Ustawaz dnia 24 sierpnia 2001 r.o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz niektórych ustaw
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Inspekcji Sanitarnej wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego,
w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:
1)
higieny środowiska,
2)
higieny pracy w zakładach pracy,
3)
higieny radiacyjnej,
4)
higieny procesów nauczania i wychowania,
5)
higieny wypoczynku i rekreacji,
6)
zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
7)
higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia,
w których są udzielane świadczenia zdrowotne
- w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości
środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
”
;
2)
w art. 2 skreśla się przecinek i wyrazy „jeżeli ich występowanie ma charakter epidemiczny”;
3)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.
Do zakresu działania Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego
należy w szczególności:
1)
uzgadnianie projektów wojewódzkich i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
oraz warunków zabudowy i zagospodarowania terenu inwestycji, a także wskazań lokalizacyjnych
i lokalizacji autostrad pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych,
2)
uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych
dotyczących:
a)
budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi
śródlądowej i powietrznych,
b)
nowych materiałów i procesów technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji
lub budownictwie,
3)
uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi
śródlądowej i powietrznych oraz środków komunikacji lądowej,
4)
inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym
wpływom czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.
”
;
4)
w art. 4 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
higieny środowiska, a zwłaszcza wody do spożycia, czystości powietrza atmosferycznego,
gleby, wód i innych elementów środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach,
”
;
5)
w art. 5:
a)
w pkt 2 skreśla się wyraz „publicznym”,
b)
dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
wydawanie decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej lub decyzji o braku podstaw do
jej stwierdzenia,
”
;
6)
w art. 8 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Zastępców Głównego Inspektora Sanitarnego w liczbie 2 powołuje i odwołuje minister
właściwy do spraw zdrowia na wniosek Głównego Inspektora Sanitarnego.
”
;
7)
w art. 9 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Rada Sanitarno-Epidemiologiczna składa się z przewodniczącego, sekretarza i 15 członków,
których powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zdrowia na wniosek Głównego
Inspektora Sanitarnego, spośród pracowników nauki i osób posiadających wybitne przygotowanie
praktyczne z dziedziny sanitarno-epidemiologicznej. W pracach Rady, na zaproszenie
Głównego Inspektora Sanitarnego, uczestniczą przedstawiciele centralnych organów administracji
rządowej, jednostek samorządu terytorialnego oraz związków zawodowych, organizacji
pracodawców i organizacji społecznych statutowo zajmujących się problemami sanitarno-epidemiologicznymi.
3.
Rada Sanitarno-Epidemiologiczna działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu
zatwierdzonego, w drodze zarządzenia, przez Głównego Inspektora Sanitarnego.
”
;
8)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
1.
Zadania Inspekcji Sanitarnej określone w rozdziale 1 wykonują następujące organy:
1)
Główny Inspektor Sanitarny,
2)
wojewódzki inspektor sanitarny,
3)
powiatowy inspektor sanitarny,
4)
graniczny inspektor sanitarny dla obszarów przejść granicznych drogowych, kolejowych,
lotniczych, rzecznych i morskich, portów lotniczych i morskich oraz jednostek pływających
na obszarze wód terytorialnych.
2.
Organy, wymienione w ust. 1, wykonują zadania Inspekcji Sanitarnej zgodnie z kompetencjami
określonymi w ustawie i w przepisach odrębnych.
3.
Główny Inspektor Sanitarny koordynuje i nadzoruje ustawową działalność inspektorów
sanitarnych.
4.
Wojewódzki, powiatowy i graniczny inspektor sanitarny kierują działalnością odpowiednio
wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej, będących
zakładami opieki zdrowotnej.
5.
Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji
publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych,
uwzględniając w szczególności terytorialny zakres działania oraz siedziby granicznych
inspektorów sanitarnych.
6.
Wojewódzki inspektor sanitarny może powierzyć powiatowemu i granicznemu inspektorowi
sanitarnemu, w drodze porozumienia, prowadzenie spraw z zakresu swojej właściwości,
w tym wydawanie w jego imieniu decyzji administracyjnych.
7.
Ilekroć w dalszych przepisach ustawy jest mowa o inspektorze sanitarnym bez bliższego
rozróżnienia, to przepisy te odnoszą się do wojewódzkiego, powiatowego i granicznego
inspektora sanitarnego.
”
;
9)
art. 11 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 11.
1.
Wojewódzkiego, powiatowego i granicznego inspektora sanitarnego powołuje Główny Inspektor
Sanitarny, po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego, przeprowadzonego z udziałem
wojewody, w odniesieniu do wojewódzkiego i granicznego inspektora sanitarnego, lub
starosty, w odniesieniu do powiatowego inspektora sanitarnego.
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, warunki i kryteria
prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając w
szczególności sposób ogłaszania o zamiarze przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego,
skład i zasady działania komisji kwalifikacyjnej.
3.
