Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 20 grudnia 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych
- Rozdział 3 - Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych
- Rozdział 4 - Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących
- Rozdział 5 - Postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 6 - Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Rozdział 7 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 8 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym ,
2)
ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości
oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 19 grudnia 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 42-52 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących , które stanowią:
„
Art. 42.
W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie w art. 92 dodaje się § 12 w brzmieniu:
„
§ 12.
Jeżeli akt notarialny dotyczy umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności,
o której mowa w art. 19k ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego , notariusz sporządzający akt notarialny składa wniosek o wpis w księdze wieczystej
roszczenia najemcy, o którym mowa w art. 19l ust. 1 tej ustawy, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego obsługującego postępowanie sądowe.
”
.
Art. 43.
W ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali w art. 2 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Ustanowienie odrębnej własności samodzielnego lokalu mieszkalnego następuje zgodnie
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo treścią decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwały o ustaleniu lokalizacji
inwestycji mieszkaniowej oraz zgodnie z pozwoleniem na budowę albo skutecznie dokonanym
zgłoszeniem, i zgodnie z pozwoleniem na użytkowanie. Odrębną nieruchomość w budynku
mieszkalnym jednorodzinnym mogą stanowić co najwyżej dwa samodzielne lokale mieszkalne.
”
.
Art. 44.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 1:
a)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego
budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r. , w tym osoby starsze;
”
,
b)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
minimalny udział lokali mieszkalnych dostępnych dla osób niepełnosprawnych, o których
mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r., w tym osób starszych w ogólnej liczbie lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinnym;
”
;
2)
w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych,
o których mowa w art. 7. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub
bezpieczeństwa mienia, a w stosunku do obiektów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt
4 - ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r., w tym osób starszych, oraz nie powinno powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych
i użytkowych, a także stanu środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych.
”
;
3)
w art. 34 w ust. 3:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
projekt architektoniczno-budowlany określający funkcję, formę i konstrukcję obiektu
budowlanego, jego charakterystykę energetyczną i ekologiczną oraz proponowane niezbędne
rozwiązania techniczne, a także materiałowe, ukazujące zasady nawiązania do otoczenia,
a w stosunku do obiektów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 - również
opis dostępności dla osób niepełnosprawnych, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r., w tym osób starszych;
”
,
b)
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
informację o udziale lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4a -
w przypadku budynków mieszkalnych wielorodzinnych;
”
;
4)
w art. 36a w ust. 5:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
projektu zagospodarowania działki lub terenu, z wyjątkiem urządzeń budowlanych oraz
obiektów małej architektury;
”
,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z obiektu budowlanego przez osoby
niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r., w tym osoby starsze;
”
,
c)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
wymagającym uzyskania lub zmiany uzgodnień lub pozwoleń, które są wymagane do uzyskania
pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia:
a)
budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub
b)
przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b.
”
;
5)
w art. 59a w ust. 2 w pkt 2 lit. f otrzymuje brzmienie:
„
f)
zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne,
o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia
13 grudnia 2006 r., w tym osoby starsze - w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego
wielorodzinnego;
”
.
Art. 45.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym w art. 39b w ust. 1 po pkt 5e dodaje się pkt 5f w brzmieniu:
„
5f)
środków z tytułu zajęcia pasa drogowego, pochodzących z umów i decyzji, o których
mowa w art. 38 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i
realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących .
”
.
Art. 46.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej w art. 10 wprowadza się następujące zmiany: 1) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Ograniczenia dotyczące tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania przez gminę
do nich, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mają zastosowania do posiadania przez gminę
akcji lub udziałów spółek zajmujących się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi
oraz działalnością doradczą, promocyjną, edukacyjną i wydawniczą na rzecz samorządu
terytorialnego, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy, w tym prowadzących
działalność w zakresie budownictwa mieszkaniowego na wynajem, w tym również związany
z uprawnieniem do nabycia przez najemcę własności lokalu w przyszłości, oraz klubów
sportowych działających w formie spółki kapitałowej.
”
;
2)
dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„
5.
Tworzenie i przystępowanie do spółek prawa handlowego przez gminę w przypadkach, o
których mowa w ust. 1-3, lub województwo zgodnie z ust. 4, odbywa się na zasadach
gwarantujących zachowanie uczciwej i wolnej konkurencji oraz przestrzeganie zasad
równego traktowania, przejrzystości i proporcjonalności. 6. W celu utworzenia lub
przystąpienia do spółki prawa handlowego przez gminę w przypadkach, o których mowa
w ust. 1-3, lub województwo zgodnie z ust. 4, gmina lub województwo mogą zawrzeć porozumienie
określające zasady utworzenia lub przystąpienia do tej spółki.
”
.
Art. 47.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w art. 37 wprowadza się następujące zmiany:
1)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wojewoda albo minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa - w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność
Skarbu Państwa, albo odpowiednia rada lub sejmik województwa, w odniesieniu do nieruchomości
stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, mogą podjąć odpowiednio
zarządzenie albo uchwałę o odstąpieniu od zbycia w drodze przetargu nieruchomości:
1)
przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury
technicznej albo innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmiot,
dla którego są to cele statutowe i którego dochody przeznacza się w całości na działalność
statutową;
2)
zabudowanych na podstawie zezwolenia na budowę lub których zabudowa została zalegalizowana
zgodnie z procedurami przewidzianymi w odrębnych przepisach, jeżeli o nabycie nieruchomości
ubiega się osoba, która dzierżawi lub użytkuje nieruchomość na podstawie umowy zawartej
na co najmniej 10 lat.
”
;
2)
w ust. 3a uchyla się pkt 1.
Art. 48.
W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 19a ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Wynagrodzenie notariusza za sporządzenie oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt
1, wynosi nie więcej niż 1/10 minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w
ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę .
”
;
2)
art. 19f otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19f.
1.
Umową najmu instytucjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu mieszkalnego zawierana
przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną,
prowadzącą działalność gospodarczą w zakresie wynajmowania lokali.
2.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu zawierana jest na czas oznaczony. Przepisu art. 661 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny nie stosuje się.
3.
Do umowy najmu instytucjonalnego lokalu załącza się oświadczenie najemcy w formie
aktu notarialnego, w którym najemca poddał się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia
i wydania lokalu używanego na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lokalu w terminie
wskazanym w żądaniu, o którym mowa w art. 19i ust. 2, oraz przyjął do wiadomości,
że w razie konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do lokalu socjalnego
ani pomieszczenia tymczasowego nie przysługuje.
4.
Zawarcie umowy najmu instytucjonalnego lokalu może być uzależnione od wpłacenia przez
najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu instytucjonalnego
lokalu przysługujących właścicielowi oraz ewentualnych kosztów egzekucji obowiązku
opróżnienia lokalu.
5.
Kaucja nie może przekraczać sześciokrotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego
według stawki czynszu obowiązującej w dniu zawarcia umowy najmu instytucjonalnego
lokalu.
6.
Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu, po potrąceniu
należności właściciela, o których mowa w ust. 4.
7.
Jeżeli w okresie trwania umowy najmu instytucjonalnego najemca nie dokona w terminie
należnej płatności z tytułu najmu lub jej części, właściciel może zaspokoić należną
wierzytelność z kaucji.
8.
W przypadku zaspokojenia należnej wierzytelności przez właściciela z całości lub części
kwoty kaucji najemca zobowiązany jest do uzupełnienia kaucji do pełnej wysokości określonej
w umowie najmu instytucjonalnego w terminie wskazanym w umowie najmu instytucjonalnego
lub jeżeli w umowie termin taki nie został określony, w terminie wskazanym na piśmie
i przesłanym najemcy przez właściciela.
”
;
3)
w art. 19g ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wynagrodzenie notariusza za sporządzenie oświadczenia, o którym mowa w art. 19f ust.
3, wynosi nie więcej niż 1/10 minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w
ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
”
;
4)
po art. 19j dodaje się art. 19k-19s w brzmieniu:
„
Art. 19k.
1.
Umową najmu instytucjonalnego z dojściem do własności jest umowa najmu lokalu mieszkalnego,
dla którego została założona księga wieczysta, zawierana przez osobę fizyczną, osobę
prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, prowadzącą działalność
gospodarczą w zakresie wynajmowania lokali, będącą właścicielem lokalu mieszkalnego,
zawierająca zobowiązanie najemcy do nabycia lokalu mieszkalnego będącego przedmiotem
tej umowy oraz zobowiązanie wynajmującego do przeniesienia na najemcę prawa własności
lokalu mieszkalnego wraz z prawami niezbędnymi do korzystania z tego lokalu najpóźniej
w dniu zakończenia umowy najmu po zapłacie ceny za lokal.
2.
Umowa najmu instytucjonalnego z dojściem do własności zawierana jest na czas oznaczony.
Przepisu art. 661 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny nie stosuje się.
3.
