Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 9 listopada 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wojewodzie i administracji rządowej
w województwie
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej
w województwie
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów
- Rozdział 3 - Kontrola prowadzona przez wojewodę
- Rozdział 4 - Rządowa administracja zespolona w województwie
- Rozdział 5 - Niezespolona administracja rządowa
- Rozdział 6 - Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę oraz organy niezespolonej administracji rządowej
- Rozdział 7 - Przepisy zmieniające
- Rozdział 8 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej ,
3)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania
mieniem państwowym ,
4)
ustawą z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo o miarach oraz ustawy o wojewodzie
i administracji rządowej w województwie ,
5)
ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
oraz niektórych innych ustaw ,
6)
ustawą z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oraz niektórych
innych ustaw ,
7)
ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 7 listopada 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji
rządowej oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej , który stanowi:
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
;
3)
art. 134 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach
zarządzania mieniem państwowym , który stanowi:
„
Art. 134.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
”
;
4)
art. 3, art. 9 i art. 12 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo o
miarach oraz ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie , które stanowią:
„
Art. 3.
1.
Znosi się organy administracji miar - naczelników obwodowych urzędów miar oraz likwiduje
się obwodowe urzędy miar.
2.
Dotychczasowe zadania i kompetencje naczelników obwodowych urzędów miar przejmują
właściwi miejscowo dyrektorzy okręgowych urzędów miar.
”
„
Art. 9.
1.
Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Postępowania prowadzone przed naczelnikami obwodowych urzędów miar wszczęte i niezakończone
do dnia zniesienia naczelników obwodowych urzędów miar toczą się dalej przed właściwymi
dyrektorami okręgowych urzędów miar.
3.
Czynności urzędowe dokonane przez naczelników obwodowych urzędów miar zachowują ważność.
”
„
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 9 i 11, pkt 12 lit. c i d, pkt 13 i 14, pkt 17 lit. b i pkt 19, art. 2-4
oraz art. 5 ust. 1, 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
2)
art. 1 pkt 6 lit. c i d oraz pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od
dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 17 ust. 2 i art. 18 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
Art. 17.
„2. Przepisy art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, art. 6, art. 7 i art. 11, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej
dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2017 r.
”
;
6)
art. 31 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oraz
niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 31.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 29, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 7 pkt 1 lit. b i pkt 2 oraz art. 8 pkt 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 1
września 2017 r.;
3)
art. 7 pkt 1 lit. a oraz art. 15, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
7)
odnośnika nr 1 oraz art. 574 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych
(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26, Dz. Urz. WE L 67 z 07.03.1998, str. 29 - Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 27, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003,
str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 1, t. 4, str. 447, Dz. Urz.
UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, z późn. zm. oraz Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str.
8);
2)
dyrektywę Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącą ochrony wód przed zanieczyszczeniami
powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375 z 31.12.1991,
str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str.
68, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 1, t. 4, str. 447 oraz Dz. Urz. UE L 31 z 21.11.2008, str. 1, z późn. zm.);
3)
dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz.
WE L 327 z 22.12.2000, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 5, str. 275, Dz. Urz. WE L 331 z 15.12.2001, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 358, Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 60, Dz.
Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 84, z późn. zm., Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009,
str. 114, z późn. zm., Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 353 z
28.12.2013, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 311 z 31.10.2010, str. 32);
4)
dyrektywę 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r. dotyczącą
zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz.
UE L 64 z 04.03.2006, str. 37, Dz. Urz. UE L 188 z 18.07.2009, str. 14, z późn. zm.
oraz Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 8);
5)
dyrektywę 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w
sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz.
Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19 oraz Dz. Urz. UE L 182 z 21.06.2014, str. 52);
6)
dyrektywę 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.
w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim ;
7)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającą
ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa
w sprawie strategii morskiej) ;
8)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/105/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w
sprawie środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej, zmieniającą i w
następstwie uchylającą dyrektywy Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG
i 86/280/EWG oraz zmieniającą dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady .
”
„
Art. 574.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 102-112, art. 494, art. 502, art. 506, art. 515, art. 525 ust. 3-6 oraz 8 i 9,
art. 539 ust. 3-5 i 7, art. 540 ust. 1-4, 6 i 7, art. 541, art. 542, art. 544 ust.
1, art. 554 oraz art. 570, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 532 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2017 r.;
3)
art. 524, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
4)
art. 274 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
5)
art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2021 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zakres działania oraz zasady funkcjonowania wojewody;
2)
tryb powoływania i odwoływania wojewody;
3)
organizację rządowej administracji zespolonej w województwie i niezespolonej administracji
rządowej.
