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych
i Taryfikacji, Prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych
i Produktów Biobójczych i dyrektor jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia właściwej w zakresie monitorowania jakości świadczeń zdrowotnych mogą wystąpić
do Agencji z inicjatywą prowadzenia badania naukowego w zakresie działalności Agencji.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, mogą udzielić dofinansowania Agencji na rzecz prowadzenia
zainicjowanego przez nich badania naukowego na podstawie umowy zawartej z Agencją.
Art. 26.
Działalność Agencji dotycząca inicjowania i rozwijania współpracy międzynarodowej
w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu jest realizowana w obszarach wskazanych
w programie, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1, i polega na:
1)
inicjowaniu zawierania porozumień dotyczących współpracy międzynarodowej;
2)
pomocy podmiotom, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1-6 i 8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce, w realizacji międzynarodowych projektów badawczych;
3)
organizacji wydarzeń naukowych i propagowaniu działalności naukowej.
Rozdział 4
Gospodarka finansowa Agencji
Art. 27.
1.
Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowego,
o którym mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
Roczny plan finansowy Agencji zawiera informacje o:
1)
przychodach, w tym dotacjach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1-2, oraz odpisie
wymienionym w art. 28 ust. 1 pkt 3;
2)
kosztach, w tym wynagrodzeniach pracowników Agencji, jej organów oraz ekspertów, o
których mowa w art. 18 ust. 1 i 3, i składkach od nich naliczanych;
3)
płatnościach odsetkowych wynikających z zaciągniętych zobowiązań;
4)
zakupach towarów i usług;
5)
środkach na wydatki majątkowe;
6)
środkach przyznanych innym podmiotom;
7)
stanie należności i zobowiązań na początek i koniec roku;
8)
stanie środków pieniężnych na początek i koniec roku.
3.
Rokiem obrotowym Agencji jest rok kalendarzowy.
4.
Projekt rocznego planu finansowego Agencji, po zaopiniowaniu przez Radę i uzgodnieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, jest zatwierdzany przez ministra
właściwego do spraw zdrowia i przekazywany ministrowi właściwemu do spraw finansów
publicznych w trybie i terminie określonych w przepisach dotyczących prac nad projektem
ustawy budżetowej.
5.
Do dnia zatwierdzenia rocznego planu finansowego Agencja działa na podstawie projektu
tego planu.
6.
Prezes, w terminie do dnia 30 kwietnia, przedstawia ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia następujące dokumenty dotyczące poprzedniego roku obrotowego:
1)
roczne sprawozdanie finansowe Agencji wraz ze sprawozdaniem z badania, o którym mowa
w art. 32 ust. 1;
2)
roczne sprawozdanie z działalności Agencji;
3)
opinie Rady dotyczące sprawozdań, o których mowa w pkt 1 i 2.
7.
Dokumenty, o których mowa w ust. 6, podlegają publikacji na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej Agencji oraz na stronie internetowej Agencji.
Art. 28.
1.
Przychodami Agencji są:
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
dotacja celowa na realizację i finansowanie zadań, o których mowa w art. 15 ust. 1
pkt 5 i 8 oraz ust. 2 pkt 1-4;
1a)
dotacja celowa na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji związanych z
obsługą realizacji zadań określonych w pkt 1;
2)
dotacja podmiotowa na pokrycie bieżących kosztów Agencji związanych z realizacją zadań
określonych w ustawie, w tym związanych z realizacją zadań, o których mowa w art.
15 ust. 1 pkt 1-4;
3)
odpis, o którym mowa w art. 97 ust. 3e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, na realizację i finansowanie zadań, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 i 6 oraz
ust. 2 pkt 1 i 2;
4)
środki finansowe pochodzące z innych źródeł, w szczególności z:
a)
budżetu Unii Europejskiej,
b)
międzynarodowych programów badawczych,
c)
odsetek od wolnych środków przekazanych w depozyt zgodnie z przepisami o finansach
publicznych,
d)
zapisów i darowizn,
e)
działalności gospodarczej,
f)
komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych;
59)Dodany przez art. 88 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1; weszła w życie z dniem 31 marca 2023 r.)
wnoszone na rachunek bankowy Agencji opłaty, o których mowa w art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych
stosowanych u ludzi.
2.
Dotacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-2, są przekazywane Agencji z budżetu państwa
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia.
2a.