Powołanie na stanowisko inspektora sanitarnego następuje na okres 5 lat.
4.
Zastępcę wojewódzkiego, powiatowego i granicznego inspektora sanitarnego powołuje
i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny na wniosek właściwego inspektora sanitarnego.
5.
Główny Inspektor Sanitarny może w każdym czasie odwołać wojewódzkiego, powiatowego
i granicznego inspektora sanitarnego, jeżeli przemawia za tym interes służby, a w
szczególności, jeżeli działalność tego inspektora sanitarnego lub podległej mu jednostki
może zagrozić prawidłowemu wykonywaniu zadań Inspekcji Sanitarnej, a zwłaszcza naruszyć
bezpieczeństwo sanitarne na terenie właściwości danej jednostki. Odwołanie w tym trybie
następuje w drodze decyzji administracyjnej i wymaga szczegółowego uzasadnienia na
piśmie.
”
;
10)
w art. 12:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, w sprawach należących do zakresu
zadań i kompetencji Inspekcji Sanitarnej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, organem
właściwym jest powiatowy lub graniczny inspektor sanitarny, z zastrzeżeniem ust. 1a.
”
,
b)
dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Wojewódzki inspektor sanitarny jest organem właściwym w zakresie higieny radiacyjnej.
”
,
c)
w ust. 2 w pkt 1 wyraz „portowego” zastępuje się wyrazem „granicznego”;
11)
w art. 12a:
a)
w ust. 1 po użytym dwukrotnie wyrazie „Inspekcji” dodaje się wyraz „Sanitarnej”,
b)
w ust. 2 wyraz „portowych” zastępuje się wyrazem „granicznych”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rada powiatu i sejmik województwa przynajmniej raz na rok rozpatrują informacje właściwego
inspektora sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i województwa.
Wojewódzki inspektor sanitarny informuje zarząd powiatu o wynikach kontroli obiektów
o podstawowym znaczeniu dla danego terenu.
”
,
d)
skreśla się ust. 4-7;
12)
skreśla się art. 12b;
13)
w art. 13 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
jest lekarzem i uzyskała kierunkową specjalizację w trybie przewidzianym w odrębnych
przepisach albo posiada inne wyższe wykształcenie i uzyskała specjalizację z dziedziny
medycyny,
”
;
14)
w art. 14 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb przyznawania
dodatku, o którym mowa w ust. 1, a także jego wysokość, uwzględniając w szczególności,
przy określaniu trybu przyznawania dodatku - zadania, które będą zaliczane do czynności
kontrolnych.
”
;
15)
w art. 15:
a)
dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Minister właściwy do spraw zdrowia posiada w stosunku do stacji sanitarno-epidemiologicznych
uprawnienia organu założycielskiego w rozumieniu przepisów o zakładach opieki zdrowotnej.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, strukturę organizacyjną,
warunki i sposób działania stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz kwalifikacje wymagane
na poszczególne stanowiska pracy, a także wzór legitymacji służbowej pracownika stacji
sanitarno-epidemiologicznej, uwzględniając w szczególności:
1)
przy określaniu struktury organizacyjnej - komórki organizacyjne stacji sanitarno-epidemiologicznych,
2)
przy określaniu warunków działania - sposób nadawania regulaminu organizacyjnego stacji
sanitarno-epidemiologicznych,
3)
przy określaniu kwalifikacji - kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, specjalizacje,
przeszkolenia oraz minimalną liczbę lat pracy.
”
;
16)
skreśla się art. 17;
17)
skreśla się art. 19;
18)
w art. 20 w ust. 1 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Biura Ochrony Rządu,”;
19)
dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
1.
Na terenach jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej, w rejonach
zakwaterowania przejściowego jednostek wojskowych oraz w stosunku do wojsk obcych
przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przemieszczających się
przez to terytorium, zadania Inspekcji Sanitarnej wykonują organy Wojskowej Inspekcji
Sanitarnej.
2.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, organizację oraz warunki
i tryb wykonywania zadań przez Wojskową Inspekcję Sanitarną:
1)
na terenie jednostek organizacyjnych określonych w ust. 1 oraz w rejonach zakwaterowania
przejściowego jednostek wojskowych,
2)
w stosunku do żołnierzy w służbie czynnej oraz pracowników wojska zatrudnionych w
jednostkach organizacyjnych określonych w ust. 1,
3)
w stosunku do żołnierzy wojsk obcych i ich personelu cywilnego, przebywających na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo przemieszczających się.
”
;
20)
skreśla się art. 24;
21)
art. 34 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 34.
1.
Główny Inspektor Sanitarny może osobie posiadającej wymagane kwalifikacje nadać, z
zastrzeżeniem ust. 2, w określonym zakresie oraz cofnąć uprawnienie rzeczoznawcy do
spraw sanitarnohigienicznych do uzgadniania w imieniu inspektora sanitarnego dokumentacji
projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych.
2.
