Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystykiz dnia 25 września 2017 r.w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej 1)Minister Sportu i Turystyki kieruje działem administracji rządowej - kultura fizyczna,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu i Turystyki (Dz.
U. poz. 1911).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy,
remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci,
młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym
w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, zwanego
dalej „Funduszem”;
2)
tryb składania wniosków o dofinansowanie ze środków Funduszu;
3)
tryb przekazywania środków z Funduszu.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona na realizację zadania z
zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;
2)
koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona na realizację zadania
z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;
3)
termin zakończenia zadania inwestycyjnego - dzień uzyskania decyzji o pozwoleniu na
użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - dzień odbioru
końcowego tego obiektu sportowego;
4)
wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia
w związku z realizacją zadania inwestycyjnego;
5)
zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontów lub inwestycji obiektu
sportowego;
6)
zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - zadanie z zakresu rozwijania
sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach
o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.
§ 3.
Środki Funduszu przeznacza się na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych oraz
zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w formie dotacji.
Rozdział 2
Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych
§ 4.
1.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść
do 50% wydatków kwalifikowanych tego zadania.
2.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść
do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania:
1)
dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych
dla prowadzonego szkolenia sportowego;
2)
realizowanego przez akademię wychowania fizycznego;
3)
realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego ;
4)
z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada takiego
obiektu.
3.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść
do 80% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania dotyczącego obiektu
sportowego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego
w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów
i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania
żywiołu .
4.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść
do 99% wydatków kwalifikowanych tego zadania, w przypadku gdy wniosek inwestycyjny
składa:
1)
Centralny Ośrodek Sportu;
2)
Instytut Sportu - Państwowy Instytut Badawczy.
§ 5.
W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych ze środków Funduszu minister
właściwy do spraw kultury fizycznej, zwany dalej „ministrem”, ogłasza programy inwestycyjne.
§ 6.
1.
Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera, w szczególności, informacje o:
1)
rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach programu;
2)
wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;
3)
wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;
4)
warunkach udzielania dofinansowania w ramach programu i jego wysokości;
5)
terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;
6)
terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;
7)
terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;
8)
kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;
9)
rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych;
10)
możliwości uzyskania dofinansowania przez większą liczbę wnioskodawców w sytuacji,
gdy zostaną zwiększone środki na realizację programu, bez konieczności publikowania
nowego ogłoszenia.
2.
Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.
3.
Minister zamieszcza ogłoszenie programu inwestycyjnego w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej ministra.
§ 7.
1.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa
do ministra wniosek inwestycyjny.
2.
Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu inwestycyjnego,
nie później jednak niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.
3.
Wniosek inwestycyjny zawiera:
1)
nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego wniosek jest składany;
2)
nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3)
nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;
4)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
5)
wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;
6)
opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;
7)
harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;
8)
planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;
9)
informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania
inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat
od jego zakończenia, wraz ze wskazaniem wysokości środków finansowych niezbędnych
do tego celu oraz źródeł ich pochodzenia;
10)
informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach
finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
11)
inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym
programie inwestycyjnym.
4.
Do wniosku inwestycyjnego dołącza się:
1)
dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności
decyzję o pozwoleniu na budowę;
2)
program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do zadań inwestycyjnych realizowanych przez podmioty, o których mowa
w § 4 ust. 4, w przypadku braku dokumentów, o których mowa w pkt 1;
3)
oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
4)
dokumenty potwierdzające posiadanie przez wnioskodawcę środków finansowych innych
niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego
w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym lub zapewnienie ich otrzymania;
5)
w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych, z wyłączeniem
podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 2:
a)
dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania
lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania,
wraz z odsetkami,
b)
statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę,
c)
zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy
organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność
danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego;
6)
inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym
programie inwestycyjnym.
Rozdział 3
Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej
§ 8.
W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej
ze środków Funduszu minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej.
§ 9.
1.
Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera, w
szczególności, informacje o:
1)
rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej objętych dofinansowaniem
w ramach programu;
2)
wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;
3)
wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;
4)
warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;
5)
terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
6)
terminie i miejscu składania wniosków o dofinansowanie;
7)
terminie rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie;
8)
kryteriach oceny wniosków o dofinansowanie;
9)
środkach z Funduszu uzyskanych w ramach dofinansowania, które można przeznaczyć na
pokrycie kosztów pośrednich, w wysokości nieprzekraczającej 10% równowartości kwoty
kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu
i aktywności fizycznej, ustalanej z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki tego zadania;
10)
możliwości dofinansowania większej liczby wnioskodawców w sytuacji, gdy zwiększone
zostaną środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia.
