Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 28 czerwca 2019 r.w sprawie ostrzeżeń, prognoz, komunikatów, biuletynów i roczników państwowej służby
hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej
- gospodarka wodna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki
Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2324 oraz z 2018 r. poz. 100).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 387 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
podmioty, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba
hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty, biuletyny
lub roczniki;
2)
sposób i częstotliwość opracowywania oraz przekazywania ostrzeżeń, prognoz, komunikatów,
biuletynów lub roczników;
3)
sposób uzyskiwania potwierdzenia przekazania ostrzeżeń;
4)
charakterystykę stanu meteorologicznego, hydrologicznego oraz hydrogeologicznego.
§ 2.
1.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze,
ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania lub
poboru wód podziemnych, prognozy meteorologiczne, hydrologiczne, zmian wielkości zasobów
wód podziemnych, w tym dostępnych zasobów wód podziemnych oraz stanu wód podziemnych,
a także ich zagrożeń (prognozy hydrogeologiczne), komunikaty meteorologiczne, hydrologiczne,
hydrogeologiczne, biuletyny i roczniki przekazuje się:
1)
Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
Marszałkowi Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
Marszałkowi Senatu Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
Prezesowi Rady Ministrów;
5)
ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa;
6)
ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej;
7)
ministrowi właściwemu do spraw łączności;
8)
ministrowi właściwemu do spraw transportu;
9)
Ministrowi Obrony Narodowej;
10)
Ministrowi Sprawiedliwości;
11)
ministrowi właściwemu do spraw pracy;
12)
ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego;
13)
ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa;
14)
ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi;
15)
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych;
16)
ministrowi właściwemu do spraw środowiska;
17)
ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej;
18)
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia;
19)
ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania;
20)
ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego;
21)
ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej;
22)
ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji;
23)
ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych;
24)
ministrowi właściwemu do spraw żeglugi śródlądowej;
25)
ministrowi właściwemu do spraw energii;
26)
ministrowi właściwemu do spraw gospodarki złożami kopalin;
27)
ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa;
28)
Prezesowi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie;
29)
Prezesowi Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej;
30)
Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej;
31)
Szefowi Obrony Cywilnej Kraju;
32)
Szefowi Biura Bezpieczeństwa Narodowego;
33)
Komendantowi Służby Ochrony Państwa;
34)
Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska;
35)
Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu;
36)
Komendantowi Głównemu Policji;
37)
Komendantowi Głównemu Straży Granicznej;
38)
Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego;
39)
Głównemu Geodecie Kraju;
40)
Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego;
41)
Prezesowi Państwowej Agencji Atomistyki;
42)
Prezesowi PKP Polskich Linii Kolejowych Spółka Akcyjna;
43)
Dyrektorowi Generalnemu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe;
44)
Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad;
45)
Dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa;
46)
Dyrektorowi Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa;
47)
Dyrektorowi Lotniczego Pogotowia Ratunkowego;
48)
marszałkom województw;
49)
wojewodom;
50)
dyrektorom regionalnych zarządów gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie;
51)
dyrektorom urzędów morskich;
52)
dyrektorom urzędów żeglugi śródlądowej.
2.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze
oraz ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania
lub poboru wód podziemnych przekazuje się także:
1)
Prezesowi Zarządu Polskiego Radia - Spółka Akcyjna;
2)
Prezesowi Zarządu „Telewizji Polskiej” - Spółka Akcyjna;
3)
Prezesowi Zarządu Polskiej Agencji Prasowej - Spółka Akcyjna.
§ 3.
1.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze
oraz prognozy meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane zgodnie ze standardami
globalnego systemu przetwarzania danych i prognozowania Światowej Organizacji Meteorologicznej,
przy wykorzystaniu wyników numerycznych modeli prognoz pogody.
2.
Komunikaty, biuletyny i roczniki, meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane
w oparciu o źródłowe lub przetworzone dane pomiarowo-obserwacyjne pozyskiwane z sieci
pomiarowo-obserwacyjnej państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej.