Rzeczoznawcą do spraw sanitarnohigienicznych nie może być osoba będąca pracownikiem
stacji sanitarno-epidemiologicznej lub członkiem korpusu służby cywilnej zatrudnionym
w Głównym Inspektoracie Sanitarnym.
3.
Główny Inspektor Sanitarny powołuje w drodze zarządzenia Komisję Kwalifikacyjną do
spraw oceny kwalifikacji kandydata na rzeczoznawcę do spraw sanitarnohigienicznych
oraz prowadzi listę rzeczoznawców.
4.
Za przyznanie uprawnienia rzeczoznawcy pobierana jest opłata.
5.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, kwalifikacje
rzeczoznawców, warunki, zakres i tryb przyznawania i cofania uprawnień rzeczoznawcy
do spraw sanitarnohigienicznych, wysokość opłat ponoszonych w związku z przyznaniem
uprawnienia rzeczoznawcy, warunki i tryb działania oraz wynagradzania Komisji Kwalifikacyjnej,
a także warunki i tryb uzgadniania przez rzeczoznawców dokumentacji projektowej, uwzględniając
w szczególności:
1)
przy określaniu kwalifikacji - wykształcenie, praktykę zawodową oraz egzamin kwalifikacyjny,
2)
przy określeniu warunków, zakresu i trybu przyznawania i cofania uprawnień rzeczoznawcy
- wykaz dokumentów niezbędnych do wszczęcia postępowania, zakres uprawnień rzeczoznawców
oraz ich obowiązki.
”
;
22)
w art. 35 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„
Rozporządzenie w szczególności ustali zakres uprawnień oraz rodzaj czynności kontrolnych,
do wykonywania których został dany pracownik upoważniony.
”
;
23)
art. 38 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 38.
Kto utrudnia lub udaremnia działalność organów Inspekcji Sanitarnej, podlega karze
aresztu do 30 dni, ograniczenia wolności albo grzywny.
”
Art. 2.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie w załączniku do ustawy w pkt 16 skreśla się kropkę i dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„
17)
Główny Inspektor Sanitarny i inspektorzy sanitarni.
”
Art. 3.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej w art. 8 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy „w przypadkach określonych w ustawie o Inspekcji Sanitarnej”.
Art. 4.
1.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, graniczne stacje sanitarno-epidemiologiczne
przejmujące portowe stacje sanitarno-epidemiologiczne, a także kryteria i warunki
przejęcia portowych stacji sanitarno-epidemiologicznych przez właściwe graniczne stacje
sanitarno-epidemiologiczne, uwzględniając w szczególności sposób i tryb podziału portowych
stacji sanitarno-epidemiologicznych pomiędzy właściwe dla nich graniczne stacje sanitarno-epidemiologiczne.
2.
Z dniem 1 stycznia 2002 r.:
1)
portowe stacje sanitarno-epidemiologiczne wchodzą w skład właściwych granicznych stacji
sanitarno-epidemiologicznych,
2)
wygasają akty powołania portowych inspektorów sanitarnych,
3)
zadania Inspekcji Sanitarnej w odniesieniu do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego
oraz portów i przystani, wykonywane przez portowe stacje sanitarno-epidemiologiczne,
przejmują właściwe graniczne stacje sanitarno-epidemiologiczne,
4)
pracownicy portowych stacji sanitarno-epidemiologicznych stają się pracownikami właściwych
granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych,
5)
budynki, urządzenia oraz inne składniki mienia, będące we władaniu portowych stacji
sanitarno-epidemiologicznych, przechodzą we władanie właściwych granicznych stacji
sanitarno-epidemiologicznych na dotychczasowych zasadach,
6)
zobowiązania i należności portowych stacji sanitarno-epidemiologicznych przejmują
właściwe graniczne stacje sanitarno-epidemiologiczne.
3.
Z dniem przejęcia portowych stacji sanitarno-epidemiologicznych przez graniczne stacje
sanitarno-epidemiologiczne tracą moc wpisy portowych stacji sanitarno-epidemiologicznych
do rejestru zakładów opieki zdrowotnej.
Art. 5.
1.
Dotychczasowe uprawnienia rzeczoznawców do spraw sanitarnohigienicznych, upoważniające
do opiniowania dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych,
zachowują swoją ważność w zakresie uzgadniania dokumentacji projektowej obiektów realizowanych
na obszarze kraju, w tym na obszarach kolejowych, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Pracownicy stacji sanitarno-epidemiologicznych i członkowie korpusu służby cywilnej
zatrudnieni w Głównym Inspektoracie Sanitarnym, którzy otrzymali przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy uprawnienie rzeczoznawcy do spraw sanitarnohigienicznych
do uzgadniania w imieniu inspektora sanitarnego dokumentacji projektowej pod względem
wymagań higienicznych i zdrowotnych, nie mogą wykonywać obowiązków rzeczoznawcy w
okresie zatrudnienia w stacji sanitarno-epidemiologicznej lub Głównym Inspektoracie
Sanitarnym.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.