Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 15 listopada 2018 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia w 2018 r. na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej „Programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański
pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie” 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca
2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1250).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie
wprowadzenia w 2018 r. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego
na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie
wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie” załącznik do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego
rozporządzenia.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca
2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1250).
Załącznik - Program mający na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie
1.
Identyfikacja programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym
afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie
Państwo członkowskie: Rzeczpospolita Polska
Choroba: afrykański pomór świń (African swine fever - ASF)
Okres realizacji: 1 stycznia - 31 grudnia 2018 r.
2.
Dane historyczne dotyczące rozwoju epidemiologicznego afrykańskiego pomoru świń
W 2007 r. wirus afrykańskiego pomoru świń (ASF) rozprzestrzenił się z pierwotnego
ogniska w Gruzji na terytorium Europy Wschodniej. Wirus prawdopodobnie został przeniesiony
przez odpady kuchenne użyte do karmienia świń, pochodzące ze statku płynącego z Afryki,
który zawinął do portu w Poti (Gruzja). Po wprowadzeniu wirusa ASF na kontynent europejski,
choroba ta bardzo szybko rozprzestrzeniła się na terytorium Armenii, Azerbejdżanu
oraz Federacji Rosyjskiej. W sierpniu 2012 r. ognisko tej choroby zostało stwierdzone
w południowo-wschodniej części Ukrainy. W czerwcu 2013 r. białoruskie władze weterynaryjne
potwierdziły wykrycie ASF we wsi Czapuń w obwodzie grodzieńskim, 170 km od granicy
z Rzecząpospolitą Polską, oraz w Witebsku w północno-wschodniej części Białorusi,
450 km od granicy z Rzecząpospolitą Polską. W styczniu 2014 r. na terytorium Litwy
stwierdzono 2 przypadki wirusa ASF u dzików, natomiast w dniu 17 lutego 2014 r. potwierdzono
pierwszy przypadek wirusa ASF u dzików na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Łącznie
od dnia 17 lutego 2014 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. stwierdzono 163 przypadki ASF
u dzików oraz 23 ogniska ASF u świń, zlokalizowane na obszarze trzech województw -
podlaskiego, lubelskiego oraz mazowieckiego. W latach 2014-2016 stwierdzono ogniska
oraz przypadki ASF u dzików na terytorium Litwy, Łotwy i Estonii. Odnotowano również
wzrost liczby przypadków ASF u dzików i liczby ognisk ASF u świń na Ukrainie. Istnieje
duże prawdopodobieństwo dalszego szerzenia się wirusa ASF, w szczególności wśród zwierząt
wolno żyjących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w państwach nadbałtyckich,
z uwagi na duże kompleksy leśne na granicy między państwami nadbałtyckimi a Białorusią
oraz znaczący ruch osobowy i tranzytowy między tymi państwami, zwiększający ryzyko
nielegalnego przewiezienia produktów żywnościowych skażonych wirusem lub przeniesienia
wirusa przez środki transportu lub podróżnych.
Od 2011 r. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są prowadzone badania laboratoryjne
w kierunku wykrycia ASF. Badania te były prowadzone w pasie przygranicznym o szerokości
40 km (wzdłuż granicy północnej z Obwodem Kaliningradzkim i wschodniej z Litwą, Białorusią
i Ukrainą) obejmującym części województw: warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, lubelskiego,
mazowieckiego i podkarpackiego. Próbki były pobierane od padłych świń (na podstawie
analizy ryzyka) oraz padłych i odstrzelonych dzików. Od lipca 2013 r. na obszarze
położonym w strefie I, a od października 2013 r. na obszarze położonym w strefie II
i III badania laboratoryjne w kierunku wykrycia ASF były prowadzone zgodnie z programem
wprowadzonym w życie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2014 r. w sprawie
wprowadzenia programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym
afrykański pomór świń oraz poszerzenie wiedzy na temat ryzyka wystąpienia tej choroby
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 115).
W 2014 r. były kontynuowane badania w kierunku wykrycia ASF, zgodnie z programem wprowadzonym
w życie rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 lipca 2014 r. w
sprawie wprowadzenia w 2014 r. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego
na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie
wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie” (Dz. U. poz. 996).
W 2015 r. program był realizowany na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia w 2015 r. na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem
wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej
zwalczanie” (Dz. U. poz. 316, z późn. zm.).
W 2016 r. program był realizowany na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 7 stycznia 2016 r. w sprawie wprowadzenia w 2016 r. na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem
wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej
zwalczanie” (Dz. U. poz. 70, z późn. zm.).
W 2017 r. program był realizowany na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2017 r. w sprawie wprowadzenia w 2017 r. na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem
wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej
zwalczanie” (Dz. U. poz. 625).
Liczba wykonanych badań laboratoryjnych oraz otrzymanych dodatnich wyników tych badań
w ramach realizacji programu w latach 2013-2016 została opisana w ust. 6.2.
3.
Opis programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański
pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie
Program mający na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór
świń i poszerzenie wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie, zwany dalej „programem”,
przewiduje zastosowanie środków, których celem jest wzmocnienie ochrony terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przed ASF.
W związku z niekorzystnym rozwojem sytuacji związanej z ASF w państwach graniczących
od wschodu z Unią Europejską program przewiduje monitorowanie ASF zarówno u dzików,
jak i u świń w celu skutecznego przeciwdziałania rozprzestrzenieniu się ASF na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i tym samym Unii Europejskiej oraz określa środki zwalczania
ASF.
Program realizowany w 2018 r. stanowi kontynuację programu realizowanego na podstawie
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2017 r. w sprawie
wprowadzenia w 2017 r. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej „Programu mającego
na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór świń i poszerzenie
wiedzy na temat tej choroby oraz jej zwalczanie”.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2018 r. poz. 1967) ASF należy
do chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Zgodnie z art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt program jest wprowadzany na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw rolnictwa, po jego zatwierdzeniu
przez Komisję Europejską.
W programie określa się tzw. obszar działań średnioterminowych związanych ze zwalczaniem
ASF (WAMTA - Wider Area for Medium Term Actions), na którym zgodnie ze strategią zwalczania
ASF dla wschodniej części Unii Europejskiej (SANTE/7113/2015-Rev-7) będą prowadzone
następujące działania:
1)
redukcja populacji dzików prowadzona zarówno przez polowania, jak i odstrzał sanitarny;
2)
skierowane na zwiększenie udziału samic dzika w obniżaniu populacji tego gatunku zwierząt;
3)
wprowadzenie zakazu karmienia dzików.
Szacowane ogólne koszty realizacji programu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w 2018 r. wyniosą 38 278 270,00 zł (9 224 093,10 euro). Z ogólnej sumy szacowanych
kosztów programu Rzeczpospolita Polska będzie występowała do Komisji Europejskiej
z wnioskiem o współfinansowanie ze środków Unii Europejskiej w odniesieniu do kosztów
kwalifikowalnych programu w wysokości 23 193 298,30 zł (5 589 099,61 euro). Wszystkie
szacunkowe koszty programu dostosowano do wielkości wydatków przewidzianych na zwalczanie
chorób zakaźnych zwierząt w ustawie budżetowej na rok 2018, w ramach limitu wydatków
części 83 - rezerwy celowe oraz części 85 - budżety wojewodów.
Szacunkowe koszty realizacji programu w 2018 r., wyrażone w złotych, zostały przeliczone
na euro według prognozowanego kursu euro zawartego w wytycznych Ministra Finansów
dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą
oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw - aktualizacja maj 2018 r.
Finansowanie programu odbywa się ze środków budżetowych określonych w ustawie budżetowej
na rok 2018 w części 83 - rezerwy celowe, działu 758 - różne rozliczenia, rozdziału
75818 - rezerwy ogólne i celowe poz. 12, przeznaczonej na zwalczanie chorób zakaźnych
zwierząt (w tym finansowanie programów zwalczania), badania monitoringowe pozostałości
chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia zwierzęcego
i paszach, finansowanie zadań zleconych przez Komisję Europejską oraz dofinansowanie
kosztów realizacji zadań Inspekcji Weterynaryjnej, a także w części 85 - budżety wojewodów,
działu 010 - rolnictwo i łowiectwo, rozdziału 01022 - zwalczanie chorób zakaźnych
zwierząt oraz badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach
zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego.
3.1.
