Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 3 października 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz
o Krajowym Funduszu Drogowym
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2
- Rozdział 3
- Rozdział 4
- Rozdział 5
- Rozdział 5a - Opłaty za przejazd
- Rozdział 5b - Opłata paliwowa
- Rozdział 6 - Krajowy Fundusz Drogowy
- Rozdział 6a - Zasady i tryb emisji obligacji poręczanych i gwarantowanych przez Skarb Państwa
- Rozdział 7
- Rozdział 8
- Rozdział 9 - Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady
- Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 -
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych
innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa ,
3)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących ,
4)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 20 września 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 6, art. 12, art. 13 i art. 16 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy
o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 6.
1.
Główny Inspektor Transportu Drogowego podejmuje wszelkie czynności faktyczne i prawne
mające na celu przygotowanie, budowę, wdrożenie, przejęcie lub eksploatację elektronicznego
systemu poboru opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art.
1, oraz systemu poboru opłat za przejazd autostradą, o których mowa w art. 37a ust.
1a pkt 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Główny Inspektor Transportu Drogowego może powierzyć, w drodze porozumienia, wykonywanie
w jego imieniu niektórych czynności, o których mowa w ust. 1:
1)
organom administracji rządowej;
2)
Bankowi Gospodarstwa Krajowego;
3)
instytutom badawczym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych ;
4)
instytucjom gospodarki budżetowej;
5)
innym podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych , którym wyłączne prawo do wykonywania tych czynności przyznano w drodze ustawy lub
innego aktu normatywnego, który podlega publikacji.
3.
W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, reguluje się w szczególności wzajemne rozliczenia
finansowe.
4.
Główny Inspektor Transportu Drogowego może zlecić wykonywanie niektórych czynności,
o których mowa w ust. 1, podmiotom innym niż wskazane w ust. 2 wyłącznie w zakresie:
1)
produkcji, dostawy, serwisu i wymiany urządzeń, o których mowa w art. 13i ust. 3 ustawy
zmienianej w art. 1;
2)
produkcji, dostawy, instalacji, usuwania, a także utrzymania, serwisu i wymiany urządzeń
służących do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej lub
do poboru opłat za przejazd autostradą;
3)
produkcji, dostawy, utrzymania, serwisu i wymiany pojazdów służących do kontroli prawidłowości
uiszczenia opłaty elektronicznej;
4)
świadczenia usług telekomunikacyjnych zapewniających wymianę danych pomiędzy urządzeniami
i elementami elektronicznego systemu poboru opłat lub systemu poboru opłat za przejazd
autostradą, a także innych usług towarzyszących, umożliwiających pobór opłaty elektronicznej,
kontrolę prawidłowości jej uiszczenia lub pobór opłaty za przejazd autostradą;
5)
produkcji, dostawy, instalacji oraz wdrożenia urządzeń i elementów elektronicznego
systemu poboru opłat, w tym infrastruktury teleinformatycznej oraz oprogramowania,
lub systemu poboru opłat za przejazd autostradą, a także ich serwisu i utrzymania;
6)
obsługi, w tym w zakresie udostępniania urządzeń, o których mowa w art. 13i ust. 3
ustawy zmienianej w art. 1, oraz wnoszenia opłaty elektronicznej lub opłaty za przejazd
autostradą, użytkowników elektronicznego systemu poboru opłaty elektronicznej lub
systemu poboru opłat za przejazd autostradą, w przypadku gdy pobór tej opłaty odbywa
się z wykorzystaniem systemu elektronicznego poboru opłat, o którym mowa w art. 13i
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.
5.
Czynności, o których mowa w ust. 4 pkt 6, Główny Inspektor Transportu Drogowego może
zlecić w szczególności:
1)
przedsiębiorcom prowadzącym stacje benzynowe;
2)
organizacjom zrzeszającym przewoźników drogowych o zasięgu ogólnokrajowym;
3)
operatorom pocztowym, o których mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe .
6.
Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 4 pkt 6, odbywa się na zasadach określonych
w porozumieniu, które określa w szczególności sposób zabezpieczenia środków z tytułu
wnoszonej opłaty elektronicznej.
7.
W przypadku gdy do zamówienia, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi , zastosowanie mają przepisy ust. 8-11.
8.
Główny Inspektor Transportu Drogowego, udzielając zamówienia, o którym mowa w ust.
4, zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej ogłoszenie
o udzielanym zamówieniu.
9.
Zamówienie, o którym mowa w ust. 4, jest udzielane w sposób zapewniający przejrzystość,
równe traktowanie podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem
okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.
10.
Główny Inspektor Transportu Drogowego nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem,
o którym mowa w ust. 4, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji , jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zleceniem,
o którym mowa w ust. 4, albo zawarciem porozumienia, o którym mowa w ust. 6, zastrzegł,
że nie mogą być one udostępniane.
11.
Główny Inspektor Transportu Drogowego niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości,
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, informację o udzieleniu
zamówienia, o którym mowa w ust. 4, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko podmiotu,
któremu zlecono wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 4, lub z którym zawarł
porozumienie, o którym mowa w ust. 6, albo informację o nieudzieleniu tego zamówienia.
12.
Główny Inspektor Transportu Drogowego może upoważnić wojewódzkiego inspektora transportu
drogowego do wykonywania w jego imieniu niektórych czynności, o których mowa w ust.
1.
13.
W przypadku udzielenia upoważnienia, o którym mowa w ust. 12, Główny Inspektor Transportu
Drogowego może przekazać wojewódzkiemu inspektorowi transportu drogowego środki finansowe
na pokrycie kosztów powierzonych czynności.
14.
Koszty czynności, o których mowa w ust. 1, w tym koszty usług doradczych związanych
z podejmowaniem tych czynności, są finansowane do dnia 2 listopada 2018 r. z Krajowego
Funduszu Drogowego.
15.
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek Głównego Inspektora Transportu Drogowego,
dokonuje wypłat ze środków Krajowego Funduszu Drogowego na pokrycie kosztów, o których
mowa w ust. 14.
”
„
Art. 12.
1.
Z dniem 3 listopada 2018 r. pracownicy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad,
obsługujący Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w zakresie realizacji
zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 8-9 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, zajmujący się eksploatacją i obsługą księgową systemu poboru opłat,
o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, oraz systemu poboru
opłat za przejazd autostradą, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy zmienianej
w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, stają się pracownikami Głównego Inspektoratu
Transportu Drogowego. Pozostali pracownicy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad,
obsługujący Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w zakresie realizacji
zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 8-9 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, stają się pracownikami Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego
z dniem następującym po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy.
2.
Dyrektor generalny Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jest obowiązany
w terminie 5 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy zawiadomić na piśmie pracowników,
o których mowa w ust. 1, o zmianach, jakie mają nastąpić w ich stosunku pracy, w tym
o terminach, w których stają się pracownikami Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
3.
Dyrektor generalny Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego składa pracownikom,
o których mowa w ust. 1, w terminie 2 dni roboczych po upływie terminów, o których
mowa w ust. 1, pisemną propozycję pracy określającą nowe warunki zatrudnienia, która
uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy.
4.
W razie odmowy przyjęcia nowych warunków zatrudnienia w terminie nie dłuższym niż
14 dni od dnia przedłożenia pisemnej propozycji pracy określającej nowe warunki zatrudnienia
stosunek pracy pracowników, o których mowa w ust. 1, wygasa po upływie 3 miesięcy
od dnia odmowy.
