Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 26 maja 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 26 maja 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 57 i art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji
rządowej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 57.
1.
Postępowania administracyjne wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy toczą się nadal przed organami, które przejęły zadania i kompetencje
na podstawie niniejszej ustawy.
2.
Organy, które przejęły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przejmują
wszystkie związane z tymi zadaniami i kompetencjami prawa i obowiązki organów, które
utraciły te zadania i kompetencje.
3.
Organy, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przekazują
niezwłocznie akta spraw administracyjnych oraz inne dokumenty organom, które przejęły
te zadania i kompetencje.
”
„
Art. 62.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 58 ust.
2 i art. 59 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
art. 2 ustawy z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego , który stanowi:
„
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
zasady i warunki przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
przez zakładających lotniska, zarządzających lotniskami, a także Polską Agencję Żeglugi
Powietrznej;
2)
zasady nabywania nieruchomości pod inwestycje w zakresie lotnisk użytku publicznego
przez zakładających lotniska, zarządzających takimi lotniskami, a także Polską Agencję
Żeglugi Powietrznej;
3)
organy właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2.
2.
Przepisów ustawy, z wyłączeniem rozdziałów 1 i 2, nie stosuje się do nieruchomości,
o których mowa w art. 58 oraz w art. 94-101 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego .
3.
(uchylony)
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
lotnisko użytku publicznego - lotnisko użytku publicznego w rozumieniu art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ;
2)
zakładający lotnisko - zakładającego lotnisko użytku publicznego w rozumieniu art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;
3)
zarządzający lotniskiem - zarządzającego lotniskiem użytku publicznego w rozumieniu
art. 59 ust. 6 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;
4)
właściwa gmina - gminę właściwą ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;
5)
prasa lokalna - prasę, która skierowana jest do adresatów zamieszkałych na określonym
obszarze, w szczególności obszarze właściwej gminy;
6)
właściwy wojewoda - wojewodę właściwego ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;
7)
inwestycja w zakresie lotniska użytku publicznego - budowę, przebudowę lub rozbudowę
lotniska użytku publicznego lub urządzeń i obiektów do obsługi ruchu lotniczego;
8)
urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego - urządzenia i obiekty służące do
realizacji przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej zadań w zakresie zapewnienia służb
żeglugi powietrznej, zarządzania przestrzenią powietrzną oraz zarządzania przepływem
ruchu lotniczego, a także lotnicze urządzenia naziemne zarządzającego lotniskiem.
Rozdział 2
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
Art. 3.
Właściwy wojewoda wydaje decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie
lotniska użytku publicznego nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia
wniosku przez zakładającego lotnisko, zarządzającego lotniskiem lub Polską Agencję
Żeglugi Powietrznej.
Art. 4.
Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r.
Art. 4a1)Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. poz. 1573), która weszła w życie z dniem 14 października 2016 r..
Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.
Art. 5.
1.
Wnioskodawca składa wniosek, o którym mowa w art. 3, po uzyskaniu opinii właściwych
miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta
miasta).
2.
Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zwrócenia się
przez wnioskodawcę o jej wyrażenie, traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.
Art. 6.
1.