Art. 2.
Zadania administracji rządowej w województwie wykonują:
1)
wojewoda;
2)
organy rządowej administracji zespolonej w województwie, w tym kierownicy zespolonych
służb, inspekcji i straży;
3)
organy niezespolonej administracji rządowej;
4)
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, jeżeli wykonywanie przez nie zadań
administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw lub z zawartego porozumienia;
5)
starosta, jeżeli wykonywanie przez niego zadań administracji rządowej wynika z odrębnych
ustaw;
6)
inne podmioty, jeżeli wykonywanie przez nie zadań administracji rządowej wynika z
odrębnych ustaw.
Art. 3.
1.
Wojewoda jest:
1)
przedstawicielem Rady Ministrów w województwie;
2)
zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie;
3)
organem rządowej administracji zespolonej w województwie;
4)
organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków
pod względem legalności, z zastrzeżeniem ust. 2;
5)
organem administracji rządowej w województwie, do którego właściwości należą wszystkie
sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych
ustawach do właściwości innych organów tej administracji;
6)
reprezentantem Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach;
7)
organem wyższego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ;
81)Dodany przez art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. )
obowiązany zapewnić gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa w województwie
w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki.
2.
Wojewoda kontroluje pod względem legalności, gospodarności i rzetelności wykonywanie
przez organy samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych
przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej.
2a2)Dodany przez art. 69 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wojewoda nadzoruje wykorzystanie zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie
w szczególności poprzez:
1)
zatwierdzanie sporządzanych przez starostów, wykonujących zadania z zakresu administracji
rządowej, planów realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa
oraz ich zmian;
2)
określanie stopnia szczegółowości planu realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami
Skarbu Państwa;
3)
inicjowanie zmiany obowiązującego planu realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami
Skarbu Państwa;
4)
występowanie do starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o
sporządzenie w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż dwa tygodnie, wykazu nieruchomości
wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie, będących przedmiotem
rozporządzenia;
5)
występowanie do starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o
sporządzenie w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż dwa tygodnie, wykazu postępowań
sądowych, sądowoadministracyjnych lub administracyjnych dotyczących nieruchomości
wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie.
2b3)Dodany przez art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1475), która weszła w życie z dniem 2 września 2017 r. .
Wojewoda może uczestniczyć w wykonywaniu zadań, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , na zasadach określonych w tej ustawie.
3.
Zadania i kompetencje wojewody w stanach nadzwyczajnych określają odrębne ustawy.
Art. 4.
Odrębne ustawy określają:
1)
zasadniczy podział terytorialny państwa;
2)
nazwę województwa i nazwę urzędu wojewody oraz jego siedzibę;
3)
zasady i tryb ustalania granic województw oraz dokonywania ich zmian;
4)
zasady ustalania niepokrywających się z zasadniczym podziałem terytorialnym państwa
podziałów terytorialnych w celu wykonywania zadań niezespolonej administracji rządowej.
Art. 5.
Zasady organizacji, funkcjonowania i zakres zadań organów rządowej administracji zespolonej
w województwie oraz organów niezespolonej administracji rządowej określają odrębne
ustawy.
Art. 6.
1.
Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego
do spraw administracji publicznej.
2.
Na stanowisko wojewody może być powołana osoba, która:
1)
posiada obywatelstwo polskie;
2)
posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny;
34)W brzmieniu ustalonym przez art. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1960), która weszła w życie z dniem 27 listopada 2015 r.)
daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków wojewody;
4)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia
publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5)
korzysta z pełni praw publicznych;
6)
cieszy się nieposzlakowaną opinią.
Art. 7.
1.
Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy wicewojewody albo I i II wicewojewody.
2.
Wicewojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody. Na stanowisko
wicewojewody może być powołana osoba spełniająca wymogi określone w art. 6 ust. 2.
3.
Wojewoda określa, w formie zarządzenia, zakres kompetencji i zadań wykonywanych przez
wicewojewodów.
4.
Jeżeli wojewoda nie pełni obowiązków służbowych, zakres zastępstwa wicewojewody, a
w przypadku powołania dwóch wicewojewodów - I wicewojewody, rozciąga się na wszystkie
kompetencje wojewody.
Art. 8.
1.
Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody, w szczególności wydając w tym
zakresie wytyczne i polecenia, żądając przekazania sprawozdań z działalności wojewody
oraz dokonując okresowej oceny jego pracy.
2.
Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium
zgodności jego działania z polityką Rady Ministrów.
3.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością
wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym
prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności.
4.
Przepis ust. 3 nie narusza uprawnień właściwych ministrów w stosunku do wojewody,
określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 9.
1.
Właściwy minister wykonuje swoje uprawnienia wobec wojewody w zakresie i na zasadach
określonych w odrębnych ustawach.
2.
Wojewoda jest obowiązany do udzielania właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi
administracji rządowej, w wyznaczonym terminie, żądanych przez niego informacji i
wyjaśnień.
Art. 10.
Spory między wojewodami oraz między wojewodą a członkiem Rady Ministrów lub centralnym
organem administracji rządowej rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.
Art. 11.
Prezes Rady Ministrów może upoważnić ministra właściwego do spraw administracji publicznej
do wykonywania, w jego imieniu, przysługujących mu wobec wojewody uprawnień, z wyjątkiem
powoływania i odwoływania wojewody oraz rozstrzygania sporów między wojewodą a członkiem
Rady Ministrów lub centralnym organem administracji rządowej.
Art. 12.
Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich
związków na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
Art. 13.
1.
Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy urzędu wojewódzkiego oraz organów rządowej administracji
zespolonej w województwie.
2.
Dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego zapewnia jego prawidłowe funkcjonowanie. Prawa
i obowiązki dyrektora generalnego urzędu określa odrębna ustawa.
Art. 14.
W celu usprawnienia działania organów rządowej administracji zespolonej w województwie
wojewoda może tworzyć delegatury urzędu wojewódzkiego.
Art. 15.
1.
Wojewoda nadaje urzędowi wojewódzkiemu statut podlegający zatwierdzeniu przez Prezesa
Rady Ministrów, z zastrzeżeniem ust. 5. Statut jest ogłaszany w wojewódzkim dzienniku
urzędowym.
2.
W skład urzędu wojewódzkiego wchodzą komórki organizacyjne:
1)
wydziały - do realizacji merytorycznych zadań urzędu;
2)
biura - do realizacji zadań w zakresie obsługi urzędu;
3)
oddziały jako komórki organizacyjne wewnątrz komórek wymienionych w pkt 1 i 2.
3.
Statut urzędu wojewódzkiego określa w szczególności:
1)
nazwę i siedzibę urzędu;
2)
nazwy stanowisk dyrektorów wydziałów;
3)
nazwy wydziałów oraz innych komórek organizacyjnych urzędu;
4)
zakresy działania wydziałów i innych komórek organizacyjnych urzędu oraz, jeżeli odrębne
ustawy tak stanowią, zakres kompetencji przypisanych określonym w ustawach stanowiskom
lub funkcjom urzędowym;
5)
nazwy, siedziby i zakresy działania delegatur, o których mowa w art. 14;
6)
inne sprawy istotne dla organizacji i funkcjonowania urzędu.
4.
Wykaz jednostek organizacyjnych podporządkowanych wojewodzie lub przez niego nadzorowanych
stanowi załącznik do statutu urzędu wojewódzkiego.
5.
Zmiana statutu urzędu wojewódzkiego polegająca na aktualizacji wykazu jednostek podporządkowanych
wojewodzie lub przez niego nadzorowanych nie wymaga zatwierdzenia przez Prezesa Rady
Ministrów.
Art. 16.
Szczegółową organizację oraz tryb pracy urzędu wojewódzkiego określa regulamin ustalony
przez wojewodę w drodze zarządzenia.
Art. 17.
Wojewoda, w celu realizacji powierzonych mu zadań, wydaje zarządzenia.
Art. 18.
1.
W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami wojewoda może ustanowić, na czas
oznaczony, swojego pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie.
2.
Wojewoda może tworzyć zespoły doradcze.
Art. 19.
Wojewoda może upoważnić na piśmie pracowników urzędu wojewódzkiego, niezatrudnionych
w urzędach obsługujących inne organy rządowej administracji zespolonej w województwie,
do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność, w ustalonym
zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i
zaświadczeń, z tym że upoważnienie nie może dotyczyć wstrzymania egzekucji administracyjnej,
o której mowa w art. 27 ust. 1.
Art. 20.
1.
