Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 10 lutego 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo ochrony środowiska
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska1)
- Tytuł I - Przepisy ogólne
- Dział I - Zakres obowiązywania ustawy
- Dział II - Definicje i zasady ogólne
- Dział III - Polityka ochrony środowiska oraz programy ochrony środowiska
- Dział IV - Informacje o środowisku
- Dział V - (uchylony)
- Dział VI - (uchylony)
- Dział VII - Ochrona środowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji inwestycji
- Dział VIII - Edukacja ekologiczna, badania z zakresu ochrony środowiska oraz reklama
- Tytuł II - Ochrona zasobów środowiska
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Ochrona powietrza
- Dział III - Ochrona wód
- Dział IV - Ochrona powierzchni ziemi
- Dział V - Ochrona przed hałasem
- Dział VI - Ochrona przed polami elektromagnetycznymi
- Dział VII - Ochrona kopalin
- Dział VIII - Ochrona zwierząt oraz roślin
- Dział IX - Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska
- Tytuł III - Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Instalacje, urządzenia, substancje oraz produkty
- Dział III - Drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe, lotniska oraz porty
- Dział IV - Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii
- Dział IVA - Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń
- Dział V - Przeglądy ekologiczne
- Tytuł IV - Poważne awarie
- Tytuł V - Środki finansowo-prawne
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Opłaty za korzystanie ze środowiska
- Dział III - Administracyjne kary pieniężne
- Rozdział 1 - Postępowanie w sprawie wymierzenia kary
- Rozdział 2 - Wysokość kar
- Rozdział 3 - Przepisy szczególne dotyczące kar za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków oraz emisję hałasu
- Rozdział 4 - Kary pieniężne za uchybienia w zakresie przygotowania i realizacji programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych
- Rozdział 5 - Przepisy szczególne dotyczące kar za niespełnianie warunków uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji ze źródeł spalania paliw, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h
- Dział IV - Odraczanie, zmniejszanie oraz umarzanie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
- Tytuł VI - Odpowiedzialność w ochronie środowiska
- Tytuł VII - Organy administracji oraz instytucje ochrony środowiska
- Tytuł VIII - (uchylony)
- Tytuł IX - Przepis końcowy
- Tytuł I - Przepisy ogólne
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji ,
2)
ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym ,
3)
ustawą z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej ,
4)
ustawą z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw ,
5)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw ,
6)
ustawą z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie niektórych ustaw określających warunki
prowadzenia działalności innowacyjnej ,
7)
ustawą z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego oraz niektórych innych ustaw ,
8)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia
prawnego przedsiębiorców ,
9)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania
mieniem państwowym
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 10 lutego 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 60a-62 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1)
dyrektywy 2001/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2001 r.
w sprawie krajowych poziomów emisji dla niektórych rodzajów zanieczyszczenia powietrza ;
2)
dyrektywy 2001/80/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2001 r.
w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów
energetycznego spalania ;
3)
dyrektywy 2004/101/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 2004 r.
zmieniającej dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji
gazów cieplarnianych we Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów projektowych Protokołu
z Kioto ;
4)
dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie
jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy .
Niniejsza ustawa zapewnia wykonanie następujących decyzji:
1)
decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 280/2004/WE z dnia 11 lutego 2004 r. dotyczącej
mechanizmu monitorowania emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz wykonania
Protokołu z Kioto ;
2)
decyzji Komisji nr 2005/166/WE z dnia 10 lutego 2005 r. ustanawiającej zasady wykonania
decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady 280/2004/WE dotyczącej mechanizmu monitorowania
emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie i wykonania Protokołu z Kioto ;
3)
decyzji Komisji nr 2007/589/WE z dnia 18 lipca 2007 r. ustanawiającej wytyczne dotyczące
monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych zgodnie z
dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ;
4)
decyzji Komisji nr 2006/780/WE z dnia 13 listopada 2006 r. w sprawie zapobiegania
podwójnemu liczeniu redukcji emisji gazów cieplarnianych w ramach wspólnotowego systemu
handlu uprawnieniami do emisji zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w przypadku projektów realizowanych w ramach Protokołu z Kioto .
W zakresie swojej regulacji niniejsza ustawa umożliwia wykonanie rozporządzenia Komisji (WE) nr 2216/2004 z dnia 21 grudnia 2004 r. w sprawie standaryzowanego
i zabezpieczonego systemu rejestrów stosownie do dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady oraz decyzji nr 280/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE) nr 916/2007 z dnia 31 lipca 2007 r. zmieniającego rozporządzenie
Komisji (WE) nr 2216/2004 w sprawie ujednoliconego i zabezpieczonego systemu rejestrów
stosownie do dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz decyzji nr
280/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 994/2008 z dnia 8 października 2008 r. w sprawie znormalizowanego
i zabezpieczonego systemu rejestrów zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady oraz decyzją nr 280/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady , a także rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 166/2006 z dnia 18 stycznia
2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń
i zmieniającego dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE .
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
”
„
Art. 60a.
1.
Do opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, o której mowa w art. 273 ust.
1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 56, należnej za okres do dnia 31 grudnia 2018 r.
stosuje się przepisy art. 285-288 ustawy zmienianej w art. 56, w brzmieniu obowiązującym
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
2a)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku b..
Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza za pierwsze półrocze 2019 r. wnosi
się w wysokości 50% opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza należnych za
2018 r.
2.
(uchylony) b)
Art. 61c)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku d..
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 286 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 56
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 286 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 56.
Art. 61d)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku b; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 286 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 56
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 286 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 56.
Art. 62e)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku f..
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 56 pkt
7, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
Art. 62f)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku b; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 56 pkt
7, 7a i 10a, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
”
;
2)
odnośników nr 1 i 2 oraz art. 137, art. 138 i art. 142 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) .
2) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 6 marca 2015 r.
pod numerem 2015/111/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych , które wdraża dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą
procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad
dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego .
”
„
Art. 137.
1.
Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej sporządza i przekazuje
zbiorczą informację, o której mowa w art. 400k ust. 2 pkt 5 ustawy zmienianej w art.
104, za rok 2015, stosując przepisy dotychczasowe.
2.
Zarządy wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej sporządzają i
przekazują kwartalną informację, o której mowa w art. 400k ust. 3 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 104, za rok 2015, stosując przepisy dotychczasowe.
Art. 138.
Warunek, o którym mowa w art. 410a ust. 4 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 104, uznaje
się za spełniony, jeżeli przedsiębiorca prowadzący stację demontażu złożył w terminie
sprawozdanie odpowiednio za rok 2015 oraz za rok 2016 zgodnie z art. 237a ust. 1 pkt
2 ustawy zmienianej w art. 108.
”
„
Art. 142.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem:
1)
art. 102 pkt 2-6 oraz art. 108 pkt 2 i 3, które wchodzą w życie po upływie 14 dni
od dnia ogłoszenia;
2)
art. 110, który wchodzi w życie z dniem 10 września 2015 r.;
3)
art. 66-71 i art. 91 pkt 46-48, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
4)
art. 2 ust. 2 pkt 4-10, art. 5 ust. 2 i art. 104 pkt 1 lit. b, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 54 ust. 1 i art. 60 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r.
w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz
uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE .
”
Art. 54.
„1. Opłaty zastępcze, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy uchylanej w art.
59, uiszczane na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej po dniu wejścia w życie ustawy stanowią przychód tego Funduszu i są uwzględniane
przy ustalaniu wysokości zobowiązania określonego w art. 401c ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
”
„
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2016 r.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 21 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług
i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/61/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie
środków mających na celu zmniejszenie kosztów realizacji szybkich sieci łączności
elektronicznej .
”
„
Art. 21.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2016 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 4, w zakresie
art. 18 ust. 2-8, art. 1 pkt 11, art. 1 pkt 15, w zakresie art. 29a i art. 29b, oraz
art. 1 pkt 16 lit. g, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
”
;
5)
art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 62.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 58 ust.
2 i art. 59 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
6)
art. 17 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie niektórych ustaw określających
warunki prowadzenia działalności innowacyjnej , który stanowi:
„
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1, art.
2, art. 4 i art. 9-12, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
”
;
7)
art. 8 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa
węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
8)
art. 35 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy
otoczenia prawnego przedsiębiorców , który stanowi:
„
Art. 35.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 oraz art. 15 pkt 4 lit. a tiret trzecie i czwarte, które wchodzą w życie z
dniem 1 kwietnia 2017 r.;
2)
art. 13 pkt 2 i pkt 3 lit. b oraz art. 17, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2019 r.;
3)
art. 19 i art. 20, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.
”
;
9)
art. 134 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach
zarządzania mieniem państwowym , który stanowi:
„
Art. 134.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
”
.
a)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku b.
c)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku d.
d)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku b; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
e)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku f.
f)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku b; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska1)1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Unii Europejskiej: 1) dyrektywy Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie ograniczania zanieczyszczenia środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu (Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.1987, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 8, str. 269); 2) dyrektywy Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. normalizującej i racjonalizującej sprawozdania w sprawie wykonywania niektórych dyrektyw odnoszących się do środowiska (Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 48, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 10); 3) dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102); 4) dyrektywy Rady 96/59/WE z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str. 31, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 3, str. 75); 5) (uchylony) 6) dyrektywy 1999/94/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. odnoszącej się do dostępności dla konsumentów informacji o zużyciu paliwa i emisjach CO2 w odniesieniu do obrotu nowymi samochodami osobowymi (Dz. Urz. WE L 12 z 18.01.2000, str. 16, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 3); 7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 224); 8) dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002, str. 12, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 101); 9) dyrektywy 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. UE L 23 z 26.01.2005, str. 3, z późn. zm.); 10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2008, str. 1); 11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19); 12) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3); 13) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7, z późn. zm.); 14) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str. 17); 15) częściowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.); 16) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej, a następnie uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 1). Niniejsza ustawa zapewnia również wykonanie przepisów rozporządzenia (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającego dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 04.02.2006, str. 1, z późn. zm.).
Tytuł I
Przepisy ogólne
Dział I
Zakres obowiązywania ustawy
Art. 1.
Ustawa określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów,
z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju, a w szczególności:
1)
zasady ustalania:
a)
warunków ochrony zasobów środowiska,
b)
warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska,
c)
kosztów korzystania ze środowiska;
2)
(uchylony)
3)
(uchylony)
4)
obowiązki organów administracji;
5)
odpowiedzialność i sankcje.
Art. 2.
1.
Przepisów ustawy nie stosuje się do spraw uregulowanych w przepisach prawa atomowego.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie:
1)
obowiązku posiadania pozwolenia,
1a)
wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu,
2)
ponoszenia opłat,
w razie prowadzenia działań ratowniczych.
2a.
Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie hałasu powstającego w związku z
powszechnym korzystaniem ze środowiska.
3.
Przepisy ustawy nie naruszają przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych .
4.
Zasady ochrony morza przed zanieczyszczeniem przez statki oraz organy administracji
właściwe w sprawach tej ochrony określają przepisy odrębne.
Dział II
Definicje i zasady ogólne
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
aglomeracji - rozumie się przez to miasto lub kilka miast o wspólnych granicach administracyjnych;
2)
autostradzie - rozumie się przez to także drogę ekspresową, jeżeli przepisy o autostradach
płatnych mają zastosowanie do tej drogi;
2a)
badaniach zanieczyszczenia gleby i ziemi - rozumie się przez to pomiary zawartości
substancji powodującej ryzyko w glebie i w ziemi, w tym pobieranie próbek oraz związane
z tymi pomiarami badania właściwości gleby i ziemi;
2b)
dokumencie referencyjnym BAT - rozumie się przez to dokument, będący wynikiem wymiany
informacji zorganizowanej przez Komisję Europejską zgodnie z przepisami dotyczącymi
emisji przemysłowych, sporządzony dla określonego rodzaju działalności i opisujący
w szczególności stosowane techniki, aktualne wielkości emisji i zużycia, techniki
uwzględniane przy okazji ustalania najlepszych dostępnych technik, a także opisujący
konkluzje BAT oraz wszelkie nowe techniki;
3)
eksploatacji instalacji lub urządzenia - rozumie się przez to użytkowanie instalacji
lub urządzenia oraz utrzymywanie ich w sprawności;
4)
emisji - rozumie się przez to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności
człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:
a)
substancje,
b)
energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne;
4a)
granicznych wielkościach emisyjnych - rozumie się przez to najwyższe z określonych
w konkluzjach BAT wielkości emisji powiązane z najlepszymi dostępnymi technikami,
uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z wykorzystaniem najlepszej dostępnej
techniki lub kombinacji najlepszych dostępnych technik;
5)
hałasie - rozumie się przez to dźwięki o częstotliwościach od 16 Hz do 16 000 Hz;
5a) historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi - rozumie się przez to zanieczyszczenie
powierzchni ziemi, które zaistniało przed dniem 30 kwietnia 2007 r. lub wynika z działalności,
która została zakończona przed dniem 30 kwietnia 2007 r.; rozumie się przez to także
szkodę w środowisku w powierzchni ziemi w rozumieniu art. 6 pkt 11 lit. c ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku
i ich naprawie , która została spowodowana przez emisję lub zdarzenie, od którego upłynęło więcej
niż 30 lat;
6)
instalacji - rozumie się przez to:
a)
stacjonarne urządzenie techniczne,
b)
zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których
tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu,
c)
budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,
których eksploatacja może spowodować emisję;
7)
istotnej zmianie instalacji - rozumie się przez to taką zmianę sposobu funkcjonowania
instalacji lub jej rozbudowę, która może powodować znaczące zwiększenie negatywnego
oddziaływania na środowisko;
8)
kompensacji przyrodniczej - rozumie się przez to zespół działań obejmujących w szczególności
roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gleby, zalesianie, zadrzewianie lub
tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej
lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej
na danym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację przedsięwzięcia
i zachowanie walorów krajobrazowych;
8a)
lotnisku - rozumie się przez to także port lotniczy oraz lądowisko;
8b)
krajowym celu redukcji narażenia - rozumie się przez to procentowe zmniejszenie krajowego
wskaźnika średniego narażenia dla roku odniesienia, w celu ograniczenia szkodliwego
wpływu danej substancji na zdrowie ludzi, który ma być osiągnięty w określonym terminie;
8c)
krajowym wskaźniku średniego narażenia - rozumie się przez to średni poziom substancji
w powietrzu wyznaczony na podstawie pomiarów przeprowadzonych na obszarach tła miejskiego
w miastach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy i aglomeracjach na terenie
całego kraju, wykorzystywany do określenia i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia
oraz dotrzymania pułapu stężenia ekspozycji;
8d)
konkluzji BAT - rozumie się przez to dokument sporządzony na podstawie dokumentu referencyjnego
BAT, przyjmowany przez Komisję Europejską, w drodze decyzji, zgodnie z przepisami
dotyczącymi emisji przemysłowych, formułujący wnioski dotyczące najlepszych dostępnych
technik, ich opisu, informacji służącej ocenie ich przydatności, wielkości emisji
powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami, powiązanego monitoringu, powiązanych
poziomów zużycia oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednich sposobów przeprowadzenia
remediacji;
9)
metodyce referencyjnej - rozumie się przez to określoną na podstawie ustawy metodę
pomiarów lub badań, która może obejmować w szczególności sposób poboru próbek, sposób
interpretacji uzyskanych danych, a także metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji
oraz energii w środowisku;
10)
najlepszych dostępnych technikach - rozumie się przez to najbardziej efektywny i zaawansowany
poziom rozwoju technologii i metod prowadzenia danej działalności, który wskazuje
możliwe wykorzystanie poszczególnych technik jako podstawy przy ustalaniu dopuszczalnych
wielkości emisji i innych warunków pozwolenia mających na celu zapobieganie powstawaniu,
a jeżeli nie jest to możliwe, ograniczenie emisji i oddziaływania na środowisko jako
całość, z tym że:
a)
technika - oznacza zarówno stosowaną technologię, jak i sposób, w jaki dana instalacja
jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz likwidowana,
b)
dostępne techniki - oznaczają techniki o takim stopniu rozwoju, który umożliwia ich
praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu, z uwzględnieniem warunków ekonomicznych
i technicznych oraz rachunku kosztów i korzyści, a które to techniki prowadzący daną
działalność może uzyskać,
c)
najlepsza technika - oznacza najbardziej efektywną technikę w osiąganiu wysokiego
ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości;
10a)
obszarze cichym w aglomeracji - rozumie się przez to obszar, na którym nie występują
przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych wskaźnikiem hałasu LDWN;
10b)
obszarze cichym poza aglomeracją - rozumie się przez to obszar, który nie jest narażony
na oddziaływanie hałasu komunikacyjnego, przemysłowego lub pochodzącego z działalności
rekreacyjno-wypoczynkowej;
10c)
(uchylony)
10d)
obszarze tła miejskiego - rozumie się przez to obszar miasta, w którym poziomy substancji
w powietrzu są reprezentatywne dla narażenia ludności zamieszkującej tereny miejskie
na działanie substancji;
11)
oddziaływaniu na środowisko - rozumie się przez to również oddziaływanie na zdrowie
ludzi;
11a)
(uchylony)
12)
odpadach - rozumie się przez to odpady w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ;
13)
ochronie środowiska - rozumie się przez to podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiające
zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej; ochrona ta polega w szczególności
na:
a)
racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami środowiska zgodnie
z zasadą zrównoważonego rozwoju,
b)
przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom,
c)
przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego;
14)
organie administracji - rozumie się przez to:
a)
ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub
we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu
terytorialnego,
b)
inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do wykonywania
zadań publicznych dotyczących środowiska i jego ochrony;
15)
organie ochrony środowiska - rozumie się przez to organy administracji powołane do
wykonywania zadań publicznych z zakresu ochrony środowiska, stosownie do ich właściwości
określonej w tytule VII w dziale I;
16)
organizacji ekologicznej - rozumie się przez to organizacje społeczne, których statutowym
celem jest ochrona środowiska;
17)
PCB - rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
18)
polach elektromagnetycznych - rozumie się przez to pole elektryczne, magnetyczne oraz
elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0 Hz do 300 GHz;
19)
(uchylony)
20)
podmiocie korzystającym ze środowiska - rozumie się przez to:
a)
przedsiębiorcę w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz przedsiębiorcę zagranicznego w rozumieniu art. 5 pkt 3 tej ustawy, a także osoby
prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub
hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
b)
jednostkę organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,
c)
osobę fizyczną niebędącą podmiotem, o którym mowa w lit. a, korzystającą ze środowiska
w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia;
21)
pomiarze - rozumie się przez to również obserwacje oraz analizy;
22)
(uchylony)
23)
poważnej awarii - rozumie się przez to zdarzenie, w szczególności emisję, pożar lub
eksplozję, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu,
w których występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadzące do natychmiastowego
powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska lub powstania takiego
zagrożenia z opóźnieniem;
24)
poważnej awarii przemysłowej - rozumie się przez to poważną awarię w zakładzie;
25)
powierzchni ziemi - rozumie się przez to ukształtowanie terenu, glebę, ziemię oraz
wody gruntowe, z tym że:
a)
gleba - oznacza górną warstwę litosfery, złożoną z części mineralnych, materii organicznej,
wody glebowej, powietrza glebowego i organizmów, obejmującą wierzchnią warstwę gleby
i podglebie,
b)
ziemia - oznacza górną warstwę litosfery, znajdującą się poniżej gleby, do głębokości
oddziaływania człowieka,
c)
wody gruntowe - oznaczają wody podziemne w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne , które znajdują się w strefie nasycenia i pozostają w bezpośredniej styczności z
gruntem lub podglebiem;
26)
powietrzu - rozumie się przez to powietrze znajdujące się w troposferze, z wyłączeniem
wnętrz budynków i miejsc pracy;
26a)
poziomie dźwięku A wyrażonym w decybelach (dB) - rozumie się przez to wartość poziomu
ciśnienia akustycznego, skorygowaną według charakterystyki częstotliwościowej A, wyznaczoną
zgodnie z Polską Normą;
27)
(uchylony)
28)
poziomie substancji w powietrzu - rozumie się przez to stężenie substancji w powietrzu
w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w odniesieniu do ustalonego
czasu i powierzchni, przy czym:
a)
poziom dopuszczalny - jest to poziom substancji, który ma być osiągnięty w określonym
terminie i który po tym terminie nie powinien być przekraczany; poziom dopuszczalny
jest standardem jakości powietrza,
b)
poziom docelowy - jest to poziom substancji, który ma być osiągnięty w określonym
czasie za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych;
poziom ten ustala się w celu unikania, zapobiegania lub ograniczania szkodliwego wpływu
danej substancji na zdrowie ludzi lub środowisko jako całość,
c)
poziom celu długoterminowego - jest to poziom substancji, poniżej którego, zgodnie
ze stanem współczesnej wiedzy, bezpośredni szkodliwy wpływ na zdrowie ludzi lub środowisko
jako całość jest mało prawdopodobny; poziom ten ma być osiągnięty w długim okresie
czasu, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie może być osiągnięty za pomocą ekonomicznie uzasadnionych
działań technicznych i technologicznych;
28a)
poziomie informowania - rozumie się przez to stężenie substancji w powietrzu, powyżej
którego istnieje zagrożenie zdrowia ludzkiego wynikające z krótkotrwałego narażenia
na działanie zanieczyszczeń wrażliwych grup ludności, w przypadku którego niezbędna
jest natychmiastowa i właściwa informacja;
29)
pozwoleniu, bez podania jego rodzaju - rozumie się przez to pozwolenie na wprowadzanie
do środowiska substancji lub energii, o którym mowa w art. 181 ust. 1;
30)
produkcie - rozumie się przez to wprowadzaną do obrotu substancję, energię, instalację,
urządzenie oraz inny przedmiot lub jego część;
31)
prowadzącym instalację - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego
tytułu prawnego do władania instalacją w celu jej eksploatacji zgodnie z wymaganiami
ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie;
31a)
pułapie stężenia ekspozycji - rozumie się przez to poziom substancji w powietrzu wyznaczony
na podstawie wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia, w celu ograniczenia
szkodliwego wpływu danej substancji na zdrowie ludzi, który ma być osiągnięty w określonym
terminie; pułap stężenia ekspozycji jest standardem jakości powietrza;
31b)
remediacji - rozumie się przez to poddanie gleby, ziemi i wód gruntowych działaniom
mającym na celu usunięcie lub zmniejszenie ilości substancji powodujących ryzyko,
ich kontrolowanie oraz ograniczenie rozprzestrzeniania się, tak aby teren zanieczyszczony
przestał stwarzać zagrożenie dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, z uwzględnieniem
obecnego i, o ile jest to możliwe, planowanego w przyszłości sposobu użytkowania terenu;
remediacja może polegać na samooczyszczaniu, jeżeli przynosi największe korzyści dla
środowiska;
32)
równowadze przyrodniczej - rozumie się przez to stan, w którym na określonym obszarze
istnieje równowaga we wzajemnym oddziaływaniu: człowieka, składników przyrody żywej
i układu warunków siedliskowych tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej;
32a)
ruchach masowych ziemi - rozumie się przez to powstające naturalnie lub na skutek
działalności człowieka osuwanie, spełzywanie lub obrywanie powierzchniowych warstw
skał, zwietrzeliny i gleby;
32b)
równoważnym poziomie hałasu - rozumie się przez to wartość poziomu ciśnienia akustycznego
ciągłego ustalonego dźwięku, skorygowaną według charakterystyki częstotliwościowej
A, która w określonym przedziale czasu odniesienia jest równa średniemu kwadratowi
ciśnienia akustycznego analizowanego dźwięku o zmiennym poziomie w czasie; równoważny
poziom hałasu wyraża się wzorem zgodnie z Polską Normą;
32c)
ryzyku - rozumie się przez to prawdopodobieństwo wystąpienia konkretnego skutku w
określonym czasie lub w określonej sytuacji;
32d)
samooczyszczaniu - rozumie się przez to biologiczne, chemiczne i fizyczne procesy,
których skutkiem jest ograniczenie ilości, ładunku, stężenia, toksyczności, dostępności
oraz rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w glebie, ziemi i wodach, przebiegające
samoistnie, bez ingerencji człowieka, ale których przebieg może być przez człowieka
wspomagany;
33)
standardach emisyjnych - rozumie się przez to dopuszczalne wielkości emisji;
34)
standardzie jakości środowiska - rozumie się przez to poziomy dopuszczalne substancji
lub energii oraz pułap stężenia ekspozycji, które muszą być osiągnięte w określonym
czasie przez środowisko jako całość lub jego poszczególne elementy przyrodnicze;
35)
staroście - rozumie się przez to także prezydenta miasta na prawach powiatu;
36)
substancji - rozumie się przez to pierwiastki chemiczne oraz ich związki, mieszaniny
lub roztwory występujące w środowisku lub powstałe w wyniku działalności człowieka;
37)
substancji niebezpiecznej - rozumie się przez to jedną lub więcej substancji albo
mieszaniny substancji, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, biologiczne
lub promieniotwórcze mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia się z nimi, spowodować
zagrożenie życia lub zdrowia ludzi lub środowiska; substancją niebezpieczną może być
surowiec, produkt, półprodukt, odpad, a także substancja powstała w wyniku awarii;
37a)
substancji powodującej ryzyko - rozumie się przez to substancję stwarzającą zagrożenie
i mieszaninę stwarzającą zagrożenie, należącą co najmniej do jednej z klas zagrożenia
wymienionych w częściach 2-5 załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania
substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE
oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 , w szczególności substancje powodujące ryzyko, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 101a ust. 5 pkt 1;
38)
ściekach - rozumie się przez to wprowadzane do wód lub do ziemi:
a)
wody zużyte, w szczególności na cele bytowe lub gospodarcze,
b)
ciekłe odchody zwierzęce, z wyjątkiem gnojówki i gnojowicy przeznaczonych do rolniczego
wykorzystania w sposób i na zasadach określonych w ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu ,
c)
wody opadowe lub roztopowe, ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, pochodzące
z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, w szczególności z miast, portów,
lotnisk, terenów przemysłowych, handlowych, usługowych i składowych, baz transportowych
oraz dróg i parkingów,
d)
wody odciekowe ze składowisk odpadów oraz obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
w których są składowane odpady wydobywcze niebezpieczne oraz odpady wydobywcze inne
niż niebezpieczne i obojętne, miejsc magazynowania odpadów, wykorzystane solanki,
wody lecznicze i termalne,
e)
wody pochodzące z odwodnienia zakładów górniczych, z wyjątkiem wód wtłaczanych do
górotworu, jeżeli rodzaje i ilość substancji zawartych w wodzie wtłaczanej do górotworu
są tożsame z rodzajami i ilościami substancji zawartych w pobranej wodzie,
f)
wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb łososiowatych,
g)
wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate
albo innych organizmów wodnych, o ile produkcja tych ryb lub organizmów, rozumiana
jako średnioroczny przyrost masy tych ryb albo tych organizmów w poszczególnych latach
cyklu produkcyjnego, przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni użytkowej stawów rybnych
tego obiektu w jednym roku danego cyklu;
38a)
ściekach bytowych - rozumie się przez to ścieki z budynków mieszkalnych, zamieszkania
zbiorowego oraz użyteczności publicznej, powstające w wyniku ludzkiego metabolizmu
lub funkcjonowania gospodarstw domowych oraz ścieki o zbliżonym składzie pochodzące
z tych budynków;
38b)
ściekach komunalnych - rozumie się przez to ścieki bytowe lub mieszaninę ścieków bytowych
ze ściekami przemysłowymi albo wodami opadowymi lub roztopowymi, odprowadzane urządzeniami
służącymi do realizacji zadań własnych gminy w zakresie kanalizacji i oczyszczania
ścieków komunalnych;
38c)
ściekach przemysłowych - rozumie się przez to ścieki, niebędące ściekami bytowymi
albo wodami opadowymi lub roztopowymi, powstałe w związku z prowadzoną przez zakład
działalnością handlową, przemysłową, składową, transportową lub usługową, a także
będące ich mieszaniną ze ściekami innego podmiotu, odprowadzane urządzeniami kanalizacyjnymi
tego zakładu;
39)
środowisku - rozumie się przez to ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych
w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody,
powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe elementy różnorodności biologicznej, a
także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami;
40)
terenie zamkniętym - rozumie się przez to teren, a w szczególnych przypadkach obiekt
budowlany lub jego część, dostępny wyłącznie dla osób uprawnionych oraz wyznaczony
w sposób określony w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne ;
41)
tytule prawnym - rozumie się przez to prawo własności, użytkowanie wieczyste, trwały
zarząd, ograniczone prawo rzeczowe albo stosunek zobowiązaniowy;
42)
urządzeniu - rozumie się przez to niestacjonarne urządzenie techniczne, w tym środki
transportu;
42a)
użytkowniku urządzenia - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego
tytułu prawnego do władania urządzeniem w celu jego eksploatacji zgodnie z wymaganiami
ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie;
43)
wielkości emisji - rozumie się przez to rodzaj i ilość wprowadzanych substancji lub
energii w określonym czasie oraz stężenia lub poziomy substancji lub energii, w szczególności
w gazach odlotowych, wprowadzanych ściekach oraz wytwarzanych odpadach;
44)
władającym powierzchnią ziemi - rozumie się przez to właściciela nieruchomości, a
jeżeli w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na podstawie ustawy - Prawo geodezyjne
i kartograficzne ujawniono inny podmiot władający gruntem - podmiot ujawniony jako
władający;
45)
właściwym organie Państwowej Straży Pożarnej - rozumie się przez to właściwego miejscowo
ze względu na lokalizację zakładu:
a)
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej - w sprawach dotyczących
zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
b)
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - w sprawach dotyczących zakładów
o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
46)
wprowadzaniu ścieków do ziemi - rozumie się przez to także wprowadzanie ścieków do
gleby;
46a)
wskaźniku średniego narażenia dla miasta o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy
i aglomeracji - rozumie się przez to średni poziom substancji w powietrzu wyznaczony
na podstawie pomiarów przeprowadzonych na obszarach tła miejskiego w miastach o liczbie
mieszkańców większej niż 100 tysięcy i aglomeracjach, wykorzystywany do dotrzymania
pułapu stężenia ekspozycji oraz określenia i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia;
47)
wykorzystywaniu substancji - rozumie się przez to także ich gromadzenie;
47a)
wyłącznej strefie ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej - rozumie się przez to wyłączną
strefę ekonomiczną Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej ;
48)
zakładzie - rozumie się przez to jedną lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego
prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami;
48a)
zakładzie stwarzającym zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej - rozumie
się przez to zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, o których mowa
w art. 248 ust. 1;
49)
zanieczyszczeniu - rozumie się przez to emisję, która może być szkodliwa dla zdrowia
ludzi lub stanu środowiska, może powodować szkodę w dobrach materialnych, może pogarszać
walory estetyczne środowiska lub może kolidować z innymi, uzasadnionymi sposobami
korzystania ze środowiska;
49a)
udziale zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł naturalnych - rozumie się przez to tę
część emisji zanieczyszczeń, która nie jest spowodowana bezpośrednio lub pośrednio
działalnością człowieka, w tym zjawiska naturalne, takie jak wybuchy wulkanów, aktywność
sejsmiczna, aktywność geotermiczna, pożary lasów i nieużytków, gwałtowne wichury,
aerozole morskie, emisja wtórna lub przenoszenie w powietrzu cząstek pochodzenia naturalnego
z regionów suchych;
50)
zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w
którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych,
z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych,
w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych
społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
Art. 4.
1.
Powszechne korzystanie ze środowiska przysługuje z mocy ustawy każdemu i obejmuje
korzystanie ze środowiska, bez użycia instalacji, w celu zaspokojenia potrzeb osobistych
oraz gospodarstwa domowego, w tym wypoczynku oraz uprawiania sportu, w zakresie:
1)
wprowadzania do środowiska substancji lub energii;
2)
innych niż wymienione w pkt 1 rodzajów powszechnego korzystania z wód w rozumieniu
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.
2.
Korzystanie ze środowiska wykraczające poza ramy korzystania powszechnego może być,
w drodze ustawy, obwarowane obowiązkiem uzyskania pozwolenia, ustalającego w szczególności
zakres i warunki tego korzystania, wydanego przez właściwy organ ochrony środowiska.
3.
Zwykłym korzystaniem ze środowiska jest takie korzystanie wykraczające poza ramy korzystania
powszechnego, co do którego ustawa nie wprowadza obowiązku uzyskania pozwolenia, oraz
zwykłe korzystanie z wody w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo wodne.
Art. 5.
Ochrona jednego lub kilku elementów przyrodniczych powinna być realizowana z uwzględnieniem
ochrony pozostałych elementów.
Art. 6.
1.
Kto podejmuje działalność mogącą negatywnie oddziaływać na środowisko, jest obowiązany
do zapobiegania temu oddziaływaniu.
2.
Kto podejmuje działalność, której negatywne oddziaływanie na środowisko nie jest jeszcze
w pełni rozpoznane, jest obowiązany, kierując się przezornością, podjąć wszelkie możliwe
środki zapobiegawcze.
Art. 7.
1.
Kto powoduje zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty usunięcia skutków tego zanieczyszczenia.
2.
Kto może spowodować zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty zapobiegania temu zanieczyszczeniu.
Art. 7a.
Do bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku i do szkody w środowisku w rozumieniu
ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie stosuje się przepisy tej ustawy.
Art. 8.
Polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki,
transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki przestrzennej,
leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu powinny uwzględniać
zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju.
Art. 9.
(uchylony)
Art. 10.
(uchylony)
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
1.
Podmioty korzystające ze środowiska oraz organy administracji są obowiązane do stosowania
metodyk referencyjnych, jeżeli metodyki takie zostały określone na podstawie ustaw.
2.
Jeżeli na podstawie ustawy wprowadzono obowiązek korzystania z metodyki referencyjnej,
jest dopuszczalne stosowanie innej metodyki, pod warunkiem:
1)
że umożliwia ona uzyskanie dokładniejszych wyników, a uzasadnieniem jej zastosowania
są zjawiska meteorologiczne, mechanizmy fizyczne i procesy chemiczne, jakim podlegają
substancje lub energie - w przypadku metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji
lub energii w środowisku;
2)
udowodnienia pełnej równoważności uzyskiwanych wyników - w przypadku pozostałych metodyk.
Dział III
Polityka ochrony środowiska oraz programy ochrony środowiska
Art. 13.
Polityka ochrony środowiska to zespół działań mających na celu stworzenie warunków
niezbędnych do realizacji ochrony środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Art. 14.
1.
Polityka ochrony środowiska jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów
i dokumentów programowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju .
2.
Polityka ochrony środowiska jest prowadzona również za pomocą wojewódzkich, powiatowych
i gminnych programów ochrony środowiska.
Art. 15.
(uchylony)
Art. 16.
(uchylony)
Art. 17.
1.
Organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ochrony
środowiska, sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony
środowiska, uwzględniając cele zawarte w strategiach, programach i dokumentach programowych,
o których mowa w art. 14 ust. 1.
2.
Projekty programów ochrony środowiska podlegają zaopiniowaniu przez:
1)
ministra właściwego do spraw środowiska - w przypadku projektów wojewódzkich programów
ochrony środowiska;
2)
organ wykonawczy województwa - w przypadku projektów powiatowych programów ochrony
środowiska;
3)
organ wykonawczy powiatu - w przypadku projektów gminnych programów ochrony środowiska.
3.
(uchylony)
4.
Organ, o którym mowa w ust. 1, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach
i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko , w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie programu ochrony środowiska.
Art. 18.
1.
Programy, o których mowa w art. 17 ust. 1, uchwala odpowiednio sejmik województwa,
rada powiatu albo rada gminy.
2.
Z wykonania programów organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy sporządza co 2
lata raporty, które przedstawia się odpowiednio sejmikowi województwa, radzie powiatu
lub radzie gminy.
3.
Po przedstawieniu raportów odpowiednio sejmikowi województwa, radzie powiatu albo
radzie gminy, raporty są przekazywane przez organ wykonawczy województwa, powiatu
i gminy odpowiednio do ministra właściwego do spraw środowiska, organu wykonawczego
województwa i organu wykonawczego powiatu.
Dział IV
Informacje o środowisku
Rozdział 1
(uchylony)
Rozdział 2
Państwowy monitoring środowiska oraz rozpowszechnianie informacji o środowisku
Art. 25.
1.
Źródłem informacji o środowisku jest w szczególności państwowy monitoring środowiska.
2.
Państwowy monitoring środowiska stanowi system pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska
oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o środowisku.
3.
Państwowy monitoring środowiska wspomaga działania na rzecz ochrony środowiska poprzez
systematyczne informowanie organów administracji i społeczeństwa o:
1)
jakości elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakości środowiska określonych
przepisami i poziomów, o których mowa w art. 3 pkt 28 lit. b i c, oraz obszarach występowania
przekroczeń tych standardów i poziomów;
2)
występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian,
w tym powiązaniach przyczynowo-skutkowych występujących pomiędzy emisjami i stanem
elementów przyrodniczych.
Art. 26.
1.
Państwowy monitoring środowiska obejmuje, uzyskiwane na podstawie badań monitoringowych,
informacje w zakresie:
1)
jakości powietrza;
2)
jakości wód śródlądowych powierzchniowych i podziemnych oraz wód przejściowych, a
także wód morza terytorialnego, wód wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej
Polskiej i wód przybrzeżnych, w tym dna i skały macierzystej znajdujących się na obszarze
tych wód;
3)
jakości gleby i ziemi;
4)
hałasu;
5)
promieniowania jonizującego i pól elektromagnetycznych;
6)
stanu zasobów środowiska, w tym lasów;
7)
rodzajów i ilości substancji lub energii wprowadzanych do powietrza, wód, gleby i
ziemi;
8)
wytwarzania i gospodarowania odpadami.
2.
Badania monitoringowe przeprowadza się w sposób cykliczny, stosując ujednolicone metody
zbierania, gromadzenia i przetwarzania danych.
2a.
Badanie monitoringowe prowadzi się z równoczesnym wykorzystaniem i rejestracją danych
przestrzennych.
3.
W ramach państwowego monitoringu środowiska są gromadzone i sporządzane dane dotyczące
stanu środowiska, do których przekazywania Rzeczpospolita Polska jest obowiązana na
mocy zobowiązań międzynarodowych.
Art. 27.
1.
Państwowy monitoring środowiska zbiera dane na podstawie:
1)
pomiarów dokonywanych przez organy administracji, obowiązane na podstawie ustawy do
wykonywania badań monitoringowych;
2)
danych zbieranych w ramach statystyki publicznej, określanych corocznie w programach
badań statystycznych statystyki publicznej;
3)
informacji udostępnionych przez inne organy administracji;
4)
pomiarów stanu środowiska, wielkości i rodzajów emisji, a także ewidencji, do których
prowadzenia obowiązane są podmioty z mocy prawa albo na mocy decyzji;
5)
innych niż wymienione w pkt 4 informacji, uzyskanych odpłatnie lub nieodpłatnie od
podmiotów niebędących organami administracji.
2.
Zasady funkcjonowania państwowego monitoringu środowiska oraz zadania organów Inspekcji
Ochrony Środowiska w zakresie jego koordynacji określają przepisy ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska.
Art. 28.
Podmioty korzystające ze środowiska, obowiązane z mocy prawa oraz na mocy decyzji
do pomiaru poziomu substancji lub energii w środowisku oraz wielkości emisji, gromadzą
i przetwarzają dane z zachowaniem zasad określonych w ustawie i nieodpłatnie udostępniają
informacje na potrzeby państwowego monitoringu środowiska.
Art. 29.
1.
Organy administracji obowiązane do wykonywania badań monitoringowych mają obowiązek
wzajemnego, nieodpłatnego udostępniania informacji o środowisku.
1a.
Organy Inspekcji Ochrony Środowiska udostępniają nieodpłatnie organom Państwowej Inspekcji
Sanitarnej, gromadzone w ramach państwowego monitoringu środowiska, dane zawierające
wyniki pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1.
2.
Inne organy administracji, dysponujące informacjami, które mogą być wykorzystane na
potrzeby państwowego monitoringu środowiska, są obowiązane do ich nieodpłatnego udostępniania
organom, o których mowa w ust. 1.
Art. 30.
(uchylony)
Dział V
(uchylony)
Dział VI
(uchylony)
Dział VII
Ochrona środowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji inwestycji
Art. 71.
1.
Zasady zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska stanowią podstawę do sporządzania
i aktualizacji koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategii rozwoju
województw, planów zagospodarowania przestrzennego województw, studiów uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
2.
W koncepcji, strategiach, planach i studiach, o których mowa w ust. 1, w szczególności:
1)
określa się rozwiązania niezbędne do zapobiegania powstawaniu zanieczyszczeń, zapewnienia
ochrony przed powstającymi zanieczyszczeniami oraz przywracania środowiska do właściwego
stanu;
2)
ustala się warunki realizacji przedsięwzięć, umożliwiające uzyskanie optymalnych efektów
w zakresie ochrony środowiska.
3.
Przeznaczenie i sposób zagospodarowania terenu powinny w jak największym stopniu zapewniać
zachowanie jego walorów krajobrazowych.
Art. 72.
1.
W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego zapewnia się warunki utrzymania równowagi
przyrodniczej i racjonalną gospodarkę zasobami środowiska, w szczególności przez:
1)
ustalanie programów racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi, w tym na terenach
eksploatacji złóż kopalin, i racjonalnego gospodarowania gruntami;
2)
uwzględnianie obszarów występowania złóż kopalin oraz obecnych i przyszłych potrzeb
eksploatacji tych złóż;
3)
zapewnianie kompleksowego rozwiązania problemów zabudowy miast i wsi, ze szczególnym
uwzględnieniem gospodarki wodnej, odprowadzania ścieków, gospodarki odpadami, systemów
transportowych i komunikacji publicznej oraz urządzania i kształtowania terenów zieleni;
4)
uwzględnianie konieczności ochrony wód, gleby i ziemi przed zanieczyszczeniem w związku
z prowadzeniem gospodarki rolnej;
5)
zapewnianie ochrony walorów krajobrazowych środowiska i warunków klimatycznych;
5a)
uwzględnianie potrzeb w zakresie zapobiegania ruchom masowym ziemi i ich skutkom;
6)
uwzględnianie innych potrzeb w zakresie ochrony powietrza, wód, gleby, ziemi, ochrony
przed hałasem, wibracjami i polami elektromagnetycznymi.
2.
W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz w miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego, przy przeznaczaniu terenów na poszczególne
cele oraz przy określaniu zadań związanych z ich zagospodarowaniem w strukturze wykorzystania
terenu, ustala się proporcje pozwalające na zachowanie lub przywrócenie na nich równowagi
przyrodniczej i prawidłowych warunków życia.
3.
W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz w miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego określa się także sposób zagospodarowania
obszarów zdegradowanych w wyniku działalności człowieka, klęsk żywiołowych oraz ruchów
masowych ziemi.
4.
Wymagania, o których mowa w ust. 1-3, określa się na podstawie opracowań ekofizjograficznych,
stosownie do rodzaju sporządzanego dokumentu, cech poszczególnych elementów przyrodniczych
i ich wzajemnych powiązań.
5.
Przez opracowanie ekofizjograficzne rozumie się dokumentację sporządzaną na potrzeby
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego oraz planu zagospodarowania przestrzennego województwa,
charakteryzującą poszczególne elementy przyrodnicze na obszarze objętym studium lub
planem i ich wzajemne powiązania.
63)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, określi,
w drodze rozporządzenia, rodzaje, zakres i sposób wykonania opracowań ekofizjograficznych,
o których mowa w ust. 4, uwzględniając odpowiednio potrzeby, dla których sporządzane
są te opracowania, konieczność zapewnienia trwałości podstawowych procesów przyrodniczych
na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego oraz dane będące podstawą
sporządzania tych opracowań.
7.
Przepisy ust. 1 pkt 2 i 4 stosuje się odpowiednio do planu zagospodarowania przestrzennego
województwa.
Art. 73.
1.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu uwzględnia się w szczególności ograniczenia wynikające z:
1)
ustanowienia w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu,
obszaru Natura 2000, zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, użytku ekologicznego, stanowiska
dokumentacyjnego, pomników przyrody oraz ich otulin;
2)
utworzenia obszarów ograniczonego użytkowania lub stref przemysłowych;
2a)
wyznaczenia obszarów cichych w aglomeracji oraz obszarów cichych poza aglomeracją;
3)
ustalenia w trybie przepisów ustawy - Prawo wodne warunków korzystania z wód regionu
wodnego i zlewni oraz ustanowienia stref ochronnych ujęć wód, a także obszarów ochronnych
zbiorników wód śródlądowych.
2.
Linie komunikacyjne, napowietrzne i podziemne rurociągi, linie kablowe oraz inne obiekty
liniowe przeprowadza się i wykonuje w sposób zapewniający ograniczenie ich oddziaływania
na środowisko, w tym:
1)
ochronę walorów krajobrazowych;
2)
możliwość przemieszczania się dziko żyjących zwierząt.
3.
W obrębie zwartej zabudowy miast i wsi jest zabroniona budowa zakładów stwarzających
zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, a w szczególności zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Rozbudowa takich zakładów jest dopuszczalna
pod warunkiem, że doprowadzi ona do ograniczenia zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym
ograniczenia wystąpienia poważnych awarii przemysłowych.
3a.
Przepis ust. 3 nie dotyczy budowy i rozbudowy zakładów na obszarach określanych w
miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego jako tereny przeznaczone do działalności
produkcyjnej, składowania i magazynowania, jeżeli plany te nie zawierają ograniczeń
dotyczących zakładów stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi.
4.
Zakłady stwarzające zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej lokalizuje
się w bezpiecznej odległości od siebie, od osiedli mieszkaniowych, od obiektów użyteczności
publicznej, od budynków zamieszkania zbiorowego, od obszarów, o których mowa w ust.
1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od dróg krajowych oraz od linii kolejowych o znaczeniu
państwowym.
5.
Osiedla mieszkaniowe, obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego,
obszary, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe oraz linie kolejowe o znaczeniu
państwowym lokalizuje się w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
6.
Istniejącym zakładom, o których mowa w ust. 3 i 4, dla których bezpieczna odległość
nie została zachowana, organy Inspekcji Ochrony Środowiska mogą, po uzyskaniu opinii
właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej, wydać decyzję w zakresie nałożenia dodatkowych
zabezpieczeń technicznych, aby zmniejszyć niebezpieczeństwa, na jakie są narażeni
ludzie.
7.
Dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego, komendant powiatowy (miejski)
Państwowej Straży Pożarnej może, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska, wydać decyzję nakładającą na prowadzącego zakład o zwiększonym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, obowiązek opracowania i przedłożenia informacji
dotyczących:
1)
prawdopodobieństwa wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
2)
potencjalnych skutków wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz jej zasięgu.
8.
Koszty opracowania i przedłożenia informacji, o których mowa w ust. 7, pokrywa prowadzący
zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
Art. 73a3)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób ustalania bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5,
2)
rodzaje poważnych awarii przemysłowych, których potencjalne skutki należy uwzględnić
przy ustalaniu bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5,
3)
parametry graniczne oddziaływania potencjalnych skutków poważnych awarii przemysłowych
w zakresie palności, wybuchowości i toksyczności substancji niebezpiecznych, których
miejsca występowania należy uwzględnić przy ustalaniu bezpiecznej odległości, o której
mowa w art. 73 ust. 4 i 5
- kierując się potrzebą zapewnienia wysokiego poziomu ochrony ludzi i środowiska.
Art. 74.
1.
W trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne korzystanie
z terenu.
2.
Wymóg, o którym mowa w ust. 1, uwzględniają w szczególności projektanci oraz organy
administracji ustalające warunki zabudowy i zagospodarowania terenu oraz organy administracji
właściwe do spraw wywłaszczania nieruchomości.
Art. 75.
1.
W trakcie prac budowlanych inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić
ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby,
zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych.
2.
Przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza się wykorzystywanie i przekształcanie
elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku
z realizacją konkretnej inwestycji.
3.
Jeżeli ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, należy podejmować działania
mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez kompensację przyrodniczą.
4.
Właściwy organ administracji w pozwoleniu na budowę szczegółowo określa zakres obowiązków,
o których mowa w ust. 1 i 3.
5.
Wymagany zakres kompensacji przyrodniczej w przypadku przedsięwzięć, dla których była
przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, określa decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach oraz inne decyzje, przed wydaniem
których została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Art. 76.
1.
Nowo zbudowany lub przebudowany obiekt budowlany, zespół obiektów lub instalacja nie
mogą być oddane do użytkowania, jeżeli nie spełniają wymagań ochrony środowiska, o
których mowa w ust. 2.
2.
Wymaganiami ochrony środowiska dla nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego,
zespołu obiektów lub instalacji są:
1)
wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w decyzjach administracyjnych środków
technicznych chroniących środowisko;
2)
zastosowanie odpowiednich rozwiązań technologicznych, wynikających z ustaw lub decyzji;
3)
uzyskanie wymaganych decyzji określających zakres i warunki korzystania ze środowiska.
4)
(uchylony)
3.
Nowo zbudowany lub przebudowany obiekt budowlany, zespół obiektów lub instalacja nie
mogą być eksploatowane, jeżeli w okresie 30 dni od zakończenia rozruchu nie są dotrzymywane
wynikające z mocy prawa standardy emisyjne albo określone w pozwoleniu warunki emisji,
ustalone dla fazy po zakończeniu rozruchu.
4.
Na 30 dni przed terminem oddania do użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego
obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcie
mogące znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, inwestor jest obowiązany poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
o planowanym terminie:
1)
oddania do użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu
obiektów lub instalacji;
2)
zakończenia rozruchu instalacji, jeżeli jest on przewidywany.
Dział VIII
Edukacja ekologiczna, badania z zakresu ochrony środowiska oraz reklama
Art. 77.
1.
Problematykę ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju uwzględnia się w podstawach
programowych kształcenia ogólnego dla wszystkich typów szkół.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również organizatorów kursów prowadzących
do uzyskania kwalifikacji zawodowych.
Art. 78.
Środki masowego przekazu są obowiązane kształtować pozytywny stosunek społeczeństwa
do ochrony środowiska oraz popularyzować zasady tej ochrony w publikacjach i audycjach.
Art. 79.
Organy administracji, instytucje koordynujące oraz kierujące działalnością naukową
i naukowo-badawczą, a także szkoły wyższe, placówki naukowe i naukowo-badawcze, obejmujące
swym zakresem działania dziedziny nauki lub dyscypliny naukowe wiążące się z ochroną
środowiska, są obowiązane uwzględniać w ustalanych programach oraz w swej działalności
badania dotyczące zagadnień ochrony środowiska i badania te rozwijać.
Art. 80.
Reklama lub inny rodzaj promocji towaru lub usługi nie powinny zawierać treści propagujących
model konsumpcji sprzeczny z zasadami ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju,
a w szczególności wykorzystywać obrazu dzikiej przyrody do promowania produktów i
usług negatywnie wpływających na środowisko przyrodnicze.
Art. 80a.
1.
Reklama i inny rodzaj promocji, zawierające informację o produkcie w zakresie określonym
w art. 167 ust. 1, powinny być czytelne oraz powinny uwzględniać wymagania określone
na podstawie art. 167 ust. 4 pkt 3.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, kierując się zapewnieniem konsumentom możliwości łatwej oceny cech produktu
istotnych z punktu widzenia ochrony środowiska, może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania w zakresie zamieszczania w reklamie i materiałach promocyjnych
informacji o produkcie, o której mowa w art. 167 ust. 1, w tym:
1)
oznaczenie numeryczne pozwalające na identyfikację produktu lub grupy produktów oraz
ich nazwy;
2)
wymagania co do czytelności informacji o produkcie.
Art. 80b.
Nadzór nad przestrzeganiem wymagań, o których mowa w art. 80a ust. 2, sprawuje Inspekcja
Handlowa.
Art. 80c.
Organizacje społeczne mogą występować do właściwych organów administracji o zastosowanie
środków zmierzających do zaprzestania reklamy lub innego rodzaju promocji towaru lub
usługi, jeżeli reklama lub inny rodzaj promocji są sprzeczne z art. 80.
Tytuł II
Ochrona zasobów środowiska
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 81.
1.
Ochrona zasobów środowiska realizowana jest na podstawie ustawy oraz przepisów szczególnych.
2.
Szczegółowe zasady ochrony wód określają przepisy ustawy - Prawo wodne.
3.
Szczegółowe zasady gospodarowania złożem kopaliny i związanej z eksploatacją złoża
ochrony środowiska określają przepisy ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.
4.
Szczegółowe zasady:
1)
ochrony obszarów i obiektów o wartościach przyrodniczych, krajobrazu, zwierząt i roślin
zagrożonych wyginięciem oraz drzew, krzewów i zieleni - określają przepisy ustawy o ochronie przyrody;
2)
ochrony lasów - określają przepisy ustawy o lasach;
3)
ochrony dziko występujących zwierząt - określają przepisy ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym , ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody 5)Ustawa utraciła moc z dniem 1 maja 2004 r. na podstawie art. 161 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. poz. 880), która weszła w życie z dniem
1 maja 2004 r., ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie , a także ustawy z dnia 6 września 2001 r. o rybołówstwie morskim 6)Ustawa utraciła moc z dniem 1 maja 2004 r. na podstawie art. 72 ustawy z dnia 19 lutego
2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. poz. 574), która weszła w życie z dniem 1 maja 2004 r.;
4)
ochrony zwierząt gospodarskich i domowych - określają przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ;
5)
ochrony gruntów rolnych i leśnych - określają przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Art. 82.
Ochrona zasobów środowiska jest realizowana w szczególności poprzez:
1)
określenie standardów jakości środowiska oraz kontrolę ich osiągania, a także podejmowanie
działań służących ich nieprzekraczaniu lub przywracaniu;
2)
ograniczanie emisji, na zasadach określonych w tytule III.
Art. 83.
1.
Określając standardy jakości środowiska, należy kierować się skalą występowania i
rodzajem oddziaływania substancji lub energii na środowisko.
2.
Standardy jakości środowiska mogą być zróżnicowane w zależności od obszarów i są wyrażane
jako poziomy substancji lub energii.
Art. 84.
1.
W celu doprowadzenia do przestrzegania standardów jakości środowiska w przypadkach
wskazanych ustawą lub przepisami szczególnymi, w drodze aktu prawa miejscowego, tworzone
są programy. Programy są publikowane w wojewódzkich dziennikach urzędowych.
2.
W programie ustala się:
1)
obszar objęty zakresem jego obowiązywania;
2)
naruszone standardy jakości środowiska wraz z podaniem zakresu naruszenia;
3)
podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych do przywracania standardów jakości
środowiska;
4)
harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych działań;
5)
podmioty, do których skierowane są obowiązki ustalone w programie;
6)
w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów korzystających ze środowiska, związane
z ograniczaniem oddziaływania na środowisko, polegające na:
a)
obowiązku prowadzenia pomiarów wielkości emisji lub poziomów substancji lub energii
w środowisku,
b)
obowiązku przekazywania, ze wskazaną częstotliwością, wyników prowadzonych pomiarów
oraz informacji dotyczących przestrzegania wymagań określonych w posiadanych pozwoleniach,
c)
ograniczeniu czasu obowiązywania posiadanych przez dany podmiot pozwoleń, nie krócej
jednak niż do 2 lat;
7)
obowiązki organów administracji, polegające na przekazywaniu organowi przyjmującemu
program informacji o wydawanych decyzjach mających wpływ na realizację programu;
8)
sposób kontroli oraz dokumentowania realizacji programu i jego efektów.
3.
Ustalenie treści programu dokonywane jest w szczególności na podstawie:
1)
oceny charakteru i zakresu aktualnego stanu środowiska, dokonanej zwłaszcza na podstawie
danych państwowego monitoringu środowiska;
2)
analizy możliwych do zastosowania rozwiązań o charakterze organizacyjnym, technicznym
lub ekonomicznym planowanych działań, z uwzględnieniem konieczności stosowania technologii,
o których mowa w art. 143, albo najlepszych dostępnych technik;
3)
analizy kosztów zastosowania proponowanych środków ochronnych, z uwzględnieniem ich
optymalizacji;
4)
analizy charakteru obszarów ograniczonego użytkowania, istniejących na terenie objętym
programem, oraz zakresu wprowadzonych ograniczeń w korzystaniu z tych obszarów.
4.
Wyniki ocen i analiz, o których mowa w ust. 3, ujmowane są w uzasadnieniu do programu,
podlegającym udostępnieniu na zasadach ustalonych w rozdziale I w dziale IV w tytule I.
Dział II
Ochrona powietrza
Art. 85.
Ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności
przez:
1)
utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej dopuszczalnych dla nich poziomów
lub co najmniej na tych poziomach;
2)
zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie
są one dotrzymane;
3)
zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej poziomów docelowych
albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach.
Art. 86.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, kierując się koniecznością ujednolicenia zasad oceny jakości powietrza, określi,
w drodze rozporządzenia:
1)
poziomy dopuszczalne dla niektórych substancji w powietrzu;
2)
poziomy docelowe dla niektórych substancji w powietrzu;
3)
poziomy celów długoterminowych dla niektórych substancji w powietrzu;
4)
alarmowe poziomy dla niektórych substancji w powietrzu, których nawet krótkotrwałe
przekroczenie może powodować zagrożenie dla zdrowia ludzi;
4a)
poziomy informowania dla niektórych substancji w powietrzu;
4b)
pułap stężenia ekspozycji;
5)
warunki, w jakich ustala się poziom substancji, takie jak temperatura i ciśnienie;
6)
oznaczenie numeryczne substancji, pozwalające na jednoznaczną jej identyfikację;
7)
okresy, dla których uśrednia się wyniki pomiarów.
8)
(uchylony)
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone:
1)
dopuszczalna częstość przekraczania poziomów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2;
2)
terminy osiągnięcia poziomów i pułapu, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 4b, dla niektórych
substancji w powietrzu;
3)
zróżnicowane poziomy, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 4a, ze względu na ochronę
zdrowia ludzi oraz ochronę roślin;
4)
marginesy tolerancji dla niektórych poziomów dopuszczalnych, wyrażone jako malejąca
wartość procentowa w stosunku do dopuszczalnego poziomu substancji w powietrzu w kolejnych
latach.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
Przez margines tolerancji rozumie się wartość, o którą przekroczenie dopuszczalnego
poziomu substancji w powietrzu nie powoduje obowiązku sporządzenia projektu uchwały
sejmiku województwa w sprawie programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91
ust. 1.
7.
Jeżeli dla substancji nie został określony margines tolerancji, to obszar, na którym
poziom tej substancji w powietrzu przekracza poziom dopuszczalny, klasyfikuje się
do strefy, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1.
Art. 86a.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, kierując się potrzebą dotrzymania pułapu stężenia ekspozycji oraz określenia
i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób obliczania wartości wskaźnika średniego narażenia dla miasta o liczbie mieszkańców
większej niż 100 tysięcy i aglomeracji;
2)
sposób obliczania wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia;
3)
sposób oceny dotrzymania pułapu stężenia ekspozycji.
2.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku, oblicza
wartość wskaźnika średniego narażenia za rok poprzedni dla miasta o liczbie mieszkańców
większej niż 100 tysięcy i aglomeracji dla każdego takiego miasta i aglomeracji oraz
wartość krajowego wskaźnika średniego narażenia.
3.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu
do spraw środowiska informację o wartościach wskaźników, o których mowa w ust. 2.
Art. 86b.
Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w terminie do dnia 30 września
każdego roku, wykaz miast o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy i aglomeracji,
w których:
1)
wartość wskaźnika średniego narażenia dla miasta o liczbie mieszkańców większej niż
100 tysięcy i aglomeracji przekracza wartość pułapu stężenia ekspozycji;
2)
wartość wskaźnika średniego narażenia dla miasta o liczbie mieszkańców większej niż
100 tysięcy i aglomeracji nie przekracza wartości pułapu stężenia ekspozycji.
Art. 86c.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, krajowy cel
redukcji narażenia, kierując się potrzebą ochrony zdrowia ludzi.
Art. 86d.
Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia zasad dokonywania
oceny jakości powietrza oraz uwzględnienia w tych ocenach udziału zanieczyszczeń pochodzących
ze źródeł naturalnych lub solenia i piaskowania dróg w okresie zimowym, może określić,
w drodze rozporządzenia, sposób określania udziału zanieczyszczeń pochodzących z tych
źródeł w stężeniach zanieczyszczeń w powietrzu.
Art. 87.
1.
Oceny jakości powietrza dokonuje się w strefach.
2.
Strefę stanowi:
1)
aglomeracja o liczbie mieszkańców większej niż 250 tysięcy;
2)
miasto o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy;
3)
pozostały obszar województwa, niewchodzący w skład miast o liczbie mieszkańców większej
niż 100 tysięcy oraz aglomeracji.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę substancje, których poziom
w powietrzu podlega ocenie, określi, w drodze rozporządzenia, strefy, o których mowa
w ust. 2, z uwzględnieniem ich nazw i kodów.
Art. 88.
1.
Oceny jakości powietrza i obserwacji zmian dokonuje się w ramach państwowego monitoringu
środowiska.
2.
Na potrzeby ustalenia odpowiedniego sposobu oceny jakości powietrza w poszczególnych
strefach wojewódzki inspektor ochrony środowiska dokonuje przynajmniej co 5 lat, z
zastrzeżeniem ust. 4, klasyfikacji stref, odrębnie pod kątem poziomu każdej substancji,
wyodrębniając strefy, w których:
1)
przekroczone są poziomy dopuszczalne;
1a)
przekroczone są poziomy docelowe;
1b)
przekroczone są poziomy celów długoterminowych;
2)
poziom substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego i jest wyższy od górnego progu
oszacowania;
2a)
poziom substancji nie przekracza poziomu docelowego i jest wyższy od górnego progu
oszacowania;
3)
poziom substancji nie przekracza górnego progu oszacowania i jest wyższy od dolnego
progu oszacowania;
4)
poziom substancji nie przekracza dolnego progu oszacowania.
3.
Górny oraz dolny próg oszacowania oznacza procentową część dopuszczalnego albo docelowego
poziomu substancji w powietrzu.
4.
Klasyfikację pod kątem poziomu określonej substancji przeprowadza się przed upływem
5 lat, jeżeli od poprzedniej klasyfikacji całkowita krajowa ilość tej substancji wprowadzanej
do powietrza ulegnie zmianie o co najmniej 20%.