Art. 13.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego opracowuje na rok 2018 projekt zmiany planu finansowego
Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w art. 39n ustawy zmienianej w art. 3,
uwzględniając konieczność zapewnienia dla Głównego Inspektora Transportu Drogowego
środków na pokrycie kosztów działalności Głównego Inspektora Transportu Drogowego
w związku z realizacją ustawowych zadań, o których mowa w art. 50 pkt 3a-3c ustawy
zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz kosztów wykonywania
czynności, o których mowa w art. 6 niniejszej ustawy.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy
opracowuje projekt zmiany planu, o którym mowa w ust. 1, i przedstawia go do uzgodnienia:
1)
ministrowi właściwemu do spraw transportu;
2)
ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w zakresie finansowym.
3.
Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, następuje w terminie 15 dni od dnia przedstawienia
projektu zmiany planu.
”
„
Art. 16.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 3 listopada 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 8 i 9, art. 2, art. 3 pkt 6 lit. a w zakresie art. 39f ust. 1 pkt 6 lit.
a i c ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, lit. b i d
oraz pkt 7 lit. a, art. 6, art. 8 ust. 3, art. 9, art. 12-15, które wchodzą w życie
z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 3 pkt 3 oraz art. 4 pkt 4, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 1 pkt 3 oraz art. 4 pkt 7-9, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia
ogłoszenia;
4)
art. 4 pkt 6, który wchodzi w życie z dniem 25 maja 2018 r.
”
;
2)
art. 392 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa , który stanowi:
„
Art. 392.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r., z wyjątkiem art. 346, który wchodzi
w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
3)
art. 60 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących , który stanowi:
„
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 42 i art. 48, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 39, art. 50 i art. 52, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 28 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 3 i
art. 25, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
poz. 959, 1693 i 1804, z 2005 r. poz. 68, z 2007 r. poz. 1206, z 2009 r. poz. 1540
oraz z 2017 r. poz. 933 i 1132.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady finansowania budowy autostrad płatnych, zwanych dalej „autostradami”,
zasady zawierania umów o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrad
oraz pobierania opłat za przejazd autostradami, a także organy właściwe w tych sprawach.
1a.
Ustawa określa także zasady finansowania dróg krajowych, w tym autostrad, ze środków
Krajowego Funduszu Drogowego, zwanego dalej „Funduszem”, z wyłączeniem dróg krajowych
w miastach na prawach powiatu, finansowanych z budżetów tych miast.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, autostrady lub ich odcinki, które
będą budowane i eksploatowane albo wyłącznie eksploatowane jako płatne.
3.
Na zasadach określonych w ustawie mogą być budowane i eksploatowane albo wyłącznie
eksploatowane, jako płatne, drogi ekspresowe.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, drogi ekspresowe, które mogą być
budowane i eksploatowane albo wyłącznie eksploatowane jako płatne.
5.
Określenie autostrad i dróg ekspresowych w przepisach, o których mowa w ust. 2 i 4,
może nastąpić, jeżeli będzie możliwość korzystania z innej, ogólnodostępnej drogi
publicznej.
Art. 1a.
1.
Autostrady, o których mowa w art. 1, mogą być budowane i eksploatowane przez:
1)
Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
2)
drogową spółkę specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych w umowie, o której
mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia .
2.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka specjalnego przeznaczenia
może, w drodze umowy, powierzyć budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację
autostrady innemu podmiotowi, zwanemu dalej „spółką”.
3.
Do wyboru spółki stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi albo przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych .
3a1)Dodany przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1693), która weszła w życie z dniem 19 września 2018 r..
Jeżeli budowa i eksploatacja albo wyłącznie eksploatacja autostrady ma następować
w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, w postępowaniu w sprawie wyboru spółki
uwzględnia się także przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym .
4.
Spółka jest związana ofertą do upływu terminu określonego w opisie warunków koncesji,
w ogłoszeniu o zamówieniu w przypadku przetargu nieograniczonego, albo w zaproszeniu
do składania ofert, w przypadku pozostałych trybów udzielania zamówień publicznych.
52)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do zawarcia umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady stosuje
się odpowiednio, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, przepisy ustaw, o których mowa
w ust. 3 i 3a.
Art. 2.
1.
Minister właściwy do spraw transportu jest naczelnym organem administracji państwowej
właściwym w sprawach przygotowania budowy i eksploatacji autostrad działającym przy
pomocy Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Przepis ten nie narusza uprawnień
ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa, określonych przepisami prawa budowlanego.
2.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, przepisy techniczno-budowlane
dotyczące autostrad, uwzględniając w szczególności warunki projektowania i budowy
autostrad, ich połączeń z innymi drogami, wyposażenia technicznego autostrad, nośności
i stateczności budowli ziemnych oraz konstrukcji nawierzchni autostrad, bezpieczeństwa
użytkowania, a także ochrony środowiska.
Art. 3.
(uchylony)
Art. 4.
(uchylony)
Rozdział 2
(uchylony)
Rozdział 3
(uchylony)
Rozdział 4
(uchylony)
Rozdział 5
(uchylony)
Rozdział 5a
Opłaty za przejazd
Art. 37a.
1.
Za przejazd autostradą, po dostosowaniu jej do poboru opłat, pobierane są opłaty za
przejazd.
1a.
Opłaty za przejazd autostradą może pobierać:
13)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
14)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 12), która wejdzie w życie z dniem 3 listopada 2018 r.)
Główny Inspektor Transportu Drogowego;
2)
drogowa spółka specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych w umowie, o której
mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia lub wykonawca, o którym mowa w art. 9 ust. 3 tej ustawy;
3)
spółka, z którą Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa spółka
specjalnego przeznaczenia zawarli umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację
autostrady, na warunkach określonych w tej umowie.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
4a.
Podmioty, o których mowa w ust. 1a, są obowiązane podejmować działania zapewniające
bezpieczeństwo ruchu drogowego, w tym w szczególności w przypadku zwiększenia natężenia
ruchu drogowego. W przypadku zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wystąpienia
zdarzenia zmniejszającego stopień tego bezpieczeństwa podmioty, o których mowa w ust.
1a, mogą odstąpić od poboru opłat za przejazd autostradą lub jej odcinkiem.
4b.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, w odniesieniu
do podmiotu, o którym mowa w ust. 1a pkt 1, sposób ustalania wystąpienia zagrożenia
bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wystąpienia zdarzenia zmniejszającego stopień tego
bezpieczeństwa, biorąc pod uwagę porę dnia, kategorię dnia, porę roku i płynność ruchu.
5.
Opłatę za przejazd autostradą ustala się jako iloczyn liczby kilometrów przejazdu
i stawki opłaty za kilometr dla danej kategorii pojazdu.
5a.
Kwotę opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w ust. 5, zaokrągla się w ten sposób,
że końcówkę kwoty wynoszącą mniej niż 5 groszy pomija się a końcówkę kwoty wynoszącą
5 i więcej groszy podwyższa się do pełnych dziesiątek groszy.
6.
Ustala się następujące kategorie pojazdów w celu określenia stawek opłat za przejazd
autostradą:
1)
kategoria 1 - motocykle;
2)
kategoria 2 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej
3,5 tony;
3)
kategoria 3 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony
i poniżej 12 ton;
4)
kategoria 4 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej co najmniej 12
ton;
5)
kategoria 5 - autobusy.
Art. 37b.
1.
Opłaty za przejazd autostradą pobrane przez spółkę stanowią jej przychód, z zastrzeżeniem
ust. 2-4.
2.
W przypadku, w którym opłaty za przejazd autostradą stanowią przychód spółki, umowa
o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady określi warunki i zakres
podziału zysku pomiędzy spółką a Funduszem.
3.
W przypadku finansowania budowy autostrady środkami z obligacji przychodowych wyemitowanych
przez spółkę, część przychodów z opłat za przejazd autostradą określona w umowie o
budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady stanowi przychód spółki
przeznaczony wyłącznie na pokrycie zobowiązań wobec obligatariuszy z tytułu tych obligacji.
4.
Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady może stanowić,
że opłaty za przejazd autostradą stanowią przychód Funduszu.
Art. 37c5)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6..
Opłaty za przejazd autostradą pobrane przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i
Autostrad stanowią przychód Funduszu, a opłaty pobrane przez drogową spółkę specjalnego
przeznaczenia mogą stanowić przychód tej spółki, jeżeli umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, tak stanowi.
Art. 37c6)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Opłaty za przejazd autostradą pobrane przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego
stanowią przychód Funduszu, a opłaty pobrane przez drogową spółkę specjalnego przeznaczenia
mogą stanowić przychód tej spółki, jeżeli umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, tak stanowi.
Art. 37d.
1.
Stawki opłat, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 3, warunki zmian tych stawek oraz
sposób ich wprowadzenia ustala umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację
autostrady.
2.
Stawki, o których mowa w ust. 1, nie mogą być wyższe niż stawki obliczone zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 13ha ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych .
3.
Spółka ogłasza w prasie o zasięgu lokalnym i ogólnokrajowym oraz w punktach poboru
opłat informację o wysokości opłat za przejazd autostradą lub ich zmianie, w terminie
co najmniej czternastu dni przed dniem rozpoczęcia pobierania tych opłat.
Art. 37e.
1.
Stawki opłat, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 i 2, za przejazd kilometra autostradą,
niezależnie od kategorii pojazdu, o której mowa w art. 37a ust. 6, nie mogą być wyższe
niż 2 zł oraz nie mogą przekroczyć stawek opłat za przejazd obliczonych zgodnie z
przepisami, wydanymi na podstawie art. 13ha ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
2.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, stawki opłat
za przejazd autostradą, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 i 2, z uwzględnieniem
ust. 1, mając na uwadze potrzeby utrzymania i ochrony dróg istotnych dla rozwoju sieci
drogowej.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, może:
1)
zróżnicować stawki opłat za przejazd autostradą ze względu na liczbę osi, emisję spalin
pojazdu samochodowego, porę dnia, kategorię dnia i porę roku, mając na uwadze zapewnienie
potrzeb ochrony środowiska, płynności ruchu, ochronę dróg publicznych, optymalizację
wykorzystania infrastruktury transportu lądowego, a także propagowanie bezpieczeństwa
ruchu drogowego;
2)
wprowadzić stawki abonamentowe dla niektórych użytkowników autostrady w wysokości
nie mniejszej niż 87% stawki opłaty za przejazd autostradą, z zachowaniem zasady przejrzystości
i niedyskryminacji.
Art. 37f.
(uchylony)
Art. 37g.
Od opłat za przejazd autostradą są zwolnione:
18)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 268 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 138), która weszła w życie z dniem 1 lutego 2018 r.)
pojazdy Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił zbrojnych państw obcych,
jeżeli umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, tak stanowi,
pojazdy jednostek ochrony przeciwpożarowej, zespołów ratownictwa medycznego, służb
ratownictwa górniczego, Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa, Straży Granicznej,
Służby Ochrony Państwa, Służby Więziennej, Inspekcji Transportu Drogowego, Krajowej
Administracji Skarbowej wykorzystywane przez Służbę Celno-Skarbową, Policji, Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby
Wywiadu Wojskowego oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
1a9)Dodany przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem 18 stycznia 2018 r.)
pojazdy, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym , poruszające się jako pojazdy uprzywilejowane i uczestniczące w akcji ratowania życia
lub zdrowia ludzkiego;
2)
pojazdy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad;
3)
pojazdy drogowej spółki specjalnego przeznaczenia podczas wykonywania jej zadań spółki
jako zarządcy autostrady;
4)
pojazdy spółki, z którą zawarto umowę o budowę i eksploatację, bądź wyłącznie eksploatację
autostrady podczas wykonywania zadań spółki jako zarządcy autostrady.
Art. 37ga.
Zasady poboru opłat w systemie elektronicznym określają przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
Art. 37gb11)Dodany przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
1.
Główny Inspektor Transportu Drogowego może powierzyć, w drodze porozumienia, wykonywanie
w jego imieniu niektórych czynności związanych z poborem opłaty za przejazd autostradą,
w tym przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemu poboru tej opłaty:
1)
organom administracji rządowej;
2)
Bankowi Gospodarstwa Krajowego;
3)
instytutom badawczym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych ;
4)
instytucjom gospodarki budżetowej;
5)
innym podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, którym wyłączne prawo do wykonywania tych czynności przyznano w drodze ustawy lub
innego aktu normatywnego, który podlega publikacji.
2.
W porozumieniu, o którym mowa w ust. 1, reguluje się w szczególności wzajemne rozliczenia
finansowe.
3.
Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z poborem opłat za przejazd autostradą
może zlecić podmiotom innym niż wskazane w ust. 1 wyłącznie:
1)
produkcję, dostawę, serwis i wymianę urządzeń, o których mowa w art. 13i ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
2)
produkcję, dostawę, instalację, usuwanie, a także utrzymanie, serwis i wymianę urządzeń,
o których mowa w art. 13o ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, służących do poboru opłaty za przejazd autostradą;
3)
świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewniających wymianę danych pomiędzy urządzeniami
i elementami systemu poboru opłat za przejazd autostradą, a także innych usług towarzyszących,
umożliwiających pobór opłaty za przejazd autostradą;
4)
produkcję, dostawę, instalację oraz wdrożenie urządzeń i elementów składowych systemu
poboru opłat za przejazd autostradą, a także ich serwis i utrzymanie;
5)
obsługę użytkowników autostrady w zakresie wnoszenia opłat za przejazd autostradą.
4.
W przypadku gdy pobór opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust.
1a pkt 1, odbywa się z wykorzystaniem systemu elektronicznego poboru opłat, o którym
mowa w art. 13i ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, obsługę użytkowników autostrady płatnej, w tym w zakresie udostępniania urządzeń,
o których mowa w art. 13i ust. 3, oraz wnoszenia opłaty za przejazd autostradą, Główny
Inspektor Transportu Drogowego może zlecić w szczególności:
1)
przedsiębiorcom prowadzącym stacje benzynowe;
2)
organizacjom zrzeszającym przewoźników drogowych o zasięgu ogólnokrajowym;
3)
operatorom pocztowym, o których mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe .
5.
Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 4, odbywa się na zasadach określonych
w porozumieniu, które określa w szczególności sposób zabezpieczenia środków z tytułu
wnoszonej opłaty za przejazd autostradą.
6.
W przypadku gdy do zamówienia, o którym mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje się przepisów
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, zastosowanie mają przepisy ust. 7-10.
7.
Główny Inspektor Transportu Drogowego, udzielając zamówienia, o którym mowa w ust.
6, zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej ogłoszenie
o udzielanym zamówieniu.
8.
Zamówienie, o którym mowa w ust. 6, jest udzielane w sposób zapewniający przejrzystość,
równe traktowanie podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem
okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.
9.
Główny Inspektor Transportu Drogowego nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem,
o którym mowa w ust. 6, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji , jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zleceniem,
o którym mowa w ust. 3, albo zawarciem porozumienia, o którym mowa w ust. 5, zastrzegł,
że nie mogą być one udostępniane.
10.
Główny Inspektor Transportu Drogowego niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości,
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, informację o udzieleniu
zamówienia, o którym mowa w ust. 6, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko podmiotu,
któremu zlecono wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3, lub z którym zawarto
porozumienie, o którym mowa w ust. 5, albo informację o nieudzieleniu tego zamówienia.
Art. 37gc11)Dodany przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
1.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad użycza Głównemu Inspektorowi Transportu
Drogowego grunty na cele związane z realizacją zadania, o którym mowa w art. 37a ust.
1a pkt 1, wraz z wzniesionymi na nich budynkami, budowlami i innymi urządzeniami.