Do wniosku, o którym mowa w art. 3, załącza się:
1)
mapę w skali co najmniej 1:5000 przedstawiającą projektowany obszar lotniska, z zaznaczeniem
terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu;
2)
mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z odrębnymi
przepisami;
3)
oznaczenie nieruchomości podlegających wykupieniu przez Skarb Państwa albo jednostkę
samorządu terytorialnego w trybie przepisów rozdziału 3 - jeżeli na projektowanym
obszarze lotniska, o którym mowa w pkt 1, znajdują się nieruchomości niebędące własnością
Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, zakładającego lotnisko albo zarządzającego
lotniskiem;
4)
określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu;
5)
cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , aktualnym na dzień opracowania projektu;
6)
pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej , jeżeli jest ono wymagane;
7)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko ;
8)
promesę zezwolenia na założenie lotniska, o której mowa w art. 57 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze - w przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej budowę
lotniska użytku publicznego;
9)
opinie:
a)
Ministra Obrony Narodowej w zakresie realizacji potrzeb obronnych państwa,
b)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego,
c)
Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej dotyczącą prognozy, rodzaju i wielkości ruchu
pasażerskiego i towarowego z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku
i w jego rejonie ze wskazaniem wpływu na ruch prowadzony z istniejących sąsiednich
lotnisk, a także odnośnie do rodzaju, sposobu i kosztów zapewniania służb żeglugi
powietrznej - w przypadku, gdy wnioskodawcą jest zakładający lotnisko lub zarządzający
lotniskiem,
d)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do lotnisk użytku publicznego
lokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz lotnisk użytkowanych przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Lotnicze
Pogotowie Ratunkowe”,
e)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani,
f)
właściwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do terenów górniczych,
g)
dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej - w odniesieniu do inwestycji
obejmujących wykonanie urządzeń wodnych oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów
budowlanych lub robót na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,
h)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w odniesieniu do nieruchomości
leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie Lasów Państwowych,
i)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do dóbr kultury chronionych
na podstawie odrębnych przepisów,
j)
właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej - w odniesieniu do linii kolejowej;
10)
informację dotyczącą prognozy, rodzaju i wielkości ruchu pasażerskiego i towarowego
z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie ze wskazaniem
wpływu na ruch prowadzony z istniejących sąsiednich lotnisk, a także odnośnie do rodzaju,
sposobu i kosztów zapewniania służb żeglugi powietrznej - w przypadku, gdy wnioskodawcą
jest Polska Agencja Żeglugi Powietrznej;
11)
wymagane przepisami odrębnymi decyzje administracyjne.
2.
W przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej przebudowę
lub rozbudowę lotniska użytku publicznego lub urządzeń i obiektów do obsługi ruchu
lotniczego niewykraczającej poza zakres zezwolenia na założenie lotniska, o którym
mowa w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, ust. 1 pkt 9 nie stosuje się.
3.
Właściwe organy wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, na wniosek w terminie
nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania tego wniosku. Niewydanie opinii w tym terminie
traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.
4.
Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie bądź
stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami.
5.
Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego wymaga wydania
pozwolenia wodnoprawnego, marszałek województwa wydaje to pozwolenie w terminie nie
dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jego wydanie. W sprawach dotyczących
wydania pozwolenia wodnoprawnego nie stosuje się art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne . Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, siedziby i adresy właścicieli tych nieruchomości określa się według katastru nieruchomości.
Art. 7.
1.
Właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem
o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości oraz zawiadamia
pozostałe strony o wszczęciu tego postępowania w drodze obwieszczenia, w urzędzie
wojewódzkim, a także w urzędzie właściwej gminy, na stronie internetowej tej gminy
i w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomości
jest skuteczne.
2.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, według katastru nieruchomości;
2)
informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy.
3.
W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym właściwy wojewoda wysyła
zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, jedynie wnioskodawcy.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty
nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.
5.
Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości stanowiące
własność Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem
o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.
6.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 5, jest nieważna.
Art. 8.
1.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
określa:
1)
wymagania dotyczące powiązania lotniska z drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii;
2)
określenie linii rozgraniczających teren;
3)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury oraz potrzeb
obronności państwa;
4)
wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;
5)
zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 9 ust. 1;
6)
termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń; termin ten
nie może być krótszy niż 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu stała się ostateczna;
7)
zatwierdzenie projektu budowlanego;
8)
w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące:
a)
określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót
budowlanych,
b)
określenia czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,
c)
określenia terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych
do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych,
d)
określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,
e)
obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,
f)
obowiązku przebudowy dróg,
g)
określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości dla realizacji obowiązków, o których
mowa w lit. e i f,
h)
zezwolenia na wykonanie obowiązków, o których mowa w lit. e i f.
2.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
określa również oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości.
3.
Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy art. 124 ust. 4-8 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.
Art. 9.
1.
Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
zatwierdza się projekt podziału nieruchomości.
2.
Linie rozgraniczające teren ustalone w decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego stanowią linie podziału nieruchomości.
3.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
Art. 10.
Do doręczania i zawiadamiania stron o decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego, w tym również wydanej przez organ wyższego
stopnia, przepisy art. 7 ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 11.