Art. 89.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku,
dokonuje oceny poziomów substancji w powietrzu w danej strefie za rok poprzedni oraz
odrębnie dla każdej substancji dokonuje klasyfikacji stref, w których poziom odpowiednio:
1)
przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji;
2)
mieści się pomiędzy poziomem dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o
margines tolerancji;
3)
nie przekracza poziomu dopuszczalnego;
4)
przekracza poziom docelowy;
5)
nie przekracza poziomu docelowego;
6)
przekracza poziom celu długoterminowego;
7)
nie przekracza poziomu celu długoterminowego.
1a.
Wyniki oceny oraz klasyfikację stref, o których mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska niezwłocznie przekazuje zarządowi województwa.
1b.
W przypadku udokumentowania wpływu zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł naturalnych
lub solenia i piaskowania dróg w okresie zimowym na poziom substancji w powietrzu,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska może, kierując się stopniem wpływu zanieczyszczeń
pochodzących z tych źródeł na przekroczenia poziomów dopuszczalnych, uwzględnić w
ocenie poziomów substancji w powietrzu wpływ tych zanieczyszczeń.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
Art. 90.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska dokonuje oceny poziomów substancji w powietrzu
na podstawie pomiarów lub innych metod oceny.
2.
(uchylony)
3.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, kierując się potrzebą ujednolicenia zasad dokonywania oceny jakości powietrza
w strefach, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
metody i zakres dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu;
2)
górne i dolne progi oszacowania dla niektórych substancji w powietrzu.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, ustalone zostaną:
1)
zakresy wymaganych pomiarów, z podziałem na pomiary ciągłe oraz okresowe;
2)
kryteria lokalizacji punktów poboru próbek substancji;
3)
minimalna liczba stałych punktów pomiarowych;
4)
(uchylony)
5)
przypadki, gdy ocena jakości powietrza:
a)
powinna być dokonywana metodami pomiarowymi,
b)
może być dokonywana:
-
-przy zastosowaniu kombinacji metod pomiarowych i metod modelowania,
-
-metodami modelowania lub innymi metodami szacowania;
6)
metodyki referencyjne;
7)
wymagania dotyczące jakości pomiarów i innych metod oceny oraz zakresu dokumentacji
dotyczącej uzasadnienia lokalizacji punktów pomiarowych;
8)
kryteria kontroli poprawności danych dotyczących substancji w powietrzu w trakcie
ich agregacji i obliczania parametrów statystycznych dla substancji w powietrzu.
5.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, mogą zostać ustalone:
1)
dopuszczalna częstość przekraczania progów oszacowania;
2)
sposób określania częstości przekraczania progów oszacowania;
3)
zakres pomiarów wspomagających ocenę jakości powietrza, w szczególności zakres prowadzenia
analiz składu chemicznego pyłu.
6.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska:
1)
sprawuje nadzór nad ustalaniem przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska sposobu
oceny jakości powietrza, o której mowa w art. 88, oraz dokonywaniem oceny jakości
powietrza i klasyfikacji stref, o których mowa w art. 89 ust. 1, w tym zatwierdza
sieci pomiarowe i inne metody oceny w ramach wojewódzkich programów monitoringu środowiska;
2)
koordynuje działania w zakresie zapewnienia jakości pomiarów i oceny jakości powietrza
poprzez wskazanie procedur jakości, w tym zapewnienie spójności pomiarowej przy udziale
laboratoriów wzorcujących;
3)
koordynuje na terenie kraju udział w programach zapewnienia jakości organizowanych
przez Komisję Europejską.
Art. 91.
1.
Dla stref, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, zarząd województwa, w terminie 15
miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji
stref, o których mowa w art. 89 ust. 1, opracowuje i przedstawia do zaopiniowania
właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom projekt uchwały w
sprawie programu ochrony powietrza, mającego na celu osiągnięcie poziomów dopuszczalnych
substancji w powietrzu oraz pułapu stężenia ekspozycji.
2.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w
terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały w sprawie programu ochrony powietrza,
o którym mowa w ust. 1.
2a.
Niewydanie opinii w terminie, o którym mowa w ust. 2, oznacza akceptację projektu
uchwały w sprawie programu ochrony powietrza.
3.
Sejmik województwa, w terminie 18 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów
substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o których mowa w art. 89 ust. 1, określa,
w drodze uchwały, program ochrony powietrza.
3a.
Dla stref, w których przekraczane są poziomy dopuszczalne substancji, zarząd województwa
opracowuje projekt uchwały w sprawie programu ochrony powietrza lub jego aktualizacji,
którego integralną część stanowi plan działań krótkoterminowych, o którym mowa w art.
92.
4.
Dla stref, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2, zarząd województwa określa przyczyny
przekroczenia poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu i informuje ministra
właściwego do spraw środowiska o działaniach podejmowanych w celu zmniejszenia emisji
substancji powodujących te przekroczenia.
5.
Dla stref, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 4, zarząd województwa, w terminie 15
miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji
stref, o których mowa w art. 89 ust. 1, opracowuje i przedstawia do zaopiniowania
właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom projekt uchwały w
sprawie programu ochrony powietrza, mającego na celu osiągnięcie poziomów docelowych
substancji w powietrzu. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
6.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w
terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały w sprawie programu ochrony powietrza,
o którym mowa w ust. 5.
6a.
Niewydanie opinii w terminie, o którym mowa w ust. 6, oznacza akceptację projektu
uchwały w sprawie programu ochrony powietrza.
7.
Dla stref, w których został przekroczony poziom dopuszczalny albo poziom docelowy
więcej niż jednej substancji w powietrzu, można sporządzić wspólny program ochrony
powietrza dotyczący tych substancji.
8.
Jeżeli przyczyny wywołujące przekroczenia dopuszczalnych lub docelowych poziomów substancji
w powietrzu w strefach, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1 lub 4, występują na
terenie innego województwa niż zlokalizowane są strefy, właściwe zarządy województw
współdziałają przy sporządzaniu programów ochrony powietrza, o których mowa w ust.
3 lub 5, w zakresie wymiany informacji o ewentualnych źródłach przekroczeń poziomów
substancji w powietrzu oraz przykładowych działaniach mających na celu ich ograniczenie.
9.
Zarząd województwa, zgodnie z przepisami o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu, którego przedmiotem
jest sporządzenie programu ochrony powietrza.
9a.
Opracowany przez zarząd województwa projekt uchwały w sprawie programu ochrony powietrza
powinien uwzględniać przeprowadzone przez zarząd województwa analizy udziału w przekroczeniach
poziomów substancji w powietrzu poszczególnych grup źródeł emisji tych substancji
i określać odpowiednie działania naprawcze w przypadku przekroczenia obowiązujących
poziomów dopuszczalnych lub poziomów docelowych substancji.
9b.
Opracowany przez zarząd województwa projekt programu ochrony powietrza powinien uwzględniać
cele zawarte w innych dokumentach planistycznych i strategicznych, w tym w krajowym
programie ochrony powietrza, wojewódzkich programach ochrony środowiska, regionalnych
programach operacyjnych i koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.
9c.
W przypadku stref, dla których programy ochrony powietrza zostały uchwalone, a standardy
jakości powietrza są przekraczane, zarząd województwa jest obowiązany opracować projekt
aktualizacji programu w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie uchwały sejmiku województwa
w sprawie programu ochrony powietrza, określając w nim działania ochronne dla grup
ludności wrażliwych na przekroczenie, obejmujących w szczególności osoby starsze i
dzieci.
9d.
Po określeniu krajowego celu redukcji narażenia, zarząd województwa jest obowiązany
opracować projekt aktualizacji programu ochrony powietrza, określając dodatkowe działania
mające na celu osiągnięcie krajowego celu redukcji narażenia.
9e.
Przepisy dotyczące trybu przyjmowania programu ochrony powietrza stosuje się odpowiednio
do jego aktualizacji.
10.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza oraz plany działań
krótkoterminowych, formę sporządzania i niezbędne części składowe programów ochrony
powietrza oraz planów działań krótkoterminowych, a także zakres zagadnień, które powinny
zostać określone i ocenione w tych programach i planach, biorąc pod uwagę cele tych
programów i planów oraz konieczność zapewnienia ochrony zdrowia ludzi i ochrony środowiska.
11.
(uchylony)
Art. 91a.
W przypadku występowania na obszarze województwa stref, o których mowa w art. 89 ust.
1 pkt 6, osiągnięcie poziomów celów długoterminowych jest jednym z celów wojewódzkich
programów ochrony środowiska, o których mowa w art. 17.
Art. 91b.
1.
W przypadku występowania na obszarze województwa stref, o których mowa w art. 89 ust.
1 pkt 1, możliwe jest złożenie powiadomienia o zamiarze odroczenia do dnia 1 stycznia
2015 r. terminów osiągnięcia poziomów dopuszczalnych w przypadku dwutlenku azotu i
benzenu, pod warunkiem że uchwalony został program ochrony powietrza z uwzględnieniem
szczegółowych wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 91 ust.
10.
2.
Powiadomienie wraz z programem ochrony powietrza dla danej strefy zarząd województwa
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje powiadomienie Komisji Europejskiej
za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej.
4.
Odroczenie, o którym mowa w ust. 1, jest możliwe po wydaniu decyzji przez Komisję
Europejską.
Art. 91c.
1.
W przypadku gdy przekroczenie poziomów dopuszczalnych lub docelowych substancji w
powietrzu występuje na znacznym obszarze kraju, a środki podjęte przez organy samorządu
terytorialnego nie wpływają na ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza, minister
właściwy do spraw środowiska może opracować krajowy program ochrony powietrza, który
jest dokumentem o charakterze strategicznym wyznaczającym cele i kierunki działań,
jakie powinny zostać uwzględnione w programach ochrony powietrza.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska, w przypadku opracowania krajowego programu
ochrony powietrza, ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski” komunikat o adresie strony internetowej, na której zamieszczono ten program,
oraz o terminie, od którego ma być on stosowany.
Art. 91d.
W przypadku przekroczenia pułapu stężenia ekspozycji, osiągnięcie krajowego celu redukcji
narażenia powinno być jednym z celów wojewódzkich programów ochrony środowiska, do
których, przy ich najbliższej aktualizacji, wprowadza się dodatkowe działania w obszarze
ochrony powietrza.
Art. 92.
1.
W przypadku ryzyka wystąpienia w danej strefie przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego
lub docelowego substancji w powietrzu, zarząd województwa, w terminie 15 miesięcy
od dnia otrzymania informacji o tym ryzyku od wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska,
opracowuje i przedstawia do zaopiniowania właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom
miast i starostom projekt uchwały w sprawie planu działań krótkoterminowych, w którym
ustala się działania mające na celu:
1)
zmniejszenie ryzyka wystąpienia takich przekroczeń;
2)
ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń.
1a.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w
terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały w sprawie planu działań krótkoterminowych,
o którym mowa w ust. 1.
1b.
Niewydanie opinii w terminie, o którym mowa w ust. 1a, oznacza akceptację projektu
uchwały w sprawie planu działań krótkoterminowych.
1c.
Sejmik województwa, w terminie 18 miesięcy od dnia otrzymania informacji o ryzyku,
o której mowa w ust. 1, od wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, określa, w
drodze uchwały, plan działań krótkoterminowych, o którym mowa w ust. 1.
1d.
W przypadku ryzyka wystąpienia w danej strefie przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego
lub docelowego substancji w powietrzu wojewódzki zespół zarządzania kryzysowego, o
którym mowa w art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym , informuje właściwe organy o konieczności podjęcia działań określonych planem działań
krótkoterminowych.
2.
Plan działań krótkoterminowych powinien w szczególności zawierać:
1)
listę podmiotów korzystających ze środowiska, obowiązanych do ograniczenia lub zaprzestania
wprowadzania z instalacji gazów lub pyłów do powietrza;
2)
sposób organizacji i ograniczeń lub zakazu ruchu pojazdów i innych urządzeń napędzanych
silnikami spalinowymi;
3)
sposób postępowania organów, instytucji i podmiotów korzystających ze środowiska oraz
zachowania się obywateli w przypadku wystąpienia przekroczeń;
4)
określenie trybu i sposobu ogłaszania o zaistnieniu przekroczeń.
3.
(uchylony)
Art. 92a.
1.
W przypadku wystąpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ryzyka przekroczeń
poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń poziomów docelowych lub dopuszczalnych, powiększonych
o margines tolerancji, lub poziomów alarmowych oraz celów długoterminowych, spowodowanych
przenoszeniem zanieczyszczeń z terytorium innego państwa, minister właściwy do spraw
środowiska, po zasięgnięciu opinii Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, za pośrednictwem
zarządu województwa właściwego dla obszaru, na którym stwierdzono ryzyko tych przekroczeń
lub przekroczenia, prowadzi konsultacje z właściwym organem tego państwa w celu analizy
możliwości wyeliminowania lub ograniczenia ryzyka przekroczeń oraz skutków i czasu
trwania zaistniałych przekroczeń.
2.
W przypadku uzyskania od innego państwa informacji o wystąpieniu ryzyka przekroczeń
poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń poziomów docelowych lub dopuszczalnych, powiększonych
o margines tolerancji, lub poziomów alarmowych oraz celów długoterminowych, spowodowanych
przenoszeniem zanieczyszczeń z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, konsultacje z
właściwym organem innego państwa prowadzi zarząd województwa właściwy dla obszaru,
co do którego istnieje podejrzenie przenoszenia zanieczyszczeń.
3.
Zarząd województwa niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw środowiska
o wynikach konsultacji, o których mowa w ust. 1 i 2.
4.
W przypadku konieczności podjęcia działań stwierdzonych po konsultacjach, o których
mowa w ust. 1 i 2, na wniosek innego państwa, minister właściwy do spraw środowiska
podejmuje współpracę, za pośrednictwem zarządu województwa właściwego dla danego obszaru,
mając na celu przygotowanie i realizację wspólnych programów ochrony powietrza lub
planów działań krótkoterminowych, obejmujących strefy terytorium innego państwa.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska może podjąć współpracę z innymi państwami członkowskimi
Unii Europejskiej oraz Komisją Europejską w zakresie koordynacji na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej wspólnych programów ochrony powietrza lub planów działań krótkoterminowych,
jeżeli uzna to za celowe ze względu na wagę lub zawiłość sprawy w zakresie, o którym
mowa w ust. 6.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska podejmuje współpracę, za pośrednictwem zarządu
województwa właściwego dla obszaru, na którym stwierdzono ryzyko przekroczeń, z innymi
państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz Komisją Europejską w zakresie koordynacji
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wspólnych programów ochrony powietrza lub
planów działań krótkoterminowych, w tym wymiany informacji o ewentualnych źródłach
przekroczeń poziomów substancji w powietrzu oraz przykładowych działaniach mających
na celu ograniczenie tych przekroczeń.
7.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska podejmuje współpracę, za pośrednictwem wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska właściwego dla obszaru, na którym stwierdzono ryzyko
przekroczeń, z organem właściwym w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej oraz
Komisją Europejską w zakresie oceny i zapewnienia pomiarów jakości powietrza.
8.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska może podjąć współpracę z innymi państwami członkowskimi
Unii Europejskiej oraz Komisją Europejską w zakresie wymiany informacji o wykonywaniu
oceny i zapewnieniu pomiarów jakości powietrza, jeżeli uzna to za celowe ze względu
na wagę lub zawiłość sprawy.
Art. 92b.
1.
Informacje o stanie jakości powietrza, w tym lokalizacji wszystkich stref na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, w których dokonuje się oceny jakości powietrza i jego stanu,
udostępniane są na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska.
Na stronie udostępnia się również informacje o decyzjach odraczających, o których
mowa w art. 91b ust. 4, o obowiązujących programach ochrony powietrza oraz planach
działań krótkoterminowych.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska
informacje o decyzjach odraczających, o programach ochrony powietrza oraz planach
działań krótkoterminowych, o których mowa w ust. 1, w celu ich udostępnienia na stronie
internetowej.
Art. 93.
1.
Wojewódzki zespół zarządzania kryzysowego, o którym mowa w art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, niezwłocznie powiadamia społeczeństwo oraz podmioty, o których mowa w art. 92 ust.
2 pkt 1, w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie, o ryzyku wystąpienia przekroczenia
poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu oraz o wystąpieniu
przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji.
2.
Powiadomienie powinno zawierać w szczególności:
1)
datę, godzinę i obszar, na którym wystąpiło ryzyko przekroczenia albo przekroczenie,
oraz przyczyny tego stanu;
2)
prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, obszaru,
którego dotyczy, oraz czasu trwania przekroczenia albo ryzyka jego wystąpienia;
3)
wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie, obejmujących w szczególności
osoby starsze i dzieci, oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte;
4)
informację o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych.
Art. 94.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska:
1)
wyniki klasyfikacji stref, o której mowa w art. 88 ust. 2;
2)
wyniki pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1;
3)
wyniki oceny poziomów substancji w powietrzu i wyniki klasyfikacji stref, o których
mowa w art. 89;
4)
informacje o stwierdzonych przekroczeniach alarmowych poziomów substancji w powietrzu,
o których mowa w art. 93.
1a.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska na podstawie wyników i informacji, o których mowa
w ust. 1, dokonuje zbiorczej oceny jakości powietrza w skali kraju.
1b.
W przypadku ryzyka wystąpienia przekroczenia poziomu docelowego lub dopuszczalnego
substancji w powietrzu w danej strefie wojewódzki inspektor ochrony środowiska powiadamia
o tym właściwy zarząd województwa.
1c.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska powiadamia wojewódzki zespół zarządzania kryzysowego,
o którym mowa w art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, o przekroczeniu poziomów zobowiązujących do podjęcia działań określonych w planach
działań krótkoterminowych.
1d.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 31 października każdego roku,
udostępnia na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska roczne
raporty z oceny jakości powietrza w kraju za rok poprzedni.
1e.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 31 października każdego roku,
udostępnia na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska informację
o wartości wskaźnika średniego narażenia dla miasta o liczbie mieszkańców większej
niż 100 tysięcy i aglomeracji oraz wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia
za rok poprzedni.
2.
Zarząd województwa, w terminie 18 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów
substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o których mowa w art. 89 ust. 1, przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o uchwaleniu przez sejmik województwa
programów ochrony powietrza, o których mowa w art. 91. Zarząd województwa przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o uchwaleniu przez sejmik województwa
planu działań krótkoterminowych.
2a.
Zarząd województwa, co 3 lata, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska
sprawozdanie z realizacji programów ochrony powietrza, o których mowa w art. 91, oraz
planów działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92, począwszy od dnia wejścia
w życie uchwały w sprawie określenia programu ochrony powietrza lub planu działań
krótkoterminowych do dnia zakończenia realizacji odpowiednio tego programu lub planu.
2b.
Jeżeli realizacja programu ochrony powietrza lub planu działań krótkoterminowych jest
zaplanowana na okres krótszy niż 3 lata, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2a, zarząd
województwa przedkłada najpóźniej 6 miesięcy po zakończeniu realizacji tego programu
lub planu.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę konieczność gromadzenia danych
i informacji na potrzeby krajowe i zobowiązań międzynarodowych, określi, w drodze
rozporządzenia, zakres i sposób przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1,
2 i 2a.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, ustalone zostaną:
1)
terminy przekazywania informacji;
2)
forma przekazywanych informacji;
3)
układ przekazywanych informacji;
4)
wymagane techniki przekazywania informacji.
Art. 95.
1.
Na obszarze, na którym istnieje przekroczenie dopuszczalnego poziomu substancji w
powietrzu, w odniesieniu do zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest
kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, marszałek województwa może, w drodze decyzji, nałożyć na podmiot korzystający ze
środowiska, który prowadzi działalność powodującą wprowadzanie substancji do powietrza,
obowiązek prowadzenia pomiarów poziomów tej substancji w powietrzu.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podmiot obowiązany jest przechowywać wyniki pomiarów
przez 5 lat od zakończenia roku kalendarzowego, którego dotyczą.
3.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się z
urzędu.
Art. 96.
1.
Sejmik województwa może, w drodze uchwały, w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu
na zdrowie ludzi lub na środowisko, wprowadzić ograniczenia lub zakazy w zakresie
eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.
2.
Projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, opracowuje zarząd województwa. Zarząd województwa
przedstawia projekt uchwały do zaopiniowania właściwym miejscowo wójtom, burmistrzom
lub prezydentom miast i starostom.
3.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w
terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały, o którym mowa w ust. 2.
4.
Niewydanie opinii w terminie, o którym mowa w ust. 3, oznacza akceptację projektu
uchwały.
5.
W postępowaniu, którego przedmiotem jest opracowanie uchwały, o której mowa w ust.
1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III rozdziału 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.
6.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa:
1)
granice obszaru, na którym wprowadza się ograniczenia lub zakazy, o których mowa w
ust. 1;
2)
rodzaje podmiotów lub instalacji, dla których wprowadza się ograniczenia lub zakazy,
o których mowa w ust. 1;
3)
rodzaje lub jakość paliw dopuszczonych do stosowania lub których stosowanie jest zakazane
na obszarze, o którym mowa w pkt 1, lub parametry techniczne lub rozwiązania techniczne
lub parametry emisji instalacji, w których następuje spalanie paliw, dopuszczonych
do stosowania na tym obszarze.
7.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, może także określać:
1)
sposób lub cel wykorzystania paliw, który jest objęty ograniczeniami określonymi w
uchwale;
2)
okres obowiązywania ograniczeń lub zakazów w ciągu roku;
3)
obowiązki podmiotów objętych uchwałą w zakresie niezbędnym do kontroli realizacji
uchwały.
8.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, nie ma zastosowania do instalacji, dla których wymagane
jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego albo pozwolenia na wprowadzanie gazów lub
pyłów do powietrza, albo dokonanie zgłoszenia.
9.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, jest aktem prawa miejscowego.
Art. 96a.
1.
Wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska sprawuje nadzór w
zakresie:
1)
terminowego uchwalenia programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych,
o których mowa w art. 91 i art. 92;
2)
wykonywania zadań określonych w programach ochrony powietrza i planach działań krótkoterminowych
przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, starostę oraz inne podmioty.
2.
Do wykonywania zadań kontrolnych przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
stosuje się przepisy ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, z uwzględnieniem ust. 3-6.
3.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska w wyniku przeprowadzonej kontroli może wydać
zalecenia pokontrolne.
4.
Kontrolowany organ może zgłosić na piśmie zastrzeżenia do zaleceń pokontrolnych w
terminie 14 dni od dnia ich doręczenia.
5.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska ustosunkowuje się do zastrzeżeń kontrolowanego
organu w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia.
6.
Kontrolowany organ, w terminie 30 dni od dnia doręczenia ustosunkowania się wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska do jego zastrzeżeń, powiadamia go o realizacji zaleceń
pokontrolnych i zawartych w nich uwag i wniosków, mając na uwadze zmiany wynikające
z uwzględnionych przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska zastrzeżeń.
Dział III
Ochrona wód
Art. 97.
1.
Ochrona wód polega na zapewnieniu ich jak najlepszej jakości, w tym utrzymywanie ilości
wody na poziomie zapewniającym ochronę równowagi biologicznej, w szczególności przez:
1)
utrzymywanie jakości wód powyżej albo co najmniej na poziomie wymaganym w przepisach;
2)
doprowadzanie jakości wód co najmniej do wymaganego przepisami poziomu, gdy nie jest
on osiągnięty.
2.
Poziom jakości wód jest określany z uwzględnieniem ilości substancji i energii w wodach
oraz stopnia zdolności funkcjonowania ekosystemów wodnych.
Art. 98.
1.
Wody podziemne i obszary ich zasilania podlegają ochronie polegającej w szczególności
na:
1)
zmniejszaniu ryzyka zanieczyszczenia tych wód poprzez ograniczenie oddziaływania na
obszary ich zasilania;
2)
utrzymywaniu równowagi zasobów tych wód.
2.
Do celów, o których mowa w ust. 1, tworzy się w szczególności, na zasadach określonych
ustawą - Prawo wodne, obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
3.
Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, wody podziemne przeznacza się na zaspokojenie
potrzeb bytowych ludzi.
Art. 99.
Organy administracji planują i realizują działania w zakresie ochrony poziomu jakości
wód uwzględniające obszary zlewni hydrograficznych.
Art. 100.
1.
Przy planowaniu i realizacji przedsięwzięcia powinny być stosowane rozwiązania, które
ograniczą zmianę stosunków wodnych do rozmiarów niezbędnych ze względu na specyfikę
przedsięwzięcia.
2.
Jeżeli konieczna jest czasowa zmiana stosunków wodnych, jest ona dopuszczalna wyłącznie
w okresie niezbędnym.
3.
Każdy, kto czasowo doprowadził do zmiany stosunków wodnych, jest obowiązany do podjęcia
działań w celu ich przywrócenia, gdy zmiana ta przestanie być niezbędna.
Dział IV
Ochrona powierzchni ziemi
Art. 101.
Ochrona powierzchni ziemi polega na:
1)
racjonalnym gospodarowaniu;
2)
zachowaniu funkcji środowiskowych, gospodarczych, społecznych i kulturowych, w tym
między innymi:
a)
produkcji żywności oraz biomasy,
b)
magazynowaniu, filtrowaniu i przekształcaniu składników odżywczych, substancji i wody,
c)
podstaw rozwoju życia i różnorodności biologicznej,
d)
źródła surowców,
e)
rezerwuaru pierwiastka węgla,
f)
zbioru dziedzictwa geologicznego, geomorfologicznego i archeologicznego;
3)
zapobieganiu zanieczyszczeniu substancjami powodującymi ryzyko oraz na remediacji;
4)
zachowaniu jak najlepszego stanu gleby poprzez zapobieganie:
a)
erozji wodnej i wietrznej,
b)
spadkowi zawartości próchnicy glebowej,
c)
zagęszczaniu, przez co rozumie się wzrost gęstości objętościowej i zmniejszanie porowatości
gleby,
d)
zasoleniu na skutek gromadzenia się w glebie soli rozpuszczalnych,
e)
działaniom powodującym zakwaszanie;
5)
minimalizacji stopnia i łagodzeniu skutków zasklepienia gleby poprzez:
a)
ograniczanie do niezbędnego minimum powierzchni gleby objętej zabudową,
b)
zachowywanie lub tworzenie powierzchni biologicznie czynnych gleby, zdolnych do łagodzenia
degradującego działania terenów zabudowanych i zanieczyszczeń środowiska;
6)
zapobieganiu ruchom masowym ziemi i ich skutkom;
7)
przeciwdziałaniu niekorzystnym zmianom naturalnego ukształtowania powierzchni ziemi
polegającym na:
a)
ograniczaniu tworzenia, powstałych w wyniku przemieszczania lub usuwania mas ziemnych
i skalnych oraz odpadów wydobywczych, wykopów, wyrobisk, nasypów i zwałowisk,
b)
zapobieganiu niszczeniu gleby, w tym mieszaniu jej poziomów genetycznych, które nie
wynika z uprawy gruntów ornych,
c)
zapobieganiu i ograniczaniu niszczenia pokrycia terenu roślinnością,
d)
zapewnieniu racjonalnego wykorzystania przemieszczanych lub usuwanych mas ziemnych
i skalnych,
e)
zapewnieniu racjonalnego wykorzystania warstwy próchnicznej gleb, głównie w kierunku
odtworzenia i ulepszania gleb,
f)
ponownym kształtowaniu funkcji lub przygotowaniu do pełnienia nowych funkcji terenów,
na których występuje niekorzystne przekształcenie naturalnego ukształtowania powierzchni
ziemi.
Art. 101a.
1.
Zanieczyszczenie powierzchni ziemi ocenia się na podstawie przekroczenia dopuszczalnych
zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie lub w ziemi.
2.
Dopuszczalna zawartość w glebie i w ziemi substancji powodującej ryzyko oznacza zawartość,
poniżej której żadna z funkcji pełnionych przez powierzchnię ziemi nie jest znacząco
naruszona, z uwzględnieniem wpływu tej substancji na zdrowie ludzi i stan środowiska.
3.
Funkcję pełnioną przez powierzchnię ziemi ocenia się na podstawie jej faktycznego
zagospodarowania i wykorzystania, chyba że inna funkcja wynika z planu zagospodarowania
przestrzennego.
4.
Gleby, ziemi lub wód gruntowych nie uznaje się za zanieczyszczone, jeżeli stwierdzone
w niej zawartości substancji są pochodzenia naturalnego.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska, mając na względzie wpływ niektórych rodzajów
działalności na stan powierzchni ziemi, w tym stwarzane przez nie zagrożenie dla zdrowia
ludzi i stanu środowiska, oraz kierując się potrzebą ujednolicenia zasad i zminimalizowania
kosztów badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, określi w drodze rozporządzenia sposób
prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w tym:
1)
substancje powodujące ryzyko szczególnie istotne dla ochrony powierzchni ziemi, ich
dopuszczalne zawartości w glebie oraz dopuszczalne zawartości w ziemi, zróżnicowane
dla poszczególnych właściwości gleby oraz grup gruntów, wydzielonych w oparciu o sposób
ich użytkowania;
2)
szczegółowe wymagania dotyczące ustalania dopuszczalnej zawartości w glebie oraz dopuszczalnej
zawartości w ziemi substancji powodującej ryzyko, innej niż wskazana w pkt 1, z uwzględnieniem
analizy jej wpływu na zdrowie ludzi i stan środowiska;
3)
etapy identyfikacji terenów zanieczyszczonych, w szczególności:
a)
sposób ustalenia działalności mogącej być przyczyną zanieczyszczenia na danym terenie
obecnie lub w przeszłości,
b)
sposób ustalenia listy substancji powodujących ryzyko, których wystąpienie w glebie
lub ziemi jest spodziewane ze względu na działalność, o której mowa w lit. a,
c)
źródła informacji istotne dla oceny zagrożenia zanieczyszczeniem gleby lub ziemi,
d)
warunki uznawania istniejących badań zanieczyszczenia gleby i ziemi za aktualne,
e)
etapy i sposób prowadzenia badań zanieczyszczenia gleby i ziemi;
4)
rodzaje działalności mogących z dużym prawdopodobieństwem powodować historyczne zanieczyszczenie
powierzchni ziemi, wraz ze wskazaniem przykładowych dla tych działalności zanieczyszczeń;
5)
referencyjne metodyki wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi;
6)
szczegółowe wymagania dotyczące oceny zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych
na terenie zakładu, gdzie jest lub była w przeszłości eksploatowana instalacja wymagająca
uzyskania pozwolenia zintegrowanego, w celu zapewnienia identyfikacji każdego zanieczyszczenia
przed uruchomieniem instalacji, w trakcie jej eksploatacji oraz po zamknięciu, w tym
wymagania dotyczące zakresu i sposobu sporządzenia raportu początkowego, o którym
mowa w art. 208 ust. 2 pkt 4 lit. a, pomiarów, o których mowa w art. 211 ust. 6 pkt
4, i raportu końcowego, o którym mowa w art. 217b ust. 1.
Art. 101b.
W ramach państwowego monitoringu środowiska dokonuje się oceny oraz badań i obserwacji
stanu gleby i ziemi.
Art. 101c.
1.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr historycznych zanieczyszczeń
powierzchni ziemi.
2.
W rejestrze gromadzi się informacje:
1)
o potencjalnych historycznych zanieczyszczeniach powierzchni ziemi oraz historycznych
zanieczyszczeniach powierzchni ziemi, w tym ich charakterystyce, miejscu, czasie wystąpienia
oraz aktualnym statusie terenu, na którym występują;
2)
o przeprowadzonych remediacjach oraz osiągniętych w ich wyniku efektach ekologicznych;
3)
o działalności prowadzonej na terenach, na których wystąpiło potencjalne historyczne
zanieczyszczenie powierzchni ziemi lub historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi,
obecnie, a także, o ile takie informacje są dostępne - w przeszłości;
4)
imię i nazwisko albo nazwę władającego powierzchnią ziemi oraz adres jego zamieszkania
lub siedziby;
5)
imię i nazwisko albo nazwę obowiązanego do przeprowadzenia remediacji oraz adres jego
zamieszkania lub siedziby;
6)
określenie przedmiotu działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD), wykonywanej na terenie, na którym występuje potencjalne historyczne zanieczyszczenie
powierzchni ziemi lub historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi, przez władającego
powierzchnią ziemi;
7)
określenie przedmiotu działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD), wykonywanej na terenie, na którym występuje historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi, przez obowiązanego do przeprowadzenia remediacji;
8)
inne, niż wskazane w pkt 1-7, istotne informacje dotyczące historycznych zanieczyszczeń
powierzchni ziemi, w szczególności o prowadzonych postępowaniach administracyjnych
i sądowo-administracyjnych w sprawach historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi.
3.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, w drodze decyzji skierowanej do władającego
powierzchnią ziemi, dokonuje do rejestru wpisu o potencjalnym historycznym zanieczyszczeniu
powierzchni ziemi, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania odpowiednio:
1)
wykazu, o którym mowa w art. 101d ust. 6;
2)
aktualizacji wykazu, o której mowa w art. 101d ust. 8;
3)
zgłoszenia, o którym mowa w art. 101e ust. 1.
4.
Decyzja, o której mowa w ust. 3, zawiera wskazanie miejsca, na którym występuje potencjalne
historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi.
5.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska aktualizuje i uzupełnia rejestr na podstawie:
1)
aktualizacji wykazu, o której mowa w art. 101d ust. 8,
2)
badań, o których mowa w art. 101f ust. 1 lub art. 101g ust. 1,
3)
planu remediacji, o którym mowa w art. 101l ust. 1,
4)
oceny przeprowadzenia remediacji, o której mowa w art. 101n ust. 1
- nie później niż w terminie 6 miesięcy odpowiednio od dnia ich otrzymania, wykonania,
ustalenia lub dokonania.
6.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, dokonując wpisu do rejestru, aktualizując
lub uzupełniając rejestr, oznacza aktualny status terenu jako teren, na którym:
1)
występuje potencjalne historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi - jeżeli informacje
na temat terenu zawarto w wykazie, o którym mowa w art. 101d ust. 6, lub w zgłoszeniu,
o którym mowa w art. 101e ust. 1;
2)
występuje historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi - jeżeli na terenie przeprowadzono
badania, o których mowa w art. 101f ust. 1 lub w art. 101g ust. 1, które potwierdzają
historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi;
3)
występuje historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi w trakcie remediacji - jeżeli
dla danego terenu ustalono plan remediacji, o którym mowa w art. 101l ust. 1;
4)
zakończono remediację - jeżeli ocena przeprowadzenia remediacji, o której mowa w art.
101n ust. 1, wykaże, że remediacja została przeprowadzona zgodnie z ustalonym planem
remediacji.
7.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, w drodze decyzji skierowanej do władającego
powierzchnią ziemi, dokonuje wykreślenia wpisu do rejestru, jeżeli nie potwierdzono
historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w szczególności gdy badania zanieczyszczenia
gleby i ziemi, o których mowa w art. 101f ust. 1 lub w art. 101g ust. 1, albo badania
wykonywane przy opracowaniu planu remediacji, o którym mowa w art. 101l ust. 1, nie
potwierdziły występowania na danym terenie historycznego zanieczyszczenia powierzchni
ziemi.
8.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może dokonywać zmian w rejestrze, jeżeli stwierdzi
niezgodność zawartych w nim danych z posiadanymi informacjami, w szczególności wynikającymi
z prowadzonych postępowań administracyjnych w zakresie historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi.
9.
Rejestr prowadzi się:
1)
przy użyciu systemu teleinformatycznego;
2)
w podziale na województwa, w sposób umożliwiający zestawianie danych dla obszaru całego
kraju;
3)
w sposób umożliwiający sortowanie danych.
10.
Bezpośredni dostęp do wszystkich danych zawartych w rejestrze posiadają za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego organy ochrony środowiska oraz organy Inspekcji Ochrony
Środowiska.
11.
Brak wpisu do rejestru nie wstrzymuje postępowania w sprawie wydania decyzji, o której
mowa w art. 101f ust. 1, art. 101k ust. 2 lub 3, art. 101l ust. 4, art. 101m ust.
1 pkt 2 lub art. 101o ust. 2.
12.
Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia dostępu
do informacji o środowisku, a także użyteczność i zapewnienie sprawnego funkcjonowania
rejestru określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, które są
gromadzone w rejestrze.
Art. 101d.
1.
Starosta dokonuje identyfikacji potencjalnych historycznych zanieczyszczeń powierzchni
ziemi, poprzez:
1)
ustalenie działalności mogącej z dużym prawdopodobieństwem powodować historyczne zanieczyszczenie
powierzchni ziemi, która była prowadzona na danym terenie przed dniem 30 kwietnia
2007 r.;
2)
ustalenie listy substancji powodujących ryzyko, których wystąpienie w glebie lub ziemi
jest spodziewane ze względu na działalność, o której mowa w pkt 1;
3)
analizę dostępnych informacji na temat zagrożenia zanieczyszczeniem gleby lub ziemi;
4)
w razie potrzeby - wykonanie pierwszego etapu badań zanieczyszczenia gleby i ziemi
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
2.
Identyfikacji potencjalnych historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi nie dokonuje
się na terenach, na których jest prowadzona działalność, której głównym celem jest
obronność i bezpieczeństwo państwa lub bezpieczeństwo międzynarodowe.
3.
Starosta lub upoważniona przez niego osoba, są uprawnieni do wstępu na teren władającego
powierzchnią ziemi w celu wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany
umożliwić wykonywanie badań na terenie będącym w jego władaniu.
5.
Władający powierzchnią ziemi, na wniosek starosty, przekazuje wszelkie znajdujące
się w jego posiadaniu informacje dotyczące potencjalnego historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi oraz jego możliwych źródłach.
6.
Starosta sporządza wykaz potencjalnych historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi.
7.
Wykaz zawiera:
1)
adres, numery działek ewidencyjnych i informacje o ich powierzchni;
2)
informacje o aktualnym i, o ile jest to możliwe, planowanym sposobie użytkowania gruntów;
3)
informacje o działalności prowadzonej na terenie;
4)
informacje o działalności prowadzonej na terenie w przeszłości, o ile takie informacje
są dostępne;
5)
informacje o właściwościach gleby na terenie;
6)
nazwy substancji powodujących ryzyko oraz informacje o ich zawartości w glebie i w
ziemi;
7)
informacje o remediacji prowadzonej obecnie i w przeszłości na terenie;
8)
imię i nazwisko albo nazwę obowiązanego do przeprowadzenia remediacji oraz adres jego
zamieszkania lub siedziby;
9)
imię i nazwisko albo nazwę władającego powierzchnią ziemi oraz adres jego zamieszkania
lub siedziby.
8.
Starosta dokonuje aktualizacji wykazu raz na 2 lata.
9.
Starosta przekazuje wykaz oraz - raz na 2 lata - jego aktualizację regionalnemu dyrektorowi
ochrony środowiska za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznych
nośnikach danych.
Art. 101e.
1.
Władający powierzchnią ziemi, który stwierdził historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi na terenie będącym w jego władaniu, jest obowiązany niezwłocznie zgłosić ten
fakt regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska.
2.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę podmiotu zgłaszającego oraz adres jego zamieszkania lub
siedziby;
2)
adres i numer działki ewidencyjnej;
3)
informacje na temat czasu wystąpienia zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w tym, w
miarę możliwości, dokumenty uprawdopodobniające, że zgłoszenie dotyczy historycznego
zanieczyszczenia powierzchni ziemi;
4)
dokumentację potwierdzającą wystąpienie zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w tym
nazwy substancji powodujących ryzyko oraz wyniki badań zanieczyszczenia gleby i ziemi
tymi substancjami, wykonanych przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1
pkt 1 lub ust. 1a.
3.
Każdy, kto stwierdził potencjalne historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi,
może zgłosić ten fakt staroście.
4.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę podmiotu zgłaszającego oraz adres jego zamieszkania lub
siedziby;
2)
wskazanie miejsca, w miarę możliwości poprzez podanie adresu lub numeru działki ewidencyjnej;
3)
informacje na temat czasu wystąpienia zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w tym, w
miarę możliwości, dokumenty uprawdopodobniające, że zgłoszenie dotyczy historycznego
zanieczyszczenia powierzchni ziemi;
4)
opis stwierdzonej sytuacji wskazującej na występowanie potencjalnego historycznego
zanieczyszczenia powierzchni ziemi, dokumentację, która uprawdopodobni jej wystąpienie,
w tym, w miarę możliwości, nazwy substancji powodujących ryzyko oraz wyniki badań
zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami, wykonanych przez laboratorium, o
którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
5.
Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1 i 3, składanego w postaci elektronicznej dołącza
się zeskanowane dokumenty lub dokumentację, o których mowa odpowiednio w ust. 2 pkt
3 i 4 oraz w ust. 4 pkt 3 i 4.
Art. 101f.
1.
Na terenie, na którym była prowadzona przed dniem 30 kwietnia 2007 r. działalność
mogąca z dużym prawdopodobieństwem powodować historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi oraz istnieją przesłanki wskazujące na występowanie historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi, takie jak umieszczenie terenu w wykazie, o którym mowa w art. 101d
ust. 6, lub zgłoszenie, o którym mowa w art. 101e ust. 1, regionalny dyrektor ochrony
środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na władającego powierzchnią ziemi będącego
podmiotem korzystającym ze środowiska, obowiązek wykonania badań zanieczyszczenia
gleby i ziemi oraz wyznaczyć termin przedłożenia wyników tych badań.
2.
Badania zanieczyszczenia gleby i ziemi, o których mowa w ust. 1, wykonuje laboratorium,
o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, gdy podmiot korzystający ze środowiska posiada pozwolenie
zintegrowane, w którym określono sposób wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i
ziemi.
4.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany przechowywać wyniki badań przez okres
5 lat od zakończenia roku kalendarzowego, którego dotyczą, oraz przedkładać je regionalnemu
dyrektorowi ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska
na ich żądanie.
5.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się z
urzędu.
Art. 101g.
1.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska może wykonywać badania zanieczyszczenia gleby
i ziemi w celu potwierdzenia występowania historycznego zanieczyszczenia powierzchni
ziemi lub w celu opracowania planu remediacji, w przypadku innym niż wskazany w art.
101f ust. 1.
2.
Badania zanieczyszczenia gleby i ziemi, o których mowa w ust. 1, wykonuje laboratorium,
o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
3.
Zamówienie publiczne na wykonywanie badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, o których
mowa w ust. 1, obejmuje jednorazowe badania lub dokonywanie wszystkich badań we wskazanym
okresie.
4.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska lub upoważniona przez niego osoba, są uprawnieni
do wstępu na teren władającego powierzchnią ziemi w celu wykonywania badań zanieczyszczenia
gleby i ziemi.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany
umożliwić wykonywanie badań na terenie będącym w jego władaniu.
Art. 101h.
1.
Władający powierzchnią ziemi, na której występuje historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi, jest obowiązany do przeprowadzenia remediacji.
2.
Jeżeli władający powierzchnią ziemi wykaże, że historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi dokonane po dniu objęcia przez niego władania spowodował inny wskazany podmiot,
zwany dalej „innym sprawcą”, obowiązek przeprowadzenia remediacji spoczywa na innym
sprawcy.
3.
Jeżeli zanieczyszczenie zostało spowodowane przez innego sprawcę za zgodą lub wiedzą
władającego powierzchnią ziemi, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany do przeprowadzenia
remediacji solidarnie z innym sprawcą.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, decyzję, o której mowa w art. 101l ust. 4 i art.
101m ust. 1 pkt 2, kieruje się także do władającego powierzchnią ziemi.
Art. 101i.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, w przypadku historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi, przeprowadza remediację, jeżeli:
1)
nie można wszcząć wobec władającego powierzchnią ziemi postępowania egzekucyjnego
dotyczącego obowiązku przeprowadzenia remediacji albo egzekucja okazała się bezskuteczna;
2)
władający powierzchnią ziemi wykaże, że zanieczyszczenie, dokonane po dniu objęcia
przez niego władania, spowodował inny sprawca, wobec którego nie można wszcząć postępowania
egzekucyjnego dotyczącego obowiązku przeprowadzenia remediacji, lub egzekucja okazała
się bezskuteczna;
3)
władający powierzchnią ziemi dokonał zgłoszenia na podstawie art. 12 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw oraz starosta uwzględnił zgłoszenie w rejestrze zawierającym informacje o terenach,
na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi, z wyszczególnieniem
terenów, na których obowiązek rekultywacji obciążał starostę;
4)
z uwagi na zagrożenie dla zdrowia ludzi lub możliwość zaistnienia nieodwracalnych
szkód w środowisku jest konieczne niezwłoczne jej przeprowadzenie.
Art. 101j.
1.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska ustala harmonogram swoich zadań w zakresie
historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi oraz co najmniej raz na 5 lat dokonuje
jego aktualizacji.
2.
Harmonogram obejmuje:
1)
badania zanieczyszczenia gleby i ziemi na terenach, na których występuje potencjalne
historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi;
2)
opracowywanie planów remediacji dla terenów, dla których potwierdzono historyczne
zanieczyszczenie powierzchni ziemi;
3)
przeprowadzanie remediacji historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi, o których
mowa w art. 101i.
3.
Ustalając i aktualizując harmonogram uwzględnia się potrzebę przeprowadzenia w pierwszej
kolejności remediacji terenów, które stanowią największe zagrożenie dla zdrowia ludzi
lub stanu środowiska oraz uwzględnia się możliwość finansowania zadań regionalnego
dyrektora ochrony środowiska w kolejnych latach.
4.
W trakcie opracowywania lub aktualizacji harmonogramu regionalny dyrektor ochrony
środowiska zasięga opinii Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej oraz zarządu właściwego wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki
wodnej w zakresie możliwości wspomagania ze środków tych funduszy zadań objętych harmonogramem.
5.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska opracowuje i przekazuje Generalnemu Dyrektorowi
Ochrony Środowiska, co 5 lat, sprawozdanie z realizacji zadań objętych harmonogramem.
Art. 101k.
1.
Koszty remediacji obejmują koszty:
1)
badań zanieczyszczenia gleby i ziemi;
2)
opracowania projektu planu remediacji;
3)
przeprowadzenia remediacji.
2.
W przypadkach, o których mowa w art. 101i pkt 4, regionalny dyrektor ochrony środowiska
nakłada, w drodze decyzji, na władającego powierzchnią ziemi obowiązek zwrotu poniesionych
kosztów remediacji, określając w niej wysokość, sposób i termin ich uiszczenia.
3.
Jeżeli władający powierzchnią ziemi wykaże, że historyczne zanieczyszczenie powierzchni
ziemi dokonane po dniu objęcia przez niego władania, której remediacja spowodowała
poniesienie kosztów, o których mowa w ust. 1, spowodował inny sprawca, regionalny
dyrektor ochrony środowiska nakłada, w drodze decyzji, obowiązek zwrotu tych kosztów
na innego sprawcę, określając w niej wysokość, sposób i termin ich uiszczenia.
4.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska może odstąpić od żądania zwrotu całości albo
części kosztów remediacji, jeżeli:
1)
władający powierzchnią ziemi lub inny sprawca nie został zidentyfikowany lub nie można
wszcząć wobec niego postępowania egzekucyjnego, lub egzekucja okazała się bezskuteczna;
2)
koszty postępowania egzekucyjnego są wyższe niż kwota możliwa do odzyskania.
5.
Roszczenia względem władającego powierzchnią ziemi lub innego sprawcy o zwrot kosztów
remediacji przedawniają się z upływem 5 lat od dnia, w którym odpowiednio decyzja,
o której mowa w ust. 2 albo 3, stała się ostateczna.
6.
Do należności z tytułu obowiązku zwrotu kosztów remediacji stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują regionalnemu dyrektorowi ochrony
środowiska.
Art. 101l.
1.
Remediację historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi przeprowadza się zgodnie
z ustalonym planem remediacji.
2.
Władający powierzchnią ziemi lub inny sprawca, obowiązany do przeprowadzenia remediacji
historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi, jest obowiązany do przedłożenia
regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska wniosku o wydanie decyzji ustalającej
plan remediacji, który zawiera projekt planu remediacji; do pisemnego wniosku dołącza
się jego zapis w postaci elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.
3.
Projekt planu remediacji zawiera informacje o:
1)
terenie wymagającym przeprowadzenia remediacji, poprzez wskazanie adresu i numerów
działek ewidencyjnych oraz jego powierzchni;
2)
aktualnym i, o ile jest to możliwe, planowanym sposobie użytkowania zanieczyszczonego
terenu;
3)
właściwościach gleby oraz rodzaju pokrycia terenu, w tym roślinności i zabudowie;
4)
nazwach substancji powodujących ryzyko, wraz z wynikami badań zanieczyszczenia gleby
i ziemi tymi substancjami, wykonanych przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a
ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a;
5)
nazwach substancji powodujących ryzyko oraz ich zawartości w glebie i w ziemi, do
jakich doprowadzi remediacja;
6)
ocenie występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska;
7)
budowie geologicznej i warunkach hydrogeologicznych niezbędnych do dokonania oceny,
o której mowa w pkt 6 - jeżeli zachodzi taka potrzeba;
8)
planowanym sposobie przeprowadzenia remediacji;
9)
planowanym terminie rozpoczęcia i zakończenia remediacji;
10)
sposobie potwierdzenia przeprowadzenia remediacji oraz terminie przedłożenia dokumentacji
z jej przeprowadzenia, w tym wyników badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonanych
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
4.
Plan remediacji ustala regionalny dyrektor ochrony środowiska w drodze decyzji określającej:
1)
teren wymagający przeprowadzenia remediacji, poprzez wskazanie adresu i numerów działek
ewidencyjnych oraz jego powierzchni;
2)
nazwy substancji powodujących ryzyko oraz ich zawartości w glebie i w ziemi, do jakich
doprowadzi remediacja;
3)
sposób przeprowadzenia remediacji;
4)
termin rozpoczęcia i zakończenia remediacji;
5)
sposób potwierdzenia przeprowadzenia remediacji oraz termin przedłożenia dokumentacji
z jej przeprowadzenia, w tym wyników badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonanych
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
5.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska wydaje decyzję, o której mowa w ust. 4, po
zasięgnięciu opinii dotyczącej projektu planu remediacji:
1)
państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego - w odniesieniu do oceny występowania
znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi na danym terenie;
2)
państwowego powiatowego inspektora sanitarnego - w odniesieniu do zanieczyszczenia
w ujęciach wody przeznaczonej do spożycia;
3)
dyrektora okręgowego urzędu górniczego - w odniesieniu do zanieczyszczenia spowodowanego
ruchem zakładu górniczego;
4)
dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w odniesieniu do zanieczyszczenia
na gruntach będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe;
5)
dyrektora parku narodowego - w odniesieniu do zanieczyszczenia na obszarze parku narodowego
i jego otuliny;
6)
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej - w odniesieniu do zanieczyszczenia
w strefach ochronnych ujęć wody;
7)
starosty - w odniesieniu do zanieczyszczenia gruntów wykorzystywanych na cele rolne.
6.
Jeżeli zanieczyszczenie wystąpiło na terenie, do którego inny sprawca nie posiada
tytułu prawnego, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany umożliwić wykonanie
badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, a także przeprowadzenie remediacji zgodnie z
planem remediacji ustalonym w drodze decyzji, o której mowa w ust. 4.
Art. 101m.
1.
W przypadku gdy władający powierzchnią ziemi lub inny sprawca nie przeprowadza remediacji,
pomimo że zgodnie z art. 101h jest do tego obowiązany, regionalny dyrektor ochrony
środowiska:
1)
wzywa go do przedłożenia wniosku, o którym mowa w art. 101l ust. 2, w wyznaczonym
terminie;
2)
jeżeli nie przedłożył wniosku zgodnie z wezwaniem - nakłada na władającego powierzchnią
ziemi lub innego sprawcę, w drodze decyzji, obowiązek przeprowadzenia remediacji na
podstawie ustalonego przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska planu remediacji.
2.
W decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, ustala się obowiązek zwrotu kosztów opracowania
projektu planu remediacji, ich wysokość, sposób i termin uiszczenia oraz ustala się
plan remediacji:
1)
zawierający informacje o:
a)
aktualnym i, o ile jest to możliwe, planowanym sposobie użytkowania zanieczyszczonego
terenu,
b)
właściwościach gleby oraz rodzaju pokrycia terenu, w tym roślinności i zabudowie,
c)
nazwach substancji powodujących ryzyko, wraz z wynikami badań zanieczyszczenia gleby
i ziemi tymi substancjami, wykonanych przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a
ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a,
d)
ocenie występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska,
e)
budowie geologicznej i warunkach hydrogeologicznych niezbędnych do dokonania oceny,
o której mowa w lit. d - jeżeli zachodzi taka potrzeba;
2)
określający:
a)
teren wymagający przeprowadzenia remediacji, poprzez wskazanie adresu i numerów działek
ewidencyjnych oraz jego powierzchni,
b)
nazwy substancji powodujących ryzyko oraz ich zawartości w glebie i w ziemi, do jakich
doprowadzi remediacja,
c)
sposób przeprowadzenia remediacji,
d)
termin rozpoczęcia i zakończenia remediacji,
e)
sposób potwierdzenia przeprowadzenia remediacji oraz termin przedłożenia dokumentacji
z jej przeprowadzenia, w tym wyników badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonanych
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
3.
Przy wydawaniu decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 101l ust. 5.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się przepisów art. 362.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, opracowanie projektu planu remediacji regionalny
dyrektor ochrony środowiska może zlecić wykonawcy, który ze względu na posiadane kompetencje,
doświadczenie oraz warunki techniczne i organizacyjne będzie gwarantował należyte
jego opracowanie.
6.
Do należności z tytułu obowiązku zwrotu kosztów opracowania projektu planu remediacji
stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują regionalnemu dyrektorowi ochrony
środowiska.
7.
Jeżeli zanieczyszczenie wystąpiło na terenie, do którego inny sprawca nie posiada
tytułu prawnego, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany umożliwić wykonanie
badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, a także przeprowadzenie remediacji zgodnie z
planem remediacji ustalonym w decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 101n.
1.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje oceny przeprowadzenia remediacji,
która polega na stwierdzeniu zgodności remediacji z ustalonym planem remediacji.
2.
W przypadku gdy stwierdzono niezgodność przeprowadzonej remediacji z ustalonym planem
remediacji, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 101o.
1.
Jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska przeprowadza remediację, o której mowa
w art. 101i, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany umożliwić jej przeprowadzenie
z zachowaniem warunków określonych w decyzji, o której mowa w ust. 2, a także umożliwić
prowadzenie badań zanieczyszczenia gleby i ziemi.
2.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, w celu przeprowadzenia remediacji, określa,
w drodze decyzji skierowanej do władającego powierzchnią ziemi, zakres udostępnienia
przez niego powierzchni ziemi oraz ustala plan remediacji:
1)
zawierający informacje o:
a)
aktualnym i, o ile jest to możliwe, planowanym sposobie użytkowania zanieczyszczonego
terenu,
b)
właściwościach gleby oraz rodzaju pokrycia terenu, w tym roślinności i zabudowie,
c)
nazwach substancji powodujących ryzyko, wraz z wynikami badań zanieczyszczenia gleby
i ziemi tymi substancjami, wykonanych przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a
ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a,
d)
ocenie występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska,
e)
budowie geologicznej i warunkach hydrogeologicznych niezbędnych do dokonania oceny,
o której mowa w lit. d - jeżeli zachodzi taka potrzeba;
2)
określający:
a)
teren wymagający przeprowadzenia remediacji, poprzez wskazanie adresu i numerów działek
ewidencyjnych oraz jego powierzchni,
b)
nazwy substancji powodujących ryzyko oraz ich zawartości w glebie i w ziemi, do jakich
doprowadzi remediacja,
c)
sposób przeprowadzenia remediacji,
d)
termin rozpoczęcia i zakończenia remediacji,
e)
sposób potwierdzenia przeprowadzenia remediacji oraz termin przedłożenia dokumentacji
z jej przeprowadzenia, w tym wyników badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonanych
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
3.
Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, wszczyna się z urzędu.
4.
Przy wydawaniu decyzji, o której mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy art.
101l ust. 5.
5.
W przypadku, o którym mowa w art. 101i, opracowanie projektu planu remediacji lub
przeprowadzenie remediacji regionalny dyrektor ochrony środowiska może zlecić wykonawcy,
który ze względu na posiadane kompetencje, doświadczenie oraz warunki techniczne i
organizacyjne będzie gwarantował odpowiednio należyte ich opracowanie lub przeprowadzenie.
Art. 101p.
1.
Dokonując oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska,
o której mowa w art. 101l ust. 3 pkt 6, art. 101m ust. 2 pkt 1 lit. d oraz art. 101o
ust. 2 pkt 1 lit. d, uwzględnia się w szczególności:
1)
postać chemiczną, w jakiej występuje zanieczyszczenie i jego biodostępność;
2)
możliwość rozprzestrzeniania się zanieczyszczenia;
3)
potencjalne drogi narażenia, z uwzględnieniem rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń
w zależności od właściwości gleby, ukształtowania, budowy geologicznej i warunków
hydrogeologicznych, a także pokrycia terenu;
4)
środowisko oraz ludzi, którzy mogliby ucierpieć w wyniku zanieczyszczenia;
5)
występowanie na terenie zanieczyszczonym i w jego okolicy zwłaszcza gruntów uprawnych,
ogrodów, parków, placów zabaw, terenów sportowych, budynków mieszkalnych i użytkowych,
form ochrony przyrody, zasobów wody pitnej i ujęć wody.
2.
Jeżeli ocena występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska
wykaże, że nie występuje znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska,
regionalny dyrektor ochrony środowiska może zwolnić władającego powierzchnią ziemi
lub innego sprawcę, w drodze decyzji, z obowiązku przeprowadzenia remediacji albo
nie przeprowadzać remediacji, o której mowa w art. 101i.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, kierując się potrzebą ujednolicenia sposobu wykonywania oceny występowania
znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, może określić, w drodze
rozporządzenia, sposób wykonywania oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia
ludzi lub stanu środowiska oraz referencyjne metodyki modelowania rozprzestrzeniania
substancji w glebie, ziemi i wodach gruntowych.
Art. 101q.
1.
Dopuszcza się następujące sposoby przeprowadzenia remediacji:
1)
usunięcie zanieczyszczenia, przynajmniej do dopuszczalnej zawartości w glebie i w
ziemi substancji powodujących ryzyko;
2)
inne, niż wskazany w pkt 1, prowadzące do usunięcia znaczącego zagrożenia dla zdrowia
ludzi i stanu środowiska, z uwzględnieniem obecnego i, o ile jest to możliwe, planowanego
sposobu użytkowania terenu, takie jak:
a)
zmniejszenie ilości zanieczyszczeń lub
b)
ograniczenie możliwości rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń i kontrolowanie zanieczyszczenia
poprzez okresowe prowadzenie badań zanieczyszczenia gleby i ziemi w określonym czasie,
lub
c)
przeprowadzenie samooczyszczania powierzchni ziemi, ewentualne działania wspomagające
samooczyszczanie, kontrolowanie zanieczyszczenia poprzez okresowe prowadzenie badań
zanieczyszczenia gleby i ziemi w określonym czasie, ewentualne ograniczenie dostępu
ludzi do zanieczyszczonego terenu i ewentualna konieczność zmiany sposobu użytkowania
zanieczyszczonego terenu.
2.
Przy planowaniu lub określaniu sposobu przeprowadzenia remediacji w pierwszej kolejności
należy rozważyć usunięcie zanieczyszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
3.
Odstąpienie od usunięcia zanieczyszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, i przeprowadzenie
remediacji w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dopuszcza się, jeżeli:
1)
nie są znane technologie lub sposoby pozwalające na usunięcie zanieczyszczenia lub
2)
negatywne dla środowiska skutki działań prowadzonych w celu usunięcia zanieczyszczenia
byłyby niewspółmiernie wysokie do korzyści osiągniętych w środowisku, lub
3)
koszty oczyszczania doprowadzające do usunięcia zanieczyszczenia byłyby nieproporcjonalnie
wysokie w stosunku do korzyści osiągniętych w środowisku i zasadne jest przeprowadzenie
remediacji w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, co zostało wykazane w analizie
kosztów i korzyści przeprowadzonej dla kilku wariantów sposobu przeprowadzenia remediacji,
lub
4)
obowiązany do przeprowadzenia remediacji wykaże, że zanieczyszczenie nastąpiło przed
dniem 1 września 1980 r.
Art. 101r.
Zabrania się używania do prac ziemnych gleby lub ziemi, w tym używanych do tych prac
osadów pochodzących z dna zbiorników powierzchniowych wód stojących lub wód płynących,
jeżeli jest przekroczona w nich dopuszczalna zawartość substancji powodującej ryzyko,
określona w przepisach wydanych na podstawie art. 101a ust. 5, dla gruntów występujących
w miejscu użycia tej gleby lub ziemi.
Art. 102.
(uchylony)
Art. 103.
(uchylony)
Art. 104.
(uchylony)
Art. 105.
(uchylony)
Art. 106.
(uchylony)
Art. 107.
(uchylony)
Art. 108.
(uchylony)
Art. 109.
(uchylony)
Art. 110.
(uchylony)
Art. 110a.
1.
Starosta prowadzi obserwację terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów,
na których występują te ruchy, a także rejestr zawierający informacje o tych terenach.
23)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rolnictwa oraz ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia:
1)
metody, zakres i częstotliwość prowadzenia obserwacji terenów, o których mowa w ust.
1, oraz sposób ustalania tych terenów, kierując się potrzebą ograniczenia występowania
szkód powodowanych przez ruchy masowe ziemi;
2)
informacje, jakie powinien zawierać rejestr, o którym mowa w ust. 1, a także sposób
prowadzenia oraz formę i układ tego rejestru, kierując się potrzebą dostarczenia wyczerpujących
informacji o terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi i terenach, na których występują
te ruchy, oraz uwzględniając lokalizację, warunki geologiczne i glebowe tych terenów,
a także opis zagrożeń ruchami masowymi ziemi.
Art. 111.
(uchylony)
Dział V
Ochrona przed hałasem
Art. 112.
Ochrona przed hałasem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska,
w szczególności poprzez:
1)
utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie;
2)
zmniejszanie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany.
Art. 112a.
Ilekroć w przepisach niniejszego działu jest mowa o wskaźnikach hałasu, rozumie się
przez to parametry hałasu określone poziomem dźwięku A wyrażonym w decybelach (dB),
w tym:
1)
wskaźniki hałasu mające zastosowanie do prowadzenia długookresowej polityki w zakresie
ochrony środowiska przed hałasem, w szczególności do sporządzania map akustycznych,
o których mowa w art. 118 ust. 1, oraz programów ochrony środowiska przed hałasem,
o których mowa w art. 119 ust. 1:
a)
LDWN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w
ciągu wszystkich dób w roku, z uwzględnieniem pory dnia (rozumianej jako przedział
czasu od godz. 600 do godz. 1800), pory wieczoru (rozumianej jako przedział czasu od godz. 1800 do godz. 2200) oraz pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 2200 do godz. 600),
b)
LN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w
ciągu wszystkich pór nocy w roku (rozumianych jako przedział czasu od godz. 2200 do godz. 600);
2)
wskaźniki hałasu mające zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania
ze środowiska w odniesieniu do jednej doby:
a)
LAeq D - równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz.