Umowa najmu instytucjonalnego z dojściem do własności zawierana jest w formie aktu
notarialnego. Umowa zawiera w swej treści oświadczenie najemcy, w którym najemca poddał
się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia i wydania lokalu używanego na podstawie
umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności w terminie wskazanym w żądaniu,
o którym mowa w art. 19i ust. 2, oraz przyjął do wiadomości, że w razie konieczności
wykonania powyższego zobowiązania prawo do lokalu socjalnego ani pomieszczenia tymczasowego
nie przysługuje.
4.
Zawarcie umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności może być uzależnione
od wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu umowy
najmu instytucjonalnego z dojściem do własności przysługujących wynajmującemu oraz
ewentualnych kosztów egzekucji obowiązku opróżnienia lokalu.
5.
Kaucja nie może przekraczać sześciokrotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego
według stawki czynszu, określonej w umowie najmu instytucjonalnego z dojściem do własności
w dniu jej zawarcia.
6.
Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu, po potrąceniu
należności wynajmującego, o których mowa w ust. 4.
7.
Jeżeli w okresie trwania umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności najemca
nie dokona w terminie należnej płatności z tytułu najmu lub jej części, właściciel
może zaspokoić należną wierzytelność z kaucji.
8.
W przypadku zaspokojenia należnej wierzytelności przez wynajmującego z całości lub
części kwoty kaucji najemca zobowiązany jest do uzupełnienia kaucji do pełnej wysokości
określonej w umowie najmu instytucjonalnego z dojściem do własności w terminie wskazanym
w umowie najmu instytucjonalnego z dojściem do własności lub jeżeli w umowie termin
taki nie został określony, w terminie wskazanym na piśmie i przesłanym najemcy przez
wynajmującego.
9.
Wynagrodzenie notariusza za sporządzenie umowy najmu instytucjonalnego z dojściem
do własności wynosi nie więcej niż 1/5 minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym
mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
Art. 19l.
1.
Roszczenie najemcy o przeniesienie prawa własności lokalu mieszkalnego oraz praw niezbędnych
do korzystania z tego lokalu ujawnia się w księdze wieczystej prowadzonej dla tego
lokalu. Podstawę wpisu do księgi wieczystej stanowi umowa najmu instytucjonalnego
z dojściem do własności.
2.
Do wpisu roszczenia, o którym mowa w ust. 1, przepisu art. 19 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece nie stosuje się.
3.
W umowie, o której mowa w ust. 1, właściciel ustanawia hipotekę zabezpieczającą wierzytelność
najemcy o zwrot zapłaconej ceny sprzedaży na wypadek niewykonania tej umowy.
4.
Najemca, który zawarł umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do własności, jest
obowiązany do zapłaty:
1)
czynszu najmu;
2)
opłat niezależnych od właściciela;
3)
innych opłat, jeżeli są określone w umowie;
4)
ceny lokalu mieszkalnego płatnej w comiesięcznych ratach w sposób określony w umowie.
5.
W umowie najmu instytucjonalnego z dojściem do własności określa się zasady zaspokajania
wierzytelności z zaległego czynszu, z kaucji lub rat wpłaconych na poczet ceny lokalu
mieszkalnego, przy czym w pierwszej kolejności zaległy czynsz zaspokaja się z kaucji.
6.
Jeżeli najemca opóźnia się z wpłatą raty na poczet ceny lokalu mieszkalnego, właściciel
wzywa go na piśmie do dokonania wpłaty, wyznaczając termin nie krótszy niż 14 dni
roboczych.
Art. 19m.
Umowa najmu instytucjonalnego z dojściem do własności, o której mowa w art. 19k ust.
1, zawiera w szczególności:
1)
określenie stron, miejsca i daty podpisania umowy;
2)
oznaczenie przedmiotu umowy;
3)
czynsz najmu, opłaty niezależne od właściciela oraz inne opłaty związane z korzystaniem
z lokalu mieszkalnego;
4)
cenę sprzedaży lokalu mieszkalnego;
5)
harmonogram określający wysokość i terminy płatności poszczególnych rat ceny sprzedaży;
6)
zobowiązanie właściciela do przeniesienia prawa własności lokalu mieszkalnego wraz
z prawami niezbędnymi do korzystania z tego lokalu po zapłaceniu całej ceny;
7)
zobowiązanie najemcy do zapłaty całej ceny za lokal mieszkalny w sposób określony
w umowie;
8)
termin zawarcia umowy przeniesienia prawa własności lokalu mieszkalnego wraz z prawami
niezbędnymi do korzystania z tego lokalu;
9)
oświadczenie właściciela o ustanowieniu hipoteki na pozycji pierwszej na zabezpieczenie
roszczenia najemcy o zwrot zapłaconej ceny na wypadek niewykonania umowy wraz z wnioskiem
o wpis tej hipoteki do księgi wieczystej prowadzonej dla lokalu mieszkalnego;
10)
zgodę wierzyciela zabezpieczonego hipoteką na bezobciążeniowe przeniesienie prawa
własności lokalu mieszkalnego wraz z prawami niezbędnymi do korzystania z tego lokalu
po wpłacie całej ceny sprzedaży przez najemcę, jeżeli takie obciążenie hipoteczne
istnieje;
11)
oświadczenie najemcy, w którym najemca poddał się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia
i wydania lokalu używanego na podstawie umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do
własności w terminie wskazanym w żądaniu, o którym mowa w art. 19i ust. 2, oraz przyjął
do wiadomości, że w razie konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do
lokalu socjalnego ani pomieszczenia tymczasowego nie przysługuje.
Art. 19n.
1.
Właściciel zawiera umowę przeniesienia prawa własności lokalu mieszkalnego wraz z
prawami niezbędnymi do korzystania z tego lokalu w terminie określonym w umowie najmu
instytucjonalnego z dojściem do własności, najpóźniej w dniu zakończenia tej umowy.
2.
Przedmiotem umowy przeniesienia prawa własności lokalu mieszkalnego wraz z prawami
niezbędnymi do korzystania z tego lokalu przez właściciela na najemcę może być jedynie
lokal mieszkalny wolny od hipotek i roszczeń ujawnionych w księdze wieczystej prowadzonej
dla tego lokalu, innych niż roszczenie najemcy o przeniesienie własności wynikające
z umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności.
Art. 19o.
1.
Wynajmujący, nie później niż na miesiąc naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego,
może wypowiedzieć umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do własności, jeżeli najemca:
1)
pomimo pisemnego upomnienia nadal używa lokalu w sposób sprzeczny z umową lub niezgodnie
z jego przeznaczeniem lub zaniedbuje obowiązki, dopuszczając do powstania szkód, lub
niszczy urządzenia przeznaczone do wspólnego korzystania przez mieszkańców albo wykracza
w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym korzystanie
z innych lokali;
2)
jest w zwłoce z zapłatą czynszu lub innych opłat związanych z korzystaniem z lokalu
mieszkalnego lub części ceny sprzedaży zgodnie z harmonogramem co najmniej za trzy
okresy płatności, pomimo uprzedzenia go na piśmie o zamiarze wypowiedzenia stosunku
prawnego i wyznaczenia dodatkowego, miesięcznego terminu do zapłaty zaległych i bieżących
należności;
3)
wynajął, podnajął albo oddał do bezpłatnego używania lokal lub jego część bez pisemnej
zgody właściciela.
2.
Najemca może wypowiedzieć umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do własności, jeżeli:
1)
wady lokalu uniemożliwiają korzystanie z lokalu zgodnie z jego przeznaczeniem, zagrażają
życiu lub zdrowiu najemcy lub jego domowników,
2)
wynajmujący uniemożliwia mu korzystanie z lokalu zgodnie z jego przeznaczeniem
- po uprzednim pisemnym wezwaniu wynajmującego i wyznaczeniu mu co najmniej 30-dniowego
terminu na usunięcie tych wad lub zaniechania uniemożliwiania korzystania z lokalu
zgodnie z jego przeznaczeniem i bezskutecznym upływie tego terminu.
Art. 19p.
Najemca może wypowiedzieć umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do własności z
zachowaniem sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia z ważnych przyczyn związanych
ze zmianą sytuacji życiowej.
Art. 19q.
1.
W przypadku rozwiązania lub wygaśnięcia umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do
własności i opróżnienia lokalu mieszkalnego wynajmujący zwraca najemcy lub jego spadkobiercom
kwotę wpłaconej przez najemcę części ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego, po potrąceniu
zaległych kwot czynszu i innych opłat wynikających z umowy, związanych z korzystaniem
z lokalu.
2.
Kwota zwracanej najemcy lub jego spadkobiercom części ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego
nie może być mniejsza niż kwota faktycznie wpłacona przez najemcę, po potrąceniu opłat,
o których mowa w ust. 1.
3.
W przypadku określonym w ust. 1 zwrot części ceny zakupu lokalu mieszkalnego następuje
w terminie 3 miesięcy od dnia opróżnienia tego lokalu.
4.