Wojewoda może powierzyć prowadzenie, w jego imieniu, niektórych spraw z zakresu swojej
właściwości jednostkom samorządu terytorialnego lub organom innych samorządów działających
na obszarze województwa, kierownikom państwowych i samorządowych osób prawnych oraz
innych państwowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących w województwie.
2.
Powierzenie następuje na podstawie porozumienia wojewody odpowiednio z organem wykonawczym
jednostki samorządu terytorialnego, właściwym organem innego samorządu lub kierownikiem
państwowej i samorządowej osoby prawnej albo innej państwowej jednostki organizacyjnej,
o których mowa w ust. 1. Porozumienie, wraz ze stanowiącymi jego integralną część
załącznikami, podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3.
W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się zasady sprawowania przez wojewodę
kontroli nad prawidłowym wykonywaniem powierzonych zadań.
Art. 21.
(uchylony)
Rozdział 2
Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów
Art. 22.
Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki Rady Ministrów w województwie, a w szczególności:
1)
dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów oraz, w zakresie
i na zasadach określonych w odrębnych ustawach, koordynuje i kontroluje wykonanie
wynikających stąd zadań;
2)
zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających
w województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia,
zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania
porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym
i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach
określonych w odrębnych ustawach;
3)
dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan
operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy;
4)
wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz
zarządzania kryzysowego, wynikające z odrębnych ustaw;
5)
przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji
publicznej, projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa;
6)
wykonuje inne zadania określone w odrębnych ustawach oraz ustalone przez Radę Ministrów
i Prezesa Rady Ministrów.
Art. 23.
1.
Wojewoda:
1)
reprezentuje Radę Ministrów na uroczystościach państwowych i w czasie oficjalnych
wizyt składanych w województwie przez przedstawicieli państw obcych;
2)
współdziała z właściwymi organami innych państw oraz międzynarodowych organizacji
rządowych i pozarządowych, na zasadach określonych przez ministra właściwego do spraw
zagranicznych.
2.
Wojewoda jest informowany o służbowym pobycie członków Rady Ministrów w województwie.
Art. 24.
Wojewoda reprezentuje w swoich wystąpieniach stanowisko zgodne z ustaleniami przyjętymi
przez Radę Ministrów.
Art. 25.
1.
Wojewoda może wydawać polecenia obowiązujące wszystkie organy administracji rządowej
działające w województwie, a w sytuacjach nadzwyczajnych, o których mowa w art. 22
pkt 2, obowiązujące również organy samorządu terytorialnego. O wydanych poleceniach
wojewoda niezwłocznie informuje właściwego ministra.
1a.
Sytuacjami nadzwyczajnymi, o których mowa w ust. 1, są również sytuacje kryzysowe
w rozumieniu ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym .
2.
Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy
załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności
operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania
wykroczeń.
3.
Właściwy minister może wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust. 1, wydanych
organom niezespolonej administracji rządowej i wystąpić z wnioskiem do Prezesa Rady
Ministrów o rozstrzygnięcie sporu, przedstawiając jednocześnie stanowisko w sprawie.
Art. 26.
1.
Wojewoda w zakresie zadań administracji rządowej realizowanych w województwie ma prawo
żądania od organów administracji rządowej działających w województwie bieżących informacji
i wyjaśnień o ich działalności, w tym w sprawach prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
2.
Z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych tajemnic prawnie
chronionych wojewoda ma prawo wglądu w tok każdej sprawy prowadzonej w województwie
przez organy administracji rządowej, a także przez organy samorządu terytorialnego
w zakresie zadań przejętych na podstawie porozumienia lub zadań zleconych.
Art. 27.
1.
Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, wstrzymać egzekucję administracyjną.
2.
Wstrzymanie egzekucji administracyjnej, z zastrzeżeniem ust. 4, może nastąpić w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, na czas określony, i może dotyczyć czynności każdego organu
prowadzącego egzekucję administracyjną.
3.
O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej wojewoda informuje ministra właściwego w
sprawie postępowania, w związku z którym toczy się egzekucja administracyjna.
4.
Wstrzymanie przez wojewodę egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze pieniężnym
może być dokonane w odniesieniu do tej samej należności tylko jednorazowo, na okres
nie dłuższy niż 30 dni.
5.
O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej, o której mowa w ust. 4, wojewoda niezwłocznie
zawiadamia również ministra właściwego do spraw finansów publicznych, z podaniem przyczyny
jej wstrzymania.
Rozdział 3
Kontrola prowadzona przez wojewodę
Art. 28.
1.