600 do godz. 2200),
b)
LAeq N - równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz.
2200 do godz. 600).
Art. 112b.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania
wartości wskaźnika hałasu, o którym mowa w art. 112a pkt 1 lit. a, uwzględniając potrzebę
prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony przed hałasem, potrzebę stosowania
wskaźników hałasu do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska oraz
obowiązujące w tym zakresie dokumenty normalizacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 12 września 2002 r. o normalizacji .
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw środowiska może
określić sposób ustalania wartości wskaźników hałasu, o których mowa w art. 112a pkt
2.
Art. 113.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku
kierując się potrzebą zapewnienia należytej ochrony środowiska przed hałasem oraz
mając na uwadze przepisy prawa Unii Europejskiej odnoszące się do oceny i zarządzania
poziomem hałasu w środowisku.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
zróżnicowane dopuszczalne poziomy hałasu określone wskaźnikami hałasu LDWN, LN, LAeq D i LAeq N dla następujących rodzajów terenów faktycznie zagospodarowanych:
a)
pod zabudowę mieszkaniową,
b)
pod szpitale i domy pomocy społecznej,
c)
pod budynki związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,
d)
na cele uzdrowiskowe,
e)
na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,
f)
pod zabudowę mieszkaniowo-usługową;
2)
dopuszczalne poziomy hałasu z uwzględnieniem rodzaju obiektu lub działalności będącej
źródłem hałasu;
3)
okresy, do których odnoszą się poziomy hałasu, jako czas odniesienia.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone poziomy hałasu z uwzględnieniem:
1)
zmienności działania źródeł hałasu w czasie;
2)
charakterystyki częstotliwościowej hałasu;
3)
zawartości impulsów akustycznych.
Art. 114.
1.
Przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględnia się
tereny, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1.
2.
Jeżeli teren może być zaliczony do kilku rodzajów terenów, o których mowa w art. 113
ust. 2 pkt 1, uznaje się, że dopuszczalne poziomy hałasu powinny być ustalone jak
dla przeważającego rodzaju terenu.
3.
Jeżeli na terenach zamkniętych oraz na terenach przeznaczonych do działalności produkcyjnej,
składowania i magazynowania znajduje się zabudowa mieszkaniowa, szpitale, domy pomocy
społecznej lub budynki związane ze stałym albo czasowym pobytem dzieci i młodzieży,
ochrona przed hałasem polega na stosowaniu rozwiązań technicznych zapewniających właściwe
warunki akustyczne w budynkach.
4.
W przypadku zabudowy mieszkaniowej, szpitali, domów pomocy społecznej lub budynków
związanych ze stałym albo czasowym pobytem dzieci i młodzieży, zlokalizowanych na
granicy pasa drogowego lub przyległego pasa gruntu w rozumieniu ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym , ochrona przed hałasem polega na stosowaniu rozwiązań technicznych zapewniających
właściwe warunki akustyczne w budynkach.
Art. 115.
W razie braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oceny, czy teren należy
do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, właściwe organy dokonują
na podstawie faktycznego zagospodarowania i wykorzystywania tego i sąsiednich terenów;
przepis art. 114 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 115a.
1.
W przypadku stwierdzenia przez organ ochrony środowiska, na podstawie pomiarów własnych,
pomiarów dokonanych przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska lub pomiarów
podmiotu obowiązanego do ich prowadzenia, że poza zakładem, w wyniku jego działalności,
przekroczone są dopuszczalne poziomy hałasu, organ ten wydaje decyzję o dopuszczalnym
poziomie hałasu; za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu uważa się przekroczenie
wskaźnika hałasu LAeq D lub LAeq N.
2.
Jeżeli hałas powstaje w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych,
kolei linowych, portów oraz lotnisk lub z działalnością osoby fizycznej niebędącej
przedsiębiorcą, decyzji, o której mowa w ust. 1, nie wydaje się.
3.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, określa się dopuszczalne poziomy hałasu poza zakładem
przy zastosowaniu wskaźników hałasu LAeq D i LAeq N w odniesieniu do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, na które
oddziałuje zakład.
4.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, mogą być określone wymagania mające na celu nieprzekraczanie
poza zakładem dopuszczalnych poziomów hałasu, a w szczególności:
1)
rozkład czasu pracy źródeł hałasu dla całej doby, wraz z przewidywanymi wariantami;
2)
zakres, sposób i częstotliwość prowadzenia pomiarów poziomu hałasu w zakresie, w jakim
wykraczają one poza wymagania, o których mowa w art. 147 i 148;
3)
sposób postępowania w przypadku uszkodzenia aparatury służącej do pomiarów poziomu
hałasu, jeżeli jej zastosowanie jest wymagane;
4)
formę, układ, techniki i termin przedkładania wyników pomiarów, o których mowa w pkt
2, organowi właściwemu do wydania decyzji i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska;
do wyników przeprowadzonych pomiarów stosuje się odpowiednio przepis art. 147 ust.
6.
5.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się z
urzędu.
6.
(uchylony)
7.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, może ulec zmianie w przypadku:
1)
uchwalenia albo utraty mocy obowiązującej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dotyczącego terenów objętych oddziaływaniem hałasu z zakładu;
2)
zmiany faktycznego zagospodarowania i wykorzystania nieruchomości, na które oddziałuje
hałas z zakładu, nieobjętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;
3)
zmiany obowiązujących dopuszczalnych poziomów hałasu.
Art. 116.
1.
Rada powiatu, w drodze uchwały, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4, ograniczy lub zakaże używania
jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych
wód stojących oraz wodach płynących, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich
warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
2.
Na śródlądowych wodach żeglownych ograniczenia i zakazy wprowadza, w drodze rozporządzenia,
minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, zostaną ustalone:
1)
nazwa lub inne określenie cieku lub zbiornika wodnego albo jego części, na których
obowiązują ograniczenia lub zakazy;
2)
rodzaje jednostek pływających, których dotyczą zakazy lub ograniczenia, które mogą
być charakteryzowane poprzez:
a)
przeznaczenie jednostki,
b)
parametry techniczne, takie jak wielkość i rodzaj napędu;
3)
zakazy i ograniczenia dotyczące używania jednostek odpowiednio w okresie roku, dni
tygodnia lub doby.
4.
Ograniczenia nie mogą dotyczyć jednostek pływających, których użycie jest konieczne
do celów bezpieczeństwa publicznego lub do utrzymania cieków i zbiorników wodnych.
Art. 117.
1.
Oceny stanu akustycznego środowiska i obserwacji zmian dokonuje się w ramach państwowego
monitoringu środowiska na podstawie wyników pomiarów poziomów hałasu określonych wskaźnikami
hałasu LDWN i LN oraz z uwzględnieniem pozostałych danych, w szczególności demograficznych oraz dotyczących
sposobu zagospodarowania i użytkowania terenu.
2.
Oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje się obowiązkowo dla:
1)
aglomeracji o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy;
2)
terenów poza aglomeracjami, o których mowa w art. 179 ust. 1.
3.
Powiatowy program ochrony środowiska może określać inne niż wymienione w ust. 2 tereny,
dla których dokonywana będzie ocena stanu akustycznego środowiska.
4.
Pomiarów dla potrzeb oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje się z uwzględnieniem
wymagań, o których mowa w art. 148 ust. 1 i art. 176 ust. 1.
5.
Na terenach niewymienionych w ust. 2 oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje
wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
Art. 118.
1.
Na potrzeby oceny stanu akustycznego środowiska, o której mowa w art. 117 ust. 2 pkt
1 i ust. 3, starosta sporządza, co 5 lat, mapy akustyczne, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Sporządzając mapę akustyczną, starosta uwzględnia informacje wynikające z map akustycznych,
o których mowa w art. 179 ust. 1.
3.
Mapa, o której mowa w ust. 1, powinna składać się z części opisowej i części graficznej.
4.
Część opisowa powinna zawierać w szczególności:
1)
charakterystykę obszaru podlegającego ocenie;
2)
identyfikację i charakterystykę źródeł hałasu;
3)
uwarunkowania akustyczne wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
4)
metody wykorzystane do dokonania oceny;
5)
zestawienie wyników badań;
6)
identyfikację terenów zagrożonych hałasem;
7)
liczbę ludności zagrożonej hałasem;
8)
analizę trendów zmian stanu akustycznego środowiska;
9)
wnioski dotyczące działań w zakresie ochrony przed hałasem.
5.
Część graficzna powinna zawierać w szczególności:
1)
mapę charakteryzującą hałas emitowany z poszczególnych źródeł;
2)
mapę stanu akustycznego środowiska, z zaznaczeniem terenów, na których występuje przekroczenie
dopuszczalnych poziomów hałasu, z odniesieniem do miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego;
3)
mapę terenów zagrożonych hałasem;
4)
mapę przedstawiającą przewidywane rezultaty działań, o których mowa w ust. 4 pkt 9.
6.
Przez teren zagrożony hałasem rozumie się teren, na którym są przekroczone dopuszczalne
poziomy hałasu, określone wskaźnikami LDWN lub LN, o których mowa w art. 113.
7.
(uchylony)
8.
(uchylony)
9.
(uchylony)
10.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, może określić, w drodze rozporządzenia, wskaźniki odzwierciedlające relacje
między narażeniem na hałas a efektem szkodliwym lub uciążliwym oddziaływania hałasu
na potrzeby sporządzania map akustycznych lub innych dokumentów dotyczących oceny
stanu akustycznego środowiska, kierując się potrzebą ochrony zdrowia ludzi; przez
efekt szkodliwy hałasu rozumie się skutki szkodliwe dla zdrowia ludzi, a przez efekt
uciążliwy hałasu - negatywne reakcje człowieka bez zauważalnych szkodliwych skutków
dla jego zdrowia.
11.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, może określić, w drodze rozporządzenia, sposoby oceny stanu akustycznego
środowiska przy wykorzystaniu wskaźników odzwierciedlających relacje między narażeniem
na hałas a jego efektem szkodliwym lub uciążliwym, kierując się potrzebą ochrony zdrowia
ludzi.
Art. 118a.
1.
Mapa akustyczna, opracowana na kopiach map wchodzących w skład państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, stanowi podstawowe źródło danych wykorzystywanych
dla celów:
1)
informowania społeczeństwa o zagrożeniach środowiska hałasem;
2)
opracowania danych dla państwowego monitoringu środowiska;
3)
tworzenia i aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układ i sposób prezentacji,
uwzględniając cele, do których osiągnięcia dane mają być wykorzystywane.
Art. 118b.
1.
Rada powiatu może, w drodze uchwały, wyznaczyć obszary ciche w aglomeracji lub obszary
ciche poza aglomeracją, uwzględniając szczególne potrzeby ochrony przed hałasem tych
obszarów i podając wymagania zapewniające utrzymanie poziomu hałasu co najmniej na
istniejącym poziomie.
2.
Projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, podlega uzgodnieniu z właściwym miejscowo
wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta w terminie 30 dni; niezajęcie przez organ
stanowiska w tym terminie uznaje się za brak zastrzeżeń do projektu uchwały.
Art. 118c.
Wielkość emisji hałasu wyznacza się i ocenia na podstawie pomiarów poziomu hałasu
w środowisku.
Art. 119.
1.
Dla terenów, na których poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny, tworzy się programy
ochrony środowiska przed hałasem, których celem jest dostosowanie poziomu hałasu do
dopuszczalnego.
2.
Dla terenów, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 1 i ust. 3, programy uchwala rada
powiatu, a dla terenów, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 2, programy określa,
w drodze uchwały, sejmik województwa.
2a.
Organ, o którym mowa w ust. 2, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu,
którego przedmiotem jest sporządzenie programu ochrony środowiska przed hałasem.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
forma sporządzania programu;
2)
niezbędne części składowe programu;
3)
zakres zagadnień, które powinny zostać określone i ocenione w programie;
4)
sposób ustalania harmonogramu planowanych działań dla poszczególnych terenów z wykorzystaniem
wskaźników charakteryzujących wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu
i liczbę mieszkańców na danym terenie.
4a.
Organ właściwy do tworzenia programu ochrony środowiska przed hałasem opracowuje łącznie
z programem jego streszczenie, sporządzane w języku niespecjalistycznym, zawierające
omówienie wszystkich ważnych aspektów działań przewidywanych w programie, w formie
prezentacji graficznych i zestawień danych tabelarycznych.
5.
Program dla terenu, o którym mowa w art. 117 ust. 2 pkt 2, powinien być określony
w terminie 1 roku od dnia przedstawienia mapy akustycznej przez podmiot zobowiązany
do jej sporządzenia.
6.
Programy, o których mowa w ust. 1, aktualizuje się co najmniej raz na pięć lat, a
także w przypadku wystąpienia okoliczności uzasadniających zmianę planu lub harmonogramu
realizacji.
Art. 120.
1.
Starosta przekazuje, niezwłocznie po sporządzeniu, zarządowi województwa, wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska i państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu
mapy akustyczne, o których mowa w art. 118.
2.
Starosta przekazuje wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska program ochrony
środowiska przed hałasem niezwłocznie po uchwaleniu programu przez radę powiatu.
3.
Marszałek województwa przekazuje wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska program
ochrony środowiska przed hałasem niezwłocznie po uchwaleniu programu przez sejmik
województwa.
Art. 120a.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi rejestr zawierający informacje o
stanie akustycznym środowiska, na podstawie pomiarów, badań i analiz wykonywanych
w ramach państwowego monitoringu środowiska.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące rejestru, o którym mowa w ust. 1, w tym:
1)
rodzaje wyników pomiarów, badań i analiz podlegających rejestracji,
2)
układ rejestru,
3)
formę rejestracji wyników pomiarów, badań i analiz
- kierując się potrzebą dostarczenia wyczerpujących informacji o stanie akustycznym
środowiska.
3.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska,
do dnia 31 marca każdego roku, informacje z rejestru, o którym mowa w ust. 1, za rok
poprzedni.
Dział VI
Ochrona przed polami elektromagnetycznymi
Art. 121.
Ochrona przed polami elektromagnetycznymi polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu
środowiska poprzez:
1)
utrzymanie poziomów pól elektromagnetycznych poniżej dopuszczalnych lub co najmniej
na tych poziomach;
2)
zmniejszanie poziomów pól elektromagnetycznych co najmniej do dopuszczalnych, gdy
nie są one dotrzymane.
Art. 122.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych
w środowisku oraz sposoby sprawdzania dotrzymania tych poziomów.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
zróżnicowane poziomy pól elektromagnetycznych dla:
a)
terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową,
b)
miejsc dostępnych dla ludności;
2)
zakresy częstotliwości pól elektromagnetycznych, dla których określa się parametry
fizyczne, charakteryzujące oddziaływanie pól elektromagnetycznych na środowisko, do
których odnoszą się poziomy pól elektromagnetycznych;
3)
dopuszczalne wartości parametrów fizycznych, o których mowa w pkt 2, dla poszczególnych
zakresów częstotliwości, do których odnoszą się poziomy pól elektromagnetycznych.
3.
Sposoby sprawdzania dotrzymania poziomów, o których mowa w ust. 1, określone zostaną
przez wskazanie metod:
1)
wykonywania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku dla poszczególnych
zakresów częstotliwości, o których mowa w ust. 2;
2)
wyznaczania poziomów pól elektromagnetycznych, jeżeli w środowisku występują pola
elektromagnetyczne o częstotliwościach z różnych zakresów, o których mowa w ust. 2.
Art. 122a.
1.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia emitującego pola elektromagnetyczne,
które są stacjami elektroenergetycznymi lub napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi
o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV, lub instalacjami radiokomunikacyjnymi,
radionawigacyjnymi lub radiolokacyjnymi, emitującymi pola elektromagnetyczne, których
równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, emitującymi pola
elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, są obowiązani do wykonania
pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku:
1)
bezpośrednio po rozpoczęciu użytkowania instalacji lub urządzenia;
2)
każdorazowo w przypadku zmiany warunków pracy instalacji lub urządzenia, w tym zmiany
spowodowanej zmianami w wyposażeniu instalacji lub urządzenia, o ile zmiany te mogą
mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest instalacja
lub urządzenie.
2.
Wyniki pomiarów, o których mowa w ust. 1, przekazuje się wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska i państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu.
310)Dodany przez art. 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 903), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2016 r..
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, wymagania
dotyczące wyników pomiarów, o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia
wyników pomiarów oraz zapewnienia właściwego ich wykonywania.
Art. 123.
1.
Oceny poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku i obserwacji zmian dokonuje się
w ramach państwowego monitoringu środowiska.
2.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi okresowe badania poziomów pól elektromagnetycznych
w środowisku.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, zakres
i sposób prowadzenia badań, o których mowa w ust. 2.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
sposób wyboru punktów pomiarowych;
2)
wymagana częstotliwość prowadzenia pomiarów.
5.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, mogą zostać ustalone sposoby prezentacji
wyników pomiarów.
Art. 124.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi, aktualizowany corocznie, rejestr
zawierający informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, z wyszczególnieniem przekroczeń dotyczących:
1)
terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową;
2)
miejsc dostępnych dla ludności.
2.
Przez miejsca dostępne dla ludności rozumie się wszelkie miejsca, z wyjątkiem miejsc,
do których dostęp ludności jest zabroniony lub niemożliwy bez użycia sprzętu technicznego.
Dział VII
Ochrona kopalin
Art. 125.
Złoża kopalin podlegają ochronie polegającej na racjonalnym gospodarowaniu ich zasobami
oraz kompleksowym wykorzystaniu kopalin, w tym kopalin towarzyszących.
Art. 126.
1.
Eksploatację złoża kopaliny prowadzi się w sposób gospodarczo uzasadniony, przy zastosowaniu
środków ograniczających szkody w środowisku i przy zapewnieniu racjonalnego wydobycia
i zagospodarowania kopaliny.
2.
Podejmujący eksploatację złóż kopaliny lub prowadzący tę eksploatację jest obowiązany
przedsiębrać środki niezbędne do ochrony zasobów złoża, jak również do ochrony powierzchni
ziemi oraz wód powierzchniowych i podziemnych, sukcesywnie prowadzić rekultywację
terenów poeksploatacyjnych oraz przywracać do właściwego stanu inne elementy przyrodnicze.
Dział VIII
Ochrona zwierząt oraz roślin
Art. 127.
1.
Ochrona zwierząt oraz roślin polega na:
1)
zachowaniu cennych ekosystemów, różnorodności biologicznej i utrzymaniu równowagi
przyrodniczej;
2)
tworzeniu warunków prawidłowego rozwoju i optymalnego spełniania przez zwierzęta i
roślinność funkcji biologicznej w środowisku;
3)
zapobieganiu lub ograniczaniu negatywnych oddziaływań na środowisko, które mogłyby
niekorzystnie wpływać na zasoby oraz stan zwierząt oraz roślin;
4)
zapobieganiu zagrożeniom naturalnych kompleksów i tworów przyrody.
2.
Ochrona, o której mowa w ust. 1, jest realizowana w szczególności poprzez:
1)
obejmowanie ochroną obszarów i obiektów cennych przyrodniczo;
2)
ustanawianie ochrony gatunków zwierząt oraz roślin;
3)
ograniczanie możliwości pozyskiwania dziko występujących zwierząt oraz roślin;
4)
odtwarzanie populacji zwierząt i stanowisk roślin oraz zapewnianie reprodukcji dziko
występujących zwierząt oraz roślin;
5)
zabezpieczanie lasów i zadrzewień przed zanieczyszczeniem i pożarami;
6)
ograniczanie możliwości wycinania drzew i krzewów oraz likwidacji terenów zieleni;
7)
zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, zwłaszcza gdy przemawiają
za tym potrzeby ochrony gleby, zwierząt, kształtowania klimatu oraz inne potrzeby
związane z zapewnieniem różnorodności biologicznej, równowagi przyrodniczej i zaspokajania
potrzeb rekreacyjno-wypoczynkowych ludzi;
8)
nadzorowanie zamierzonego uwolnienia GMO do środowiska i wprowadzenia do obrotu w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych .
Art. 128.
1.
Ochronę zwierząt oraz roślin na poligonach w toku szkolenia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej, zwanych dalej „Siłami Zbrojnymi”, zapewnia się poprzez:
1)
sytuowanie obiektów poligonowych na terenach o małej wartości przyrodniczej;
2)
oznaczanie na terenach szkoleniowych obszarów o walorach przyrodniczych, takich jak
miejsca lęgowe zwierząt oraz ptaków, stanowiska roślin poddanych ochronie, oraz wprowadzanie
na nich stosownych ograniczeń działalności szkoleniowej;
3)
stosowanie rozwiązań organizacyjnych i technicznych ograniczających szkody oraz sukcesywne
usuwanie szkód;
4)
przeprowadzanie instruktażu szkolonych żołnierzy co do zasad postępowania na terenie
poligonu w związku z ograniczeniami wynikającymi z ochrony zwierząt oraz roślin.
2.
Zasady ochrony zwierząt oraz roślin na terenach poligonów uwzględnia się w instrukcjach
szkoleniowych dla poligonów.
3.
Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska,
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady sporządzania instrukcji szkoleniowej
w zakresie zapewnienia wymogów ochrony zwierząt oraz roślin w toku szkolenia Sił Zbrojnych
na poligonach.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną uwzględnione:
1)
zagadnienia zawarte w instrukcji szkoleniowej, w ramach których należy uwzględnić
wymagania ochrony zwierząt oraz roślin;
2)
sposób uwzględniania poszczególnych wymagań ochrony zwierząt oraz roślin;
3)
uwarunkowania dotyczące usytuowania poligonów oraz specyfiki ich funkcjonowania, które
należy uwzględnić przy określaniu wymagań ochrony zwierząt oraz roślin.
5.
W razie udostępniania poligonów jednostkom sił zbrojnych państw obcych przepisy ust.
1-4 stosuje się odpowiednio.
Dział IX
Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 129.
1.
Jeżeli w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości korzystanie z
niej lub z jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem
stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone, właściciel nieruchomości może żądać
wykupienia nieruchomości lub jej części.
2.
W związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości jej właściciel może
żądać odszkodowania za poniesioną szkodę; szkoda obejmuje również zmniejszenie wartości
nieruchomości.
3.
Roszczenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, przysługuje również użytkownikowi wieczystemu
nieruchomości, a roszczenie, o którym mowa w ust. 2, także osobie, której przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości.
4.
Z roszczeniem, o którym mowa w ust. 1-3, można wystąpić w okresie 2 lat od dnia wejścia
w życie rozporządzenia lub aktu prawa miejscowego powodującego ograniczenie sposobu
korzystania z nieruchomości.
5.
W sprawach, o których mowa w ust. 1-4, nie stosuje się przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dotyczących roszczeń z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.
Rozdział 2
Ograniczenia związane z ochroną zasobów środowiska
Art. 130.
1.
Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną zasobów środowiska
może nastąpić przez:
1)
poddanie ochronie obszarów lub obiektów na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody;
2)
ustalenie warunków korzystania z wód regionu wodnego lub zlewni oraz ustanowienie
obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych na podstawie przepisów ustawy - Prawo
wodne;
3)
wyznaczenie obszarów cichych w aglomeracji oraz obszarów cichych poza aglomeracją.
2.
Przepis ust. 1 nie wyklucza możliwości ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości
w celu ochrony zasobów środowiska na podstawie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Art. 131.
1.
W razie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 130
ust. 1, na żądanie poszkodowanego właściwy starosta ustala, w drodze decyzji, wysokość
odszkodowania; decyzja jest niezaskarżalna.
2.
Strona niezadowolona z przyznanego odszkodowania może w terminie 30 dni od dnia doręczenia
jej decyzji, o której mowa w ust. 1, wnieść powództwo do sądu powszechnego. Droga
sądowa przysługuje także w razie niewydania decyzji przez właściwy organ w terminie
3 miesięcy od dnia zgłoszenia żądania przez poszkodowanego.
3.
Wystąpienie na drogę sądową nie wstrzymuje wykonania decyzji, o której mowa w ust.
1.
Art. 132.
Do żądania wykupu nieruchomości w przypadkach ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości,
o których mowa w art. 130 ust. 1, stosuje się odpowiednio zasady i tryb określone
w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
Art. 133.
Ustalenie wysokości odszkodowania oraz ceny wykupu nieruchomości następuje po uzyskaniu
opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości według zasad i
trybu określonych w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Art. 134.
Obowiązanymi do wypłaty odszkodowania lub wykupu nieruchomości są:
1)
właściwa jednostka samorządu terytorialnego - jeżeli ograniczenie sposobu korzystania
z nieruchomości nastąpiło w wyniku uchwalenia aktu prawa miejscowego przez organ samorządu
terytorialnego;
2)
reprezentowany przez wojewodę Skarb Państwa - jeżeli ograniczenie sposobu korzystania
z nieruchomości nastąpiło w wyniku wydania rozporządzenia Rady Ministrów, właściwego
ministra albo wojewody;
3)
reprezentowany przez dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Skarb Państwa
- jeżeli ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości nastąpiło w wyniku wydania
przez niego rozporządzenia.
Rozdział 3
Obszary ograniczonego użytkowania
Art. 135.
1.
Jeżeli z przeglądu ekologicznego albo z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
wymaganej przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, albo z analizy porealizacyjnej wynika, że mimo zastosowania dostępnych rozwiązań
technicznych, technologicznych i organizacyjnych nie mogą być dotrzymane standardy
jakości środowiska poza terenem zakładu lub innego obiektu, to dla oczyszczalni ścieków,
składowiska odpadów komunalnych, kompostowni, trasy komunikacyjnej, lotniska, linii
i stacji elektroenergetycznej oraz instalacji radiokomunikacyjnej, radionawigacyjnej
i radiolokacyjnej tworzy się obszar ograniczonego użytkowania.
2.
Obszar ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, lub dla zakładów, lub innych obiektów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która
jest kwalifikowana jako takie przedsięwzięcie, tworzy sejmik województwa, w drodze
uchwały.
3.
Obszar ograniczonego użytkowania dla zakładów lub innych obiektów, niewymienionych
w ust. 2, tworzy rada powiatu w drodze uchwały.
3a.
Organy, o których mowa w ust. 2 i 3, tworząc obszar ograniczonego użytkowania, określają
granice obszaru, ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu, wymagania techniczne
dotyczące budynków oraz sposób korzystania z terenów wynikające z postępowania w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko lub analizy porealizacyjnej albo przeglądu ekologicznego.
3b.
Obszar ograniczonego użytkowania tworzy się na podstawie poświadczonej przez właściwy
organ kopii mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym
konieczne jest utworzenie tego obszaru.
4.
Jeżeli obowiązek utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wynika z postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, przed utworzeniem tego obszaru nie wydaje
się pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego oraz nie rozpoczyna się jego użytkowania,
gdy pozwolenie na użytkowanie nie jest wymagane, z zastrzeżeniem ust. 5. Obowiązek
utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla określonego zakładu lub innego obiektu
stwierdza się w pozwoleniu na budowę.
5.
Jeżeli obowiązek utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wynika z postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, dla przedsięwzięcia polegającego na budowie
lub przebudowie drogi, linii kolejowej lub lotniska użytku publicznego, obszar ograniczonego
użytkowania wyznacza się na podstawie analizy porealizacyjnej.
5a.
(uchylony)
5b.
(uchylony)
6.
Obszar ograniczonego użytkowania tworzy się także dla instalacji wymagających pozwolenia
zintegrowanego, innych niż wymienione w ust. 1, dla których pozwolenie na budowę zostało
wydane przed dniem 1 października 2001 r., a których użytkowanie rozpoczęło się nie
później niż do dnia 30 czerwca 2003 r., jeżeli, pomimo zastosowania najlepszych dostępnych
technik, nie mogą być dotrzymane dopuszczalne poziomy hałasu poza terenem zakładu.
Art. 136.
1.
W razie ograniczenia sposobu korzystania ze środowiska w wyniku ustanowienia obszaru
ograniczonego użytkowania właściwymi w sprawach spornych dotyczących wysokości odszkodowania
lub wykupu nieruchomości są sądy powszechne.
2.
Obowiązany do wypłaty odszkodowania lub wykupu nieruchomości jest ten, którego działalność
spowodowała wprowadzenie ograniczeń w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego
użytkowania.
3.
W razie określenia na obszarze ograniczonego użytkowania wymagań technicznych dotyczących
budynków szkodą, o której mowa w art. 129 ust. 2, są także koszty poniesione w celu
wypełnienia tych wymagań przez istniejące budynki, nawet w przypadku braku obowiązku
podjęcia działań w tym zakresie.
Rozdział 4
Strefy przemysłowe
Art. 136a.
1.
Na obszarach określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako
tereny przeznaczone do działalności produkcyjnej, składowania oraz magazynowania i
równocześnie użytkowanych zgodnie z przeznaczeniem może być utworzona strefa przemysłowa.
2.
W granicach strefy przemysłowej jest dozwolone, z zastrzeżeniem art. 136d ust. 3,
przekraczanie standardów jakości środowiska w zakresie dopuszczalnych poziomów substancji
w powietrzu i dopuszczalnych poziomów hałasu oraz wartości odniesienia, o których
mowa w art. 222, jeżeli nie zagraża to życiu lub zdrowiu ludzi, w szczególności nie
narusza wymagań norm bezpieczeństwa i higieny pracy.
3.
Strefę przemysłową tworzy się, jeżeli, mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych,
technologicznych i organizacyjnych, nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska
oraz wartości odniesienia, o których mowa w art. 222, poza terenem zakładu lub innego
obiektu.
Art. 136b.
1.
Objęcie nieruchomości granicami strefy przemysłowej wymaga pisemnej zgody władającego
powierzchnią ziemi.
2.
Zgoda, o której mowa w ust. 1, wyłącza roszczenia o odszkodowanie lub o wykup nieruchomości,
o których mowa w art. 129 ust. 1-3, w związku z ograniczeniem sposobu korzystania
z nieruchomości w zakresie wynikającym z utworzenia strefy przemysłowej.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do szkody powstałej w związku:
1)
z wydaniem rozporządzenia o utworzeniu strefy przemysłowej, którego przepisy są w
istotnym zakresie niezgodne z propozycjami, o których mowa w art. 136c ust. 2 pkt
5;
2)
ze zmianą rozporządzenia o utworzeniu strefy przemysłowej.
Art. 136c.
1.
Strefa przemysłowa jest tworzona, na wniosek władającego powierzchnią ziemi, na terenach,
które mają być objęte strefą przemysłową.
2.
Wniosek o utworzenie strefy przemysłowej powinien zawierać:
1)
uzasadnienie potrzeby utworzenia strefy przemysłowej, w którym jest wykazane, że są
spełnione warunki, o których mowa w art. 136a ust. 3;
2)
uzasadnienie możliwości utworzenia strefy przemysłowej, w którym jest wykazane, że
nie zagraża to życiu lub zdrowiu ludzi, a w szczególności nie narusza wymagań norm
bezpieczeństwa i higieny pracy;
3)
projekt granic strefy przemysłowej i plan sytuacyjny obszaru tej strefy;
4)
przegląd ekologiczny instalacji eksploatowanych w granicach proponowanej strefy przemysłowej
w zakresie, o którym mowa w art. 238 pkt 1-3, 6 i 7;
5)
propozycje dotyczące funkcjonowania strefy przemysłowej istotne z punktu widzenia
wydania rozporządzenia o ustanowieniu strefy przemysłowej w zakresie, o którym mowa
w art. 136d ust. 2 pkt2 iust. 3.
3.
Do wniosku dołącza się:
1)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
2)
pisemną zgodę wszystkich władających powierzchnią ziemi na obszarze proponowanej strefy
przemysłowej na objęcie ich nieruchomości strefą przemysłową;
3)
kopię mapy zasadniczej proponowanej strefy przemysłowej określającej granice działek
ewidencyjnych, budynki, sieć uzbrojenia terenu i ulice.
Art. 136d.
1.
Strefę przemysłową tworzy, w drodze uchwały, sejmik województwa.
2.
Projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, podlega uzgodnieniu z państwowym wojewódzkim
inspektorem sanitarnym oraz regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
3.
Uchwała o utworzeniu strefy przemysłowej określa:
1)
granice i obszar strefy przemysłowej;
2)
rodzaje działalności, których prowadzenie jest dopuszczalne na terenie strefy przemysłowej
z uwagi na możliwość występowania przekroczeń standardów jakości środowiska lub przekroczeń
wartości odniesienia, o których mowa w art. 222.
4.
Uchwała o utworzeniu strefy przemysłowej może określać:
1)
niektóre standardy jakości środowiska lub wartości odniesienia, o których mowa w art.
222, których przekraczanie na terenie strefy przemysłowej jest dozwolone;
2)
warunki prowadzenia działalności na terenie strefy przemysłowej istotne z punktu widzenia
nieprzekraczania standardów jakości środowiska lub wartości odniesienia, o których
mowa w art. 222, poza jej terenem oraz z uwagi na ochronę życia lub zdrowia ludzi,
w szczególności wymagań norm bezpieczeństwa i higieny pracy.
Tytuł III
Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 137.
Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom polega na zapobieganiu lub ograniczaniu wprowadzania
do środowiska substancji lub energii.
Art. 138.
1.
Eksploatacja instalacji oraz urządzenia zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska jest,
z zastrzeżeniem art. 139, obowiązkiem ich właściciela, chyba że wykaże on, iż władającym
instalacją lub urządzeniem jest na podstawie tytułu prawnego inny podmiot.
2.
(uchylony)
Art. 139.
Przestrzeganie wymagań ochrony środowiska związanych z eksploatacją dróg, linii kolejowych,
linii tramwajowych, lotnisk oraz portów zapewniają zarządzający tymi obiektami.
Art. 140.
1.
Podmiot korzystający ze środowiska jest obowiązany zapewnić przestrzeganie wymagań
ochrony środowiska, w szczególności przez:
1)
odpowiednią organizację pracy;
2)
powierzanie funkcji związanych z zapewnieniem ochrony środowiska osobom posiadającym
odpowiednie kwalifikacje zawodowe;
3)
zapoznanie pracowników, których zakres czynności wiąże się z kwestiami ochrony środowiska,
z wymaganiami w tym zakresie, gdy nie jest konieczne odpowiednie przygotowanie zawodowe
w tym zakresie;
4)
podejmowanie działań w celu wyeliminowania lub ograniczenia szkód w środowisku wynikających
z nieprzestrzegania wymagań ochrony środowiska przez pracowników, a także podejmowania
właściwych środków w celu wyeliminowania takich przypadków w przyszłości.
2.
Pracownicy są obowiązani postępować w sposób zapewniający ochronę środowiska.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje
czynności, instalacje lub urządzenia, których wykonywanie lub obsługa wymaga szczególnych
kwalifikacji ze względu na możliwe skutki tych działań dla środowiska.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
odrębne listy rodzajów czynności, instalacji i urządzeń;
2)
wymagania dotyczące osób odpowiedzialnych za wykonywanie określonych czynności w zakresie:
a)
kwalifikacji zawodowych,
b)
przeszkolenia pracowników.
Dział II
Instalacje, urządzenia, substancje oraz produkty
Rozdział 1
Instalacje i urządzenia
Art. 141.
1.
Eksploatacja instalacji lub urządzenia nie powinna powodować przekroczenia standardów
emisyjnych.
2.
Oddziaływanie instalacji lub urządzenia nie powinno powodować pogorszenia stanu środowiska
w znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub zdrowia ludzi.
Art. 142.
1.
Wielkość emisji z instalacji lub urządzenia w warunkach odbiegających od normalnych
powinna wynikać z uzasadnionych potrzeb technicznych i nie może występować dłużej
niż jest to konieczne.
2.
Warunkami odbiegającymi od normalnych są w szczególności okres rozruchu, awarii i
likwidacji instalacji lub urządzenia.
Art. 143.
Technologia stosowana w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach
i urządzeniach powinna spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia się
w szczególności:
1)
stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń;
2)
efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii;
3)
zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw;
4)
stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających
odpadów;
5)
rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji;
6)
wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane
w skali przemysłowej;
7)
(uchylony)
8)
postęp naukowo-techniczny.
Art. 144.
1.
Eksploatacja instalacji nie powinna powodować przekroczenia standardów jakości środowiska.
2.
Eksploatacja instalacji powodująca wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, emisję
hałasu oraz wytwarzanie pól elektromagnetycznych nie powinna, z zastrzeżeniem ust.
3, powodować przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego
prowadzący instalację ma tytuł prawny.
3.
Jeżeli w związku z funkcjonowaniem instalacji utworzono obszar ograniczonego użytkowania,
eksploatacja instalacji nie powinna powodować przekroczenia standardów jakości środowiska
poza tym obszarem.
3a.
Jeżeli utworzono strefę przemysłową, eksploatacja instalacji na jej obszarze nie powinna
powodować przekroczenia standardów jakości środowiska oraz wartości odniesienia poza
granicami strefy przemysłowej.
3b.
W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 6, przepis ust. 3 stosuje się jedynie w
odniesieniu do przekroczenia standardów ochrony środowiska powodowanego przez emisję
hałasu.
3c.
W razie realizacji nowych przedsięwzięć na terenie zakładu, dla którego utworzono
obszar ograniczonego użytkowania, o którym mowa w art. 135 ust. 6, przewidywane oddziaływanie
na środowisko w zakresie emitowania hałasu do środowiska ocenia się z uwzględnieniem
istniejącego obszaru ograniczonego użytkowania.
4.
Zastosowanie technologii spełniającej wymagania, o których mowa w art. 143, a także
dotrzymanie standardów emisyjnych określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
146 ust. 3 oraz w przepisach odrębnych, nie zwalnia z obowiązku zachowania standardów
jakości środowiska.
Art. 145.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani do:
1)
dotrzymywania standardów emisyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 146 ust. 3 pkt 3 i 4, z uwzględnieniem warunków uznawania ich za dotrzymane,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. a, oraz
stałych lub przejściowych odstępstw od standardów emisyjnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. c;
2)
dotrzymywania standardów emisyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 169 ust. 3 pkt 3 lit. a;
3)
zapewnienia ich prawidłowej eksploatacji, polegającej w szczególności na:
a)
stosowaniu paliw, surowców lub materiałów zapewniających ograniczanie ich negatywnego
oddziaływania na środowisko,
b)
podejmowaniu odpowiednich działań w przypadku powstania zakłóceń w procesach technologicznych
i operacjach technicznych lub w pracy urządzeń ochronnych ograniczających emisję,
w celu ograniczenia ich skutków dla środowiska;
4)
postępowania w sposób, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust.
3 pkt 5 lit. e, w przypadku zakłóceń w pracy urządzeń ochronnych ograniczających emisję;
5)
wstrzymania podawania odpadów do spalania lub współspalania lub zatrzymania instalacji
i urządzenia spalania lub współspalania odpadów, w przypadkach, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. f;
6)
stosowania paliw, surowców lub materiałów, w tym substancji lub mieszanin, zgodnie
z wymaganiami lub ograniczeniami, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. g;
7)
stosowania rozwiązań technicznych, zgodnie z wymaganiami, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. h;
8)
przekazywania organowi właściwemu do wydania pozwolenia, wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska lub ministrowi właściwemu do spraw środowiska:
a)
informacji o niedotrzymaniu standardów emisyjnych oraz o odstępstwach od standardów
emisyjnych,
b)
informacji lub danych dotyczących warunków lub wielkości emisji, a także działań zmierzających
do ograniczenia emisji, w tym realizacji planu obniżenia emisji
- w przypadkach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3
pkt 5 lit. i.
Art. 145a.
1.
Organ właściwy do wydania pozwolenia, który otrzymał informacje lub dane zgodnie z
przepisami wydanymi na podstawie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. i, albo deklaracje, dokumenty
lub dane, o których mowa w art. 146a ust. 1 lub 146b ust. 1 i 3, przekazuje niezwłocznie
te informacje, dane, deklaracje lub dokumenty wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska
oraz ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
2.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, który otrzymał od użytkownika urządzenia
informacje lub dane w trybie art. 146 ust. 3 pkt 5 lit. i, przekazuje niezwłocznie
te informacje lub dane ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
Art. 146.
1.
Standardy emisyjne w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza ustala się
dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub
współspalania odpadów, odpowiednio jako:
1)
stężenie gazów lub pyłów w gazach odlotowych lub
2)
masa gazów lub pyłów wprowadzana w określonym czasie, lub
3)
stosunek masy gazów lub pyłów do jednostki wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa
lub powstającego produktu.
2.
Standardy emisyjne w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza mogą zostać
zróżnicowane w zależności od:
1)
rodzaju lub skali działalności, procesu technologicznego lub operacji technicznej,
terminu wydania pozwolenia na budowę lub pozwolenia na użytkowanie, terminu złożenia
wniosku o wydanie pozwolenia na budowę lub pozwolenia na użytkowanie, terminu oddania
do użytkowania lub zakończenia użytkowania, terminu dalszego łącznego czasu użytkowania
- w przypadku instalacji i źródeł spalania paliw;
2)
skali działalności lub roku produkcji - w przypadku urządzeń spalania lub współspalania
odpadów.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
energii, mając na uwadze potrzebę ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko
niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania
odpadów, w związku z wprowadzaniem gazów lub pyłów do powietrza, oraz mając na uwadze
przepisy prawa Unii Europejskiej określające dopuszczalne wielkości emisji substancji
do powietrza ze źródeł spalania paliw, instalacji i urządzeń spalania lub współspalania
odpadów, instalacji przetwarzania azbestu lub produktów zawierających azbest, instalacji
do produkcji dwutlenku tytanu, instalacji, w których używane są rozpuszczalniki organiczne
i z urządzeń spalania lub współspalania odpadów, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
rodzaje instalacji, dla których określa się standardy emisyjne w zakresie wprowadzania
gazów lub pyłów do powietrza;
2)
rodzaje źródeł spalania paliw, dla których określa się standardy emisyjne w zakresie
wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza;
3)
standardy emisyjne w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza dla instalacji
i źródeł spalania paliw, o których mowa w pkt 1 i 2;
4)
standardy emisyjne w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza dla urządzeń
spalania lub współspalania odpadów;
5)
dla niektórych z rodzajów instalacji i źródeł spalania paliw oraz dla urządzeń spalania
lub współspalania odpadów:
a)
warunki uznawania standardów emisyjnych za dotrzymane, w tym stopień odsiarczania,
lub
b)
sposób sprawdzania dotrzymywania standardów emisyjnych, lub
c)
stałe lub przejściowe odstępstwa od standardów emisyjnych, lub
d)
warunki odstępstw, granice odstępstw lub warunki zastosowania planu obniżenia emisji,
lub
e)
sposoby postępowania w przypadku zakłóceń w pracy urządzeń ochronnych ograniczających
emisję, lub
f)
przypadki, w których jest wymagane wstrzymanie podawania odpadów do spalania lub współspalania
lub zatrzymanie instalacji i urządzenia spalania lub współspalania odpadów, lub
g)
wymagania lub ograniczenia w zakresie stosowania paliw, surowców lub materiałów, w
tym substancji lub mieszanin, o określonych właściwościach, cechach lub parametrach,
lub
h)
wymagania w zakresie stosowania określonych rozwiązań technicznych zapewniających
ograniczanie emisji, lub
i)
przypadki, w których prowadzący instalacje lub użytkownik urządzenia spalania lub
współspalania odpadów przekazuje organowi właściwemu do wydania pozwolenia, wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska lub ministrowi właściwemu do spraw środowiska:
-
-informacje o niedotrzymaniu standardów emisyjnych oraz o odstępstwach od standardów emisyjnych,
-
-informacje lub dane dotyczące warunków lub wielkości emisji, a także działań zmierzających do ograniczenia emisji, w tym realizacji planu obniżenia emisji, lub
j)
termin i formę przekazania informacji lub danych, o których mowa w lit. i.
Art. 146a.
1.
Dla źródła spalania paliw, w przypadku którego prowadzący instalację złożył organowi
właściwemu do wydania pozwolenia, w terminie do dnia 1 stycznia 2014 r., pisemną deklarację,
że źródło będzie użytkowane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2023 r., a czas użytkowania
źródła, w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r., nie przekroczy
17 500 godzin, jeżeli spełnia ono następujące warunki:
1)
pozwolenie na budowę źródła wydano przed dniem 7 stycznia 2013 r. lub wniosek o wydanie
takiego pozwolenia został złożony przed tym dniem, i źródło zostało oddane do użytkowania
nie później niż w dniu 7 stycznia 2014 r.,
2)
całkowita nominalna moc cieplna źródła, ustalona z uwzględnieniem pierwszej i drugiej
zasady łączenia, jest nie mniejsza niż 50 MW,
3)
źródło ani żadna z jego części, które będą eksploatowane po dniu 31 grudnia 2015 r.,
nie zostały zgłoszone, do dnia 30 czerwca 2004 r., w pisemnej deklaracji złożonej
organowi właściwemu do wydania pozwolenia, jako źródło, które będzie użytkowane nie
dłużej niż do dnia 31 grudnia 2015 r., i którego czas użytkowania w okresie od dnia
1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. nie przekroczy 20 000 godzin
- obowiązują - w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. lub
w okresie krótszym, jeżeli limit czasu użytkowania źródła wynoszący 17 500 godzin
zostanie wykorzystany przed dniem 31 grudnia 2023 r. - wielkości dopuszczalnej emisji
tlenku azotu i dwutlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu, wielkości dopuszczalnej
emisji pyłu i wielkości dopuszczalnej emisji dwutlenku siarki lub stopnie odsiarczania,
które zostały określone w pozwoleniu zintegrowanym jako obowiązujące w dniu 31 grudnia
2015 r.
2.
Czas użytkowania 17 500 godzin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 32 000 godzin, w przypadku
źródła spalania paliw o całkowitej nominalnej mocy cieplnej większej niż 1500 MW,
ustalonej z uwzględnieniem pierwszej zasady łączenia, którego użytkowanie rozpoczęto
przed dniem 31 grudnia 1986 r. i które jest opalane lokalnymi paliwami stałymi o wartości
opałowej poniżej 5800 kJ/kg, zawartości wilgoci powyżej 45% wagowo, połączonej zawartości
wilgoci i popiołu powyżej 60% wagowo i zawartości tlenku wapnia w popiele powyżej
10%.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, dla źródła spalania paliw o całkowitej nominalnej
mocy cieplnej większej niż 500 MW, ustalonej z uwzględnieniem pierwszej i drugiej
zasady łączenia, opalanego paliwem stałym, dla którego pierwsze pozwolenie na budowę
wydano po dniu 1 lipca 1987 r., wielkość dopuszczalnej emisji tlenku azotu i dwutlenku
azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia
31 grudnia 2023 r. nie może być wyższa niż 200 mg/m3u.
4.
Jeżeli źródło spalania paliw, o którym mowa w ust. 1 i 2, lub część tego źródła, będą
eksploatowane po dniu 31 grudnia 2023 r. lub po dniu, w którym wykorzystany zostanie
limit czasu użytkowania odpowiednio 17 500 albo 32 000 godzin, to przy określaniu
wielkości dopuszczalnej emisji na okres po tych dniach źródło to uznaje się za źródło
oddane do użytkowania po dniu 7 stycznia 2014 r.
Art. 146b.
1.
Dla źródła spalania paliw, w przypadku którego prowadzący instalację złożył organowi
właściwemu do wydania pozwolenia, w terminie do dnia 30 czerwca 2015 r., dokumenty
potwierdzające spełnianie przez źródło spalania paliw następujących warunków:
1)
pierwsze pozwolenie na budowę źródła wydano przed dniem 27 listopada 2002 r. lub wniosek
o wydanie takiego pozwolenia został złożony przed tym dniem, i źródło zostało oddane
do użytkowania nie później niż w dniu 27 listopada 2003 r.,
2)
całkowita nominalna moc cieplna, ustalona z uwzględnieniem pierwszej i drugiej zasady
łączenia, jest nie mniejsza niż 50 MW i nie większa niż 200 MW,
3)
co najmniej 50% produkcji ciepła użytkowego wytwarzanego w tym źródle, stanowi ciepło
dostarczone do publicznej sieci ciepłowniczej w postaci pary lub gorącej wody
- obowiązują - w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do czasu spełniania warunków,
o których mowa w pkt 2 i 3, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2022 r. - wielkości
dopuszczalnej emisji tlenku azotu i dwutlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu,
wielkości dopuszczalnej emisji pyłu i wielkości dopuszczalnej emisji dwutlenku siarki
lub stopnie odsiarczania, które zostały określone w pozwoleniu zintegrowanym jako
obowiązujące w dniu 31 grudnia 2015 r.
2.
Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków, o których mowa w ust. 1, zawierają informacje
lub dane dotyczące w szczególności:
1)
całkowitej nominalnej mocy cieplnej źródła spalania paliw;
2)
obowiązujących standardów emisyjnych lub stopni odsiarczania;
3)
określonych w pozwoleniu zintegrowanym wielkości dopuszczalnych emisji tlenku azotu
i dwutlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu, pyłu i dwutlenku siarki lub stopni
odsiarczania;
4)
rodzaju stosowanego paliwa;
5)
udziału ciepła dostarczonego do publicznej sieci ciepłowniczej w postaci pary lub
gorącej wody w produkcji ciepła użytkowego wytwarzanego w źródle spalania paliw, wyrażonego
w procentach.
3.
Prowadzący instalację, o którym mowa w ust. 1, przekazuje organowi właściwemu do wydania
pozwolenia, w terminie do końca lutego każdego roku, dane dotyczące udziału ciepła
dostarczonego do publicznej sieci ciepłowniczej w postaci pary lub gorącej wody w
produkcji ciepła użytkowego wytwarzanego w źródle spalania paliw, wyrażonego w procentach.
Art. 146c.
1.
Dla źródła spalania paliw, w przypadku którego prowadzący instalację wystąpił w 2012 r.
do ministra właściwego do spraw środowiska, z wnioskiem o objęcie Przejściowym Planem
Krajowym, które zostało uwzględnione w wykazie, o którym mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 146h, i które spełnia następujące warunki:
1)
pierwsze pozwolenie na budowę źródła wydano przed dniem 27 listopada 2002 r. lub wniosek
o wydanie takiego pozwolenia został złożony przed tym dniem, i źródło zostało oddane
do użytkowania nie później niż w dniu 27 listopada 2003 r.,
2)
całkowita nominalna moc cieplna źródła, ustalona z uwzględnieniem pierwszej i drugiej
zasady łączenia, jest nie mniejsza niż 50 MW,
3)
źródło ani żadna z jego części, które będą eksploatowane po dniu 31 grudnia 2015 r.,
nie zostały zgłoszone, do dnia 30 czerwca 2004 r., w pisemnej deklaracji złożonej
organowi właściwemu do wydania pozwolenia, jako źródło, które będzie użytkowane nie
dłużej niż do dnia 31 grudnia 2015 r., i którego czas użytkowania w okresie od dnia
1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. nie przekroczy 20 000 godzin,
4)
nie będą w nim współspalane odpady po dniu 31 grudnia 2015 r.,
5)
źródło nie jest opalane gazami o niskiej wartości opałowej pozyskiwanymi z pozostałości
po procesach zgazowania lub rafinacji albo z pozostałości po destylacji i konwersji
w procesie rafinacji ropy naftowej - jeżeli jest eksploatowane w rafinerii ropy naftowej
- obowiązują - w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia spełniania warunków, o
których mowa w pkt 2-5, jednak nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2020 r. - w odniesieniu
do substancji, ze względu na które źródło zostało objęte Przejściowym Planem Krajowym,
wielkości dopuszczalnej emisji lub stopnie odsiarczania, które zostały określone w
pozwoleniu zintegrowanym jako obowiązujące w dniu 31 grudnia 2015 r.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, dla źródła spalania paliw o całkowitej nominalnej
mocy cieplnej większej niż 500 MW, ustalonej z uwzględnieniem pierwszej i drugiej
zasady łączenia, opalanego paliwem stałym, dla którego pierwsze pozwolenie na budowę
wydano po dniu 1 lipca 1987 r., wielkość dopuszczalnej emisji tlenku azotu i dwutlenku
azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu, w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia
30 czerwca 2020 r., nie może być wyższa niż 200 mg/m3u.
Art. 146d.
Do źródeł spalania paliw określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 146h
nie stosuje się przepisów art. 146a i art. 146b.
Art. 146e.
Prowadzący instalację może cofnąć wniosek, o którym mowa w art. 146c ust. 1; o cofnięciu
wniosku prowadzący instalację informuje ministra właściwego do spraw środowiska oraz
organ właściwy do wydania pozwolenia.
Art. 146f.
1.
Projekt Przejściowego Planu Krajowego jest opracowywany przez ministra właściwego
do spraw środowiska, przyjmowany w drodze uchwały Rady Ministrów i przedkładany do
zaakceptowania przez Komisję Europejską.
2.
Po zaakceptowaniu projektu Przejściowego Planu Krajowego przez Komisję Europejską,
Rada Ministrów przyjmuje w drodze uchwały Przejściowy Plan Krajowy.
3.
Przejściowy Plan Krajowy obejmuje okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 30 czerwca
2020 r.
4.
Przejściowy Plan Krajowy zawiera:
1)
wykaz źródeł spalania paliw wraz z danymi dotyczącymi ich parametrów eksploatacyjnych;
2)
maksymalne emisje substancji dla źródła spalania paliw - roczne dla lat 2016-2019
i na pierwsze półrocze 2020 r.;
3)
łączne maksymalne emisje substancji dla wszystkich źródeł spalania paliw - roczne
dla lat 2016-2019 i na pierwsze półrocze 2020 r.;
4)
działania, które prowadzący instalację ma zrealizować w celu nieprzekraczania maksymalnych
emisji substancji, o których mowa w pkt 2;
5)
sposób monitorowania realizacji Przejściowego Planu Krajowego i sprawozdawania do
Komisji Europejskiej.
Art. 146g.
Prowadzący instalację spalania paliw, której częścią jest źródło spalania paliw, uwzględnione
w wykazie, o którym mowa w art. 146h pkt 1, jest obowiązany do:
1)
dotrzymywania maksymalnych emisji substancji, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 146h pkt 2, z uwzględnieniem warunków uznawania ich za dotrzymane,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h pkt 4;
2)
realizacji działań w celu nieprzekraczania maksymalnych emisji substancji, o których
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h pkt 5;
3)
przekazywania organowi właściwemu do wydania pozwolenia i ministrowi właściwemu do
spraw środowiska:
a)
w terminie do końca miesiąca po upływie każdego kwartału - aktualizowanej co kwartał
informacji o wielkości emisji substancji, dla których dla danego źródła spalania paliw
są określone maksymalne emisje substancji, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 146h pkt 2,
b)
w terminie dwóch miesięcy po upływie każdego roku - informacji o realizacji działań,
o których mowa w pkt 2,
c)
informacji o każdej planowanej zmianie dotyczącej źródła spalania paliw, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h, która może mieć wpływ na zmianę
wielkości emisji substancji z tego źródła, w szczególności o planowanym wyłączeniu
źródła spalania paliw z eksploatacji oraz o rozpoczęciu współspalania odpadów w źródle
spalania paliw;
4)
przestrzegania wymagań, o których mowa w art. 146i.
Art. 146h.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
energii, mając na uwadze art. 146f ust. 2, przepisy prawa Unii Europejskiej w sprawie
emisji przemysłowych oraz cofnięte wnioski prowadzących instalacje, o których mowa
w art. 146e, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wykaz źródeł spalania paliw wraz z danymi dotyczącymi ich parametrów eksploatacyjnych;
2)
maksymalne emisje substancji dla źródła spalania paliw na okres, o którym mowa w art.
146f ust. 3 - roczne dla lat 2016-2019 i na pierwsze półrocze 2020 r.;
3)
łączne maksymalne emisje substancji dla wszystkich źródeł spalania paliw na okres,
o którym mowa w art. 146f ust. 3 - roczne dla lat 2016-2019 i na pierwsze półrocze
2020 r.;
4)
warunki uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji, o których mowa w pkt
2;
5)
działania, które prowadzący instalację ma zrealizować w celu nieprzekraczania maksymalnych
emisji substancji, o których mowa w pkt 2.
Art. 146i.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
energii, mając na uwadze art. 146f ust. 2 oraz przepisy prawa Unii Europejskiej w
sprawie emisji przemysłowych, może określić, w drodze rozporządzenia, inne wymagania
istotne dla realizacji Przejściowego Planu Krajowego.
Art. 147.
1.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani do okresowych pomiarów
wielkości emisji i pomiarów ilości pobieranej wody.
2.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani do ciągłych pomiarów
wielkości emisji w razie wprowadzania do środowiska znacznych ilości substancji lub
energii.
3.
Zakres obowiązku prowadzenia pomiarów, o których mowa w ust. 1 i 2, może być związany
z parametrami charakteryzującymi wydajność lub moc instalacji albo urządzenia.
3a.
Jeżeli wykonane przez prowadzącego instalację do termicznego przekształcania odpadów
pomiary wykażą, że zostały przekroczone dopuszczalne wielkości emisji do wód, ustanowione
w odrębnych przepisach, prowadzący instalację jest obowiązany w ciągu 24 godzin od
momentu stwierdzenia przekroczenia tych emisji powiadomić o tym organ ochrony środowiska
właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego.
4.
Prowadzący instalację nowo zbudowaną lub zmienioną w istotny sposób, z której emisja
wymaga pozwolenia, jest obowiązany do przeprowadzenia wstępnych pomiarów wielkości
emisji z tej instalacji.
5.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 4, należy zrealizować najpóźniej w ciągu 14 dni od
zakończenia rozruchu instalacji lub uruchomienia urządzenia, chyba że organ właściwy
do wydania pozwolenia określił w pozwoleniu inny termin.
6.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani do ewidencjonowania
wyników przeprowadzonych pomiarów oraz ich przechowywania przez 5 lat od zakończenia
roku kalendarzowego, którego dotyczą.
Art. 147a.
1.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani zapewnić wykonanie
pomiarów wielkości emisji lub innych warunków korzystania ze środowiska, w tym pobieranie
próbek przez:
1)
akredytowane laboratorium w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności lub
2)
certyfikowane jednostki badawcze, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach
- w zakresie badań, do których wykonywania są obowiązani.
1a.
Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia, posiadający certyfikat systemu zarządzania
jakością, mogą wykonywać pomiary wielkości emisji lub innych warunków korzystania
ze środowiska, do których wykonania są obowiązani, w tym pobieranie próbek, we własnym
laboratorium, pod warunkiem że laboratorium to jest również objęte systemem zarządzania
jakością lub jest zapewniony automatyczny pobór prób przy użyciu próbobierni objętej
nadzorem metrologicznym.
1b.
Przepisów ust. 1 i 1a nie stosuje się do wykonywania pomiarów:
1)
ilości pobieranej wody, do których są obowiązani prowadzący instalację oraz użytkownik
urządzenia;
2)
wielkości emisji, do których jest obowiązana służba radiokomunikacyjna amatorska w
rozumieniu art. 2 pkt 37 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne .
2.
Jeżeli prowadzący instalację jest obowiązany do prowadzenia ciągłych pomiarów wielkości
emisji, powinien zapewnić możliwość automatycznego ciągłego zapisu wyników przez przyrząd
pomiarowy.
Art. 148.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji, o których mowa w art. 147 ust. 1
i 2, oraz pomiarów ilości pobieranej wody, o których mowa w art. 147 ust. 1, mając
na uwadze potrzebę zapewnienia systematycznej kontroli wielkości emisji z niektórych
instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów
i kontroli ilości pobieranej wody.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
przypadki, w których są wymagane ciągłe pomiary emisji z instalacji, źródła spalania
paliw albo z urządzenia spalania lub współspalania odpadów;
2)
przypadki, w których są wymagane okresowe pomiary emisji z instalacji, źródła spalania
paliw albo z urządzenia spalania lub współspalania odpadów, oraz częstotliwości prowadzenia
tych pomiarów;
3)
zakres wykonywania niektórych pomiarów;
4)
referencyjne metodyki wykonywania pomiarów;
5)
sposób ewidencjonowania przeprowadzonych pomiarów.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostanie zawarte wymaganie prowadzenia pomiarów
w zależności odpowiednio od:
1)
rodzaju instalacji albo urządzenia;
2)
nominalnej wielkości emisji z instalacji albo urządzenia;
3)
parametrów charakteryzujących wydajność lub moc instalacji albo urządzenia.
4.
Jeżeli obowiązek prowadzenia pomiarów nie wynika z nominalnej wielkości emisji, rozporządzenie,
o którym mowa w ust. 1, określa substancje albo energie, których pomiar jest obowiązkowy.
5.
Wymagań dotyczących okresowych pomiarów emisji nie ustanawia się, gdy są one określone
w przepisach odrębnych.
Art. 149.
1.
Wyniki pomiarów, o których mowa w art. 147 ust. 1, 2 i 4, prowadzący instalację i
użytkownik urządzenia przedstawiają organowi ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska, jeżeli pomiary te mają szczególne znaczenie ze względu
na potrzebę zapewnienia systematycznej kontroli wielkości emisji lub innych warunków
korzystania ze środowiska.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1)
rodzaje wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia,
które ze względu na szczególne znaczenie dla zapewnienia systematycznej kontroli wielkości
emisji lub innych warunków korzystania ze środowiska przekazuje się właściwym organom
ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,
2)
terminy i sposób prezentacji danych, o których mowa w pkt 1
- kierując się potrzebą zapewnienia systematycznej kontroli wielkości emisji lub innych
warunków korzystania ze środowiska.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, zostaną ustalone:
1)
przypadki, w których wymagane jest przedkładanie wyników pomiarów z uwagi na:
a)
rodzaj instalacji lub urządzenia,
b)
nominalną wielkość emisji,
c)
parametry charakteryzujące wydajność lub moc instalacji lub urządzenia;
2)
formy przedkładanych wyników pomiarów;
3)
układy przekazywanych wyników pomiarów;
4)
wymagane techniki przedkładania wyników pomiarów;
5)
terminy przedkładania wyników pomiarów w zależności od ich rodzajów.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia:
1)
inne niż wyniki pomiarów, o których mowa w art. 147 ust. 1, 2 i 4, dane zbierane w
wyniku monitorowania procesów technologicznych w związku z wymaganiami pozwolenia,
które ze względu na szczególne znaczenie dla zapewnienia systematycznej kontroli wielkości
emisji lub innych warunków korzystania ze środowiska powinny być przekazywane właściwym
organom ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,
2)
terminy i sposób prezentacji danych, o których mowa w pkt 1
- kierując się potrzebą zapewnienia właściwym organom wyników monitorowania procesów
technologicznych przez podmioty korzystające ze środowiska.