Cel programu
Celem programu jest wzmocnienie ochrony terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i tym
samym terytorium Unii Europejskiej przed rozprzestrzenianiem się wirusa ASF. Program
obejmuje działania nakierowane na zwalczanie oraz zapobieganie rozprzestrzenianiu
się wirusa ASF, w tym:
1)
badania laboratoryjne w kierunku wykrycia ASF przeprowadzane na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
2)
zakup kontenerów chłodniczych do przetrzymywania tusz odstrzelonych dzików oraz zakup
wag hakowych;
3)
finansowanie funkcjonowania odłowni żywołownych do odłowu dzików;
4)
zwrot kosztów pozyskiwania dzików w ramach odstrzału sanitarnego na obszarze ochronnym,
obszarze objętym ograniczeniami, obszarze zagrożenia oraz na obszarze WAMTA i na innych
obszarach, na których jest prowadzony odstrzał sanitarny;
5)
finansowanie pozyskiwania dzików w ramach polowań na obszarze ochronnym, obszarze
objętym ograniczeniami, obszarze zagrożenia oraz obszarze WAMTA;
6)
ubój lub zabicie świń na obszarze zagrożenia, obszarze objętym ograniczeniami lub
obszarze ochronnym, o którym mowa w ust. 3.2.1 - w przypadku wystąpienia ASF u dzików
(na podstawie art. 44 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt);
7)
działania powiatowego lekarza weterynarii - po otrzymaniu zawiadomienia o podejrzeniu
wystąpienia ASF - przeprowadzane, zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
8)
pobieranie próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF lub przeprowadzanie
kontroli gospodarstw w zakresie spełniania wymagań związanych z bioasekuracją przez
powiatowego lekarza weterynarii na obszarze zagrożenia, obszarze objętym ograniczeniami
lub obszarze ochronnym, o którym mowa w ust. 3.2.1;
9)
unieszkodliwienie tusz dzików pochodzących z polowania na obszarze zagrożenia i obszarze
objętym ograniczeniami, niezagospodarowanych przez myśliwych;
10)
unieszkodliwienie tusz lub szczątków padłych dzików, które nie mogą być zagospodarowane
przez myśliwych na obszarze zagrożenia, obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze
ochronnym;
11)
wypłatę środków za zgłoszenie znalezienia zwłok dzików padłych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
12)
dofinansowanie bezpiecznego usuwania zwłok dzików padłych na obszarze ochronnym, obszarze
objętym ograniczeniami i obszarze zagrożenia;
13)
wzmocnienie środków bioasekuracji na drogowych przejściach granicznych z Federacją
Rosyjską, Białorusią i Ukrainą;
14)
dofinansowanie odłowu dzików, zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 8g albo art. 46 ust. 3
pkt 8h ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt, a także uśmiercenia oraz transportu i unieszkodliwiania
zwłok odłowionych dzików;
15)
prowadzenie przez Inspekcję Weterynaryjną kampanii informacyjnej:
a)
dla podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną związaną z produkcją żywności pochodzenia
zwierzęcego i pasz, a także rolników, myśliwych, władz samorządowych, innych służb,
inspekcji i straży oraz społeczeństwa, obejmującej rozpowszechnienie informacji o:
-
-zagrożeniu ASF w taki sposób, aby te podmioty niezwłocznie zawiadamiały o podejrzeniu wystąpienia ASF zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt i sposobie zawiadamiania właściwych organów o podejrzeniu wystąpienia ASF,
-
-pierwszych objawach zakażenia wirusem ASF,
-
-ryzyku, jakie niesie wprowadzanie produktów wieprzowych do gospodarstwa, w którym są utrzymywane świnie, w tym w szczególności wprowadzanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów pochodzenia wieprzowego spoza tego terytorium,
-
-metodach bezpiecznego unieszkodliwiania padłych dzików lub dopuszczalnych sposobach zagospodarowania odstrzelonych dzików,
-
-obowiązku zawiadamiania organów Inspekcji Weterynaryjnej o każdym przypadku znalezienia padłego dzika,
-
-wymaganiach dotyczących bioasekuracji,
b)
dla podmiotów świadczących usługi z zakresu przewozu osób, w tym operatorów portów
lotniczych i portów morskich, oraz dla operatorów biur podróży i podmiotów świadczących
usługi pocztowe i kurierskie, mającej na celu przekazanie wiedzy na temat ASF.
3.2.
Realizacja programu
3.2.1.
Podział terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na obszary według kryterium zagrożenia
wystąpieniem wirusa ASF
Obszar zagrożenia oraz obszar objęty ograniczeniami
Obszar objęty ograniczeniami oraz obszar zagrożenia obejmuje powiaty lub części powiatów
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymienione odpowiednio w części II ust. 6
i części III ust. 3 załącznika do decyzji wykonawczej Komisji 2014/709/UE z dnia 9
października 2014 r. w sprawie środków kontroli w zakresie zdrowia zwierząt w odniesieniu
do afrykańskiego pomoru świń w niektórych państwach członkowskich i uchylającej decyzję
wykonawczą 2014/178/UE (Dz. Urz. UE L 295 z 11.10.2014, str. 63), zwanej dalej „decyzją
2014/709/UE”.
Obszar ochronny
Obszar ochronny obejmuje powiaty lub części powiatów na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej wymienione w części I ust. 6 załącznika do decyzji 2014/709/UE.
3.2.2.
Kontrola stanu zdrowia świń i pobieranie próbek do badań laboratoryjnych na obszarach
wyznaczonych zgodnie z ust. 3.2.1
Obszar zagrożenia oraz obszar objęty ograniczeniami
Na obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze zagrożenia wprowadza się środki w
zakresie zwalczania ASF zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 47 ust. 1,
art. 48a ust. 3 i art. 61 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, a także środki w zakresie monitorowania
zdrowia świń i dzików. W ramach programu posiadacze świń są obowiązani, uwzględniając
§ 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010 r. w sprawie
wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich,
dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U.
poz. 344, z późn. zm.), do codziennego kontrolowania stanu zdrowia świń. Ponadto,
na podstawie § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6
maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego
pomoru świń (Dz. U. z 2018 r. poz. 290, z późn. zm.), posiadacze świń są obowiązani
do informowania urzędowego lekarza weterynarii o każdym przypadku padnięcia świni
w gospodarstwie. Zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia
zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt posiadacze świń są obowiązani do
niezwłocznego zawiadomienia organu Inspekcji Weterynaryjnej albo najbliższego podmiotu
świadczącego usługi z zakresu medycyny weterynaryjnej, albo wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta o każdym przypadku podejrzenia wystąpienia ASF.
W związku z wystąpieniem ASF na obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze zagrożenia
obowiązują nakazy i zakazy określone odpowiednio w § 1 ust. 1 i § 2 ust. 1 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych
w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń.
Zgodnie z § 2a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 października
2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mięsa przeznaczonego na użytek
własny (Dz. U. z 2016 r. poz. 885) w przypadku wprowadzenia ograniczeń wynikających
z ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób
zakaźnych zwierząt dopuszcza się ubój w gospodarstwie objętym ograniczeniem, jeżeli
ograniczenie to zostało wprowadzone w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru
świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, lub państwa trzeciego, graniczących z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem że świnie były utrzymywane w tym gospodarstwie
co najmniej przez 30 dni przed ubojem, a ponadto gdy:
1)
świnie te zostaną poddane badaniu przedubojowemu przeprowadzonemu w sposób określony
w części A rozdziału IV sekcji IV załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 854/2004
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczególne
przepisy dotyczące organizacji urzędowych kontroli w odniesieniu do produktów pochodzenia
zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004,
str. 206, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 45, str.
75), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 854/2004”;
2)
mięso pozyskane w wyniku uboju tych świń zostanie poddane badaniu poubojowemu.
W przypadku uboju świń w celu produkcji mięsa na użytek własny próbki do badań laboratoryjnych
w kierunku ASF są pobierane przez urzędowego lekarza weterynarii przy przeprowadzaniu
badania przedubojowego świń lub badania poubojowego mięsa z tych świń - w przypadku
gdy ubój świń jest dokonywany w gospodarstwie położonym na obszarze Rzeczypospolitej
Polskiej wymienionym w części:
1)
II załącznika do decyzji 2014/709/UE - jeżeli istnieje podejrzenie wystąpienia afrykańskiego
pomoru świń;
2)
III załącznika do decyzji 2014/709/UE - w każdym przypadku.
W trakcie badania przedubojowego świń lub poubojowego mięsa pozyskanego w wyniku uboju
świń w rzeźni urzędowy lekarz weterynarii zwraca uwagę na charakterystyczne dla ASF
zmiany, a w przypadku podejrzenia wystąpienia ASF - pobiera próbki do badań laboratoryjnych
w kierunku wykrycia ASF.
Poza działaniami opisanymi powyżej w każdym przypadku zawiadomienia organu Inspekcji
Weterynaryjnej przez posiadacza świń o padłej świni lub o podejrzeniu wystąpienia
ASF jest przeprowadzane badanie kliniczne świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała
lub badanie sekcyjne świń znajdujących się w stadzie, a w razie konieczności są pobierane
próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF, zgodnie z rozdziałem 4 lit.
A załącznika do decyzji Komisji Europejskiej 2003/422/WE z dnia 26 maja 2003 r. zatwierdzającej
podręcznik diagnostyczny dotyczący afrykańskiego pomoru świń (Dz. Urz. UE L 143 z
11.06.2003, str. 35 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 39, str.
59), zwanej dalej „decyzją 2003/422/WE”.
W gospodarstwach utrzymujących świnie powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza dwa
razy w roku, w możliwie równych odstępach czasu (nie krótszych niż 4 miesiące), kontrolę
stanu zdrowia świń wraz z wywiadem lekarsko-weterynaryjnym oraz badanie kliniczne
świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała, zgodnie z rozdziałem 4 lit. A załącznika
do decyzji 2003/422/WE, oraz kontrolę przestrzegania:
1)
zakazów i nakazów, o których mowa odpowiednio w § 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem
afrykańskiego pomoru świń, oraz obowiązku, o którym mowa w § 18 ust. 2 tego rozporządzenia,
z tym że w przypadku:
a)
stwierdzenia niewykonania nakazów i zakazów, o których mowa odpowiednio w § 1 ust.