1.
W przypadku gdy właściwy wojewoda nie wyda decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego w terminie 95 dni od dnia złożenia wniosku
o wydanie takiej decyzji, organ wyższego stopnia wymierza właściwemu wojewodzie, w
drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy
dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
2.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa
w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 1, podlega ona ściągnięciu
w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
3.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
odrębnych do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz
okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
Art. 12.
15)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 39 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
stronie służy odwołanie do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
2.
Odwołanie strony od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego rozpatruje się w terminie 30 dni, a skargę do sądu administracyjnego
w terminie dwóch miesięcy.
3.
W postępowaniu odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w całości
ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca
nieruchomości lub działki.
Art. 13.
1.
Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności
tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,
a jednocześnie rozpoczęto realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego.
Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności,
sąd administracyjny po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia budowy lotniska użytku publicznego
może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn określonych w art. 145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 14.
Uzyskanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego jest równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu i pozwolenia na budowę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, a także decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 15.
1.
Lasy Państwowe, zarządzające, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach , nieruchomościami w stosunku do których wydano decyzję o zezwoleniu na realizację
inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, są obowiązane do dokonania nieodpłatnie,
z zastrzeżeniem ust. 3, wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie ustalonym
w odrębnym porozumieniu albo umowie między Lasami Państwowymi a zakładającym lotnisko,
o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzającym takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polską Agencją Żeglugi Powietrznej.
2.
Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje się nieodpłatnie
własnością Lasów Państwowych.
3.
Koszty wycinki drzew i krzewów w wieku do 20 lat oraz ich uprzątnięcia ponosi zakładający
lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi Powietrznej.
Art. 16.
Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją
o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego wydaną
na rzecz zakładającego lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzającego takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, z wyjątkiem drzew i krzewów usuwanych z
nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym związanych.
Art. 17.
Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych .
Art. 18.
1.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
2.
Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w
zakresie lotniska użytku publicznego przeprowadza się w terminie 45 dni od dnia otrzymania
wniosku.
Art. 19.
1.
W sprawach dotyczących decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisów ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji .
2.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do postępowania w sprawie decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Rozdział 3
Nabywanie nieruchomości pod niektóre inwestycje w zakresie lotnisk użytku publicznego
Art. 20.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 21.
Z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego stała się ostateczna, za odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji,
o której mowa w art. 22, nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, stają
się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa albo właściwej jednostki samorządu terytorialnego
- w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ
tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna.
Art. 22.
1.
Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art.
6 ust. 1 pkt 3, wydaje właściwy wojewoda.
2.
Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w
którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
stała się ostateczna.
3.
Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały
ustanowione ograniczone prawa rzeczowe z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego stała się ostateczna, prawa te wygasają.
4.
Jeżeli przeznaczona na lotnisko użytku publicznego nieruchomość gruntowa stanowiąca
własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie
wieczyste, użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację
inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stała się ostateczna.
5.
Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego w sposób
inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.
6.
Odszkodowanie za nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom
wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone
prawo rzeczowe.
Art. 23.
1.
Wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 21, ustala się według stanu nieruchomości
w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego przez właściwego wojewodę oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje
ustalenie wysokości odszkodowania. Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W odniesieniu do lokali mieszkalnych ustalona wartość odszkodowania nie może pogorszyć
warunków mieszkaniowych dotychczasowego właściciela.
2.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości tych praw.
3.
Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 6 i 7, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może
przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.
4.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z
tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką, wraz z odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką. Odszkodowanie
to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej
hipoteką wraz z odsetkami.
5.
Kwotę odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustaloną na dzień, o którym mowa w ust. 1, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.
6.
W przypadku, w którym dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości
objętej decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
zawarł umowę, o której mowa w art. 24, wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę
równą 5% wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.
7.
W przypadku gdy decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem,
w którym został wydzielony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania, o którym mowa
w ust. 1, przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu
zamieszkałemu w tym budynku albo lokalu, powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu
do tej nieruchomości, jeżeli zawarł umowę, o której mowa w art. 24.
Art. 24.
1.