Kwota zwracanej części ceny zakupu lokalu mieszkalnego, o której mowa w ust. 2, stanowi
sumę kwot wpłaconych w każdym roku kalendarzowym obowiązywania umowy, obliczonych
według wzoru:
\(
P_z = P_w * {{C_z * (100\% - 0,75\% * n/4)} \over {C_w }}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Pz - zwaloryzowana kwota zwracanych rat wpłaconych w danym roku kalendarzowym,
Pw - suma rat wpłaconych w danym roku kalendarzowym,
Cz - średnia arytmetyczna czterech kolejnych wartości wskaźnika ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie art. 3b ust. 4 ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych
kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych
premii gwarancyjnych dla kwartałów poprzedzających kwartał, w którym nastąpiło opróżnienie lokalu,
Cw - średnia arytmetyczna wartości wskaźników ceny 1 m2powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego dla kwartałów w danym roku kalendarzowym,
n - liczba pełnych kwartałów przypadających w okresie od końca danego roku kalendarzowego
do dnia, w którym nastąpiło opróżnienie lokalu.
Art. 19r.
Do roszczeń najemcy z umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności przepisu
art. 91 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe nie stosuje się.
2.
Sprzedaż lokalu mieszkalnego objętego umową najmu instytucjonalnego z dojściem do
własności w postępowaniu upadłościowym, którego właścicielem jest upadły, nie wywołuje
skutków sprzedaży egzekucyjnej. Przepisu art. 313 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe nie stosuje się.
3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku rozwiązania lub wygaśnięcia umowy
najmu instytucjonalnego z dojściem do własności w trakcie trwania postępowania upadłościowego.
Art. 19s.
Do umowy najmu instytucjonalnego z dojściem do własności stosuje się przepisy art.
2, art. 6 ust. 3, art. 10 ust. 1-3, art. 18 ust. 1 i 2, art. 19h ust. 2, art. 19i
oraz art. 25d pkt 5.
”
;
5)
w art. 25d dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
dłużnik został zobowiązany do opróżnienia lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu
instytucjonalnego z dojściem do własności.
”
.
Art. 49.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 51 po ust. 2c dodaje się ust. 2d w brzmieniu:
„
2d.
Kary pieniężnej za zwłokę nie wymierza się, a wszczęte postępowania w sprawie wymierzenia
kary umarza się, jeżeli od dnia wydania decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji
celu publicznego przez organ pierwszej instancji upłynęły 3 lata.
”
.
Art. 50.
W ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 1a dodaje się art. 1b w brzmieniu:
„
Art. 1b.
Przepisów ustawy, z zastrzeżeniem art. 9a, nie stosuje się do nieruchomości rolnych
położonych w granicach administracyjnych miast, jeżeli:
1)
w stosunku do tych nieruchomości została podjęta:
a)
uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących lub
b)
uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących;
2)
zbycie następuje w celu realizacji inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących.
”
;
2)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
1.
Notariusz sporządzający umowę przeniesienia własności nieruchomości, o której mowa
w art. 1b, jest obowiązany do przekazania wypisu aktu notarialnego obejmującego umowę
przenoszącą własność nieruchomości rolnej do właściwego ze względu na położenie nieruchomości
dyrektora oddziału terenowego Krajowego Ośrodka w terminie 14 dni od dnia zawarcia
umowy.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera pouczenie o możliwości nabycia przez Krajowy
Ośrodek nieruchomości w przypadku, o którym mowa w ust. 3.
3.
Jeżeli nabywca nieruchomości, o której mowa w art. 1b:
1)
w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy przeniesienia własności nieruchomości, o której
mowa w art. 1b:
a)
w przypadku, o którym mowa w pkt 1 - nie uzyskał pozwolenia na budowę zgodnie z uchwałą
o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub uchwały o ustaleniu lokalizacji
inwestycji towarzyszącej,
b)
w przypadku, o którym mowa w pkt 2 - nie uzyskał uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji
mieszkaniowej lub uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej oraz nie
uzyskał pozwolenia na budowę zgodnie z tą uchwałą,
2)
w terminie 5 lat od dnia uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę nie
zrealizował i nie oddał do użytkowania:
a)
w przypadku inwestycji składającej się z więcej niż jednego budynku mieszkalnego -
co najmniej 50% budynków mieszkalnych wchodzących w skład inwestycji lub
b)
infrastruktury towarzyszącej w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
- Krajowy Ośrodek może złożyć w formie aktu notarialnego oświadczenie o nabyciu nieruchomości,
o której mowa w art. 1b.
4.
Terminy, o których mowa w ust. 3 pkt 1 lub 2, mogą być, na wniosek inwestora, przedłużone
przez Krajowy Ośrodek nie dłużej jednak niż o rok, licząc od dnia upływu tych terminów,
jeżeli nie mogły zostać dotrzymane z przyczyn niezależnych od inwestora.
5.
Ostateczne rozstrzygnięcia, o których mowa w ust. 3 pkt 1, organy je wydające przekazują
nie później niż w terminie 3 dni od dnia ich podjęcia do właściwego ze względu na
położenie nieruchomości dyrektora oddziału terenowego Krajowego Ośrodka.
6.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, Krajowy Ośrodek przesyła właścicielowi nieruchomości
przesyłką poleconą nadaną za potwierdzeniem odbioru w placówce pocztowej operatora
pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , a następnie publikuje je na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej
Krajowego Ośrodka.
7.
Uważa się, że nabywca nieruchomości, o której mowa w art. 1b, zapoznał się z treścią
oświadczenia Krajowego Ośrodka, o którym mowa w ust. 3, z chwilą jego publikacji na
stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Ośrodka.
8.
Nabycie nieruchomości, o którym mowa w ust. 3, następuje po cenie ustalonej na podstawie
wartości rynkowej nieruchomości, o której mowa w przepisach o gospodarce nieruchomościami,
określonej na dzień złożenia oświadczenia o nabyciu nieruchomości, o którym mowa w
ust. 3.
9.
Postanowienia ust. 1-8 stosuje się odpowiednio do nabycia udziałów lub ich części
we współwłasności nieruchomości, o których mowa w art. 1b.
”
.
Art. 51.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 64 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-24, oraz uchwały, o której mowa
w art. 72 ust. 1b;
”
;
2)
w art. 70 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-24, oraz uchwały, o której mowa
w art. 72 ust. 1b;
”
;
3)
w art. 72 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje również przed podjęciem
uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących . Ilekroć przepisy ustawy mają zastosowanie do wszystkich decyzji, o których mowa
w ust. 1, mają także odpowiednie zastosowanie do uchwały, o której mowa w zdaniu pierwszym.
”
;
4)
w art. 77 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-24, oraz uchwały, o której
mowa w art. 72 ust. 1b;
”
;
5)
w art. 80 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności
lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony. Nie dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
wydawanej dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012,
dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin,
dla inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami
szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszących,
dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym , a także dla inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących realizowanych
na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących.
”
.
Art. 52.
W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości po art. 30 dodaje się art. 30a-30c w brzmieniu:
„
Art. 30a.
KZN przysługuje prawo pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości stanowiącej
własność lub przedmiot użytkowania wieczystego państwowej osoby prawnej, o której
mowa w art. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym .
Art. 30b.
1.
Sprzedaż nieruchomości, o których mowa w art. 30a, oraz prawa użytkowania wieczystego
tych nieruchomości następuje, jeżeli Prezes KZN nie wykona prawa pierwokupu.
2.
Prawo pierwokupu może być wykonane w terminie miesiąca od dnia otrzymania przez Prezesa
KZN zawiadomienia o treści umowy sprzedaży.
3.
Notariusz sporządzający umowę sprzedaży jest obowiązany do przekazania Prezesowi KZN
wypisu aktu notarialnego obejmującego umowę sprzedaży, o której mowa w ust. 2, w terminie
3 dni od dnia zawarcia umowy.
4.
Prezes KZN wykonuje prawo pierwokupu przez złożenie oświadczenia w formie aktu notarialnego
u notariusza, o którym mowa w ust. 3. W przypadku gdyby złożenie oświadczenia u tego
notariusza było niemożliwe lub napotykało poważne trudności, może być ono złożone
u innego notariusza.
5.
Z chwilą złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 4:
1)
nieruchomość staje się własnością Skarbu Państwa, jeżeli wykonanie prawa pierwokupu
dotyczyło sprzedaży nieruchomości;
2)
prawo użytkowania wieczystego wygasa, jeżeli wykonanie prawa pierwokupu dotyczyło
sprzedaży prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Skarbu
Państwa.
6.
Nieruchomości, o których mowa w ust. 5, wchodzą do Zasobu.
7.
Wypis z aktu notarialnego obejmującego oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, notariusz
doręcza sprzedawcy w terminie 3 dni od dnia złożenia oświadczenia.
Art. 30c.
Prawo pierwokupu wykonuje się po cenie ustalonej pomiędzy stronami w umowie sprzedaży.”.
”
;
”
;
2)
art. 52 ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w sektorze naftowym , który stanowi:
„
Art. 52.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 25 i art. 30 ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie
Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 25.
Umowy, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 18, w zakresie związanym
z zadaniami określonymi w art. 32 ust. 5 lub art. 39 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe wygasają po upływie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, chyba że w
tym czasie strony zgodnie postanowią inaczej.