1 pkt 1 i 3-6 oraz § 2 ust. 1, oraz niespełnienia obowiązku, o którym mowa w § 18
ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie
środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń, powiatowy
lekarz weterynarii przeprowadza dodatkową kontrolę przestrzegania zakazów i nakazów,
o których mowa powyżej, kontrolę stanu zdrowia świń wraz z wywiadem lekarsko-weterynaryjnym
oraz badanie kliniczne świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała,
b)
przemieszczania świń z gospodarstw niespełniających wymogów określonych w § 4 ust.
2 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r.
w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń,
położonych na obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze zagrożenia, poza te obszary
przemieszczane świnie zostają poddane badaniu, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 1 tego
rozporządzenia;
2)
wymagań dotyczących bioasekuracji, o których mowa w ust. 6 załącznika do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 kwietnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia
„Programu bioasekuracji mającego na celu zapobieganie szerzeniu się afrykańskiego
pomoru świń” na lata 2015-2018 (Dz. U. poz. 517, z późn. zm.) - na obszarze określonym
w § 1 tego rozporządzenia.
W przypadku niespełniania przez gospodarstwo wymagań, o których mowa w ust. 6 załącznika
do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 kwietnia 2015 r. w sprawie
wprowadzenia „Programu bioasekuracji mającego na celu zapobieganie szerzeniu się afrykańskiego
pomoru świń” na lata 2015-2018, powiatowy lekarz weterynarii wydaje decyzję, o której
mowa w ust. 8 załącznika do tego rozporządzenia.
Na obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze zagrożenia urzędowy lekarz weterynarii
pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF:
1)
o których mowa w § 18 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego
pomoru świń, a w szczególności od świń:
a)
padłych, u których nie można wykluczyć zakażenia wirusem ASF,
b)
które wykazują nietypowe objawy kliniczne, na podstawie których nie jest możliwe postawienie
diagnozy,
c)
mających:
-
-objawy chorobowe wraz z gorączką lub
-
-gorączkę i objawy zespołu krwotocznego;
2)
od świń, o których mowa w § 2a ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 21 października 2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji
mięsa przeznaczonego na użytek własny, gdy ubój świń jest dokonywany w gospodarstwie
położonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej wymienionym w części:
a)
II załącznika do decyzji 2014/709/UE - jeżeli istnieje podejrzenie wystąpienia afrykańskiego
pomoru świń,
b)
III załącznika do decyzji 2014/709/UE - w każdym przypadku.
Powiatowy lekarz weterynarii pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia
ASF, o których mowa w § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem
afrykańskiego pomoru świń, od każdego dzika znalezionego martwego, w tym zwłok dzików
ulegających autolizie, oraz od dzików zabitych w wypadkach komunikacyjnych, na obszarze
objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia, a także od każdego dzika odstrzelonego
na obszarze objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia, dostarczonego do położonego
na tych obszarach punktu skupu dziczyzny lub zakładu obróbki dziczyzny lub innego
zakładu nadzorowanego przez organ Inspekcji Weterynaryjnej, w którym mogą być przechowywane
tusze lub skóry dzików.
W przypadku odstrzelonych dzików niewykazujących żadnych objawów chorobowych dopuszcza
się pobieranie próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF przez myśliwych,
którzy zostali przeszkoleni przy wykorzystaniu dostarczonych przez powiatowego lekarza
weterynarii myśliwym oraz kołom łowieckim wytycznych i ulotek, w sposób opisany w
ust. 3.6.
Każdą tuszę odstrzelonego dzika znakuje się znakiem zawierającym numer kolejny tuszy,
numer koła łowieckiego, miejscowość i datę pozyskania tuszy.
Myśliwi, pracownicy Służby Leśnej i Straży Granicznej oraz osoby mające kontakt z
martwymi dzikami mają obowiązek zgłoszenia organom Inspekcji Weterynaryjnej faktu
znalezienia zwłok dzików. Na obszarze objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia
myśliwi przekazują na piśmie właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii informację
o terminach planowanych polowań lub liczbie polowań w określonym przedziale czasowym
oraz o terminach dokonywania odstrzału sanitarnego lub liczbie odstrzałów sanitarnych
w określonym przedziale czasowym.
Każdy odstrzelony dzik na obszarze objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia
jest niezwłocznie dostarczany do położonego na tym samym obszarze:
1)
punktu skupu dziczyzny lub zakładu obróbki dziczyzny lub
2)
innego zakładu nadzorowanego przez organ Inspekcji Weterynaryjnej, w którym mogą być
przechowywane tusze lub skóry dzików.
Za dziki pozyskane w ramach polowania, dostarczone do punktu lub zakładu, o których
mowa powyżej, powiatowy lekarz weterynarii wypłaca dzierżawcy lub zarządcy obwodu
łowieckiego lub dyrektorowi parku narodowego, w przypadku wykonywania polowań na obszarze
parku narodowego, lub innym podmiotom wykonującym polowania na terenach wskazanych
w rozporządzeniu powiatowego lekarza weterynarii lub wojewody, kwotę:
1)
650 zł brutto - za samice przelatki i dorosłe samice dzika;
2)
300 zł brutto - za pozostałe dziki.
Powyższa kwota obejmuje w szczególności zryczałtowane koszty:
1)
polowania i bioasekuracji myśliwego podczas polowania;
2)
pobrania próbek, transportu upolowanych dzików oraz dojazdu myśliwego - na obszar
zagrożenia i obszar objęty ograniczeniami;
3)
przetrzymywania dzików w kontenerach chłodniczych;
4)
unieszkodliwienia patrochów dzików.
Inspekcja Weterynaryjna dofinansowuje w pełnej wysokości poniesione koszty unieszkodliwienia
tusz dzików, wraz ze wszystkimi częściami ciała dzików, które nie zostaną zagospodarowane
przez myśliwych, oraz tusz dzików, w odniesieniu do których uzyskano dodatni wynik
badań laboratoryjnych, oraz tusz przechowywanych z tymi tuszami w kontenerze chłodniczym,
w tym transportu do przedsiębiorstwa lub zakładu w rozumieniu art. 24 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającego
przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych
do spożycia przez ludzi i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie
o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str.
1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1069/2009”.
Zwrot kosztów za odstrzał sanitarny dzików na obszarze zagrożenia i obszarze objętym
ograniczeniami jest opisany w ust. 3.7.
W punktach i zakładach, o których mowa powyżej, tusze, części ciała i skóry dzików
przechowuje się w sposób zapobiegający bezpośredniemu kontaktowi nieprzebadanych tusz,
części ciała i skór dzików z surowcami i innymi przedmiotami, które mogą spowodować
rozprzestrzenianie się wirusa ASF.
Powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza oględziny tuszy, zwracając uwagę na zmiany
chorobowe, które mogą wskazywać na zakażenie wirusem ASF.
Zgodnie z rozporządzeniem nr 1069/2009:
1)
wszystkie znalezione zwłoki dzików,
2)
wszystkie tusze wraz ze wszystkimi częściami ciała odstrzelonych dzików, w tym sierść
i skóra, w odniesieniu do których uzyskano dodatni wynik badania laboratoryjnego w
kierunku wykrycia ASF,
3)
narogi i patrochy oraz inne części ciała odstrzelonego chorego dzika
- na obszarze objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia są kwalifikowane
jako materiał kategorii 1 oraz podlegają usunięciu i przetworzeniu zgodnie z art.
12 rozporządzenia nr 1069/2009 lub zgodnie z odstępstwem przewidzianym w art. 19 rozporządzenia
nr 1069/2009.
Patrochy odstrzelonego dzika na obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze zagrożenia
są kwalifikowane jako materiał kategorii 2 i podlegają usunięciu i przetworzeniu zgodnie
z art. 13 rozporządzenia nr 1069/2009.
Tusze odstrzelonych dzików na obszarze objętym ograniczeniami oraz na obszarze zagrożenia,
bez patrochów, w odniesieniu do których uzyskano ujemne wyniki badania laboratoryjnego
w kierunku wykrycia ASF, a które nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi, są kwalifikowane
jako materiał kategorii 3 oraz podlegają usunięciu i przetworzeniu zgodnie z art.
14 rozporządzenia nr 1069/2009.
W przypadku wysyłania poza obszar zagrożenia produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego
otrzymanych ze świń pochodzących z obszaru zagrożenia stosuje się § 10 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych
w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń.
Dzierżawcy, zarządcy obwodów łowieckich i dyrektorzy parków narodowych okresowo, nie
rzadziej niż raz na kwartał, sprawdzają rzetelność dokumentowania przez myśliwych
wykonywania polowań na dziki na obszarze zagrożenia i obszarze objętym ograniczeniami
i niezwłocznie informują powiatowego lekarza weterynarii o ujawnionych w tym zakresie
nieprawidłowościach.
Powiatowy lekarz weterynarii weryfikuje w miarę możliwości, nie rzadziej niż raz na
kwartał, liczbę zgłaszanych przez myśliwych pozyskanych w ramach polowania dzików
z rzeczywistą liczbą tusz tych zwierząt znajdujących się z punktach skupu dziczyzny
i innych miejscach ich czasowego przetrzymywania.