3.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania lub
poboru wód podziemnych, prognozy, komunikaty, biuletyny i roczniki, hydrogeologiczne
są opracowywane na podstawie analizy statystycznej zebranych i przetworzonych danych
pomiarowych pozyskiwanych z sieci obserwacyjno-badawczej wód podziemnych państwowej
służby hydrogeologicznej, z uwzględnieniem wieloletnich obserwacji wahań zwierciadła
wód podziemnych.
§ 4.
Charakterystyka stanu meteorologicznego, hydrologicznego oraz hydrogeologicznego jest
określona w załączniku do rozporządzenia.
§ 5.
1.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze są opracowywane
dla obszaru powiatu lub powiatów i przekazywane każdorazowo w przypadku prognozowania
albo wystąpienia stanu zagrożenia meteorologicznego.
2.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w hydrosferze są opracowywane
dla obszaru jednej lub kilku zlewni i przekazywane każdorazowo w przypadku prognozowania
albo wystąpienia stanu zagrożenia albo alarmu hydrologicznego.
3.
Ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania lub
poboru wód podziemnych są opracowywane i przekazywane każdorazowo w przypadku prognozowania
albo wystąpienia stanu zagrożenia albo alarmu hydrogeologicznego.
§ 6.
1.
Prognozy meteorologiczne są opracowywane dla kraju i poszczególnych województw i przekazywane
codziennie:
1)
na najbliższe 48 godzin (prognoza krótkoterminowa) - do godziny 7.30 i do godziny
14.00 z ważnością odpowiednio od godziny 7.30 i 19.30;
2)
na kolejne 120 godzin (prognoza średnioterminowa) - do godziny 15.00 z ważnością od
godziny 19.30 trzeciej doby, jako kontynuacja prognozy krótkoterminowej.
2.
Prognozy hydrologiczne dla podstawowych przekrojów wodowskazowych osłony hydrologicznej
są opracowywane i przekazywane w normalnym stanie hydrologicznym i w przypadku suszy
hydrologicznej w dni robocze do godziny 11.00.
3.
Prognozy hydrologiczne dla podstawowych i dodatkowych przekrojów wodowskazowych osłony
hydrologicznej są opracowywane i przekazywane w stanie zagrożenia lub alarmu hydrologicznego
do godziny 12.00, a w przypadku gdy jest to uzasadnione zmianą sytuacji hydrologicznej
i meteorologicznej - niezwłocznie od wystąpienia tej zmiany.
4.
Prognozy hydrologiczne nie są przekazywane dla rzek, na których występują zjawiska
lodowe.
5.
Prognozy hydrogeologiczne są opracowywane i przekazywane w normalnym stanie hydrogeologicznym
raz na kwartał hydrologiczny (okres trzymiesięczny w roku hydrologicznym, liczony
od pierwszego dnia roku hydrologicznego rozumianego jako okres od dnia 1 listopada
poprzedniego roku do dnia 31 października danego roku) w terminie miesiąca następującego
po zakończeniu ostatniego miesiąca kwartału, w którym wykonano pomiary służące za
podstawę opracowania prognozy.
6.
Prognozy hydrogeologiczne są opracowywane i przekazywane w stanie zagrożenia hydrogeologicznego
raz na miesiąc w terminie miesiąca następującego po zakończeniu miesiąca, w którym
wykonano pomiary służące za podstawę opracowania prognozy.
7.
Prognozy hydrogeologiczne są opracowywane i przekazywane w stanie alarmu hydrogeologicznego
raz na tydzień w terminie tygodnia następującego po zakończeniu tygodnia, w którym
wykonano pomiary służące za podstawę opracowania prognozy, a na wniosek ministra właściwego
do spraw gospodarki wodnej - raz na dzień.
§ 7.
1.