”
„
Art. 30.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 20, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od
dnia 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 28, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 7 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
”
;
4)
art. 73 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi
potrzebami , który stanowi:
„
Art. 73.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 ust. 2, art. 6 pkt 2 oraz art. 7 ust. 3, które wchodzą w życie w zakresie:
a)
stron internetowych podmiotów publicznych nieopublikowanych przed dniem 23 września
2018 r. - z dniem 23 września 2019 r.,
b)
stron internetowych podmiotów publicznych opublikowanych przed dniem 23 września 2018 r.
- z dniem 23 września 2020 r.,
c)
aplikacji mobilnych podmiotów publicznych - z dniem 23 czerwca 2021 r.;
2)
art. 15-28, które wchodzą w życie po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 4 ust. 3 i 4, art. 5 ust. 2, art. 29-34 i art. 51, które wchodzą w życie po upływie
24 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady oraz procedury przygotowania i realizacji inwestycji mieszkaniowych
oraz inwestycji towarzyszących, a także standardy ich lokalizacji i realizacji.
2.
Ustawa nie wyłącza możliwości przygotowania lub realizacji całości lub części inwestycji
mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących na zasadach ogólnych, określonych w szczególności
w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .
3.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane .
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
inwestor - podmiot lub osobę zamierzającą realizować lub realizującą inwestycję mieszkaniową
lub inwestycję towarzyszącą;
2)
inwestycja mieszkaniowa - przedsięwzięcie obejmujące budowę, zmianę sposobu użytkowania
lub przebudowę, w wyniku której powstaną budynek lub budynki mieszkalne wielorodzinne
o łącznej liczbie lokali mieszkalnych nie mniejszej niż 25 lub budynki mieszkalne
jednorodzinne o łącznej liczbie nie mniejszej niż 10, wraz z urządzeniami budowlanymi
z nimi związanymi, drogami wewnętrznymi, a także roboty budowlane niezbędne do obsługi
oraz prawidłowego wykonania tych prac; inwestycję mieszkaniową stanowią również części
budynków przeznaczone na działalność handlową lub usługową;
3)
inwestycja towarzysząca - inwestycję w zakresie budowy, zmiany sposobu użytkowania
lub przebudowy: sieci uzbrojenia terenu w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne , dróg publicznych, obiektów infrastruktury publicznego transportu zbiorowego, obiektów
działalności kulturalnej, obiektów opieki nad dziećmi do lat 3, przedszkoli, szkół,
placówek wsparcia dziennego, placówek opieki zdrowotnej, dziennych domów pomocy, obiektów
służących działalności pożytku publicznego, obiektów sportu i rekreacji, terenów zieleni
urządzonej, obiektów budowlanych przeznaczonych na działalność handlową lub usługową,
o ile służą obsłudze mieszkańców budynków będących przedmiotem inwestycji mieszkaniowej;
4)
kataster nieruchomości - ewidencję gruntów i budynków w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
5)
nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym - nieruchomość, o której mowa w art. 113 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ;
6)
powierzchnia użytkowa mieszkań - sumę powierzchni użytkowych wszystkich lokali mieszkalnych
oraz budynków mieszkalnych jednorodzinnych objętych inwestycją mieszkaniową, obliczoną
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Art. 3.
Działalność handlową i usługową można realizować w ramach:
1)
wyodrębnionej części inwestycji mieszkaniowej oraz inwestycji towarzyszącej,
2)
samodzielnego obiektu budowlanego o powierzchni sprzedaży nie większej niż 2000 m2
- pod warunkiem że powierzchnia użytkowa przeznaczona na działalność handlową lub
usługową nie przekroczy 20% powierzchni użytkowej mieszkań.
Art. 4.
W przypadku gdy inwestycje mieszkaniowe lub inwestycje towarzyszące mają być prowadzone
na tym samym obszarze co inwestycje, o których mowa w:
1)
ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich , w zakresie inwestycji dotyczących infrastruktury portowej oraz infrastruktury zapewniającej
dostęp do portów lub przystani morskich,
2)
ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych ,
3)
ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym ,
4)
ustawie z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego ,
5)
ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu ,
6)
ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych ,
7)
ustawie z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych ,
8)
ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących ,
9)
ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych ,
10)
ustawie z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską ,
11)
ustawie z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy
toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra ,
12)
ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym ,
134)Dodany przez art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym (Dz. U. poz. 630), która weszła w życie z dniem 18 kwietnia 2019 r.)
ustawie z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym
- inwestycje, o których mowa w pkt 1-13, mają pierwszeństwo przed inwestycjami mieszkaniowymi
lub inwestycjami towarzyszącymi.5)Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez art. 46 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
Art. 5.
1.
Inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących nie lokalizuje się na terenach
podlegających ochronie przed lokalizowaniem lub zabudową na podstawie odrębnych przepisów,
chyba że w trybie przepisów przewidujących tę ochronę inwestor uzyska zgodę na lokalizację
inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do otulin form ochrony przyrody, rodzinnych
ogrodów działkowych i obszarów szczególnego zagrożenia powodzią.
3.
Inwestycję mieszkaniową lub inwestycję towarzyszącą realizuje się niezależnie od istnienia
lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem że nie
jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy oraz uchwałą o utworzeniu parku kulturowego.
4.
Warunek niesprzeczności ze studium nie dotyczy terenów, które w przeszłości były wykorzystywane
jako tereny kolejowe, wojskowe, produkcyjne lub usług pocztowych, a obecnie funkcje
te nie są na tych terenach realizowane.
Rozdział 2
Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych
Art. 6.
1.
Przygotowanie do realizacji inwestycji mieszkaniowej obejmuje sporządzenie koncepcji
urbanistyczno-architektonicznej, uzasadniającej rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne
inwestycji mieszkaniowej, z uwzględnieniem charakteru zabudowy miejscowości i okolicy,
w której inwestycja mieszkaniowa ma być zlokalizowana.
2.
Koncepcja urbanistyczno-architektoniczna, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności
informacje w zakresie:
1)
struktury funkcjonalnej zabudowy i zagospodarowania terenu, w szczególności określenie
podstawowych funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu;
2)
układu urbanistycznego zespołów zabudowy i kompozycji architektonicznej obiektów o
funkcji podstawowej;
3)
przebiegu głównych elementów sieci uzbrojenia terenu oraz dróg publicznych i wewnętrznych
niezbędnych dla obsługi proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu;
4)
etapów realizacji proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu;
5)
powiązania przestrzennego planowanej inwestycji z terenami otaczającymi.
3.
Do koncepcji urbanistyczno-architektonicznej, o której mowa w ust. 1, załącza się
wizualizację proponowanej zabudowy i zagospodarowania terenu sporządzoną w sposób
umożliwiający zapoznanie się z nią osobom nieposiadającym wiedzy specjalistycznej.
4.
Koncepcję urbanistyczno-architektoniczną, o której mowa w ust. 1, sporządza osoba,
o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, lub osoba wpisana na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadająca uprawnienia
budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej lub uprawnienia
budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności
architektonicznej.
Art. 7.
1.
W przypadku zamiaru realizacji inwestycji mieszkaniowej inwestor występuje, za pośrednictwem
wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji
do właściwej miejscowo rady gminy.
2.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może obejmować terenów przeznaczonych
pod inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.
3.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może obejmować terenów wymagających
uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów rolnych poza granicami administracyjnymi
miast na cele nierolnicze, wynikającej z przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
4.
Rada gminy podejmuje uchwałę o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w ust. 1, lub
odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji w terminie 60 dni od dnia złożenia przez
inwestora wniosku, o którym mowa w ust. 1. Rada gminy, podejmując uchwałę, bierze
pod uwagę stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie gminy oraz potrzeby
i możliwości rozwoju gminy wynikające z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
5.
Jeżeli uchwała o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może być podjęta
w terminie określonym w ust. 4, przewodniczący rady gminy jest obowiązany w tym terminie
powiadomić inwestora, podając powody opóźnienia oraz wskazując nowy termin podjęcia
uchwały, nie dłuższy jednak niż 30 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust.
4.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć również inwestycji towarzyszącej, jeżeli
jest ona objęta tym samym zamierzeniem inwestycyjnym co inwestycja mieszkaniowa.
7.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej
lub w przypadku jej braku, na kopii mapy ewidencyjnej, przyjętej do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, obejmującej teren, którego wniosek dotyczy, i obszaru,
na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:1000 lub większej;
2)
określenie planowanej minimalnej i maksymalnej powierzchni użytkowej mieszkań;
3)
określenie planowanej minimalnej i maksymalnej liczby mieszkań;
4)
określenie zakresu inwestycji przeznaczonego na działalność handlową lub usługową;
5)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
6)
analizę powiązania inwestycji mieszkaniowej z uzbrojeniem terenu;
7)
charakterystykę inwestycji mieszkaniowej, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, niezbędnej liczby miejsc postojowych,
jak również sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie
opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji mieszkaniowej oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
8)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, na których mają być zlokalizowane obiekty objęte inwestycją mieszkaniową;
9)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na budowę inwestycji
mieszkaniowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 35 ust. 1;
10)
wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 38 ust. 1, według katastru nieruchomości
oraz księgi wieczystej, jeżeli została założona;
11)
wskazanie, w jakim zakresie planowana inwestycja nie uwzględnia ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, w przypadku wniosku o ustalenie lokalizacji
na terenie, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego;
12)
wskazanie, że planowana inwestycja nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy, z wyłączeniem terenów, o których mowa w art.