Obszar ochronny
Na obszarze ochronnym wprowadza się środki w zakresie zwalczania ASF zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 47 ust. 1, art. 48a ust. 3 i art. 61 ustawy z dnia 11 marca
2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, a także
monitorowanie zdrowia świń i dzików. W ramach programu posiadacze świń są obowiązani,
uwzględniając § 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego
2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt
gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej,
do codziennego kontrolowania stanu zdrowia świń. Ponadto, na podstawie § 18 ust. 2
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków
podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń, posiadacze świń
są obowiązani do informowania urzędowego lekarza weterynarii o każdym przypadku padnięcia
świni w gospodarstwie. Zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie
zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt posiadacze świń są obowiązani
do niezwłocznego zawiadomienia organu Inspekcji Weterynaryjnej albo najbliższego podmiotu
świadczącego usługi z zakresu medycyny weterynaryjnej, albo wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta o każdym przypadku podejrzenia wystąpienia ASF.
Na obszarze ochronnym obowiązują nakazy określone w § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku
z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń i zakazy określone w § 2 ust. 1 tego rozporządzenia.
Zgodnie z § 2a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 października
2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mięsa przeznaczonego na użytek
własny w przypadku wprowadzenia ograniczeń wynikających z ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt dopuszcza się
ubój w gospodarstwie objętym ograniczeniem, jeżeli ograniczenie to zostało wprowadzone
w związku z wystąpieniem ASF na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub terytorium
innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub państwa trzeciego, graniczących
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem że świnie były utrzymywane w
tym gospodarstwie co najmniej przez 30 dni przed ubojem, a ponadto gdy:
1)
świnie te zostaną poddane badaniu przedubojowemu świń przeprowadzonemu w sposób określony
w części A rozdziału IV sekcji IV załącznika I do rozporządzenia nr 854/2004;
2)
mięso pozyskane w wyniku uboju tych świń zostanie poddane badaniu poubojowemu.
Próbki do badania laboratoryjnego w kierunku ASF pobiera się przy przeprowadzaniu
badania przedubojowego świń albo badania poubojowego mięsa z tych świń - w przypadku
gdy istnieje podejrzenie wystąpienia ASF.
W trakcie badania przedubojowego lub poubojowego w rzeźni lekarz weterynarii zwraca
uwagę na charakterystyczne dla ASF zmiany, a w przypadku podejrzenia wystąpienia ASF
- pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF.
Poza działaniami opisanymi powyżej w każdym przypadku zawiadomienia organu Inspekcji
Weterynaryjnej przez posiadacza świń o padłej świni lub o podejrzeniu wystąpienia
ASF jest przeprowadzane badanie kliniczne świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała
lub badanie sekcyjne świń znajdujących się w stadzie, a w razie konieczności są pobierane
próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF.
Na obszarze ochronnym powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza w gospodarstwach utrzymujących
świnie dwa razy w roku, w możliwie równych odstępach czasu, nie krótszych niż 4 miesiące,
kontrolę przestrzegania zakazów i nakazów, o których mowa odpowiednio w § 1 i 2, oraz
obowiązku, o którym mowa w § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem
afrykańskiego pomoru świń, kontrolę stanu zdrowia świń wraz z wywiadem lekarsko-weterynaryjnym
oraz badanie kliniczne świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała. Badanie kliniczne
świń jest przeprowadzane zgodnie z rozdziałem 4 lit. A załącznika do decyzji 2003/422/WE.
W przypadku stwierdzenia niewykonania nakazów i zakazów, o których mowa odpowiednio
w § 1 ust. 1 pkt 1, 3-6 oraz § 2 ust. 1, oraz niespełnienia obowiązku, o którym mowa
w § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r.
w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń,
powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza dodatkową kontrolę przestrzegania zakazów
i nakazów, o których mowa powyżej, kontrolę stanu zdrowia świń wraz z wywiadem lekarsko-weterynaryjnym
oraz badanie kliniczne świń z pomiarem wewnętrznej ciepłoty ciała.
W przypadku przemieszczania świń z gospodarstw położonych na obszarze ochronnym, niespełniających
wymagań zawartych w § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego
pomoru świń, do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa trzeciego,
świnie zostają poddane badaniu, o którym mowa w § 8 ust. 2 pkt 3 tego rozporządzenia.
Z obszaru każdego powiatu lub jego części położonych na obszarze ochronnym urzędowy
lekarz weterynarii pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF:
1)
o których mowa w § 18 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego
pomoru świń, a w szczególności od świń:
a)
padłych, u których nie można wykluczyć zakażenia wirusem ASF,
b)
które wykazują nietypowe objawy kliniczne, na podstawie których nie jest możliwe postawienie
diagnozy,
c)
mających:
-
-objawy chorobowe wraz z gorączką lub
-
-gorączkę i objawy zespołu krwotocznego;
2)
od świń, o których mowa w § 2a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
21 października 2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mięsa przeznaczonego
na użytek własny - w przypadku gdy istnieje podejrzenie wystąpienia ASF.
Powiatowy lekarz weterynarii pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia
ASF, o których mowa w § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem
afrykańskiego pomoru świń, od każdego znalezionego martwego dzika, w tym od zwłok
dzików ulegających autolizie, oraz od dzików zabitych w wypadkach komunikacyjnych,
na obszarze ochronnym oraz od każdego dzika odstrzelonego dostarczonego do położonego
na tym obszarze punktu skupu dziczyzny lub zakładu obróbki dziczyzny lub innego zakładu
nadzorowanego przez organ Inspekcji Weterynaryjnej, w którym mogą być przechowywane
tusze lub skóry dzików.
W przypadku odstrzelonych dzików niewykazujących żadnych objawów chorobowych dopuszcza
się pobieranie próbek do badań w kierunku wykrycia wirusa ASF przez myśliwych, którzy
zostali przeszkoleni przy wykorzystaniu dostarczonych przez powiatowego lekarza weterynarii
myśliwym oraz kołom łowieckim wytycznych i ulotek, w sposób opisany w ust. 3.6.
Każdą tuszę odstrzelonego dzika znakuje się znakiem zawierającym numer kolejny tuszy,
numer koła łowieckiego, miejscowość i datę pozyskania tuszy.
Myśliwi, pracownicy Służby Leśnej i Straży Granicznej oraz osoby mające kontakt z
martwymi dzikami mają obowiązek zgłoszenia organom Inspekcji Weterynaryjnej faktu
znalezienia zwłok dzików.
Każdy odstrzelony dzik na obszarze ochronnym jest niezwłocznie dostarczany do położonego
na tym samym obszarze:
1)
punktu skupu dziczyzny lub zakładu obróbki dziczyzny lub
2)
innego zakładu nadzorowanego przez organ Inspekcji Weterynaryjnej, w którym mogą być
przechowywane tusze lub skóry dzików.
Za dziki pozyskane w ramach polowania, dostarczone do punktu lub zakładu, o których
mowa powyżej, powiatowy lekarz weterynarii wypłaca dzierżawcy lub zarządcy obwodu
łowieckiego lub dyrektorowi parku narodowego w przypadku wykonywania polowań na obszarze
Parku Narodowego, kwotę:
1)
650 zł brutto - za samice przelatki i starsze samice dzika;
2)
300 zł brutto - za pozostałe dziki.
Powyższa kwota obejmuje w szczególności zryczałtowane koszty:
1)
polowania i bioasekuracji myśliwego podczas polowania;
2)
pobrania próbek, transportu upolowanych dzików oraz dojazdu myśliwego na obszar ochronny;
3)
przetrzymywania tusz dzików w kontenerach chłodniczych;
4)
unieszkodliwienia tusz dzików, wraz ze wszystkimi częściami ciała odstrzelonych dzików,
które nie zostaną zagospodarowane przez myśliwych, z wyjątkiem tusz dzików, w odniesieniu
do których uzyskano dodatni wynik badania laboratoryjnego, oraz tusz przechowywanych
z tymi tuszami w kontenerze chłodniczym, w tym transportu do przedsiębiorstwa lub
zakładu w rozumieniu art. 24 rozporządzenia nr 1069/2009.
W punktach i zakładach, o których mowa powyżej, tusze, części ciała i skóry dzików
przechowuje się w sposób zapobiegający bezpośredniemu kontaktowi nieprzebadanych tusz,
części ciała i skór dzików z surowcami i innymi przedmiotami, które mogą spowodować
rozprzestrzenianie się wirusa ASF.
Powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza oględziny tuszy, zwracając uwagę na zmiany
chorobowe, które mogą wskazywać na zakażenie wirusem ASF.
Zgodnie z rozporządzeniem nr 1069/2009:
1)
wszystkie znalezione zwłoki dzików,
2)
wszystkie tusze wraz ze wszystkimi częściami ciała odstrzelonych dzików, w tym sierść
i skóra, w odniesieniu do których uzyskano dodatni wynik badania laboratoryjnego w
kierunku wykrycia ASF,
3)
narogi i patrochy oraz inne części ciała odstrzelonego chorego dzika
- na obszarze ochronnym są kwalifikowane jako materiał kategorii 1 oraz podlegają
usunięciu i przetworzeniu zgodnie z art. 12 rozporządzenia nr 1069/2009 lub zgodnie
z odstępstwem przewidzianym w art. 19 rozporządzenia nr 1069/2009.
Patrochy odstrzelonego dzika na obszarze ochronnym, w odniesieniu do którego uzyskano
ujemny wynik badania laboratoryjnego, są kwalifikowane jako materiał kategorii 2 oraz
podlegają usunięciu i przetworzeniu zgodnie z art. 13 rozporządzenia nr 1069/2009.