Komunikaty meteorologiczne są opracowywane dla obszaru powiatu lub powiatów i przekazywane
w przypadku prognozowania wystąpienia lub wystąpienia niebezpiecznych zjawisk w atmosferze:
1)
nie rzadziej niż co 12 godzin - w zależności od rozwoju sytuacji meteorologicznej;
2)
raz na dobę - w uzasadnionych przypadkach wynikających z małej dynamiki zjawisk meteorologicznych.
2.
Komunikaty hydrologiczne dla obszaru kraju, dorzecza lub zlewni są opracowywane i
przekazywane:
1)
codziennie do godziny 10.00 - w normalnym stanie hydrologicznym i suszy hydrologicznej;
2)
co 6 godzin, nie później niż 2 godziny po ich opracowaniu - w stanie zagrożenia hydrologicznego;
3)
co 3 godziny, nie później niż godzinę po ich opracowaniu - w stanie alarmu hydrologicznego.
3.
Komunikaty hydrologiczne o zaleganiu pokrywy śnieżnej i zawartości wody w pokrywie
śnieżnej są przekazywane w dniach wykonywania pomiarów zawartości wody w pokrywie
śnieżnej, w przypadku zalegania pokrywy śnieżnej o grubości co najmniej 5 cm.
4.
Komunikaty hydrogeologiczne w zakresie zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń
wód podziemnych są opracowywane i przekazywane w normalnym stanie hydrogeologicznym
raz na kwartał hydrologiczny w terminie miesiąca następującego po zakończeniu ostatniego
miesiąca kwartału, w którym wykonano pomiary służące za podstawę opracowania komunikatu.
5.
Komunikaty hydrogeologiczne w zakresie zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń
wód podziemnych są opracowywane i przekazywane w stanie zagrożenia hydrogeologicznego
raz na miesiąc w terminie miesiąca następującego po zakończeniu miesiąca, w którym
wykonano pomiary służące za podstawę opracowania komunikatu.
6.
Komunikaty hydrogeologiczne w zakresie zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń
wód podziemnych są opracowywane i przekazywane w stanie alarmu hydrogeologicznego
raz na tydzień w terminie tygodnia następującego po zakończeniu tygodnia, w którym
wykonano pomiary służące za podstawę opracowania komunikatu.
§ 8.
1.
Codzienne biuletyny meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane raz na dobę i
przekazywane do godziny 13.00.
2.
Tygodniowe biuletyny meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane w dni robocze
i przekazywane w terminie 2 dni roboczych po zakończeniu tygodnia, którego biuletyn
dotyczy.
3.
Miesięczne biuletyny meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane w dni robocze
i przekazywane w terminie 20 dni po zakończeniu miesiąca, którego biuletyn dotyczy.
4.
Roczne biuletyny meteorologiczne i hydrologiczne są opracowywane i przekazywane w
terminie miesiąca następującego po zakończeniu roku, którego biuletyn dotyczy.
5.
Roczniki meteorologiczne są opracowywane i przekazywane w terminie do dnia 30 kwietnia
roku następującego po roku, którego rocznik dotyczy.
6.
Roczniki hydrologiczne są opracowywane i przekazywane w terminie do dnia 30 czerwca
roku następującego po roku, którego rocznik dotyczy.
7.
Kwartalne biuletyny hydrogeologiczne są opracowywane w dni robocze i przekazywane
w terminie 2 miesięcy następujących po zakończeniu kwartału hydrologicznego, którego
biuletyn dotyczy.
8.
Roczniki hydrogeologiczne są opracowywane w dni robocze i przekazywane w terminie
4 miesięcy następujących po zakończeniu roku hydrologicznego, którego rocznik dotyczy.
§ 9.
1.
Ostrzeżenia, prognozy, komunikaty, biuletyny i roczniki są przekazywane następującymi
środkami przekazu:
1)
stroną internetową odpowiednio państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej albo
państwowej służby hydrogeologicznej;
2)
dedykowanym serwerem lub aplikacją internetową nadzorowanymi odpowiednio przez państwową
służbę hydrologiczno-meteorologiczną albo państwową służbę hydrogeologiczną;
3)
usługą sieciową;
4)
pocztą elektroniczną na adres wskazany przez podmiot, o którym mowa w § 2.