5 ust. 4, oraz nie jest sprzeczna z uchwałą o utworzeniu parku kulturowego;
13)
wykazanie, że inwestycja mieszkaniowa odpowiada standardom, o których mowa w rozdziale
3.
8.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
koncepcję urbanistyczno-architektoniczną, o której mowa w art. 6;
2)
oświadczenie inwestora, że nie zachodzi kolizja lokalizacji inwestycji mieszkaniowej
z inwestycjami, o których mowa w art. 4 pkt 1-12;
3)
uzgodnienie, o którym mowa w art. 10 ust. 2, w przypadku realizacji inwestycji na
terenach, o których mowa w art. 10 ust. 1;
4)
uzgodnienie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lub 2, w przypadku realizacji inwestycji
na terenach, o których mowa w art. 11 ust. 1;
5)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko ;
6)
porozumienie, o którym mowa w art. 22 ust. 1, o ile zostało zawarte.
9.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów, o których mowa
w ust. 7 i 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wzywa do usunięcia braków formalnych,
wskazując termin na ich usunięcie, nie dłuższy jednak niż 14 dni, pouczając jednocześnie,
że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
10.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od otrzymania
wniosku, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza ten wniosek wraz z dołączonymi do niego
dokumentami na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej gminy, a jeżeli
gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej
gminy, określając formę, miejsce i termin składania uwag do wniosku, liczony od dnia
zamieszczenia. Informację o zamieszczeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, wójt (burmistrz,
prezydent miasta) podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości.
11.
Uwagi do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej
za pomocą środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną , w terminie 21 dni od dnia zamieszczenia wniosku na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej gminy.
12.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, powiadamia o możliwości przedstawiania opinii:
1)
gminną lub inną właściwą, w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, komisję urbanistyczno-architektoniczną;
2)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji zlokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ;
3)
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych;
4)
organ właściwy w sprawach ochrony gruntów rolnych - w odniesieniu do gruntów rolnych
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ;
5)
właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - w odniesieniu do nieruchomości,
na których znajdują się urządzenia melioracji wodnych;
6)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa;
7)
właściwy organ nadzoru nad gospodarką leśną - w odniesieniu do gruntów leśnych innych
niż określone w pkt 6;
8)
właściwego zarządcę terenów kolejowych - w odniesieniu do obszarów kolejowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
9)
właściwego zarządcę infrastruktury kolejowej - w odniesieniu do linii kolejowej, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
10)
właściwy dla proponowanej lokalizacji inwestycji organ prowadzący kataster nieruchomości
- w zakresie kolizji przebiegu planowanej inwestycji z uzbrojeniem terenu;
11)
właściwego wojewodę, marszałka województwa oraz starostę - w zakresie zadań rządowych
albo samorządowych, służących realizacji inwestycji celu publicznego, o których mowa
w art. 39 ust. 3 pkt 3 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym - w odniesieniu do terenów nieobjętych obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego;
12)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych na terenach
pozostających w zasięgu ograniczeń wysokości zabudowy na lotnisku i w jego otoczeniu,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;
13)
właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska - w odniesieniu do form ochrony
przyrody, w przypadku inwestycji, dla których nie było wymagane uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach;
14)
właściwego dla miejsca lokalizacji inwestycji komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej - w zakresie zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej dotyczącymi
w szczególności zapewnienia wody do celów przeciwpożarowych i dojazdu dla pojazdów
jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska dotyczącymi lokalizacji inwestycji od obiektów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej;
15)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej ;
16)
starostę - w odniesieniu do terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów,
na których występują te ruchy;
17)
właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;
18)
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie sposobu zagospodarowania
gruntów leżących w odległości nie większej niż 40 metrów od osi istniejącej linii
elektroenergetycznej najwyższych napięć, w przypadku gdy górne napięcie tej linii
elektroenergetycznej jest równe co najmniej 220 kV;
19)
właściwe organy wojskowe, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa;
20)
właściwy organ nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych;
21)
zarząd województwa w zakresie uwzględnienia wyników audytu krajobrazowego, o którym
mowa w art. 38a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
22)
Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu do inwestycji mogących oddziaływać na tereny
zamknięte niezbędne dla obronności państwa określone na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz na ich strefy ochronne, o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
13.
Organy, o których mowa w ust. 12, przekazują opinię w terminie 21 dni od dnia otrzymania
powiadomienia. Nieprzekazanie opinii w tym terminie uznaje się za brak zastrzeżeń.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości opinię nie
później niż w terminie 3 dni od otrzymania tej opinii.
14.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, występuje o uzgodnienie wniosku z właściwym:
1)
organem administracji geologicznej - w odniesieniu do terenów występowania udokumentowanych
złóż kopalin oraz przestrzeni objętych wyznaczonymi terenami górniczymi dla kopalin
stanowiących przedmiot działalności wydobywczej;
2)
wojewódzkim konserwatorem zabytków - w odniesieniu do obszarów i obiektów objętych
formami ochrony konserwatorskiej na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ujętych w gminnej ewidencji zabytków lub wykazie, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw ;
3)
zarządcą drogi - w zakresie, w jakim projektowana inwestycja przebiega przez nieruchomości
wchodzące w skład pasa drogowego, przylega do nieruchomości wchodzących w skład pasa
drogowego lub powoduje ograniczenia w sposobie zagospodarowania pasa drogowego.
15.
Organy, o których mowa w ust. 14, dokonują uzgodnień w terminie 21 dni od dnia otrzymania
wystąpienia, o którym mowa w ust. 14. Nieprzedstawienie stanowiska w tym terminie
uznaje się za uzgodnienie wniosku, o którym mowa w ust. 1. Wójt (burmistrz, prezydent
miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości stanowisko nie później niż w terminie
3 dni od otrzymania stanowiska w tej sprawie.
16.
Do czasu podjęcia uchwały, o której mowa w ust. 4, inwestor może modyfikować wniosek,
o którym mowa w ust. 1. Modyfikacja wniosku może wynikać w szczególności ze zgłoszonych
uwag, uzyskanych opinii oraz dokonanych uzgodnień. W przypadku modyfikacji wniosku
przepisy ust. 1-15 stosuje się.
17.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada radzie gminy projekt uchwały, o której
mowa w ust. 4, wraz z opiniami i uwagami oraz wynikiem dokonanych uzgodnień. W przypadku
gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy terenu, na którym obowiązuje miejscowy
plan zagospodarowania przestrzennego, wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada
również opracowanie ekofizjograficzne oraz prognozę oddziaływania na środowisko, sporządzone
na potrzeby tego planu.
18.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia podjęcia
przez radę gminy uchwały, o której mowa w ust. 4, przekazuje ją inwestorowi wraz z
informacją o nieprzedstawieniu opinii lub stanowiska w wyznaczonym terminie.
19.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w ust. 1, nie może być uzależnione od zobowiązania
inwestora do spełnienia świadczeń lub warunków niewynikających z odrębnych przepisów.
Art. 8.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej określa:
1)
rodzaj inwestycji;
2)
granice terenu objętego inwestycją mieszkaniową;
3)
minimalną i maksymalną powierzchnię użytkową mieszkań;
4)
minimalną i maksymalną liczbę mieszkań;
5)
określenie zakresu inwestycji przeznaczonego na działalność handlową lub usługową;
6)
zmiany w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
7)
powiązanie inwestycji mieszkaniowej z uzbrojeniem terenu;
8)
charakterystykę inwestycji mieszkaniowej, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, niezbędnej liczby miejsc postojowych,
jak również sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie
opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji mieszkaniowej oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
9)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, na których mają być zlokalizowane obiekty objęte inwestycją mieszkaniową;
10)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na budowę inwestycji
mieszkaniowej ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 35 ust. 1;
11)
wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 38 ust. 1, według katastru nieruchomości
oraz księgi wieczystej, jeżeli została założona;
12)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków.
2.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wygasa, jeżeli przed upływem
3 lat od dnia opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym decyzja o pozwoleniu
na budowę inwestycji mieszkaniowej nie stała się ostateczna. Gmina informuje inwestora
o wygaśnięciu uchwały.
Art. 9.
Jeżeli po zrealizowaniu inwestycji mieszkaniowej zostało wydane pozwolenie na użytkowanie,
przy sporządzaniu planu miejscowego lub jego zmianie uwzględnia się tę inwestycję.
Art. 10.
1.
Realizacja inwestycji mieszkaniowych jest możliwa na obszarze kolejowym, o którym
mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, o ile nie uniemożliwia zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury kolejowej
oraz nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego.
2.
Potwierdzenie, iż realizacja inwestycji mieszkaniowych nie uniemożliwia zarządzania,
eksploatacji i utrzymania infrastruktury kolejowej oraz nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa
prowadzenia ruchu kolejowego, następuje w formie pisemnego uzgodnienia właściwego
zarządcy infrastruktury kolejowej lub innego podmiotu zarządzającego odpowiednio danym
obszarem kolejowym.