Tusze odstrzelonych dzików na obszarze ochronnym, bez patrochów, w odniesieniu do
których uzyskano ujemny wynik badania laboratoryjnego w kierunku wykrycia ASF, a które
nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi, są kwalifikowane jako materiał kategorii
3 oraz podlegają usunięciu i przetworzeniu zgodnie z art. 14 rozporządzenia nr 1069/2009.
Dzierżawcy, zarządcy obwodów łowieckich oraz dyrektorzy parków narodowych okresowo,
nie rzadziej niż raz na kwartał, sprawdzają rzetelność dokumentowania przez myśliwych
wykonywania polowań na dziki na obszarze ochronnym i niezwłocznie informują powiatowego
lekarza weterynarii o ujawnionych w tym zakresie nieprawidłowościach.
Powiatowy lekarz weterynarii weryfikuje w miarę możliwości, nie rzadziej niż raz na
kwartał, liczbę zgłaszanych przez myśliwych dzików pozyskanych w ramach polowania
z rzeczywistą liczbą tusz tych zwierząt znajdujących się z punktach skupu dziczyzny
i innych miejscach ich czasowego przetrzymywania.
Obszar WAMTA
Obszar WAMTA stanowi terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obejmujące gminy, które:
1)
w całości lub części są położone w pasie do 100 km od granicy Rzeczypospolitej Polskiej
z Federacją Rosyjską Litwą, Białorusią i Ukrainą, z wyjątkiem gmin położonych w obszarze
objętym ograniczeniami, obszarze zagrożenia i obszarze ochronnym, oraz
2)
w całości lub części są położone w pasie do 100 km od zewnętrznej granicy obszaru
objętego ograniczeniami lub obszaru zagrożenia, z wyjątkiem gmin leżących w obszarze
ochronnym.
Graficzne przedstawienie obszaru WAMTA jest zamieszczone na stronie internetowej Głównego
Inspektoratu Weterynarii pod adresem www.wetgiw.gov.pl.
Za dziki pozyskane w ramach polowania na obszarze WAMTA powiatowy lekarz weterynarii
wypłaca dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego lub dyrektorowi parku narodowego,
w przypadku wykonywania odstrzału sanitarnego na obszarze parku narodowego, kwotę:
1)
650 zł brutto - za samice przelatki i starsze samice dzika;
2)
300 zł brutto - za pozostałe dziki.
Powyższa kwota obejmuje w szczególności zryczałtowane koszty:
1)
polowania i bioasekuracji myśliwego podczas polowania;
2)
pobierania próbek do badań laboratoryjnych od dzików wykazujących objawy chorobowe
przed odstrzałem;
3)
unieszkodliwienia tusz dzików, o których mowa w pkt 2, wraz ze wszystkimi częściami
ciała odstrzelonych dzików, w tym transportu do przedsiębiorstwa lub zakładu w rozumieniu
art. 24 rozporządzenia nr 1069/2009.
Dzierżawcy, zarządcy obwodów łowieckich i dyrektorzy parków narodowych okresowo, nie
rzadziej niż raz na kwartał, sprawdzają rzetelność dokumentowania przez myśliwych
wykonywania polowań na dziki na obszarze WAMTA i niezwłocznie informują powiatowego
lekarza weterynarii o ujawnionych w tym zakresie nieprawidłowościach.
Powiatowy lekarz weterynarii weryfikuje w miarę możliwości, nie rzadziej niż raz na
kwartał, liczbę zgłaszanych przez myśliwych pozyskanych w ramach polowań dzików z
rzeczywistą liczbą tusz tych zwierząt znajdujących się z punktach skupu dziczyzny
i innych miejscach ich czasowego przetrzymywania.
Obszar obejmujący terytorium Rzeczypospolitej Polskiej znajdujący się poza obszarem
zagrożenia, obszarem objętym ograniczeniami oraz obszarem ochronnym
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej położonym poza obszarem objętym ograniczeniami,
obszarem zagrożenia oraz obszarem ochronnym próbki do badań laboratoryjnych w kierunku
wykrycia ASF są pobierane przez powiatowego lekarza weterynarii:
1)
od świń - po otrzymaniu zawiadomienia o wystąpieniu podejrzenia afrykańskiego pomoru
świń w gospodarstwie zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia
zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, przy czym gospodarstwo uznaje
się za podejrzane w przypadkach określonych w rozdziale III załącznika do decyzji
Komisji 2003/422/WE z dnia 26 maja 2003 r. zatwierdzającej podręcznik diagnostyczny
dotyczący afrykańskiego pomoru świń (Dz. Urz. UE L 143 z 11.06.2003, str. 35); w celu
potwierdzenia lub wykluczenia ASF w gospodarstwie próbki do badań laboratoryjnych
pobiera się na zasadach określonych w rozdziale IV A załącznika do tej decyzji;
2)
od każdego znalezionego martwego dzika, w tym ze zwłok dzików ulegających autolizie
oraz dzików zabitych w wypadkach komunikacyjnych i z każdego odstrzelonego dzika wykazującego
objawy choroby.
W przypadku podejrzenia wystąpienia ASF zastosowanie mają przepisy § 3 ust. 1 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie zwalczania afrykańskiego
pomoru świń (Dz. U. poz. 754).
3.2.3.
Rodzaj próbek pobieranych do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF, przesyłanie
próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF oraz wykonywanie badań laboratoryjnych
Rodzaj pobieranych próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF od żywych,
padłych lub poddanych ubojowi świń oraz znalezionych martwych lub odstrzelonych dzików,
a także od dzików odłowionych jest określony w rozdziale V lit. B załącznika do decyzji
2003/422/WE.
Od żywych świń i odstrzelonych dzików do badania laboratoryjnego w kierunku wykrycia
ASF pobiera się próbki krwi, a od padłych lub poddanych ubojowi świń i znalezionych
martwych dzików - migdałki, węzły chłonne (żołądkowe, wątrobowe, podżuchwowe, zagardłowe),
śledzionę, nerki, tkankę płucną i jeżeli to możliwe - krew. W przypadku zwłok dzików
ulegających autolizie do badania laboratoryjnego w kierunku wykrycia ASF pobiera się
kość długą lub mostek.
Próbki pobrane od żywych, padłych lub poddanych ubojowi świń bada się metodą qRT -
PCR, a gdy wynik badania laboratoryjnego w kierunku wyrycia ASF przeprowadzonego metodą
qRT - PCR jest dodatni, przeprowadza się również badanie metodą ELISA. Na obszarze
zagrożenia, obszarze objętym ograniczeniami oraz obszarze ochronnym, w przypadku gdy
podejrzewa się, że w stadzie jest świnia chronicznie zakażona wirusem ASF, próbki
bada się metodą ELISA. Próbki pobrane w ognisku ASF wyznaczonym zgodnie z § 4 ust.
1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie
zwalczania afrykańskiego pomoru świń, próbki pobrane w gospodarstwach kontaktowych
zgodnie z § 6 ust. 2, próbki pobrane zgodnie z § 10 ust. 1 pkt 2 oraz zgodnie z §
12 ust. 4 pkt 2 ww. rozporządzenia bada się metodą qRT - PCR oraz metodą ELISA.
Na obszarze zagrożenia, obszarze ochronnym oraz obszarze objętym ograniczeniami próbki
pobrane od znalezionych martwych lub odstrzelonych dzików bada się metodą qRT - PCR
oraz - jeżeli jest możliwe pobranie odpowiednich próbek do badań laboratoryjnych w
kierunku wykrycia ASF - metodą ELISA.
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej położonym poza obszarem zagrożenia, obszarem
objętym ograniczeniami oraz obszarem ochronnym znalezione martwe oraz odstrzelone
chore dziki bada się metodą qRT - PCR.
Próbki pobrane od dzików odłowionych bada się metodą qRT - PCR oraz metodą ELISA.
W przypadku podejrzenia uzyskania fałszywie dodatniego lub uzyskania wątpliwego wyniku
badania metodą ELISA przeprowadza się badanie serologiczne potwierdzające metodą IPT
lub IB.
Wszystkie badania laboratoryjne w kierunku wykrycia ASF przeprowadzane w ramach programu
są wykonywane w laboratoriach wyznaczonych przez Głównego Lekarza Weterynarii, zgodnie
z art. 25 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1557).
3.2.4.
Inne działania podejmowane w związku z zagrożeniem wystąpienia lub wystąpieniem ASF
u dzików
1.
Po stwierdzeniu ASF u dzika powiatowy lekarz weterynarii zarządza środki zwalczania
ASF, zgodnie z przepisami o zwalczaniu afrykańskiego pomoru świń wydanymi na podstawie
art. 47 ust. 1, art. 48a ust. 3 i art. 61 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie
zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.
2.
Powiatowy lekarz weterynarii w gospodarstwach położonych w wyznaczonym obszarze o
promieniu 10 km wokół stwierdzonego przypadku ASF u dzika może:
1)
przeprowadzić badanie kliniczne świń;
2)
dokonać indywidualnego oznakowania świń;
3)
pobrać od świń próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF;
4)
nakazać ubój lub zabicie świń, na podstawie art. 44 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, po przeprowadzeniu
analizy ryzyka uwzględniającej w szczególności:
a)
sytuację epizootyczną, w szczególności występowanie ASF u dzików,
b)
zagęszczenie populacji dzika na danym terenie,
c)
poziom bioasekuracji gospodarstwa.
3.
W przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia ASF u dzików powiatowy lekarz weterynarii
może:
1)
zarządzić poszukiwanie padłych dzików;
2)
zarządzić odstrzał sanitarny dzików;
3)
nakazać odłów dzików, które następnie będą podlegały uśmierceniu.