2.
Warunki korzystania z gruntów, o których mowa w ust. 1, oraz wzniesionych na nich
budynków, budowli i innych urządzeń określa umowa pomiędzy Głównym Inspektorem Transportu
Drogowego oraz Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad.
Rozdział 5b
Opłata paliwowa
Art. 37h.
1.
Wprowadzanie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, wykorzystywanych do napędu
silników spalinowych, podlega opłacie, zwanej dalej „opłatą paliwową”.
2.
Przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w
ust. 1, rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, których
przedmiotem są te paliwa silnikowe oraz gaz.
3.
Biokomponentami są biokomponenty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych .
4.
Paliwami silnikowymi lub gazem, o których mowa w ust. 1, są następujące produkty:
1)
benzyny silnikowe o kodach: CN 2710 11 45 lub CN 2710 11 49 oraz wyroby powstałe ze
zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone
w odrębnych przepisach;
2)
oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 41 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów
z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach;
3)
biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone
w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na
kod CN;
4)
gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe oraz gazowe węglowodory alifatyczne
skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do napędu silników spalinowych, o kodach:
CN 2711 i CN 2901;
5)
wyroby inne niż określone w pkt 1-4, przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż
lub używane do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN.
Art. 37i.
1.
Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego,
o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym , z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu
Drogowego, a kwota stanowiąca 20% tej opłaty - przychód Funduszu Kolejowego.
2.
W 2009 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust. 1, powiększona
o kwotę 200 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu
Drogowego w danym roku. Kwota ta zostanie przekazana przez Bank Gospodarstwa Krajowego
z bieżących wpływów z opłaty paliwowej na rachunek Funduszu Kolejowego do dnia 15
grudnia 2009 r.
3.
W latach 2010-2014 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust.
1, powiększona corocznie o kwotę 100 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty
paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.
3a.
W 2015 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust. 1, powiększona
o kwotę 500 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu
Drogowego w tym roku.
3b.
W latach 2016-2019 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust.
1, powiększona corocznie o kwotę 400 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty
paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.
4.
Sposób i terminy przekazania kwoty 200 mln zł, o której mowa w ust. 2, oraz kwoty
100 mln zł, o której mowa w ust. 3, zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.
5.
Sposób i terminy przekazania kwoty 500 mln zł, o której mowa w ust. 3a, oraz kwoty
400 mln zł, o której mowa w ust. 3b, zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.
Art. 37j.
1.
Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej od paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa
w art. 37h, ciąży na:
1)
producencie paliw silnikowych lub gazu albo
2)
importerze paliw silnikowych lub gazu, albo
3)
podmiocie dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego w rozumieniu przepisów o podatku
akcyzowym paliw silnikowych lub gazu, albo
4)
innym podmiocie podlegającym na podstawie przepisów o podatku akcyzowym obowiązkowi
podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od paliw silnikowych lub gazu.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, są zwolnione z obowiązku uiszczania opłaty paliwowej,
gdy to wynika z umów międzynarodowych dotyczących międzynarodowego transportu drogowego.
3.
Minister właściwy do spraw transportu ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wykaz umów, o których mowa w
ust. 2.
Art. 37k.
1.
Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem powstania zobowiązania podatkowego
w podatku akcyzowym od paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w art. 37h.
1a.
Opłata paliwowa podlega zabezpieczeniu zabezpieczeniem akcyzowym na zasadach określonych
w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym , w celu zagwarantowania wykonania powstałego albo mogącego powstać obowiązku jej
zapłaty.
2.
W przypadku poddania danej ilości paliwa silnikowego, od której zapłacono opłatę paliwową,
dalszym procesom, w wyniku których nastąpiło zwiększenie ilości tego paliwa, opłacie
paliwowej podlega uzyskana nadwyżka tego paliwa.
Art. 37l.
1.
Podstawą obliczenia wysokości opłaty paliwowej jest ilość paliw silnikowych lub gazu,
o których mowa w art. 37h, od jakich podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są
obowiązane zapłacić podatek akcyzowy.
2.
Opłata paliwowa nie zwiększa podstawy opodatkowania podatkiem akcyzowym z tytułu importu
wyrobów akcyzowych.
Art. 37m.
1.
Stawka opłaty paliwowej wynosi:
1)
95,19 12)Aktualne stawki opłaty paliwowej ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw transportu,
zgodnie z art. 37m ust. 4 i 5 niniejszej ustawy. zł za 1000 I benzyn silnikowych oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn
z biokomponentami, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 1;
2)
239,84 12)Aktualne stawki opłaty paliwowej ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw transportu,
zgodnie z art. 37m ust. 4 i 5 niniejszej ustawy. zł za 1000 I olejów napędowych, wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami
oraz biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 37h ust.
4 pkt 2 i 3;
3)
122,82 12)Aktualne stawki opłaty paliwowej ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw transportu,
zgodnie z art. 37m ust. 4 i 5 niniejszej ustawy. zł za 1000 kg gazów i innych wyrobów, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 4 i 5.
2.
Stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1, ulegają podwyższeniu na następny
rok w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
w okresie pierwszych trzech kwartałów roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku
do analogicznego okresu roku poprzedniego.
3.
Wskaźnik wzrostu cen, o którym mowa w ust. 2, ustala się na podstawie komunikatu Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, w terminie 15 dni po upływie trzeciego kwartału, każdego
roku.
3a.
W latach 2015-2019 stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1, obliczone z uwzględnieniem
zasady, o której mowa w ust. 2, są podwyższone odpowiednio o 25,00 zł za 1000 I albo
o 25,00 zł za 1000 kg. Kwota 25,00 zł nie podlega podwyższeniu zgodnie z ust. 2.
4.
Minister właściwy do spraw transportu ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, stawki opłaty paliwowej obliczone
z uwzględnieniem zasady, o której mowa w ust. 2, zaokrąglając je w górę do pełnych
groszy.
5.
Minister właściwy do spraw transportu ogłaszając, zgodnie z ust. 4, stawki opłaty
paliwowej na lata 2015-2019, uwzględnia kwotę 25,00 zł, o której mowa w ust. 3a.
Art. 37n.
1.
Organami właściwymi w sprawie opłaty paliwowej są naczelnicy urzędów skarbowych, naczelnicy
urzędów celno-skarbowych oraz dyrektorzy izb administracji skarbowej.
2.
Organami właściwymi miejscowo w sprawach opłaty paliwowej są odpowiednio:
1)
naczelnik urzędu skarbowego właściwy miejscowo w sprawach podatku akcyzowego oraz
dyrektor izby administracji skarbowej właściwy dla tego naczelnika - w przypadkach,
o których mowa w art. 37j ust. 1 pkt 1, 3 i 4;
2)
naczelnik urzędu celno-skarbowego właściwy ze względu na miejsce powstania długu celnego
oraz dyrektor izby administracji skarbowej właściwy dla tego naczelnika - w przypadku,
o którym mowa w art. 37j ust. 1 pkt 2.
Art. 37o.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane składać informację o opłacie
paliwowej odpowiednio właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego albo naczelnikowi
urzędu celno-skarbowego oraz obliczać i wpłacać opłatę paliwową w terminie:
1)
do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek zapłaty
- w przypadkach, o których mowa w art. 37j ust. 1 pkt 1, 3 i 4,
2)
określonym dla należności celnych - w przypadku, o którym mowa w art. 37j ust. 1 pkt
2
- na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu skarbowego właściwego dla dokonywania wpłat
kwot z tytułu zapłaty podatku akcyzowego.
2.
W razie powstania nadpłaty w opłacie paliwowej Bank Gospodarstwa Krajowego dokonuje
zwrotu tej nadpłaty ze środków należnych Krajowemu Funduszowi Drogowemu i Funduszowi
Kolejowemu.