Wojewoda kontroluje:
1)
wykonywanie przez organy rządowej administracji zespolonej w województwie zadań wynikających
z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych,
ustaleń Rady Ministrów oraz wytycznych i poleceń Prezesa Rady Ministrów;
2)
wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego i inne podmioty zadań z zakresu
administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia
z organami administracji rządowej.
2.
Wojewoda w szczególnie uzasadnionych przypadkach może kontrolować sposób wykonywania
przez organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie zadań
wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich
zawartych.
3.
Kontrola, o której mowa w ust. 1 i 2, wykonywana jest pod względem:
1)
legalności, gospodarności, celowości i rzetelności - w odniesieniu do działalności
organów administracji rządowej oraz innych podmiotów;
2)
legalności, gospodarności i rzetelności - w odniesieniu do działalności organów samorządu
terytorialnego.
Art. 29.
(uchylony)
Art. 30.
(uchylony)
Art. 31.
(uchylony)
Art. 32.
(uchylony)
Art. 33.
(uchylony)
Art. 34.
(uchylony)
Art. 35.
(uchylony)
Art. 36.
(uchylony)
Art. 37.
(uchylony)
Art. 38.
(uchylony)
Art. 39.
(uchylony)
Art. 40.
(uchylony)
Art. 41.
(uchylony)
Art. 42.
(uchylony)
Art. 43.
(uchylony)
Art. 44.
(uchylony)
Art. 45.
(uchylony)
Art. 46.
(uchylony)
Art. 47.
(uchylony)
Art. 48.
(uchylony)
Art. 49.
(uchylony)
Art. 50.
(uchylony)
Rozdział 4
Rządowa administracja zespolona w województwie
Art. 51.
Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej w województwie:
1)
kieruje nią i koordynuje jej działalność;
2)
kontroluje jej działalność;
3)
zapewnia warunki skutecznego jej działania;
4)
ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania.
Art. 52.
Tryb powoływania i odwoływania organów rządowej administracji zespolonej w województwie
określają odrębne ustawy.
Art. 53.
1.
Organy rządowej administracji zespolonej w województwie wykonują swoje zadania i kompetencje
przy pomocy urzędu wojewódzkiego, chyba że odrębna ustawa stanowi inaczej.
2.
Szczegółową organizację rządowej administracji zespolonej w województwie określa statut
urzędu wojewódzkiego.
3.
Do obsługi zadań organów rządowej administracji zespolonej nieposiadających własnego
aparatu pomocniczego tworzy się w urzędzie wojewódzkim wydzielone komórki organizacyjne.
4.
Regulaminy urzędów obsługujących organy rządowej administracji zespolonej są zatwierdzane
przez wojewodę.
Art. 54.
W celu usprawnienia działania organów rządowej administracji zespolonej w województwie
wojewoda może tworzyć delegatury urzędów je obsługujących.
Art. 55.
Organy rządowej administracji zespolonej w województwie przekazują wojewodzie informacje
o wynikach prowadzonych, na podstawie odrębnych ustaw, kontroli ich dotyczących.
Rozdział 5
Niezespolona administracja rządowa
Art. 56.
1.
Organami niezespolonej administracji rządowej są terenowe organy administracji rządowej
podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji rządowej
oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek
organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w województwie:
1)
szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowi komendanci uzupełnień;
25)W brzmieniu ustalonym przez art. 115 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948), która weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r. )
dyrektorzy izb administracji skarbowej, naczelnicy urzędów skarbowych i naczelnicy
urzędów celno-skarbowych;
4)
dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i dyrektor Specjalistycznego Urzędu Górniczego;
57)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8. )
dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar;
58)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo o miarach oraz ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. poz. 976), który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. )
dyrektorzy okręgowych urzędów miar;
6)
dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych;
79)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10. )
dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej;
8)
dyrektorzy urzędów morskich;
9)
dyrektorzy urzędów statystycznych;
10)
dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej;
11)
graniczni i powiatowi lekarze weterynarii;
12)
komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej;
13)
okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;
14)
państwowi graniczni inspektorzy sanitarni;
15)
regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
2.
Powoływanie i odwoływanie organów niezespolonej administracji rządowej następuje na
podstawie odrębnych ustaw.
Art. 57.
Ustanowienie organów niezespolonej administracji rządowej może następować wyłącznie
w drodze ustawy, jeżeli jest to uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych
zadań lub terytorialnym zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa.
Art. 58.
1.
Organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie są obowiązane
do składania wojewodzie rocznych informacji o swojej działalności w województwie,
do końca lutego każdego roku.
2.
W przypadku gdy obszar działalności organu przekracza obszar jednego województwa,
informację, o której mowa w ust. 1, składa się wszystkim właściwym wojewodom.
Rozdział 6
Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę oraz organy niezespolonej administracji rządowej
Art. 59.
1.
Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach wojewoda oraz organy niezespolonej
administracji rządowej stanowią akty prawa miejscowego obowiązujące w województwie
lub jego części.
2.
Organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie są obowiązane
do uzgadniania z wojewodą projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez te
organy na podstawie odrębnych przepisów.
Art. 60.
1.
W zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie obowiązujących wojewoda może wydawać
rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub
mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
2.
Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać, za naruszenie ich przepisów, kary grzywny
wymierzane w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń .
3.
Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów,
marszałkowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których
terenie rozporządzenie ma być stosowane.
Art. 61.
1.
Prezes Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego, w tym rozporządzenia
porządkowe, ustanowione przez wojewodę lub organy niezespolonej administracji rządowej,
jeżeli są one niezgodne z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a także
może je uchylać z powodu niezgodności z polityką Rady Ministrów lub naruszenia zasad
rzetelności i gospodarności.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb kontroli aktów prawa
miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy niezespolonej administracji rządowej,
biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia ich zgodności z przepisami powszechnie obowiązującymi
oraz polityką Rady Ministrów.
Art. 62.
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika
urzędowego określają odrębne przepisy.
Art. 63.
111)W brzmieniu ustalonym przez art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2017 r..
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa
miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej administracji rządowej,
w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny
i skargę oddalił.
Art. 64.
1.
Przepis art. 63 stosuje się odpowiednio, gdy wojewoda lub organy niezespolonej administracji
rządowej nie wykonują czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności
prawne lub faktyczne naruszają prawa osób trzecich.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd administracyjny może nakazać organowi
nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącego.
Rozdział 7
Przepisy zmieniające
Art. 65-77.
(pominięte)
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 78.
1.
Z dniem 1 kwietnia 2009 r. wojewodowie i wicewojewodowie powołani na podstawie ustawy
uchylanej w art. 82 stają się odpowiednio wojewodami i wicewojewodami w rozumieniu
niniejszej ustawy.
2.
Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury urzędów wojewódzkich utworzone na podstawie
art. 36 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82 stają się delegaturami urzędów wojewódzkich,
o których mowa w art. 14 niniejszej ustawy.
3.
Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych
stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
utworzone na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, stają się delegaturami
urzędów obsługujących organy rządowej administracji zespolonej w województwie, o których
mowa w art. 2 pkt 2 niniejszej ustawy.
4.
Z dniem 1 kwietnia 2009 r. pracownicy delegatur komend, inspektoratów i innych jednostek
organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji
i straży wojewódzkich, utworzonych na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w
art. 82, stają się pracownikami delegatur urzędów obsługujących organy rządowej administracji
zespolonej w województwie, o których mowa w art. 2 pkt 2 niniejszej ustawy.
Art. 79.
(pominięty)
Art. 80.
1.
Zachowują moc porozumienia wojewody z zarządem jednostki samorządu terytorialnego,
właściwym organem innego samorządu lub kierownikiem państwowej osoby prawnej albo
innej państwowej jednostki organizacyjnej na obszarze województwa, dotyczące powierzenia,
na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82, prowadzenia, w imieniu wojewody,
niektórych spraw z zakresu jego właściwości.
2.
Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 81.
(pominięty)
Art. 82.
Traci moc ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie .
Art. 83.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2009 r.
1)
Dodany przez art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
2)
Dodany przez art. 69 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1475), która weszła w życie z dniem 2 września
2017 r.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1960),
która weszła w życie z dniem 27 listopada 2015 r.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 115 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948), która
weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r.
6)
Przez art. 115 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
7)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy
- Prawo o miarach oraz ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
(Dz. U. poz. 976), który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
9)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10.
10)
Przez art. 510 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566), która
wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie
ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 935), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2017 r.
12)
Przez art. 11 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
poz. 1407, z 2002 r. poz. 329, 365, 558, 804 i 1688, z 2003 r. poz. 450, 1302 i 1452,
z 2004 r. poz. 287, z 2005 r. poz. 288, 757 i 1462 oraz z 2008 r. poz. 1227.