Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 17 stycznia 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania
psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2018 r. w sprawie przeprowadzania
badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego
funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Badania psychofizjologiczne
- Rozdział 3 - Test sprawności fizycznej
- Rozdział 4 - Badania psychologiczne
- Rozdział 5 - Jednostki właściwe do przeprowadzania badań psychofizjologicznych, testu sprawności fizycznej oraz badań psychologicznych
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 - Opis przebiegu testu sprawności fizycznej dla funkcjonariusza wykonującego czynności specjalne albo funkcjonariusza przewidzianego do wykonywania tych czynności
- Załącznik nr 2 - Indywidualna karta oceny sprawności fizycznej funkcjonariusza służby celno-skarbowej
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2018 r. w sprawie przeprowadzania
badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego
funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 września 2020 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej
oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 września 2020 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności
fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej , które stanowią:
„
§ 2.
Do ustalenia terminu testu sprawności fizycznej funkcjonariusza, który przed dniem
wejścia w życie rozporządzenia nie przystąpił do testu sprawności fizycznej z przyczyn,
o których mowa w § 5 ust. 2 rozporządzenia zmienianego w § 1, stosuje się przepisy
tego rozporządzenia w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2018 r. w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1947).
Na podstawie art. 177 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
zakres, warunki i tryb przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności
fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, zwanego
dalej „funkcjonariuszem”;
2)
terminy przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej
oraz badania psychologicznego, w przypadku gdy badania lub testy mają charakter okresowy;
3)
jednostki właściwe do przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności
fizycznej oraz badania psychologicznego.
§ 2.
1.
Kierownik jednostki organizacyjnej może zarządzić przeprowadzenie badania psychofizjologicznego,
testu sprawności fizycznej lub badania psychologicznego w odniesieniu do:
1)
funkcjonariusza wykonującego czynności, o których mowa w art. 113-117, art. 118 ust. 1-17, art. 119 ust. 1-10, art. 120 ust. 1-6, art. 122-126,
art. 127 ust. 1-5, art. 127a ust. 1, 2 i 6-12, art. 128 ust. 1, art. 131 ust. 1, 2
i 5 i art. 133 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, zwane dalej „czynnościami specjalnymi”, oraz funkcjonariusza przewidzianego do wykonywania
tych czynności - na wniosek odpowiednio kierownika komórki, w której pełni służbę
funkcjonariusz wykonujący czynności specjalne albo będzie pełnił służbę, wykonując
te czynności;
2)
kierownika komórki, o której mowa w pkt 1 - na wniosek jego bezpośredniego przełożonego,
z zastrzeżeniem § 3 pkt 2.
2.
Wniosek o zarządzenie badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej lub
badania psychologicznego zawiera:
1)
imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza oraz imię jego ojca;
2)
stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza;
3)
nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni albo ma pełnić służbę;
4)
wskazanie testu sprawności fizycznej lub wnioskowanego badania, które mają zostać
przeprowadzone;
5)
uzasadnienie;
6)
imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis wnioskodawcy;
7)
miejsce na:
a)
dokonanie wpisu przez kierownika jednostki organizacyjnej potwierdzającego zarządzenie
albo odmowę zarządzenia przeprowadzenia testu sprawności fizycznej lub wnioskowanego
badania,
b)
imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis kierownika jednostki organizacyjnej.
§ 3.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej może zarządzić przeprowadzenie badania psychofizjologicznego,
testu sprawności fizycznej lub badania psychologicznego funkcjonariusza będącego:
1)
naczelnikiem urzędu celno-skarbowego;
2)
kierownikiem lub zastępcą kierownika komórki organizacyjnej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli wykonuje czynności specjalne albo
jest przewidziany do wykonywania tych czynności.
§ 4.
Badanie psychofizjologiczne, test sprawności fizycznej oraz badanie psychologiczne
odbywają się w czasie służby funkcjonariusza.
§ 5.
1.
Na badanie psychofizjologiczne, test sprawności fizycznej oraz badanie psychologiczne
kieruje zarządzający ich przeprowadzenie, w terminie uzgodnionym z jednostką właściwą
do ich przeprowadzenia.
2.