3.3.
Wzmocnienie środków bioasekuracji na drogowych przejściach granicznych z Federacją
Rosyjską, Białorusią i Ukrainą
Na drogowych przejściach granicznych z Federacją Rosyjską, Białorusią i Ukrainą podejmuje
się następujące środki bioasekuracji:
1)
wyłożenie mat dezynfekcyjnych, a także stałe utrzymywanie wyłożonych mat w stanie
zapewniającym skuteczne działanie środka dezynfekcyjnego;
2)
oczyszczanie i dezynfekcję środków transportu przeznaczonych do przewozu zwierząt
wjeżdżających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z decyzją wykonawczą
Komisji 2013/426/UE z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie środków mających na celu zapobieżenie
wprowadzaniu do Unii wirusa afrykańskiego pomoru świń z niektórych państw trzecich
lub części terytorium państw trzecich, w których potwierdzono obecność ASF, oraz uchylającą
decyzję 2011/78/UE (Dz. Urz. UE L 211 z 07.08.2013, str. 5, z późn. zm.).
3.4.
Zakup kontenerów chłodniczych do przetrzymywania tusz odstrzelonych dzików oraz zakup
wag hakowych
W ramach programu zakupi się:
1)
70 kontenerów chłodniczych do przetrzymywania tusz odstrzelonych dzików, które są
przechowywane w ww. kontenerach do uzyskania wyniku badania laboratoryjnego w kierunku
ASF; lokalizację kontenerów chłodniczych ustala dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego
lub dyrektor parku narodowego w porozumieniu z powiatowym lekarzem weterynarii;
2)
200 wag hakowych do ważenia tusz dzików.
3.5.
Sfinansowanie funkcjonowania 5 odłowni żywołownych do odłowu dzików, które następnie
będą podlegały uśmierceniu
W ramach programu w 2018 r. odławianie dzików prowadzi się za pomocą 5 odłowni, zgodnie
z zezwoleniem ministra właściwego do spraw środowiska, o którym mowa w art. 44 ust.
3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz. U. z 2018 r. poz. 2033).
Odławianie dzików prowadzi się w celu:
1)
uśmiercania watah (stad) dzików; uśmiercone dziki poddaje się badaniom laboratoryjnym
w kierunku ASF, w sposób opisany w ust. 3.2.3;
2)
sprawdzenia wielkości migracji dzików z terytorium Białorusi i ich ewentualnego zarażenia
wirusem ASF;
3)
oceny szerzenia się wirusa ASF w obrębie watah dzików.
3.6.
Przeprowadzenie przez Inspekcję Weterynaryjną kampanii informacyjnej
1.
W ramach realizacji programu publikuje się ulotki:
1)
dla rolników i podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną związaną z produkcją
żywności pochodzenia zwierzęcego i pasz, zawierające następujące informacje o:
a)
ASF i jego objawach,
b)
sposobie rozprzestrzeniania się ASF,
c)
postępowaniu posiadacza zwierząt w przypadku podejrzenia wystąpienia lub wystąpienia
ASF,
d)
przysługujących odszkodowaniach za świnie poddane ubojowi, zabite lub padłe w wyniku
zastosowania zabiegów nakazanych przez organy Inspekcji Weterynaryjnej,
e)
zasadach bioasekuracji,
f)
zakazie karmienia świń odpadami gastronomicznymi,
g)
unieszkodliwianiu zwłok świń oraz zasadach przeprowadzania oczyszczania i odkażania
w gospodarstwach;
2)
dla myśliwych - zawierające informacje o:
a)
ASF i jego objawach,
b)
sposobie postępowania myśliwego z tuszą dzika po polowaniu lub odstrzale sanitarnym,
w tym o sposobie pobierania próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia ASF
od dzików odstrzelonych niewykazujących żadnych objawów chorobowych,
c)
zabezpieczeniu środków transportu do transportu odstrzelonych dzików w sposób minimalizujący
ryzyko rozprzestrzenienia się wirusa ASF.
Dystrybucja ulotek odbywa się za pośrednictwem organów Inspekcji Weterynaryjnej. Ulotki
dystrybuuje się na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podczas wykonywanych
kontroli podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną związaną z produkcją żywności
pochodzenia zwierzęcego i pasz oraz posiadaczy świń (w ramach m.in. wizyt w stadach,
w których są utrzymywane świnie). Dodatkowo ulotki dystrybuuje się wśród myśliwych,
kół łowieckich, sołtysów, wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast. Informacje o
istniejącym zagrożeniu przekazuje się również przez media w postaci m.in.: audycji
informacyjnych, w których przekazuje się informacje na temat ASF oraz ewentualnych
dróg rozprzestrzeniania ASF, a także informacje o postępowaniu w przypadku podejrzenia
wystąpienia lub wystąpienia ASF, bioasekuracji w gospodarstwie, zakazie karmienia
świń odpadami gastronomicznymi, o właściwym zagospodarowaniu zwłok świń oraz postępowaniu
z tuszami odstrzelonych dzików i o zasadach polowań oraz odstrzału sanitarnego.
2.
W ramach programu Inspekcja Weterynaryjna przeprowadza akcję informacyjną dla:
1)
podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną związaną z produkcją żywności pochodzenia
zwierzęcego i pasz, rolników i myśliwych oraz innych służb i inspekcji;
2)
podmiotów świadczących usługi z zakresu przewozu osób, w tym operatorów portów lotniczych
i portów morskich, oraz dla operatorów biur podróży i podmiotów świadczących usługi
pocztowe i kurierskie.
Celem kampanii informacyjnej jest przekazanie wiedzy o ASF. Tematyka kampanii informacyjnej
obejmuje informacje dotyczące m.in.: objawów ASF, zgłaszania podejrzenia wystąpienia
ASF, postępowania po zgłoszeniu podejrzenia wystąpienia ASF, zasad wypłacania odszkodowań,
zasad bioasekuracji w gospodarstwie oraz zasad postępowania myśliwego biorącego udział
w polowaniu, mających na celu zapobieżenie rozprzestrzenianiu się wirusa ASF, zakazu
karmienia świń odpadami gastronomicznymi oraz właściwego zagospodarowania zwłok padłych
świń, zasad wwożenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej żywności zawierającej
produkty pochodzenia zwierzęcego.
Akcję informacyjną realizuje się w szczególności przez:
1)
kolportowanie informacji o zagrożeniach i drogach przenoszenia się wirusa ASF;
2)
współpracę z mediami w zakresie tematyki związanej z ASF;
3)
publikowanie informacji na stronach internetowych Inspekcji Weterynaryjnej.
3.7.
Odstrzał sanitarny dzików
Zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 8 i art. 46 ust. 3 pkt 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt powiatowy lekarz
weterynarii albo wojewoda nakazuje dzierżawcom lub zarządcom obwodów łowieckich wykonanie
odstrzału sanitarnego dzików.
Zgodnie z art. 47a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt na obszarach objętych formami ochrony przyrody,
o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1614), lub otulinach w rozumieniu tej ustawy powiatowy lekarz
weterynarii albo wojewoda nakazuje Polskiemu Związkowi Łowieckiemu wykonanie odstrzału
sanitarnego dzików.
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt minister właściwy do spraw rolnictwa może
zarządzić odstrzał sanitarny na całości lub części terytorium kraju.
Wysokości stawek wypłacanych za dzika odstrzelonego w ramach odstrzału sanitarnego
są określone w przepisach wydanych na podstawie art. 47a ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia
11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.
Dzierżawcy, zarządcy obwodów łowieckich i dyrektorzy parków narodowych okresowo, nie
rzadziej niż raz na kwartał, sprawdzają rzetelność dokumentowania przez myśliwych
wykonywania odstrzału sanitarnego na obszarze ochronnym, obszarze zagrożenia, obszarze
objętym ograniczeniami i obszarze WAMTA i niezwłocznie informują powiatowego lekarza
weterynarii o ujawnionych w tym zakresie nieprawidłowościach.
Powiatowy lekarz weterynarii weryfikuje w miarę możliwości, nie rzadziej niż raz na
kwartał, liczbę odstrzelonych w ramach odstrzału sanitarnego dzików zgłaszanych przez
myśliwych z rzeczywistą liczbą tusz tych zwierząt znajdujących się z punktach skupu
dziczyzny i innych miejscach ich czasowego przetrzymywania na obszarze ochronnym,
obszarze zagrożenia i obszarze objętym ograniczeniami.
3.8.
Zgłaszanie znalezienia zwłok padłych dzików
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej myśliwi oraz pracownicy Służb Leśnych mogą
przeprowadzać poszukiwanie padłych dzików. W przypadku zgłoszenia organom Inspekcji
Weterynaryjnej znalezienia zwłok dzika innych niż dzika zabitego w wypadku komunikacyjnym,
od których jest możliwe pobranie próbek do badań laboratoryjnych, powiatowy lekarz
weterynarii wypłaca dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego lub dyrektorowi parku
narodowego lub zarządcy lasów miejskich kwotę:
1)
200 zł brutto - za znalezione zwłoki dzika na obszarze ochronnym, obszarze objętym
ograniczeniami i obszarze zagrożenia;
2)
100 zł brutto - za znalezione zwłoki dzika na pozostałym obszarze kraju.
Osoba dokonująca zgłoszenia osobiście wskazuje miejsce, gdzie znajdują się zwłoki
dzika, lub przekazuje informacje umożliwiające odnalezienie zwłok.