Art. 150.
1.
Organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na prowadzącego instalację
lub użytkownika urządzenia obowiązek prowadzenia w określonym czasie pomiarów wielkości
emisji wykraczających poza obowiązki, o których mowa w art. 147 ust. 1, 2 i 4, jeżeli
z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych;
do wyników przeprowadzonych pomiarów stosuje się odpowiednio przepis art. 147 ust.
6.
2.
Wydając decyzję, o której mowa w ust. 1, właściwy organ może nałożyć obowiązek przedkładania
mu wyników pomiarów, określając zakres i terminy ich przedkładania, a także wymagania
w zakresie formy, układu i wymaganych technik ich przedkładania.
3.
Jeżeli z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych,
organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na prowadzącego instalację
lub użytkownika urządzenia obowiązek przedkładania mu wyników pomiarów wielkości emisji
wykraczających poza obowiązki, o których mowa w art. 149 ust. 1, określając zakres
i terminy ich przedkładania, a także wymagania w zakresie formy, układu i wymaganych
technik ich przedkładania.
4.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji nakładającej obowiązek prowadzenia pomiarów
lub ich przedkładania wszczyna się z urzędu.
Art. 151.
Jeżeli wymagane jest pozwolenie na emisję z instalacji, organ właściwy do jego wydania
może nałożyć dodatkowe wymagania wykraczające poza wymagania, o których mowa w art.
147 i przepisach wydanych na podstawie art. 148, a także określić dodatkowe wymagania
w zakresie prowadzenia pomiarów, jeżeli przemawiają za tym szczególne względy ochrony
środowiska.
Art. 152.
1.
Instalacja, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogąca negatywnie oddziaływać na
środowisko, podlega zgłoszeniu organowi ochrony środowiska, z zastrzeżeniem ust. 8.
2.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:
1)
oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby;
2)
adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji;
3)
rodzaj i zakres prowadzonej działalności, w tym wielkość produkcji lub wielkość świadczonych
usług;
4)
czas funkcjonowania instalacji (dni tygodnia i godziny);
5)
wielkość i rodzaj emisji;
6)
opis stosowanych metod ograniczania wielkości emisji;
7)
informację, czy stopień ograniczania wielkości emisji jest zgodny z obowiązującymi
przepisami.
8)
(uchylony)
2a.
(uchylony)
3.
Prowadzący instalację, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do dokonania zgłoszenia
przed rozpoczęciem jej eksploatacji, z zastrzeżeniem ust. 5. Przepis art. 64 ust. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
4.
Do rozpoczęcia eksploatacji instalacji nowo zbudowanej lub zmienionej w sposób istotny
można przystąpić, jeżeli organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia w terminie 30 dni
od dnia doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji.
4a.
Sprzeciw, o którym mowa w ust. 4, jest wnoszony, jeżeli:
1)
eksploatacja instalacji objętej zgłoszeniem powodowałaby przekroczenie standardów
emisyjnych lub standardów jakości środowiska;
2)
instalacja nie spełnia wymagań ochrony środowiska, o których mowa w art. 76 ust. 2
pkt 1 i 2.
5.
Instalację, o której mowa w ust. 1, objętą obowiązkiem zgłoszenia w okresie, gdy jest
już ona eksploatowana, prowadzący ją jest obowiązany zgłosić w terminie 6 miesięcy
od dnia, w którym została ona objęta tym obowiązkiem.
6.
Prowadzący instalację, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany:
1)
przedłożyć organowi właściwemu do przyjęcia zgłoszenia informacje o:
a)
rezygnacji z rozpoczęcia eksploatacji instalacji,
b)
zakończeniu eksploatacji instalacji,
c)
zmianie w zakresie danych lub informacji, o których mowa w ust. 2;
2)
dokonać ponownego zgłoszenia instalacji, jeżeli zmiana wprowadzona w instalacji ma
charakter istotnej zmiany.
7.
Informacje, o których mowa w ust. 6 pkt 1, należy przedłożyć w terminie 14 dni odpowiednio
od dnia:
1)
rezygnacji z rozpoczęcia eksploatacji instalacji;
2)
zakończenia eksploatacji instalacji;
3)
zmiany w zakresie danych lub informacji, o których mowa w ust. 2.
7a.
Informacje zawarte w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1 i w ust. 6 pkt 2, oraz informacje,
o których mowa w ust. 6 pkt 1, prowadzący instalację, objętą obowiązkiem zgłoszenia
z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych, przedkłada także państwowemu wojewódzkiemu
inspektorowi sanitarnemu.
8.
Zasady zgłaszania instalacji mogącej negatywnie oddziaływać na środowisko z uwagi
na wytwarzanie odpadów określają przepisy ustawy o odpadach.
9.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące zakresu danych ujętych w zgłoszeniu, o których mowa w ust. 2,
oraz wzór formularza tego zgłoszenia, dla wybranych rodzajów instalacji, uwzględniając
znaczenie tych danych dla określenia ewentualnego negatywnego oddziaływania instalacji
na środowisko.
Art. 153.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji,
z których emisja nie wymaga pozwolenia, a których eksploatacja wymaga zgłoszenia,
uwzględniając ich negatywne oddziaływanie na środowisko.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone rodzaje instalacji, których
eksploatacja wymaga zgłoszenia z uwagi na:
1)
wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
2)
wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
3)
(uchylony)
4)
wytwarzanie pól elektromagnetycznych.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, wymóg zgłoszenia dla danego rodzaju instalacji
może być uzależniony od:
1)
stosowanej techniki;
2)
parametrów charakteryzujących wydajność lub moc instalacji.
Art. 154.
1.
Organ ochrony środowiska może ustalić, w drodze decyzji, wymagania w zakresie ochrony
środowiska dotyczące eksploatacji instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia,
o ile jest to uzasadnione koniecznością ochrony środowiska.
2.
Do decyzji, o której mowa w ust. 1, przepisy art. 188 stosuje się odpowiednio.
3.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się z
urzędu.
Art. 155.
Środki transportu powinny spełniać wymagania ochrony środowiska określone w ustawie
oraz w przepisach odrębnych.
Art. 156.
1.
Zabrania się używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających na publicznie dostępnych
terenach miast, terenach zabudowanych oraz na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do okazjonalnych uroczystości oraz uroczystości i
imprez związanych z kultem religijnym, imprez sportowych, handlowych, rozrywkowych
i innych legalnych zgromadzeń, a także podawania do publicznej wiadomości informacji
i komunikatów służących bezpieczeństwu publicznemu.
Art. 157.
1.
Rada gminy może, w drodze uchwały, ustanawiać ograniczenia co do czasu funkcjonowania
instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać
na środowisko, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą instalacji lub urządzeń znajdujących
się w miejscach kultu religijnego.
Art. 157a.
1.
Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o:
1)
cieple użytkowym - rozumie się przez to ilość ciepła wytwarzanego w źródle spalania
paliw obejmującą ciepło zużywane w zakładzie, w którym jest zlokalizowane źródło spalania
paliw, na cele grzewcze lub przemysłowe niezwiązane z produkcją energii elektrycznej
i ciepła oraz ciepło przeznaczone dla odbiorców zewnętrznych na cele grzewcze lub
przemysłowe;
2)
cieple dostarczanym do publicznej sieci ciepłowniczej - rozumie się przez to tę część
ciepła użytkowego, która jest przekazywana poza teren zakładu, w którym jest zlokalizowane
źródło spalania paliw, z wyjątkiem ciepła, które jest dostarczane do innych zakładów
mających bezpośrednie połączenie ze źródłem spalania paliw;
3)
czasie użytkowania źródła spalania paliw - rozumie się przez to wyrażony w godzinach
czas, w którym pracuje źródło spalania paliw lub część źródła spalania paliw, odprowadzając
substancje do powietrza, z wyłączeniem okresów rozruchu i wyłączania, które są ustalane
z uwzględnieniem specyficznych procesów oraz parametrów operacyjnych pozwalających
na określenie momentu zakończenia rozruchu i rozpoczęcia wyłączania źródła spalania
paliw oraz decyzji wykonawczej Komisji z dnia 7 maja 2012 r. dotyczącej określenia okresów rozruchu
i wyłączania do celów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE w sprawie
emisji przemysłowych ;
4)
lokalnych paliwach stałych - rozumie się przez to naturalnie występujące paliwa stałe
wydobywane lokalnie i spalane w źródle spalania paliw specjalnie zaprojektowanym dla
tego rodzaju paliw;
5)
nominalnej mocy cieplnej - rozumie się przez to ilość energii wprowadzanej w paliwie
do źródła spalania paliw w jednostce czasu przy jego nominalnym obciążeniu;
6)
stopniu odsiarczania - rozumie się przez to wyrażony w procentach stosunek różnicy
między masą siarki zawartej w paliwie wprowadzonym do źródła spalania paliw w określonym
czasie a masą siarki zawartej w gazach odlotowych odprowadzonych do powietrza w tym
czasie do masy siarki zawartej w paliwie wprowadzonym do źródła spalania paliw w tym
czasie;
7)
źródle spalania paliw - rozumie się przez to część instalacji spalania paliw będącą
stacjonarnym urządzeniem technicznym, w którym następuje utlenianie paliw w celu wytworzenia
energii.
2.
Źródłem spalania paliw jest także zespół dwóch lub większej liczby źródeł spalania
paliw, o których mowa w ust. 1 pkt 7, w przypadkach gdy:
1)
gazy odlotowe z tych źródeł spalania paliw są odprowadzane do powietrza przez wspólny
komin i całkowita nominalna moc cieplna jest nie mniejsza niż 50 MW; w takim przypadku
zespół źródeł spalania paliw uważa się za jedno źródło spalania paliw złożone z dwóch
lub większej liczby części, którego całkowita nominalna moc cieplna stanowi sumę nominalnych
mocy cieplnych tych części źródła spalania paliw, których nominalna moc cieplna jest
nie mniejsza niż 15 MW (pierwsza zasada łączenia);
2)
dwa lub więcej źródeł spalania paliw, dla których pierwsze pozwolenie na budowę wydano
po dniu 30 czerwca 1987 r., lub dla których wniosek o wydanie takiego pozwolenia został
złożony po tym dniu, i dla których całkowita nominalna moc cieplna jest nie mniejsza
niż 50 MW, zostały zainstalowane w taki sposób, że uwzględniając parametry techniczne
i czynniki ekonomiczne, ich gazy odlotowe mogłyby być, w ocenie organu właściwego
do wydania pozwolenia, odprowadzane przez wspólny komin; w takim przypadku zespół
źródeł spalania paliw uważa się za jedno źródło spalania paliw złożone z dwóch lub
większej liczby części, którego całkowita nominalna moc cieplna stanowi sumę nominalnych
mocy cieplnych tych części źródła spalania paliw, których nominalna moc cieplna jest
nie mniejsza niż 15 MW (druga zasada łączenia).
Rozdział 2
Substancje
Art. 158.
Wprowadzanie do środowiska wytwarzanej, wykorzystywanej lub transportowanej substancji
jest dopuszczalne wyłącznie w zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z charakterem
prowadzonej działalności.
Art. 159.
1.
Wprowadzający do obrotu substancję jest obowiązany do:
1)
opakowania substancji w sposób zabezpieczający przed przypadkowym wprowadzeniem do
środowiska;
2)
załączenia informacji zapewniającej identyfikację zagrożeń, jakie wynikają z wprowadzenia
substancji do środowiska.
2.
Jeżeli przypadkowe wprowadzenie substancji do środowiska może spowodować zanieczyszczenie,
informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 2, powinna określać sposób postępowania w celu
ograniczenia szkód.
Art. 160.
1.
Zabronione jest, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie i przepisach odrębnych,
wprowadzanie do obrotu lub ponowne wykorzystanie substancji stwarzających szczególne
zagrożenie dla środowiska.
2.
Substancjami stwarzającymi szczególne zagrożenie dla środowiska są w szczególności:
1)
azbest;
2)
PCB.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, inne
- poza azbestem i PCB - substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska,
kierując się koniecznością ograniczania ryzyka wystąpienia szkód w środowisku.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
oznaczenie numeryczne substancji, pozwalające na jednoznaczną jej identyfikację;
2)
nazwa substancji.
Art. 161.
1.
Substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska powinny być wykorzystywane,
przemieszczane i eliminowane przy zachowaniu szczególnych środków ostrożności.
2.
Instalacje lub urządzenia, w których są lub były wykorzystywane substancje stwarzające
szczególne zagrożenie dla środowiska, powinny zostać oczyszczone lub unieszkodliwione.
3.
Do instalacji lub urządzeń, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, iż były
w nich wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska,
stosuje się wymagania dotyczące postępowania z instalacjami i urządzeniami, w których
są lub były wykorzystywane te substancje.
Art. 162.
1.
Wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska podlegają
sukcesywnej eliminacji.
2.
Wykorzystujący substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska jest obowiązany
do dokumentowania rodzaju, ilości i miejsc ich występowania oraz sposobu ich eliminowania.
3.
Wykorzystujący substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska powinien
okresowo przedkładać marszałkowi województwa informacje o rodzaju, ilości i miejscach
ich występowania, z zastrzeżeniem ust. 4-6.
4.
Osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami przedkładają informacje o rodzaju, ilości
i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska
w formie uproszczonej; w tym przypadku przepisów ust. 2 nie stosuje się.
5.
Informacje w formie uproszczonej przedkłada się wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
6.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta okresowo przedkłada marszałkowi województwa informacje
o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie
dla środowiska.
7.
Marszałek województwa prowadzi rejestr rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji
stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska.
8.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do instalacji i urządzeń, w których substancje
stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska są lub były wykorzystywane.
9.
Sposób postępowania z eliminowanymi substancjami stwarzającymi szczególne zagrożenie
dla środowiska, a także instalacjami i urządzeniami, w których są lub były one wykorzystywane,
określają przepisy ustawy o odpadach.
Art. 163.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw
zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie:
1)
wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla
środowiska;
2)
wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane
substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone wymagania dotyczące:
1)
wykorzystywania i przemieszczania poszczególnych substancji;
2)
wykorzystywania i oczyszczania rodzajów instalacji lub urządzeń, w których były lub
są wykorzystywane poszczególne substancje.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone odpowiednio do potrzeb:
1)
wymagania techniczne, jakie należy spełnić przy wykorzystywaniu i przemieszczaniu
substancji oraz przy wykorzystywaniu i oczyszczaniu instalacji lub urządzeń, w których
były lub są wykorzystywane substancje;
2)
sposoby oznaczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane substancje,
oraz pomieszczeń, w których one się znajdują;
3)
przypadki i sposób inwentaryzowania rodzaju, ilości i miejsc występowania substancji
oraz instalacji i urządzeń, w których były lub są wykorzystywane, a także zakres i
formę dokumentowania postępowania z nimi oraz czas przechowywania dokumentacji;
4)
terminy przedkładania odpowiednio marszałkowi województwa albo wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta informacji o:
a)
rodzaju, ilości i miejscach występowania wykorzystywanych substancji,
b)
instalacjach i urządzeniach, w których substancje były lub są wykorzystywane,
c)
czasie i sposobie usuwania substancji oraz instalacji i urządzeń, w których były lub
są one wykorzystywane,
d)
czasie i sposobie zastąpienia substancji innymi, mniej szkodliwymi dla środowiska;
5)
zakres przedkładanych odpowiednio marszałkowi województwa albo wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta informacji, o których mowa w pkt 4, z uwzględnieniem:
a)
formy przedkładanych informacji,
b)
układu przekazywanych informacji,
c)
wymaganych technik przedkładania informacji;
6)
przypadki i terminy, w których powinno się zaprzestać wykorzystywania substancji,
oraz harmonogram ich eliminowania przez użytkowników;
7)
przypadki i terminy, w których powinny być oczyszczone lub wyeliminowane instalacje
lub urządzenia, w których były lub są wykorzystywane substancje.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki może określić, w drodze rozporządzenia, instalacje
lub urządzenia, w których mogły być wykorzystywane substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla środowiska, które traktuje się jak instalacje lub urządzenia, w których
były lub są wykorzystywane te substancje.
5.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4, zostaną ustalone rodzaje instalacji lub
urządzeń, z uwzględnieniem, z uwagi na stosowane technologie, odpowiednio:
1)
terminu oddania instalacji do eksploatacji albo roku produkcji urządzenia;
2)
wykonawcy instalacji albo producenta urządzenia.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób przedkładania
marszałkowi województwa przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta informacji o
rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie
dla środowiska.
7.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6, zostaną określone:
1)
terminy przedkładania informacji;
2)
forma przedkładanej informacji;
3)
układ przedkładanych informacji;
4)
wymagane techniki przedkładania informacji.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, sposób
prowadzenia przez marszałka województwa rejestru substancji, instalacji i urządzeń,
w których substancje te były lub są wykorzystywane.
9.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, mogą zostać ustalone:
1)
forma i układ rejestru;
2)
zawartość rejestru;
3)
warunki i okres przechowywania rejestru.
10.
Przepisy rozporządzenia, o których mowa w ust. 8, nie naruszają przepisów rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń
i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji
Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady
(EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady
76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE .
Art. 164.
Ilekroć w art. 160-163 jest mowa o:
1)
substancjach stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska - rozumie się przez
to także substancje i przedmioty, w których zawarte są substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla środowiska;
1a)
instalacjach - rozumie się przez to również budynki oraz obiekty małej architektury;
2)
instalacjach lub urządzeniach, w których były wykorzystywane substancje stwarzające
szczególne zagrożenie dla środowiska - rozumie się przez to instalacje i urządzenia,
które nie zostały poddane wymaganemu ustawą procesowi oczyszczenia.
Art. 165.
Szczegółowe zasady postępowania z substancjami chemicznymi, zasady zamierzonego uwalniania
GMO do środowiska oraz zasady ich wprowadzania do obrotu określają przepisy odrębne.
Rozdział 3
Produkty
Art. 166.
Przy wytwarzaniu produktu, bez uszczerbku dla jego walorów użytkowych i bezpieczeństwa
użytkownika, należy ograniczać:
1)
zużycie substancji i energii;
2)
wykorzystywanie substancji i rozwiązań technicznych mogących negatywnie oddziaływać
na środowisko w okresie użytkowania produktu oraz po jego zużyciu;
3)
wykorzystywanie substancji i rozwiązań technicznych utrudniających:
a)
naprawę produktu,
b)
demontaż produktu w celu oddzielenia zużytych elementów wymagających szczególnego
postępowania na podstawie przepisów ustawy o odpadach,
c)
użycie części produktu w innym produkcie lub ich wykorzystanie do innych celów użytkowych
po zużyciu produktu.
Art. 167.
1.
Produkt powinien być zaopatrzony w informację dotyczącą:
1)
zużycia paliw lub materiałów eksploatacyjnych;
2)
wielkości emisji związanej z użytkowaniem produktu;
3)
bezpiecznego dla środowiska użytkowania, demontażu, powtórnego wykorzystania lub unieszkodliwienia
produktu.
2.
Sprzedawca produktów powinien zapewnić, aby informacja, o której mowa w ust. 1, znajdowała
się także w miejscach sprzedaży produktu.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, uwzględniając cechy produktów oraz ich oddziaływanie w trakcie użytkowania
oraz po ich zużyciu, określi, w drodze rozporządzenia, produkty objęte obowiązkami,
o których mowa w ust. 1 i 2, a także szczegółowy sposób realizacji obowiązków w tym
zakresie.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
oznaczenie numeryczne pozwalające na identyfikację produktu lub grupy produktów oraz
ich nazwy;
2)
odpowiednio do potrzeb wymagania dotyczące informacji, o której mowa w ust. 1, w tym:
a)
oznaczania produktu lub jego części,
b)
formy i treści informacji,
c)
sposobów prezentowania informacji w miejscach sprzedaży produktów;
3)
wymagania w zakresie ustalania wielkości zużycia paliw i materiałów eksploatacyjnych
lub wielkości emisji związanej z użytkowaniem produktu, w celu zamieszczenia w informacji,
o której mowa w ust. 1.
5.
Sprzedawca produktów powinien zapewnić, aby zestawienie, o którym mowa w art. 171a,
było udostępniane nieodpłatnie w miejscach sprzedaży produktów, których dotyczy, w
sposób określony na podstawie art. 171a ust. 2 pkt 4.
6.
Przepisy ust. 2-5 dotyczące sprzedaży i sprzedawcy stosuje się także do finansującego
leasing w miejscach, w których oferuje się produkty do leasingu, oraz prezentującego
produkty na wystawach publicznych.
Art. 168.
Wprowadzający produkt do obrotu powinien zapewnić spełnienie przez produkt wymagań
ochrony środowiska.
Art. 168a.
1.
Kontrolę spełniania przez zawierające lotne związki organiczne - farby i lakiery przeznaczone
do malowania budynków i ich elementów wykończeniowych, wyposażeniowych oraz związanych
z budynkami i tymi elementami konstrukcji oraz mieszaniny do odnawiania pojazdów,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 pkt 3, wymagań określonych
w tych przepisach, prowadzą:
1)
właściwe organy Inspekcji Ochrony Środowiska - u producentów i użytkowników tych produktów;
2)
właściwe organy Inspekcji Handlowej - u importerów oraz sprzedawców hurtowych i detalicznych
tych produktów;
3)
właściwe organy nadzoru budowlanego - w zakresie produktów, które są wyrobami budowlanymi.
2.
Kontrola jest realizowana w ramach Programu Kontroli.
3.
Organy, o których mowa w ust. 1, przekazują informacje i dane o wynikach kontroli
odpowiednio do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów i Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, niezwłocznie po zakończeniu
kontroli.
4.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazują informacje i dane otrzymane od organów,
o których mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw środowiska, w terminie do
końca marca roku następującego po roku, którego te informacje i dane dotyczą.
Art. 169.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, mając na uwadze osiągnięcie celów, o których mowa w art. 166, określi,
w drodze rozporządzenia:
1)
oznaczenie numeryczne lub cechy produktów pozwalające na identyfikację produktu lub
grupy produktów lub ich nazwy;
2)
szczegółowe wymagania dla poszczególnych produktów lub grup produktów;
3)
dla zawierających lotne związki organiczne - niektórych farb i lakierów przeznaczonych
do malowania budynków i ich elementów wykończeniowych, wyposażeniowych oraz związanych
z budynkami i tymi elementami konstrukcji oraz mieszanin do odnawiania pojazdów:
a)
dopuszczalne wartości maksymalnej zawartości lotnych związków organicznych w tych
produktach, które warunkują dopuszczenie wprowadzania ich do obrotu,
b)
zakres informacji zamieszczanych na etykietach tych produktów,
c)
metody badań, zgodnie z którymi należy określać maksymalną zawartość lotnych związków
organicznych w produktach,
d)
Program Kontroli, o którym mowa w art. 168a ust. 2 zawierający:
-
-sposób i częstotliwość sprawdzania przestrzegania wymagań, o których mowa w lit. a i b,
-
-kryteria wyboru podmiotów objętych kontrolą w danym roku,
-
-sposób przekazywania informacji i danych o wynikach kontroli, o której mowa w art. 168a ust. 3, oraz informacji i danych, o których mowa w art. 168a ust. 4.
2.
(uchylony)
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, mając na uwadze osiągnięcie celów, o których mowa w art. 166, może określić,
w drodze rozporządzenia:
1)
rodzaje substancji, które powinny być wykorzystywane do produkcji określonych produktów
lub których wykorzystywanie jest zabronione;
2)
dopuszczone do stosowania rozwiązania techniczne;
3)
właściwości, jakie muszą spełniać określone produkty, w tym:
a)
standardy emisyjne z urządzeń,
b)
dopuszczalna lub wymagana zawartość określonych substancji w produkcie,
c)
zakaz występowania określonych substancji w produkcie,
d)
cechy i parametry produktu;
4)
terminy, w których poszczególne wymagania zaczynają obowiązywać poszczególne produkty
lub grupy produktów.
4.
Przepisu ust. 3 pkt 3 lit. a nie stosuje się do urządzeń spalania lub współspalania
odpadów, dla których standardy emisyjne są określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 146 ust. 3.
Art. 170.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, kierując
się potrzebą ograniczenia wykorzystywania produktów negatywnie oddziałujących na środowisko,
produkty z tworzyw sztucznych, na których należy zamieszczać informację o ich negatywnym
oddziaływaniu na środowisko.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
oznaczenie numeryczne pozwalające na identyfikację produktu lub grupy produktów oraz
ich nazwy;
2)
termin, w którym zaczyna obowiązywać wymaganie dotyczące zamieszczenia informacji.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, sposób
zamieszczania i treść informacji o negatywnym oddziaływaniu produktu na środowisko
na produktach, o których mowa w ust. 1, kierując się koniecznością zapewnienia konsumentom
możliwości łatwej oceny cech produktu istotnych z punktu widzenia ochrony środowiska.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, mogą zostać ustalone:
1)
wielkość informacji;
2)
wzory informacji;
3)
grafika i kolory informacji.
Art. 171.
Zabrania się wprowadzania do obrotu produktów, które nie odpowiadają wymaganiom, o
których mowa w art. 166 i 167 oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 169 i 170.
Art. 171a.
1.
W celu zapewnienia nabywcom produktów informacji, o których mowa w art. 167 ust. 1,
organy administracji corocznie opracowują i nieodpłatnie udostępniają zestawienia
dotyczące wybranych dostępnych na rynku produktów w zakresie określonym na podstawie
ust. 2.
2.
Prezes Rady Ministrów, kierując się koniecznością zapewnienia konsumentom możliwości
łatwej oceny cech produktu istotnych z punktu widzenia ochrony środowiska, określi,
w drodze rozporządzenia:
1)
produkty, o których informacje powinny być zawarte w zestawieniach;
2)
rodzaje informacji zawartych w zestawieniach;
3)
organy administracji zobowiązane do opracowywania, aktualizowania i udostępniania
zestawień oraz szczegółowe sposoby realizacji tych obowiązków;
4)
szczegółowe wymagania dotyczące sposobu udostępniania zestawień w punktach sprzedaży
produktów.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, zostaną ustalone w szczególności:
1)
oznaczenie numeryczne pozwalające na identyfikację produktu lub grupy produktów oraz
ich nazwy;
2)
forma, treść, sposób i termin wydawania zestawień oraz termin i sposób ich aktualizacji;
3)
terminy przekazywania informacji o produktach
przez organy administracji będące w ich posiadaniu.
4.
Organy administracji posiadające informacje, określone na podstawie ust. 2,
są obowiązane do ich nieodpłatnego
przedkładania w terminach, o których mowa w ust. 3 pkt 3.
Art. 171b.
Wprowadzać do obrotu można, z wyłączeniem przepisów art. 166 i 167 oraz przepisów
wydanych na podstawie art. 169 i 170, produkty:
1)
zgodnie z prawem wyprodukowane lub dopuszczone do obrotu w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej albo w Republice Turcji;
2)
zgodnie z prawem wyprodukowane w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
Art. 172.
Opakowania powinny spełniać wymagania ochrony środowiska określone w przepisach odrębnych.
Dział III
Drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe, lotniska oraz porty
Art. 173.
Ochronę przed zanieczyszczeniami powstającymi w związku z eksploatacją dróg, linii
kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów zapewnia się przez:
1)
stosowanie rozwiązań technicznych ograniczających rozprzestrzenianie zanieczyszczeń,
a w szczególności:
a)
zabezpieczeń akustycznych,
b)
zabezpieczeń przed przedostawaniem się zanieczyszczonych wód opadowych do gleby lub
ziemi,
c)
środków umożliwiających usuwanie odpadów powstających w trakcie eksploatacji dróg,
linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów;
2)
właściwą organizację ruchu.
Art. 174.
1.
Eksploatacja dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów nie może
powodować przekroczenia standardów jakości środowiska.
2.
Emisje polegające na:
1)
wprowadzaniu gazów lub pyłów do powietrza,
2)
wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi,
3)
wytwarzaniu odpadów,
4)
powodowaniu hałasu,
powstające w związku z eksploatacją drogi, linii kolejowej, linii tramwajowej, lotniska
oraz portu, nie mogą, z zastrzeżeniem ust. 3, spowodować przekroczenia standardów
jakości środowiska poza terenem, do którego zarządzający tym obiektem ma tytuł prawny.
3.
Jeżeli w związku z eksploatacją drogi, linii kolejowej, linii tramwajowej lub lotniska
utworzono obszar ograniczonego użytkowania, eksploatacja nie może spowodować przekroczenia
standardów jakości środowiska poza tym obszarem.
Art. 175.
1.
Zarządzający drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem, z zastrzeżeniem
ust. 2, jest obowiązany do okresowych pomiarów poziomów w środowisku substancji lub
energii wprowadzanych w związku z eksploatacją tych obiektów.
2.
W razie eksploatacji obiektów o określonych cechach lub kategoriach wskazujących na
możliwość wprowadzania do środowiska substancji lub energii w znacznych ilościach
zarządzający drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem jest obowiązany
do ciągłych pomiarów ich poziomów w środowisku.
3.
W razie przebudowy drogi, linii kolejowej, linii tramwajowej, lotniska lub portu,
zmieniającej w istotny sposób warunki eksploatacji, zarządzający jest obowiązany do
przeprowadzenia pomiarów poziomów w środowisku substancji lub energii wprowadzanych
w związku z eksploatacją tych obiektów.
4.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 3, należy wypełnić najpóźniej w ciągu 14 dni od rozpoczęcia
eksploatacji przebudowanego obiektu.
4a.
Dla dróg krajowych obowiązek, o którym mowa w ust. 3, należy wypełnić w ciągu roku
od rozpoczęcia eksploatacji przebudowanego obiektu.
5.
Do wyników pomiarów, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się odpowiednio przepis art.
147 ust. 6.
5a.
Do pomiarów, o których mowa w ust. 1-3, w tym pobierania próbek, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 147a.
6.
Na podstawie wyników wykonywanych okresowych pomiarów poziomów hałasu, o których mowa
w ust. 1, i innych niezbędnych danych, zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem
sporządza mapę akustyczną terenów położonych wokół tych obiektów.
Art. 176.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku, o których
mowa w art. 175 ust. 1-3.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
przypadki, w których są wymagane:
a)
ciągłe pomiary poziomów wskazanych substancji lub energii w środowisku,
b)
okresowe pomiary poziomów wskazanych substancji lub energii w środowisku;
2)
referencyjne metodyki wykonywania pomiarów;
3)
kryteria lokalizacji punktów pomiarowych;
4)
sposoby ewidencjonowania przeprowadzonych pomiarów.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, może zostać ustalone wymaganie prowadzenia
pomiarów:
1)
w zależności od:
a)
kategorii lub klasy drogi, kategorii linii kolejowej albo linii tramwajowej,
b)
rodzaju linii kolejowej, linii tramwajowej, lotniska albo portu,
c)
parametrów technicznych lub eksploatacyjnych drogi, linii kolejowej albo linii tramwajowej;
2)
w związku z usytuowaniem drogi, linii kolejowej, linii tramwajowej, lotniska oraz
portu:
a)
na terenach gęsto zaludnionych,
b)
na terenach objętych ochroną ze względu na potrzeby ochrony środowiska na podstawie
przepisów szczególnych;
3)
dla poszczególnych odcinków dróg, linii kolejowych albo linii tramwajowych.
Art. 177.
1.
Wyniki pomiarów, o których mowa w art. 175, zarządzający drogą, linią kolejową, linią
tramwajową, lotniskiem lub portem przedkłada organowi ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska, o ile pomiary te mają szczególne znaczenie dla systematycznej
obserwacji zmian stanu środowiska wynikających z eksploatacji tych obiektów.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje wyników
pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych,
lotnisk oraz portów, które ze względu na szczególne znaczenie dla systematycznej obserwacji
zmian stanu środowiska wynikających z eksploatacji tych obiektów powinny być przekazywane
właściwym organom ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,
oraz terminy i sposób prezentacji tych wyników, kierując się potrzebą zapewnienia
systematycznej obserwacji zmian stanu środowiska.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, zostaną ustalone:
1)
przypadki, w których wymagane jest przedkładanie wyników pomiarów z uwagi na cechy
obiektów, o których mowa w art. 176 ust. 3 pkt 1, oraz ich usytuowanie;
2)
forma przedkładanych wyników pomiarów;
3)
układ przedkładanych wyników pomiarów;
4)
wymagane techniki przedkładania pomiarów;
5)
terminy przedkładania wyników pomiarów w zależności od ich rodzajów.
Art. 178.
1.
Organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na zarządzającego drogą,
linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek prowadzenia w określonym
czasie pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku wprowadzanych w związku
z eksploatacją tych obiektów, wykraczających poza obowiązki, o których mowa w art.
175 ust. 1-3, lub obowiązki nałożone w trybie art.56 ust. 4 pkt 1 lub art. 95 ust. 1, jeżeli przeprowadzone kontrole poziomów substancji lub energii
w środowisku, które są emitowane w związku z eksploatacją obiektu, dowodzą przekraczania
standardów jakości środowiska; do wyników przeprowadzonych pomiarów stosuje się odpowiednio
przepis art. 147 ust. 6.
1a.
Do pomiarów, o których mowa w ust. 1-3, w tym pobierania próbek, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 147a.
2.
Do decyzji, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio art. 150 ust. 2.
3.
Jeżeli przeprowadzone kontrole poziomów substancji lub energii w środowisku, które
są emitowane w związku z eksploatacją obiektu, dowodzą przekraczania standardów jakości
środowiska, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na zarządzającego
drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek przedkładania
mu wyników pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku wykraczających poza
obowiązki, o których mowa w art. 177 ust. 1, określając zakres i terminy ich przedkładania,
a także wymagania w zakresie formy, układu i wymaganych technik ich przedkładania.
4.
Postępowanie w przedmiocie wydania decyzji nakładającej obowiązek prowadzenia pomiarów
lub ich przedkładania wszczyna się z urzędu.
Art. 179.
1.
Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem zaliczonymi do obiektów, których
eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach,
sporządza co 5 lat mapę akustyczną terenu, na którym eksploatacja obiektu może powodować
przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, drogi, linie
kolejowe i lotniska, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne
na znacznych obszarach, dla których wymagane jest sporządzanie map akustycznych, oraz
sposoby określania granic terenów objętych tymi mapami z uwzględnieniem cech obiektów,
o których mowa w art. 176 ust. 3.
2a.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, można zróżnicować terminy zaliczenia dróg,
linii kolejowych i lotnisk do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne
oddziaływanie na środowisko, z uwzględnieniem sporządzania w pierwszej kolejności
map akustycznych dla obiektów o bardziej negatywnym oddziaływaniu akustycznym.
2b.
Mapę akustyczną sporządza się, wykorzystując najnowsze wyniki pomiarów hałasu przeprowadzanych
na podstawie art. 175 oraz inne dane.
3.
Mapę akustyczną sporządza się we fragmentach obejmujących obiekty na obszarach poszczególnych
powiatów; do fragmentów mapy akustycznej stosuje się odpowiednio art. 118 ust. 3-5.
4.
Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem przedkłada, niezwłocznie po wykonaniu:
1)
fragment mapy akustycznej obejmującej określony powiat - właściwemu marszałkowi województwa
i staroście;
2)
fragment mapy akustycznej obejmującej określone województwo - właściwemu wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska.
5.
Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem jest obowiązany sporządzić po raz
pierwszy mapę akustyczną terenu w terminie 1 roku od dnia, w którym zostały one zaliczone
do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne
na znacznych obszarach.
Dział IV
Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 180.
Eksploatacja instalacji powodująca:
1)
wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
2)
wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
3)
wytwarzanie odpadów,
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
jest dozwolona po uzyskaniu pozwolenia, jeżeli jest ono wymagane.
Art. 180a.
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania odpadów:
1)
o masie powyżej 1 Mg rocznie - w przypadku odpadów niebezpiecznych lub
2)
o masie powyżej 5000 Mg rocznie - w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne.
Art. 181.
1.
Organ ochrony środowiska może udzielić pozwolenia:
1)
zintegrowanego;
2)
na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
3)
wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
4)
na wytwarzanie odpadów.
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
1a.
Organ ochrony środowiska, na wniosek prowadzącego instalację, może objąć jednym pozwoleniem
instalacje położone na obszarze swojej właściwości.
2.
Warunki i tryb wydawania, wygasania, cofania i ograniczania pozwolenia, o którym mowa
w ust. 1 pkt 3, oraz właściwość organów określają przepisy ustawy - Prawo wodne, z
zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Do pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi stosuje się
odpowiednio przepisy art. 187, art. 188 ust. 3 pkt 2 i ust. 4, art. 189, art. 193
ust. 2 i art. 198.
4.
Do pozwolenia zintegrowanego i pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie stosuje się art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Art. 182.
Pozwolenia, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenie wodnoprawne
na pobór wód nie są wymagane w przypadku obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego.
Art. 183.
1.
Pozwolenie wydaje w drodze decyzji organ ochrony środowiska.
2.
O wygaśnięciu, cofnięciu oraz ograniczeniu pozwolenia orzeka organ właściwy do wydania
pozwolenia.
3.
Ostateczne decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, organ ochrony środowiska przekazuje
niezwłocznie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 183a.
W rozumieniu przepisów niniejszego działu prowadzącym instalację jest także podmiot
uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania oznaczoną częścią
instalacji.
Art. 183b.
1.
Na wniosek prowadzących oznaczone części instalacji, oznaczone części instalacji można
objąć jednym pozwoleniem.
2.
Prowadzący oznaczone części instalacji, o których mowa w ust. 1, występują ze wspólnym
wnioskiem o udzielenie pozwolenia, wskazując jeden z tych podmiotów jako głównego
prowadzącego lub określając szczegółowo zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotów
za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska.
Rozdział 2
Wydawanie pozwoleń
Art. 184.
1.
Pozwolenie wydaje się, z zastrzeżeniem art. 183b, art. 189, art. 191a i art. 217,
na wniosek prowadzącego instalację.
2.
Wniosek o wydanie pozwolenia powinien zawierać:
1)
oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby;
1a)
oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu odpowiedzialności
poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji
zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku określonym w art. 183b;
2)
adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji;
3)
informację o tytule prawnym do instalacji;
4)
informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę
techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji;
5)
ocenę stanu technicznego instalacji;
6)
informację o rodzaju prowadzonej działalności;
7)
opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji;
8)
blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych
materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska;
9)
informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez instalację;
10)
wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji - aktualnych i proponowanych - w
trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych,
w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia;
10a)
warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia
rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji;
11)
informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających
od normalnych;
12)
informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu emisji na środowisko;
13)
wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji, jeżeli przeprowadzenie pomiarów było
wymagane;
14)
zmiany wielkości emisji, jeżeli nastąpiły po uzyskaniu ostatniego pozwolenia dla instalacji;
15)
proponowane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu
zapobieganie lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie,
na który ma być wydane pozwolenie - również proponowany termin zakończenia tych działań;
16)
proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia
wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości
emisji;
17)
deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej
części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie eksploatacji
jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie;
17a)
deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie
wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji;
17b)
deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji w przypadku określonym w art.
191a;
18)
czas, na jaki wydane ma być pozwolenie.
2a.
Wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie dotyczą wymagania, o których
mowa w ust. 2 pkt 11-15.
2b.
Wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 181 ust.
1 pkt 4, zawiera dodatkowo:
1)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON posiadacza odpadów, o ile został
nadany;
2)
wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z uwzględnieniem
ich podstawowego składu chemicznego i właściwości;
3)
określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do wytwarzania w
ciągu roku;
4)
wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów
i ich negatywnego oddziaływania na środowisko;
5)
opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu,
odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
6)
wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzajów magazynowanych odpadów.
3.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy instalacji nowo uruchamianych lub
w sposób istotny zmienianych, powinien on zawierać informacje o spełnianiu wymogów,
o których mowa w art. 143.
4.
Do wniosku o wydanie pozwolenia należy dołączyć:
1)
dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie
prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną;
2)
(uchylony)
3)
streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym.
4)
(uchylony)
5.
Dodatkowe wymagania dotyczące wniosku o wydanie pozwolenia określają art. 208 i art.
221.
Art. 185.
1.
Stronami postępowania o wydanie pozwolenia są prowadzący instalację oraz, jeżeli w
związku z eksploatacją instalacji utworzono obszar ograniczonego użytkowania, władający
powierzchnią ziemi na tym obszarze.
2.
W postępowaniu o wydanie pozwolenia nie stosuje się art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego.
2a.
W postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego dla nowo zbudowanej instalacji,
o wydanie pozwolenia zintegrowanego z odstępstwem, o którym mowa w art. 204 ust. 2
lub w postępowaniu dotyczącym jego zmiany polegającej na udzieleniu takiego odstępstwa
oraz w postępowaniu o wydanie decyzji o wydaniu lub zmianie pozwolenia zintegrowanego
dotyczącej istotnej zmiany instalacji stosuje się przepisy art. 44 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
3.
Jeżeli liczba stron w postępowaniu przekracza 20, do stron innych niż prowadzący instalację
stosuje się art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 186.
Organ właściwy do wydania pozwolenia odmówi jego wydania, jeżeli:
1)
nie są spełnione wymagania, o których mowa w art. 141 ust. 2, art. 143 i art. 204
ust. 1, a w przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 181
ust. 1 pkt 4, oraz pozwolenia zintegrowanego - także jeżeli zamierzony sposób gospodarowania
odpadami jest niezgodny z planami gospodarki odpadami, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
2)
eksploatacja instalacji powodowałaby przekroczenie dopuszczalnych standardów emisyjnych;
3)
eksploatacja instalacji powodowałaby przekroczenie standardów jakości środowiska;
4)
wydanie pozwolenia byłoby niezgodne z programami działań, o których mowa w art. 17,
91 ust. 1 i art. 119 ust. 1;
5)
wniosek dotyczy uprawnień wnioskodawcy objętych decyzją o cofnięciu lub ograniczeniu
pozwolenia w przypadkach, o których mowa w art. 194 ust. 1 i art. 195 ust. 1 pkt 1,
a nie minęły jeszcze 2 lata od dnia, gdy decyzja w przedmiocie cofnięcia lub ograniczenia
pozwolenia stała się ostateczna;
6)
eksploatacja instalacji położonej w granicach strefy przemysłowej powodowałaby naruszenie
ustaleń zawartych w rozporządzeniu o jej utworzeniu;
7)
regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych lub ponadregionalna instalacja
do przetwarzania odpadów komunalnych nie spełnia wymagań ochrony środowiska lub wymagań
określonych dla takiej instalacji.
Art. 187.
1.
Jeżeli przemawia za tym szczególnie ważny interes społeczny związany z ochroną środowiska,
a w szczególności z zagrożeniem pogorszeniem stanu środowiska w znacznych rozmiarach,
w pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1-4, może być ustanowione zabezpieczenie
roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku oraz szkód w środowisku
w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
1a.
Ustanawiając zabezpieczenie roszczeń, organ ochrony środowiska, o którym mowa w art.
376 pkt 2 i 2b, właściwy do wydania pozwolenia, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt
1-4, uzgadnia wysokość tego zabezpieczenia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
1b.
Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 1a, następuje w formie postanowienia, na które służy
zażalenie.
2.
Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, może mieć formę depozytu, gwarancji bankowej,
gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej.
3.
Zabezpieczenie w formie depozytu jest wpłacane na odrębny rachunek bankowy wskazany
przez organ wydający pozwolenie, a zabezpieczenie w formie gwarancji bankowej lub
polisy ubezpieczeniowej jest składane do organu wydającego pozwolenie.
4.
Gwarancja bankowa lub polisa ubezpieczeniowa powinna stwierdzać, że w razie wystąpienia
negatywnych skutków w środowisku w wyniku niewywiązania się przez podmiot z obowiązków
określonych w pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1-4, bank lub firma
ubezpieczeniowa ureguluje zobowiązania na rzecz organu wydającego pozwolenie.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska, uwzględniając rodzaj i skalę działalności prowadzonej
w instalacjach oraz związane z tym prawdopodobieństwo wystąpienia i rozmiary potencjalnych
szkód w środowisku oraz kierując się potrzebą zapewnienia pokrycia kosztów działań
naprawczych w przypadku wystąpienia szkody w środowisku, może określić, w drodze rozporządzenia,
rodzaje instalacji, w których zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zostać
ustanowione.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę prawdopodobieństwo wystąpienia
i rozmiary potencjalnych szkód w środowisku oraz kierując się potrzebą zapewnienia
pokrycia kosztów działań naprawczych w przypadku wystąpienia szkody w środowisku,
może określić, w drodze rozporządzenia, sposoby określania wysokości zabezpieczenia
roszczeń, w zależności od rodzaju prowadzonej przez podmiot korzystający ze środowiska
działalności, wielkości produkcji i parametrów technicznych instalacji.
Art. 188.
1.
Pozwolenie jest wydawane na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat, z wyjątkiem pozwolenia
zintegrowanego, które jest wydawane na czas nieoznaczony. Na wniosek prowadzącego
instalację pozwolenie zintegrowane może być wydane na czas oznaczony.
2.
Pozwolenie określa:
1)
rodzaj i parametry instalacji istotne z punktu widzenia przeciwdziałania zanieczyszczeniom;
2)
wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji, nie
większą niż wynikająca z prawidłowej eksploatacji instalacji, dla poszczególnych wariantów
funkcjonowania;
3)
maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się uzasadnionych technologicznie warunków
eksploatacyjnych odbiegających od normalnych, w szczególności w przypadku rozruchu
i wyłączania instalacji, a także warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji,
określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji
oraz warunki wprowadzania do środowiska substancji lub energii w takich przypadkach;
4)
jeżeli ma to wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska:
a)
wymagany termin zakończenia eksploatacji instalacji,
b)
dopuszczalny łączny czas dalszej eksploatacji instalacji oraz sposób dokumentowania
czasu tej eksploatacji;
5)
źródła powstawania albo miejsca wprowadzania do środowiska substancji lub energii;
6)
termin, od którego jest dopuszczalna emisja, w przypadku określonym w art. 191a;
6a)
oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu odpowiedzialności
poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji
zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku, o którym mowa w art. 183b.
7)
(uchylony)
8)
(uchylony)
9)
(uchylony)
2a.
Pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie dotyczą wymagania, o których mowa w ust. 2 pkt
2 i 3.
2b.
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów określa dodatkowo:
1)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON posiadacza odpadów, o ile został
nadany;
2)
wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z uwzględnieniem
ich podstawowego składu chemicznego i właściwości;
3)
określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do wytwarzania w
ciągu roku;
4)
wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów
i ich negatywnego oddziaływania na środowisko;
5)
opis sposobu dalszego gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu,
odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
6)
wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów.
3.
Pozwolenie może określać, o ile przemawiają za tym szczególne względy ochrony środowiska:
1)
sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji instalacji;
2)
wielkość i formę zabezpieczenia roszczeń;
3)
wymagane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie
lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który
jest wydane pozwolenie - również termin realizacji tych działań;
4)
rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów, surowców i paliw, biorąc pod uwagę
wymagania, o których mowa w art. 143 pkt 1-5;
5)
zakres i sposób monitorowania procesów technologicznych, w tym pomiaru i ewidencjonowania
wielkości emisji w zakresie, w jakim wykraczają one poza wymagania, o których mowa
w art. 147 i 148 ust. 1;
6)
sposób postępowania w przypadku uszkodzenia aparatury pomiarowej służącej do monitorowania
procesów technologicznych, jeżeli jej zastosowanie jest wymagane;
7)
sposób i częstotliwość przekazywania informacji i danych, o których mowa w pkt 5,
organowi właściwemu do wydania pozwolenia i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
4.
Eksploatacja instalacji jest dozwolona po wniesieniu zabezpieczenia, o ile zostało
ono ustanowione.
5.
Dodatkowe wymagania dotyczące pozwolenia określają przepisy art. 211 i art. 224.
Art. 189.
1.
Podmiot, który staje się prowadzącym instalację lub jej oznaczoną część, przejmuje
prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń dotyczących tej instalacji lub jej oznaczonej
części.
2.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, występuje niezwłocznie z wnioskiem o zmianę pozwoleń
w zakresie oznaczenia prowadzącego instalację.
Art. 190.
(uchylony)
Art. 191.
(uchylony)
Art. 191a.
Pozwolenie może być wydane na wniosek podmiotu podejmującego realizację nowej instalacji.
Art. 192.
Przepisy o wydawaniu pozwolenia stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany jego warunków.
Rozdział 3
Wygaśnięcie, cofnięcie i ograniczenie pozwolenia
Art. 193.
1.
Pozwolenie wygasa:
1)
po upływie czasu, na jaki zostało wydane;
2)
jeżeli podmiot przestał być prowadzącym instalację w rozumieniu ustawy, lub z innych
powodów pozwolenie stało się bezprzedmiotowe;
3)
na wniosek prowadzącego instalację;
4)
jeżeli prowadzący instalację nie rozpoczął działalności objętej pozwoleniem w terminie
dwóch lat od dnia, w którym pozwolenie stało się ostateczne;
5)
jeżeli prowadzący instalację nie prowadził działalności objętej pozwoleniem przez
dwa lata;
6)
w przypadku, o którym mowa w art. 229 ust. 5;
7)
w przypadku wstrzymania użytkowania składowiska na czas dłuższy niż rok;
8)
w przypadku wstrzymania termicznego przekształcania odpadów na czas dłuższy niż rok.
1a.
(uchylony)
1b.
W przypadku, o którym mowa w art. 191a, pozwolenie wygasa, jeżeli prowadzący instalację
nie rozpoczął działalności objętej pozwoleniem w terminie dwóch lat od określonego
w pozwoleniu dnia, od którego jest dopuszczalna emisja.
2.
Pozwolenia, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenie wodnoprawne
na pobór wód wygasają w części dotyczącej instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego
z chwilą upływu terminu, w którym prowadzący instalację powinien uzyskać pozwolenie
zintegrowane, chyba że prowadzący instalację uzyskał pozwolenie zintegrowane przed
tym terminem.
3.
Organ właściwy do wydania pozwolenia stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie pozwolenia,
jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2-8.
4.
(uchylony)
511)W brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r..
Pozwolenie nie wygasa, jeżeli nastąpiło przejęcie praw i obowiązków, o którym mowa
w art. 189, albo przejęcie na podstawie innych przepisów, praw i obowiązków wynikających
z decyzji, w tym w szczególności przepisów tytułu IV ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych , w przypadku łączenia, podziału lub przekształcania spółek handlowych, albo przepisów
ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników .
Art. 194.
1.
Pozwolenie podlega cofnięciu lub ograniczeniu bez odszkodowania, jeżeli instalacja
nie jest należycie eksploatowana, przez co stwarza zagrożenie pogorszenia stanu środowiska
w znacznych rozmiarach lub zagrożenie życia lub zdrowia ludzi.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, decyzji w przedmiocie cofnięcia lub ograniczenia
pozwolenia nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Art. 195.
1.
Pozwolenie może zostać cofnięte lub ograniczone bez odszkodowania, jeżeli:
1)
eksploatacja instalacji jest prowadzona z naruszeniem warunków pozwolenia, innych
przepisów ustawy lub ustawy o odpadach;
2)
przepisy dotyczące ochrony środowiska zmieniły się w stopniu uniemożliwiającym emisję
lub korzystanie ze środowiska na warunkach określonych w pozwoleniu;
3)
instalacja jest objęta postępowaniem, o którym mowa w art. 227-229;
4)
nastąpiło przekroczenie krajowych pułapów emisji, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji;
5)
prowadzący instalację nie wystąpił z wnioskiem, o którym mowa w art. 215 ust. 4 pkt
2 lub art. 216 ust. 3.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przed wydaniem decyzji w przedmiocie cofnięcia
lub ograniczenia pozwolenia organ wzywa prowadzącego instalację do usunięcia naruszeń
w oznaczonym terminie.
Art. 196.
1.
Pozwolenie może zostać cofnięte lub ograniczone za odszkodowaniem, jeżeli:
1)
przemawiają za tym względy ochrony środowiska lub
2)
korzystanie z pozwolenia stwarza zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi.
2.
Ustalenie odszkodowania następuje w drodze decyzji organu właściwego do cofnięcia
lub ograniczenia pozwolenia; decyzja jest niezaskarżalna.
3.
Odszkodowanie przysługuje od organu właściwego do cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia.
4.
Strona niezadowolona z przyznanego odszkodowania może w terminie 30 dni od dnia doręczenia
decyzji, o której mowa w ust. 2, wnieść powództwo do sądu powszechnego; droga sądowa
przysługuje także w razie niewydania decyzji przez właściwy organ w terminie 3 miesięcy
od zgłoszenia żądania przez poszkodowanego.
5.
Wystąpienie na drogę sądową nie wstrzymuje wykonania decyzji, o której mowa w ust.
2.
6.
Roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem roku od dnia, w którym decyzja
o cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia stała się ostateczna.
Art. 197.
1.
Jeżeli nie usunięto negatywnych skutków w środowisku powstałych w wyniku prowadzonej
działalności, organ właściwy do wydania pozwolenia określa zakres i termin wykonania
tego obowiązku w decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia.
2.
Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nie naruszają kompetencji organu administracji
wynikających z art. 362 ust. 1 pkt 2.
Art. 198.
1.
Po wydaniu decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia, jeżeli prowadzący
instalację usunął negatywne skutki w środowisku powstałe w wyniku prowadzonej działalności
lub skutki takie nie wystąpiły, organ właściwy do wydania pozwolenia orzeka na wniosek
prowadzącego instalację o zwrocie ustanowionego zabezpieczenia.
2.
W razie stwierdzenia, iż nie usunięto w wyznaczonym terminie negatywnych skutków w
środowisku powstałych w wyniku prowadzonej działalności, organ właściwy do wydania
pozwolenia orzeka o przeznaczeniu na ten cel zabezpieczenia w wysokości niezbędnej
do usunięcia tych skutków.
Art. 199.
Postępowanie w przedmiocie wygaśnięcia, cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wszczyna
się z urzędu albo na wniosek prowadzącego instalację.
Art. 200.
W razie ogłoszenia likwidacji lub upadłości podmiotu korzystającego ze środowiska
przepisy art. 198 stosuje się odpowiednio w zakresie orzekania o zwrocie zabezpieczenia
albo o jego przeznaczeniu na usunięcie szkód.
Rozdział 4
Pozwolenia zintegrowane
Art. 201.
1.
Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze
względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne
zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości,
z wyłączeniem instalacji lub ich części stosowanych wyłącznie do badania, rozwoju
lub testowania nowych produktów lub procesów technologicznych.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji
mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych
albo środowiska jako całości.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw środowiska uwzględni
rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach.
Art. 202.
1.
Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w pozwoleniu zintegrowanym ustala się warunki emisji
na zasadach określonych dla pozwoleń, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz
pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód, bez zalecania jakiejkolwiek techniki czy technologii.
2.
Do instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego nie stosuje się przepisów
art. 224 ust. 3 i 4; dla tych instalacji ustala się w szczególności dopuszczalną wielkość
emisji gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza:
1)
wymienionych w konkluzjach BAT, a jeżeli nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej - w dokumentach referencyjnych BAT;
2)
objętych standardami emisyjnymi.
2a.
W pozwoleniu zintegrowanym nie ustala się dopuszczalnej wielkości emisji gazów lub
pyłów wprowadzanych do powietrza:
1)
w sposób niezorganizowany lub za pośrednictwem wentylacji grawitacyjnej z instalacji,
dla których poziom tej emisji nie został określony w przepisach w sprawie standardów
emisyjnych w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, oraz jeżeli nie został
on określony w konkluzjach BAT;
2)
z instalacji do odprowadzania gazu składowiskowego do powietrza.
3)
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
W pozwoleniu zintegrowanym określa się warunki wytwarzania i sposoby postępowania
z odpadami na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, niezależnie od tego, czy dla instalacji wymagane byłoby uzyskanie pozwolenia na
wytwarzanie odpadów.
5.
(uchylony)
6.
W pozwoleniu zintegrowanym ustala się także, na zasadach określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, warunki poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, jeżeli wody te są pobierane
wyłącznie na potrzeby instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego.
7.
W przypadku pozwolenia zintegrowanego nie stosuje się art. 107 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 203.
1.
Instalacje, o których mowa w art. 201 ust. 1, położone na terenie jednego zakładu
obejmuje się jednym pozwoleniem zintegrowanym.
2.
Na wniosek prowadzącego instalacje, o których mowa w art. 201 ust. 1, odrębnymi pozwoleniami
zintegrowanymi można objąć odrębne instalacje na terenie jednego zakładu.
3.
Na wniosek prowadzącego instalacje, o których mowa w art. 201 ust. 1, pozwoleniem
zintegrowanym można objąć instalacje niewymagające pozwolenia zintegrowanego położone
na terenie tego samego zakładu, co instalacja wymagająca takiego pozwolenia, ustalając
dla nich warunki wprowadzania do środowiska substancji lub energii na zasadach określonych
dla pozwoleń, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenia wodnoprawnego
na pobór wód.
Art. 204.
1.
Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego spełniają wymagania ochrony środowiska
wynikające z najlepszych dostępnych technik, a w szczególności nie mogą powodować
przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych.
2.
W szczególnych przypadkach organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może
w pozwoleniu zintegrowanym zezwolić na odstępstwo od granicznych wielkości emisyjnych,
jeżeli w jego ocenie ich osiągnięcie prowadziłoby do nieproporcjonalnie wysokich kosztów
w stosunku do korzyści dla środowiska oraz pod warunkiem że nie zostaną przekroczone
standardy emisyjne, o ile mają one zastosowanie.
3.
Przy dokonywaniu oceny, o której mowa w ust. 2, organ właściwy bierze pod uwagę położenie
geograficzne, lokalne warunki środowiskowe, charakterystykę techniczną instalacji
lub inne czynniki mające wpływ na funkcjonowanie instalacji i środowisko jako całość.
4.
Jeżeli konkluzje BAT nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
dopuszczalną wielkość emisji z instalacji ustala się, uwzględniając potrzebę przestrzegania
standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska.
Art. 205.
Nieprzekraczanie wielkości emisji wynikającej z zastosowania najlepszych dostępnych
technik nie zwalnia z obowiązku dotrzymania standardów jakości środowiska.
Art. 206.
Minister właściwy do spraw środowiska gromadzi informacje o najlepszych dostępnych
technikach, konkluzjach BAT i dokumentach referencyjnych BAT oraz rozpowszechnia je
na potrzeby organów właściwych do wydawania pozwoleń i zainteresowanych podmiotów
korzystających ze środowiska.
Art. 207.
1.
Najlepsze dostępne techniki powinny spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia
się jednocześnie:
1)
rachunek kosztów i korzyści;
2)
czas niezbędny do wdrożenia najlepszych dostępnych technik dla danego rodzaju instalacji;
3)
zapobieganie zagrożeniom dla środowiska powodowanym przez emisje lub ich ograniczanie
do minimum;
4)
podjęcie środków zapobiegających poważnym awariom przemysłowym lub zmniejszających
do minimum powodowane przez nie zagrożenia dla środowiska;
5)
termin oddania instalacji do eksploatacji;
6)
dokumenty referencyjne BAT oraz konkluzje BAT, o ile zostały opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
1a.
Przy określaniu najlepszych dostępnych technik bierze się pod uwagę wymagania, o których
mowa w art. 143, także w przypadku gdy instalacja nie jest nowo uruchamiana lub zmieniana
w sposób istotny.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
Art. 208.
1.
Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego spełnia wymagania określone dla wniosków
o wydanie pozwoleń, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz, jeżeli wody powierzchniowe
lub podziemne są pobierane wyłącznie na potrzeby instalacji - wniosku o wydanie pozwolenia
wodnoprawnego na pobór wód.
2.
Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego zawiera także:
1)
informacje dotyczące instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego o:
a)
oddziaływaniu emisji na środowisko jako całość,
b)
istniejącym lub możliwym oddziaływaniu transgranicznym na środowisko,
c)
prognozowanej wielkości emisji hałasu wyznaczonej przez poziomy hałasu powodowanego
poza zakładem na terenach sąsiednich oraz o akustycznym oddziaływaniu na rodzaje terenów,
o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, a także o rozkładzie czasu pracy źródeł hałasu
dla doby, wraz z przewidywanymi wariantami,
d)
prognozowanej ilości, stanie i składzie ścieków przemysłowych, o ile ścieki nie będą
wprowadzane do wód lub do ziemi,
e)
prognozowanej ilości wykorzystywanej wody, o ile nie zachodzą warunki, o których mowa
w art. 202 ust. 6,
f)
proponowanych sposobach zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii, jeżeli
nie dotyczy zakładów, o których mowa w art. 248 ust. 1,
g)
spełnianiu wymagań, o których mowa w art. 207 ust. 1 i 1a;
2)
uzasadnienie dla proponowanej wielkości emisji w przypadku, o którym mowa w art. 204
ust. 2;
3)
opis wariantów środków zapobiegających powstawaniu zanieczyszczeń, o ile takie warianty
istnieją;
4)
w przypadku gdy eksploatacja instalacji obejmuje wykorzystywanie, produkcję lub uwalnianie
substancji powodującej ryzyko oraz występuje możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi
lub wód gruntowych na terenie zakładu:
a)
raport początkowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami,
zwany dalej „raportem początkowym”,
b)
opis stosowanych sposobów zapobiegania emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych,
c)
propozycje dotyczące sposobu prowadzenia systematycznej oceny ryzyka zanieczyszczenia
gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi ryzyko, które mogą znajdować
się na terenie zakładu, w związku z eksploatacją instalacji albo sposobu i częstotliwości
wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami oraz pomiarów zawartości
tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek.
3.
W informacji, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. c, prognozowane poziomy hałasu poza
zakładem mają być wyrażone wskaźnikami hałasu LAeqD i LAeqN w odniesieniu do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1.
4.
Raport początkowy zawiera:
1)
informacje na temat działalności prowadzonej na terenie zakładu;
2)
informacje na temat działalności prowadzonych na terenie zakładu w przeszłości, o
ile takie informacje są dostępne;
3)
nazwy substancji powodujących ryzyko, wykorzystywanych, produkowanych lub uwalnianych
przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu;
4)
informacje na temat stanu zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych na terenie
zakładu substancjami powodującymi ryzyko stosowanymi, produkowanymi lub uwalnianymi
przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu,
w tym wyniki badań zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami oraz pomiarów
zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek, wykonanych
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
5.
Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego składa się w postaci papierowej w dwóch
egzemplarzach.
6.
Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego dołącza się:
1)
dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej;
2)
zapis wniosku w postaci elektronicznej na informatycznych nośnikach danych;
3)
kopię programu zapobiegania awariom, o którym mowa w art. 251, lub kopię raportu o
bezpieczeństwie, o którym mowa w art. 253, jeżeli były opracowane.