3.
Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca
roku kalendarzowego, w którym zapłata powinna nastąpić.
4.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wzór informacji
w sprawie opłaty paliwowej, o której mowa w ust. 1, mając na uwadze zapewnienie jednolitości
informacji składanych przez podmioty, o których mowa w art. 37j, oraz zapewnienie
możliwości kontroli wysokości dokonywanych wpłat.
Art. 37p.
1.
Naczelnik urzędu skarbowego, o którym mowa w art. 37o ust. 1, przekazuje kwoty pobranej
opłaty paliwowej na wyodrębniony rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego, w terminie
14 dni od dnia jej pobrania.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje środki, o których mowa w ust. 1, w terminie
7 dni od dnia wpływu na rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego, w wysokości określonej
w art. 37i, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego oraz na rachunek Funduszu Kolejowego,
chyba że zachodzi przypadek, o którym mowa w art. 37o ust. 2.
Art. 37q.
Do opłaty paliwowej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z zastrzeżeniem art. 37o ust. 3.
Rozdział 6
Krajowy Fundusz Drogowy
Art. 38.
1.
Budowę autostrad, z zastrzeżeniem ust. 2, finansuje się:
1)
ze środków własnych spółek oraz uzyskanych przez nie kredytów bankowych i pożyczek,
a także ze środków pochodzących z emisji obligacji, w tym obligacji przychodowych;
2)
ze środków pochodzących z budżetu państwa ustalanych corocznie w ustawie budżetowej;
3)
ze środków Funduszu;
4)
z innych źródeł.
2.
W przypadku gdy przewiduje się zawarcie umowy wyłącznie na eksploatację autostrady
lub jej odcinka, budowę tej autostrady lub jej odcinka finansuje się na zasadach dotyczących
finansowania i budowy dróg publicznych określonych w odrębnych przepisach oraz ze
środków Funduszu.
3.
Spółce mogą być udzielone przez Skarb Państwa gwarancje i poręczenia zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne .
Art. 39.
W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz.
Art. 39a.
Fundusz:
1)
gromadzi środki finansowe na budowę i przebudowę dróg krajowych;
1a)
gromadzi środki finansowe na przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów
poboru opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą;
2)
finansuje realizację zadań, o których mowa w pkt 1 i 1a.
3)
(uchylony)
Art. 39b.
1.
Środki Funduszu pochodzą z:
1)
opłaty paliwowej, w wysokości określonej w art. 37i;
2)
odsetek z tytułu oprocentowania środków Funduszu oraz odsetek od lokat okresowo wolnych
środków Funduszu w bankach;
3)
(uchylony)
4)
(uchylony)
514)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 15.)
środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez Generalnego
Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
515)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez Głównego Inspektora
Transportu Drogowego;
5a)
środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez drogową spółkę
specjalnego przeznaczenia, jeżeli umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, nie stanowi inaczej;
5b)
środków pochodzących z opłat za przejazd autostradą, pobieranych przez spółkę, jeżeli
umowa, o której mowa w art. 37b ust. 4, tak stanowi;
5c)
środków pochodzących z opłat elektronicznych, o których mowa w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
5d16)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17.)
środków pochodzących z opłat, o których mowa w art. 16x ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, pobieranych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
5d17)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
środków pochodzących z opłat, o których mowa w art. 16x ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, pobieranych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego;
5e)
odsetek, o których mowa w art. 16j ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, w przypadku gdy opłaty, od których nalicza się odsetki, stanowią przychód Funduszu;
5f18)Dodany przez art. 45 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. poz. 1496), która weszła w życie z dniem 22 sierpnia 2018 r.)
środków z tytułu zajęcia pasa drogowego, pochodzących z umów i decyzji, o których
mowa w art. 38 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i
realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących ;
6)
płatności dokonywanych przez spółki, zgodnie z warunkami umowy o budowę i eksploatację
albo wyłącznie eksploatację autostrady, w tym przewidzianych na rzecz Generalnego
Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
7)
wpływów uzyskanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z tytułu
odpłatnego udostępniania nieruchomości nabytych na cele budowy dróg;
8)
środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi;
9)
wpływów uzyskanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z tytułu:
a)
opłat za specyfikacje istotnych warunków zamówienia, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych,
b)
zatrzymania wadium wraz z odsetkami, w przypadku o którym mowa w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych,
c)
zatrzymania wraz z odsetkami zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o którym mowa
w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych,
d)
kar umownych;
10)
środków z kredytów lub pożyczek zaciągniętych na rzecz Funduszu przez Bank Gospodarstwa
Krajowego;
11)
wpływów z obligacji emitowanych na rzecz Funduszu przez Bank Gospodarstwa Krajowego;
11a)
inwestycji środków Funduszu w jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o
których mowa w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi ;
11b)
innych wpływów z opłat i kar określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, wpływów z opłat i kar określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz wpływów z opłat określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, z zastrzeżeniem ust. 3;
11c)
dotacji z budżetu państwa;
11d)
pożyczek z budżetu państwa;
11e)
wpływów z grzywien nałożonych przez Inspekcję Transportu Drogowego za naruszenia przepisów
ruchu drogowego ujawnione za pomocą urządzeń rejestrujących, o których mowa w art. 20d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
12)
darowizn i zapisów;
13)
wpływów z innych środków publicznych;
14)
wpływów z innych tytułów.
2.
Wpływy z grzywien, opłat i kar, o których mowa w ust. 1 pkt 11b i 11e, Bank Gospodarstwa
Krajowego wyodrębnia w ramach środków finansowych gromadzonych na Funduszu.
3.
Wpływy z opłat, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, mogą stanowić przychód drogowej spółki specjalnego przeznaczenia na mocy umowy,
o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, jeżeli umowa tak stanowi.
Art. 39c.
(uchylony)
Art. 39d.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego może zaciągać kredyty, pożyczki lub emitować obligacje
w kraju i za granicą na rzecz Funduszu i z przeznaczeniem na:
1)
finansowanie inwestycji realizowanych w ramach programów wieloletnich ustanawianych
przez Radę Ministrów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz inwestycji realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 i 3 tej ustawy, a także zadań wynikających z planu finansowego Funduszu;
2)
spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji.
2.
Za zobowiązania Banku Gospodarstwa Krajowego, o których mowa w ust. 1, z tytułu zaciągniętych
kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji mogą być udzielane przez Skarb Państwa
gwarancje i poręczenia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne, z tym że wymogu, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2 tej ustawy, w zakresie, w jakim
wymaga się, aby środki przeznaczone na spłatę kredytu pochodziły ze źródeł innych
niż budżet państwa, nie stosuje się.
3.
Gwarancje i poręczenia, o których mowa w ust. 2, są zwolnione z opłat prowizyjnych.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje czynności zmierzające do
odzyskania kwot zapłaconych z tytułu wykonania umowy poręczenia lub gwarancji na zasadach
określonych przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne, z wyłączeniem art. 43 tej ustawy.
5.
Jeżeli odzyskanie wierzytelności Skarbu Państwa, powstałych z tytułu udzielonego poręczenia
lub gwarancji, nie jest możliwe, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, może umorzyć wierzytelność w całości lub części.
Art. 39e.
1.
Okresowo wolne środki Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, Bank Gospodarstwa Krajowego może lokować:
1)
w innych bankach;
2)
w papiery wartościowe emitowane lub gwarantowane przez Skarb Państwa;
3)
w papiery wartościowe emitowane przez Narodowy Bank Polski.
2.
Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w jednym banku lub grupie banków powiązanych
ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie, nie może przekroczyć 25% okresowo wolnych środków
Funduszu.
3.
(uchylony)
Art. 39f.
1.