Funkcjonariuszowi, który nie przystąpił w ustalonym terminie do badania psychofizjologicznego,
testu sprawności fizycznej lub badania psychologicznego:
1)
z ważnych, udokumentowanych przyczyn losowych,
2)
z powodu niedyspozycji wynikającej z przebytej choroby
- kierownik jednostki organizacyjnej ustala nowy termin badania lub testu i informuje
o nim funkcjonariusza.
33)Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 września 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (Dz. U. poz. 1584), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2021 r..
Nowy termin testu sprawności fizycznej, o którym mowa w ust. 2, ustala się w terminie
określonym w § 16 pkt 1 albo 2.
Rozdział 2
Badania psychofizjologiczne
§ 6.
1.
Badanie psychofizjologiczne obejmuje rejestrowanie specyficznych zmian reakcji psychofizjologicznych
występujących u funkcjonariusza poddanego temu badaniu, w szczególności z wykorzystaniem
poligrafu.
2.
Badanie psychofizjologiczne obejmuje:
1)
dokonanie ustaleń w zakresie lojalności funkcjonariusza wobec Służby Celno-Skarbowej,
czerpania nieuprawnionych korzyści w związku z dotychczasowym zatrudnieniem lub służbą,
występowania patologii społecznych oraz uzależnień niepożądanych w Służbie Celno-Skarbowej
- w przypadku funkcjonariusza wykonującego czynności specjalne;
2)
weryfikację danych uzyskanych od funkcjonariusza w trakcie ubiegania się o przyjęcie
do służby w Służbie Celno-Skarbowej, ustalenie wiarygodności funkcjonariusza poddawanego
badaniu w prezentowaniu siebie jako kandydata do wykonywania czynności specjalnych,
pozyskanie informacji o zachowaniach mogących mieć znaczenie dla oceny, czy funkcjonariusz
spełnia wymóg nieposzlakowanej opinii - w przypadku funkcjonariusza przewidzianego
do wykonywania czynności specjalnych.
§ 7.
Badanie psychofizjologiczne przeprowadza się indywidualnie w pomieszczeniach zapewniających
prawidłowy i zgodny z metodyką przebieg badania, w tym użycie poligrafu w przypadku
badania przeprowadzanego z jego użyciem, w szczególności pozwalających na zminimalizowanie
możliwości wystąpienia zakłóceń przebiegu badania bodźcami zewnętrznymi wpływającymi
na reakcje psychofizjologiczne funkcjonariusza poddanego badaniu.
§ 8.
Badanie psychofizjologiczne z wykorzystaniem poligrafu przeprowadza osoba, która:
1)
posiada tytuł magistra;
2)
odbyła szkolenie w zakresie prowadzenia badań psychofizjologicznych z wykorzystaniem
poligrafu organizowane przez:
a)
Krajową Szkołę Skarbowości,
b)
inny podmiot, potwierdzone zaświadczeniem wydanym przez Krajową Szkołę Skarbowości,
wskazującym, że program szkolenia zapewnia nabycie umiejętności prawidłowego przeprowadzenia
badania, w szczególności z zakresu technik badań poligraficznych oraz analizy danych
testowych.
§ 9.
1.
Warunkiem przeprowadzenia badania psychofizjologicznego jest odbycie z funkcjonariuszem
rozmowy wstępnej dotyczącej okoliczności mogących mieć znaczenie dla przebiegu i wyników
tego badania, w trakcie której osoba przeprowadzająca badanie psychofizjologiczne:
1)
informuje funkcjonariusza o zakresie i celu badania, sposobie jego przeprowadzenia,
a także skutkach niewyrażenia zgody na badanie;
2)
odbiera od funkcjonariusza poddanego badaniu pisemne oświadczenie o zgodzie albo niewyrażeniu
zgody na badanie;
3)
omawia z funkcjonariuszem okoliczności mogące mieć znaczenie dla przebiegu i wyników
badania, w szczególności dotyczące jego stanu zdrowia i samopoczucia w dniu przeprowadzania
badania.
2.
W trakcie rozmowy wstępnej osoba przeprowadzająca badanie psychofizjologiczne może
zmierzyć ciśnienie tętnicze osobie poddanej badaniu.
§ 10.
1.