7.
W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 6, jeżeli prowadzący instalację ubiega
się o uzyskanie pozwolenia zintegrowanego pomimo niedotrzymywania dopuszczalnych poziomów
hałasu poza terenem zakładu, wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego zawiera dodatkowo
informacje, że konieczne jest utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania i określenie
granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych
dotyczących budynków oraz sposobów korzystania z terenów; w tym przypadku nie jest
wymagane sporządzenie przeglądu ekologicznego.
8.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 7, dołącza się także poświadczoną przez właściwy
organ kopię mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym
jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.
Art. 209.
1.
Organ właściwy do wydania pozwolenia przedstawia ministrowi właściwemu do spraw środowiska
albo podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1, zapis wniosku w postaci elektronicznej,
za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.
2.
Jeżeli pozwolenie ma objąć instalację po raz pierwszy lub ma objąć instalację po istotnej
zmianie, wydanie pozwolenia powinno nastąpić w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;
przepis art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 210.
1.
Warunkiem rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego jest wniesienie
opłaty rejestracyjnej.
2.
(uchylony)
3.
Wysokość opłaty rejestracyjnej nie może być wyższa niż 12 000 zł.
3a.
Opłatę rejestracyjną wnosi się również w przypadku zmiany pozwolenia zintegrowanego
w związku z dokonaniem istotnych zmian w instalacji objętej tym pozwoleniem. Opłata
ta wynosi 50% opłaty rejestracyjnej, która byłaby wymagana w przypadku wniosku o wydanie
pozwolenia zintegrowanego dla tej instalacji.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat
rejestracyjnych, kierując się zakresem dokumentacji niezbędnej do wydania pozwolenia
ze względu na skalę i rodzaj działalności prowadzonej w instalacjach oraz koniecznością
zgromadzenia środków umożliwiających wykonywanie zadań, o których mowa w art. 206
i 212.
Art. 211.
1.
Pozwolenie zintegrowane spełnia wymagania określone dla pozwoleń, o których mowa w
art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód.
2.
Prowadzący instalację wymagającą uzyskania pozwolenia zintegrowanego informuje niezwłocznie
organ właściwy do wydania pozwolenia oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
o naruszeniu warunków tego pozwolenia.
3.
Wielkości dopuszczalnej emisji określone w pozwoleniu zintegrowanym dla instalacji
wymagającej pozwolenia zintegrowanego określa się dla takich samych lub krótszych
okresów i tych samych warunków odniesienia, co graniczne wielkości emisyjne, jeżeli
zostały one ustalone.
4.
Jeżeli konkluzje BAT nie określają granicznych wielkości emisyjnych, określone w pozwoleniu
zintegrowanym warunki odpowiadają poziomowi ochrony środowiska określonemu w konkluzjach
BAT.
5.
W pozwoleniu zintegrowanym określa się - dla instalacji wymagających uzyskania pozwolenia
zintegrowanego - zakres i sposób monitorowania wielkości emisji zgodny z wymaganiami
dotyczącymi monitorowania określonymi w konkluzjach BAT, jeżeli zostały one określone.
W przypadku braku konkluzji BAT - można uwzględnić dokumenty referencyjne BAT, w zakresie,
w jakim wykraczają one poza wymagania, o których mowa w art. 147, oraz wymagania określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 148 ust. 1.
6.
Pozwolenie zintegrowane określa także, w odniesieniu do instalacji wymagającej pozwolenia
zintegrowanego:
1)
rodzaj prowadzonej działalności;
2)
sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości;
3)
wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki mające
na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego
nadzorowania, o ile są konieczne;
4)
w przypadku instalacji, które wymagają raportu początkowego - sposób prowadzenia systematycznej
oceny ryzyka zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi
ryzyko, które mogą znajdować się na terenie zakładu w związku z eksploatacją instalacji,
albo sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi
substancjami oraz pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania
próbek;
5)
sposoby ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko;
6)
wielkość emisji hałasu wyznaczoną dopuszczalnymi poziomami hałasu poza zakładem, wyrażonymi
wskaźnikami hałasu LAeqD i LAeqN, w odniesieniu do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, oraz
rozkład czasu pracy źródeł hałasu dla doby, wraz z przewidywanymi wariantami;
7)
ilość, stan i skład ścieków przemysłowych, o ile ścieki nie będą wprowadzane do wód
lub do ziemi;
8)
ilość wykorzystywanej wody, o ile nie zachodzą warunki, o których mowa w art. 202
ust. 6;
9)
sposoby zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii oraz wymóg informowania
o wystąpieniu awarii, jeżeli nie dotyczy to zakładów, o których mowa w art. 248 ust.
1;
10)
sposoby postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji, w tym sposoby
usunięcia negatywnych skutków powstałych w środowisku w wyniku prowadzonej eksploatacji,
gdy są one przewidywane;
11)
sposoby zapewnienia efektywnego wykorzystania energii;
12)
zakres, sposób i termin przekazywania organowi właściwemu do wydania pozwolenia i
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska corocznej informacji pozwalającej na
przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu, w zakresie nieobjętym
przepisami art. 149.
7.
W pozwoleniu zintegrowanym obejmującym źródło spalania paliw, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 146h, określa się, dla tego źródła, maksymalne emisje substancji
na okres, o którym mowa w art. 146f ust. 3, wraz z warunkami uznawania ich za dotrzymane,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h pkt 4.
8.
W pozwoleniu zintegrowanym można określić dodatkowe wymagania związane z eksploatacją
instalacji, jeżeli jest to konieczne do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony środowiska
jako całości.
9.
W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 6, w pozwoleniu zintegrowanym stwierdza
się konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
10.
Pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w ust. 9, wywołuje skutki prawne od dnia wejścia
w życie uchwały rady powiatu albo uchwały sejmiku województwa o utworzeniu obszaru
ograniczonego użytkowania.
11.
Uzasadnienie pozwolenia zintegrowanego zawiera ocenę, o której mowa w art. 204 ust.
2.
12.
Organ właściwy do wydania pozwolenia przedkłada ministrowi właściwemu do spraw środowiska
albo podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1, elektroniczną kopię pozwolenia zintegrowanego
oraz decyzji zmieniającej pozwolenie zintegrowane, za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
w terminie 14 dni od dnia ich wydania.
Art. 211a.
1.
W celu prowadzenia badań nad nową techniką, organ właściwy do wydania pozwolenia może,
na wniosek prowadzącego instalację, zmienić pozwolenie zintegrowane, określając wariant
funkcjonowania instalacji zawierający dopuszczalne wielkości emisji przekraczające
graniczne wielkości emisyjne oraz zezwalając na odstąpienie od wymagań ochrony środowiska
wynikających z najlepszych dostępnych technik, na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy.
2.
Przez nową technikę, o której mowa w ust. 1, rozumie się nową technikę w działalności
przemysłowej, której zastosowanie mogłoby zapewnić wyższy lub co najmniej ten sam
poziom ochrony środowiska i większą oszczędność kosztów niż obecnie istniejące najlepsze
dostępne techniki, o ile będzie ona mogła mieć zastosowanie na skalę przemysłową.
3.
Prowadzący instalację przedkłada organowi właściwemu do wydania pozwolenia sprawozdanie
zawierające informacje dotyczące efektów prowadzonych badań nad nową techniką, w terminie
30 dni po upływie czasu, o którym mowa w ust. 1.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 210.
Art. 212.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi rejestr wniosków o wydanie pozwolenia
zintegrowanego oraz wydanych pozwoleń zintegrowanych.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska lub podmiot, o którym mowa w art. 213 ust. 1,
może zwrócić się do starosty o udzielenie informacji lub udostępnienie innych niż
wskazane w ust. 1 dokumentów związanych z wydawaniem pozwoleń zintegrowanych; uprawnienie
to przysługuje podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1, także w stosunku do marszałka
województwa.
3.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie wydawania przez starostę pozwoleń
zintegrowanych minister właściwy do spraw środowiska kieruje wystąpienie, którego
treścią może być w szczególności wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji w przedmiocie
wydania pozwolenia zintegrowanego.
4.
W przypadku skierowania wystąpienia, o którym mowa w ust. 3, ministrowi właściwemu
do spraw środowiska przysługują prawa strony w postępowaniu administracyjnym i postępowaniu
przed sądem administracyjnym.
5.
Podmiot, o którym mowa w art. 213 ust. 1, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
środowiska informacje mogące stanowić podstawę do podjęcia przez ministra działań
w celu wyeliminowania nieprawidłowości przy wydawaniu pozwoleń zintegrowanych.
Art. 213.
1.
Wykonywanie zadań, o których mowa w art. 206 ust.1 oraz art. 212 ust. 1 i 2, minister właściwy do spraw środowiska może zlecić osobie
fizycznej albo prawnej, która ze względu na posiadane kompetencje, doświadczenie i
wyposażenie będzie gwarantowała należyte ich wykonywanie.
2.
Zlecenie, o którym mowa w ust. 1, dokonywane jest w trybie przepisów o zamówieniach
publicznych, na okres od 5 do 8 lat.
3.
Ustalając warunki przetargu na wykonanie zadań, minister uwzględnia wymagania, o których
mowa w ust. 1, a także konieczność zapewnienia przez wybrany podmiot bezpieczeństwa
powierzonych oraz sporządzonych w związku z wykonywaniem zadań dokumentów i baz danych.
4.
Informacja o zawarciu umowy zlecającej wykonywanie zadań, jej wypowiedzeniu albo wygaśnięciu
jest publikowana, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski” nie później niż na 60 dni przed terminem odpowiednio wejścia w życie
umowy, jej wypowiedzenia albo wygaśnięcia.
5.
W obwieszczeniu, o którym mowa w ust. 4, podaje się do wiadomości:
1)
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania osoby fizycznej albo nazwę i adres siedziby
osoby prawnej, z którą zawarto umowę;
2)
datę rozpoczęcia przez wskazany podmiot wykonywania zleconych zadań albo datę zakończenia
ich wykonywania z uwagi na wygaśnięcie lub wypowiedzenie umowy.
6.
W okresie wykonywania zadań przez podmiot, o którym mowa w ust. 1, organ właściwy
do wydania pozwolenia zintegrowanego przedstawia kopię wniosku o wydanie pozwolenia
oraz kopię wydanego pozwolenia temu podmiotowi.
7.
W ciągu 30 dni od daty wygaśnięcia lub wypowiedzenia umowy podmiot, o którym mowa
w ust. 1, ma obowiązek przekazania ministrowi właściwemu do spraw środowiska powierzonych
oraz sporządzonych w związku z wykonywaniem zadań dokumentów i baz danych.
8.
Wykonanie obowiązków określonych w ust. 7 podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 214.
1.
Przed dokonaniem zmiany w instalacji objętej pozwoleniem zintegrowanym, polegającej
na zmianie sposobu funkcjonowania instalacji lub jej rozbudowie, która może mieć wpływ
na środowisko, prowadzący instalację jest obowiązany poinformować o planowanych zmianach
organ właściwy do wydania pozwolenia lub złożyć wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego.
2.
Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, stwierdzi, że planowana zmiana w instalacji
wymaga zmiany niektórych warunków wydanego pozwolenia zintegrowanego, informuje, w
terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, prowadzącego instalację o konieczności
złożenia wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego. W takim przypadku organ stwierdza,
czy planowana zmiana ma charakter istotnej zmiany.
3.
Zmianę w instalacji uważa się za istotną w szczególności, gdy zwiększana skala działalności
wynikająca z tej zmiany, sama w sobie, kwalifikowałaby ją jako instalację, o której
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 201 ust. 2.
4.
Wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego zawiera dane, o których mowa w art. 184
i art. 208, mające związek z planowanymi zmianami.
5.
Decyzja o zmianie pozwolenia zintegrowanego określa wymagania, o których mowa w art.
188 i art. 211, mające związek z planowanymi zmianami.
Art. 215.
1.
Organ właściwy do wydania pozwolenia dokonuje analizy warunków pozwolenia zintegrowanego
niezwłocznie po publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT odnoszących
się do głównej działalności danej instalacji, lecz nie później niż w terminie 6 miesięcy
od dnia publikacji.
2.
Organ właściwy do wydania pozwolenia informuje prowadzącego instalację o rozpoczęciu
analizy, a w trakcie jej przeprowadzania:
1)
bierze pod uwagę wszystkie konkluzje BAT, które dla danego rodzaju instalacji zostały
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej od czasu wydania pozwolenia lub
ostatniej analizy wydanego pozwolenia;
2)
może zażądać od prowadzącego instalację przedłożenia informacji, w szczególności wyników
monitorowania procesów technologicznych, niezbędnych do przeprowadzenia analizy i
umożliwiających porównanie ich z najlepszymi dostępnymi technikami opisanymi w odpowiednich
konkluzjach BAT oraz określonymi w nich wielkościami emisji;
3)
dokonuje oceny zasadności udzielenia odstępstwa, o którym mowa w art. 204 ust. 2.
3.
Organ właściwy do wydania pozwolenia przedkłada niezwłocznie wyniki analizy prowadzącemu
instalację oraz, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, ministrowi właściwemu
do spraw środowiska albo podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1.
4.
W przypadku gdy analiza dokonana na podstawie ust. 1 wykazała konieczność zmiany pozwolenia
zintegrowanego, organ właściwy do wydania pozwolenia niezwłocznie:
1)
przekazuje prowadzącemu instalację informację o konieczności dostosowania instalacji,
w terminie nie dłuższym niż 4 lata od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
konkluzji BAT, do wymagań określonych w konkluzjach BAT;
2)
wzywa prowadzącego instalację do wystąpienia z wnioskiem o zmianę pozwolenia w terminie
roku od dnia doręczenia wezwania, określając zakres tego wniosku mający związek ze
zmianami wynikającymi z dokonanej analizy.
5.
W decyzji o zmianie pozwolenia wydanej na wniosek, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, organ
właściwy do wydania pozwolenia określa termin, nie dłuższy niż 4 lata od dnia publikacji
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT, dostosowania instalacji do
nowych wymagań określonych w tej decyzji.
6.
Udzielając odstępstwa, o którym mowa w art. 204 ust. 2, organ właściwy do wydania
pozwolenia może określić późniejszy termin dostosowania instalacji do nowych wymagań.
7.
W decyzji o ograniczeniu wydanej na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 5 stosuje się odpowiednio
przepis ust. 5.
8.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, nie stosuje się przepisów art. 210.
Art. 216.
1.
Organ właściwy do wydania pozwolenia dokonuje analizy pozwolenia zintegrowanego także:
1)
co najmniej raz na 5 lat lub
2)
jeżeli oddziaływanie instalacji na środowisko zmieniło się w stopniu wskazującym na
konieczność zmiany pozwolenia w części dotyczącej określonych w nim warunków lub wielkości
emisji z danej instalacji, lub
3)
jeżeli nastąpiła zmiana w najlepszych dostępnych technikach, pozwalająca na znaczne
zmniejszenie wielkości emisji bez powodowania nadmiernych kosztów, lub wynika to z
potrzeby dostosowania eksploatacji instalacji do zmian przepisów o ochronie środowiska.
2.
Do analizy stosuje się odpowiednio przepisy art. 215 ust. 2 i 3.
3.
W przypadku gdy analiza wykazała konieczność zmiany pozwolenia zintegrowanego, organ
właściwy do wydania pozwolenia wzywa prowadzącego instalację do wystąpienia z wnioskiem
o zmianę pozwolenia w terminie 6 miesięcy od dnia wezwania, określając zakres tego
wniosku mający związek ze zmianami wynikającymi z dokonanej analizy.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów art. 210.
Art. 217.
1.
Organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może, na wniosek prowadzącego
instalację lub z urzędu za jego zgodą, wydać nowe pozwolenie zintegrowane w celu ujednolicenia
tekstu obowiązującego pozwolenia, z uwzględnieniem wszystkich zmian wprowadzonych
do tego pozwolenia od dnia jego wydania.
2.
W pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, organ właściwy do wydania pozwolenia:
1)
ujednolica tekst pozwolenia;
2)
stwierdza wygaśnięcie dotychczasowego pozwolenia.
3.
Do pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 208, art. 210
i art. 218.
Art. 217a.
1.
Ustalając w pozwoleniu zintegrowanym sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia
gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko oraz wykonywania pomiarów zawartości
tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek, o których mowa w art.
211 ust. 6 pkt 4, uwzględnia się, że:
1)
badania zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonuje się co najmniej raz na 10 lat,
2)
pomiary zawartości substancji w wodach gruntowych, w tym pobieranie próbek, wykonuje
się co najmniej raz na 5 lat
- o ile takie badania lub pomiary nie opierają się na systematycznej ocenie ryzyka,
o której mowa w art. 211 ust. 6 pkt 4.
2.
Badania lub pomiary, o których mowa w ust. 1, wykonuje się:
1)
przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a;
2)
w sposób umożliwiający ich ilościowe porównanie z wynikami badań i pomiarów zawartymi
w raporcie początkowym, jeżeli taki raport dla danej instalacji jest wymagany.
3.
Prowadzący instalację przekazuje wyniki badań lub pomiarów organowi właściwemu do
wydania pozwolenia w terminie miesiąca od dnia ich wykonania.
Art. 217b.
1.
Przed przystąpieniem do zakończenia eksploatacji instalacji, dla której wymagany był
raport początkowy, prowadzący instalację sporządza i przedkłada organowi właściwemu
do wydania pozwolenia raport końcowy o stanie końcowym zanieczyszczenia gleby, ziemi
i wód gruntowych na terenie zakładu substancjami powodującymi ryzyko, zwany dalej
„raportem końcowym”.
2.
Jeżeli prowadzący instalację nie przedłożył raportu końcowego, to w przypadkach, o
których mowa w art. 193 ust. 1 pkt 2, 5, 7 i 8, organ właściwy do wydania decyzji
stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego nakłada na dotychczasowego prowadzącego
instalację, dla której wymagany był raport początkowy, obowiązek sporządzenia i przedłożenia
raportu końcowego, określając termin wykonania tego obowiązku nie dłuższy niż 12 miesięcy
od dnia stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia.
3.
Raport końcowy zawiera:
1)
informacje na temat planowanego sposobu użytkowania terenu, o ile takie informacje
są dostępne;
2)
nazwy substancji powodujących ryzyko, które były wykorzystywane, produkowane lub uwalniane
przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu;
3)
informacje na temat zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych na terenie zakładu
substancjami powodującymi ryzyko stosowanymi, produkowanymi lub uwalnianymi przez
wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu, w tym
wyniki badań zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami, oraz pomiarów zawartości
tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek, wykonanych przez laboratorium,
o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
4.
Raport końcowy sporządza się w sposób umożliwiający ilościowe porównanie zawartych
w nim wyników badań i pomiarów z wynikami badań i pomiarów zawartymi w raporcie początkowym.
Art. 217c.
1.
Sporządzając raport początkowy, wykonując badania lub pomiary, o których mowa w art.
211 ust. 6 pkt 4, oraz sporządzając raport końcowy, w celu przedstawienia informacji
na temat zanieczyszczenia substancjami powodującymi ryzyko gleby, ziemi i wód gruntowych
na terenie zakładu, ocenę zanieczyszczenia powierzchni ziemi prowadzi się w sposób
określony w przepisach wydanych na podstawie art. 101a ust. 5.
2.
W raporcie początkowym, w dokumentacji badań lub pomiarów oraz w raporcie końcowym,
o których mowa w ust. 1, informacje na temat zanieczyszczenia substancjami powodującymi
ryzyko gleby, ziemi i wód gruntowych na terenie zakładu przedstawia się w postaci
opisu tekstowego, zestawień tabelarycznych oraz map wskazujących zasięg zanieczyszczenia.
Art. 217d.
1.
Jeżeli organ właściwy do wydania pozwolenia stwierdził zanieczyszczenie substancjami
powodującymi ryzyko gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu, przesyła odpowiednio
kopię raportu początkowego, kopię wyników badań lub pomiarów, o których mowa w art.
217a ust. 3, lub kopię raportu końcowego regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska.
2.
Ustalając w planie remediacji, o którym mowa w art. 101l ust. 4 lub art. 101m ust.
2, lub art. 101o ust. 2 ustawy albo w art. 13 ust. 3 pkt 2 lub art. 15 ust. 2 pkt 3, lub art. 17 ust. 2a ustawy z dnia 13
kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, sposób przeprowadzenia remediacji dla terenu zakładu, na którym jest eksploatowana
instalacja wymagająca uzyskania pozwolenia zintegrowanego oraz wskutek której eksploatacji
nastąpiło zanieczyszczenie, można uwzględnić, że usunięcie zanieczyszczenia zostanie
odłożone do czasu zakończenia eksploatacji instalacji, jeżeli prowadzący instalację
wykaże, że nie stwarza to znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska.
3.
W przypadku określonym w ust. 2, jako sposób przeprowadzenia remediacji ustalony w
planie remediacji, wskazuje się:
1)
planowane działania w celu zapobieżenia lub zmniejszenia dalszego zanieczyszczenia,
w tym działania w celu ograniczenia lub wyeliminowania emisji zanieczyszczenia lub
usunięcia pierwotnego źródła zanieczyszczenia;
2)
jeżeli jest taka potrzeba - sposób ograniczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczenia;
3)
sposób kontrolowania zanieczyszczenia poprzez okresowe prowadzenie badań zanieczyszczenia
gleby i ziemi w określonym czasie.
4.
Przed przystąpieniem do zakończenia eksploatacji instalacji wymagającej uzyskania
pozwolenia zintegrowanego ustala się nowy plan remediacji, na podstawie odpowiednio
art. 101l ust. 4 lub art. 101m ust. 1 pkt 2, lub art. 101o ust. 2 ustawy albo art. 13 ust. 3 pkt 2 lub art. 15 ust. 1 pkt 2, lub art. 17 ust. 2a ustawy z dnia 13
kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, którego celem jest doprowadzenie gleby, ziemi i wód gruntowych na terenie zakładu
do stanu:
1)
określonego w raporcie początkowym - jeżeli w raporcie początkowym nie stwierdzono
występowania zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych;
2)
niestwarzającego znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz środowiska - jeżeli
w raporcie początkowym stwierdzono występowanie zanieczyszczenia gleby, ziemi lub
wód gruntowych.
5.
W decyzji ustalającej nowy plan remediacji stwierdza się wygaśnięcie wcześniejszej
decyzji lub jej części w zakresie dotyczącym terenu zakładu.
Art. 218.
Organ administracji zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie
określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, w postępowaniu, którego przedmiotem jest:
1)
wydanie pozwolenia zintegrowanego dla nowej instalacji;
2)
wydanie decyzji dotyczącej istotnej zmiany instalacji;
3)
wydanie pozwolenia z odstępstwem, o którym mowa w art. 204 ust. 2, lub jego zmiana
polegająca na udzieleniu takiego odstępstwa;
4)
wydanie decyzji o zmianie pozwolenia zintegrowanego wynikającej z analizy, o której
mowa w art. 216 ust. 1 pkt 2.
Art. 219.
1.
W razie możliwości wystąpienia znaczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko
na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w przypadku nowej lub
istotnie zmienianej instalacji wymagającej uzyskania pozwolenia zintegrowanego, stosuje
się odpowiednio przepisy działu VI ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, z tym że przez dokumentację, o której mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, rozumie
się część wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego, która umożliwi państwu, na
którego terytorium może oddziaływać instalacja wymagająca uzyskania takiego pozwolenia,
ocenę możliwego znaczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
2.
Właściwy organ przekazuje państwu, o którym mowa w ust. 1, decyzję udzielającą nowe
lub zmienione w wyniku istotnej zmiany instalacji pozwolenie zintegrowane wraz z uzasadnieniem
zawierającym w szczególności:
1)
wyniki konsultacji przeprowadzonych przed podjęciem decyzji oraz wyjaśnienie sposobu
ich uwzględnienia w decyzji;
2)
wykaz dokumentów referencyjnych BAT istotnych dla danej instalacji lub działalności;
3)
sposób określenia warunków pozwolenia, w tym dopuszczalnych wielkości emisji, w odniesieniu
do najlepszych dostępnych technik oraz wielkości emisji określonych w konkluzjach
BAT.
Rozdział 5
Pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
Art. 220.
1.
Wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów z instalacji wymaga pozwolenia, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, przypadki,
w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia,
uwzględniając rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach oraz rodzaje
i ilości gazów lub pyłów wprowadzanych z instalacji do powietrza.
3.
Jeżeli w związku z wejściem w życie rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2, wprowadzanie
gazów lub pyłów do powietrza:
1)
nie będzie wymagać pozwolenia, to pozwolenie wydane na podstawie dotychczasowych przepisów
wygasa z dniem wejścia w życie tego rozporządzenia;
2)
będzie wymagać pozwolenia, a dotychczas pozwolenie nie było wymagane, to obowiązek
posiadania pozwolenia powstaje po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie tego
rozporządzenia.
Art. 221.
1.
Wniosek o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, oprócz
informacji, o których mowa w art. 184 ust. 2-4, powinien także zawierać:
1)
czas pracy źródeł powstawania i miejsc wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza w
ciągu roku;
2)
określenie wprowadzanych do powietrza rodzajów i ilości gazów lub pyłów przypadających
na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu;
3)
opis terenu w zasięgu pięćdziesięciokrotnej wysokości najwyższego miejsca wprowadzania
gazów lub pyłów do powietrza, z uwzględnieniem obszarów poddanych ochronie na podstawie
przepisów ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym 13)Ustawa utraciła moc z dniem 2 października 2005 r. na podstawie art. 65 ustawy z dnia
28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. poz. 1399), która weszła w życie z dniem 2 października
2005 r.;
4)
określenie aerodynamicznej szorstkości terenu;
5)
aktualny stan jakości powietrza;
6)
określenie warunków meteorologicznych;
7)
wyniki obliczeń stanu jakości powietrza, z uwzględnieniem metodyk modelowania, o których
mowa w art. 12, wraz z graficznym przedstawieniem tych wyników.
8)
(uchylony)
1a.
(uchylony)
2.
Informacje, o których mowa:
1)
w art. 184 ust. 2 pkt 10, powinny zawierać określenie wielkości emisji w zakresie
gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, wyrażonej w kg/h i w Mg/rok, a w przypadku
instalacji, dla której są ustalone standardy emisyjne, także w jednostkach, w jakich
wyrażone są te standardy;
2)
w art. 184 ust. 2 pkt 16, powinny wskazywać usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości
emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz proponowany zakres,
metodykę i sposób wykonywania tych pomiarów.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska określi wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1,
w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne .
Art. 222.
1.
W razie braku standardów emisyjnych i dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu
ilości gazów lub pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza ustala się na poziomie
niepowodującym przekroczeń:
a)
wartości odniesienia substancji w powietrzu,
b)
wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wartości odniesienia dla niektórych substancji
w powietrzu.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, zostaną ustalone:
1)
warunki, w jakich ustala się wartości odniesienia, takie jak temperatura i ciśnienie;
2)
oznaczenie numeryczne substancji pozwalające na jednoznaczną jej identyfikację;
3)
okresy, dla których uśrednione są wartości odniesienia;
4)
zróżnicowane poziomy substancji w powietrzu dla:
a)
terenu kraju z wyłączeniem obszarów ochrony uzdrowiskowej,
b)
(uchylona)
c)
obszarów ochrony uzdrowiskowej;
5)
referencyjne metodyki modelowania poziomów substancji w powietrzu.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, mogą zostać ustalone:
1)
czas obowiązywania wartości odniesienia;
2)
warunki uznawania wartości odniesienia za dotrzymane.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, może określić, w drodze rozporządzenia, wartości odniesienia substancji zapachowych
w powietrzu i metody oceny zapachowej jakości powietrza.
6.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, zostaną ustalone, zróżnicowane w zależności
od przeznaczenia lub sposobu zagospodarowania terenu:
1)
wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu;
2)
dopuszczalne częstości przekraczania wartości odniesienia substancji zapachowych w
powietrzu;
3)
okresy, dla których uśrednia się wyniki pomiarów substancji zapachowych w powietrzu.
7.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, mogą zostać ustalone:
1)
czas obowiązywania wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu;
2)
zależność wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu lub dopuszczalnych
częstości przekraczania wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu od
jakości zapachu;
3)
rodzaje instalacji, dla których ilości gazów lub pyłów dopuszczonych do wprowadzania
do powietrza ustala się, uwzględniając wartości odniesienia substancji zapachowych
w powietrzu.
Art. 223.
(uchylony)
Art. 224.
1.
Pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, oprócz wymagań, o których
mowa w art. 188, powinno określać:
1)
charakterystykę miejsc wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza;
2)
usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych
do powietrza.
2.
Określając w pozwoleniu warunki, o których mowa w art. 188 ust. 2 pkt 2, ustala się
rodzaje i ilość gazów lub pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza, wyrażone:
1)
w mg/m3 gazów odlotowych w stanie suchym w temperaturze 273 K i ciśnieniu 101,3 kPa, albo
w kg/h, albo w kg na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego
produktu - dla każdego źródła powstawania i miejsca wprowadzania gazów lub pyłów do
powietrza; w przypadku gdy dla instalacji albo procesu technologicznego lub operacji
technicznej, prowadzonych w instalacji, są ustalone standardy emisyjne, wielkość dopuszczalnej
emisji wyraża się w pozwoleniu w jednostkach, w jakich wyrażone są te standardy;
2)
w Mg/rok - dla całej instalacji.
3.
W pozwoleniu nie określa się wielkości emisji dla tych rodzajów gazów lub pyłów, które
wprowadzone do powietrza ze wszystkich wymagających pozwolenia instalacji położonych
na terenie jednego zakładu nie powodują przekroczenia 10% dopuszczalnych poziomów
substancji w powietrzu albo 10% wartości odniesienia, uśrednionych dla godziny; w
takim przypadku w pozwoleniu wskazuje się rodzaje gazów i pyłów, których wielkości
emisji nie określono.
3a.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do instalacji albo procesu technologicznego lub operacji
technicznej prowadzonych w instalacji, do których stosuje się przepisy w sprawie standardów
emisyjnych w zakresie wprowadzania gazów i pyłów do powietrza.
4.
Jeżeli dla instalacji albo procesu technologicznego lub operacji technicznej, prowadzonych
w instalacji, są ustalone standardy emisyjne, to w pozwoleniu na wprowadzanie gazów
lub pyłów do powietrza nie określa się dla tej instalacji, procesu lub operacji innych
rodzajów gazów lub pyłów niż objęte standardami; w pozwoleniu wskazuje się na odstąpienie
od określania warunków emisji dla pozostałych gazów lub pyłów.
Art. 225.
1.
Na obszarze, na którym zostały przekroczone standardy jakości powietrza, wyznaczonym
w ocenie poziomów substancji w powietrzu, o której mowa w art. 89, przeprowadzonej
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, wydanie pozwolenia na wprowadzanie
do powietrza substancji, dla której standard jakości powietrza został przekroczony,
z nowo budowanej instalacji lub zmienianej w sposób istotny, jest możliwe, jeżeli
zostanie zapewniona odpowiednia redukcja ilości tej substancji wprowadzanej do powietrza
z innych instalacji usytuowanych na obszarze gminy, w której planowana jest budowa
nowej instalacji lub dokonanie istotnej zmiany instalacji.
2.
Redukcja ilości substancji, o której mowa w ust. 1, może obejmować redukcję ilości
substancji wprowadzanej do powietrza z instalacji spalania paliw stałych eksploatowanych
w ramach zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami,
usytuowanych na obszarze gminy, w której planowana jest budowa nowej instalacji lub
dokonanie istotnej zmiany instalacji, poprzez sfinansowanie przez podmiot planujący
budowę nowej instalacji lub istotną zmianę instalacji, trwałej likwidacji instalacji
spalania paliw stałych eksploatowanych w ramach zwykłego korzystania ze środowiska
przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami.
3.
Za zgodą organu prowadzącego postępowanie kompensacyjne, redukcja ilości substancji,
o której mowa w ust. 1 i 2, może być dokonana na obszarze gminy sąsiadującej z gminą,
w której planowana jest budowa nowej instalacji lub dokonanie istotnej zmiany instalacji.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, potwierdzenia redukcji ilości substancji, dla
której standard jakości powietrza został przekroczony, wprowadzanej do powietrza z
instalacji spalania paliw stałych eksploatowanych w ramach zwykłego korzystania ze
środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami, dokonuje w zaświadczeniu
wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Zaświadczenie jest wydawane na wniosek podmiotu
planującego lub realizującego budowę nowej instalacji lub istotną zmianę instalacji.
5.
Łączna redukcja ilości substancji, o której mowa w ust. 1 i 2, powinna być o co najmniej
30% większa niż ilość substancji dopuszczona do wprowadzania do powietrza z nowo zbudowanej
instalacji lub z instalacji zmienionej w sposób istotny.
6.
Wydanie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, jest możliwe, gdy nie spowoduje to zwiększenia
zagrożenia zdrowia ludzi.
Art. 226.
1.
Wydanie pozwolenia w przypadku, o którym mowa w art. 225 ust. 1, wymaga przeprowadzenia
postępowania kompensacyjnego, o którym mowa w art. 227-229.
2.
Postępowanie kompensacyjne prowadzi się zgodnie z warunkami określonymi w rozdziałach
2 i 3, z uwzględnieniem zmian wynikających z niniejszego rozdziału.
Art. 227.
1.
W postępowaniu kompensacyjnym uczestniczą prowadzący inne instalacje, którzy wyrazili
zgodę na redukcję ilości substancji, dla której standard jakości powietrza został
przekroczony.
2.
W przypadku, o którym mowa w art. 225 ust. 2, zamiast osób fizycznych niebędących
przedsiębiorcami eksploatujących instalacje spalania paliw w ramach zwykłego korzystania
ze środowiska, które wyraziły zgodę na trwałą likwidację tych instalacji, w postępowaniu
kompensacyjnym uczestniczy wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
Art. 228.
Do wniosku o wszczęcie postępowania kompensacyjnego należy dołączyć:
1)
wniosek o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
2)
zgodę uczestników postępowania lub osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami, o
których mowa w art. 225 ust. 2, na dokonanie odpowiedniej redukcji ilości substancji
wprowadzanej do powietrza, dla której standard jakości powietrza został przekroczony;
3)
rozliczenie łącznej redukcji ilości substancji dotyczące wszystkich instalacji objętych
postępowaniem kompensacyjnym.
Art. 229.
1.
Pozwolenie na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów z instalacji nowo zbudowanej
lub zmienionej w sposób istotny jest wykonalne nie wcześniej niż od dnia, w którym:
1)
ostateczne staną się decyzje, o których mowa w ust. 2 - w przypadku gdy innymi instalacjami,
o których mowa w art. 225 ust. 1, są instalacje wymagające pozwolenia;
2)
ostateczne staną się decyzje, o których mowa w ust. 3 - w przypadku gdy innymi instalacjami,
o których mowa w art. 225 ust. 1, są instalacje niewymagające pozwolenia, które będą
eksploatowane po dokonaniu redukcji ilości substancji wprowadzanej do powietrza, dla
której standard jakości powietrza został przekroczony;
3)
redukcja ilości substancji zostanie potwierdzona przez wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta w zaświadczeniu, o którym mowa w art. 225 ust. 4 - w przypadku gdy innymi instalacjami,
o których mowa w art. 225 ust. 1, są instalacje spalania paliw stałych eksploatowane
w ramach zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami;
4)
nastąpi trwała likwidacja instalacji - w przypadku gdy innymi instalacjami, o których
mowa w art. 225 ust. 1, są inne niż wymienione w pkt 3 instalacje niewymagające pozwolenia,
które nie będą eksploatowane po dokonaniu redukcji ilości substancji wprowadzanej
do powietrza, dla której standard jakości powietrza został przekroczony.
2.
Organ właściwy do wydania pozwolenia cofnie lub ograniczy bez odszkodowania pozwolenie
na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane wydane dla
innych instalacji objętych postępowaniem kompensacyjnym, które wymagają pozwolenia,
w zakresie, w jakim uczestnicy postępowania wyrazili zgodę.
3.
Organ ochrony środowiska wyda decyzję, o której mowa w art. 154 ust. 1, uwzględniając
redukcję ilości substancji wprowadzanej do powietrza, dla której standard jakości
powietrza został przekroczony, z innych instalacji objętych postępowaniem kompensacyjnym,
które nie wymagają pozwolenia i które będą eksploatowane po dokonaniu tej redukcji;
w przypadku gdy inną instalacją objętą postępowaniem kompensacyjnym jest instalacja
wymagająca zgłoszenia decyzja wydawana jest po przekazaniu przez prowadzącego tę instalację
informacji, o których mowa w art. 152 ust. 6 pkt 1 lit. c, w związku ze zgodą na udział
w postępowaniu kompensacyjnym.
4.
Wnioskodawca oraz organ wydający pozwolenie dla instalacji nowo budowanej lub zmienianej
w sposób istotny są niezwłocznie informowani przez:
1)
organy właściwe do wydania decyzji, o których mowa w ust. 2 i 3 - o tym, że decyzje
te stały się ostateczne;
2)
wójta, burmistrza lub prezydenta miasta - o wydaniu zaświadczenia, o którym mowa w
art. 225 ust. 4;
3)
podmioty uczestniczące w postępowaniu kompensacyjnym, które zlikwidowały instalacje
niewymagające pozwolenia, inne niż osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami - o tym,
że nastąpiła redukcja ilości substancji wprowadzanej do powietrza poprzez trwałą likwidację
instalacji.
5.
Jeżeli decyzja o pozwoleniu, wydana w wyniku postępowania kompensacyjnego, nie stanie
się wykonalna w terminie dwóch lat od jej wydania, organ właściwy do wydania pozwolenia
stwierdza jej wygaśnięcie.
Rozdział 6
(uchylony)
Rozdział 7
(uchylony)
Dział IVA
Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń
Art. 236a.
1.
Tworzy się Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń, zwany dalej „Krajowym
Rejestrem”, będący elementem Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń,
o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia
2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń
i zmieniającym dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE , zwanym dalej „rozporządzeniem 166/2006”.
2.
Krajowy Rejestr jest prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
Art. 236b.
1.
Prowadzący instalację, obejmującą co najmniej jeden z rodzajów działalności określonych
w załączniku nr I do rozporządzenia 166/2006, w terminie do dnia 31 marca roku następującego
po danym roku sprawozdawczym, przekazuje do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
sprawozdanie zawierające dane o przekroczeniu obowiązujących wartości progowych dla
uwolnień i transferów zanieczyszczeń oraz transferów odpadów określonych w rozporządzeniu
166/2006.
1a.
W przypadku zlecania przez prowadzącego instalację, o którym mowa w ust. 1, usług
związanych z eksploatacją instalacji innemu podmiotowi, w tym w zakresie świadczenia
usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu instalacji, czyszczenia zbiorników lub
urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, usługobiorca przekazuje prowadzącemu
instalację niezbędne informacje potrzebne do sporządzenia sprawozdania, o którym mowa
w ust. 1.
2.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska ocenia jakość dostarczonych przez prowadzących
instalacje danych, w szczególności pod względem ich kompletności, spójności i wiarygodności.
3.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przekazuje do Głównego Inspektora Ochrony
Środowiska dane niezbędne do tworzenia Krajowego Rejestru, w terminie do dnia 30 września
roku następującego po danym roku sprawozdawczym.
4.
(uchylony)
5.
Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą zapewnienia kompletności
i przejrzystości informacji, określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza sprawozdania,
o którym mowa w ust. 1, oraz formę przedkładania i wymagane techniki przedkładania
tego sprawozdania.
Art. 236c.
1.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje Komisji Europejskiej sprawozdanie,
według wzoru określonego w załączniku nr III do rozporządzenia 166/2006, w terminie
15 miesięcy po upływie danego roku sprawozdawczego.
2.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska co 3 lata przekazuje Komisji Europejskiej raport,
o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 166/2006.
Art. 236d.
1.
W przypadku niewypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 236b ust. 1, wojewódzki
inspektor ochrony środowiska nakłada na prowadzącego instalację, w drodze decyzji,
karę pieniężną w wysokości 10 000 zł.
2.
W przypadku niezapewnienia przez prowadzącego instalację jakości przekazywanych danych
pod względem ich kompletności, spójności lub wiarygodności wojewódzki inspektor ochrony
środowiska nakłada na prowadzącego instalację, w drodze decyzji, karę pieniężną w
wysokości 5000 zł.
3.
Karę pieniężną wnosi się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa
w ust. 1 i 2, stała się ostateczna.
4.
W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska.
Dział V
Przeglądy ekologiczne
Art. 237.
W razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania
instalacji na środowisko, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, zobowiązać
prowadzący instalację podmiot korzystający ze środowiska do sporządzenia i przedłożenia
przeglądu ekologicznego.
Art. 238.
Przegląd ekologiczny instalacji, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, powinien zawierać:
1)
opis obejmujący:
a)
rodzaj, wielkość i usytuowanie instalacji wraz z informacją o jej stanie technicznym,
b)
powierzchnię zajmowanego terenu lub obiektu budowlanego,
c)
rodzaj technologii,
d)
istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji obiekty
mieszkalne i użyteczności publicznej,
e)
istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji zabytki
chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
f)
istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji obiekty
i obszary poddane ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody, ustawy o lasach, ustawy - Prawo wodne oraz przepisów ustawy o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym;
2)
określenie oddziaływania na środowisko instalacji, w tym również w przypadku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej;
3)
opis działań mających na celu zapobieganie i ograniczanie oddziaływania na środowisko;
4)
porównanie wykorzystywanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których
mowa w art. 143;
5)
wskazanie, czy dla instalacji konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania,
określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań
technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
6)
zwięzłe streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w przeglądzie;
7)
nazwisko osoby lub osób sporządzających przegląd.
Art. 239.
W decyzji, o której mowa w art. 237, organ właściwy do jej wydania może:
1)
ograniczyć zakres przedmiotowy przeglądu ekologicznego;
2)
wskazać metody badań i studiów.
Art. 240.
Jeżeli możliwość negatywnego oddziaływania na środowisko wynika z funkcjonowania instalacji,
która nie jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, organ właściwy do nałożenia obowiązku sporządzenia przeglądu ekologicznego określa,
które z wymagań wymienionych w art. 238 należy spełnić, sporządzając przegląd.
Art. 241.
1.
Jeżeli możliwość negatywnego oddziaływania na środowisko wynika z działalności podmiotu
korzystającego ze środowiska innej niż eksploatacja instalacji, art. 237, 239 pkt
2 i art. 240 stosuje się odpowiednio.
2.
Jeżeli przegląd ekologiczny dotyczy drogi, linii kolejowej, linii tramwajowej, lotniska
lub portu, obowiązek sporządzenia przeglądu spoczywa na zarządzających tymi obiektami.
Art. 241a.
Jeżeli dla instalacji konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania,
do przeglądu ekologicznego powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ
kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym konieczne
jest utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.
Art. 242.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe
wymagania, jakie powinien spełniać przegląd ekologiczny dla poszczególnych rodzajów
instalacji.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone szczegółowe wymagania
odnośnie do:
1)
formy sporządzania przeglądu;
2)
zakresu zagadnień, które powinny zostać określone i ocenione w przeglądzie;
3)
rodzaju dokumentów, z których informacje powinny zostać uwzględnione w przeglądzie.
Tytuł IV
Poważne awarie
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 243.
Ochrona środowiska przed poważną awarią, zwaną dalej „awarią”, oznacza zapobieganie
zdarzeniom mogącym powodować awarię oraz ograniczanie jej skutków dla ludzi i środowiska.
Art. 243a.
Ilekroć w przepisach niniejszego tytułu jest mowa o:
1)
efekcie domina - rozumie się przez to potencjalne oddziaływanie instalacji lub zakładów,
których zlokalizowanie może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii lub pogłębić
jej skutki, w szczególności ze względu na skoncentrowanie posiadanych rodzajów i ilości
składowanych substancji niebezpiecznych, a także ze względu na położenie geograficzne;
2)
składowanej substancji niebezpiecznej - rozumie się przez to substancję niebezpieczną
pozostającą pod nadzorem zakładu lub przechowywaną na jego terenie;
3)
uruchomieniu zakładu lub jego części - rozumie się przez to moment rozpoczęcia eksploatacji
położonych na terenie zakładu instalacji lub urządzeń, w których znajduje się lub
może znajdować się substancja niebezpieczna w ilości decydującej o zaliczeniu zakładu
do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej;
4)
zakładzie nowym - rozumie się przez to:
a)
zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej, uruchomiony dnia 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie,
b)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem
o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej ze względu na zmiany w instalacjach
lub działalności powodujące zmianę w ilości lub rodzaju substancji niebezpiecznych,
c)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem
o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej ze względu na zmiany
w instalacjach lub działalności powodujące zmianę w ilości lub rodzaju substancji
niebezpiecznych;
5)
zakładzie innym - rozumie się przez to:
a)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej, który z powodów innych niż określone dla zakładu nowego
z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem o zwiększonym ryzyku
lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
b)
zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, który z powodów
innych niż określone dla zakładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie
staje się zakładem o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
c)
zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, który z powodów innych
niż określone dla zakładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje
się zakładem o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
6)
zakładzie sąsiednim - rozumie się przez to każdy zakład zlokalizowany w takiej odległości
od innego zakładu, która zwiększa prawdopodobieństwo i skutki awarii;
7)
zagrożeniu - rozumie się przez to samoistną właściwość substancji niebezpiecznej lub
warunki fizyczne, które mogą spowodować negatywne skutki dla zdrowia ludzi lub środowiska;
8)
znajdowaniu się w zakładzie substancji niebezpiecznych - rozumie się przez to faktyczną
lub przewidywaną obecność substancji niebezpiecznych w zakładzie lub substancji niebezpiecznych,
które mogą powstać podczas utraty kontroli nad procesami, w tym magazynowaniem, w
odniesieniu do każdej instalacji w zakładzie, w ilościach decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej.
Art. 244.
Prowadzący zakład, którego działalność może być przyczyną wystąpienia awarii, podmiot
transportujący substancje niebezpieczne oraz organy administracji są obowiązani do
ochrony środowiska przed awariami.
Art. 245.
1.
Każdy, kto zauważy wystąpienie awarii, jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić o tym
osoby znajdujące się w strefie zagrożenia oraz jednostkę organizacyjną Państwowej
Straży Pożarnej albo Policji albo wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
2.
Organy administracji w trybie i na zasadach określonych w dekrecie z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych mogą wprowadzić obowiązek świadczeń osobistych i rzeczowych w celu prowadzenia akcji
na rzecz ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska przed skutkami awarii.
Art. 246.
1.
W razie wystąpienia awarii wojewoda, poprzez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży
Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, podejmie działania i zastosuje
środki niezbędne do usunięcia awarii i jej skutków, określając w szczególności związane
z tym obowiązki organów administracji i podmiotów korzystających ze środowiska.
2.
O podjętych działaniach wojewoda informuje marszałka województwa.
Art. 247.
1.
W razie wystąpienia awarii wojewódzki inspektor ochrony środowiska może w drodze decyzji:
1)
zarządzić przeprowadzenie właściwych badań dotyczących przyczyn, przebiegu i skutków
awarii;
2)
wydać zakazy lub ograniczenia w korzystaniu ze środowiska.
2.
Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
3.
Jeżeli charakter awarii uzasadnia konieczność podjęcia szybkich działań, a w szczególności
gdy ich zaniechanie mogłoby spowodować zwiększenie zagrożenia życia lub zdrowia ludzi
lub bezpośrednie zagrożenie pogorszenia stanu środowiska w znacznych rozmiarach, decyzja
może być ogłoszona ustnie, a informacja o tym zaprotokołowana.
4.
Na wniosek zobowiązanego decyzję ogłoszoną ustnie doręcza się na piśmie niezwłocznie,
gdy jest to możliwe; wniosek należy złożyć w terminie 7 dni od ogłoszenia decyzji.
5.
W zakresie egzekwowania obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w ust. 1, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska przysługuje uprawnienie egzekwowania
ustnych poleceń w granicach określonych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji .
Dział II
Instrumenty prawne służące przeciwdziałaniu poważnej awarii przemysłowej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 248.
1.
Zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, zwanej dalej
„awarią przemysłową”, w zależności od rodzaju, kategorii i ilości substancji niebezpiecznej
znajdującej się w zakładzie uznaje się za zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia
awarii, zwany dalej „zakładem o zwiększonym ryzyku”, albo za zakład o dużym ryzyku
wystąpienia awarii, zwany dalej „zakładem o dużym ryzyku”.
2.
Do zakładu, w którym przewiduje się możliwość wystąpienia substancji niebezpiecznej,
lub do zakładu, w którym powstanie tej substancji jest możliwe w trakcie procesu przemysłowego,
przepis ust. 1 stosuje się w zależności od przewidywanej ilości substancji niebezpiecznej
mogącej znaleźć się w zakładzie.
2a.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:
1)
komórek i jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo przez
niego nadzorowanych;
2)
transportu drogowego, kolejowego, wodnego śródlądowego, morskiego lub powietrznego
substancji niebezpiecznych i bezpośredniego związanego z nim tymczasowego ich składowania
poza terenem zakładów, z uwzględnieniem załadunku i rozładunku oraz transportu do
i z doków, nabrzeży i stacji rozrządowych;
3)
poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż, z wyjątkiem ich składowania
i magazynowania oraz chemicznych i cieplnych procesów przetwarzania tych kopalin;
4)
składowisk odpadów oraz składowania i magazynowania odpadów, z wyjątkiem odpadów niebezpiecznych
stanowiących substancje niebezpieczne określone w przepisach wydanych na podstawie
ust. 3 oraz powiązanych z tymi operacjami chemicznych i cieplnych procesów przetwarzania
tych odpadów;
5)
zagrożeń spowodowanych promieniowaniem jonizującym generowanym przez substancje;
6)
poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż na obszarach morskich;
7)
magazynowania gazu w podziemnych obiektach morskich, obejmujących zarówno przeznaczone
do tego obiekty magazynowe, jak i obiekty, w których prowadzi się również poszukiwania
i eksploatację kopalin, w tym węglowodorów;
8)
transportu substancji niebezpiecznych rurociągami, z uwzględnieniem pompowni, znajdującymi
się poza zakładami o zwiększonym ryzyku lub zakładami o dużym ryzyku.
2b.
W przypadku składowania rtęci metalicznej w postaci odpadu przez co najmniej rok przepisu
ust. 2a pkt 4 nie stosuje się.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje i
ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, z uwzględnieniem:
1)
kryteriów kwalifikowania substancji do kategorii substancji stwarzających zagrożenia:
a)
dla zdrowia,
b)
fizyczne,
c)
dla środowiska,
d)
pozostałe,
2)
nazw i oznaczeń numerycznych substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku
- kierując się potrzebą zapewnienia właściwej kwalifikacji zakładów ze względu na
stwarzane przez nie zagrożenia wystąpienia awarii przemysłowej.
4.
(uchylony)
Rozdział 2
Obowiązki prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia awarii przemysłowej
Art. 249.
Każdy, kto zamierza prowadzić lub prowadzi zakład o zwiększonym ryzyku lub o dużym
ryzyku, jest obowiązany do zapewnienia, aby zakład ten był zaprojektowany, wykonany,
prowadzony i likwidowany w sposób zapobiegający awariom przemysłowym i ograniczający
ich skutki dla ludzi oraz środowiska.
Art. 250.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku jest obowiązany do zgłoszenia
zakładu właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać następujące dane:
1)
oznaczenie prowadzącego zakład oraz kierującego zakładem, ich adresy zamieszkania
lub siedziby; przez kierującego zakładem rozumie się osobę zarządzającą zakładem w
imieniu prowadzącego zakład;
2)
adres zakładu;
2a)
adres strony internetowej zakładu;
3)
informację o tytule prawnym;
4)
charakter prowadzonej lub planowanej działalności zakładu lub instalacji;
5)
rodzaj instalacji i istniejące systemy zabezpieczeń;
6)
rodzaj i ilość substancji niebezpiecznej, w tym składowanej substancji niebezpiecznej,
uwzględnianych przy zaliczaniu zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu
o dużym ryzyku oraz charakterystykę fizykochemiczną, pożarową i toksyczną tych substancji;
7)
charakterystykę terenu w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu, ze szczególnym uwzględnieniem
czynników mogących przyczynić się do zwiększenia zagrożenia awarią przemysłową lub
pogłębienia jej skutków, w tym - jeżeli są dostępne - informacje dotyczące zakładów
sąsiednich i obiektów, które nie są zakładami o zwiększonym ryzyku lub zakładami o
dużym ryzyku oraz obszarów i zabudowań, które mogą być źródłem zagrożeń lub zwiększać
ryzyko ich wystąpienia lub pogłębiać skutki awarii przemysłowej lub nasilić efekt
domina.
3.
Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć dokument potwierdzający, że
zgłaszający jest upoważniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący
zakład nie jest osobą fizyczną.
4.
Prowadzący zakład jest obowiązany do dokonania zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,
w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
w terminie roku od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o zwiększonym ryzyku
lub zakładu o dużym ryzyku.
5.
Każdą istotną zmianę ilości lub rodzaju substancji niebezpiecznej albo jej charakterystyki
fizykochemicznej, pożarowej i toksycznej, zmianę technologii lub profilu produkcji
oraz zmianę, która mogłaby mieć poważne skutki związane z ryzykiem awarii, w stosunku
do danych zawartych w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, zgłasza się właściwemu organowi
Państwowej Straży Pożarnej w terminie co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia.
6.
(uchylony)
7.
Istotną zmianę rodzaju substancji lub jej charakterystyki fizykochemicznej, pożarowej
i toksycznej stanowi zmiana, która wiąże się z zaliczeniem do innej kategorii substancji
niebezpiecznych w stosunku do danych przedstawionych w zgłoszeniu.
8.
Prowadzący zakład jest obowiązany zgłosić właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej
termin przewidywanego zakończenia eksploatacji instalacji lub zamknięcia zakładu co
najmniej 30 dni przed dniem jego zamknięcia.
8a.
Termin przewidywanej zmiany oznaczenia prowadzącego zakład lub kierującego zakładem,
prowadzący zakład jest obowiązany zgłosić właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej
co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia.
9.
Zgłoszenia, o których mowa w ust. 1, 5, 8 i 8a, prowadzący zakład przekazuje równocześnie
do wiadomości wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 251.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku sporządza program
zapobiegania poważnym awariom przemysłowym, zwany dalej „programem zapobiegania awariom”.
2.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku wdraża program zapobiegania
awariom za pomocą systemu zarządzania bezpieczeństwem, gwarantującego odpowiedni do
zagrożeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowiącego element ogólnego systemu
zarządzania zakładem.
3.
Program zapobiegania awariom uwzględnia zagrożenia awariami przemysłowymi i złożoność
organizacji w zakładzie.
4.
Program zapobiegania awariom zawiera:
1)
ogólne cele i zasady działania prowadzącego zakład;
2)
wskazanie zadań i odpowiedzialności kierownictwa zakładu, w zakresie kontroli zagrożeń
awariami przemysłowymi oraz zapewnienia odpowiedniego do zagrożeń poziomu ochrony
ludzi i środowiska;
3)
określenie prawdopodobieństwa zagrożenia awarią przemysłową;
4)
zasady zapobiegania awarii przemysłowej w celu poprawy bezpieczeństwa;
5)
zasady zwalczania skutków awarii przemysłowej;
6)
określenie sposobów ograniczenia skutków awarii przemysłowej dla ludzi i środowiska
w przypadku jej zaistnienia;
7)
określenie częstotliwości przeprowadzania analiz programu zapobiegania awariom w celu
oceny jego aktualności i skuteczności.
5.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku przedkłada program
zapobiegania awariom właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
roku od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu
o dużym ryzyku.
6.
Program zapobiegania awariom podlega zmianom, jeżeli potrzebę zmiany uzasadniają względy
bezpieczeństwa wynikające ze zmiany stanu faktycznego, postępu naukowo-technicznego
lub analizy zaistniałych awarii przemysłowych.
7.
Program zapobiegania awariom podlega, co najmniej raz na 5 lat, analizie i uzasadnionym
zmianom.
8.
Jeżeli prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku nie dokonuje
zmian, o których mowa w ust. 6 i 7, właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej wzywa
do zmiany programu zapobiegania awariom, wyznaczając termin dokonania zmian.
Art. 252.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do
opracowania i wdrożenia systemu zarządzania bezpieczeństwem, gwarantującego odpowiedni
do zagrożeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowiącego element ogólnego systemu
zarządzania zakładem.
2.
System zarządzania bezpieczeństwem uwzględnia zagrożenia awariami przemysłowymi i
złożoność organizacji w zakładzie oraz jest oparty na ocenie ryzyka.
3.
System zarządzania bezpieczeństwem obejmuje strukturę organizacyjną, zakres odpowiedzialności,
procedury, procesy oraz zasoby konieczne do określenia oraz wdrożenia programu zapobiegania
awariom.
4.
W systemie zarządzania bezpieczeństwem należy uwzględnić:
1)
określenie, na wszystkich poziomach organizacji, obowiązków pracowników odpowiedzialnych
za działania na wypadek awarii przemysłowej, a także środków podjętych w celu uświadomienia
potrzeby ciągłego doskonalenia;
2)
określenie programu szkoleniowego oraz zapewnienie szkoleń dla pracowników, o których
mowa w pkt 1, oraz dla innych osób pracujących w zakładzie, w tym podwykonawców;
3)
funkcjonowanie mechanizmów umożliwiających systematyczną analizę zagrożeń awarią przemysłową
oraz prawdopodobieństwa jej wystąpienia;
4)
instrukcje bezpiecznego funkcjonowania instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, przewidziane dla normalnej eksploatacji instalacji, a także konserwacji
i czasowych przerw w ruchu;
5)
instrukcje sposobu postępowania w razie konieczności dokonania zmian w procesie przemysłowym;
6)
systematyczną analizę przewidywanych sytuacji mogących prowadzić do awarii przemysłowych;
7)
prowadzenie, z uwzględnieniem najlepszych dostępnych praktyk, monitoringu funkcjonowania
instalacji, w której znajduje się substancja niebezpieczna, umożliwiającego podejmowanie
działań korekcyjnych w przypadku wystąpienia zjawisk stanowiących odstępstwo od normalnej
eksploatacji instalacji, w tym związanych ze zużyciem instalacji i korozją jej elementów;
8)
systematyczną ocenę programu zapobiegania awariom oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem,
prowadzoną z punktu widzenia ich aktualności i skuteczności ze wskazaniem sposobu
jej dokumentowania i zatwierdzania;
9)
analizę wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - w przypadku zakładu o dużym ryzyku.
Art. 253.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do opracowania raportu o bezpieczeństwie.
2.
Raport o bezpieczeństwie powinien wykazać, że:
1)
prowadzący zakład o dużym ryzyku jest przygotowany do stosowania programu zapobiegania
awariom i do zwalczania awarii przemysłowych;
2)
zakład spełnia warunki do wdrożenia systemu bezpieczeństwa, o którym mowa w art. 252;
3)
zostały przeanalizowane możliwości wystąpienia awarii przemysłowej i podjęto środki
konieczne do zapobieżenia im;
4)
zostały zachowane zasady bezpieczeństwa oraz prawidłowego projektowania, wykonania
i utrzymywania instalacji, w tym magazynów, urządzeń, z wyłączeniem środków transportu,
i infrastruktury, związanej z działaniem mogącym powodować ryzyko wystąpienia awarii;
5)
został opracowany wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy oraz dostarczono komendantowi
wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej informacje do opracowania zewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego;
6)
zawarto w nim niezbędne informacje dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej,
określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinien odpowiadać raport o bezpieczeństwie
zakładu o dużym ryzyku.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
forma sporządzenia raportu;
2)
zakres zagadnień, które powinny zostać w raporcie określone i ocenione;
3)
zakres terytorialny raportu;
4)
rodzaje dokumentów, z których informacje powinny zostać uwzględnione w raporcie.
Art. 254.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przedłożenia raportu o bezpieczeństwie
komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku wnosi opłatę za zatwierdzenie raportu o bezpieczeństwie
i opłatę za zatwierdzenie zmian w raporcie o bezpieczeństwie zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej .
Art. 255.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku może uruchomić zakład lub jego część albo dokonać
zmiany, o której mowa w art. 258 ust. 1, po pozytywnym zaopiniowaniu przez komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom
albo zmian tego programu.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku może uruchomić zakład lub jego część albo dokonać
zmiany, o której mowa w art. 257 ust. 1, po pozytywnym zaopiniowaniu przez komendanta
wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom i wewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego albo ich zmian oraz po zatwierdzeniu przez ten organ
raportu o bezpieczeństwie albo zmian tego raportu.
Art. 256.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku, co najmniej raz na 5 lat, dokonuje analizy raportu
o bezpieczeństwie i wprowadza w nim uzasadnione zmiany.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku zmienia raport o bezpieczeństwie, jeżeli:
1)
potrzebę zmiany uzasadniają względy bezpieczeństwa wynikające ze zmiany stanu faktycznego,
postępu naukowo-technicznego lub analizy zaistniałych awarii przemysłowych, z uwzględnieniem
awarii przemysłowych, które wystąpiły w danym zakładzie, oraz, jeżeli jest to zasadne,
zdarzeń mogących prowadzić do awarii przemysłowej;
2)
wynika to z analizy realizacji lub przećwiczenia wewnętrznego lub zewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego.
3.
Jeżeli prowadzący zakład o dużym ryzyku nie dokonuje zmian, o których mowa w ust.
1 i 2, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w drodze decyzji, wzywa do
zmiany raportu o bezpieczeństwie, wyznaczając termin dokonania zmian oraz przedłożenia
zmienionego raportu lub jego zmienionej części.
Art. 257.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji,
w tym w magazynie, procesie przemysłowym lub zmian rodzaju, właściwości lub ilości
znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wpływ na wystąpienie
zagrożenia awarią przemysłową lub zaliczenie zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku,
jest obowiązany do przeprowadzenia analizy zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust.
1, programu zapobiegania awariom, systemu zarządzania bezpieczeństwem, raportu o bezpieczeństwie
oraz wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego i wprowadzenia w nich, w razie potrzeby,
zmian.
2.
Przed dokonaniem zmian, o których mowa w ust. 1, prowadzący zakład o dużym ryzyku,
z uwzględnieniem art. 255 ust. 2, jest obowiązany do przedłożenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej zmienionych: zgłoszenia, programu zapobiegania awariom,
raportu o bezpieczeństwie oraz wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
3.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku przekazuje również zmienione: zgłoszenie, program
zapobiegania awariom i raport o bezpieczeństwie, o których mowa w ust. 2, do wiadomości
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 258.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji,
w tym w magazynie, procesie przemysłowym lub zmian rodzaju, właściwości lub ilości
znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wpływ na wystąpienie
zagrożenia awarią przemysłową lub zaliczenie zakładu do zakładu o dużym ryzyku, jest
obowiązany do przeprowadzenia analizy zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust. 1,
programu zapobiegania awariom oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem i wprowadzenia
w nich, w razie potrzeby, zmian.