2.
Na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 2 ust. 1, złożony odpowiednio do państwowej
służby hydrologiczno-meteorologicznej albo państwowej służby hydrogeologicznej, ostrzeżenia,
prognozy, komunikaty, biuletyny i roczniki są przekazywane wyłącznie w sposób, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1.
3.
W przypadku awarii środków przekazu prognozy, ostrzeżenia, komunikaty, biuletyny i
roczniki są przekazywane innym dostępnym środkiem komunikowania się na odległość.
4.
Środki przekazu ostrzeżeń, prognoz, komunikatów, biuletynów i roczników ustala odpowiednio
państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna albo państwowa służba hydrogeologiczna
w uzgodnieniu z podmiotem, o którym mowa w § 2. W tym samym trybie odbywa się zmiana
sposobu otrzymywania ostrzeżeń, prognoz, komunikatów, biuletynów i roczników.
5.
W przypadku przekazywania ostrzeżeń, o których mowa w § 5, w sposób, o którym mowa
w ust. 1 pkt 2-4, ostrzeżenie uznaje się za przekazane, jeżeli w zależności od środka
przekazu uzyskano:
1)
potwierdzenie przekazania wiadomości na serwer podmiotu, o którym mowa w § 2, dla
środka przekazu określonego w ust. 1 pkt 2;
2)
otrzymanie komunikatu z systemu o poprawności transmisji danych za pośrednictwem usługi
sieciowej, o ile jest to możliwe ze względów technicznych;
3)
potwierdzenie przekazania wiadomości pocztą elektroniczną od pierwszego serwera pocztowego
poza strukturą państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej albo państwowej służby
hydrogeologicznej.
6.
W przypadku braku potwierdzenia przekazania ostrzeżenia zgodnie z ust. 5 ostrzeżenie
uznaje się za przekazane, jeżeli uzyskano potwierdzenie przekazania ostrzeżenia innymi
środkami przekazu.
7.
Jeżeli przekazanie ostrzeżeń, o których mowa w § 5, nie jest możliwe, przekazujący
ostrzeżenie sporządza notatkę z opisem sytuacji, która uniemożliwiła przekazanie ostrzeżenia.
1)
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej
- gospodarka wodna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki
Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2324 oraz z 2018 r. poz. 100).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia
22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna
i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy,
komunikaty i biuletyny oraz sposoby i częstotliwości ich przekazywania (Dz. U. poz.
1114 oraz z 2015 r. poz. 1155), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia zgodnie z art. 566 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 oraz z 2019 r. poz. 125 i 534).
Załącznik - Charakterystyka stanu meteorologicznego, hydrologicznego oraz hydrogeologicznego
1.
Charakterystyka stanu meteorologicznego, hydrologicznego oraz hydrogeologicznego obejmuje
odpowiednio stan zagrożenia meteorologicznego, stan zagrożenia hydrologicznego, stan
zagrożenia hydrogeologicznego, stan alarmu hydrologicznego, stan alarmu hydrogeologicznego
oraz normalny stan meteorologiczny, normalny stan hydrologiczny i normalny stan hydrogeologiczny.
2.