3.9.
Bezpieczne usuwanie zwłok padłych dzików
Na terytorium całego kraju zwłoki padłych dzików muszą być bezpiecznie usuwane. Powiatowy
lekarz weterynarii dofinansowuje bezpieczne usunięcie zwłok padłych dzików odnalezionych
podczas zbiorowej akcji aktywnego poszukiwania tych zwłok na obszarze ochronnym, obszarze
objętym ograniczeniami i obszarze zagrożenia. Wysokość dofinansowania wynosi 170 zł
brutto za sztukę padłego dzika. Powyższa kwota obejmuje dojazd na miejsce znalezienia,
załadunek, transport do wskazanego miejsca i unieszkodliwienie tych zwłok.
W przypadku nieznalezienia zwłok padłych dzików na miejscu ich aktywnego poszukiwania
podmiotowi świadczącemu usługi w zakresie unieszkodliwiania przysługuje dofinansowanie
kosztów dojazdu.
3.10.
Zakaz dokarmiania dzików
Na obszarze całego kraju obowiązuje zakaz dokarmiania dzików.
3.11.
Finansowanie odłowu dzików, ich uśmiercenia, transportu i unieszkodliwienia zwłok
Powiatowy lekarz weterynarii, w przypadku wydania nakazu przeprowadzenia odłowu dzików,
a następnie ich uśmiercenia oraz transportu zwłok i unieszkodliwienia zwłok uśmierconych
dzików, wypłaca wykonawcy tego nakazu kwotę w wysokości 700 zł brutto za dzika, niezależnie
od płci i masy ciała zwierzęcia.
4.
Środki przewidziane programem
4.1.
Podsumowanie środków przewidzianych programem
Działania podejmowane w związku z realizacją programu:
2018 r.
⊠ kontrola, nadzór
⊠ badania
⊠ inne (np. środki bioasekuracji, kampania informacyjna, szkolenia, ubój lub zabicie
świń, odstrzał sanitarny, polowanie na dorosłe samice dzika i odstrzał selektywny
dorosłych samic dzika).
4.2.
Władza centralna odpowiedzialna za nadzór i koordynację realizowanego programu
Zgodnie z art. 57 ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt Główny Lekarz Weterynarii nadzoruje realizację
programu. W przypadku programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej Główny
Lekarz Weterynarii informuje Komisję Europejską o postępach w jego realizacji zgodnie
z art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 652/2014 z dnia 15
maja 2014 r. ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi
się do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącego
zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin, zmieniającego dyrektywy
Rady 98/56/WE, 2000/29/WE i 2008/90/WE, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (WE) nr 178/2002, (WE) nr 882/2004 i (WE) nr 396/2005, dyrektywę Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/128/WE i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1107/2009 oraz uchylającego decyzje Rady 66/399/EWG, 76/894/EWG i 2009/470/WE
(Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 1, z późn. zm.).
4.3.
Opis i określenie obszarów geograficznych i administracyjnych, na których wprowadza
się program
Program wprowadza się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Program jest realizowany
na obszarze 16 województw obejmujących 314 powiatów oraz 66 miast na prawach powiatów.
Mapa 1. Podział administracyjny Rzeczypospolitej Polskiej
4.4.
Opis środków przewidzianych w programie
4.4.1.
Powiadomienie o podejrzeniu wystąpienia ASF
Zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt w przypadku podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej
zwierząt posiadacz zwierząt jest obowiązany do niezwłocznego zgłoszenia podejrzenia
wystąpienia ASF. Obowiązek ten realizują również osoby mające kontakt ze zwierzętami,
w szczególności przy wykonywaniu obowiązków służbowych lub zawodowych, z tym że lekarz
weterynarii wezwany do zwierzęcia, w przypadku podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej
zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania, informuje posiadacza zwierzęcia o obowiązkach
określonych w art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt i nadzoruje ich wykonanie do czasu przybycia
powiatowego lekarza weterynarii lub osoby przez niego upoważnionej. Zgłoszenia przekazuje
się do powiatowego lekarza weterynarii bezpośrednio albo za pośrednictwem najbliższego
podmiotu świadczącego usługi z zakresu medycyny weterynaryjnej lub wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta. Dodatkowo posiadacz świni informuje urzędowego lekarza weterynarii
o każdym przypadku padnięcia świni w gospodarstwie na obszarze zagrożenia, obszarze
objętym ograniczeniami oraz obszarze ochronnym, zgodnie z § 18 ust. 2 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych
w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń.
4.4.2.
Zwierzęta i populacja zwierząt objęte programem
Tabela 1.
Liczba stad oraz pogłowie świń, z podziałem uwzględniającym wielkość gospodarstw
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
źródło: Agencja Rolnictwa i Modernizacji Rolnictwa, stan na dzień 31 grudnia 2016 r.
Zgodnie z danymi Polskiego Związku Łowieckiego oraz Dyrekcji Generalnej Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w roku łowieckim 2016/2017 liczba dzików na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej wynosiła około 229 tys. sztuk.
Liczbę dzików w poszczególnych województwach przedstawia tabela 2.
Tabela 2.
Liczba dzików w poszczególnych województwach
|
źródło: Polski Związek Łowiecki, Dyrekcja Generalna Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe, stan marzec 2017 r.
4.4.3.
Identyfikacja i rejestracja zwierząt oraz gospodarstw
Podstawa prawna identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz gospodarstw:
1)
ustawa z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz.
U. z 2017 r. poz. 546, z późn. zm.);
2)
ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1853);
3)
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 listopada 2007 r. w sprawie
sposobu oznakowania bydła, owiec i kóz oraz świń, określenia wzorów znaków identyfikacyjnych
oraz wymagań i warunków technicznych kolczyków dla zwierząt gospodarskich (Dz. U.
poz. 1635, z późn. zm.).
Numerem identyfikacyjnym świni jest numer siedziby stada, w której zwierzę się urodziło,
albo innej siedziby stada, w której zwierzę przebywało powyżej 30 dni. W dokumentacji
dotyczącej świń (np. w świadectwie zdrowia) stosuje się numer ostatniej siedziby stada,
w której świnia przebywała powyżej 30 dni i została w tej siedzibie stada oznakowana.
W przypadku świń urodzonych w danej siedzibie stada istnieje obowiązek oznakowania
tych zwierząt, w terminie 30 dni od dnia ich urodzenia, przez założenie na lewą małżowinę
uszną kolczyka zawierającego numer siedziby stada urodzenia. Fakt oznakowania tych
zwierząt należy zgłosić w terminie 7 dni od dnia oznakowania kierownikowi biura powiatowego
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
W przypadku gdy świnia została przemieszczona do innej siedziby stada niż siedziba
stada urodzenia i przebywa w tej siedzibie dłużej niż 30 dni, istnieje obowiązek dodatkowego
oznakowania świni tatuażem zawierającym numer tej siedziby stada. Oznakowanie tatuażem
musi być wykonane nie później niż przed opuszczeniem przez to zwierzę siedziby stada.
Fakt dodatkowego oznakowania należy zgłosić kierownikowi biura powiatowego Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 7 dni od dnia oznakowania.
Zgodnie z art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji
i rejestracji zwierząt koszty związane z oznakowaniem świń ponosi ich posiadacz. Dodatkowo
świnie podlegające ocenie wartości użytkowej i hodowlanej zwierząt, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2132), są oznakowane w sposób umożliwiających ich identyfikację.
Sposób oznakowania i identyfikacji do celów hodowlanych, w tym świń, określa związek
hodowców lub inny podmiot upoważniony przez ministra właściwego do spraw rolnictwa
do prowadzenia oceny wartości użytkowej. Świnie do celów hodowlanych znakuje się trwale
i indywidualnie, używając kolczyków, identyfikatorów elektronicznych i znaków identyfikacyjnych
lub stosując tatuaż.
Indywidualnego oznakowania świń na obszarze zagrożenia, obszarze objętym ograniczeniami
oraz obszarze ochronnym dokonuje urzędowy lekarz weterynarii przez założenie kolczyka
z kolejnym numerem zwierzęcia w stadzie. Koszty związanie z indywidualnym oznakowaniem
świni w stadzie są pokrywane z budżetu państwa.
4.4.4.
Kwalifikacja zwierząt i stad
Kwalifikacja zwierząt i stad została opisana w ust. 3.2.
4.4.5.
Zasady przemieszczania zwierząt
W związku z wystąpieniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ASF u dzików zostało
wydane rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie
środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń określające
sposób przemieszczania żywych świń z i do obszarów wymienionych w części I ust. 6
(obszar ochronny), części II ust. 6 (obszar objęty ograniczeniami) oraz części III
ust. 3 (obszar zagrożenia) załącznika do decyzji 2014/709/UE, zarówno na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, jak i poza to terytorium.
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej został wprowadzony obowiązek zaopatrywania
przemieszczanych świń w świadectwo zdrowia wystawione przez urzędowego lekarza weterynarii
na podstawie badania klinicznego świń przeprowadzonego nie wcześniej niż 24 godziny
przed przemieszczeniem tych świń.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej nadzór nad przemieszczaniem zwierząt sprawuje powiatowy lekarz weterynarii.
4.4.6.
Zastosowane badania i plany pobierania
Zastosowane badania i plany pobierania próbek do badań zostały opisane w ust. 3.2.
4.4.7.