Art. 11.
1.
Realizacja inwestycji mieszkaniowych jest możliwa na obszarze portów i przystani morskich,
o których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich, o ile nie uniemożliwia zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury portowej
i infrastruktury dostępowej oraz nie powoduje zagrożenia dla bezpieczeństwa morskiego,
a także dla transportu towarów do oraz z portów i przystani morskich.
2.
Potwierdzenie, że realizacja inwestycji mieszkaniowych nie uniemożliwia:
1)
zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury portowej oraz nie powoduje zagrożenia
dla transportu towarów do oraz z portów i przystani morskich - następuje w formie
pisemnego uzgodnienia właściwego podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską;
2)
zarządzania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury dostępowej oraz nie powoduje
zagrożenia dla bezpieczeństwa morskiego - następuje w formie pisemnego uzgodnienia
właściwego dyrektora urzędu morskiego.
Art. 12.
1.
Ilekroć w odrębnych przepisach realizacja inwestycji mieszkaniowej uzależniona jest
od zgodności lub nienaruszania przeznaczenia lub sposobu wykorzystywania nieruchomości
wynikającego z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, wymóg ten uważa się za spełniony
w zakresie wynikającym z ustalenia lokalizacji, o której mowa w art. 7, oraz uzgodnienia,
o którym mowa w art. 10 i art. 11.
2.
Przepis ust. 1 nie wyłącza stosowania do inwestycji mieszkaniowej przepisów o ochronie
gruntów rolnych i leśnych w zakresie gruntów leśnych oraz, poza granicami administracyjnymi
miast, gruntów rolnych.
Art. 13.
W przypadku gdy inwestycja mieszkaniowa przewidziana jest w obowiązującym miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy, inwestor w każdym czasie może wystąpić
o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w trybie niniejszej ustawy. Przepisu art. 25 ust. 6 nie stosuje się.
Art. 14.
Do spraw określonych w niniejszym rozdziale nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”.
Art. 15.
Skarga, o której mowa w art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , może być wniesiona w terminie 30 dni od dnia opublikowania uchwały, o której mowa
w art. 7 ust. 4, w wojewódzkim dzienniku urzędowym lub przekazania tej uchwały inwestorowi.
Art. 16.
1.
Do skargi, o której mowa w art. 15, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , z tym że:
1)
przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania
skargi;
2)
skargę rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią
na skargę.
2.
Skargę kasacyjną rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia jej wniesienia.
Rozdział 3
Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych
Art. 17.
1.
Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się na terenie, który ma zapewniony:
1)
bezpośredni dostęp do drogi publicznej, w tym poprzez zjazd albo dostęp pośredni poprzez
drogę wewnętrzną, której parametry zapewniają wymagania dotyczące ochrony przeciwpożarowej,
określone w przepisach odrębnych, przy czym minimalna szerokość drogi nie może być
mniejsza niż 6 m;
2)
zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, o której
mowa w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków ;
3)
zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci elektroenergetycznej.
2.
Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się:
1)
w odległości nie większej niż 1000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza
100 000 mieszkańców - 500 m, od przystanku komunikacyjnego w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym ;
28)W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1309), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2019 r.)
w odległości nie większej niż 3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza
100 000 mieszkańców - 1500 m od szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych
uczniów w liczbie dzieci stanowiącej nie mniej niż 7% planowanej liczby mieszkańców
inwestycji mieszkaniowej.
39)W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8..
Spełnienie warunków, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w zakresie możliwości przyjęcia
nowych uczniów w szkole podstawowej ocenia się na podstawie zaświadczenia wójta (burmistrza,
prezydenta miasta).
4.
Inwestycję mieszkaniową wielorodzinną lokalizuje się na terenie zapewniającym dostęp
do urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu o powierzchni stanowiącej
co najmniej iloczyn planowanej liczby mieszkańców oraz wskaźnika wynoszącego 4 m2. Zapewnienie dostępu następuje poprzez lokalizację w odległości nie większej niż
3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców,
1500 m.
5.
Wymogi, o których mowa w ust. 1, 2 i 4, można spełnić zarówno w oparciu o infrastrukturę
istniejącą w dniu składania wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej,
jak i w oparciu o infrastrukturę planowaną do realizacji.
6.
Budynki objęte inwestycją mieszkaniową:
1)
poza miastami oraz w miastach, w których liczba mieszkańców nie przekracza 100 000
mieszkańców - nie mogą być wyższe niż 4 kondygnacje nadziemne;
2)
w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców - nie mogą
być wyższe niż 14 kondygnacji nadziemnych.
7.
Jeżeli w odległości nie większej niż 500 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową
znajdują się, w istniejącej zabudowie, budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej
liczbę kondygnacji, o której mowa w ust. 6, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych
inwestycją mieszkaniową w miejscowościach, o których mowa w ust. 6, wyznacza wysokość
najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie.
8.
Liczbę mieszkańców miast przyjmuje się jako liczbę ludności zamieszkałej na obszarze
danej gminy, na podstawie danych udostępnianych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
według stanu ostatniej publikacji danych zamieszczonych na stronie podmiotowej Głównego
Urzędu Statystycznego w dniu złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.
9.
Planowaną liczbę mieszkańców ustala się jako iloraz powierzchni użytkowej mieszkań
i wskaźnika wynoszącego 28 m2.
10.
Odległości, o których mowa w ust. 2 i 4, ustala się, licząc od granicy terenu inwestycji
mieszkaniowej drogą dojścia do obiektu ciągiem pieszym albo pieszo-jezdnym, do którego
ma być zapewniony dostęp, w tym obiektu położonego na terenie inwestycji.
11.
Odległości ustala się w odniesieniu do obiektów położonych w gminie, w której będzie
realizowana inwestycja.
Art. 18.
Art. 19.
1.
Standardy, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7, obowiązują, o ile gmina nie
określi w drodze uchwały lokalnych standardów urbanistycznych w zakresie parametrów
określonych w ust. 2.
2.
Lokalne standardy urbanistyczne:
1)
w zakresie odległości lub liczby kondygnacji nie mogą różnić się o więcej niż 50%
od standardów, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7;
211)W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 8.)
nie mogą różnić się o więcej niż 50% w zakresie wskaźnika procentowego, o którym mowa
w art. 17 ust. 2 pkt 2.
3.
W lokalnych standardach urbanistycznych, o których mowa w ust. 1, rada gminy może
określić liczbę miejsc parkingowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji
mieszkaniowej lub obowiązek zapewnienia dostępu do sieci ciepłowniczej na zasadach
wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne .
4.
Uchwała o ustaleniu lokalnych standardów urbanistycznych stanowi akt prawa miejscowego.
Rozdział 4
Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących
Art. 20.
Uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej, na wniosek inwestora, podejmuje
rada gminy. Wniosek o podjęcie uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej
może odnosić się do całości lub części tej inwestycji. Przepisy art. 7-19 stosuje
się odpowiednio.
Art. 21.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej wiąże zarządcę drogi w zakresie
zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym uzbrojenia
terenu wchodzącego w skład inwestycji, o ile ich umieszczenie nie zagraża bezpieczeństwu
ruchu drogowego lub miałoby doprowadzić do utraty uprawnień z tytułu gwarancji lub
rękojmi w zakresie budowy, przebudowy lub remontu dróg. Zarządca drogi wydaje zezwolenie
w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.
2.
Właściwy zarządca drogi nie później niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku
zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie zezwolenia na zajęcie
pasa drogowego.
3.
W przypadku niewydania zezwolenia w terminie, o którym mowa w ust. 1, organ wyższego
stopnia, a w przypadku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad - minister
właściwy do spraw transportu, wymierza zarządcy drogi, w drodze decyzji, karę w wysokości
500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
4.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 3.
5.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od zarządcy drogi.
Art. 22.
1.
Przed podjęciem uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej gmina może
zawrzeć z inwestorem porozumienie określające sposób realizacji inwestycji towarzyszącej.
2.
Zawarcie porozumienia, o którym mowa w ust. 1, stanowi przy ubieganiu się o ustalenie
lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, inwestycji towarzyszącej lub o pozwolenie na
budowę podstawę do uznania, że wymogi dotyczące standardów lokalizacji i realizacji
tych inwestycji zostały spełnione w zakresie wynikającym z tego porozumienia.
3.
W porozumieniu gmina może zobowiązać się do samodzielnej realizacji zadań wynikających
z wniosku inwestora, jeżeli wchodzą one w zakres zadań własnych gminy, zabezpieczając
na ten cel środki finansowe zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zobowiązanie takie
stanowi podstawę do uznania za spełnione wymogów standardów lokalizacji lub realizacji
inwestycji mieszkaniowych w tym zakresie.
4.
W przypadku gdy inwestor jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym gruntu, na
którym realizowana będzie inwestycja towarzysząca, porozumienie określa zasady nabycia
przez gminę własności lub prawa użytkowania wieczystego tego gruntu.
5.