Środki Funduszu mogą być przeznaczone na:
1)
finansowanie budowy i przebudowy dróg krajowych, realizowanych przez Generalnego Dyrektora
Dróg Krajowych i Autostrad;
2)
płatności na rzecz spółek z tytułu realizacji przez nie obowiązków wynikających z
umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady, obejmujące w
szczególności:
a)
zwrot kosztów ponoszonych z tytułu zachowania nieprzerwanej dostępności autostrady,
jej utrzymania i przejezdności,
b)
zmienne kwoty uzależnione od spełnienia przez spółkę wymogów określonych w umowie
o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady,
c)
dopłaty udzielane spółkom na pokrycie całości lub części niedoborów bieżących przychodów
z tytułu eksploatacji autostrady, w celu zapewnienia płynności wydatków związanych
z bieżącą obsługą i spłatą kredytów lub pożyczek bądź obligacji wyemitowanych w związku
z budową autostrady;
3)
finansowanie przedsięwzięć drogowych powierzonych drogowej spółce specjalnego przeznaczenia;
4)
finansowanie kosztów utworzenia drogowej spółki specjalnego przeznaczenia, w tym środków
na pokrycie kapitału zakładowego i kosztów podjęcia działalności spółki, finansowanie
kosztów podwyższenia kapitału zakładowego drogowej spółki specjalnego przeznaczenia
oraz wypłatę wynagrodzenia dla tej spółki;
519)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.)
przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłat, o których
mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych odpowiednio przez Generalnego Dyrektora
Dróg Krajowych i Autostrad, drogową spółkę specjalnego przeznaczenia lub wykonawcę,
o którym mowa w art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia;
520)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłat, o których
mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych przez Głównego Inspektora Transportu
Drogowego;
5a)
wynagrodzenie dla dostawcy EETS, o którym mowa w art. 16t ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz koszty postępowania przed Komisją, o której mowa w art. 16z ust. 1 tej ustawy;
621)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 4; w zakresie art. 39f ust. 1 pkt 6 lit. a i c wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r.)
finansowanie kosztów usług doradczych:
a)
związanych z budową i przebudową dróg krajowych, w tym autostrad,
b)
związanych z przygotowaniem, wdrożeniem, budową lub eksploatacją systemów poboru opłat,
o których mowa w pkt 5,
c)
niezbędnych do prawidłowego wykonywania przez ministra właściwego do spraw transportu
ustawowych zadań z zakresu funkcjonowania oraz rozwoju infrastruktury dróg publicznych.
222)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r..
Ze środków Funduszu dokonuje się:
1)
pokrycia kosztów emisji i wykupu obligacji, o których mowa w art. 39d ust. 1;
2)
spłaty:
a)
kredytów i pożyczek wraz z odsetkami i innymi kosztami obsługi kredytów i pożyczek,
o których mowa w art. 39d ust. 1,
b)
zobowiązań wynikających z wykonania przez Skarb Państwa obowiązków z tytułu gwarancji
i poręczeń, o których mowa w art. 39d ust. 2,
c)
udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego finansowania, o którym mowa w ust. 6,
wraz z kosztami tego finansowania.
3.
Ze środków Funduszu dokonuje się wypłaty wynagrodzenia prowizyjnego przysługującego
Bankowi Gospodarstwa Krajowego oraz dokonuje zwrotu nadpłaty, o której mowa w art.
37o ust. 2.
4.
Wpływy z opłat i kar, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11b, przeznacza się na
cele, o których mowa w ustawach, na podstawie których pobierane są te opłaty i kary.
4a.
Środki, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11c, przeznacza się na finansowanie inwestycji
realizowanych w ramach programów wieloletnich ustanawianych przez Radę Ministrów zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz inwestycji realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 i 3 tej ustawy, a także innych zadań wynikających z planu finansowego Funduszu
oraz na pokrycie wydatków, o których mowa w ust. 2.
4b.
Wpływy z grzywien, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11e, przeznacza się na cele
wymienione w art. 20d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
523)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 24..
Ze środków Funduszu dokonuje się wypłaty wynagrodzenia operatora, o którym mowa w
art. 13hd ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
625)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r..
W przypadku niedoboru na rachunku Funduszu środków niezbędnych do terminowej obsługi
zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz w ust. 2 pkt 1 i 2 lit. a, Bank Gospodarstwa
Krajowego, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw transportu i ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych, może finansować ich realizację ze środków własnych.
Art. 39g.
(uchylony)
Art. 39h.
(uchylony)
Art. 39i.
Warunki finansowania ze środków Funduszu w odniesieniu do:
1)
projektów przewidzianych do realizacji przez spółki - są określone w umowach o budowę
i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady;
2)
projektów przewidzianych do realizacji przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad - są określone w umowach zawieranych z wykonawcami robót;
3)
przedsięwzięć drogowych powierzonych drogowej spółce specjalnego przeznaczenia - są
określone w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia.
Art. 39j.
1.
Wypłaty ze środków Funduszu wynikające z umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrady mogą być gwarantowane i poręczane przez Skarb Państwa.
2.
Do gwarancji i poręczeń, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne, z wyjątkiem art. 2a ust. 1, art. 2b, art. 31, art. 44, art. 44a, art. 44b, art.
46 i art. 47.
3.
Gwarancje i poręczenia, o których mowa w ust. 1, są udzielane przez Radę Ministrów
na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych uzgodniony z ministrem
właściwym do spraw transportu.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje czynności zmierzające do
odzyskania kwot zapłaconych z tytułu wykonania umów poręczenia lub gwarancji, o których
mowa w ust. 1, oraz dochodzi spłaty tych kwot ze środków Funduszu, z zastrzeżeniem
ust. 5.
5.
Jeżeli odzyskanie wierzytelności Skarbu Państwa, powstałych z tytułu udzielonego poręczenia
lub gwarancji, nie jest możliwe, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, może umorzyć wierzytelność w całości lub części.
Art. 39k.
126)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r..
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad,
dokonuje wypłat ze środków Funduszu odpowiednio na rzecz spółek lub wykonawców robót
w wysokości i terminach wynikających z umów, o których mowa w art. 39i pkt 1 i 2,
a na wniosek ministra właściwego do spraw transportu dokonuje wypłat, o których mowa
w art. 39f ust. 1 pkt 4 i 6 lit. c.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek drogowych spółek specjalnego przeznaczenia,
dokonuje wypłat ze środków Funduszu na rzecz wykonawców przygotowania lub realizacji
przedsięwzięć drogowych.
327)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 28..
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek odpowiednio Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad albo drogowej spółki specjalnego przeznaczenia, wypłaca ze środków Funduszu
wynagrodzenie operatorowi, o którym mowa w art. 13hd ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
429)Dodany przez art. 3 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek Głównego Inspektora Transportu Drogowego,
dokonuje wypłat ze środków Funduszu na cele, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt
5 i 6 lit. b.
Art. 39l.
Minister właściwy do spraw transportu zawiera z Bankiem Gospodarstwa Krajowego porozumienie
określające:
1)
szczegółowy sposób i terminy dokonywania wypłat ze środków Funduszu;
2)
sposób i terminy dokonywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego lokat, o których mowa
w art. 39e ust. 1;
3)
sposób i termin zwrotu nadpłaty opłaty paliwowej, o której mowa w art. 37o ust. 2;
430)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31.)
sposób i tryb przekazywania przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
przychodów z opłat za przejazdy autostradami;
431)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
sposób i tryb przekazywania przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego przychodów
z opłat za przejazd autostradą;
5)
sposób gromadzenia w ramach Funduszu środków, o których mowa w art. 39n ust. 2 pkt
2, oraz wpływów, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11b i 11e;
6)
tryb przekazywania do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowej
spółki specjalnego przeznaczenia środków finansowych na realizację zadań;
7)
zasady udzielania finansowania, o którym mowa w art. 39f ust. 6.