Badanie psychofizjologiczne przebiega w kolejno następujących po sobie etapach polegających
na:
1)
wypełnieniu przez funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu kwestionariusza
składającego się z:
a)
części ogólnej dotyczącej jego danych osobowych, a także stanu zdrowia i samopoczucia
przed badaniem,
b)
części szczegółowej przygotowującej do badania;
2)
przeprowadzeniu testów;
3)
analizie wyników uzyskanych w toku badania;
4)
sporządzeniu sprawozdania z badania;
5)
zabezpieczeniu dokumentacji z badania.
2.
Przebieg badania psychofizjologicznego można rejestrować za pomocą urządzenia rejestrującego
obraz i dźwięk.
3.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, zawiera:
1)
datę i miejsce przeprowadzenia badania psychofizjologicznego;
2)
określenie podstawy prawnej badania psychofizjologicznego;
3)
imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu
oraz imię jego ojca;
4)
stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu;
5)
wskazanie istotnych informacji przekazanych przez funkcjonariusza w trakcie badania
psychofizjologicznego w kwestionariuszu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1;
6)
wskazanie pytań testowych;
7)
analizę zarejestrowanych zmian reakcji psychofizjologicznych funkcjonariusza poddanego
badaniu psychofizjologicznemu;
8)
wnioski dotyczące ustaleń, o których mowa w § 6 ust. 2;
9)
nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz poddany badaniu psychofizjologicznemu
pełni albo ma pełnić służbę;
10)
imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis przeprowadzającego badanie psychofizjologiczne.
§ 11.
W testach, o których mowa w § 10 ust. 1 pkt 2, nie zadaje się pytań dotyczących wyznania,
preferencji seksualnych i przekonań politycznych.
§ 12.
1.
W trakcie badania psychofizjologicznego funkcjonariusz może złożyć w formie pisemnej
oświadczenie o rezygnacji z tego badania.
2.
Złożenie oświadczenia o rezygnacji z badania psychofizjologicznego jest traktowane
jako niewyrażenie przez funkcjonariusza zgody na przeprowadzenie badania. O złożeniu
oświadczenia o rezygnacji z badania psychofizjologicznego przeprowadzający badanie
informuje zarządzającego przeprowadzenie badania psychofizjologicznego.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, w przypadku gdy rezygnacja z badania psychofizjologicznego
jest spowodowana nagłym pogorszeniem samopoczucia funkcjonariusza. Przepis § 5 ust.
2 stosuje się odpowiednio.
§ 13.
Badania psychofizjologicznego nie przeprowadza się, a rozpoczęte przerywa się w przypadku
wystąpienia czynników zewnętrznych uniemożliwiających przeprowadzenie badania. Przepis
§ 5 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 14.
Jeżeli wynik przeprowadzonego badania psychofizjologicznego jest niejednoznaczny i
nie ma możliwości sporządzenia na jego podstawie sprawozdania, o którym mowa w § 10
ust. 1 pkt 4, badanie można powtórzyć jeden raz, na podstawie tego samego wniosku,
w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia uzyskania tego wyniku.
Rozdział 3
Test sprawności fizycznej
§ 15.
1.
Test sprawności fizycznej przeprowadza się w celu ustalenia predyspozycji fizycznych
funkcjonariusza do wykonywania określonych czynności zgodnie z opisem przebiegu testu
sprawności fizycznej dla funkcjonariusza.
2.
Opis przebiegu testu sprawności fizycznej dla funkcjonariusza wykonującego czynności
specjalne albo funkcjonariusza przewidzianego do wykonywania tych czynności określa
załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 16.
Test sprawności fizycznej przeprowadza się raz w roku w terminach:
1)
od dnia 15 kwietnia do dnia 15 czerwca;
2)
od dnia 1 września do dnia 15 października - w przypadku funkcjonariuszy, którzy uzyskali
negatywną ocenę końcową w terminie określonym w pkt 1.
§ 17.
Nieusprawiedliwiona nieobecność funkcjonariusza na teście sprawności fizycznej w ustalonym
terminie powoduje uzyskanie negatywnej oceny końcowej.
§ 18.
1.
Test sprawności fizycznej przeprowadza się bez względu na płeć i stanowisko służbowe
w następujących grupach wiekowych:
1)
do 30 lat - I grupa;
2)
31-40 lat - II grupa;
3)
41-50 lat - III grupa;
4)
od 51 lat - IV grupa.
2.