Zastosowanie szczepionki i plany szczepień
Nie dotyczy.
4.4.8.
Informacje i ocena dotycząca środków bezpieczeństwa biologicznego (zarządzanie i infrastruktura)
Informacje i ocena dotycząca środków bezpieczeństwa biologicznego zostały opisane
w ust. 3.2.2 oraz 3.3.
4.4.9.
Środki podejmowane w przypadku uzyskania dodatniego wyniku badania laboratoryjnego
w kierunku ASF
Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r.
w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru świń w przypadku stwierdzenia ASF w gospodarstwie
powiatowy lekarz weterynarii wyznacza je jako ognisko ASF. Działania podejmowane po
wyznaczeniu ogniska ASF zostały określone w § 4 oraz 6-10 rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru
świń. Działania podejmowane w przypadku wystąpienia ASF u dzika zostały określone
w § 18 rozporządzenia Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie zwalczania
afrykańskiego pomoru świń oraz opisane w ust. 3.2.4.
4.4.10.
System odszkodowań dla posiadaczy świń poddanych ubojowi lub zabitych
Odszkodowania wypłaca się zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie
zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.
4.4.11.
Kontrola wdrażania programu i sprawozdawczość
Na podstawie art. 57 ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt Główny Lekarz Weterynarii nadzoruje realizację
programu.
W przypadku programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej Główny Lekarz
Weterynarii informuje Komisję Europejską o postępach w jego realizacji zgodnie z art.
14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 652/2014 z dnia 15 maja
2014 r. ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się
do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącego
zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin, zmieniającego dyrektywy
Rady 98/56/WE, 2000/29/WE i 2008/90/WE, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (WE) nr 178/2002, (WE) nr 882/2004 i (WE) nr 396/2005, dyrektywę Parlamentu Europejskiego
i Rady 2009/128/WE i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
oraz uchylającego decyzje Rady 66/399/EWG, 76/894/EWG i 2009/470/WE.
5.
Korzyści wynikające z realizacji programu
Przeprowadzenie działań objętych programem przyczyni się do ochrony terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jak również terytorium Unii Europejskiej, przed rozprzestrzenianiem się
wirusa ASF. Odpowiednio wczesne wykrycie zakażenia wirusem ASF pozwoli na podjęcie
adekwatnych działań zapobiegających jego rozprzestrzenianiu się, a tym samym ograniczenie
strat ekonomicznych z tego tytułu.
6.
Dane dotyczące rozwoju epidemiologicznego w ciągu ostatnich pięciu lat
6.1.
Rozwój ASF
W 2014 r. stwierdzono łącznie 30 przypadków ASF u dzików oraz 2 ogniska ASF u świń
- wszystkie zlokalizowane w pobliżu granicy z Białorusią na obszarze dwóch powiatów
- sokólskiego i białostockiego w województwie podlaskim.
Łącznie w 2015 r. stwierdzono 53 przypadki ASF u dzików oraz 1 ognisko ASF u świń
- wszystkie zlokalizowane w pobliżu granicy Rzeczypospolitej Polskiej z Białorusią
na obszarze trzech powiatów - sokólskiego, białostockiego i hajnowskiego w województwie
podlaskim.
Łącznie w 2016 r. stwierdzono 80 przypadków ASF u dzików oraz 20 ognisk ASF u świń
- 5 ognisk w województwie lubelskim, 3 ogniska w województwie mazowieckim, 13 ognisk
w województwie podlaskim.
6.1.2.
Dane dotyczące zwierząt
Nie dotyczy.
6.2.
Dane rozwarstwione dotyczące badań w ramach nadzoru i badań laboratoryjnych
Rok: 2016
|
Rok: 2015
|
Rok: 2014
|
Rok: 2013
|
6.3.
Dane dotyczące zakażenia
Nie dotyczy.
6.4.
Dane dotyczące statusu epizootycznego pod koniec każdego roku
W 2016 r. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stwierdzono 80 przypadków ASF u
dzików oraz 20 ognisk ASF u świń.
6.5.
Dane dotyczące programów szczepień lub leczenia
Nie dotyczy.
6.6.
Dane dotyczące dzikiej zwierzyny
6.6.1.
Oszacowanie liczebności populacji zwierząt wolno żyjących
Oszacowanie liczebności populacji zwierząt wolno żyjących zostało przedstawione w
ust. 4.4.2.
6.6.2.
Nadzór nad chorobami i inne w odniesieniu do zwierząt wolno żyjących
Nie dotyczy.
6.6.3.
Dane dotyczące szczepień lub leczenia dzikiej zwierzyny
Nie dotyczy.
7.
Założenia programu
7.1.
Założenia w zakresie badań laboratoryjnych
Rok: 2018 Choroba: ASF
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.
Założenia w zakresie badań diagnostycznych
Założenia w zakresie badań diagnostycznych zostały opisane w ust. 3.2.
7.1.2.
Założenia w zakresie badania stad i zwierząt
Założenia w zakresie badania stad i zwierząt zostały opisane w ust. 3.2.
7.2.
Założenia w zakresie kwalifikacji stad i zwierząt
Nie dotyczy.
7.3.
Założenia w zakresie szczepień lub leczenia
7.3.1.
Założenia w zakresie szczepień lub leczenia
Nie dotyczy.
7.3.2.
Założenia w zakresie szczepień lub leczenia dzikiej zwierzyny
Nie dotyczy.
8.
Szczegółowa analiza kosztów realizacji programu
8.1.
Koszty realizacji programu w 2018 r.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Analiza obejmuje szacunki kosztów ponoszonych w ramach programu. Wszystkie wartości
są podane bez VAT. Koszt programu obliczono według kursu euro 4,15 zł, zgodnie z wytycznymi
Ministra Finansów - aktualizacja maj 2018 r., dotyczącymi stosowania jednolitych wskaźników
makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych
ustaw.
Są to szacunkowe koszty realizacji programu, które dostosowuje się do wielkości wydatków
przewidzianych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt w ustawie budżetowej na rok
2018, w ramach limitu wydatków budżetowej części 83 - rezerwy celowe oraz w części
85 - budżety wojewodów.
1) Koszt badania laboratoryjnego metodą PCR określono na podstawie uśrednionej kwoty
ustalonej przez Komisję Europejską (19,01 euro).
2) 200 zł brutto (121,95 netto) za padłego dzika zgłoszonego na obszarach I, II, III
zgodnie z ust. 3.8.
3) 100 zł brutto (81,30 netto) za padłego dzika zgłoszonego na obszarach innych niż
obszary I, II, III zgodnie z ust. 3.8.
4) 650 zł brutto (528,46 netto) - za odstrzał w ramach planów łowieckich samic przelatek
i dorosłych samic dzika na obszarze ochronnym, obszarze zagrożenia i obszarze objętym
ograniczeniami, w tym dostarczanie ww. dzików do badań laboratoryjnych, oraz za odstrzał
sanitarny ww. samic dzika na obszarze ochronnym, obszarze zagrożenia i objętym ograniczeniami
oraz obszarze WAMTA i pozostałych obszarach, na których jest prowadzony odstrzał sanitarny.
5) 300 zł brutto (243,90 zł netto) - za odstrzał w ramach planów łowieckich na obszarze
ochronnym, obszarze zagrożenia i obszarze objętym ograniczeniami, dzików innych niż
samice przelatki i dorosłe samice dzika, w tym dostarczanie ww. dzików do badań laboratoryjnych,
oraz za odstrzał sanitarny ww. dzików na obszarze ochronnym, obszarze zagrożenia i
objętym ograniczeniami oraz obszarze WAMTA i pozostałych obszarach, na których jest
prowadzony odstrzał sanitarny.
6) 650 zł brutto (528,46 netto) - za odstrzał w ramach planów łowieckich samic przelatek
i dorosłych samic dzika na obszarze WAMTA, w tym dostarczanie ww. dzików do badań
laboratoryjnych oraz za odstrzał sanitarny ww. samic dzika na obszarze WAMTA.
7) 300 zł brutto (243,90 zł netto) - za odstrzał w ramach planów łowieckich dzików innych
niż samice przelatki i dorosłe samice dzika na obszarze WAMTA, w tym dostarczenie
ww. dzików do badań laboratoryjnych, oraz za odstrzał sanitarny ww. dzików na obszarze
WAMTA.
8) 650 zł brutto (528,46 netto) - za odstrzał sanitarny samic przelatek i dorosłych
samic dzika na pozostałych obszarach, na których jest prowadzony odstrzał sanitarny,
poza obszarem WAMTA.
9) 300 zł brutto (243,90 zł netto) - za odstrzał dzików innych niż samice przelatki
i dorosłe samice dzika na pozostałych obszarach, na których jest prowadzony odstrzał
sanitarny dzików, poza obszarem WAMTA.
Finansowanie programu odbywa się ze środków budżetowych określonych w części 83 -
rezerwy celowe, działu 758 - różne rozliczenia, rozdziału 75818 - rezerwy ogólne i
celowe poz. 12, przeznaczonych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt (w tym finansowanie
programów zwalczania), badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych
w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia zwierzęcego i paszach, finansowanie zadań
zleconych przez Komisję Europejską oraz dofinansowanie kosztów realizacji zadań Inspekcji
Weterynaryjnej, a także w części 85 - budżety wojewodów działu 010 - rolnictwo i łowiectwo,
rozdziału 01022 - zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz badania monitoringowe
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia
zwierzęcego w ustawie budżetowej na rok 2018.