Art. 39m.
Nadzór nad gospodarowaniem środkami Funduszu sprawuje Rada Nadzorcza Banku Gospodarstwa
Krajowego.
Art. 39n.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu.
2.
Plan finansowy Funduszu określa w szczególności:
1)
przeznaczenie środków Funduszu zgodnie z art. 39f ust. 1-3 i 5;
2)
przewidywaną sumę środków przeznaczonych do refundacji dla inwestycji realizowanych
w ramach programów operacyjnych ujętych w wykazie, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przekazywanych z budżetu państwa;
3)
przewidywaną kwotę finansowania, o którym mowa w art. 39f ust. 6;
4)
maksymalną kwotę oraz termin obowiązywania poręczeń i gwarancji, o których mowa w
art. 39j.
3.
Bank Gospodarstwa Krajowego, nie później niż do dnia 15 czerwca roku poprzedzającego
rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać, przedstawia projekt tego planu
do:
1)
uzgodnienia:
a)
ministrowi właściwemu do spraw transportu,
b)
ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w zakresie finansowym;
2)
zaopiniowania ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w zakresie środków
przeznaczonych na realizację inwestycji finansowanych z programów operacyjnych ujętych
w wykazie, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
4.
Uzgodnienie oraz opinia, o których mowa w ust. 3, następuje do dnia 31 lipca roku
poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać.
5.
Plan finansowy Funduszu stanowi podstawę dokonywania wypłat ze środków Funduszu oraz
podstawę do zaciągnięcia kredytów i pożyczek oraz przeprowadzenia emisji obligacji,
o których mowa w art. 39d ust. 1.
6.
Bank Gospodarstwa Krajowego:
1)
sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące w skład
sprawozdania finansowego tego banku;
2)
składa ministrom, o których mowa w ust. 3, w terminie do końca miesiąca następującego
po każdym kwartale, informację o realizacji planu finansowego Funduszu.
Art. 39o.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera wynagrodzenie prowizyjne z tytułu prowadzenia
Funduszu.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia, o którym
mowa w ust. 1, oraz sposób i terminy jego wypłaty, uwzględniając koszty Banku Gospodarstwa
Krajowego ponoszone w związku z prowadzeniem Funduszu.
Rozdział 6a
Zasady i tryb emisji obligacji poręczanych i gwarantowanych przez Skarb Państwa
Art. 39p.
1.
Obligacje emitowane przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu i poręczane
lub gwarantowane przez Skarb Państwa są papierami wartościowymi, w których Bank Gospodarstwa
Krajowego stwierdza, że jest dłużnikiem właściciela takiego papieru i zobowiązuje
się wobec niego do spełnienia określonego świadczenia pieniężnego.
2.
Dokonanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego emisji obligacji, o których mowa w ust.
1, wymaga uprzedniej akceptacji warunków emisji ministra właściwego do spraw budżetu.
3.
Obligacje są oprocentowane w postaci dyskonta lub odsetek.
3a.
Obligacje mogą być emitowane jako obligacje imienne lub na okaziciela.
4.
Obligacje mogą być emitowane w formie zdematerializowanej lub w formie dokumentu,
jeżeli jest to dopuszczalne na danym rynku.
4a.
Obligacje mogą być emitowane na rynku krajowym lub na rynkach zagranicznych.
4b.
Obligacje są nominowane w walutach krajów należących do Organizacji Współpracy Gospodarczej
i Rozwoju.
5.
Obligacje emitowane na rynku krajowym są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym,
o ile emitent nie postanowi inaczej w warunkach emisji.
6.
Prawa z obligacji niemających formy dokumentu, powstają z chwilą dokonania zapisu
w ewidencji i przysługują osobie w niej wskazanej jako posiadacz tych obligacji.
7.
Podmiotami uprawnionymi do prowadzenia ewidencji obligacji są:
1)
Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A.;
2)
firma inwestycyjna;
3)
bank;
4)
zagraniczna instytucja rozliczeniowa, która prowadzi działalność w zakresie rejestrowania
papierów wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji zawieranych w obrocie
papierami wartościowymi.
8.
Obligacje emitowane na rynku krajowym, które zostały dopuszczone do obrotu na rynku
regulowanym lub wprowadzone do alternatywnego systemu obrotu, są rejestrowane w depozycie
papierów wartościowych prowadzonym przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A.
Art. 39q.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego określi przez wydanie listu emisyjnego warunki emisji
obligacji dotyczące treści świadczeń wynikających z obligacji i sposób ich realizacji.
2.
List emisyjny zawiera w szczególności:
1)
datę emisji;
2)
powołanie podstawy prawnej emisji;
2a)
walutę, w której następuje emisja obligacji;
3)
wartość nominalną jednej obligacji;
4)
wielkość emisji;
5)
cenę emisyjną lub sposób jej ustalenia;
6)
stopę procentową lub sposób jej obliczania;
7)
terminy, sposoby i warunki sprzedaży;
8)
określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz należności ubocznych;
9)
datę, od której nalicza się oprocentowanie obligacji danej emisji;
10)
termin i warunki wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcześniejszego
wykupu;
11)
informację o zabezpieczeniu obligacji poręczeniem lub gwarancją Skarbu Państwa.
3.
Bank Gospodarstwa Krajowego podaje do publicznej wiadomości warunki danej emisji poprzez
ich opublikowanie na stronach internetowych Banku Gospodarstwa Krajowego lub w innych
środkach masowego przekazu o zasięgu ogólnopolskim, w szczególności w elektronicznych
systemach informacyjnych.
4.
Podanie do publicznej wiadomości listu emisyjnego, w sposób określony w ust. 3, jest
warunkiem dojścia emisji do skutku.
5.
Emisja następuje z dniem rozliczenia zaoferowanych do nabycia obligacji oraz w kwocie
równej wartości nominalnej zbytych obligacji.
Art. 39r.
Sprzedaż obligacji może być dokonywana w trybie:
1)
oferty publicznej, o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych ;
2)
oferty publicznej, o której mowa w art. 3 ustawy, o której mowa w pkt 1, obligacji,
do których nie stosuje się przepisów tej ustawy;
3)
przetargów organizowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego albo inny podmiot na podstawie
umowy zawartej przez Bank Gospodarstwa Krajowego z tym podmiotem;
4)
proponowania nabycia obligacji w inny sposób niż określony w pkt 1-3.
Art. 39s.
1.
W przetargach, o których mowa w art. 39r pkt 3, mogą brać udział wyłącznie banki,
instytucje kredytowe lub instytucje finansowe, w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe , a także ich oddziały, z którymi minister właściwy do spraw budżetu zawarł umowę
przyznającą im prawo do składania ofert na przetargach obligacji skarbowych.
2.
Uczestnicy przetargu nabywają obligacje we własnym imieniu i na własny rachunek.
Art. 39t.
1.
Z chwilą wykupu obligacje podlegają umorzeniu.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego może nabywać własne obligacje jedynie w celu ich umorzenia.
Art. 39u.
Jeżeli dzień, w którym na podstawie listu emisyjnego powstaje obowiązek wykonania
czynności, przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub sobotę, termin wykonania
tej czynności upływa w pierwszym dniu roboczym po tym dniu.
Art. 39w.
Do obligacji, o których mowa w art. 39p, nie stosuje się:
1)
art. 163 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi ;
2)
art. 94 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych;
3)
ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach , z wyjątkiem art. 78-86 i art. 98, które stosuje się w przypadku, gdy obligacje nie
zostaną zarejestrowane w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych S.A. lub zagranicznej
instytucji rozliczeniowej, która prowadzi działalność w zakresie rejestrowania papierów
wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji zawieranych w obrocie papierami
wartościowymi;
4)
art. 17 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, o ile rejestracja obligacji jest dokonywana w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych
S.A. lub zagranicznej instytucji rozliczeniowej, która prowadzi działalność w zakresie
rejestrowania papierów wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji zawieranych
w obrocie papierami wartościowymi.