O kwalifikacji do jednej z grup wiekowych, o których mowa w ust. 1, decyduje rok urodzenia,
bez uwzględnienia dni i miesięcy.
§ 19.
Test sprawności fizycznej przeprowadzany jest na obiektach sportowych wyposażonych
w sprzęt umożliwiający prawidłowy, bezpieczny i zgodny z metodyką przebieg testu.
§ 20.
1.
Test sprawności fizycznej przeprowadza trzyosobowa komisja, wyznaczona przez kierownika
jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni albo ma pełnić służbę.
2.
W skład komisji, o której mowa w ust. 1, wchodzą:
1)
przedstawiciel komórki, w której pełnią służbę funkcjonariusze wykonujący czynności
specjalne;
2)
przedstawiciel komórki właściwej w sprawach kadrowych funkcjonariuszy;
3)
instruktor posiadający uprawnienia do prowadzenia zajęć z zakresu ogólnej sprawności
fizycznej.
§ 21.
Wynik testu sprawności fizycznej dokumentuje się w indywidualnej karcie oceny sprawności
fizycznej funkcjonariusza, której wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Rozdział 4
Badania psychologiczne
§ 22.
Badanie psychologiczne przeprowadza się w zakresie i w celu oceny sprawności intelektualnej,
dojrzałości emocjonalnej i społecznej, funkcjonowania, w tym sposobu działania i podejmowania
decyzji, w sytuacjach stresowych.
§ 23.
1.
Badanie psychologiczne przeprowadza osoba posiadająca tytuł magistra psychologii oraz
co najmniej dwuletnie doświadczenie w pracy psychologa.
2.
Badanie psychologiczne jest przeprowadzane w pomieszczeniach zapewniających prawidłowy
i zgodny z metodyką przebieg badania.
3.
Przepis § 9 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§ 24.
1.
Badanie psychologiczne przebiega w kolejno następujących po sobie etapach polegających
na:
1)
przeprowadzeniu testów psychologicznych wraz z wywiadem;
2)
analizie i interpretacji wyników testów psychologicznych;
3)
sporządzeniu opinii z badania psychologicznego.
2.
Opinia, o której mowa w ust. 1 pkt 3, zawiera:
1)
datę i miejsce przeprowadzenia badania psychologicznego;
2)
określenie podstawy prawnej badania psychologicznego;
3)
imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza poddanego badaniu psychologicznemu
oraz imię jego ojca;
4)
stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza poddanego badaniu psychologicznemu;
5)
nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz poddawany badaniu psychologicznemu
pełni albo ma pełnić służbę;
6)
wynik badania psychologicznego;
7)
imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis przeprowadzającego badanie psychologiczne.
Rozdział 5
Jednostki właściwe do przeprowadzania badań psychofizjologicznych, testu sprawności fizycznej oraz badań psychologicznych
§ 25.
1.
Badanie psychofizjologiczne i badanie psychologiczne przeprowadzają:
1)
właściwe w sprawach Krajowej Administracji Skarbowej komórki organizacyjne w urzędzie
obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2)
izby administracji skarbowej;
3)
zakłady opieki zdrowotnej nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2.
Badania, o których mowa w ust. 1, mogą przeprowadzać:
1)
jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej, Agencja Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, jednostki
organizacyjne Policji oraz Komenda Główna Straży Granicznej po uzgodnieniu trybu oraz
zasad finansowania kosztów;
2)
jednostki organizacyjne nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej na zasadach odpłatności.
§ 26.
Test sprawności fizycznej przeprowadzają podmioty, o których mowa w § 25 ust. 1 pkt
1 i 2.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 27.
Do wniosków o przeprowadzenie badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej
lub badania psychologicznego złożonych i nierozpatrzonych do dnia wejścia w życie
rozporządzenia oraz do badań psychofizjologicznych, testów sprawności fizycznej lub
badań psychologicznych zarządzonych i nieprzeprowadzonych lub niezakończonych do tego
dnia stosuje się przepisy dotychczasowe.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1947).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 464, 694, 802, 815, 954, 1003, 1005, 1718, 2076 i 2105.
3)
Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 września 2020 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności
fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (Dz.
U. poz. 1584), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 10 kwietnia 2017 r. w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego,
testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
(Dz. U. poz. 805), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie niektórych
ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych
(Dz. U. poz. 2491).