Środki pochodzące z odpisu wymienionego w ust. 1 pkt 3 niewykorzystane w danym roku
kalendarzowym pozostają w dyspozycji Agencji na lata następne z przeznaczeniem na
cel, na jaki zostały przyznane.
3.
Kosztami Agencji są koszty:
1)
działalności Agencji, w szczególności koszty amortyzacji, koszty związane z utrzymaniem
nieruchomości oraz infrastruktury technicznej, koszty wynagrodzeń, o których mowa
w art. 27 ust. 2 pkt 2;
2)
realizacji zadań zleconych w zakresie określonym w ustawie;
3)
działania Rady;
4)
pozyskiwania danych niezbędnych do realizacji zadań wynikających z ustawy;
5)
inicjowania i realizacji własnych badań naukowych i prac rozwojowych;
6)
prowadzenia systemu teleinformatycznego;
7)
realizacji inwestycji przez Agencję.
Art. 29.
Agencja jest uprawniona, za zgodą Prezesa Rady Ministrów oraz ministra właściwego
do spraw zdrowia, do tworzenia spółek, obejmowania lub nabywania udziałów w spółkach
i akcji spółek mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą,
w związku z działalnością badawczą Agencji.
Art. 30.
1.
Agencja może prowadzić działalność gospodarczą, pod warunkiem że:
1)
nie jest ona finansowana ze środków, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz
pkt 4 lit. c;
2)
dochód osiągany z jej prowadzenia jest przeznaczany wyłącznie na realizację zadań
Agencji.
2.
Agencja może prowadzić działalność gospodarczą w zakresie:
1)
świadczenia usług doradczych i eksperckich;
2)
organizowania konferencji, zjazdów, sympozjów i innych przedsięwzięć o charakterze
szkoleniowym lub informacyjnym;
3)
działalności wydawniczej;
4)
komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych;
5)
organizacji lub prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych.
3.
Działalność gospodarcza prowadzona przez Agencję jest wyodrębniona pod względem finansowym
i rachunkowym z działalności, o której mowa w art. 2.
Art. 31.
1.
Agencja tworzy:
1)
fundusz podstawowy;
2)
fundusz rezerwowy.
2.
Fundusz podstawowy odzwierciedla równowartość netto środków trwałych, wartości niematerialnych
i prawnych oraz innych składników majątku, stanowiących wyposażenie Agencji na dzień
rozpoczęcia przez nią działalności.
3.
Fundusz rezerwowy tworzy się z zysku netto z przeznaczeniem na finansowanie inwestycji
lub pokrycie straty netto.
4.
Zatwierdzony zysk netto za dany rok obrotowy w pierwszej kolejności pokrywa stratę
z lat ubiegłych.
Art. 32.
1.
Roczne sprawozdanie finansowe Agencji podlega badaniu przez firmę audytorską.
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia dokonuje wyboru firmy audytorskiej.
Rozdział 5
Nadzór nad działalnością Agencji
Art. 33.
1.
Minister właściwy do spraw zdrowia sprawuje nadzór nad działalnością Agencji z punktu
widzenia legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
2.
W ramach nadzoru minister właściwy do spraw zdrowia:
1)
może dokonywać kontroli Agencji na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej ;
2)
zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe Agencji;
3)
akceptuje corocznie podział środków określonych w rocznym planie finansowym Agencji
na zadania zlecone i własne oraz zadania realizowane w trybie konkursu;
4)
przyjmuje roczne sprawozdanie z działalności Agencji wraz z informacją o wynikach
ewaluacji, o której mowa w art. 23;
5)
może żądać udostępnienia dokumentów związanych z działalnością Agencji lub ich kopii
oraz zapoznawania się z ich treścią, a także przekazania wszelkich informacji i wyjaśnień
dotyczących działalności Agencji, od Prezesa, zastępców Prezesa, Rady, pracowników
Agencji oraz podmiotów z nią współpracujących, które otrzymały środki finansowe od
Agencji.
3.
Dokumenty, informacje lub wyjaśnienia, o których mowa w ust. 2 pkt 5, przedstawia
się w terminie wskazanym w żądaniu, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia
żądania.
Rozdział 6
Przepisy zmieniające
Art. 34-40.
(pominięte)
Rozdział 7
Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
Art. 41.
Tworzy się Agencję.
Art. 42.
1.
Minister właściwy do spraw zdrowia może, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie
ustawy, powołać na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy osobę pełniącą obowiązki Prezesa,
która:
1)
spełnia wymagania określone w art. 6 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 6;
2)
posiada co najmniej stopień naukowy doktora nauk medycznych.