2.
Przed dokonaniem zmian, o których mowa w ust. 1, prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku,
z uwzględnieniem art. 255 ust. 1, jest obowiązany do przedłożenia komendantowi powiatowemu
(miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej zmienionych: zgłoszenia oraz programu zapobiegania
awariom.
3.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku przekazuje również zmienione: zgłoszenie i
program zapobiegania awariom, o których mowa w ust. 2, do wiadomości wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 259.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku, zakład o dużym ryzyku oraz zakład niebędący
zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku, będące zakładami sąsiednimi,
współpracują w zakresie wzajemnego informowania się o czynnikach mogących przyczynić
się do zwiększenia zagrożenia awarią przemysłową lub pogłębienia jej skutków, lub
powodować wystąpienie efektu domino.
Art. 260.
1.
W celu zapobiegania, zwalczania i ograniczania skutków awarii przemysłowej opracowuje
się wewnętrzny i zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy.
2.
Plany operacyjno-ratownicze zawierają w szczególności:
1)
zakładane działania służące ograniczeniu skutków awarii przemysłowej dla ludzi i środowiska;
2)
propozycje metod i środków służących ochronie ludzi i środowiska przed skutkami awarii
przemysłowej;
3)
informację o występujących zagrożeniach, podjętych środkach zapobiegawczych i o działaniach,
które będą podjęte w przypadku wystąpienia awarii przemysłowej, przedstawianą społeczeństwu
i właściwym organom Państwowej Straży Pożarnej, wojewodzie, wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska, regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska, staroście, wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta;
4)
wskazanie sposobów usunięcia skutków awarii przemysłowej i przywrócenia środowiska
do stanu poprzedniego, a w przypadku gdy nie jest to możliwe - sposobów usunięcia
zagrożenia dla zdrowia ludzi i stanu środowiska;
5)
wskazanie sposobów zapobiegania transgranicznym skutkom awarii przemysłowej.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki, ministrem właściwym do spraw środowiska, ministrem właściwym do spraw
administracji publicznej oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania, jakim powinny odpowiadać wewnętrzne i zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze,
kierując się potrzebą zapewnienia jednolitych zasad planowania ratowniczego.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
forma sporządzenia planów;
2)
zakres zagadnień, które powinny zostać określone, ocenione i ustalone;
3)
zakres terytorialny planów.
Art. 261.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do:
1)
opracowania wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, a w razie zagrożenia awarią
przemysłową lub jej wystąpienia - do niezwłocznego przystąpienia do jego realizacji;
2)
dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej informacji niezbędnych
do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, z uwzględnieniem transgranicznych
skutków awarii przemysłowych;
3)
pokrycia kosztów opracowania i zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przedłożenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego w następujących
terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
2a.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w następujących
terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
3.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przeprowadzania analizy i przećwiczenia
realizacji wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego co najmniej raz na 3 lata, w
celu jego aktualizacji i dokonania w nim uzasadnionych zmian; w szczególności należy
brać pod uwagę zmiany wprowadzone w instalacji, w sposobie funkcjonowania jednostek
ochrony przeciwpożarowej, stan wiedzy dotyczącej zapobiegania, zwalczania i usuwania
skutków awarii przemysłowej, a także postęp naukowo-techniczny.
4.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku niezwłocznie zawiadamia komendanta wojewódzkiego
Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o przeprowadzonej
analizie wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego i o jej rezultatach.
5.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do:
1)
dostarczania informacji, co najmniej raz na 5 lat, na temat środków bezpieczeństwa
i sposobu postępowania w przypadku wystąpienia awarii przemysłowych jednostkom organizacyjnym
systemu oświaty i pomocy społecznej, podmiotom leczniczym oraz obiektom określonym
w wykazie zamieszczonym w wewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym zakładu, o którym
mowa w art. 260 ust. 1, oraz innym podmiotom i instytucjom służącym społeczeństwu,
które mogą zostać dotknięte skutkami tych awarii, oraz udostępniania tych informacji
społeczeństwu oraz zakładom sąsiednim;
2)
weryfikowania informacji, o których mowa w pkt 1, co najmniej raz na 3 lata i, gdy
jest to konieczne, ich uaktualniania, w szczególności w przypadku dokonania zmian,
o których mowa w art. 257 ust. 1.
6.
Obowiązki określone w ust. 5 realizuje się przez:
1)
udostępnienie informacji na stronie internetowej zakładu;
2)
ogłoszenie informacji w siedzibie zakładu;
3)
przekazywanie informacji wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu
ze względu na lokalizację zakładu;
4)
poinformowanie, w szczególności w formie pisemnej lub elektronicznej, jednostek, podmiotów
oraz instytucji, o których mowa w ust. 5 pkt 1, o udostępnieniu, ogłoszeniu i przekazaniu
informacji w sposób, o którym mowa w pkt 1-3.
7.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta po uzyskaniu informacji, o których mowa w ust.
5 pkt 1, podaje je do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na danym
terenie.
8.
Informacje, o których mowa w ust. 5 pkt 1, powinny być zrozumiałe dla przeciętnego
odbiorcy.
Art. 261a.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do
podania do publicznej wiadomości:
1)
oznaczenia prowadzącego zakład;
2)
potwierdzenia, że zakład podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym
oraz że prowadzący dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust. 1, właściwym
organom i przekazał im program zapobiegania awariom;
3)
opisu działalności zakładu;
4)
charakterystyki składowanych substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, z uwzględnieniem
ich nazw lub kategorii oraz zagrożeń, jakie powodują;
5)
informacji dotyczących sposobów ostrzegania i postępowania społeczeństwa w przypadku
wystąpienia awarii przemysłowej, uzgodnionych z właściwymi organami Państwowej Straży
Pożarnej.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku podaje również do publicznej wiadomości:
1)
informacje o opracowaniu i przedłożeniu właściwym organom raportu o bezpieczeństwie;
2)
informacje dotyczące głównych scenariuszy awarii przemysłowej oraz środków bezpieczeństwa,
które zostaną podjęte w przypadku wystąpienia awarii.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1 i 2:
1)
udostępnia się na stronie internetowej zakładu w formie zrozumiałej dla przeciętnego
odbiorcy;
2)
są stale dostępne i zgodne ze stanem faktycznym.
Art. 262.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku zapewnia możliwość udziału w postępowaniu, którego
przedmiotem jest sporządzenie wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, pracownikom
zakładu, w szczególności narażonym bezpośrednio na skutki awarii przemysłowej oraz
pełniącym funkcję społecznych inspektorów pracy lub przedstawicielom związków zawodowych
odpowiedzialnym za bezpieczeństwo i higienę pracy oraz, w razie potrzeby, również
podmiotom zewnętrznym wykonującym prace na terenie zakładu.
Art. 263.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska wykazu
zawierającego dane o rodzaju, kategorii i ilości substancji niebezpiecznych znajdujących
się na terenie zakładu, a także do corocznego aktualizowania wykazu, według stanu
na dzień 31 grudnia, w terminie do końca stycznia roku następnego.
Art. 264.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku w razie wystąpienia awarii
przemysłowej jest obowiązany do:
1)
natychmiastowego zawiadomienia o tym fakcie właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej
oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;
2)
niezwłocznego przekazania organom, o których mowa w pkt 1, informacji:
a)
o okolicznościach awarii przemysłowej,
b)
o niebezpiecznych substancjach związanych z awarią przemysłową,
c)
umożliwiających dokonanie oceny skutków awarii przemysłowej dla ludzi, mienia i środowiska,
d)
o podjętych działaniach ratunkowych, a także działaniach mających na celu ograniczenie
skutków awarii przemysłowej i zapobieżenie jej powtórzeniu się;
3)
stałej aktualizacji informacji, o których mowa w pkt 2, odpowiednio do zmiany sytuacji.
Rozdział 3
Obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową
Art. 264a.
1.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej opiniuje program zapobiegania awariom lub
zmiany programu zapobiegania awariom, o których mowa w art. 251 ust. 6 i 7, art. 257
ust. 1 i art. 258 ust. 1.
2.
Program zapobiegania awariom lub zmiany programu zapobiegania awariom uznaje się za
pozytywnie zaopiniowane, jeżeli w terminie 30 dni od dnia ich złożenia organ, o którym
mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu, w drodze decyzji.
Art. 264b.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w drodze decyzji, po uzyskaniu opinii
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia
raportu o bezpieczeństwie lub zmian raportu o bezpieczeństwie, o których mowa w art.
256 ust. 1 i 2 i art. 257 ust. 1.
Art. 264c.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej opiniuje wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy
lub zmiany wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, o których mowa w art. 257 ust.
1 i art. 261 ust. 3.
2.
Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy lub zmiany wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego
uznaje się za pozytywnie zaopiniowane, jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia ich złożenia
organ, o którym mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu, w drodze decyzji.
Art. 264d.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie informacji podanych
przez prowadzących zakłady w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 250 ust. 1, programie
zapobiegania awariom, raporcie o bezpieczeństwie lub wyników kontroli ustala, w drodze
decyzji, grupy zakładów, których zlokalizowanie względem siebie może spowodować efekt
domina.
2.
W skład grupy zakładów, o której mowa w ust. 1, mogą wchodzić zakłady o zwiększonym
ryzyku, zakłady o dużym ryzyku oraz zakłady niebędące zakładami o zwiększonym ryzyku
lub zakładami o dużym ryzyku.
3.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej
nakłada na prowadzących zakłady obowiązki:
1)
wzajemnej wymiany informacji, które pozwolą na uwzględnienie w programie zapobiegania
awariom, raportach o bezpieczeństwie i w wewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych
zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia awarii przemysłowej lub zwiększenia skutków
jej wystąpienia;
2)
dostarczenia informacji niezbędnych do sporządzenia zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych
oraz do opracowywania informacji o zagrożeniach awariami przemysłowymi w zakładach
o zwiększonym ryzyku lub w zakładach o dużym ryzyku i przewidywanych środkach bezpieczeństwa;
3)
współpracy w zakresie informowania społeczeństwa i zakładów sąsiednich.
4.
W przypadku gdy komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej posiada informacje,
o których mowa w art. 250 ust. 2 pkt 7, udostępnia je prowadzącym zakłady, o których
mowa w ust. 1.
Art. 265.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie informacji przedstawionych
przez prowadzącego zakład o dużym ryzyku, sporządza w terminie 2 lat od dnia otrzymania
niezbędnych informacji, o których mowa w art. 261 ust. 1 pkt 2, zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy
dla terenu narażonego na skutki awarii przemysłowej, położonego poza zakładem o dużym
ryzyku.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej może żądać danych niezbędnych do opracowania
zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego od wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska,
organów zarządzania kryzysowego, Policji, podmiotów leczniczych i innych podmiotów,
dla których przewidziano zadania w tym planie.
3.
Wysokość kosztów opracowania i zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego określa
się następująco:
1)
w przypadku opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - jako kwotę równą
wysokości przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym poprzedzającym
rok przyjęcia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, ogłaszanej przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych ;
2)
w przypadku zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - 50% kwoty, o której
mowa w pkt 1.
4.
Koszty, o których mowa w ust. 3, stanowią przychód funduszu wojewódzkiego będącego
częścią Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej, o którym mowa w art. 19e ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej .
5.
Zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy podlega zaopiniowaniu przez organy i podmioty,
o których mowa w ust. 2.
6.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej zapewnia możliwość udziału społeczeństwa
w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego,
na zasadach i trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
7.
Po przeprowadzeniu postępowania wymagającego udziału społeczeństwa komendant wojewódzki
Państwowej Straży Pożarnej przyjmuje zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy.
8.
W razie konieczności zmiany treści zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego przepisy
ust. 1, 2 i 5-7 stosuje się odpowiednio.
9.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej jest obowiązany do przeprowadzania
analizy i przećwiczenia realizacji zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego co najmniej
raz na 3 lata, w celu wprowadzenia w nim niezbędnych zmian; w szczególności należy
brać pod uwagę zmiany dokonane w instalacji, w sposobie funkcjonowania jednostek ochrony
przeciwpożarowej, stan wiedzy dotyczącej zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków
awarii przemysłowej, a także postęp naukowo-techniczny.
10.
Do wykonania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej .
Art. 266.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w razie zagrożenia awarią przemysłową
lub jej wystąpienia niezwłocznie przystępuje do realizacji zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej może odstąpić od sporządzenia zewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego, jeżeli z informacji dostarczonych przez prowadzącego
zakład oraz raportu o bezpieczeństwie wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że nie
występuje ryzyko rozprzestrzenienia się skutków awarii przemysłowej poza zakład.
3.
Odstąpienie od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego wymaga pisemnego
uzasadnienia utrwalonego w postaci papierowej albo elektronicznej.
Art. 267.
1.
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej na swoich stronach podmiotowych w Biuletynie
Informacji Publicznej udostępniają:
1)
informacje o zatwierdzonych raportach o bezpieczeństwie lub ich zmianach;
2)
informacje o przyjętych zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych lub ich zmianach;
3)
informacje o przedłożonych zgłoszeniach zakładów, o których mowa w art. 250 ust. 1;
4)
informacje o pozytywnie zaopiniowanych programach zapobiegania poważnym awariom;
5)
informacje o kontrolach planowych w terenie;
6)
informacje o możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu, którego przedmiotem
jest sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - na 30 dni przed jego
przyjęciem;
7)
informacje o decyzjach wydanych na podstawie art. 267a ust. 2 oraz art. 264d ust.
1;
8)
instrukcje postępowania mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii;
9)
informacje o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie, aktualizowanym corocznie,
wykazu substancji niebezpiecznych znajdujących się w zakładach o dużym ryzyku;
10)
uzasadnienie odstąpienia od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, co najmniej raz na 3 lata, dokonuje
analizy dokumentów zawierających informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-8 i art.
264d ust. 3 pkt 2, co do ich zgodności z wymogami bezpieczeństwa oraz aktualności,
a w razie potrzeby wprowadza w nich odpowiednie zmiany.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres informacji, o których mowa w ust. 1, formę ich udostępniania oraz właściwe
organy Państwowej Straży Pożarnej obowiązane do ich udostępniania, kierując się potrzebą
zapewnienia społeczeństwu odpowiedniego dostępu do informacji o zagrożeniach poważnymi
awariami oraz koniecznością ujednolicenia zasad udostępniania społeczeństwu tych informacji.
Art. 267a.
1.
Informacje otrzymane przez właściwe organy w związku z realizacją obowiązków, o których
mowa w art. 250 ust. 1 i 9, art. 251 ust. 5, art. 254 ust. 1 oraz art. 261 ust. 1
pkt 1 i 2, podlegają udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
2.
W przypadku gdy prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku,
realizując obowiązki, o których mowa w ust. 1, złożył wniosek, o którym mowa w art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, wniosek ten uznaje się za uzasadniony, jeżeli w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania
właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej, po uprzednim uzyskaniu opinii wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska, nie zgłosi do niego sprzeciwu, w drodze decyzji.
3.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku, po uznaniu wniosku,
o którym mowa w ust. 2, za uzasadniony, przedkłada niezwłocznie właściwemu organowi
Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, informacje,
o których mowa w ust. 1, w postaci nietechnicznego streszczenia.
4.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska
może udostępnić wszystkie przedłożone mu informacje w przypadku:
1)
niezłożenia przez prowadzącego zakład wniosku, o którym mowa w ust. 2, lub
2)
nieprzedłożenia streszczenia, o którym mowa w ust. 3.
Art. 268.
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej, w razie wystąpienia awarii przemysłowej
w zakładzie o zwiększonym ryzyku lub zakładzie o dużym ryzyku, są obowiązane do:
1)
podjęcia działań operacyjno-ratowniczych we współpracy z prowadzącym zakład;
2)
zebrania informacji niezbędnych do dokonania analizy awarii przemysłowych i sformułowania
zaleceń dla prowadzącego zakład;
3)
sprawdzenia, czy prowadzący zakład podjął wszystkie konieczne środki zaradcze;
4)
opracowania zaleceń dotyczących zastosowania w przyszłości określonych środków zapobiegawczych;
5)
sprawdzenia, czy prowadzący zakład wdrożył zalecenia właściwego organu Państwowej
Straży Pożarnej.
Art. 268a.
Organy administracji publicznej oraz podmioty wymienione w zewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym,
w razie wystąpienia awarii przemysłowej, są obowiązane do poinformowania o jej wystąpieniu
osób narażonych na jej skutki.
Art. 269.
1.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania
awarii przemysłowej, obejmujące wszystkie działania, w tym kontrole w terenie, kontrole
zastosowanych w zakładzie środków, systemów i raportów oraz dokumentów dotyczących
działań następczych, a także działania niebędące kontrolą w terenie, prowadzi właściwy
organ Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze w terenie prowadzą:
1)
w zakładzie o zwiększonym ryzyku - komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży
Pożarnej;
2)
w zakładzie o dużym ryzyku - komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej
z udziałem osób upoważnionych do kontroli przez komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej.
3.
W ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych, o których mowa w ust. 1 i 2, prowadzi
się kontrole planowe w terenie:
1)
co najmniej raz na 3 lata - w zakładach o zwiększonym ryzyku;
2)
co najmniej raz w roku - w zakładach o dużym ryzyku.
4.
Kontrole planowe w terenie, o których mowa w ust. 3, prowadzi się zgodnie z rocznym
planem kontroli, który uwzględnia:
1)
ogólną ocenę znaczących zagadnień dotyczących bezpieczeństwa;
2)
obszar objęty planem kontroli;
3)
wykaz zakładów, o którym mowa w art. 269a ust. 3;
4)
wykaz grup zakładów, o których mowa w art. 264d ust. 1;
5)
wykaz zakładów, dla których potencjalne zewnętrzne zagrożenia mogą zwiększyć ryzyko
lub pogłębić skutki awarii przemysłowej;
6)
procedury przeprowadzania kontroli planowych z uwzględnieniem opracowania programów
kontroli planowych;
7)
procedury przeprowadzania kontroli pozaplanowych;
8)
postanowienia dotyczące wspólnej kontroli organów, o których mowa w art. 269a ust.
2.
5.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej na podstawie rocznego planu kontroli sporządza
programy kontroli planowych, obejmujące częstotliwość kontroli w terenie dla zakładów
o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku.
6.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej może odstąpić od przeprowadzenia kontroli
planowej w terenie, o której mowa w ust. 3, jeżeli z uzgodnionego pomiędzy komendantem
wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej a wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska
wykazu, o którym mowa w art. 269a ust. 3, wynika, że wojewódzki inspektor ochrony
środowiska zaplanował kontrolę danego zakładu ujętego w tym wykazie.
7.
W terminie 6 miesięcy od dnia zakończenia kontroli na terenie zakładu o zwiększonym
ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, która wykazała istotne naruszenie w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących przeciwdziałania awarii przemysłowej, przeprowadza się powtórną
kontrolę.
8.
Niezależnie od kontroli planowych w terenie, o których mowa w ust. 3, przeprowadza
się kontrole pozaplanowe, w celu jak najszybszego zbadania skarg i wniosków o interwencje,
wystąpienia awarii przemysłowej oraz stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących przeciwdziałania awarii przemysłowej.
Art. 269a.
1.
Kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania
awarii przemysłowej prowadzi się w celu ustalenia spełnienia wymogów bezpieczeństwa,
a w szczególności w celu ustalenia, czy:
1)
podjęto środki zapobiegające wystąpieniu awarii przemysłowej;
2)
zapewniono wystarczające środki ograniczające skutki awarii przemysłowej w zakładzie
i poza jego granicami, uwzględniając skutki transgraniczne;
3)
dane zawarte w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 250 ust. 1, programie zapobiegania
awariom, raporcie o bezpieczeństwie, wewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym oraz
informacje niezbędne do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, przedkładane
właściwym organom Państwowej Straży Pożarnej, są rzetelne i odzwierciedlają faktyczny
stan bezpieczeństwa w zakładzie;
4)
udostępniono społeczeństwu informacje, o których mowa w art. 261a ust. 1 i 2.
2.
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzki inspektor ochrony środowiska
mogą prowadzić wspólnie kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących
przeciwdziałania awarii przemysłowej. W przypadku prowadzenia kontroli wspólnej nie
stosuje się przepisu art. 82 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, chyba że jest prowadzona kontrola przedsiębiorcy przez inny organ kontroli.
3.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzki inspektor ochrony
środowiska, w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego przeprowadzenie
w terenie planowych kontroli zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku,
sporządzają, w uzgodnieniu, wykaz kontrolowanych zakładów.
4.
W przypadku planowania przez organy, o których mowa w ust. 2, wspólnych kontroli zakładów
o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku, wykaz, o którym mowa w ust. 3, zawiera
również wskazanie organu, który powiadomi pisemnie prowadzącego zakład o takiej kontroli
co najmniej na 7 dni przed planowanym rozpoczęciem kontroli.
Dział III
Współpraca międzynarodowa
Art. 270.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, który na podstawie informacji otrzymanych
od prowadzącego zakład o dużym ryzyku stwierdzi, że możliwe skutki awarii przemysłowej
mogą mieć zasięg transgraniczny, niezwłocznie przekaże ministrowi właściwemu do spraw
środowiska, za pośrednictwem Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, istotne
dla sprawy informacje, a w szczególności raport o bezpieczeństwie oraz wewnętrzny
i zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy.
1a.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, który na podstawie informacji otrzymanych
od prowadzącego zakład o dużym ryzyku stwierdzi, że zakład nie powoduje ryzyka wystąpienia
awarii przemysłowej o zasięgu transgranicznym, niezwłocznie zawiadamia o tym ministra
właściwego do spraw środowiska, za pośrednictwem Komendanta Głównego Państwowej Straży
Pożarnej.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji, o której mowa w ust.
1, niezwłocznie zawiadamia państwo, na którego terytorium mogą wystąpić skutki awarii
przemysłowej, o lokalizacji zakładu o dużym ryzyku. Do zawiadomienia dołącza się informację
dotyczącą raportu o bezpieczeństwie oraz zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy w części
dotyczącej zagrożeń transgranicznych.
2a.
Minister właściwy do spraw środowiska po uzyskaniu informacji, o której mowa w ust.
1a, niezwłocznie zawiadamia o tym właściwe państwo oraz przekazuje informację o braku
obowiązku sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji od Komendanta Głównego
Państwowej Straży Pożarnej o wystąpieniu awarii przemysłowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, niezwłocznie zawiadamia państwo, na którego terytorium mogą wystąpić skutki
tej awarii, i przekazuje wszystkie istotne dla sprawy informacje.
Art. 271.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska po uzyskaniu informacji o wystąpieniu awarii
przemysłowej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której skutki mogą oddziaływać
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niezwłocznie zawiadamia o tym Komendanta
Głównego Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, w sytuacji określonej w ust. 1, niezwłocznie
podejmuje akcję ratowniczą.
3.
Na potrzeby wystąpienia z roszczeniem wobec podmiotów odpowiedzialnych Komendant Główny
Państwowej Straży Pożarnej, po zakończeniu akcji ratowniczej, dokona szacunku strat
powstałych wskutek transgranicznego oddziaływania awarii przemysłowej na środowisko
oraz kosztów akcji ratunkowej.
Art. 271a.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska informuje Komisję Europejską o:
1)
awariach, ich skutkach i wynikach analizy tych awarii;
2)
doświadczeniach krajowych w zakresie przeciwdziałania awariom;
3)
zakładach mogących powodować awarie;
4)
substancjach niebezpiecznych, które mogą zostać uznane za substancje niepowodujące
zagrożenia awarią przemysłową wraz z uzasadnieniem.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazuje się nie później niż w terminie
roku od dnia wystąpienia awarii objętej obowiązkiem zgłoszenia.
Art. 271b.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska jest organem właściwym do realizacji zadań ministra
właściwego do spraw środowiska w sprawach przeciwdziałania poważnym awariom, transgranicznym
skutkom awarii przemysłowych oraz awaryjnym zanieczyszczeniom wód granicznych.
Art. 271c.
Minister właściwy do spraw środowiska koordynuje realizację zadań związanych ze współpracą
międzynarodową w sprawach przeciwdziałania awariom.
Tytuł V
Środki finansowo-prawne
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 272.
Środki finansowo-prawne ochrony środowiska stanowią w szczególności:
1)
opłata za korzystanie ze środowiska;
2)
administracyjna kara pieniężna;
3)
zróżnicowane stawki podatków i innych danin publicznych służące celom ochrony środowiska.
Art. 273.
1.
Opłata za korzystanie ze środowiska jest ponoszona za:
1)
wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
1a)
przydzielone uprawnienia do emisji na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych ;
2)
wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
3)
pobór wód;
4)
składowanie odpadów.
2.
Administracyjna kara pieniężna jest ponoszona za przekroczenie lub naruszenie warunków
korzystania ze środowiska, ustalonych decyzją w zakresie określonym w ust. 1, a także
w zakresie magazynowania odpadów i emitowania hałasu do środowiska.
3.
Przepisy ustawy o ochronie przyrody i przepisy ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz innych ustaw określają odrębne przypadki i zasady ponoszenia opłat za korzystanie
ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych.
4.
Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego, który rozliczył emisję gazów
cieplarnianych objętych systemem handlu uprawnieniami, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych nie ponosi opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, w zakresie, w jakim
emisja tych gazów została rozliczona uprawnieniami do emisji.
Art. 274.
1.
Wysokość opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych zależy
odpowiednio od:
1)
ilości i rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza;
2)
ilości i jakości pobranej wody oraz od tego, czy pobrano wodę powierzchniową czy podziemną,
a także od jej przeznaczenia.
1a.
Opłata za korzystanie ze środowiska w przypadku przydzielonych uprawnień do emisji
stanowi iloczyn liczby uprawnień do emisji wydanych na rachunek posiadania operatora
albo na rachunek posiadania operatora statków powietrznych w rejestrze Unii, o którym
mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych, i obowiązującej stawki opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w zakresie
emisji dwutlenku węgla w roku, na który przydzielono uprawnienia.
2.
Wysokość opłaty za wprowadzanie ścieków zależy, z zastrzeżeniem ust. 4, od rodzaju
substancji zawartych w ściekach i ich ilości, rodzaju ścieków, a w wypadku wód chłodniczych
- od temperatury tych wód.
3.
Przez substancje zawarte w ściekach rozumie się także substancje wyrażone jako wskaźniki,
o których mowa w art. 295 ust. 1.
4.
Wysokość opłaty za wprowadzanie ścieków zależy od:
1)
wielkości, rodzaju i sposobu zagospodarowania terenu, z którego te ścieki są odprowadzane,
w odniesieniu do ścieków, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c;
2)
rodzaju substancji zawartych w ściekach i ich ilości albo od wielkości produkcji ryb
innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, wyprodukowanych w obiektach
chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, w odniesieniu do ścieków, o
których mowa w art. 3 pkt 38 lit. f i g.
5.
Wysokość opłaty za składowanie odpadów zależy od ilości i rodzaju składowanych odpadów,
z tym że wysokość opłaty podwyższonej zależy także od czasu składowania odpadów.
5a.
Na składowisku odpadów, na którym umieszcza się i z którego wydobywa się odpady tego
samego rodzaju, podstawą do naliczenia opłat jest różnica pomiędzy masą odpadów umieszczonych
na składowisku a masą odpadów wydobytych ze składowiska - w ciągu roku kalendarzowego;
jeżeli różnica jest liczbą ujemną, to przyjmuje się wartość 0.
6.
Wysokość kary zależy odpowiednio od:
1)
ilości, stanu i składu ścieków, procentowej redukcji stężeń substancji w ściekach
oraz masy substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego w odprowadzanych
ściekach przypadającej na jednostkę masy wykorzystanego surowca, materiału, paliwa
lub wytworzonego produktu - stosownie do warunków określonych w pozwoleniu;
2)
ilości i rodzaju składowanych albo magazynowanych odpadów oraz czasu ich składowania
albo magazynowania;
3)
pory doby i wielkości przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu.
7.
Przez skład ścieków rozumie się stężenie zawartych w nich substancji.
8.
Przez stan ścieków rozumie się temperaturę, odczyn, poziom sztucznych substancji promieniotwórczych
i stopień rozcieńczenia ścieków eliminujący toksyczne oddziaływanie ścieków na ryby.
Art. 275.
Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
są obowiązane, z zastrzeżeniem art. 284 ust. 2, podmioty korzystające ze środowiska.
Art. 276.
1.
Podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia lub innej decyzji
ponosi opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska.
2.
W razie korzystania ze środowiska z przekroczeniem lub naruszeniem warunków określonych
w pozwoleniu lub innej decyzji podmiot korzystający ze środowiska ponosi, oprócz opłaty,
administracyjną karę pieniężną.
Art. 277.
1.
Opłaty za korzystanie ze środowiska podmiot korzystający ze środowiska wnosi na rachunek
urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska.
2.
Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wynikające z eksploatacji urządzeń,
wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji
podmiotu korzystającego ze środowiska.
3.
Administracyjne kary pieniężne podmiot korzystający ze środowiska wnosi na rachunek
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, który wydał decyzje w przedmiocie wymierzenia
kary.
4.
Wpływy z tytułu opłat i kar stanowią przychody Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej, wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
oraz dochody budżetów powiatów i budżetów gmin.
Art. 278.
Marszałek województwa i wojewódzki inspektor ochrony środowiska sporządzają sprawozdania
z wykonania przychodów i rozchodów, o których mowa w art. 277, na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.
Art. 279.
1.
Jeżeli obowiązek poniesienia opłaty jest związany z eksploatacją instalacji, podmiotem
obowiązanym do poniesienia opłat z tytułu:
1)
emisji, o których mowa w art. 180 pkt 1-3 - jest prowadzący instalację;
2)
poboru wody - jest użytkownik urządzenia wodnego w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.
2.
W razie składowania lub magazynowania odpadów podmiotem korzystającym ze środowiska,
obowiązanym do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych
kar pieniężnych, jest, z zastrzeżeniem ust. 3, posiadacz odpadów w rozumieniu przepisów
ustawy o odpadach.
3.
Jeżeli odpady zostały przekazane na rzecz podmiotu, który nie uzyskał wymaganego zezwolenia
w zakresie gospodarki odpadami, to podmiotem korzystającym ze środowiska, obowiązanym
do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, jest, z zastrzeżeniem ust. 4, podmiot,
który przekazał te odpady.
4.
Jeżeli osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą przekazuje odpady podmiotowi, który
nie uzyskał wymaganego zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami, podmiotem korzystającym
ze środowiska, obowiązanym do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, jest
podmiot, któremu przekazano te odpady.
Art. 280.
1.
Jeżeli składowane lub magazynowane odpady ulegają zmieszaniu, za podstawę opłaty za
korzystanie ze środowiska lub administracyjnej kary pieniężnej przyjmuje się rodzaj
odpadu, za który jednostkowa stawka opłaty jest najwyższa, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do tych rodzajów odpadów, które mogą być składowane
w sposób nieselektywny na podstawie przepisów o odpadach.
Art. 281.
1.
Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa albo
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
1a.
Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotyczących ustalania opłaty prolongacyjnej.
2.
Do ponoszenia opłat, o których mowa w art. 276 ust. 1, w części, w jakiej przewyższają
one kwotę opłaty, jaką ponosiłby podmiot korzystający ze środowiska w przypadku, gdyby
posiadał pozwolenie albo inną wymaganą decyzję, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotyczących odroczenia terminu płatności należności oraz umarzania zaległych zobowiązań
i odsetek za zwłokę, chyba że przepisy działu IV stanowią inaczej.
3.
Do ponoszenia administracyjnych kar pieniężnych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotyczących terminu płatności należności, odroczenia tego terminu, zaniechania ustalenia
zobowiązania, zaniechania poboru należności oraz umarzania zaległych zobowiązań i
odsetek za zwłokę, chyba że przepisy działu IV stanowią inaczej; termin płatności
administracyjnej kary pieniężnej wynosi 14 dni od dnia, w którym decyzja o wymiarze
kary stała się ostateczna.
Art. 282.
Postępowanie w przedmiocie opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych
kar pieniężnych wszczyna się z urzędu albo na wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska,
którego dotyczy opłata albo kara.
Art. 283.
1.
Stawki podatków i innych danin publicznych powinny być różnicowane, z uwzględnieniem
celów służących ochronie środowiska.
2.
Stawki podatku akcyzowego powinny być kalkulowane w szczególności tak, aby zapewnić
niższą cenę rynkową:
1)
benzyny bezołowiowej w stosunku do benzyny zawierającej ołów;
2)
olejów napędowego i opałowego o niższej zawartości siarki w stosunku do olejów o wyższej
zawartości siarki;
3)
olejów napędowego i smarowego, wytwarzanych z udziałem komponentów uzyskiwanych z
regeneracji olejów zużytych, w stosunku do olejów wytwarzanych bez udziału tych komponentów;
4)
biopaliw opartych na wykorzystaniu biomasy, w szczególności roślin uprawnych, w stosunku
do paliw pochodzących ze źródeł nieodnawialnych.
Dział II
Opłaty za korzystanie ze środowiska
Rozdział 1
Wnoszenie opłat
Art. 284.
1.
Podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty
i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego.
2.
Osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami ponoszą opłaty za korzystanie ze środowiska
w zakresie, w jakim korzystanie wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji lub energii
do środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód w rozumieniu przepisów ustawy
- Prawo wodne.
Art. 28516)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17..
1.
Opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze
środowiska miało miejsce.
2.
Podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę za dany rok kalendarzowy do dnia 31
marca następnego roku.
3.
Podmiot ponoszący opłatę zryczałtowaną za odprowadzane ścieki pochodzące z chowu lub
hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych wnosi ją w terminie
2 miesięcy po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust. 1 pkt 5.
4.
W przypadku gdy w danym roku kalendarzowym na składowisku odpadów umieszczono odpady
oraz wydobyto z niego odpady tego samego rodzaju, podmiot korzystający ze środowiska
wnosi opłatę do dnia 31 marca następnego roku.
Art. 28517)W brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 7 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. poz. 1070 i 1664, z 2010 r. poz. 1657, z 2012 r. poz. 460, z 2015 r. poz. 2278 oraz z 2016 r. poz. 2255), która weszła w życie z dniem 18 września 2009 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
1.
Opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze
środowiska miało miejsce.
2.
Podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę za dany rok kalendarzowy do dnia 31
marca następnego roku.
3.
Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza ustala się na podstawie wielkości
rocznej rzeczywistej emisji, określonej w raporcie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji.
4.
Podmiot ponoszący opłatę zryczałtowaną za odprowadzane ścieki pochodzące z chowu lub
hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych wnosi ją w terminie
2 miesięcy po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust. 1 pkt 5.
5.
W przypadku gdy w danym roku kalendarzowym na składowisku odpadów umieszczono odpady
oraz wydobyto z niego odpady tego samego rodzaju, podmiot korzystający ze środowiska
wnosi opłatę do dnia 31 marca następnego roku.
Art. 285a.
Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego, który nie rozliczył emisji
gazów cieplarnianych objętych systemem handlu uprawnieniami, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, wnosi opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w zakresie emisji tych
gazów w danym roku kalendarzowym do dnia 30 kwietnia następnego roku albo w terminie
14 dni licząc od dnia następującego po upływie terminu rozliczenia wielkości emisji,
o którym mowa w art. 92 ust. 5 tej ustawy.
Art. 28618)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20..
119)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz. U. poz. 2255), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r..
Podmiot korzystający ze środowiska w terminie, o którym mowa w art. 285 ust. 2 i 4,
przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane, o których
mowa w art. 287, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat oraz wysokość tych opłat,
z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.
1a19)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz. U. poz. 2255), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r..
Podmiot korzystający ze środowiska, odprowadzający ścieki pochodzące z chowu lub hodowli
ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, przekazuje informacje do
końca miesiąca następującego po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust.
1 pkt 5, z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.
1b.
Wykaz zawierający informacje i dane, o których mowa w art. 287 ust. 1 pkt 1-3, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat, marszałek województwa niezwłocznie
przekazuje wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
1c.
Do zobowiązań z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeżeli wynikają one z wykazu o wysokości należnych opłat.
2.
Wykaz, na podstawie którego ustalono opłaty za składowanie odpadów, marszałek województwa
przekazuje niezwłocznie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze
względu na miejsce składowania odpadów.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory wykazów
zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości
należnych opłat i sposób przedstawiania tych informacji i danych, uwzględniając w
szczególności wymaganie, aby formularz wykazu zawierał:
1)
zbiorcze zestawienie informacji o zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza,
wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, poboru wód oraz składowania odpadów;
2)
pouczenie, że zawarte w wykazie informacje o wysokości należnych opłat stanowią podstawę
do wystawienia tytułu wykonawczego.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1)
forma wykazu;
2)
zawartość wykazu;
3)
układ wykazu;
4)
wymagane techniki przedkładania wykazu.
Art. 28620)W brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 7a ustawy, o której mowa w odnośniku 17; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
1.
Podmiot korzystający ze środowiska w terminie, o którym mowa w art. 285 ust. 2 i 5,
przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane, o których
mowa w art. 287, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat oraz wysokość tych opłat,
z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.
2.
Podmiot korzystający ze środowiska, odprowadzający ścieki pochodzące z chowu lub hodowli
ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, przekazuje informacje do
końca miesiąca następującego po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust.
1 pkt 5, z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.
3.
Wykaz zawierający informacje i dane, o których mowa w art. 287 ust. 1 pkt 2 i 3, wykorzystane
do ustalenia wysokości opłat, marszałek województwa niezwłocznie przekazuje wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska.
4.
Do zobowiązań z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeżeli wynikają one z wykazu o wysokości należnych opłat.
5.
Podmiot korzystający ze środowiska, wprowadzający gazy lub pyły do powietrza, przedkłada
marszałkowi województwa wykaz sporządzony na podstawie informacji zawartych w raporcie,
o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, uwzględniający informacje o rodzajach substancji wprowadzonych do powietrza, wielkości
emisji oraz wysokości opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza uiszczonych
za poprzedni rok kalendarzowy, z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.
6.
Informacje zawarte w wykazie, o którym mowa w ust. 5, stanowią podstawę do wystawienia
tytułu wykonawczego.
7.
Wykaz, na podstawie którego ustalono opłaty za składowanie odpadów, marszałek województwa
przekazuje niezwłocznie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze
względu na miejsce składowania odpadów.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory wykazów
zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości
należnych opłat i sposób przedstawiania tych informacji i danych, uwzględniając w
szczególności wymaganie, aby formularz wykazu zawierał:
1)
zbiorcze zestawienie informacji o zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza,
wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, poboru wód oraz składowania odpadów;
2)
pouczenie, że zawarte w wykazie informacje o wysokości należnych opłat stanowią podstawę
do wystawienia tytułu wykonawczego.
9.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, zostaną ustalone:
1)
forma wykazu;
2)
zawartość wykazu;
3)
układ wykazu;
4)
wymagane techniki przedkładania wykazu.
10.
Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego przekazuje wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska informacje o rodzajach substancji wprowadzonych do powietrza, wielkości
emisji oraz wysokości opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza uiszczonych
za poprzedni rok kalendarzowy sporządzone na podstawie raportów, o których mowa w
art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, niezbędne do prowadzenia wojewódzkiej bazy informacji o korzystaniu ze środowiska.
Art. 286a.
121)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, na podstawie wykazów, o których mowa w art.
286 ust. 1, informacji, o których mowa w art. 286 ust. 7, oraz informacji o korzystaniu
ze środowiska zawartych w decyzjach, o których mowa w art. 288 ust. 1, prowadzi wojewódzką
bazę informacji o korzystaniu ze środowiska w zakresie wskazanym w art. 287 ust. 1
pkt 2 i 3 oraz sporządza raport wojewódzki i przekazuje go, za pośrednictwem Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska, ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
122)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, na podstawie wykazów, o których mowa w art.
286 ust. 1, informacji, o których mowa w art. 286 ust. 10, oraz informacji o korzystaniu
ze środowiska zawartych w decyzjach, o których mowa w art. 288 ust. 1, prowadzi wojewódzką
bazę informacji o korzystaniu ze środowiska w zakresie wskazanym w art. 287 ust. 1
pkt 2 i 3 oraz sporządza raport wojewódzki i przekazuje go, za pośrednictwem Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska, ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
1a.
W raporcie wojewódzkim, o którym mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska
uwzględnia informacje na temat wielkości emisji gazów cieplarnianych objętych systemem
handlu uprawnieniami, określone w zweryfikowanych raportach o wielkości emisji, o
których mowa w art. 80 ust. 3 albo art. 86 ust. 10 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych, albo ostatecznych decyzjach określających szacunkową wielkość emisji, o których
mowa w art. 87 ust. 5 i art. 88 ust. 2 tej ustawy.
2.
Zasady gromadzenia informacji dotyczących składowania odpadów określają przepisy ustawy o odpadach.
3.
Wojewódzka baza informacji o korzystaniu ze środowiska jest dostępna dla ministra
właściwego do spraw środowiska i ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, Prezesa
Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, a także dla właściwego ze względu na miejsce
korzystania ze środowiska wojewody, dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej,
marszałka województwa, starosty, wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, służb statystyki
publicznej oraz organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
3a.
Dostęp, o którym mowa w ust. 3, jest nieodpłatny.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, warunki i
zakres dostępu do wojewódzkiej bazy informacji o korzystaniu ze środowiska w zakresie
danych niezbędnych do zarządzania środowiskiem, kierując się potrzebami organów, o
których mowa w ust. 3.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór raportu
wojewódzkiego zawierający informacje o zakresie korzystania ze środowiska oraz sposób
jego przekazywania.
6.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, zostaną ustalone:
1)
forma raportu;
2)
zawartość raportu;
3)
układ raportu;
4)
wymagane techniki i termin przekazywania raportu.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi centralną bazę informacji o korzystaniu
ze środowiska w zakresie wprowadzania gazów i pyłów do powietrza, poboru wody oraz
wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia systemu
zbierania i przetwarzania danych, określi, w drodze rozporządzenia, niezbędny zakres
informacji objętych obowiązkiem przetwarzania w ramach wojewódzkiej i centralnej bazy
informacji, o których mowa w ust. 1 i 7, oraz sposób ich prowadzenia.
Art. 287.
1.
Podmiot korzystający ze środowiska powinien prowadzić, aktualizowaną co roku, ewidencję
zawierającą odpowiednio:
1)
(uchylony)
2)
informacje o ilości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnej;
3)
informacje o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi;
4)
informacje o wielkości, rodzaju i sposobie zagospodarowania terenu, z którego odprowadzane
są ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c;
5)
informacje o wielkości produkcji ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów
wodnych oraz powierzchni użytkowej stawów eksploatowanych w cyklu produkcyjnym w obiektach
chowu lub hodowli tych ryb lub tych organizmów, za okres od dnia 1 maja roku rozpoczynającego
cykl do dnia 30 kwietnia roku następującego po zakończeniu tego cyklu produkcyjnego.
2.
Zasady prowadzenia ewidencji odpadów określają przepisy ustawy o odpadach.
Art. 288.
1.
Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska, będąc do tego obowiązanym:23)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 19.
124)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 25.)
nie przedłożył wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska
oraz o wysokości należnych opłat, wykazu, o którym mowa w art. 286 ust. 2 - marszałek
województwa wymierza opłatę, w drodze decyzji, na podstawie własnych ustaleń lub wyników
kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;
125)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.)
nie przedłożył wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska
oraz o wysokości należnych opłat, wykazu, o którym mowa w art. 286 ust. 5 - marszałek
województwa wymierza opłatę, w drodze decyzji, na podstawie własnych ustaleń lub wyników
kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;
226)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 19.)
przedłożył wykaz zawierający informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska
oraz o wysokości należnych opłat, ale zamieścił w nim informacje lub dane nasuwające
zastrzeżenia - marszałek województwa wymierza, w drodze decyzji, na podstawie własnych
ustaleń lub wyników kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, opłatę w
wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu;
3)
nie dokonał rozliczenia wielkości emisji, o którym mowa w art. 92 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji
gazów cieplarnianych - marszałek województwa wymierza opłatę, w drodze decyzji, na podstawie wykazu prowadzących
instalacje i operatorów statków powietrznych, którzy nie dopełnili obowiązku rozliczenia
wielkości emisji, przekazanego przez Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji.
2.
Marszałek województwa dokonuje ustaleń własnych na podstawie:
1)
pomiarów dokonywanych przez organy administracji lub przez podmiot korzystający ze
środowiska obowiązany do poniesienia opłat;
2)
innych danych technicznych i technologicznych.
3.
Kopię decyzji, o której mowa w ust. 1, zawierającą informacje o korzystaniu ze środowiska
przez podmiot w zakresie wskazanym w art. 287 ust. 1 pkt 1-3, marszałek województwa przedstawia niezwłocznie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
środowiska.
Art. 289.
127)W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 28..
Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych
w art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego
nie przekracza 800 zł. W przypadku gdy roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów
korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1 nie przekracza 100
zł, nie przedkłada się także wykazów i informacji, o których mowa w art. 286 ust.
1 i 1a.
128)Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 10a ustawy, o której mowa w odnośniku 17; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych
w art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego
nie przekracza 800 zł. W przypadku gdy roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów korzystania ze
środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1 nie przekracza 100 zł nie przedkłada
się także wykazów i informacji, o których mowa w art. 286 ust. 1, 2 i 5.
2.
Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty,
o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%.
Rozdział 2
Stawki opłat za korzystanie ze środowiska
Art. 290.
1.
Górne jednostkowe stawki opłat wynoszą, z zastrzeżeniem art. 291 ust. 1:
1)
273 zł 29)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki opłaty ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 niniejszej ustawy. za 1 kg gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza;
2)
175 zł 29)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki opłaty ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 niniejszej ustawy. za 1 kg substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi;
3)
4)
5)
6)
7)
3 zł 29)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki opłaty ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 niniejszej ustawy. za 1 m2 powierzchni na jeden rok, z której odprowadzane są ścieki, o których mowa w art.
3 pkt 38 lit. c;
8)
20 zł 29)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki opłaty ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 niniejszej ustawy. za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów
wodnych w ciągu cyklu produkcyjnego w obiektach chowu lub hodowli tych ryb lub tych
organizmów, o ile zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. g.
2.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń:
1)
określi jednostkowe stawki opłat, o których mowa w ust. 1;
2)
może różnicować wysokość stawek opłat w zależności od:
a)
rodzaju gazów, pyłów, odpadów lub substancji w ściekach i temperatury ścieków,
b)
rodzaju ścieków,
c)
jakości i rodzaju pobranej wody oraz jej przeznaczenia,
d)
części obszaru kraju,
e)
sposobu zagospodarowania terenu w przypadku stawek opłat za ścieki, o których mowa
w art. 3 pkt 38 lit. c,
f)
rodzaju opłaty,
g)
roku obowiązywania stawki opłat.
3.
Rada Ministrów, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 2, uwzględnia:
1)
wielkość zasobów wodnych możliwych do wykorzystania w poszczególnych dorzeczach oraz
koszt uzyskania wód z tych zasobów, dostępność zasobów środowiska, wymogi ochrony
środowiska i stopień degradacji poszczególnych obszarów i zasobów, wynikające z dotychczasowych
form korzystania ze środowiska;
2)
uciążliwość gazów, pyłów, substancji lub energii zawartych w ściekach oraz odpadów
dla środowiska;
3)
potrzebę zapewnienia szczególnej ochrony zasobów wód podziemnych i wód jezior;
4)
możliwości techniczne lub technologiczne oraz ekologiczną lub ekonomiczną racjonalność
odzysku odpadów.
4.
(uchylony)
Art. 291.
1.
Stawki opłat, ustalone w art. 290 ust. 1 oraz określone na podstawie art. 290 ust.
2, za rok poprzedni, podlegają z dniem 1 stycznia każdego roku podwyższeniu w stopniu
odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem
ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska, nie później niż do dnia 31 października każdego
roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”, wysokość stawek opłat na rok następny, uwzględniając dotychczasowe
zmiany wysokości stawek oraz zasadę, o której mowa w ust. 1.
Rozdział 3
Opłaty podwyższone
Art. 292.
W przypadku braku wymaganego pozwolenia podmiot korzystający ze środowiska ponosi
opłaty podwyższone o 500% za:
1)
wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów;
2)
pobór wód lub wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.
Art. 293.
1.
Za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia
składowiska odpadów podmiot korzystający ze środowiska ponosi, z zastrzeżeniem ust.
3-5, opłaty podwyższone w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie
odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
2.
Magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania
traktuje się jako składowanie odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję
prowadzenia składowiska, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym podmiot korzystający
ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w wysokości 0,7 jednostkowej stawki opłaty
za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą tonę odpadów i za każdą dobę składowania.
4.
W przypadku pozbycia się odpadów:
1)
nad brzegami zbiorników wodnych, w szczególności w strefach ochronnych ujęć wód i
na terenach wypływu wód z warstw wodonośnych,
2)
na terenach parków narodowych i rezerwatów przyrody,
3)
na terenach leśnych albo uzdrowiskowych lub na terenach rekreacyjno-wypoczynkowych
- podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w wysokości 1,0 jednostkowej
stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą tonę odpadów i za każdą
dobę składowania.
5.
Podmiot korzystający ze środowiska w przypadku pozbycia się odpadów do śródlądowych
wód powierzchniowych i podziemnych, morskich wód wewnętrznych lub wód morza terytorialnego
ponosi opłatę podwyższoną w wysokości 100-krotnej jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie
odpadów na składowisku.
6.
Przepisy ust. 3-5 stosuje się odpowiednio, jeżeli składowanie odpadów jest zabronione
na podstawie ustawy o odpadach.
7.
Opłatę podwyższoną ponosi się niezależnie od opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku.
Rozdział 4
Przepisy szczególne dotyczące opłat za pobór wody, wprowadzanie ścieków i za składowanie odpadów
Art. 294.
Zwolniony z opłat jest pobór wody:
1)
dokonywany na potrzeby przerzutów wody;
2)
na potrzeby energetyki wodnej, pod warunkiem zwrotu takiej samej ilości wody, co najmniej
nie gorszej jakości;
3)
powierzchniowej na potrzeby związane z wytwarzaniem energii cieplnej lub elektrycznej
w części odpowiadającej ilości tej wody odprowadzanej do odbiornika, pod warunkiem
że pobór ten oraz odprowadzanie wód chłodniczych i wód pochodzących z obiegów chłodzących
są zgodne z pozwoleniem;
4)
na potrzeby funkcjonowania pomp cieplnych oraz geotermii, wykorzystujących energię
wody podziemnej, pod warunkiem zwrotu do wód podziemnych takiej samej ilości wody
co najmniej nie gorszej jakości;
4a)
na potrzeby wykonywania odwiertów lub otworów strzałowych do badań sejsmicznych przy
użyciu płuczki wodnej;
5)
na potrzeby chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, pod warunkiem że
pobór ten oraz odprowadzenie wykorzystanej wody jest zgodne z pozwoleniem;
5a)
na potrzeby nawadniania gruntów rodzinnych ogrodów działkowych;
6)
na potrzeby nawadniania wodami powierzchniowymi użytków rolnych i gruntów leśnych;
7)
pochodzącej z odwodnienia gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych i zakładów górniczych.
Art. 295.
1.
Opłaty za ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi ponosi się, z zastrzeżeniem ust.
3-6, za substancje wyrażone jako wskaźnik pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania
tlenu, chemicznego zapotrzebowania tlenu, zawiesiny ogólnej, sumy jonów chlorków i
siarczanów. Wysokość opłaty ustala się, biorąc pod uwagę wskaźnik, który powoduje
opłatę najwyższą.
2.
W przypadku wprowadzania do wód lub do ziemi ścieków przemysłowych lub komunalnych
innych niż bytowe, do opłaty ustalonej według zasad, o których mowa w ust. 1, dolicza
się opłatę za inne substancje zawarte w ściekach.
3.
Opłatę za wprowadzanie wód zasolonych ponosi się za sumę jonów chlorków i siarczanów.
4.
Podstawą ustalenia opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi jest ilość substancji
zawartych w ściekach pomniejszona o ilość tych substancji zawartych w pobranej wodzie,
której zużycie spowodowało powstanie tych ścieków, o ile podmiot obowiązany do poniesienia
opłaty dysponuje danymi w tym zakresie.
4a.
Opłatę za ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. f i g, ponosi się:
1)
za substancje wyrażone wskaźnikiem pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu,
chemicznego zapotrzebowania tlenu, a także zawiesiny ogólnej, albo
2)
w postaci zryczałtowanej za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb innych niż
łososiowate lub innych organizmów wodnych w ciągu cyklu produkcyjnego w obiektach
chowu lub hodowli tych ryb lub tych organizmów, o ile zachodzą okoliczności, o których
mowa w art. 3 pkt 38 lit. g.
5.
Opłatę za wprowadzanie wód chłodniczych ponosi się w zależności od ich temperatury.
6.
Opłatę za ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c, ponosi się w postaci zryczałtowanej.
7.
Ilość i skład ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi ustala się w miejscu wylotu
ścieków z instalacji służących do ich oczyszczania lub kolektorów eksploatowanych
przez podmioty korzystające ze środowiska, z tym że w przypadku wprowadzania wód chłodniczych
wraz z innymi rodzajami ścieków ilość i skład ścieków ustala się przed ich zmieszaniem.
Art. 296.
Zwolnione z opłat jest wprowadzanie:
1)
do ziemi - ścieków w celu rolniczego wykorzystania, w przypadku posiadania pozwolenia
wodnoprawnego na takie ich wykorzystanie;
2)
do wód lub do ziemi - wód chłodniczych i wód pochodzących z obiegów chłodzących, jeżeli
ich temperatura nie przekracza +26°C albo naturalnej temperatury wody, w przypadku
gdy jest ona wyższa niż +26°C;
3)
do wód lub do ziemi - wód zasolonych, jeżeli wartość sumy jonów chlorków i siarczanów
w tych wodach nie przekracza 500 mg/l;
4)
do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych na potrzeby chowu i hodowli ryb łososiowatych,
pod warunkiem że ilość i rodzaj substancji w nich zawartych nie przekroczy wartości
określonych w warunkach wprowadzania ścieków do wód;
5)
do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych, odprowadzanych z obiektów chowu i hodowli
ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, o ile produkcja tych ryb
lub tych organizmów, rozumiana jako średnioroczny przyrost masy tych ryb lub tych
organizmów w poszczególnych latach cyklu produkcyjnego, nie przekracza 1500 kg z jednego
ha powierzchni użytkowej stawów rybnych tego obiektu w jednym roku danego cyklu.
Art. 297.
Opłatę za składowanie odpadów ponosi się za umieszczenie odpadów na składowisku, z
zastrzeżeniem art. 293 ust. 1 i 3-5.
Art. 297a.
1.
Zwolnione z opłaty za składowanie odpadów jest umieszczanie na składowisku odpadów
wydobytych ze składowiska lub zwałowiska niespełniającego wymagań ochrony środowiska.
2.
Odpady, o których mowa w ust. 1, przed umieszczeniem ich na składowisku odpadów spełniającym
wymagania ochrony środowiska, mogą być poddane procesom przekształceń biologicznych,
fizycznych lub chemicznych.
Dział III
Administracyjne kary pieniężne
Rozdział 1
Postępowanie w sprawie wymierzenia kary
Art. 298.
1.
Administracyjne kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor ochrony
środowiska za:
1)
przekroczenie określonych w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 i
2, ilości lub rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza;
2)
przekroczenie określonych w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 i
3, warunków dotyczących ilości ścieków, ich stanu, składu, minimalnej procentowej
redukcji stężeń substancji w ściekach oraz masy substancji w odprowadzanych ściekach
przypadającej na jednostkę masy wykorzystanego surowca, materiału, paliwa lub wytworzonego
produktu;
3)
przekroczenie określonej w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1, i
pozwoleniach na pobór wód, ilości pobranej wody;
4)
naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów
albo decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów, wymaganych przepisami
ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów składowania lub magazynowania odpadów;
5)
przekroczenie, określonych w decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu lub pozwoleniu,
o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1, poziomów hałasu.
2.
(uchylony)
Art. 299.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza przekroczenie lub naruszenie na
podstawie:
1)
kontroli, a w szczególności dokonanych w ich trakcie pomiarów lub za pomocą innych
środków dowodowych;
2)
pomiarów prowadzonych przez podmiot korzystający ze środowiska, obowiązany do dokonania
takich pomiarów.
2.
O stwierdzeniu przekroczenia lub naruszenia na podstawie kontroli wojewódzki inspektor
ochrony środowiska, w terminie 21 dni od wykonania pomiarów, zawiadamia podmiot korzystający
ze środowiska, przekazując mu wyniki pomiarów.
Art. 300.
1.
Po stwierdzeniu przekroczenia lub naruszenia, na podstawie kontroli, o której mowa
w art. 299 ust. 1 pkt 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wydaje, z zastrzeżeniem
art. 307, decyzję ustalającą wymiar kary biegnącej.
2.
Wymiar kary biegnącej ustala się, z zastrzeżeniem ust. 3, uwzględniając przekroczenie
lub naruszenie w skali doby.
3.
Za przekroczenie ilości lub rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza wymiar
kary biegnącej określa się, uwzględniając przekroczenie w skali godziny.
4.
W decyzji ustalającej wymiar kary biegnącej określa się:
1)
wielkość stwierdzonego przekroczenia lub naruszenia odpowiednio w skali doby albo
godziny;
2)
wymiar kary biegnącej;
3)
termin, od którego kara biegnąca będzie naliczana, jako odpowiednio dzień albo pełną
godzinę zakończenia wykonania pomiarów, pobrania próbek albo dokonania innych ustaleń
stanowiących podstawę stwierdzenia przekroczenia lub naruszenia.
Art. 301.
1.
Kara biegnąca jest naliczana, z zastrzeżeniem ust. 2 oraz art. 304, do czasu stwierdzenia,
na zasadach określonych w art. 299 ust. 1, zmiany wielkości przekroczenia lub naruszenia.
2.
Wymiar kary biegnącej może ulec zmianie na wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska,
zawierający:
1)
wyniki pomiarów lub sprawozdanie z własnych ustaleń;
2)
termin przeprowadzenia pomiarów lub dokonania własnych ustaleń;
3)
informacje o sposobie ograniczenia przekroczenia lub naruszenia.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien być przedłożony wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska w terminie 30 dni od dokonania własnych pomiarów lub ustaleń.
4.
Jeżeli przekroczenie zostało stwierdzone na zasadach określonych w art. 299 ust. 1
pkt 1, pomiary, o których mowa w ust. 2 pkt 1, powinny być przeprowadzone w miejscach
i w sposób zgodny z pomiarami dokonanymi przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska,
który stwierdził przekroczenie.
5.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska ustali, w drodze decyzji, wymiar nowej kary
biegnącej, określając termin naliczania kary od pełnej godziny albo doby od terminu,
o którym mowa w ust. 2 pkt 2, jeżeli w terminie 30 dni nie zakwestionuje zasadności
złożonego wniosku.
Art. 302.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska podejmuje, na podstawie ostatecznych decyzji
określających wymiar kary biegnącej, decyzję o wymierzeniu kary:
1)
za okres do ustania przekroczenia lub naruszenia - po stwierdzeniu z urzędu lub na
wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska, że przekroczenie lub naruszenie ustało,
albo
2)
za okres do dnia 31 grudnia każdego roku - jeżeli do tego dnia przekroczenie lub naruszenie
nie zostało usunięte.
2.
W razie złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się odpowiednio art.
301 ust. 2-5.
Art. 303.
Jeżeli wojewódzki inspektor ochrony środowiska w ciągu 30 dni od dnia wpływu wniosku,
o którym mowa w art. 301 ust. 2 lub art. 302 ust. 1 pkt 1, stwierdzi, że przekroczenie
lub naruszenie jest wyższe, niż podano we wniosku, lub nie ustało, wymierza nową wysokość
kary biegnącej począwszy odpowiednio od doby albo godziny, w której stwierdzono bezzasadność
wniosku, jednocześnie podwyższając jej wysokość dwukrotnie na okres 60 dni.
Art. 304.
Jeżeli do dnia zmiany stawek opłat za korzystanie ze środowiska stanowiących podstawę
wymiaru kary albo do dnia zmiany stawek kar, o których mowa w art. 310 ust. 2 i art.
311 ust. 2, stwierdzone przekroczenie lub naruszenie nie ustało, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska ustala w drodze decyzji nowy wymiar kary biegnącej, stosując nowe
stawki od dnia ich wprowadzenia.
Art. 305.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza przekroczenie warunków korzystania
ze środowiska na podstawie, o której mowa w art. 299 ust. 1 pkt 2, jeżeli:
1)
podmiot korzystający ze środowiska prowadzi wymagane pomiary wielkości emisji;
2)
spełnione są warunki określone w art. 147a.
2.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może nie uznać przedkładanych mu wyników wymaganych
pomiarów wielkości emisji, jeżeli pomiary te nasuwają zastrzeżenia.
3.
Wyniki pomiarów prowadzonych przez podmiot korzystający ze środowiska nasuwają zastrzeżenia,
jeżeli w szczególności:
1)
jest oczywiste, że środki techniczne mające na celu zapobieganie lub ograniczanie
emisji ze względu na ich rodzaj nie mogą zapewnić redukcji stężeń substancji dokumentowanej
tymi wynikami;
2)
przyrządy użyte do pomiarów nie spełniają wymagań prawnej kontroli metrologicznej
w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach ;
3)
nie były przestrzegane zasady pobierania próbek, przez co wyniki analiz nie są miarodajne
dla ustalenia wielkości emisji;
4)
w pracach laboratoryjnych nie były spełnione wymagania, o których mowa w art. 12.
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wymierza
karę za przekroczenie stwierdzone w roku kalendarzowym, uwzględniając zmiany stawek
opłat i kar, o których mowa w art. 304, w okresie objętym karą.
Art. 305a.
1.
Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska nie prowadzi wymaganych pomiarów wielkości
emisji, pomiary ciągłe nie są prowadzone przez rok kalendarzowy lub pomiary nasuwają
zastrzeżenia:
1)
przekroczenie warunków korzystania ze środowiska określonych w pozwoleniach, o których
mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 i 2, lub decyzjach, o których mowa w art. 298 ust. 1
pkt 4, lub decyzjach o dopuszczalnym poziomie hałasu stwierdza się, stosując odpowiednio
art. 299-304;
2)
przyjmuje się, że warunki korzystania ze środowiska w zakresie wprowadzania ścieków
do wód lub do ziemi określone w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt
1 i 3, dla każdego z pomiarów, o których mowa w zdaniu wstępnym, zostały przekroczone:
a)
o 80% - w przypadku składu ścieków,
b)
o 10% - w przypadku procentowej redukcji stężeń substancji w oczyszczanych ściekach,
c)
w stopniu powodującym zastosowanie maksymalnej stawki kary - w przypadku stanu ścieków,
d)
o 10% - w przypadku ilości odprowadzanych ścieków.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli nie są spełnione warunki prowadzenia
pomiarów, o których mowa w art. 147a, w tym pobierania próbek.
Art. 306.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki wymierzania kar na podstawie pomiarów ciągłych.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone:
1)
szczegółowe warunki uznawania pomiarów za ciągłe;
2)
sposoby ustalania przekroczeń na podstawie wyników ciągłych pomiarów w zakresie:
a)
wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza,
b)
wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi,
c)
emitowania hałasu do środowiska.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, mogą zostać ustalone sposoby uzupełniania
brakujących wyników pomiarów.
Art. 307.
1.
Karę za przekroczenie ilości pobranej wody wojewódzki inspektor ochrony środowiska
wymierza, z zastrzeżeniem ust. 4, na podstawie prowadzonych przez podmiot korzystający
ze środowiska pomiarów ilości pobieranej wody, wykonywanych za pomocą przyrządów spełniających
wymagania prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu ustawy - Prawo o miarach.
2.
Przekroczenie ustala się jako ilość wody pobranej z przekroczeniem warunków pozwolenia
za poprzedni rok kalendarzowy.
3.
Jeżeli pobrane z jednego ujęcia ilości wody powodują przekroczenie kilku warunków
pozwolenia, karę ustala się za przekroczenie, które powoduje najwyższy wymiar kary.
4.
Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska nie prowadzi pomiarów, o których mowa w
ust. 1, do ustalenia przekroczenia przyjmuje się maksymalną techniczną wydajność eksploatowanych
instalacji lub urządzeń do poboru wody, pomnożoną przez ustalony szacunkowo czas ich
wykorzystywania.
Art. 308.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska nie wszczyna postępowania w sprawie wymierzenia
kary, jeżeli przewidywana jej wysokość nie przekroczy 800 zł.
Rozdział 2
Wysokość kar
Art. 309.
1.
Karę wymierza się w wysokości 10-krotnej wielkości jednostkowej stawki opłat:
1)
za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
2)
za pobór wód.
2.
Za składowanie odpadów z naruszeniem warunków dotyczących rodzaju i sposobów składowania
odpadów, określonych w decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska,
lub magazynowanie odpadów z naruszeniem decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania
odpadów wymierza się karę w wysokości 0,1 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie
odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
Art. 310.
1.
Górne jednostkowe stawki kar wynoszą, z zastrzeżeniem art. 312:
1)
984 zł 30)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki kary ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 oraz art. 312 niniejszej ustawy. - za 1 kg substancji, w wypadku przekroczenia:
a)
dopuszczalnej ilości i składu ścieków, z wyjątkiem zawiesiny łatwo opadającej,
b)
minimalnej procentowej redukcji stężeń substancji w ściekach,
c)
dopuszczalnej masy substancji w odprowadzanych ściekach przypadającej na jednostkę
masy wykorzystanego surowca, materiału, paliwa lub wytworzonego produktu;
1a)
2)
10 zł 30)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki kary ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 oraz art. 312 niniejszej ustawy. - za 1 m3 ścieków, w przypadku przekroczenia dopuszczalnej temperatury, odczynu pH, poziomu
sztucznych substancji promieniotwórczych lub dopuszczalnego stopnia rozcieńczenia
ścieków eliminującego toksyczne oddziaływanie ścieków na ryby.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wysokość jednostkowych stawek kar za przekroczenia, o których mowa w ust. 1;
2)
sposób ustalania kary, gdy przekroczenie dotyczy więcej niż jednej substancji albo
więcej niż jednego warunku pozwolenia oraz jeżeli liczba próbek niespełniających wymagań
pozwolenia jest większa od dopuszczalnej.
3.
Rada Ministrów, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, uwzględnia:
1)
szkodliwość substancji zawartych w ściekach dla środowiska wodnego;
2)
wielkość przekroczenia warunków dotyczących stanu ścieków.
Art. 311.
1.
Górna jednostkowa stawka kary za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego
do środowiska wynosi 48 zł 30)Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki kary ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 oraz art. 312 niniejszej ustawy. za 1 dB przekroczenia, z zastrzeżeniem art. 312.
2.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi wysokość jednostkowych stawek kar
za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu.
3.
Rada Ministrów, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, uwzględnia:
1)
zróżnicowanie, w zależności od wielkości przekroczenia, jednostkowej stawki kary za
1 dB przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do środowiska, dla
następujących wielkości przekroczenia:
a)
od 1 do 5 dB,
b)
powyżej 5 do 10 dB,
c)
powyżej 10 do 15 dB,
d)
powyżej 15 dB;
2)
zróżnicowanie wysokości kary pieniężnej ze względu na porę dnia lub porę nocy.
Art. 312.
Do jednostkowych stawek kar, o których mowa w art. 310 ust. 1 i 2 oraz art. 311 ust.
1 i 2, stosuje się odpowiednio art. 291.
Rozdział 3
Przepisy szczególne dotyczące kar za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków oraz emisję hałasu
Art. 313.
1.
Karę za przekroczenie, o którym mowa w art. 298 ust. 1 pkt 1, wymierza się za każdą
substancję wprowadzaną do powietrza z przekroczeniem warunków określonych w pozwoleniu.
2.
Jeżeli stwierdzono przekroczenie określonych w pozwoleniu ilości bądź rodzajów gazów
lub pyłów jednocześnie dla źródła ich powstawania, miejsca wprowadzania lub całej
instalacji, karę wymierza się na podstawie pomiarów na stanowiskach pomiarowych, na
których przekroczenie jest najwyższe.
Art. 314.
1.
W przypadkach, o których mowa w art. 299 ust. 1 pkt 1, przekroczenia:
1)
dopuszczalnego składu ścieków oraz dopuszczalnego poziomu sztucznych substancji promieniotwórczych
w ściekach - ustala się na podstawie wyników analizy próbki ścieków powstałej po zmieszaniu
trzech próbek o jednakowej objętości, pobranych w odstępach czasu nie krótszych niż
30 minut;
2)
dozwolonej temperatury oraz dozwolonych wartości odczynu pH ścieków - ustala się,
przyjmując wartość średnią z wielkości przekroczeń stwierdzonych w wyniku trzech pomiarów,
wykonanych w odstępach czasu nie krótszych niż 30 minut;
3)
dopuszczalnej ilości ścieków - ustala się na podstawie wskazań odpowiednich przyrządów
pomiarowych w okresie doby bezpośrednio poprzedzającej kontrolę, a jeżeli pomiar ilości
odprowadzanych ścieków nie jest prowadzony - na podstawie ilości wody pobranej lub
dostarczonej w okresie doby bezpośrednio poprzedzającej kontrolę albo innych danych.
2.
Podstawę stwierdzenia przekroczenia podlegającego karze może stanowić jeden pomiar,
jeżeli wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi trwa krócej niż jedną godzinę.
3.
Zasad ustalania wielkości przekroczenia, o których mowa w ust. 1 i 2, nie stosuje
się w przypadku prowadzenia ciągłego pomiaru ilości, stanu lub składu ścieków.
4.
Przekroczenie ilości i składu ścieków, minimalnej procentowej redukcji stężeń substancji
w ściekach oraz masy substancji w odprowadzanych ściekach przypadającej na jednostkę
masy wykorzystanego surowca, materiału, paliwa lub wytworzonego produktu wyraża się
ilością substancji wprowadzanych do wód lub do ziemi.
5.
Przekroczenie stanu ścieków wyraża się ilością ścieków wprowadzanych do wód lub do
ziemi.
6.
Jeżeli przekroczenie dotyczy średniego dobowego i średniego miesięcznego stężenia
substancji w ściekach albo średniej dobowej i średniej miesięcznej masy substancji
przypadającej na jednostkę masy wykorzystanego surowca, materiału, paliwa lub wytworzonego
produktu, karę wymierza się za te przekroczenia w zakresie stężeń i mas substancji,
za które jednostkowe stawki kar są wyższe.
Art. 315.
1.
Kary, o których mowa w art. 298 ust. 1 pkt 5, wymierza się odrębnie dla pory dnia
i pory nocy.
2.
Przy ustalaniu wymiaru kary biegnącej za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu
określonego wskaźnikiem LAeq D lub LAeq N przyjmuje się przekroczenie w punkcie pomiarowym, w którym ma ono wartość najwyższą
dla pory dnia lub pory nocy.
3.
Przez porę dnia i porę nocy rozumie się odpowiednie przedziały czasu, o których mowa
w art. 112a pkt 2.
Rozdział 4
Kary pieniężne za uchybienia w zakresie przygotowania i realizacji programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych
Art. 315a.
1.
W przypadku:
1)
gdy kontrolowany organ nie realizuje zaleceń pokontrolnych, o których mowa w art.
96a ust. 3, w zakresie dotrzymania terminu uchwalenia programów ochrony powietrza
oraz planów działań krótkoterminowych,
2)
niedotrzymania ustawowego terminu uchwalenia programów ochrony powietrza oraz planów
działań krótkoterminowych,
3)
niedotrzymania terminów realizacji zadań określonych w programach ochrony powietrza
oraz planach działań krótkoterminowych
- organ za to odpowiedzialny podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do
500 000 zł.
2.
Karę pieniężną, w drodze decyzji, wymierza wojewódzki inspektor ochrony środowiska,
biorąc pod uwagę ilość i wagę stwierdzonych uchybień oraz naruszonych przez organ
obowiązków.
Art. 315b.
1.
Od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej, o której mowa w art. 315a, przysługuje odwołanie
do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
2.
Karę pieniężną wnosi się na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o jej wymierzeniu stała
się ostateczna.
3.
Kara pieniężna podlega przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 315c.
Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska.
Rozdział 5
Przepisy szczególne dotyczące kar za niespełnianie warunków uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji ze źródeł spalania paliw, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h
Art. 315d.
W przypadku niedotrzymywania maksymalnych emisji substancji, o których mowa w art.
146h pkt 2, z uwzględnieniem warunków uznawania ich za dotrzymane, o których mowa
w art. 146h pkt 4, prowadzący instalację, o którym mowa w art. 146g, ponosi administracyjną
karę pieniężną.
Art. 315e.
Karę, o której mowa w art. 315d, wymierza, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska, biorąc pod uwagę każdą wprowadzoną do powietrza ilość substancji
przekraczającą maksymalne emisje substancji, określone dla źródła spalania paliw w
przepisach wydanych na podstawie art. 146h pkt 2, przy czym jednostkowa stawka kary
wynosi 15 zł za każdy kilogram substancji.
Dział IV
Odraczanie, zmniejszanie oraz umarzanie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
Art. 316.
Organem właściwym w sprawach odraczania terminu płatności opłaty za korzystanie ze
środowiska, o której mowa w art. 276 ust. 1, a także jej zmniejszania i umarzania
jest marszałek województwa, a w sprawach administracyjnych kar pieniężnych - wojewódzki
inspektor ochrony środowiska.
Art. 317.
1.
Termin płatności opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnej kary pieniężnej
odracza się na wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska obowiązanego do ich uiszczenia,
jeżeli realizuje on terminowo przedsięwzięcie, którego wykonanie zapewni usunięcie
przyczyn ponoszenia podwyższonych opłat albo kar w okresie nie dłuższym niż 5 lat
od dnia złożenia wniosku.
1a.
Termin płatności opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnej kary pieniężnej
odracza się także na wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska obowiązanego do
ich uiszczenia, jeżeli przedsięwzięcie, którego wykonanie zapewni usunięcie przyczyn
ponoszenia podwyższonych opłat lub kar, jest ujęte w krajowym programie oczyszczania
ścieków komunalnych, o którym mowa w art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, i zostanie zrealizowane w terminie do dnia 31 grudnia 2018 r.
2.
Odroczenie terminu płatności może dotyczyć, z zastrzeżeniem ust. 3, części albo całości
opłaty lub kary.
3.
Odroczenie może objąć opłaty najwyżej w części, w jakiej przewyższa ono kwotę opłaty,
jaką ponosiłby podmiot korzystający ze środowiska w przypadku, gdyby posiadał pozwolenie
albo inną wymaganą decyzję.
4.
Termin płatności może być odroczony wyłącznie na okres niezbędny do zrealizowania
przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 lub 1a.
Art. 318.
1.
Wniosek o odroczenie terminu płatności opłaty albo kary powinien zostać złożony do
właściwego organu przed upływem terminu, w którym powinny być one uiszczone.
2.
Złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności opłat nie zwalnia z obowiązku ich
uiszczenia w części, w jakiej nie mogą podlegać odroczeniu.
3.
Wniosek powinien zawierać:
1)
wskazanie wysokości opłaty lub kary, o której odroczenie terminu płatności występuje
strona;
2)
opis realizowanego przedsięwzięcia;
2a)
(uchylony)
3)
harmonogram realizacji przedsięwzięcia ze wskazaniem etapów nie dłuższych niż 6 miesięcy.
3a.
W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 317 ust. 1a, wniosek powinien zawierać
także wskazanie, że przedsięwzięcie jest ujęte w krajowym programie oczyszczania ścieków
komunalnych.
4.
Jeżeli istnieją zastrzeżenia co do możliwości sfinansowania przez wnioskodawcę planowanych
przedsięwzięć, właściwy organ może zażądać dodatkowo przedłożenia dowodów potwierdzających
możliwość finansowania przedsięwzięcia.
5.
Decyzja o odroczeniu terminu płatności opłat lub kar określa:
1)
opłatę lub karę, której termin płatności został odroczony, oraz jej wysokość;
2)
realizowane przez wnioskodawcę przedsięwzięcie;
3)
harmonogram realizacji przedsięwzięcia;
4)
termin odroczenia opłaty albo kary.
6.
Właściwy organ, w drodze decyzji, odmawia odroczenia terminu płatności opłaty lub
kary, jeżeli nie są spełnione warunki odroczenia określone ustawą.
6a.
Organ właściwy do rozpatrzenia wniosku przesyła egzemplarz decyzji orzekającej w sprawie
terminu płatności opłaty albo kary do właściwego powiatu albo gminy, których dochodów
dotyczy odroczenie.
7.
W przypadku wniesienia wniosku, o którym mowa w ust. 1, naliczane są odsetki za zwłokę
na zasadach określonych w przepisach działu III ustawy - Ordynacja podatkowa.
Art. 318a.
W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 317 ust. 1a, podmiot korzystający
ze środowiska jest obowiązany do przedkładania organowi właściwemu, nie rzadziej niż
raz na 6 miesięcy, informacji o przebiegu realizacji tego przedsięwzięcia.
Art. 319.
1.
W przypadku gdy terminowe zrealizowanie przedsięwzięcia będącego podstawą odroczenia
płatności usunęło przyczyny ponoszenia opłat i kar, właściwy organ, w drodze decyzji,
orzeka o zmniejszeniu, z zastrzeżeniem ust. 3 i 3a, odroczonych opłat albo kar o sumę
środków własnych wydatkowanych na realizację przedsięwzięcia; jeżeli odroczenie dotyczy
przedsięwzięcia służącego realizacji zadań własnych gminy, do środków własnych wlicza
się także środki pochodzące z budżetu gminy.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do kwot pozostających do zapłaty stosuje się
odpowiednio przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa dotyczące opłaty prolongacyjnej.
3.
Jeżeli odroczeniu podlegały opłaty albo kary wymierzone w związku ze składowaniem
lub magazynowaniem odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia
składowiska odpadów lub bez decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów
albo wymierzone za przekroczenie warunków określonych w decyzji, w razie terminowego
zrealizowania przedsięwzięcia właściwy organ stwierdza, w drodze decyzji, umorzenie
odroczonych opłat albo kar.
3a.
Jeżeli odroczeniu podlegały opłaty w związku z wprowadzaniem ścieków do wód lub do
ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do
ziemi, w razie terminowego wykonania przedsięwzięcia służącego do realizacji zadań
własnych gminy w zakresie kanalizacji i oczyszczania ścieków komunalnych, właściwy
organ stwierdza, w drodze decyzji, umorzenie odroczonych opłat.
4.
W przypadku gdy terminowe zrealizowanie przedsięwzięcia będącego podstawą odroczenia
płatności nie usunęło przyczyn ponoszenia opłat lub kar, właściwy organ, w drodze
decyzji, orzeka o obowiązku uiszczenia odroczonych opłat albo kar wraz z opłatą prolongacyjną,
o której mowa w przepisach działu III ustawy - Ordynacja podatkowa.
5.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio w sytuacji, gdy przedsięwzięcie, którego
wykonanie zapewniło usunięcie przyczyn wymierzenia kar, zostało zrealizowane przed
wydaniem przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, decyzji wymierzającej
administracyjną karę pieniężną.
6.
Wydanie przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska decyzji orzekającej o zmniejszeniu
lub umorzeniu kary, w sytuacji, o której mowa w ust. 5, wymaga złożenia wniosku do
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, przed upływem terminu, w którym ma być
ona uiszczona.
7.
Przepisy ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio do odraczania terminu opłaty za korzystanie
ze środowiska.
Art. 320.
1.
Jeżeli przedsięwzięcie będące podstawą odroczenia płatności nie zostanie zrealizowane
w terminie, właściwy organ stwierdza, w drodze decyzji, obowiązek uiszczenia odroczonych
opłat albo kar wraz z określonymi w przepisach działu III ustawy - Ordynacja podatkowa
odsetkami za zwłokę naliczanymi za okres odroczenia.
2.
Właściwy organ może wydać decyzję, o której mowa w ust. 1, także przed upływem terminu
odroczenia w razie stwierdzenia, że przedsięwzięcie będące podstawą odroczenia nie
jest realizowane zgodnie z harmonogramem.
Art. 321.
W razie odroczenia terminu płatności opłat lub kar stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy - Ordynacja podatkowa w zakresie wstrzymania biegu terminu przedawnienia należności.
Tytuł VI
Odpowiedzialność w ochronie środowiska
Dział I
Odpowiedzialność cywilna
Art. 322.
Do odpowiedzialności za szkody spowodowane oddziaływaniem na środowisko stosuje się
przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Art. 323.
1.
Każdy, komu przez bezprawne oddziaływanie na środowisko bezpośrednio zagraża szkoda
lub została mu wyrządzona szkoda, może żądać od podmiotu odpowiedzialnego za to zagrożenie
lub naruszenie przywrócenia stanu zgodnego z prawem i podjęcia środków zapobiegawczych,
w szczególności przez zamontowanie instalacji lub urządzeń zabezpieczających przed
zagrożeniem lub naruszeniem; w razie gdy jest to niemożliwe lub nadmiernie utrudnione,
może on żądać zaprzestania działalności powodującej to zagrożenie lub naruszenie.
2.
Jeżeli zagrożenie lub naruszenie dotyczy środowiska jako dobra wspólnego, z roszczeniem,
o którym mowa w ust. 1, może wystąpić Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego,
a także organizacja ekologiczna.
Art. 324.
W razie wyrządzenia szkody przez zakład o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku art. 435 § 1 Kodeksu cywilnego stosuje się niezależnie od tego, czy zakład ten jest wprawiany w ruch za pomocą sił
przyrody.
Art. 325.
Odpowiedzialności za szkody wyrządzone oddziaływaniem na środowisko nie wyłącza okoliczność,
że działalność będąca przyczyną powstania szkód jest prowadzona na podstawie decyzji
i w jej granicach.
Art. 326.
Podmiotowi, który naprawił szkodę w środowisku, przysługuje względem sprawcy szkody
roszczenie o zwrot nakładów poczynionych na ten cel, przy czym wysokość roszczenia
ogranicza się w tym przypadku do poniesionych uzasadnionych kosztów przywrócenia stanu
poprzedniego.
Art. 327.
1.
Każdy, komu przysługują roszczenia określone w przepisach niniejszego działu, wraz
z wniesieniem powództwa może żądać, aby sąd zobowiązał osobę, z której działalnością
wiąże się dochodzone roszczenie, do udzielenia informacji niezbędnych do ustalenia
zakresu tej odpowiedzialności.
2.
Koszty przygotowania informacji ponosi pozwany, chyba że powództwo okazało się bezzasadne.
Art. 328.
Organizacje ekologiczne mogą występować do sądu z roszczeniem o zaprzestanie reklamy
lub innego rodzaju promocji towaru lub usługi, jeśli reklama ta lub inny rodzaj promocji
sprzeczne są z art. 80.
Dział II
Odpowiedzialność karna
Art. 329.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 28, nie gromadzi, nie przetwarza danych
i nie udostępnia nieodpłatnie informacji na potrzeby państwowego monitoringu środowiska,
podlega karze grzywny.
Art. 330.
Kto wbrew ciążącemu na nim, na podstawie art. 75, obowiązkowi w trakcie prac budowlanych
nie zapewnia ochrony środowiska w obszarze prowadzenia prac,
podlega karze grzywny.
Art. 331.
Kto, będąc obowiązany na podstawie art. 76 ust. 4, nie informuje wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska o planowanym terminie oddania do użytkowania obiektu budowlanego,
zespołu obiektów lub instalacji lub o terminie zakończenia rozruchu instalacji,
podlega karze grzywny.
Art. 332.
Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów, określonych w uchwale sejmiku
województwa przyjętej na podstawie art. 92 ust. 1c, podlega karze grzywny.
Art. 332a.
1.
Kto, reklamując lub w inny sposób promując produkt, narusza wymagania określone w
art. 80a ust. 1,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto nie zamieszcza w reklamie lub materiale promocyjnym informacji
wymaganych na podstawie art. 80a ust. 2.
Art. 333.
Kto, będąc obowiązany decyzją wydaną na podstawie art. 95 do prowadzenia pomiarów
poziomów substancji w powietrzu, nie spełnia tego obowiązku lub nie przechowuje wyników
pomiarów w wymaganym okresie,
podlega karze grzywny.
Art. 334.
Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów, określonych w uchwale sejmiku
województwa przyjętej na podstawie art. 96, podlega karze grzywny.
Art. 335.
(uchylony)
Art. 335a.
1.
Kto nie prowadzi badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, będąc do tego obowiązany decyzją
wydaną na podstawie art. 101f ust. 1 lub nie przechowuje wyników badań w wymaganym
okresie wbrew art. 101f ust. 4,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto nie zapewnia wykonania badań przez laboratorium zgodnie
z art. 101f ust. 2.
Art. 335b.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 101e ust. 1, nie zgłasza regionalnemu
dyrektorowi ochrony środowiska historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi,
podlega karze grzywny.
Art. 335c.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 101h ust. 1 i 2, nie przeprowadza
remediacji,
podlega karze grzywny.
Art. 335d.
1.
Kto, wbrew art. 101l ust. 1, prowadzi remediację niezgodnie z ustalonym planem remediacji
lub będąc do tego obowiązany na podstawie art. 101l ust. 2, nie przedkłada regionalnemu
dyrektorowi ochrony środowiska projektu planu remediacji,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto uniemożliwia przeprowadzenie remediacji lub prowadzenie
badań zanieczyszczenia gleby i ziemi, zgodnie z obowiązkami określonymi w art. 101l
ust. 6, art. 101m ust. 7 i art. 101o ust. 1.
Art. 336.
Kto, wbrew art. 101r, używa do prac ziemnych glebę lub ziemię, jeżeli przekroczona
w nich jest dopuszczalna zawartość substancji powodującej ryzyko,
podlega karze grzywny.
Art. 337.
(uchylony)
Art. 337a.
Kto narusza warunki decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo karze grzywny.
Art. 338.
Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów, określonych w uchwale rady powiatu
wydanej na podstawie art. 116 ust. 1,
podlega karze grzywny.
Art. 338a.
Kto, będąc obowiązany do wykonywania pomiarów pól elektromagnetycznych w środowisku,
na podstawie art. 122a, nie wykonuje tych pomiarów,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo karze grzywny.
Art. 339.
1.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 145 pkt 1, wprowadzając do środowiska
substancje lub energie, w zakresie, w jakim nie wymaga to pozwolenia, nie dotrzymuje
standardów emisyjnych,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega ten, kto:
1)
nie postępuje w sposób, o którym mowa w art. 145 pkt 4;
2)
nie zatrzymuje instalacji i urządzenia do spalania lub współspalania odpadów, zgodnie
z art. 145 pkt 5;
3)
nie stosuje paliw, surowców lub materiałów, w tym substancji lub mieszanin, zgodnie
z wymaganiami lub ograniczeniami, o których mowa w art. 145 pkt 6;
4)
nie stosuje rozwiązań technicznych, zgodnie z wymaganiami, o których mowa w art. 145
pkt 7;
5)
nie przekazuje informacji lub danych, o których mowa w art. 145 pkt 8.
Art. 339a.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 146g:
1)
nie dotrzymuje maksymalnych emisji substancji, o których mowa w art. 146g pkt 1,
2)
nie realizuje działań zapobiegających, o których mowa w art. 146g pkt 2,
3)
nie przekazuje informacji, zgodnie z art. 146g pkt 3,
4)
nie przestrzega wymagań, o których mowa w art. 146g pkt 4,
podlega karze grzywny.
Art. 340.
131)Ze zmianą podaną w pkt 1 obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 31 sierpnia 2016 r. o sprostowaniu błędów (Dz. U. poz. 1427)..
Kto, będąc obowiązany na podstawie:
1)
art. 147 ust. 1 - do prowadzenia okresowych pomiarów wielkości emisji,
2)
art. 147 ust. 2 - do prowadzenia ciągłych pomiarów wielkości emisji,
3)
art. 147 ust. 4 - do prowadzenia wstępnych pomiarów wielkości emisji z instalacji
nowo zbudowanej lub zmienionej w sposób istotny,
nie wykonuje tych obowiązków lub nie przechowuje wyników pomiarów w wymaganym okresie,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega kto:
1)
będąc obowiązany do zapewnienia wykonania pomiarów wielkości emisji lub innych warunków
korzystania ze środowiska, w tym pobierania próbek, przez laboratorium lub certyfikowane
jednostki badawcze, o których mowa w art. 147a ust. 1, nie spełnia tego obowiązku;
2)
będąc obowiązany w drodze decyzji wydanej na podstawie art. 150 ust. 1-3 do prowadzenia
w określonym czasie pomiarów wielkości emisji lub przedkładania wyników tych pomiarów,
nie spełnia tego obowiązku;
3)
nie przechowuje wyników przeprowadzonych pomiarów w okresie, o którym mowa w art.
147 ust. 6.
Art. 341.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 149 ust. 1, nie przedkłada właściwym
organom wyników pomiarów,
podlega karze grzywny.
Art. 342.
1.
Kto, będąc obowiązany na podstawie art. 152 do zgłoszenia informacji dotyczących eksploatacji
instalacji, nie spełnia tych obowiązków lub eksploatuje instalację niezgodnie ze złożoną
informacją,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto eksploatuje instalację pomimo wniesienia sprzeciwu, o
którym mowa w art. 152 ust. 4, albo rozpoczyna eksploatację instalacji przed upływem
terminu do wniesienia sprzeciwu.
Art. 343.
1.
Kto narusza zakaz używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających określony w art.
156 ust. 1,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych
w uchwale rady gminy, wydanej na podstawie art. 157 ust. 1.
Art. 344.
Kto narusza zakaz wprowadzania do obrotu lub ponownego wykorzystania substancji stwarzających
szczególne zagrożenie dla środowiska określony w art. 160 ust. 1,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
Art. 345.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 161, nie oczyszcza lub nie unieszkodliwia
instalacji lub urządzeń, w których są lub były wykorzystywane substancje stwarzające
szczególne zagrożenie dla środowiska albo co do których istnieje uzasadnione podejrzenie,
że były w nich wykorzystywane takie substancje,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
Art. 346.
1.
Kto, wykorzystując substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska, nie
przekazuje okresowo odpowiednio marszałkowi województwa albo wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta informacji o rodzaju, ilości i miejscach ich występowania,
czym narusza obowiązek określony w art. 162 ust. 3 i 4,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto w wymaganym zakresie nie dokumentuje rodzaju, ilości
i miejsc występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska
oraz sposobu ich eliminowania, czym narusza obowiązek określony w art. 162 ust. 2.
Art. 347.
1.
Kto, wprowadzając do obrotu wykonane z tworzyw sztucznych jednorazowe naczynia i sztućce,
nie zamieszcza na nich informacji o ich negatywnym oddziaływaniu na środowisko, czym
narusza obowiązek określony w art. 170 ust. 1,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto wprowadza do obrotu określone na podstawie art. 170 ust.
2 produkty z tworzyw sztucznych i nie zamieszcza na nich informacji o ich negatywnym
oddziaływaniu na środowisko.
Art. 348.
1.
Kto narusza określony w art. 171 zakaz wprowadzania do obrotu produktów, które nie
odpowiadają wymaganiom, o których mowa w art. 169 ust. 1,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto narusza obowiązek, o którym mowa w art. 167 ust. 2, nie
spełniając wymagań, o których mowa w art. 167 ust. 3, lub kto narusza obowiązek, o
którym mowa w art. 167 ust. 5.
Art. 349.
132)Ze zmianą podaną w pkt 2 obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w odnośniku 31..
Kto, będąc obowiązany na podstawie:
1)
art. 175 ust. 1 - do prowadzenia okresowych pomiarów poziomów w środowisku wprowadzanych
substancji lub energii,
2)
art. 175 ust. 2 - do prowadzenia ciągłych pomiarów poziomów w środowisku wprowadzanych
substancji lub energii,
3)
art. 175 ust. 3 - do przeprowadzenia pomiarów poziomów w środowisku wprowadzanych
substancji lub energii w związku z eksploatacją obiektu przebudowanego,
nie wykonuje tych obowiązków lub nie przechowuje wyników pomiarów w wymaganym okresie,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega ten, kto będąc obowiązany w drodze decyzji, wydanej na podstawie
art. 178 ust. 1-3, do prowadzenia w określonym czasie pomiarów lub ich przedkładania,
nie spełnia tego obowiązku, a także kto nie przechowuje wyników tych pomiarów w wymaganym
okresie.
Art. 350.
1.
Kto, będąc obowiązany na podstawie art. 177 ust. 1, nie przedkłada właściwym organom
wyników pomiarów,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto, będąc obowiązany na podstawie art. 179, nie przedkłada
mapy akustycznej terenu.
Art. 351.
1.
Kto eksploatuje instalację bez wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego warunków,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
2.
Tej samej karze podlega ten, kto eksploatuje instalację bez wniesienia wymaganego
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 187.
Art. 351a.
Kto ujawnia informacje uzyskane w związku z wykonywaniem czynności weryfikatora środowiskowego,
podlega karze aresztu albo karze grzywny.
Art. 351b.
Kto, nie będąc do tego uprawnionym, używa znaków udziału w krajowym systemie ekozarządzania
i audytu (EMAS),
podlega karze grzywny.
Art. 351c.
Kto, będąc obowiązany do sporządzenia raportu końcowego, nie spełnia tego obowiązku
lub przedłożył raport niezgodny z wymaganiami, o których mowa w art. 217b ust. 3,
podlega karze grzywny.
Art. 352.
Kto, zauważywszy wystąpienie awarii, nie zawiadomi o tym niezwłocznie osób znajdujących
się w strefie zagrożenia oraz jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej
albo wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, czym narusza obowiązek określony w art.
245 ust. 1,
podlega karze grzywny.
Art. 353.
Kto nie wykonuje obowiązków nałożonych decyzją wydaną na podstawie art. 247 ust. 1,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
Art. 354.
Kto, prowadząc:
1)
zakład o zwiększonym ryzyku, nie wypełnia obowiązków określonych w art. 250 ust. 1,
4, 5, 8 i 9, art. 251 ust. 1, 5-8, art. 252 ust. 1, art. 258, art. 261a ust. 1 lub
art. 264,
2)
zakład o dużym ryzyku, nie wypełnia obowiązków określonych w art. 250 ust. 1, 4, 5,
8 i 9, art. 251 ust. 1, 5-8, art. 252 ust. 1, art. 253 ust. 1, art. 254 ust. 1, art.
256, art. 257, art. 261 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2-5, art. 261a ust. 1 i 2, art.
262, art. 263 lub art. 264
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo grzywny.
Art. 355.
Kto, prowadząc:
1)
zakład o zwiększonym ryzyku, wbrew art. 255 ust. 1 uruchamia zakład lub jego część
albo dokonuje zmiany, o której mowa w art. 258 ust. 1, bez pozytywnego zaopiniowania
przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania
awariom albo zmian tego programu,
2)
zakład o dużym ryzyku, wbrew art. 255 ust. 2 uruchamia zakład lub jego część albo
dokonuje zmiany, o której mowa w art. 257 ust. 1, bez pozytywnego zaopiniowania przez
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom
i wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego albo ich zmian lub zatwierdzenia przez
ten organ raportu o bezpieczeństwie albo zmian tego raportu
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo grzywny.
Art. 356.
(uchylony)
Art. 357.
(uchylony)
Art. 358.
Kto nie dopełnia obowiązków nałożonych decyzją wydaną na podstawie art. 264d ust.
1, podlega karze grzywny.
Art. 359.
1.
Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 287 ust. 1, nie prowadzi wymaganej
ewidencji,
podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto nie dopełnia obowiązku terminowego przedkładania wykazu,
o którym mowa w art. 286.
Art. 360.
Kto nie wykonuje decyzji:
1)
o wstrzymaniu działalności, wydanej na podstawie art. 364,
2)
o wstrzymaniu oddania do użytkowania lub zakazu użytkowania obiektu budowlanego, zespołu
obiektów, instalacji lub urządzenia, wydanej na podstawie art. 365, 367 lub 368,
3)
o zakazie produkcji, sprowadzania z zagranicy lub wprowadzania do obrotu produktów
niespełniających wymagań ochrony środowiska, wydanej na podstawie art. 370,
4)
nakazującej usunięcie w określonym terminie stwierdzonych uchybień lub wstrzymującej
uruchomienie albo użytkowanie zakładu, instalacji, w tym magazynu lub jakiejkolwiek
ich części, wydanej na podstawie art. 373 ust. 1,
podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
Art. 361.
Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 329-360 następuje na podstawie przepisów
Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Dział III
Odpowiedzialność administracyjna
Art. 362.
1.
Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska negatywnie oddziałuje na środowisko, organ
ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć obowiązek:
1)
ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia;
2)
przywrócenia środowiska do stanu właściwego.
2.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, organ ochrony środowiska może określić:
1)
zakres ograniczenia oddziaływania na środowisko lub stan, do jakiego ma zostać przywrócone
środowisko;
1a)
czynności zmierzające do ograniczenia oddziaływania na środowisko lub przywrócenia
środowiska do stanu właściwego;
2)
termin wykonania obowiązku.
2a.
Jeżeli liczba stron w postępowaniu przekracza 20, do stron innych niż prowadzący instalację
stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
W przypadku braku możliwości nałożenia obowiązku podjęcia działań, o których mowa
w ust. 1, organ ochrony środowiska może zobowiązać podmiot korzystający ze środowiska
do uiszczenia na rzecz budżetów właściwych gmin, z zastrzeżeniem ust. 4, kwoty pieniężnej
odpowiadającej wysokości szkód wynikłych z naruszenia stanu środowiska.
4.
Jeżeli szkody dotyczą obszaru kilku gmin, organ, o którym mowa w ust. 1, zobowiązuje
do wpłaty kwot na rzecz budżetów właściwych gmin proporcjonalnie do wielkości szkód.
5.
Do należności z tytułu obowiązku uiszczenia kwoty pieniężnej, o której mowa w ust.
3, stosuje się przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia
organów podatkowych przysługują organowi ochrony środowiska właściwemu do nałożenia
obowiązku.
6.
(uchylony)
Art. 363.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać osobie fizycznej,
której działanie negatywnie oddziałuje na środowisko, wykonanie w określonym czasie
czynności zmierzających do:
1)
ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia;
2)
przywrócenia środowiska do stanu właściwego.
2.
Przepisy art. 362 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.
Art. 364.
Jeżeli działalność prowadzona przez podmiot korzystający ze środowiska albo osobę
fizyczną powoduje pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagraża
życiu lub zdrowiu ludzi, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wyda decyzję o wstrzymaniu
tej działalności w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla zapobieżenia pogarszaniu
stanu środowiska.
Art. 365.
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzyma, w drodze decyzji, użytkowanie instalacji
eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego.
2.
W odniesieniu do nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu
obiektów lub instalacji związanych z przedsięwzięciem zaliczonym do przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzyma, w drodze decyzji:
1)
oddanie do użytkowania, jeżeli nie spełniają one wymagań ochrony środowiska, o których
mowa w art. 76;
2)
użytkowanie w przypadku stwierdzenia niedotrzymywania wynikających z mocy prawa standardów
emisyjnych albo określonych w pozwoleniu warunków emisji w okresie 30 dni od zakończenia
rozruchu;
3)
użytkowanie, jeżeli w ciągu 5 lat od oddania do użytkowania zostanie ujawnione, iż
przy oddawaniu do użytkowania nie zostały spełnione wymagania ochrony środowiska,
o których mowa w art. 76, i nie są one nadal spełnione, a inwestor nie dopełnił obowiązku
poinformowania wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o fakcie oddawania do eksploatacji
instalacji lub obiektów.
Art. 366.
1.
Decyzji, o której mowa w art. 364 i art. 365 ust. 2, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
2.
Rygoru natychmiastowej wykonalności nie nadaje się, gdy zachodzą okoliczności, o których
mowa w art. 365 ust. 2 pkt 3; art. 367 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3.
W decyzji, o której mowa w art. 364 oraz art. 365 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 i 3, określa
się termin wstrzymania działalności lub użytkowania, uwzględniając potrzebę bezpiecznego
dla środowiska zakończenia działalności lub użytkowania.
Art. 367.
1.
W razie:
1)
wprowadzania przez podmiot korzystający ze środowiska substancji lub energii do środowiska
bez wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego warunków,
2)
naruszania przez podmiot korzystający ze środowiska warunków decyzji określającej
wymagania dotyczące funkcjonowania instalacji wymagającej zgłoszenia,
3)
niezgłoszenia instalacji przez podmiot korzystający ze środowiska lub eksploatacji
instalacji niezgodnie z informacją zawartą w zgłoszeniu
wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wstrzymać, w drodze decyzji, użytkowanie
instalacji.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może
na wniosek prowadzącego instalację, w drodze decyzji, ustalić termin usunięcia naruszenia.
3.
W razie nieusunięcia naruszenia w wyznaczonym terminie wojewódzki inspektor ochrony
środowiska wstrzyma, w drodze decyzji, użytkowanie instalacji.
4.
W decyzji, o której mowa w ust. 1 i 3, określa się termin wstrzymania użytkowania
instalacji, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska zakończenia użytkowania.
5.
W przypadku przekroczenia warunków decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu przepisy
ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.
Art. 368.
1.
W razie naruszenia warunków decyzji określającej wymagania dotyczące eksploatacji
instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, prowadzonej przez osobę fizyczną
w ramach zwykłego korzystania ze środowiska, wójt, burmistrz lub prezydent miasta
może, w drodze decyzji, wstrzymać użytkowanie instalacji; art. 367 ust. 2-4 stosuje
się odpowiednio.
2.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, wstrzymać użytkowanie
instalacji lub urządzenia, jeżeli osoba fizyczna nie dostosowała się do wymagań decyzji,
o której mowa w art. 363.
Art. 369.
Przepisów art. 367 ust. 1 lub art. 368 nie stosuje się, jeżeli zachodzą przesłanki
do wydania decyzji zgodnie z art. 364 lub 365.
Art. 370.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska zakaże, w drodze decyzji, produkcji, sprowadzania
z zagranicy lub wprowadzania do obrotu produktów niespełniających wymagań ochrony
środowiska.
Art. 371.
Przepisy ustawy o odpadach wskazują inne niż wymienione w ustawie przypadki wstrzymywania przez wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska, w drodze decyzji, działalności prowadzonej z naruszeniem
wymagań ochrony środowiska.
Art. 372.
Po stwierdzeniu, że ustały przyczyny wstrzymania działalności lub użytkowania, na
podstawie decyzji, o których mowa w niniejszym dziale, wojewódzki inspektor ochrony
środowiska, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, na wniosek zainteresowanego, wyraża
zgodę na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania.
Art. 373.
1.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej w razie naruszenia przez prowadzącego zakład
przepisów art. 248-264:
1)
może wydać decyzję nakazującą usunięcie w określonym terminie stwierdzonych uchybień
lub
2)
wydaje decyzję wstrzymującą uruchomienie albo użytkowanie zakładu, instalacji, w tym
magazynu lub jakiejkolwiek ich części, jeżeli stwierdzone uchybienia mogą powodować
ryzyko wystąpienia awarii przemysłowej.
2.
Decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
3.
W decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, określa się termin wstrzymania działalności,
uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia.
Art. 374.
1.
Decyzje, o których mowa w niniejszym dziale, z wyjątkiem decyzji określonych w art.
365 i 372, dotyczące:
1)
ruchu zakładu górniczego - wymagają uzgodnienia z dyrektorem właściwego okręgowego
albo specjalistycznego urzędu górniczego;
2)
morskiego pasa ochronnego - wymagają uzgodnienia z właściwym dyrektorem urzędu morskiego.
2.
Niezajęcie stanowiska, w terminie 14 dni, przez organ właściwy do uzgodnienia oznacza
brak uwag i zastrzeżeń.
3.
Uzgodnienie nie jest wymagane, jeżeli decyzja jest podejmowana w sytuacji zagrożenia
życia lub zdrowia ludzi lub bezpośredniego zagrożenia pogorszeniem stanu środowiska
w znacznych rozmiarach.
Art. 375.
Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o których mowa w niniejszym dziale, wszczyna
się z urzędu.
Tytuł VII
Organy administracji oraz instytucje ochrony środowiska
Dział I
Organy administracji do spraw ochrony środowiska
Art. 376.
Organami ochrony środowiska, z zastrzeżeniem art. 377, są:
1)
wójt, burmistrz lub prezydent miasta;
2)
starosta;
2a)
sejmik województwa;
2b)
marszałek województwa;
3)
wojewoda;
4)
minister właściwy do spraw środowiska;
5)
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska;
6)
regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Art. 377.
Organy Inspekcji Ochrony Środowiska działające na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska wykonują zadania w zakresie ochrony środowiska, jeżeli ustawa tak stanowi.
Art. 377a.
Minister właściwy do spraw środowiska jest organem wyższego stopnia w stosunku do
marszałka województwa w sprawach, o których mowa w art. 95 ust. 1, oraz w art. 378
ust. 2a i 2aa.
Art. 378.
1.
Organem ochrony środowiska właściwym w sprawach, o których mowa w art. 115a ust. 1,
art. 149 ust. 1, art. 150, art. 152 ust. 1, art. 154 ust. 1, art. 178, art. 183, art.
237 i art. 362 ust. 1-3, jest starosta.
2.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest właściwy w sprawach przedsięwzięć i zdarzeń
na terenach zamkniętych.
2a.
Marszałek województwa jest właściwy w sprawach:
1)
przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja,
która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko;
2)
przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, realizowanego na terenach innych niż wymienione w pkt 1;
3)
pozwolenia na wytwarzanie odpadów i pozwolenia zintegrowanego dla regionalnych instalacji
do przetwarzania odpadów komunalnych i dla instalacji określonych w wojewódzkim planie
gospodarki odpadami jako regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych.
2aa.
Organem ochrony środowiska właściwym w sprawie:
1)
pozwolenia na wytwarzanie odpadów dla odpadów innych niż wydobywcze wytworzonych w
miejscu poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż oraz ich magazynowania
i przeróbki,
2)
pozwolenia zintegrowanego dla odpadów, o których mowa w pkt 1
- jest organ właściwy do wydania decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami
wydobywczymi, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych .
2b.
Przy ustalaniu właściwości organów ochrony środowiska instalacje powiązane technologicznie,
eksploatowane przez różne podmioty, kwalifikuje się jako jedną instalację.
3.
W przypadku zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami
wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest właściwy w sprawach:
1)
wydawania decyzji, o których mowa w art. 150 ust. 1 i art. 154 ust. 1;
2)
przyjmowania wyników pomiarów, o których mowa w art. 149 i 150;
3)
przyjmowania zgłoszeń, o których mowa w art. 152 ust. 1.
4.
Zadania samorządu województwa, o których mowa w ust. 2a i 2aa, art. 91 ust. 1, 3,
3a i 5, art. 92 ust. 1, art. 94 ust. 2, art. 95 ust. 1, art. 96, art. 119 ust. 2,
art. 135 ust. 2 oraz art. 162 ust. 3, 6 i 7, są zadaniami z zakresu administracji
rządowej.
Art. 379.
1.
Marszałek województwa, starosta oraz wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawują
kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym
właściwością tych organów.
2.
Organy, o których mowa w ust. 1, mogą upoważnić do wykonywania funkcji kontrolnych
pracowników podległych im urzędów marszałkowskich, powiatowych, miejskich lub gminnych
lub funkcjonariuszy straży gminnych.
3.
Kontrolujący, wykonując kontrolę, jest uprawniony do:
1)
wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości,
obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach
od 6 do 22 - na pozostały teren;
2)
przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych;
3)
żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie
niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego;
4)
żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką
kontroli.
4.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta, marszałek województwa lub osoby przez
nich upoważnione są uprawnieni do występowania w charakterze oskarżyciela publicznego
w sprawach o wykroczenia przeciw przepisom o ochronie środowiska.
5.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta lub marszałek województwa występują
do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie odpowiednich działań będących
w jego kompetencji, jeżeli w wyniku kontroli organy te stwierdzą naruszenie przez
kontrolowany podmiot przepisów o ochronie środowiska lub występuje uzasadnione podejrzenie,
że takie naruszenie mogło nastąpić, przekazując dokumentację sprawy.
6.
Kierownik kontrolowanego podmiotu oraz kontrolowana osoba fizyczna obowiązani są umożliwić
przeprowadzanie kontroli, a w szczególności dokonanie czynności, o których mowa w
ust. 3.
Art. 380.
1.
Z czynności kontrolnych kontrolujący sporządza protokół, którego jeden egzemplarz
doręcza kierownikowi kontrolowanego podmiotu lub kontrolowanej osobie fizycznej.
2.
Protokół podpisują kontrolujący oraz kierownik kontrolowanego podmiotu lub kontrolowana
osoba fizyczna, którzy mogą wnieść do protokołu zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem.
3.
W razie odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub kontrolowaną
osobę fizyczną kontrolujący umieszcza o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu
może, w terminie 7 dni, przedstawić swoje stanowisko na piśmie wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta, staroście lub marszałkowi województwa.
Art. 381.
(uchylony)
Art. 382.
1.
Jeżeli przepis ustawy nie stanowi inaczej, właściwy miejscowo do prowadzenia sprawy,
w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, jest organ właściwy ze względu na położenie nieruchomości, na której terenie planuje
się lub realizuje przedsięwzięcie związane z przedmiotem postępowania.
2.
Jeżeli nieruchomość, o której mowa w ust. 1, położona jest na terenie działania więcej
niż jednego organu, właściwy jest organ, na którego terenie działania znajduje się
większa część nieruchomości; organ ten wydaje przewidziane prawem decyzje w uzgodnieniu
z pozostałymi właściwymi organami.
Art. 383.
1.
Wymogu uzgodnienia lub opiniowania przez organ ochrony środowiska nie stosuje się,
jeżeli organ właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie jest jednocześnie organem
uzgadniającym lub opiniującym.
2.
Wymogu uzgodnienia lub opiniowania przez organ ochrony środowiska nie stosuje się,
jeżeli organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie jest wojewoda, a organem
uzgadniającym lub opiniującym jest starosta.
3.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli organem uzgadniającym lub opiniującym
jest organ opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany do przyjętego dokumentu.
Art. 384.
Właściwi ministrowie zapewniają warunki niezbędne do realizacji przepisów o ochronie
środowiska przez podległe i nadzorowane jednostki organizacyjne.
Art. 385.
1.
Minister Obrony Narodowej, w drodze rozporządzeń:
1)
określi organy odpowiadające za nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie środowiska
w komórkach i jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo
przez niego nadzorowanych, uwzględniając specyfikę i charakter zadań realizowanych
przez te organy;
2)
może określić w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska szczegółowe
sposoby realizacji przepisów o ochronie środowiska w komórkach i jednostkach organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo przez niego nadzorowanych.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zostaną ustalone:
1)
organy odpowiadające za nadzór;
2)
zakres odpowiedzialności jednostek podległych i nadzorowanych;
3)
przysługujące kompetencje w zakresie wykonywanych zadań.
3.
Minister Obrony Narodowej może określić, w drodze rozporządzenia, formę, zakres, układ,
techniki i terminy przedstawiania przez jednostki nadzorowane organom nadzorczym,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, informacji o istotnym znaczeniu dla zapewnienia przestrzegania
przepisów o ochronie środowiska.
4.
Minister, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3, uwzględni
specyfikę funkcjonowania Sił Zbrojnych:
1)
w zakresie eksploatowania charakterystycznej infrastruktury;
2)
w toku działalności szkoleniowej;
3)
w toku innej szczególnej działalności mającej związek z koniecznością spełnienia wymagań
ochrony środowiska.
Dział II
Instytucje ochrony środowiska
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 386.
Instytucjami ochrony środowiska są:
1)
Państwowa Rada Ochrony Środowiska;
2)
komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko;
3)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
4)
(uchylony)
Rozdział 2
Państwowa Rada Ochrony Środowiska
Art. 387.
Tworzy się Państwową Radę Ochrony Środowiska, zwaną dalej „Radą”, jako organ doradczy
i opiniodawczy ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 388.
Do zakresu działania Rady należy opracowywanie dla ministra właściwego do spraw środowiska
opinii w sprawach ochrony środowiska, a także przedstawianie propozycji i wniosków
zmierzających do tworzenia warunków zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska oraz
do zachowania lub poprawy jego stanu.
Art. 389.
Występując do Rady o opinię, minister właściwy do spraw środowiska dołącza niezbędne
materiały.
Art. 390.
W skład Rady wchodzą przewodniczący, dwóch zastępców przewodniczącego, sekretarz oraz
członkowie, w liczbie do 30, powoływani przez ministra właściwego do spraw środowiska
na okres 5 lat spośród przedstawicieli nauki, środowisk zawodowych, organizacji ekologicznych
oraz przedstawicieli samorządu gospodarczego.
Art. 391.
1.
Wydatki związane z działalnością Rady są pokrywane z części budżetu państwa, której
dysponentem jest minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Obsługę biurową Rady zapewnia minister właściwy do spraw środowiska.
Art. 392.
Członkom Rady oraz zapraszanym na posiedzenie specjalistom zamieszkałym poza miejscowością,
w której odbywa się posiedzenie, i biorącym udział w posiedzeniu przysługują diety
oraz zwrot kosztów podróży i noclegów na zasadach określonych w przepisach w sprawie
zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży
służbowej na obszarze kraju.
Art. 393.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób funkcjonowania Państwowej Rady Ochrony Środowiska, mając na uwadze potrzebę
sprawnego funkcjonowania Rady.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną ustalone:
1)
organizacja Rady;
2)
tryb działania Rady.
Rozdział 3
(uchylony)
Rozdział 4
Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej
Art. 400.
1.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwany dalej „Narodowym Funduszem”,
jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zwane dalej „wojewódzkimi
funduszami”, są samorządowymi osobami prawnymi w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy,
o której mowa w ust. 1.
3.
Wojewódzkie fundusze nie są wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi,
o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa .
Art. 400a.
1.
Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej obejmuje:
1)
opracowywanie planów służących gospodarowaniu wodami, planów zarządzania ryzykiem
powodziowym, planów przeciwdziałania skutkom suszy oraz tworzenie i utrzymanie katastru
wodnego;
2)
przedsięwzięcia związane z ochroną wód;
3)
wspomaganie osłony hydrologicznej i meteorologicznej społeczeństwa oraz gospodarki,
a także rozpoznawanie, kształtowanie i ochronę zasobów wodnych kraju;
4)
wspomaganie realizacji zadań w zakresie rozpoznawania, bilansowania i ochrony wód
podziemnych w celu ich racjonalnego wykorzystania przez społeczeństwo i gospodarkę;
5)
wspomaganie realizacji zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, służących ochronie
środowiska i gospodarce wodnej, w tym dotyczących instalacji lub urządzeń ochrony
przeciwpowodziowej i obiektów małej retencji wodnej;
6)
działania z zakresu zagospodarowania odpadów nielegalnie przemieszczonych, w przypadkach,
o których mowa w art. 23-25 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów , oraz wspomaganie realizacji zadań przeciwdziałających nielegalnemu przemieszczaniu
odpadów;
7)
koszty gospodarowania odpadami z wypadków, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
8)
przedsięwzięcia związane z gospodarką odpadami;
8a)
wykonywanie badań i pomiarów związanych z odpadami przez organy Inspekcji Ochrony
Środowiska oraz badań laboratoryjnych w zakresie zawartości metali ciężkich w bateriach
lub akumulatorach przez Inspekcję Handlową;
8b)
finansowanie w całości lub w części wpisów w sprawach prowadzonych przez Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska przed sądami administracyjnymi;
9)
przedsięwzięcia związane z ochroną powierzchni ziemi, z wyłączeniem remediacji polegających
na samooczyszczaniu;
9a)
przedsięwzięcia związane z niepolegającą na samooczyszczaniu remediacją historycznego
zanieczyszczenia powierzchni ziemi, jeżeli obowiązanym do przeprowadzenia remediacji
jest regionalny dyrektor ochrony środowiska lub władająca powierzchnią ziemi jednostka
samorządu terytorialnego;
9b)
realizację zadań wyspecjalizowanej jednostki, o której mowa w art. 16 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową
oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych ;
10)
wydatki na prace, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 2000 r. o restrukturyzacji finansowej górnictwa
siarki ;
11)
badania i upowszechnianie ich wyników oraz postęp techniczny w zakresie ochrony środowiska
i gospodarki wodnej;
12)
rozwój przemysłu produkcji środków technicznych i aparatury kontrolno-pomiarowej,
służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej;
13)
rozwój sieci stacji pomiarowych, laboratoriów i ośrodków przetwarzania informacji,
służących badaniu stanu środowiska;
14)
system kontroli wnoszenia przewidzianych ustawą opłat za korzystanie ze środowiska,
w szczególności tworzenie baz danych podmiotów korzystających ze środowiska obowiązanych
do ponoszenia opłat;
15)
wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska, innych systemów kontrolnych
i pomiarowych oraz badań stanu środowiska, a także systemów pomiarowych zużycia wody
i ciepła;
16)
wspomaganie systemów gromadzenia i przetwarzania danych związanych z dostępem do informacji
o środowisku;
17)
działania polegające na zapobieganiu i likwidowaniu poważnych awarii oraz szkód górniczych,
a także ich skutków;
18)
prowadzenie obserwacji terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na
których występują te ruchy;
19)
przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i likwidowanie ich skutków dla środowiska;
20)
zapobieganie skutkom zanieczyszczenia środowiska lub usuwanie tych skutków, w przypadku
gdy nie można ustalić podmiotu za nie odpowiedzialnego;
21)
przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza;
22)
wspomaganie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz wprowadzania bardziej
przyjaznych dla środowiska nośników energii;
23)
(uchylony)
24)
wspomaganie ekologicznych form transportu;
25)
działania z zakresu rolnictwa ekologicznego bezpośrednio oddziałujące na stan gleby,
powietrza i wód, w szczególności prowadzenie gospodarstw rolnych produkujących metodami
ekologicznymi położonych na obszarach podlegających ochronie na podstawie przepisów
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
25a)
opracowywanie audytów krajobrazowych;
26)
działania związane z utrzymaniem i zachowaniem parków oraz ogrodów, będących przedmiotem
ochrony na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
27)
opracowywanie planów ochrony dla obszarów podlegających ochronie na podstawie przepisów
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz prowadzenie monitoringu przyrodniczego;
28)
przedsięwzięcia związane z ochroną i przywracaniem chronionych gatunków roślin lub
zwierząt;
29)
przedsięwzięcia związane z ochroną przyrody, w tym urządzanie i utrzymanie terenów
zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków;
30)
zadania związane ze zwiększaniem lesistości kraju oraz zapobieganiem szkodom w lasach
i likwidacją tych szkód, spowodowanych przez czynniki biotyczne i abiotyczne;
31)
profilaktykę zdrowotną dzieci zamieszkałych na obszarach, na których występują przekroczenia
standardów jakości środowiska;
32)
edukację ekologiczną oraz propagowanie działań proekologicznych i zasady zrównoważonego
rozwoju;
33)
przygotowywanie i obsługę konferencji krajowych i międzynarodowych z zakresu ochrony
środowiska i gospodarki wodnej;
34)
działania z zakresu gromadzenia i rozpowszechniania informacji o najlepszych dostępnych
technikach oraz działania związane z rejestracją i analizą wniosków o wydanie pozwolenia
zintegrowanego i wydanych pozwoleń zintegrowanych, o których mowa w art. 206 i 212;
35)
opracowywanie i wdrażanie nowych technik i technologii w zakresie ochrony środowiska
i gospodarki wodnej, w szczególności dotyczących ograniczania emisji i zużycia wody,
a także efektywnego wykorzystywania paliw;
36)
wydatki na nabywanie, utrzymanie, obsługę i zabezpieczenie specjalistycznego sprzętu
i urządzeń technicznych, służących wykonywaniu działań na rzecz ochrony środowiska
i gospodarki wodnej;
37)
wojewódzkie programy ochrony środowiska, programy ochrony powietrza, plany działań
krótkoterminowych, programy ochrony przed hałasem, programy ochrony i rozwoju zasobów
wodnych, plany gospodarki odpadami, plany gospodarowania wodami oraz krajowy program
oczyszczania ścieków komunalnych, a także wspomaganie realizacji i systemu kontroli
tych programów i planów;
37a33)Dodany przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej (Dz. U. poz. 1933), która weszła w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.)
zadania służące wsparciu polskich technologii środowiskowych w kraju i za granicą,
będące elementami polityki ochrony środowiska i pozostające w kompetencji ministra
właściwego do spraw środowiska;
38)
współfinansowanie projektów inwestycyjnych, kosztów operacyjnych i działań realizowanych
z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej niepodlegających zwrotowi;
39)
przygotowywanie dokumentacji przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki
wodnej, które mają być współfinansowane ze środków pochodzących z Unii Europejskiej
niepodlegających zwrotowi;
40)
współfinansowanie projektów inwestycyjnych, kosztów operacyjnych i działań realizowanych
z udziałem środków bezzwrotnych pozyskiwanych w ramach współpracy z organizacjami
międzynarodowymi oraz współpracy dwustronnej;
41)
współfinansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych
na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym ;
41a34)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 33.)
przedsięwzięcia związane z wdrażaniem i funkcjonowaniem systemu ekozarządzania i audytu
(EMAS) oraz systemu weryfikacji technologii środowiskowych (ETV);
42)
inne zadania służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej, wynikające z zasady
zrównoważonego rozwoju i zgodne z polityką ochrony środowiska.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki udzielania pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska i gospodarki
wodnej ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich
funduszy, uwzględniając konieczność zapewnienia przejrzystości udzielania tej pomocy
oraz zapewnienia zgodności udzielanej pomocy z warunkami jej dopuszczalności.
Art. 400b.
1.
Celem działania Narodowego Funduszu jest finansowanie ochrony środowiska i gospodarki
wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 oraz art. 410a ust. 4-6.
2.
Celem działania wojewódzkich funduszy jest finansowanie ochrony środowiska i gospodarki
wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 1-9a i 11-42.
2a.
Celem działania Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy jest również tworzenie
warunków do wdrażania finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności
poprzez zapewnienie wsparcia działaniom służącym temu wdrażaniu oraz jego promocję,
a także poprzez współpracę z innymi podmiotami, w tym z jednostkami samorządu terytorialnego,
przedsiębiorcami oraz podmiotami mającymi siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Narodowy Fundusz wykonuje zadania Krajowego operatora systemu zielonych inwestycji
określone w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji.
4.
Krajowy operator systemu zielonych inwestycji może powierzać wojewódzkim funduszom,
na podstawie porozumień, wykonywanie czynności składających się na realizację zadań,
o których mowa w art. 25 ust. 2 pkt 7a i 9 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami
gazów cieplarnianych i innych substancji, ponosząc odpowiedzialność za ich czynności jak za swoje własne.
5.
Porozumienia, o których mowa w ust. 4, określają w szczególności zakres czynności
wykonywanych przez wojewódzkie fundusze oraz sposób pokrywania przez Krajowego operatora
systemu zielonych inwestycji kosztów ponoszonych przez wojewódzkie fundusze na wykonywanie
tych czynności.
6.
Narodowy Fundusz jest instytucją finansową, o której mowa w art. 38 ust. 4 lit. b pkt (ii) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , oraz może pełnić rolę podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz funduszy,
o których mowa w tym rozporządzeniu.
7.
Wojewódzkie fundusze mogą pełnić rolę pośredników finansowych, o których mowa w art. 38 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
8.
Za zgodą instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej w rozumieniu ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 Narodowy Fundusz może powierzać wojewódzkim funduszom, na podstawie porozumień, zadania
związane z realizacją krajowego programu operacyjnego w rozumieniu tej ustawy.
9.
Powierzenie wojewódzkim funduszom zadań, o których mowa w ust. 8, nie wyłącza odpowiedzialności
Narodowego Funduszu za ich realizację.
Art. 400c.
1.
Organami Narodowego Funduszu są Rada Nadzorcza Narodowego Funduszu i Zarząd Narodowego
Funduszu.
2.
Obsługę Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu i Zarządu Narodowego Funduszu zapewnia
Biuro Narodowego Funduszu.
Art. 400d.
1.
Rada Nadzorcza Narodowego Funduszu liczy nie więcej niż 12 osób.
2.
Skład i strukturę Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu ustala, w drodze zarządzenia,
minister właściwy do spraw środowiska, uwzględniając w składzie Rady Nadzorczej:
1)
dwóch przedstawicieli strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
2)
przedstawiciela ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
3)
przedstawiciela ministra właściwego do spraw energii;
4)
przedstawiciela ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego;
5)
przedstawiciela organizacji ekologicznych o zasięgu ogólnokrajowym, które posiadają
struktury organizacyjne na terenie całego kraju, zgłoszonego przez te organizacje
i cieszącego się poparciem największej liczby tych organizacji.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w prasie o zasięgu ogólnokrajowym oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
środowiska rozpoczęcie procedury zgłaszania kandydatów na przedstawiciela organizacji
ekologicznych w Radzie Nadzorczej Narodowego Funduszu, wskazując jednocześnie miejsce
i 30-dniowy termin ich zgłaszania.