2.
Minister zamieszcza ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
§ 10.
1.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej wnioskodawca składa wniosek o dofinansowanie.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu
z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, nie wcześniej jednak niż od dnia
1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu
i aktywności fizycznej i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie
ma być udzielone.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
nazwę programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w ramach którego
wniosek jest składany;
2)
nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3)
nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wraz z zakresem i
charakterystyką tego zadania, w szczególności terminem i miejscem jego realizacji;
4)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i
aktywności fizycznej;
5)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
6)
liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji
zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
7)
informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie
z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
8)
informację o posiadanych przez wnioskodawcę zasobach rzeczowych i kadrowych niezbędnych
do zrealizowania zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej oraz o
planowanej wysokości środków finansowych pochodzących z innych źródeł, które mają
zostać przeznaczone na jego realizację;
9)
kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych
umów w roku bieżącym;
10)
wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;
11)
informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach
finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
12)
inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;
2)
regulamin lub inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania
z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
3)
zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy
organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność
danych na dzień składania wniosku, o którym mowa w ust. 1;
4)
statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę;
5)
inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej.
Rozdział 4
Umowa, płatności i rozliczenie
§ 11.
1.
Wniosek inwestycyjny lub wniosek o dofinansowanie realizacji zadania z zakresu rozwijania
sportu i aktywności fizycznej, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia
umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą.
2.
Umowa o dofinansowanie zawiera, w szczególności:
1)
określenie jej stron;
2)
nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu
i aktywności fizycznej, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;
3)
wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków z Funduszu;
4)
termin wykorzystania dofinansowania;
5)
termin rozliczenia dofinansowania;
6)
sposób rozliczenia dofinansowania obejmujący, w szczególności:
a)
obowiązek przedstawienia ministrowi rozliczenia dofinansowania, w zakresie rzeczowym
i finansowym, w terminie:
-
-50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego oraz uprawnienie ministra do przedłużenia tych terminów,
-
-30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej,
b)
termin zatwierdzenia przez ministra rozliczenia dofinansowania, nie dłuższy niż 30
dni od dnia jego otrzymania,
c)
obowiązek realizacji zaleceń ministra w wyznaczonym terminie, w przypadku stwierdzenia
istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne;
7)
termin zakończenia zadania inwestycyjnego albo termin realizacji zadania z zakresu
rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
8)
w przypadku podmiotu, który uzyskał dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego,
zobowiązanie tego podmiotu do przeznaczenia środków z dofinansowania na pokrycie wydatków
kwalifikowanych zadania w zakresie:
a)
wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , lub innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą
inwestorską,
b)
zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych,
z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza kwoty, o której mowa w
art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ,
c)
przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego w zakresie, o którym mowa w lit.
a i b, w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania
gruntu pod budowę, ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych
i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania
inwestycyjnego,
d)
polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości,
e)
zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli:
-
-ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,
-
-są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość;
9)
warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu dofinansowania w terminie:
a)
15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego - w przypadku jego niewykonania
lub częściowego niewykonania w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego,
b)
15 dni od upływu terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej - w przypadku jego niewykonania;
10)
warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu niewykorzystanej części dofinansowania
w terminie:
a)
50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego,
b)
15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności
fizycznej;
11)
warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub
zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w trakcie obowiązywania
umowy o dofinansowanie;
12)
klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez
zgody ministra;
13)
zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do wykorzystania dofinansowania
wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie;
14)
obowiązki sprawozdawcze podmiotu, który uzyskał dofinansowanie;
15)
zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do prowadzenia wyodrębnionej
ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania
w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych;
16)
określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez podmiot,
który uzyskał dofinansowanie, przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z
zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;
17)
określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania;
18)
w przypadku zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - określenie
wysokości kosztów pośrednich.
3.
W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem,
pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania
niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.
§ 12.
Dofinansowanie jest przekazywane na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na
warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.
§ 13.
W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego
planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i przepis końcowy
§ 14.
1.
Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji
obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych
oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej
ze środków Funduszu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów o dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, ze środków Funduszu,
zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 15.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 października 2017 r.4)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki
z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. poz. 2252), które traci moc z dniem 1 października 2017 r. na podstawie
art. 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 88).
1)
Minister Sportu i Turystyki kieruje działem administracji rządowej - kultura fizyczna,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu i Turystyki (Dz.
U. poz. 1911).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1926, 1933 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60, 624, 648, 1089, 1448 i 1566.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089, 1475, 1529
i 1537.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki
z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. poz. 2252), które traci moc z dniem 1 października 2017 r. na podstawie
art. 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 88).