Stan zagrożenia meteorologicznego wynika z prognozowania wystąpienia albo z wystąpienia
jednego z następujących zjawisk:
1)
silnego wiatru, którego średnia prędkość przekracza 55 km/h lub prędkość w porywach
przekracza 70 km/h;
2)
upału, gdy temperatura powietrza osiąga albo przekracza 30°C w ciągu co najmniej 2
kolejnych dni;
3)
silnego mrozu, gdy temperatura powietrza spada co najmniej do minus 15°C;
4)
przymrozku w okresie wiosennej wegetacji;
5)
roztopów, gdy w okresie zalegania pokrywy śnieżnej, której grubość na przeważającym
obszarze osiąga co najmniej 10 cm, wystąpi istotny wzrost temperatury powietrza powyżej
0°C lub wystąpią opady deszczu, co spowoduje gwałtowne topnienie pokrywy śnieżnej;
6)
oblodzenia powodowanego zamarzaniem mokrych nawierzchni dróg po opadach deszczu, mokrego
śniegu lub deszczu ze śniegiem;
7)
silnych opadów deszczu o wysokości co najmniej 30 mm w czasie do 12 godzin albo 40
mm w czasie do 24 godzin;
8)
burz lub burz z gradem, którym towarzyszą porywy wiatru powyżej 70 km/h lub opady
deszczu powyżej 20 mm;
9)
silnych opadów śniegu dających przyrost pokrywy śnieżnej powyżej 10 cm w czasie do
12 godzin albo powyżej 15 cm w czasie do 24 godzin;
10)
zawiei lub zamieci śnieżnej powodujących gwałtowne narastanie zasp;
11)
opadów marznących powodujących gołoledź;
12)
gęstej mgły lub gęstej mgły intensywnie osadzającej szadź.
3.
Stan zagrożenia hydrologicznego wynika z prognozowania wystąpienia albo z wystąpienia
jednej z następujących sytuacji:
1)
przekroczenia stanów ostrzegawczych z tendencją wzrostową na wodowskazach w co najmniej
jednej zlewni monitorowanej przez sieć pomiarowo-obserwacyjną państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej
albo możliwość osiągnięcia lub niewielkiego przekroczenia stanów alarmowych;
2)
gwałtownych wzrostów poziomów wody;
3)
suszy hydrologicznej wynikającej z wystąpienia zmniejszenia odpływu wód podziemnych
do wód powierzchniowych i w efekcie zmniejszenia przepływu w rzekach co najmniej trzech
zlewni monitorowanych przez sieć pomiarowo-obserwacyjną państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej
poniżej stanu odpowiadającego średniemu niskiemu przepływowi z wielolecia.
4.
Stan zagrożenia hydrogeologicznego wynika z prognozowania wystąpienia albo z wystąpienia
jednej z następujących sytuacji:
1)
obniżenia stanów zwierciadła wód podziemnych poniżej stanów niskich ostrzegawczych
w punktach sieci obserwacyjno-badawczej wód podziemnych państwowej służby hydrogeologicznej,
dokumentującego regionalne obniżenia zwierciadła wód podziemnych w kraju;
2)
podniesienia zwierciadła wód podziemnych spowodowanego wystąpieniem stanu zagrożenia
hydrologicznego, mogącego wywołać podtopienia lub degradację jakości wód podziemnych
na znacznych obszarach kraju.
5.
Stan alarmu hydrologicznego wynika z prognozowania wystąpienia albo z wystąpienia
przekroczenia stanu alarmowego z tendencją wzrostową na wodowskazach w co najmniej
jednej zlewni monitorowanej przez sieć pomiarowo-obserwacyjną państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej.
6.
Stan alarmu hydrogeologicznego wynika z pogłębienia stanu zagrożenia hydrogeologicznego,
o którym mowa w ust. 4, mogącego prowadzić do ograniczenia korzystania z zasobów wód
podziemnych lub wywołującego podtopienia.
7.
Normalny stan meteorologiczny to stan, w którym nie jest prognozowane wystąpienie
żadnej z sytuacji, o których mowa w ust. 2, oraz nie występuje żadna z tych sytuacji.
8.
Normalny stan hydrologiczny to stan, w którym nie jest prognozowane wystąpienie żadnej
z sytuacji, o których mowa w ust. 3 lub 5, oraz nie występuje żadna z tych sytuacji.
9.
Normalny stan hydrogeologiczny to stan, w którym nie jest prognozowane wystąpienie
żadnej z sytuacji, o której mowa w ust. 4 lub 6, oraz nie występuje żadna z tych sytuacji.