2.
Warunkiem powołania, o którym mowa w ust. 1, jest złożenie pod rygorem odpowiedzialności
karnej pisemnego oświadczenia o spełnianiu wymagań, o których mowa w ust. 1. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem
świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula
ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
3.
Do osoby, o której mowa w ust. 1, w zakresie nieuregulowanym w ust. 1 i 2, stosuje
się przepisy art. 5 ust. 4-8, art. 7, art. 8, art. 13 ust. 3, art. 14 ust. 2 i 3,
art. 16, art. 18-22, art. 27 ust. 6, art. 33 ust. 2 pkt 5 oraz art. 44.
4.
Minister właściwy do spraw zdrowia ogłasza pierwszy konkurs na stanowisko Prezesa
co najmniej na 8 tygodni przed upływem okresu na jaki została powołana osoba, o której
mowa w ust. 1, a w przypadku, gdy taka osoba nie została powołana, w terminie 14 dni
od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 43.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 9 ust. 1, w terminie do 30 dnia od dnia wejścia w
życie ustawy, zgłoszą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia kandydatów na członków
Rady.
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w terminie do 30 dni od dnia upływu terminu określonego
w ust. 1, powołuje członków Rady.
Art. 44.
Prezes, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy:
1)
sporządzi i przedstawi ministrowi właściwemu do spraw zdrowia do zatwierdzenia roczny
plan finansowy Agencji,
2)
sporządzi roczny plan działalności Agencji
- obowiązujący do końca 2019 r.
Art. 45.
1.
W 2019 r. dotacje, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 2, wynoszą łącznie 50 000
tys. zł i są przeznaczone na pokrycie kosztów utworzenia Agencji, w tym wydatki majątkowe,
oraz na pokrycie bieżących kosztów Agencji związanych z realizacją zadań określonych
w ustawie.
1a.
Dotacja, o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1a, jest zawarta w rocznych limitach wydatków,
o których mowa w ust. 2 pkt 3-10.
2.
W latach 2019-2029 maksymalny limit wydatków będących skutkiem finansowym ustawy będzie
wynosić:
1)
50 000 tys. zł - w 2019 r.;
2)
366 000 tys. zł - w 2020 r.;
3)
480 000 tys. zł - w 2021 r.;
4)
544 000 tys. zł - w 2022 r.;
510)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
953 405 tys. zł - w 2023 r.;
610)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
1 260 923 tys. zł - w 2024 r.;
710)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
1 354 937 tys. zł - w 2025 r.;
810)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
1 361 460 tys. zł - w 2026 r.;
910)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
1 421 731 tys. zł - w 2027 r.;
1010)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
1 478 300 tys. zł - w 2028 r.
2a.
Limity wydatków, o których mowa w ust. 2 pkt 3-10, podwyższa się o środki niewykorzystane
z lat ubiegłych pochodzące z odpisu wymienionego w art. 28 ust. 1 pkt 3.
3.
W przypadku zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego
limitu wydatków, o którym mowa w ust. 2, zostanie zastosowany mechanizm korygujący
polegający na zaprzestaniu realizacji przez Agencję nowych zadań wynikających z ustawy
oraz na zmniejszeniu kosztów rzeczowych ponoszonych przez Agencję, związanych z realizacją
zadań wynikających z ustawy.
4.
Organem odpowiedzialnym za:
1)
monitorowanie wykorzystania wydatków, o których mowa w ust. 2, jest minister właściwy
do spraw zdrowia;
2)
wdrożenie mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest Prezes.
Art. 46.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia11)Ustawa została ogłoszona w dniu 7 marca 2019 r..
1)
Dodany przez art. 88 pkt 1 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów
leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. U. poz. 605), która weszła w życie z dniem 14
kwietnia 2023 r.; wszedł w życie z dniem 31 marca 2023 r.
2)
Dodany przez art. 88 pkt 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 88 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wszedł w życie z dniem
31 marca 2023 r.
4)
Dodany przez art. 88 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 2674 i 2770 oraz z 2023 r. poz. 605, 650, 658, 1234 i 1429.
6)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018,
str. 2.
7)
Przez art. 88 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
Dodany przez art. 88 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1; weszła w życie
z dniem 31 marca 2023 r.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 88 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
11)
Ustawa została ogłoszona w dniu 7 marca 2019 r.