W przypadku gdy inwestor nie jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym gruntu,
na którym realizowana będzie inwestycja towarzysząca, porozumienie w sprawie zasad
nabycia nieruchomości zawierane jest również z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym
nieruchomości.
6.
Porozumienie z inwestorem zawiera wójt (burmistrz, prezydent miasta) na podstawie
uchwały rady gminy. Przepis art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stosuje się odpowiednio.
Art. 23.
W przypadku zawarcia przez inwestora porozumienia z gminą, której wykonywaniu zadań
własnych służy inwestycja towarzysząca, gmina ta obowiązana jest zapewnić funkcjonowanie
tej inwestycji.
Art. 24.
Przepisy art. 22 i art. 23 stosuje się odpowiednio do porozumień zawieranych z innymi
podmiotami zapewniającymi funkcjonowanie inwestycji towarzyszącej.
Rozdział 5
Postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Art. 25.
1.
Uchwała o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wiąże organ wydający pozwolenie
na budowę.
2.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności
i uprawnień osób trzecich. Informację tej treści zamieszcza się w uchwale.
3.
W odniesieniu do określonego terenu rada gminy może podjąć więcej niż jedną uchwałę,
o której mowa w ust. 1.
4.
W przypadku gdy na podstawie uchwały, o której mowa w ust. 1, zostanie wydana decyzja
o pozwoleniu na budowę, pozostałe uchwały wydane w odniesieniu do tego samego terenu
wygasają.
5.
Ilekroć w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane jest mowa o decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez
to także uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej.
6.
W przypadku realizacji inwestycji mieszkaniowej w trybie niniejszej ustawy:
1)
do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć uchwałę, o której mowa w ust. 1;
2)
przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu
projektu budowlanego właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza
zgodność projektu budowlanego z uchwałą, o której mowa w ust. 1;
3)
do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części należy
dołączyć uchwałę, o której mowa w ust. 1.
7.
Zmiana oznaczenia w katastrze nieruchomości, dotycząca nieruchomości objętej uchwałą,
o której mowa w ust. 1, dokonana po podjęciu tej uchwały, wynikająca w szczególności
z podziału nieruchomości, scalenia i podziału nieruchomości, scalenia i wymiany gruntów
lub aktualizacji operatu ewidencyjnego, nie stanowi przeszkody do wydania decyzji
o pozwoleniu na budowę.
8.
W przypadku wykonywania, w ramach inwestycji mieszkaniowych, robót zwolnionych z obowiązku
uzyskania pozwolenia na budowę, art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w zakresie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stosuje się z uwzględnieniem
art. 7 niniejszej ustawy.
Art. 26.
1.
Jeżeli realizacja inwestycji mieszkaniowej wymaga zgody wodnoprawnej, zgodę tę wydaje
właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w terminie nie dłuższym
niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. W sprawach dotyczących zgody wodnoprawnej
nie stosuje się art. 407 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne .
2.
W sprawach uzyskania pozwolenia wodnoprawnego art. 30 stosuje się odpowiednio.
3.
Organ, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku
o wydanie pozwolenia wodnoprawnego oraz o wydaniu takiego pozwolenia, nie później
niż w terminie 3 dni od dnia dokonania tych czynności.
4.
W przypadku niewydania decyzji w terminie wskazanym w ust. 1 organ wyższego stopnia
wymierza organowi, o którym mowa w ust. 1, w drodze decyzji, karę w wysokości 500
zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
5.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 4.
6.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.
7.
W sprawach zgłoszenia wodnoprawnego nie stosuje się art. 422 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne.
Art. 27.
1.
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w odniesieniu do inwestycji mieszkaniowej
następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, zawiadamia organ wyższego
stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz
o wydaniu takiej decyzji, nie później niż w terminie 3 dni od dnia dokonania tych
czynności.
3.
Decyzję, o której mowa w ust. 1, wydaje się w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku
o jej wydanie.
4.
W przypadku niewydania decyzji w terminie wskazanym w ust. 3 organ wyższego stopnia
wymierza organowi właściwemu do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
w drodze decyzji, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią
dochód budżetu państwa.
5.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której
mowa w ust. 4.
6.
Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
Art. 28.
1.
Budynki wybudowane w ramach inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej
w trybie niniejszej ustawy wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Pozwolenie na użytkowanie wydaje właściwy powiatowy inspektor nadzoru budowlanego.
2.
Właściwy powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, wydając pozwolenie na użytkowanie,
kontroluje również spełnienie przez inwestycję mieszkaniową lub inwestycję towarzyszącą
zgodności ze standardami, o których mowa w art. 17-19. Stwierdzenie niespełnienia
tych standardów stanowi również przesłankę odmowy wydania pozwolenia na użytkowanie.
3.
Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego przeznaczonego na działalność handlową
lub usługową wydaje się nie wcześniej niż przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie
inwestycji mieszkaniowej.
4.
Po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, o której mowa w ust. 1, nie można
dokonać zmiany sposobu użytkowania części obiektu budowlanego, z wyjątkiem części
przeznaczonej na działalność handlową lub usługową.
Art. 29.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do należności z tytułu kar wymierzanych organowi
w przypadku niewydania w terminie decyzji lub zezwolenia, o których mowa w art. 21,
art. 26 i art. 27, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
Art. 30.
1.
Prawa rzeczowe na nieruchomości ustala się na podstawie ksiąg wieczystych, zbioru dokumentów albo
innych dokumentów urzędowych.
2.
Dane dotyczące osób, którym przysługują prawa rzeczowe na nieruchomości, w tym ich adresy, ustala się na podstawie katastru nieruchomości.
Doręczenie na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
3.
Dane, o których mowa w ust. 2, mogą być ustalone również na podstawie innych okoliczności,
jeśli są one znane organowi z urzędu lub zostały wskazane przez stronę.
4.
W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym lub braku danych w katastrze
nieruchomości pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności adresu
zamieszkania właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości oraz nieuzyskania
tych danych w trybie ust. 3, zawiadomienia dokonuje się w drodze obwieszczenia, o
którym mowa w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 31.
W postępowaniu o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się, z zastrzeżeniem że organ prowadzący postępowanie wyznacza z urzędu przedstawiciela
uprawnionego do działania w postępowaniu, jeżeli jest to konieczne dla przeprowadzenia
postępowania, do czasu wyznaczenia przedstawiciela lub kuratora przez sąd.
Art. 32.
1.
Na wniosek inwestora w decyzji o pozwoleniu na budowę inwestycji mieszkaniowej właściwy
organ zezwala, w zakresie niezbędnym do realizacji inwestycji, na usunięcie drzew
lub krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych uchwałą o ustaleniu lokalizacji
inwestycji mieszkaniowej. Do inwestycji mieszkaniowych stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody .
2.
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowej w przypadku, o którym
mowa w ust. 1, dodatkowo zawiera elementy, o których mowa w art. 83b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
3.
Rozstrzygnięcie w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów, o którym mowa
w ust. 1, właściwy organ podejmuje po uzgodnieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta), a w przypadku nieruchomości lub jej części, wpisanej do rejestru zabytków,
z wojewódzkim konserwatorem zabytków. Właściwy w sprawie wójt (burmistrz, prezydent
miasta) lub wojewódzki konserwator zabytków zajmuje stanowisko w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku właściwego organu, przy czym niezajęcie stanowiska w tym terminie
traktuje się jako uzgodnienie. Właściwy organ może wnieść wniosek o uzgodnienie w
postaci papierowej lub elektronicznej za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
4.
W przypadku usuwania drzew lub krzewów rosnących na nieruchomościach będących własnością
gminy - z wyjątkiem nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym innego podmiotu
- uzgodnienie, o którym mowa w ust. 3, następuje z właściwym miejscowo starostą. Jeżeli
prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty, uzgodnienie następuje
z marszałkiem województwa.
5.
Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości stanowiącej park, ogród albo inną
formę zaprojektowanej zieleni wpisaną do rejestru zabytków wymaga również pozwolenia,
o którym mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1 albo 11 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Art. 33.
1.
Decyzji o pozwoleniu na budowę może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności,
gdy jest to niezbędne ze względu na ważny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes
strony.
2.
Odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę powinno zawierać zarzuty odnoszące się
do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać
dowody uzasadniające to żądanie.
3.
Odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę rozpatruje się w terminie 21 dni.
4.
W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie
można uchylić decyzji o pozwoleniu na budowę w całości ani stwierdzić jej nieważności,
gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca części inwestycji, nieruchomości
lub działki.
Art. 34.
Do skarg na decyzje o pozwoleniu na budowę stosuje się przepis art. 16.
Rozdział 6
Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
Art. 35.
1.
Właściwy organ w decyzji o pozwoleniu na budowę ogranicza sposób korzystania z nieruchomości
objętej uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub uchwałą o ustaleniu
lokalizacji inwestycji towarzyszącej przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie
ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, o których mowa w art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, niezbędnych do korzystania z inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej,
o ile właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody.
2.
W odniesieniu do nieruchomości, o których mowa w ust. 1, do wniosku o pozwolenie na
budowę inwestor dołącza oświadczenie o przeprowadzonych rokowaniach i braku zgody
właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, chyba że wniosek dotyczy nieruchomości
o nieuregulowanym stanie prawnym.