4.
Organizacje ekologiczne dokonują zgłoszenia, o którym mowa w ust. 3, w formie pisemnej.
5.
W razie niezgłoszenia przedstawicieli przez stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego lub organizacje ekologiczne minister właściwy do spraw
środowiska może delegować na ich miejsce swoich przedstawicieli.
6.
Członków Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu powołuje i odwołuje minister właściwy
do spraw środowiska, uwzględniając stanowiska podmiotów, o których mowa w ust. 2.
7.
Przewodniczącego Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu wyznacza minister właściwy do
spraw środowiska.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wynagrodzenie
członków Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu za udział w pracach Rady, kierując się
przepisami o wynagrodzeniu członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa.
Art. 400e.
1.
Organami wojewódzkich funduszy są rady nadzorcze wojewódzkich funduszy i zarządy wojewódzkich
funduszy.
2.
Obsługę rad nadzorczych wojewódzkich funduszy i zarządów wojewódzkich funduszy zapewniają
biura wojewódzkich funduszy.
Art. 400f.
1.
Rady nadzorcze wojewódzkich funduszy liczą po 7 osób.
2.
W skład rad nadzorczych wojewódzkich funduszy wchodzą:
1)
regionalni dyrektorzy ochrony środowiska albo ich zastępcy, będący regionalnymi konserwatorami
przyrody, albo wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska albo ich zastępcy;
2)
przewodniczący regionalnych rad ochrony przyrody albo ich zastępcy albo przewodniczący
regionalnych komisji do spraw ocen oddziaływania na środowisko albo ich zastępcy;
3)
przewodniczący komisji właściwych do spraw środowiska sejmików województw albo ich
zastępcy;
4)
dyrektorzy albo wicedyrektorzy departamentów do spraw ochrony środowiska urzędów marszałkowskich;
5)
przedstawiciele organizacji ekologicznych zgłoszeni przez organizacje działające i
posiadające struktury organizacyjne na terenie danego województwa i cieszący się poparciem
największej liczby tych organizacji;
6)
przedstawiciele samorządów gospodarczych wybrani przez sejmiki województw spośród
kandydatów zgłoszonych przez samorządy gospodarcze;
7)
przewodniczący rad wyznaczeni przez ministra właściwego do spraw środowiska spośród
pracowników Biura Narodowego Funduszu lub urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw środowiska.
3.
Marszałkowie województw ogłaszają w prasie o zasięgu regionalnym oraz w Biuletynie
Informacji Publicznej urzędu marszałkowskiego rozpoczęcie procedury zgłaszania kandydatów
na przedstawicieli organizacji ekologicznych w radach nadzorczych wojewódzkich funduszy,
wskazując jednocześnie miejsce i 30-dniowy termin ich zgłaszania.
4.
Organizacje ekologiczne dokonują zgłoszenia, o którym mowa w ust. 3, w formie pisemnej.
5.
W razie zgłoszenia przez organizacje ekologiczne więcej niż jednego kandydata wyboru
przedstawicieli organizacji ekologicznych spośród zgłoszonych kandydatów dokonują
sejmiki województw.
6.
W razie niezgłoszenia przez organizacje ekologiczne żadnego kandydata, zgodnie z trybem
określonym w ust. 3, przedstawicieli organizacji ekologicznych wskazują komisje właściwe
do spraw środowiska sejmików województw.
7.
Członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy powołują i odwołują, uwzględniając
stanowisko podmiotów, o których mowa w ust. 2, sejmiki województw, z zastrzeżeniem
ust. 8 i 9.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska odwołuje członków rad nadzorczych wojewódzkich
funduszy, jeżeli przestali oni pełnić funkcje, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2.
9.
Zarządy województw informują niezwłocznie sejmiki województw o zaprzestaniu pełnienia
funkcji, o których mowa w ust. 2 pkt 4, przez członków rad nadzorczych wojewódzkich
funduszy.
10.
Szczegółowe warunki wynagradzania członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy za
udział w pracach rady oraz wysokość wynagrodzenia członków rad nadzorczych wojewódzkich
funduszy za udział w pracach rady ustalają zarządy województw.
Art. 400g.
Członkom Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu i rad nadzorczych wojewódzkich funduszy
zamieszkałym poza miejscowością, w której odbywa się posiedzenie, i biorącym udział
w posiedzeniu przysługuje prawo do zwrotu kosztów podróży i noclegów na warunkach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.
Art. 400h.
1.
Do zadań Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu oraz rad nadzorczych wojewódzkich funduszy
należy odpowiednio:
1)
ustalanie kryteriów wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Narodowego Funduszu
i wojewódzkich funduszy;
2)
zatwierdzanie wniosków Zarządu Narodowego Funduszu oraz zarządów wojewódzkich funduszy
w sprawach emisji obligacji własnych oraz zaciągania kredytów i pożyczek;
3)
zatwierdzanie wniosków Zarządu Narodowego Funduszu oraz zarządów wojewódzkich funduszy
o udzielenie pożyczek i dotacji, których wartość jednostkowa przekracza:
a)
w przypadku pożyczki lub dotacji z Narodowego Funduszu - równowartość odpowiednio
kwoty 1 000 000 euro lub 500 000 euro,
b)
w przypadku pożyczki lub dotacji z wojewódzkiego funduszu - 0,5% przychodów uzyskanych
przez ten fundusz w roku poprzednim;
4)
zatwierdzanie rocznych sprawozdań Zarządu Narodowego Funduszu oraz zarządów wojewódzkich
funduszy z działalności i rocznych sprawozdań finansowych Narodowego Funduszu i wojewódzkich
funduszy;
5)
ustalanie zasad wynagradzania członków Zarządu Narodowego Funduszu i pracowników Biura
Narodowego Funduszu oraz członków zarządów wojewódzkich funduszy i pracowników biur
wojewódzkich funduszy;
6)
kontrola działalności Zarządu Narodowego Funduszu i zarządów wojewódzkich funduszy;
7)
składanie, w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku kalendarzowego, sprawozdań
z działalności:
a)
Narodowego Funduszu - ministrowi właściwemu do spraw środowiska,
b)
wojewódzkich funduszy - właściwemu zarządowi województwa oraz ministrowi właściwemu
do spraw środowiska;
8)
ustalanie zasad i trybu udzielania poręczeń, w tym dopuszczalnej łącznej wysokości
udzielanych poręczeń oraz dopuszczalnej wysokości poręczeń za zobowiązania podmiotu
lub grupy podmiotów, oraz trybu i zasad pobierania opłat prowizyjnych od poręczeń.
1a.
Roczne sprawozdanie z działalności wojewódzkiego funduszu ogłasza się w wojewódzkim
dzienniku urzędowym.
2.
Do zadań Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu należy także:
1)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw środowiska oraz ministrowi właściwemu
do spraw gospodarki wodnej, w celu uzgodnienia, wspólnej strategii działania Narodowego
Funduszu i wojewódzkich funduszy;
2)
uchwalanie, raz na 4 lata, wspólnej strategii działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich
funduszy, do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego pierwszy rok objęty tą strategią;
3)
uchwalanie, raz na 4 lata, strategii działania Narodowego Funduszu, wynikającej ze
wspólnej strategii działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy, do dnia
30 września roku poprzedzającego pierwszy rok objęty tą strategią;
4)
uchwalanie, z uwzględnieniem strategii, programów i dokumentów programowych, o których
mowa w art. 14 ust. 1, i list przedsięwzięć priorytetowych przedkładanych przez wojewódzkie
fundusze, planu działalności i zatwierdzanie list priorytetowych programów Narodowego
Funduszu, do dnia 31 stycznia każdego roku; listy programów priorytetowych w części
dotyczącej gospodarki wodnej wymagają uzgodnienia z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki
Wodnej;
5)
uchwalanie projektów rocznych planów finansowych;
6)
uchwalanie planu finansowego w układzie zadaniowym;
7)
ustalanie zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania
dotacji;
8)
zatwierdzanie wniosków Zarządu Narodowego Funduszu o udzielenie poręczeń, jeżeli zobowiązanie
z tego tytułu przekracza równowartość kwoty 1 000 000 euro;
9)
zatwierdzanie wniosków Zarządu Narodowego Funduszu w sprawach nabywania obligacji,
obejmowania lub nabywania akcji i udziałów w spółkach oraz wnoszenia udziałów do spółek;
10)
dokonywanie wyboru podmiotu właściwego do badania sprawozdania finansowego.
3.
(uchylony)
4.
Do zadań rad nadzorczych wojewódzkich funduszy należy także:
1)
uchwalanie, raz na 4 lata, strategii działania wojewódzkich funduszy, wynikających
ze wspólnej strategii działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy oraz z
uwarunkowań regionalnych, do dnia 30 września roku poprzedzającego pierwszy rok objęty
tymi strategiami;
2)
uchwalanie planów działalności wojewódzkich funduszy, do dnia 30 listopada każdego
roku, na rok następny, z uwzględnieniem strategii, programów i dokumentów programowych,
o których mowa w art. 14 ust. 1, oraz strategii działania wojewódzkich funduszy i
wojewódzkich programów ochrony środowiska;
3)
zatwierdzanie, do dnia 30 czerwca każdego roku, na rok następny list przedsięwzięć
priorytetowych wojewódzkich funduszy, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu w
zakresie finansowania przedsięwzięć z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej
niepodlegających zwrotowi oraz po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego
zarządu gospodarki wodnej w zakresie finansowania przedsięwzięć dotyczących gospodarki
wodnej na terenie regionu wodnego;
4)
uchwalanie rocznych planów finansowych;
5)
ustalanie zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania
dotacji;
5a)
zatwierdzanie wniosków zarządu wojewódzkiego funduszu o udzielenie poręczeń, jeżeli
zobowiązanie z tego tytułu przekracza 0,5% przychodów uzyskanych przez ten fundusz
w roku poprzednim;
6)
dokonywanie wyboru podmiotu właściwego do badania sprawozdania finansowego;
7)
zatwierdzanie wniosków zarządów wojewódzkich funduszy w sprawach nabywania lub zbywania
nieruchomości.
5.
Dopuszczalna łączna wysokość udzielanych poręczeń nie może być wyższa niż 60% wartości
funduszu własnego odpowiednio Narodowego Funduszu albo wojewódzkiego funduszu.
6.
Dopuszczalna wysokość poręczeń za zobowiązania podmiotu lub grupy podmiotów nie może
przekroczyć 20% wartości funduszu własnego odpowiednio Narodowego Funduszu albo wojewódzkiego
funduszu.
Art. 400i.
1.
Zarząd Narodowego Funduszu liczy od 3 do 5 osób.
2.
Zarząd Narodowego Funduszu stanowią:
1)
Prezes Zarządu Narodowego Funduszu powoływany przez ministra właściwego do spraw środowiska,
spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, oraz odwoływany
przez ministra właściwego do spraw środowiska - na wniosek Rady Nadzorczej Narodowego
Funduszu;
2)
zastępcy Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu powoływani przez ministra właściwego
do spraw środowiska, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego
naboru, oraz odwoływani przez ministra właściwego do spraw środowiska - na wniosek
Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na
podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
4.
Stanowisko Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu może zajmować osoba, która:
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2)
jest obywatelem polskim;
3)
korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
5)
posiada kompetencje kierownicze;
6)
posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym;
7)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Narodowego
Funduszu.
5.
Informację o naborze na stanowisko Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu ogłasza się
przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Narodowego
Funduszu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Narodowego Funduszu i Biuletynie
Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:
1)
nazwę i adres Narodowego Funduszu;
2)
określenie stanowiska;
3)
wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4)
zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentów;
6)
termin i miejsce składania dokumentów;
7)
informację o metodach i technikach naboru.
6.
Termin, o którym mowa w ust. 5 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
7.
Nabór na stanowisko Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu przeprowadza Rada Nadzorcza
Narodowego Funduszu. W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę
niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór,
oraz kompetencje kierownicze.
8.
Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 7, może być dokonana
na zlecenie Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu przez osobę niebędącą członkiem Rady
Nadzorczej Narodowego Funduszu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania
tej oceny.
9.
Członek Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu oraz osoba, o której mowa w ust. 8, mają
obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko,
uzyskanych w trakcie naboru.
10.
W toku naboru Rada Nadzorcza Narodowego Funduszu wyłania nie więcej niż 3 kandydatów,
których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
11.
Z przeprowadzonego naboru Rada Nadzorcza Narodowego Funduszu sporządza protokół zawierający:
1)
nazwę i adres Narodowego Funduszu;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
3)
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
4)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata.
12.
Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie Informacji
Publicznej Narodowego Funduszu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1)
nazwę i adres Narodowego Funduszu;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3)
imiona i nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu
przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu kandydata.
13.
Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
14.
Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 2 pkt 2, stosuje
się odpowiednio przepisy ust. 4-13.
15.
Funkcji członka Zarządu Narodowego Funduszu nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji
rządowej lub samorządowej, z członkostwem w radach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu
Państwa, członkostwem w radach nadzorczych spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego,
a także z mandatem posła, senatora lub radnego jednostki samorządu terytorialnego.
16.
Prezes Zarządu Narodowego Funduszu reprezentuje Narodowy Fundusz na zewnątrz, dokonując
wszystkich czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych Narodowego
Funduszu, z zastrzeżeniem art. 400k ust. 4.
17.
Prezes Zarządu Narodowego Funduszu dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy
w stosunku do pracowników Biura Narodowego Funduszu.
18.
Prezes Zarządu Narodowego Funduszu zatrudnia pracowników Biura Narodowego Funduszu
na stanowiskach kierowniczych po zasięgnięciu opinii Zarządu Narodowego Funduszu.
Art. 400j.
1.
Zarządy wojewódzkich funduszy liczą od 2 do 5 osób.
2.
Zarządy wojewódzkich funduszy stanowią:
1)
prezesi zarządów wojewódzkich funduszy,
2)
zastępcy prezesów zarządów wojewódzkich funduszy
- powoływani i odwoływani przez zarządy województw, na wniosek rad nadzorczych wojewódzkich
funduszy.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
4.
Funkcji członka zarządu wojewódzkiego funduszu nie można łączyć z zatrudnieniem w
administracji rządowej lub samorządowej, członkostwem w radach nadzorczych spółek
z udziałem Skarbu Państwa, członkostwem w radach nadzorczych spółek z udziałem jednostek
samorządu terytorialnego, a także z mandatem posła, senatora lub radnego jednostki
samorządu terytorialnego.
5.
Prezesi zarządów wojewódzkich funduszy reprezentują wojewódzkie fundusze na zewnątrz,
dokonując wszystkich czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych wojewódzkich
funduszy, z zastrzeżeniem art. 400k ust. 5.
6.
Prezesi zarządów wojewódzkich funduszy dokonują czynności w sprawach z zakresu prawa
pracy w stosunku do pracowników biur wojewódzkich funduszy.
7.
Prezesi zarządów wojewódzkich funduszy zatrudniają pracowników biur wojewódzkich funduszy
na stanowiskach kierowniczych po zasięgnięciu opinii zarządów wojewódzkich funduszy.
Art. 400k.
1.
Do zadań Zarządu Narodowego Funduszu i zarządów wojewódzkich funduszy należy odpowiednio:
1)
opracowywanie projektów planów działalności Narodowego Funduszu i planów działalności
wojewódzkich funduszy, których częściami są plany finansowe;
2)
opracowywanie projektów rocznych planów finansowych;
3)
dokonywanie wyboru przedsięwzięć do finansowania ze środków Narodowego Funduszu i
wojewódzkich funduszy;
4)
gospodarowanie środkami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy, z zastrzeżeniem
uprawnień Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu i rad nadzorczych wojewódzkich funduszy;
5)
kontrolowanie wykorzystania pożyczek i dotacji przyznanych ze środków Narodowego Funduszu
i wojewódzkich funduszy;
6)
opracowywanie analiz i ocen ekologicznej efektywności funkcjonowania Narodowego Funduszu
i wojewódzkich funduszy;
7)
składanie Radzie Nadzorczej Narodowego Funduszu i radom nadzorczym wojewódzkich funduszy
sprawozdań z działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy;
8)
wydawanie opinii w zakresie możliwości wspomagania ze środków Narodowego Funduszu
i wojewódzkich funduszy zadań regionalnych dyrektorów ochrony środowiska w zakresie
historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi objętych harmonogramami, o których
mowa w art. 101j ust. 1, oraz w zakresie bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku
lub szkód w środowisku objętych harmonogramami, o których mowa w art. 16a ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie.
2.
Do zadań Zarządu Narodowego Funduszu należy także:
1)
opracowywanie projektów wspólnej strategii działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich
funduszy oraz projektów strategii Narodowego Funduszu, po zasięgnięciu opinii ministra
właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw energii
co do zawartych w nich ustaleń;
2)
opracowywanie projektów planów finansowych w układzie zadaniowym;
3)
sporządzanie i przekazywanie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska kwartalnych
informacji o podmiotach uiszczających opłaty, o których mowa w art. 14 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji , z podaniem nazwy, siedziby i adresu albo imienia, nazwiska i adresu tych podmiotów,
wysokości kwoty wpłaconej z tytułu opłaty oraz daty dokonania zapłaty w rozumieniu
art. 60 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w terminie do końca miesiąca po zakończeniu kwartału, którego dotyczą te informacje;
4)
sporządzanie i przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w terminie
do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy, zbiorczej informacji
o:
a)
zgromadzonych wpływach z tytułu opłat, o których mowa w art. 14 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji,
b)
gminach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania porzuconych pojazdów wycofanych
z eksploatacji,
c)
powiatach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania pojazdów wycofanych
z eksploatacji;
5)
sporządzanie i przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw środowiska zbiorczej informacji
o zgromadzonych wpływach z tytułu środków, o których mowa w art. 15 ust. 3 pkt 2,
art. 62 ust. 6 oraz wpływach z tytułu opłat, o których mowa w art. 72 ust. 2 i art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym , w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy.
3.
Do zadań zarządów wojewódzkich funduszy należy także:
1)
opracowywanie projektów strategii działania wojewódzkich funduszy;
235)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 36.)
sporządzanie i przekazywanie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska kwartalnych
informacji o przedsiębiorcach wpłacających opłaty, o których mowa w art. 64 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym , z podaniem firmy, oznaczenia siedziby i adresu tych przedsiębiorców oraz wysokości
kwoty wpłaconej z tytułu danej opłaty, w terminie do końca miesiąca po zakończeniu
kwartału, którego dotyczą te informacje.
4.
Do dokonywania czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych Narodowego
Funduszu, oprócz Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu, są upoważnione dwie osoby, działające
łącznie, spośród:
1)
pozostałych członków Zarządu Narodowego Funduszu;
2)
pełnomocników powołanych przez Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu, działających w
granicach ich umocowania.
5.
Do dokonywania czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych wojewódzkich
funduszy, oprócz prezesów zarządów wojewódzkich funduszy, są upoważnione dwie osoby,
działające łącznie, spośród:
1)
pozostałych członków zarządów wojewódzkich funduszy;
2)
pełnomocników powołanych przez prezesów zarządów wojewódzkich funduszy, działających
w granicach ich umocowania.
6.
Dokonanie przez osoby, o których mowa w ust. 4 i 5, czynności prawnej w zakresie praw
i obowiązków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy bez zachowania trybu określonego
w art. 400h ust. 1 pkt 3 nie powoduje nieważności tej czynności prawnej w stosunku
do osób trzecich.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia informacji,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania i wzory informacji, o których
mowa w ust. 2 pkt 3-5.
Art. 400l.
1.
Pracą Biura Narodowego Funduszu kieruje Prezes Zarządu Narodowego Funduszu przy pomocy
dyrektora Biura Narodowego Funduszu.
2.
Dyrektora Biura Narodowego Funduszu powołuje i odwołuje Prezes Zarządu Narodowego
Funduszu.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
4.
Pracą biur wojewódzkich funduszy kierują prezesi zarządów wojewódzkich funduszy.
Art. 400m.
1.
Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Biurze Narodowego Funduszu
oraz w biurach wojewódzkich funduszy jest otwarty i konkurencyjny.
2.
Ogłoszenie o naborze kandydatów do zatrudnienia w:
1)
Biurze Narodowego Funduszu zamieszcza się w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie
Narodowego Funduszu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Narodowego Funduszu;
2)
biurze wojewódzkiego funduszu zamieszcza się w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie
wojewódzkiego funduszu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej wojewódzkiego funduszu.
3.
Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną
w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze.
4.
Termin składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze, nie może być krótszy
niż 14 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
5.
Po upływie terminu składania dokumentów określonego w ogłoszeniu o naborze niezwłocznie
upowszechnia się listę kandydatów, którzy spełniają wymagania formalne określone w
ogłoszeniu o naborze, przez umieszczenie w:
1)
miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Narodowego Funduszu oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej Narodowego Funduszu;
2)
miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie wojewódzkiego funduszu oraz w Biuletynie
Informacji Publicznej wojewódzkiego funduszu.
6.
Lista, o której mowa w ust. 5, zawiera imiona i nazwiska kandydatów oraz ich miejsca
zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego.
7.
Sporządza się protokół przeprowadzonego naboru kandydatów do zatrudnienia na wolne
stanowiska pracy w Biurze Narodowego Funduszu oraz w biurach wojewódzkich funduszy.
8.
Protokół, o którym mowa w ust. 7, zawiera w szczególności:
1)
określenie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
2)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
3)
uzasadnienie dokonanego wyboru.
9.
Informację o wyniku naboru upowszechnia się w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia
wybranego kandydata albo zakończenia naboru, w przypadku gdy w jego wyniku nie doszło
do zatrudnienia żadnego kandydata.
10.
Informacja, o której mowa w ust. 9, zawiera:
1)
nazwę i adres biura, w którym był prowadzony nabór;
2)
określenie stanowiska pracy;
3)
imię i nazwisko kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;
4)
uzasadnienie dokonanego wyboru kandydata albo uzasadnienie niezatrudnienia żadnego
kandydata.
11.
Informację o wyniku naboru upowszechnia się w:
1)
miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Narodowego Funduszu oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej Narodowego Funduszu;
2)
miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie wojewódzkiego funduszu oraz w Biuletynie
Informacji Publicznej wojewódzkiego funduszu.
12.
Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru ustał w ciągu 3 miesięcy od
dnia nawiązania stosunku pracy, można zatrudnić na tym samym stanowisku kolejną osobę
spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. Przepisy ust.
9-11 stosuje się odpowiednio.
Art. 400n.
Zasady prowadzenia rachunkowości Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy określają
przepisy o rachunkowości.
Art. 400o.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych nadaje Narodowemu Funduszowi, w drodze rozporządzenia, statut
określający organizację wewnętrzną Narodowego Funduszu, tryb działania jego organów
oraz sposób udzielania pełnomocnictw, kierując się potrzebą zapewnienia sprawnego
działania Narodowego Funduszu oraz właściwego wykorzystania środków publicznych zgromadzonych
przez Narodowy Fundusz w celu realizacji zasady zrównoważonego rozwoju.
Art. 400p.
Organizację wewnętrzną wojewódzkich funduszy, szczegółowy tryb działania ich organów
oraz sposób udzielania pełnomocnictw określają statuty wojewódzkich funduszy nadawane,
w drodze uchwały, przez sejmiki województw.
Art. 400q.
1.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą samodzielną gospodarkę finansową,
pokrywając z posiadanych środków i uzyskiwanych wpływów wydatki na finansowanie zadań
określonych w ustawie oraz kosztów działalności.
2.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą gospodarkę finansową w sposób zapewniający
pełne wykorzystanie środków pochodzących z Unii Europejskiej niepodlegających zwrotowi
przeznaczonych na ochronę środowiska i gospodarkę wodną.
3.
Podstawą gospodarki finansowej Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy jest roczny
plan finansowy.
4.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze wyodrębniają w rocznych planach finansowych:
1)
przychody z prowadzonej działalności;
2)
dotacje z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
3)
koszty, w tym:
a)
wynagrodzenia i składki od nich naliczane,
b)
płatności odsetkowe wynikające z zaciągniętych zobowiązań,
c)
zakup towarów i usług;
4)
środki na wydatki majątkowe;
5)
środki przekazane innym podmiotom;
6)
stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku;
7)
stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.
5.
W rocznym planie finansowym Narodowego Funduszu mogą być dokonywane zmiany przychodów
i kosztów po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw środowiska, wydanej po uzyskaniu
opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu. O dokonanych zmianach należy niezwłocznie
powiadomić ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
6.
Narodowy Fundusz sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy i
dwa kolejne lata, w układzie funkcji państwa, zadań budżetowych i podzadań.
7.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki
finansowej Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy, kierując się potrzebą zapewnienia
jednolitego sposobu przeznaczania środków publicznych na realizację zasady zrównoważonego
rozwoju oraz przestrzegania ładu finansów publicznych.
Art. 400r.
1.
Nadzór nad działalnością Narodowego Funduszu sprawuje minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Uchwały Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu są przekazywane w terminie 7 dni od dnia
ich podjęcia ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
3.
Uchwała Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu sprzeczna z prawem jest nieważna.
4.
O nieważności uchwały w całości albo w części orzeka, w drodze decyzji, organ nadzoru
w terminie 14 dni od dnia otrzymania uchwały.
5.
Organ nadzoru, wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały,
może wstrzymać jej wykonanie.
6.
W sprawach stwierdzenia nieważności uchwały stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
7.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, organ nadzoru nie może we własnym zakresie
stwierdzić nieważności uchwały Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu.
8.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę do
sądu administracyjnego.
9.
W przypadku, o którym mowa w ust. 8, wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania
uchwały należy do sądu administracyjnego.
10.
Przepisy ust. 2-9 stosuje się odpowiednio do wojewódzkich funduszy, z tym że organami
nadzoru są wojewodowie.
Art. 401.
1.
Przychodami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy są wpływy z tytułu opłat za
korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych pobieranych na podstawie
ustawy oraz przepisów szczególnych.
2.
Przychodami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy mogą być dobrowolne wpłaty,
zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe i wpływy pochodzące z fundacji oraz wpływy
z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
3.
Przychodami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy mogą być środki pochodzące
z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające
zwrotowi, inne niż środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej.
4.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze mogą otrzymywać dotacje z budżetu państwa
w zakresie określonym w odrębnych ustawach.
5.
Przychodami Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy mogą być także przychody z
tytułu emisji obligacji własnych oraz inne przychody związane z działalnością tych
funduszy.
6.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze mogą zaciągać kredyty i pożyczki.
7.
Przychodami Narodowego Funduszu są także:
1)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 210 ust. 1;
1a)
wpływy z kar pieniężnych wymierzanych na podstawie art. 315a;
2)
wpływy z opłat, o których mowa w dziale VII ustawy - Prawo geologiczne i górnicze;
2a)
wpływy z opłat gwarancyjnych i uzupełniających opłat gwarancyjnych, o których mowa
w art. 28e ust. 4 i art. 28f ust. 1 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze;
3)
wpływy z należności i opłat, o których mowa w art. 142 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne;
4)
wpływy z opłaty zastępczej, o której mowa w art. 9a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne ;
4a37)W brzmieniu ustalonym przez art. 45 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. poz. 831), która weszła w życie z dniem 1 października 2016 r.)
wpływy z opłaty zastępczej, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej ;
4b)
wpływy z opłaty zastępczej, o której mowa w art. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii ;
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
7)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych;
7a)
kwoty pomniejszeń, o których mowa w art. 402 ust. 4a;
8)
wpływy z opłat produktowych pobieranych na podstawie przepisów o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej;
8a)
środki przekazane przez wprowadzających produkty w opakowaniach na podstawie art. 19 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i
odpadami opakowaniowymi w wykonaniu obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych;
8b)
wpływy z opłat produktowych, o których mowa w art. 34 ust. 2 i art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi;
9)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 14 ust. 1, art. 17 ust. 1 i 2 oraz art. 43a ust. 2 ustawy z dnia 20 stycznia
2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;
10)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 72 ust. 2 i art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym;
11)
wpływy z tytułu środków, o których mowa w art. 15 ust. 3 pkt 2 oraz art. 62 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych;
11a)
wpływy z administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
11b)
(uchylony)
12)
wpływy z kar pieniężnych wymierzanych na podstawie art. 32 i 33 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów ;
13)
(uchylony)
13a)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach ;
14)
wpływy z nawiązek wymierzanych na podstawie art. 47 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny .
7a.
Przychody, o których mowa w ust. 7 pkt 14, przeznacza się wyłącznie na cele związane
z ochroną środowiska.
8.
Przychodami wojewódzkich funduszy są także:
1)
(uchylony)
2)
wpływy z kar pieniężnych, o których mowa w art. 9y ust. 1 i 2, art. 9z ust. 1, 2 i 4 oraz art. 9za ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach .
Art. 401a.
(uchylony)
Art. 401b.
(uchylony)
Art. 401c.
1.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 1, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów, przeznacza
się na finansowanie zadań ministra właściwego do spraw środowiska, o których mowa
w art. 206 i 212.
2.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż połowa kwoty przychodów,
o których mowa w art. 401 ust. 7 pkt 2, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na:
138)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1991), która weszła w życie z dniem 10 grudnia 2016 r.)
finansowanie potrzeb geologii na rzecz kraju;
3)
finansowanie realizacji zadań Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla, z wyjątkiem zadań, o których mowa w art. 28e ust. 2 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.
2a.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 2a, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na finansowanie realizacji zadań Krajowego Administratora Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla, o których mowa w art. 28e ust. 2 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.
3.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż połowa kwoty przychodów,
o których mowa w art. 401 ust. 7 pkt 2, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na finansowanie potrzeb górnictwa służących ograniczeniu negatywnego
oddziaływania na środowisko wynikającego z wydobywania kopalin i likwidacji zakładów
górniczych.
4.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 3, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów, przeznacza
się na:
1)
utrzymanie katastru wodnego;
2)
opracowanie planów gospodarowania wodami;
3)
odbudowę ekosystemów zdegradowanych przez niewłaściwą eksploatację zasobów wodnych;
4)
opracowanie i wydanie informacji oraz publikacji z zakresu infrastruktury śródlądowych
dróg wodnych.
5.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 4-4b, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na wspieranie:
1)
poprawy efektywności energetycznej, w tym wysokosprawnej kogeneracji, w rozumieniu
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
2)
przedsięwzięć termomodernizacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów ;
3)
rozwoju instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, wraz z niezbędnymi do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła obiektami budowlanymi
i urządzeniami, oraz budowy lub przebudowy sieci służących przyłączaniu tych instalacji,
w szczególności na:
a)
nabycie lub montaż mikroinstalacji lub małych instalacji w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii,
b)
nabycie stacji redukcyjno-gazowych umożliwiających przyłączenie instalacji odnawialnego
źródła energii służących do wytwarzania biogazu rolniczego;
4)
rozwoju produkcji instalacji odnawialnego źródła energii na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
5)
innych działań związanych z instalacjami odnawialnego źródła energii lub wytwarzaniem
energii z tych źródeł, w szczególności na:
a)
promowanie wytwarzania energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii
lub wykorzystywania energii wytwarzanej w tych instalacjach,
b)
opracowywanie lub wdrażanie nowych technik lub technologii wytwarzania energii elektrycznej
w instalacjach odnawialnego źródła energii lub wykorzystywania energii wytwarzanej
w tych instalacjach;
6)
realizacji zadań ministra właściwego do spraw energii służących zapewnieniu bezpieczeństwa
energetycznego kraju i kształtowaniu warunków prawidłowego funkcjonowania i rozwoju
sektora energetycznego, wynikających z zasady zrównoważonego rozwoju i zgodnych z
polityką energetyczną państwa;
7)
projektów w zakresie bezpieczeństwa energetycznego kraju, w tym bezpieczeństwa dostaw
energii, surowców energetycznych i paliw;
8)
przedsięwzięć związanych z rozwojem infrastruktury energetycznej, w tym z funkcjonowaniem
systemów energetycznych, z uwzględnieniem zasad racjonalnej gospodarki i potrzeb bezpieczeństwa
energetycznego kraju.
6.
(uchylony)
7.
(uchylony)
8.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 7 i 7a, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na finansowanie zadań Krajowego ośrodka bilansowania i zarządzania
emisjami, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji.
9.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 8-11a, 12 i 13a, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych
przychodów, przeznacza się na:
1)
dofinansowanie przedsięwzięć i zadań związanych z gospodarowaniem odpadami, zapobieganiem
powstawaniu odpadów oraz edukację ekologiczną;
2)
(uchylony)
2a)
wspieranie działań mających na celu przeciwdziałanie nielegalnej działalności w zakresie
przetwarzania pojazdów wycofanych z eksploatacji;
3)
utworzenie i wdrażanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami,
o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
4)
dofinansowanie działań w zakresie:
a)
gospodarowania odpadami w przypadkach, o których mowa w art. 23-25, rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów,
b)
szkolenia organów administracji publicznej wykonujących obowiązki Rzeczypospolitej
Polskiej związane z kontrolą i nadzorem nad międzynarodowym przemieszczaniem odpadów,
c)
zakupu sprzętu i oprogramowania dla organów, o których mowa w lit. b;
5)
wykonywanie badań i pomiarów związanych z odpadami przez organy Inspekcji Ochrony
Środowiska oraz badań laboratoryjnych w zakresie zawartości metali ciężkich w bateriach
lub akumulatorach przez Inspekcję Handlową.
9a.
Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów, o których
mowa w art. 401 ust. 7 pkt 1a, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów,
przeznacza się na:
1)
przygotowanie, opracowanie i aktualizację programów ochrony powietrza i planów działań
krótkoterminowych;
2)
realizację programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych;
3)
pomiary i oceny jakości powietrza w strefach, w których przekraczane są poziomy dopuszczalne
lub poziomy docelowe substancji w powietrzu.
10.
Zobowiązania Narodowego Funduszu związane z przeznaczaniem środków na cele, o których
mowa w ust. 1-9a, są zobowiązaniami wieloletnimi.
11.
Wysokości zobowiązań określonych w ust. 1-9a mogą być zmniejszane za zgodą ministra
właściwego do spraw środowiska. Przy udzielaniu zgody minister właściwy do spraw środowiska
uwzględnia w szczególności potrzeby realizacji zasady zrównoważonego rozwoju, strategii,
programów i dokumentów programowych, o których mowa w art. 14 ust. 1, oraz zobowiązań
określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej i umowach międzynarodowych, których
stroną jest Rzeczpospolita Polska.
12.
Finansowanie celów innych niż określone w ust. 1-9a z przychodów Narodowego Funduszu
wymienionych w art. 401 ust. 7 odbywa się wyłącznie w formie pożyczek, o których mowa
w art. 411 ust. 1 pkt 1.
13.
W przypadku gdy w ramach zobowiązania, o którym mowa w ust. 5, środki są przeznaczone
na wspieranie rozwoju:
1)
instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii biomasę, wsparciem obejmuje się
w szczególności technologie o sprawności przemiany energetycznej wynoszącej co najmniej
85% w przypadku ich zastosowania w samodzielnych lokalach mieszkalnych lub lokalach
o innym przeznaczeniu w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali , a w przypadku zastosowania ich w instalacjach przemysłowych co najmniej 70%;
2)
pomp ciepła, wsparciem obejmuje się w szczególności pompy ciepła spełniające minimalne
wymagania dotyczące oznakowania ekologicznego określone w decyzji Komisji 2007/742/WE
z dnia 9 listopada 2007 r. określającej kryteria ekologiczne dotyczące przyznawania
wspólnotowego oznakowania ekologicznego pompom ciepła zasilanym elektrycznie, gazowo
lub absorpcyjnym pompom ciepła (Dz. Urz. UE L 301 z 20.11.2007, str. 14, z późn. zm.);
3)
instalacji wykorzystujących do wytwarzania ciepła energię promieniowania słonecznego,
wsparciem obejmuje się w szczególności technologie oparte na normach europejskich,
w tym instalacje podlegające oznakowaniu ekologicznemu, etykietowaniu etykietami energetycznymi.
14.
Przy ocenie sprawności przemiany energetycznej oraz stosunku mocy wejściowej do mocy
wyjściowej instalacji, o których mowa w ust. 13, zastosowanie mają w szczególności
procedury obowiązujące w prawie Unii Europejskiej lub prawie międzynarodowym.
Art. 401d.
1.
Przychodami Narodowego Funduszu są także wpływy pochodzące ze sprzedaży jednostek
Kioto, o których mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji.
2.
Wpływy pochodzące ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gromadzone na Rachunku
klimatycznym, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, pomniejszone o koszty ich obsługi, przeznacza się na:
1)
dofinansowanie zadań związanych ze wspieraniem przedsięwzięć realizowanych w ramach
programów i projektów objętych Krajowym systemem zielonych inwestycji, o którym mowa
w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji;
1a)
refinansowanie:
a)
Narodowemu Funduszowi kosztów związanych z przeznaczaniem innych środków niż wymienione
w ust. 1,
b)
wojewódzkiemu funduszowi kosztów związanych z przeznaczaniem środków
- na dofinansowanie programów lub projektów w obszarach, o których mowa w art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, w tym kosztów związanych z przekazaniem środków na dochody budżetu państwa w celu
dofinansowania zadań realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe, obejmujących
realizację tych programów lub projektów;
2)
pokrycie wydatków związanych z obsługą Rady Konsultacyjnej, o której mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji;
3)
pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji.
Art. 402.
1.
Zarząd województwa oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzą wyodrębnione
rachunki bankowe w celu gromadzenia i redystrybucji wpływów, o których mowa w art.
401 ust. 1. Wpływy te, powiększone o przychody z oprocentowania środków na rachunkach
bankowych, są przekazywane na rachunki bankowe Narodowego Funduszu, wojewódzkich funduszy
oraz na rachunki budżetów powiatów i budżetów gmin, w terminie do końca następnego
miesiąca po ich wpływie na wyodrębnione rachunki bankowe zarządu województwa i wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska.
1a.
Zarząd województwa pomniejsza wpływy, o których mowa w art. 401 ust. 1, powiększone
o przychody z oprocentowania środków na rachunku bankowym, o opłaty poniesione na
egzekucję należności oraz o koszty obsługi rachunku bankowego.
1b.
(utracił moc)
2.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przed przekazaniem wpływów z kar na rachunki
Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy, o których mowa w ust. 1, pomniejsza
je o 20%, a kwotę uzyskaną z tytułu pomniejszenia przekazuje na dochody budżetu państwa.
2a.
Zarząd województwa przed przekazaniem na rachunek Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich
funduszy wpływów z opłat, o których mowa w art. 401 ust. 1, pomniejsza je o:
1)
3% - w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku kalendarzowym
wyniosły do 100 mln zł;
2)
1,5% - w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku kalendarzowym
wyniosły powyżej 100 mln zł.
2b.
Kwotę uzyskaną z tytułu pomniejszenia, o którym mowa w ust. 2a, przeznacza się na:
1)
tworzenie i modyfikację baz danych zawierających informacje o podmiotach korzystających
ze środowiska;
2)
zatrudnianie osób zajmujących się kontrolą oraz windykacją opłat za korzystanie ze
środowiska.
3.
W razie nieterminowego przekazania wpływów, o których mowa w ust. 1, wpływy te są
przekazywane wraz z odsetkami za zwłokę określonymi w przepisach ustawy - Ordynacja
podatkowa.
4.
Wpływy z tytułu opłat i kar stanowią w 20% dochód budżetu gminy, a w 10% - dochód
budżetu powiatu, z zastrzeżeniem ust. 4a, 5 i 6.
4a.
Wpływy z tytułu opłat za wprowadzanie do powietrza dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) przed dokonaniem podziału, o którym mowa w ust. 4, pomniejsza się o kwotę stanowiącą
7,5% tych wpływów, która stanowi przychód Narodowego Funduszu.
4b.
Zarząd województwa przekazuje kwotę pomniejszenia, o której mowa w ust. 4a, na rachunek
bankowy Narodowego Funduszu.
5.
Wpływy z tytułu opłat za usunięcie drzewa lub krzewu oraz kar, o których mowa w art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, stanowią w całości dochód budżetu gminy, z wyjątkiem wpływów z tytułu opłat i kar
nakładanych przez starostę, które stanowią w całości dochód budżetu powiatu, oraz
wpływów z tytułu opłat i kar nakładanych przez marszałka województwa, które stanowią
w 35% przychód Narodowego Funduszu i w 65% - wojewódzkiego funduszu.
6.
Wpływy z tytułu opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów stanowią w 50%
dochód budżetu gminy, a w 10% dochód budżetu powiatu, na których obszarze są składowane
odpady. Jeżeli składowisko odpadów jest zlokalizowane na obszarze więcej niż jednego
powiatu lub więcej niż jednej gminy, dochód podlega podziałowi proporcjonalnie do
powierzchni zajmowanych przez składowisko na obszarze tych powiatów i gmin.
7.
Wpływy z tytułu opłat i kar po dokonaniu podziału, o którym mowa w ust. 4 albo 6,
stanowią w 35% przychód Narodowego Funduszu i w 65% - wojewódzkiego funduszu.
8.
(uchylony)
8a.
Wpływy z kar pieniężnych, o których mowa w art. 32 i 33 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska przekazują na rachunek bankowy Narodowego
Funduszu w terminie do końca następnego miesiąca po upływie każdego kwartału.
9.
(uchylony)
10.
(uchylony)
11.
(utracił moc)
12.
(uchylony)
13.
(utracił moc)
14.
(uchylony)
15.
(uchylony)
16.
(utracił moc)
Art. 403.
1.
Do zadań powiatów należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie
określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 18, 21-25, 29, 31, 32 i 38-42
w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar, o których mowa w
art. 402 ust. 4, 5 i 6, stanowiących dochody budżetów powiatów, pomniejszona o nadwyżkę
z tytułu tych dochodów przekazywaną do wojewódzkich funduszy.
2.
Do zadań własnych gmin należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej
w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 21-25, 29, 31, 32
i 38-42 w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar, o których
mowa w art. 402 ust. 4, 5 i 6, stanowiących dochody budżetów gmin, pomniejszona o
nadwyżkę z tytułu tych dochodów przekazywaną do wojewódzkich funduszy.
3.
Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1 i 2, odbywa
się w trybie określonym w przepisach odrębnych, z zastrzeżeniem ust. 4-6.
4.
Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1 i 2, może
polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji:
1)
podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności:
a)
osób fizycznych,
b)
wspólnot mieszkaniowych,
c)
osób prawnych,
d)
przedsiębiorców;
2)
jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.
5.
Zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, obejmujące w szczególności
kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania
w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy
albo rada powiatu w drodze uchwały.
6.
Udzielenie dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, następuje na podstawie umowy zawartej
przez gminę lub powiat z podmiotami określonymi w ust. 4. W przypadku gdy dotacja
stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis jej udzielenie następuje z uwzględnieniem
warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.
Art. 404.
1.
Gminy i powiaty, których dochody z tytułu opłat i kar, o których mowa w art. 402 ust.
4, 5 i 6, są większe niż 10-krotność średniej krajowej dochodów z roku poprzedniego
przypadających na jednego mieszkańca, liczonej odpowiednio dla gmin i powiatów, przekazują
nadwyżkę z tytułu tych dochodów do właściwego wojewódzkiego funduszu.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” średnią krajową dochodów gmin
i powiatów, o których mowa w art. 402 ust. 4, 5 i 6, osiągniętą w roku poprzednim,
w terminie do końca I półrocza roku następnego.
3.
Gminy i powiaty dokonują wpłat, o których mowa w ust. 1, na rachunek odpowiedniego
wojewódzkiego funduszu, w terminie do dnia 15 sierpnia roku następującego po roku,
w którym wystąpiła nadwyżka.
4.
Od kwot niewpłaconych w terminie nalicza się odsetki w wysokości ustalonej dla zaległości
podatkowych.
Art. 405.
(uchylony)
Art. 406.
(uchylony)
Art. 407.
(uchylony)
Art. 408.
(uchylony)
Art. 409.
(uchylony)
Art. 409a.
(uchylony)
Art. 410.
(uchylony)
Art. 410a.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
2a.
(uchylony)
3.
(uchylony)
3a.
(uchylony)
3b.
(uchylony)
3c.
(uchylony)
4.
Narodowy Fundusz może dofinansować działania inwestycyjne w zakresie demontażu pojazdów
wycofanych z eksploatacji przedsiębiorcy prowadzącemu stację demontażu, który łącznie
spełnia następujące warunki:
1)
posiada decyzje wymagane w związku z prowadzeniem stacji demontażu;
2)
złożył w terminie sprawozdanie zawierające informacje, o których mowa w art. 75 ust. 2 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
5.
Narodowy Fundusz może dofinansować działania inwestycyjne w zakresie gospodarowania
odpadami powstałymi w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji przedsiębiorcy
prowadzącemu stację demontażu i przedsiębiorcy prowadzącemu strzępiarkę lub inną instalację
przetwarzania, odzysku lub recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z
eksploatacji, który posiada wymagane decyzje w zakresie gospodarki odpadami oraz spełnia
wymagania określone w przepisach o odpadach.
6.
Narodowy Fundusz może dofinansować działania inwestycyjne w zakresie zbierania pojazdów
wycofanych z eksploatacji przedsiębiorcy prowadzącemu punkt zbierania pojazdów, który
posiada wymagane decyzje w zakresie gospodarki odpadami oraz spełnia wymagania określone
w przepisach o odpadach.
Art. 410b.
(uchylony)
Art. 410c.
1.
Środki Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy mogą być przeznaczane na dofinansowanie
zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez jednostki
budżetowe.
2.
W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową w wysokości odpowiadającej kwocie środków
przekazywanych państwowym jednostkom budżetowym przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie
fundusze na dochody budżetu państwa.
Art. 410d.
Środki Narodowego Funduszu można przeznaczać za zgodą ministra właściwego do spraw
środowiska na wspieranie projektów i inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki
wodnej poza granicami kraju, jeżeli ma to związek z bezpieczeństwem ekologicznym Rzeczypospolitej
Polskiej, z zastrzeżeniem art. 410e.
Art. 410e.
1.
Środki Narodowego Funduszu niebędące przychodami, o których mowa w art. 401 ust. 7,
oraz niebędące wpływami pochodzącymi ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gromadzonymi
na Rachunku klimatycznym, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, można także przeznaczać, za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska, na:
1)
udzielanie pomocy w ramach międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju państwom niewymienionym
w załączniku I do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonej w Nowym Jorku
dnia 9 maja 1992 r. , zwanej dalej „Konwencją Klimatyczną”;
2)
dokonywanie wpłat na rzecz międzynarodowych organizacji, instytucji, programów i funduszy,
zapewniających funkcjonowanie mechanizmów finansowych służących realizacji celów Konwencji
Klimatycznej.
2.
Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 1, jest udzielana na wspieranie projektów i inwestycji
z zakresu:
1)
ograniczania lub unikania emisji gazów cieplarnianych;
2)
pochłaniania lub sekwestracji dwutlenku węgla (CO2);
3)
adaptacji do zmian klimatu;
4)
wzmocnienia instytucjonalnego.
3.
Środki Narodowego Funduszu niebędące przychodami, o których mowa w art. 401 ust. 7,
oraz niebędące wpływami pochodzącymi ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gromadzonymi
na Rachunku klimatycznym, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, przeznaczone na zadania, o których mowa w ust. 1, realizowane przez państwową jednostkę
budżetową, są przekazywane tej jednostce zgodnie z art. 410c ust. 2.
Art. 410f.
Środki Narodowego Funduszu przeznacza się także na odszkodowania wynikające z niewykonania
lub nienależytego wykonania umów sprzedaży jednostek przyznanej emisji, zawieranych
na podstawie ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji.
Art. 411.
1.
Finansowanie działalności, o której mowa w art. 400a ust. 1 oraz art. 410a ust. 4-6,
ze środków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy odbywa się przez:
1)
udzielanie oprocentowanych pożyczek, w tym pożyczek przeznaczonych na zachowanie płynności
finansowej przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej;
2)
udzielanie dotacji, w tym:
a)
dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych,
b)
dokonywanie częściowych spłat kapitału kredytów bankowych,
c)
dopłaty do oprocentowania lub ceny wykupu obligacji,
d)
(uchylona)
e)
dopłaty do rat lub innych opłat ustalanych w umowach leasingu w rozumieniu przepisów
art. 23a pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i art. 17a pkt 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ;
3)
nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, niezwiązaną
z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej.
1a.
(uchylony)
1b.
(uchylony)
1c.
(uchylony)
1d.
Finansowanie wydatków na prace, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 2000 r. o restrukturyzacji finansowej górnictwa
siarki, odbywa się w formie dotacji.
1e.
Ogólną kwotę środków przeznaczanych na finansowanie, o którym mowa w ust. 1d, określa
roczny plan finansowy Narodowego Funduszu.
1f.
Wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1d, określa szczegółowy harmonogram prac likwidacyjnych
i rekultywacyjnych obejmujący rodzaj i zakres zadań, wysokość niezbędnych nakładów
i czas ich realizacji zatwierdzony przez Narodowy Fundusz.
1g.
Dotacja, o której mowa w ust. 1d, wykorzystana niezgodnie ze szczegółowym harmonogramem
prac likwidacyjnych i rekultywacyjnych podlega zwrotowi do Narodowego Funduszu.
2.
Przeznaczenie środków na finansowanie potrzeb geologii wymaga zasięgnięcia opinii
ministra właściwego do spraw środowiska, a na finansowanie potrzeb górnictwa - opinii
ministra właściwego do spraw energii oraz Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
3.
Pożyczki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, z wyłączeniem pożyczek przeznaczonych na
zachowanie płynności finansowej przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej,
mogą być częściowo umarzane, pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia
planowanych efektów.
3a.
Dopłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, stosuje się do obligacji emitowanych
na cele związane z działalnością, o której mowa w art. 400a ust. 1 oraz art. 410a
ust. 4-6, przez podmioty posiadające osobowość prawną wykonujące zadania z zakresu
gospodarki komunalnej.
3b.
Dopłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. e, stosuje się do rat lub innych opłat
ponoszonych przez korzystających, ustalanych w umowach, których przedmiotem jest leasing
środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji
i służących realizacji celów z zakresu ochrony środowiska lub gospodarki wodnej.
4.
Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze mogą dysponować rachunkami środków dewizowych.
5.
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mogą udzielać poręczeń:
1)
spłaty kredytów lub pożyczek,
2)
spłaty odsetek od kredytów lub pożyczek,
3)
zwrotu przyznanych środków
- pod warunkiem przeznaczenia tych kredytów, pożyczek lub środków na cele z zakresu
ochrony środowiska lub gospodarki wodnej oraz ustanowienia zabezpieczeń odpowiednio
na rzecz Narodowego Funduszu albo wojewódzkich funduszy na wypadek roszczeń wynikających
z tytułu wykonania obowiązków poręczycieli.
5a.
Poręczenia są terminowe i udzielane do kwoty określonej w umowie.
5b.
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze pobierają opłatę prowizyjną od poręczeń,
uwzględniając w szczególności kwotę zobowiązania.
6.
Narodowy Fundusz może przejąć zobowiązania ministra właściwego do spraw środowiska,
jeżeli przyznanie środków przez rządy państw obcych i organizacje międzynarodowe,
zgodnie z ustaleniami umów międzynarodowych, jest uwarunkowane udzieleniem przez ministra
właściwego do spraw środowiska gwarancji zwrotu wypłaconych kwot w całości lub w części,
z przyczyn określonych w tych umowach.
6a.
Narodowy Fundusz może obejmować lub nabywać udziały lub akcje w spółkach oraz nabywać
obligacje emitowane przez inne podmioty niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego, za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska i ministra właściwego
do spraw finansów publicznych, jeżeli jest to związane z rozwojem przemysłu i usług
w zakresie ochrony środowiska.
7.
Wnioski o przyznanie pożyczek lub dotacji, których wartość jednostkowa przekracza
10 000 000 euro, dotyczące środków technicznych służących jedynie ograniczeniu negatywnego
oddziaływania na środowisko, w szczególności oczyszczalni ścieków, elektrofiltrów
lub składowisk odpadów, powinny zawierać uzasadnienie obejmujące analizę ewentualnych
alternatywnych rozwiązań organizacyjnych, technicznych lub technologicznych mających
na celu wyeliminowanie lub ograniczenie powstawania zanieczyszczeń oraz wprowadzenie
czystszej produkcji.
8.
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze udzielają dotacji, pożyczek, poręczeń oraz
przekazują środki finansowe na podstawie umów cywilnoprawnych.
9.
Formy umowy cywilnoprawnej nie stosuje się do przekazywania środków na nagrody za
działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej niezwiązaną z wykonywaniem
obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej, o których mowa w ust.
1 pkt 3, jeżeli ich fundatorem jest Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze.
10.
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mogą udostępniać środki finansowe bankom
z przeznaczeniem na udzielanie kredytów bankowych, pożyczek lub dotacji na wskazane
przez siebie programy i przedsięwzięcia z zakresu zadań ochrony środowiska i gospodarki
wodnej oraz potrzeb geologii, a także dopłaty do oprocentowania lub częściowe spłaty
kapitału udzielanych na ten cel kredytów bankowych, lub dopłaty, o których mowa w
ust. 1 pkt 2 lit. e.
10a.
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mogą zawierać umowy o udostępnienie środków
finansowych, o których mowa w ust. 10, z bankami wybranymi na podstawie określonych
przez te fundusze procedur, zapewniających poszanowanie zasady przejrzystości i równego
traktowania banków oraz zawarcie umowy z każdym bankiem spełniającym obiektywne, proporcjonalne
i niedyskryminacyjne warunki określone w tych procedurach.
10b.
(uchylony)
10c.
(uchylony)
10d.
Do wyboru banków, o których mowa w ust. 10a, nie mają zastosowania przepisy o zamówieniach
publicznych.
10e.
Umowy, o których mowa w ust. 10a, określają w szczególności tryb i terminy przekazywania
bankom przez Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze środków finansowych, o których
mowa w ust. 10.
10f.
Narodowy Fundusz może udostępniać środki finansowe wojewódzkim funduszom z przeznaczeniem
na udzielanie pożyczek lub dotacji na wskazane przez siebie programy i przedsięwzięcia
z zakresu zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz potrzeb geologii.
11.
Środki powierzone Narodowemu Funduszowi i wojewódzkim funduszom, pochodzące z pomocy
zagranicznej, są wykorzystywane na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony
środowiska i gospodarki wodnej zgodnie z umowami, na podstawie których środki te przekazano,
oraz zgodnie z procedurami obowiązującymi w tych funduszach.
Art. 411a.
1.
Narodowy Fundusz może nabywać udziały lub akcje w spółkach, jeżeli statutowym lub
ustawowym przedmiotem działalności tych spółek jest ochrona środowiska i gospodarka
wodna.
2.
Narodowy Fundusz może obejmować udziały lub akcje w spółkach innych niż określone
w ust. 1 wyłącznie w zamian za nieściągalne wierzytelności wynikające z umów zawartych
z tym Funduszem.
340)W brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11..
Objęcie, nabycie lub zbycie udziałów lub akcji w spółkach oraz objęcie, nabycie lub
zbycie obligacji, których emitentem jest podmiot inny niż Skarb Państwa, przez Narodowy
Fundusz wymaga zgody ministra właściwego do spraw środowiska. Przepisu art. 15 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym nie stosuje się.
4.
Zbycie udziałów lub akcji w spółkach oraz zbycie obligacji, których emitentem jest
podmiot inny niż Skarb Państwa, przez wojewódzki fundusz wymaga zgody zarządu województwa.
5.
Zarząd Narodowego Funduszu przedstawia ministrowi właściwemu do spraw środowiska,
raz w roku, nie później niż do dnia 30 czerwca, informację o posiadanych udziałach,
akcjach i obligacjach.
6.
Zarządy wojewódzkich funduszy przedstawiają zarządom województw oraz ministrowi właściwemu
do spraw środowiska, raz w roku, nie później niż do dnia 30 czerwca, informację o
posiadanych udziałach, akcjach i obligacjach.
Art. 412.
(uchylony)
Art. 413.
(uchylony)
Art. 414.
(uchylony)
Art. 415.
(uchylony)
Art. 415a.
(uchylony)
Art. 415b.
(uchylony)
Art. 415c.
(uchylony)
Art. 415d.
(uchylony)
Art. 415e.
(uchylony)
Art. 415f.
(uchylony)
Art. 415g.
(uchylony)
Art. 416.
(uchylony)
Art. 417.
(uchylony)
Art. 418.
(uchylony)
Art. 419.
(uchylony)
Art. 420.
(uchylony)
Art. 421.
(uchylony)
Tytuł VIII
(uchylony)
Tytuł IX
Przepis końcowy
Art. 442.
Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w odrębnej ustawie.41)Ustawa weszła w życie z dniem 1 października 2001 r., z wyjątkiem art. 201-219, 272-321
i art. 401 ust. 2, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., zgodnie z art.
1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. poz. 1085), która weszła
w życie z dniem 1 października 2001 r.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Unii Europejskiej: 1) dyrektywy Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie
ograniczania zanieczyszczenia środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu
(Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.1987, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 13, t. 8, str. 269); 2) dyrektywy Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia
1991 r. normalizującej i racjonalizującej sprawozdania w sprawie wykonywania niektórych
dyrektyw odnoszących się do środowiska (Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 48, z
późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 10); 3) dyrektywy
Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz
dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102); 4) dyrektywy Rady 96/59/WE
z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichlorowanych bifenyli i
polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str. 31, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 3, str. 75); 5) (uchylony)
6) dyrektywy 1999/94/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r.
odnoszącej się do dostępności dla konsumentów informacji o zużyciu paliwa i emisjach
CO2 w odniesieniu do obrotu nowymi samochodami osobowymi (Dz. Urz. WE L 12 z 18.01.2000,
str. 16, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str.
3); 7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r.
w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str.
34, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 224);
8) dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r.
odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L
189 z 18.07.2002, str. 12, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
15, t. 7, str. 101); 9) dyrektywy 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów
aromatycznych w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. UE L 23 z 26.01.2005, str. 3, z późn.
zm.); 10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r.
w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (Dz. Urz. UE L 152 z
11.06.2008, str. 1); 11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia
17 czerwca 2008 r. ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska
morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008,
str. 19); 12) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada
2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z
22.11.2008, str. 3); 13) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia
30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010,
str. 7, z późn. zm.); 14) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia
24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom
i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str. 17); 15) częściowo dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania
stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej
dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn.
zm.); 16) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r.
w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi,
zmieniającej, a następnie uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z
24.07.2012, str. 1). Niniejsza ustawa zapewnia również wykonanie przepisów rozporządzenia
(WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie
ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającego
dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 04.02.2006, str. 1, z późn.
zm.).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1590, 1642 i 2295, z 2016 r. poz. 352, 1250, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz.
60.
3)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 17 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250),
która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
poz. 1085, 1189 i 1623, z 2002 r. poz. 1112 oraz z 2003 r. poz. 717, 1568 i 1966.
5)
Ustawa utraciła moc z dniem 1 maja 2004 r. na podstawie art. 161 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. poz. 880), która weszła w życie z dniem
1 maja 2004 r.
6)
Ustawa utraciła moc z dniem 1 maja 2004 r. na podstawie art. 72 ustawy z dnia 19 lutego
2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. poz. 574), która weszła w życie z dniem 1 maja 2004 r.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 1794, z 2015 r. poz. 266, z 2016 r. poz. 1605, 1948 i 2102 oraz z 2017 r. poz.
60.
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 1196, z 2003 r.
poz. 78 i 1865, z 2004 r. poz. 464, z 2005 r. poz. 954, z 2006 r. poz. 360 i 935 oraz
z 2014 r. poz. 1101.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1823, 1920, 1923, 1948 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 60.
10)
Dodany przez art. 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu
rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
903), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2016 r.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
12)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1987 r. poz. 180, z 1989 r.
poz. 192, z 1990 r. poz. 198, z 1998 r. poz. 1116 oraz z 2000 r. poz. 1268.
13)
Ustawa utraciła moc z dniem 2 października 2005 r. na podstawie art. 65 ustawy z dnia
28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. poz. 1399), która weszła w życie z dniem 2 października
2005 r.
14)
Zmiany wymienionego dekretu zostały ogłoszone w Dz. U. z 1959 r. poz. 167, z 1970 r.
poz. 138, z 1983 r. poz. 200, z 1996 r. poz. 496, z 1998 r. poz. 668 oraz z 2007 r.
poz. 590.
15)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 868, 1228, 1244, 1579, 1860 i 1948.
16)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 7 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie
zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. poz. 1070 i
1664, z 2010 r. poz. 1657, z 2012 r. poz. 460, z 2015 r. poz. 2278 oraz z 2016 r.
poz. 2255), która weszła w życie z dniem 18 września 2009 r.; wejdzie w życie z dniem
1 stycznia 2019 r.
18)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.
19)
W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie
niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz. U. poz. 2255),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 7a ustawy, o której mowa w odnośniku 17; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
21)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
23)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 19.
24)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 25.
25)
W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
19; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
26)
W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
19.
27)
W brzmieniu ustalonym przez art. 13 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; w
tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 28.
28)
Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 56 pkt 10a ustawy, o której mowa w
odnośniku 17; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
29)
Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki opłaty ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 niniejszej ustawy.
30)
Aktualną wysokość górnej jednostkowej stawki kary ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”, minister właściwy do spraw środowiska, na
podstawie art. 291 ust. 2 oraz art. 312 niniejszej ustawy.
31)
Ze zmianą podaną w pkt 1 obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z
dnia 31 sierpnia 2016 r. o sprostowaniu błędów (Dz. U. poz. 1427).
32)
Ze zmianą podaną w pkt 2 obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej,
o którym mowa w odnośniku 31.
33)
Dodany przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie niektórych ustaw
określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej (Dz. U. poz. 1933), która
weszła w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
34)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 33.
35)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 36.
36)
Przez art. 104 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym (Dz. U. poz. 1688), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.;
wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
37)
W brzmieniu ustalonym przez art. 45 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej
(Dz. U. poz. 831), która weszła w życie z dniem 1 października 2016 r.
38)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie
ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 1991), która weszła w życie z dniem 10 grudnia 2016 r.
39)
Przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 38.
40)
W brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11.
41)
Ustawa weszła w życie z dniem 1 października 2001 r., z wyjątkiem art. 201-219, 272-321
i art. 401 ust. 2, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., zgodnie z art.
1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. poz. 1085), która weszła
w życie z dniem 1 października 2001 r.