Rozdział 7
(uchylony)
Rozdział 8
(uchylony)
Rozdział 9
Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady
Art. 61.
1.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa spółka specjalnego przeznaczenia
zawiera ze spółką umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady.
2.
Przed ogłoszeniem postępowania w sprawie wyboru spółki Generalny Dyrektor Dróg Krajowych
i Autostrad albo drogowa spółka specjalnego przeznaczenia uzgadnia:
1)
warunki przetargu z ministrem właściwym do spraw transportu;
2)
planowane zobowiązania finansowe Skarbu Państwa z ministrem właściwym do spraw transportu
oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
3.
Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, następuje w terminie 60 dni.
Art. 62.
(uchylony)
Art. 63.
Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady powinna określać
w szczególności:
1)
termin rozpoczęcia i zakończenia budowy;
2)
okres eksploatacji autostrady i stawki opłat za przejazd autostradą w chwili rozpoczęcia
eksploatacji;
3)
warunki i zakres podziału zysku pomiędzy spółkę a Fundusz;
4)
sposób, terminy i zasady odpłatności z tytułu udostępnienia spółce przez Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad lub drogową spółkę specjalnego przeznaczenia w
przypadku zawarcia umowy o eksploatację autostrady gruntów pod budowę autostrady oraz
warunki zagospodarowania znajdujących się na nich budynków, budowli, urządzeń, drzewostanu
i upraw;
5)
prawa spółki do korzystania z gruntu i wzniesionych przez nią budynków, budowli i
innych urządzeń;
6)
zobowiązania spółki do:
a)
zgromadzenia środków finansowych na budowę i eksploatację autostrady,
b)
budowy i eksploatacji autostrady zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym przygotowania
dokumentacji technicznej wymaganej do podjęcia budowy autostrady, uzyskania decyzji,
pozwoleń i uzgodnień wymaganych odrębnymi przepisami,
c)
terminowej realizacji procesu inwestycyjnego,
d)
zachowania nieprzerwanej dostępności do autostrady i jej przejezdności,
e)
zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników,
f)
(uchylona)
g)
zapewnienia Policji oraz Inspekcji Transportu Drogowego pomieszczeń w zakresie przewidzianym
w przepisach techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych, umożliwiających
skuteczne realizowanie przez nie zadań w zakresie czuwania nad bezpieczeństwem i porządkiem
w ruchu drogowym oraz jego kontrolowania na obszarze autostrad płatnych;
7)
zasady współpracy spółki z administracją drogową, Policją, Inspekcją Transportu Drogowego,
pogotowiem ratunkowym oraz jednostkami systemu ratowniczo-gaśniczego;
8)
szczegółowy zakres uprawnień spółki jako zarządcy autostrady;
9)
zasady zagospodarowania miejsc obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, uwzględniające
konkurencję;
10)
termin i sposób zwrotu autostrady i dotyczącej jej dokumentacji po zakończeniu okresu
eksploatacji;
11)
sposób rozstrzygania sporów wynikłych na tle realizacji umowy o budowę i eksploatację
albo wyłącznie eksploatację autostrady;
12)
warunki rozwiązania i wypowiedzenia umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację
autostrady;
13)
zasady wzajemnych rozliczeń w razie rozwiązania i wypowiedzenia umowy o budowę i eksploatację
albo wyłącznie eksploatację autostrady.
Art. 63a.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, określi, w drodze
rozporządzenia, ogólne kierunki współpracy spółki z administracją drogową, Policją,
pogotowiem ratunkowym oraz jednostkami systemu ratowniczo-gaśniczego, z uwzględnieniem
realizacji ich zadań ustawowych, przy zachowaniu nieprzerwanego dostępu do autostrady
i jej przejezdności.
Art. 63b.
1.
Spółka jest obowiązana do utrzymania, przebudowy, remontu i ochrony autostrady wraz
z nawierzchnią drogową i obiektami mostowymi w jej pasie drogowym oraz urządzeniami
bezpieczeństwa i organizacji ruchu, związanymi z funkcjonowaniem tej autostrady, z
zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Utrzymanie wchodzących w skład pasa drogowego autostrady przejazdów z przecinającymi
ją drogami i innymi liniami komunikacyjnymi w części drogowej i mostowej obejmującej
skarpy nasypów i wykopów, urządzenia odwadniające, nawierzchnie, torowiska, chodniki,
pobocza, poręcze oraz urządzenia organizacji i bezpieczeństwa ruchu należy do zarządców
właściwych dla tych dróg lub linii komunikacyjnych, w których ciągu są one zlokalizowane.
Art. 63c.
(uchylony)
Art. 63d.
1.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka specjalnego przeznaczenia
są uprawnieni do kontroli budowy i eksploatacji autostrady w zakresie przestrzegania
warunków umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady.
2.
Osoby upoważnione przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad lub drogową
spółkę specjalnego przeznaczenia do dokonywania kontroli są uprawnione w szczególności
do:
1)
wstępu na teren nieruchomości, na której jest prowadzona budowa lub eksploatacja autostrady;
2)
żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych informacji
oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli.
3.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka specjalnego przeznaczenia
mogą wezwać spółkę do usunięcia, w wyznaczonym terminie, stwierdzonych nieprawidłowości.
4.
W przypadku gdy spółka nie usunęła nieprawidłowości w terminie, o którym mowa w ust.
3, umowa o budowę i eksploatację autostrady albo wyłącznie eksploatację autostrady
może być wypowiedziana.
Art. 63e.
(uchylony)
Rozdział 10
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 64-70.
(pominięte)
Art. 71.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia34)Ustawa została ogłoszona w dniu 2 grudnia 1994 r..
1)
Dodany przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie
publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1693), która weszła
w życie z dniem 19 września 2018 r.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie
ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 12),
która wejdzie w życie z dniem 3 listopada 2018 r.
5)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 12, 138, 159, 317, 1356, 1669 i 1693.
8)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 268 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony
Państwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 138), która weszła w życie z dniem 1 lutego 2018 r.
9)
Dodany przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wszedł w życie z dniem
18 stycznia 2018 r.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 1926 oraz z 2018 r. poz. 79, 106, 138, 317, 650, 957, 1099, 1356, 1479, 1480,
1481, 1544, 1592, 1629 i 1669.
11)
Dodany przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
12)
Aktualne stawki opłaty paliwowej ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw transportu,
zgodnie z art. 37m ust. 4 i 5 niniejszej ustawy.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 650, 723, 771, 1000, 1039, 1075, 1499, 1540, 1544, 1629 i 1693.
14)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 15.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
16)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
18)
Dodany przez art. 45 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu
i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. poz.
1496), która weszła w życie z dniem 22 sierpnia 2018 r.
19)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 4.
21)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 4; w zakresie art. 39f ust. 1 pkt 6 lit. a i c wszedł w życie z dniem
4 stycznia 2018 r.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r.
23)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 24.
24)
Przez art. 3 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
25)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r.
26)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4; wszedł w życie z dniem 4 stycznia 2018 r.
27)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 28.
28)
Przez art. 3 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
29)
Dodany przez art. 3 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
30)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31.
31)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
32)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2361 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62, 106, 138, 650, 685, 723, 864, 1000, 1075,
1499 i 1629.
33)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2486 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 650, 685, 723, 771 i 1669.
34)
Ustawa została ogłoszona w dniu 2 grudnia 1994 r.
Załącznik nr 1 -
(uchylony)