3.
W odniesieniu do nieruchomości, o których mowa w ust. 1, do wniosku o pozwolenie na
budowę nie dołącza się oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością
na cele budowlane.
4.
Właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu lub osobie, której przysługują inne prawa rzeczowe na nieruchomości, przysługuje od inwestora odszkodowanie, w wysokości uzgodnionej
z inwestorem, w przypadku udostępnienia nieruchomości na podstawie decyzji o pozwoleniu
na budowę.
5.
Jeżeli w terminie 30 dni, licząc od dnia, w którym inwestor zgodnie z decyzją, o której
mowa w ust. 1, uprawniony jest do wejścia na teren nieruchomości, nie dojdzie do uzgodnienia,
o którym mowa w ust. 4, każda ze stron może się zwrócić do właściwego organu wydającego
decyzję o pozwoleniu na budowę o ustalenie wysokości odszkodowania.
6.
Inwestor, nie później niż w terminie 3 dni po zakończeniu działań uzasadniających
ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o których mowa w ust. 1, jest obowiązany
przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego.
7.
Jeżeli:
1)
przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego nie jest możliwe albo powoduje nadmierne
trudności lub koszty lub
2)
w trakcie okresu udostępnienia powstały szkody, które nie zostały uwzględnione w odszkodowaniu,
o którym mowa w ust. 4
- właścicielom, użytkownikom wieczystym lub osobom, którym przysługują ograniczone
prawa rzeczowe, przysługuje od inwestora odszkodowanie.
Art. 36.
1.
Decyzję o odszkodowaniu, o którym mowa w art. 35 ust. 7, wydaje właściwy organ wydający
decyzję o pozwoleniu na budowę w terminie 30 dni, na wniosek właściciela lub użytkownika
wieczystego nieruchomości lub osoby, której przysługuje ograniczone prawo rzeczowe na nieruchomości, złożony po dniu, w którym:
1)
ustał obowiązek udostępnienia nieruchomości - w przypadku określonym w art. 35 ust.
7 pkt 1;
2)
powstała szkoda - w przypadku określonym w art. 35 ust. 7 pkt 2.
2.
Odszkodowania, o których mowa w art. 35 ust. 4, 5 i 7, powinny odpowiadać wartości
poniesionych szkód. Jeżeli wskutek tych zdarzeń zmniejszy się wartość nieruchomości,
odszkodowanie powiększa się o kwotę odpowiadającą temu zmniejszeniu.
3.
W przypadkach określonych w art. 35 ust. 4 i 7 koszty wyceny szkód ponosi inwestor,
a wysokość odszkodowania ustala właściwy organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę
w decyzji o odszkodowaniu na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę
majątkowego. Obowiązek wypłaty odszkodowania obciąża inwestora. Zapłata odszkodowania
następuje jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, chyba
że uprawniony do otrzymania odszkodowania wnioskuje o inny sposób wypłaty. W przypadku
opóźnienia w wypłacie odszkodowania należą się odsetki, o których mowa w art. 481 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
4.
Odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli uprawniony do odszkodowania
odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafiła na trudne do przezwyciężenia
przeszkody.
5.
Decyzja o odszkodowaniu, o którym mowa w art. 35 ust. 4 i 7, jest ostateczna. W terminie
6 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o odszkodowaniu strona niezadowolona z wysokości
odszkodowania może wnieść powództwo do sądu powszechnego przeciwko Skarbowi Państwa
reprezentowanemu przez właściwy organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę. Wniesienie
powództwa nie wstrzymuje wykonania decyzji. Sąd ustala wysokość należnego odszkodowania,
orzekając jednocześnie o obowiązku dopłaty albo zwrotu odszkodowania, w stosunku do
wysokości ustalonej w decyzji. Obowiązek dopłaty obciąża inwestora, a zwrot odszkodowania
następuje na jego rzecz.
6.
Właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości jest obowiązany udostępnić nieruchomość
w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów,
przewodów, urządzeń i obiektów, o których mowa w art. 35 ust. 1. Obowiązek udostępnienia
nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Przepisy ust. 1-5 oraz art. 35 ust.
2-7 stosuje się odpowiednio.
7.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie dotyczących odszkodowań stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 37.
Jeżeli założenie lub przeprowadzenie ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, o których
mowa w art. 35 ust. 1, uniemożliwia właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu dalsze
prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny
z jej dotychczasowym przeznaczeniem, właściciel albo użytkownik wieczysty może żądać,
aby inwestor nabył od niego w drodze umowy własność albo użytkowanie wieczyste nieruchomości
lub jej części.
Art. 38.
1.
W przypadku gdy sieć uzbrojenia terenu związana z inwestycją mieszkaniową lub inwestycją
towarzyszącą wymaga przejścia przez tereny śródlądowych wód płynących, dróg publicznych
lub obszary kolejowe, inwestor jest uprawniony do zajęcia tego terenu.
2.
Inwestor przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę uzgadnia, w drodze umowy w
formie pisemnej, z zarządcą drogi, zarządcą infrastruktury kolejowej lub z właściwym
podmiotem lub organem, o których mowa w art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, zakres, termin i warunki zajęcia tego terenu, w tym wynagrodzenie z tego tytułu.
Zajęcie terenu, o którym mowa w ust. 1, nie wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
3.
Jeżeli w terminie 30 dni od dnia złożenia przez inwestora wniosku o uzgodnienie nie
dojdzie do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, właściwy organ, na wniosek inwestora,
w decyzji o pozwoleniu na budowę określa zakres, termin i warunki zajęcia terenu,
w tym wynagrodzenie z tego tytułu, z uwzględnieniem ust. 4.
4.
Realizacja oraz eksploatacja sieci uzbrojenia terenu objętej inwestycją mieszkaniową
lub inwestycją towarzyszącą nie może uniemożliwiać prawidłowego zarządzania, eksploatacji
i utrzymania terenu śródlądowych wód płynących, dróg publicznych lub infrastruktury
kolejowej oraz nie może powodować zagrożenia bezpieczeństwa prowadzenia ruchu, a także
przewozu i wywozu towarów do oraz z portów i przystani morskich.
Art. 39.
Do inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej, w granicach administracyjnych
miast, nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zakresie gruntów
rolnych.
Art. 40.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w art. 35 ust. 1 oraz
art. 38 ust. 3, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 41.
Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w niniejszym rozdziale jest wojewoda.
Rozdział 7
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 42-52.
(pominięte)13)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 53.
Do postępowań w sprawach dotyczących inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących,
w rozumieniu niniejszej ustawy, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 54.
Do umów najmu instytucjonalnego zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 55.
Dla zamierzenia budowlanego, wobec którego przed dniem wejścia w życie ustawy:
1)
został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, odrębny wniosek o zatwierdzenie projektu
budowlanego, wniosek o zmianę pozwolenia na budowę lub wniosek o zatwierdzenie zamiennego
projektu budowlanego,
2)
został złożony wniosek o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych,
3)
zostało dokonane zgłoszenie budowy lub wykonania robót budowlanych w przypadku, gdy
nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę,
4)
została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę lub odrębna decyzja o zatwierdzeniu
projektu budowlanego,
5)
został złożony wniosek o pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego
- stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 44 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 56.
Do spraw wszczętych na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 47 w brzmieniu
dotychczasowym i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje
się przepisy ustawy zmienianej w art. 47 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 57.
Do postępowań w sprawie wymierzenia kary za zwłokę w wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, wszczętych i niezakończonych ostatecznym postanowieniem
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepis art. 51 ust. 2d ustawy
zmienianej w art. 49 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 5814)W brzmieniu ustalonym przez art. 54 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. poz. 1696), która weszła w życie z dniem 20 września 2019 r..
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 oraz art.
34 ust. 6 ustawy wymienionej w art. 44 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc i
mogą być zmieniane.
Art. 59.
Ustawa traci moc z dniem 31 grudnia 2028 r.
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia15)Ustawa została ogłoszona w dniu 7 sierpnia 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 42 i art. 48, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 39, art. 50 i art. 52, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 60, 235, 730, 1009, 1524, 1696, 1716 i 1815.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1309, 1524, 1696, 1712, 1815, 2166 i 2170.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 2348 oraz z 2019 r. poz. 270, 492, 801, 1309, 1589, 1716, 1924 i 2020.
4)
Dodany przez art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w sektorze naftowym (Dz. U. poz. 630), która weszła w życie
z dniem 18 kwietnia 2019 r.
5)
Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez art. 46 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 630, 1501, 1589, 1712, 1815, 1924 i 2170.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1403, 1495, 1501, 1527, 1579, 1680, 1712, 1815, 2087 i 2166.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r.
o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 1309), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2019 r.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
8.
10)
Przez art. 18 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 8.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 730, 1435, 1495, 1517, 1520, 1524, 1556 i 2166.
13)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 54 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. poz. 1696), która weszła w życie z dniem
20 września 2019 r.
15)
Ustawa została ogłoszona w dniu 7 sierpnia 2018 r.