Wojewoda może nabyć od dotychczasowego właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomość
objętą decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
w drodze umowy, zawartej nie później niż w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja
o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stała
się ostateczna. W takim przypadku decyzji ustalającej wysokość odszkodowania za nieruchomość
objętą tą umową nie wydaje się.
2.
Do ustalenia wysokości odszkodowania wypłacanego na podstawie umowy stosuje się przepisy
art. 22 ust. 3-6 i art. 23, jeżeli umowa nie stanowi inaczej.
Art. 25.
1.
Zakładający lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi Powietrznej może nabywać w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa
albo jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo
zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej
samorządowa jednostka organizacyjna, nieruchomości, w tym lokale mieszkalne, poza
obszarem lotniska w celu dokonania ich zamiany na nieruchomości położone na tym obszarze
lub wydzielania ich na tym obszarze w postępowaniu scaleniowo-wymiennym.
2.
W przypadku, o którym mowa w art. 21, jeżeli przejęta jest część nieruchomości, a
pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele,
właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki samorządu terytorialnego
- w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ
tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna,
jest obowiązany do nabycia tej części nieruchomości, na wniosek właściciela lub użytkownika
wieczystego nieruchomości, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu
terytorialnego.
Art. 26.
1.
Właściwy wojewoda nadaje decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie
lotniska użytku publicznego rygor natychmiastowej wykonalności na wniosek zakładającego
lotnisko, zarządzającego lotniskiem lub Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, uzasadniony
interesem społecznym lub gospodarczym.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1:
1)
uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
2)
zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń
w terminie nie dłuższym niż 4 miesiące od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna;
3)
uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie.
3.
W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 1, dotyczy nieruchomości zabudowanej
budynkiem mieszkalnym, właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki
samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym
lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa
jednostka organizacyjna jest obowiązany, w terminie faktycznego objęcia nieruchomości
w posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego.
4.
W przypadku gdy faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie
terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podmiot, o którym mowa w ust. 3, nie ma obowiązku
wskazania lokalu zamiennego.
5.
Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia lokalu, o którym
mowa w ust. 2 pkt 2, najpóźniej w dniu upływu terminu, o którym mowa w tym przepisie.
Art. 27.
1.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
stanowi podstawę do wydania przez właściwego wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego
zarządu ustanowionego na nieruchomości przeznaczonej na inwestycję w zakresie lotniska
użytku publicznego, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego,
lub zarządu w odniesieniu do gruntów w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe, z wyjątkiem przypadków, gdy trwały zarząd lub zarząd jest ustanowiony
na rzecz wnioskodawcy, o którym mowa w art. 3. Przepisy art. 18 stosuje się odpowiednio.
2.
Jeżeli przeznaczona na lotnisko nieruchomość stanowiąca własność Skarbu Państwa albo
jednostki samorządu terytorialnego została uprzednio wydzierżawiona, oddana w użytkowanie,
wynajęta lub użyczona, decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy dzierżawy, użytkowania,
najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym.
3.
Za straty poniesione na skutek rozwiązania umów, o których mowa w ust. 2, przysługuje
odszkodowanie.
4.
Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy art. 22 ust.
3-6 i art. 23.
Art. 28.
1.
Zakładający lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze oraz zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze otrzymują z mocy prawa, nieodpłatnie, w trwały zarząd nieruchomości stanowiące własność
Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym
lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego
albo jej samorządowa jednostka organizacyjna:
1)
z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego dotycząca tych nieruchomości stała się ostateczna;
2)
odpowiednio z dniem: wygaśnięcia lub rozwiązania prawa użytkowania wieczystego, wygaśnięcia
zarządu, rozwiązania użytkowania albo rozwiązania umów dzierżawy, najmu lub użyczenia
- w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 27.
2.
Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się również w przypadku nieruchomości, o których mowa
w art. 25 ust. 2.
3.
Ustanowienie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1 i 2, stwierdza właściwy wojewoda
w drodze decyzji.
4.
Decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.
5.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest zwolniony z opłat rocznych z tytułu trwałego
zarządu za nieruchomości, o których mowa w ust. 1 i 2.
Art. 29.
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej otrzymuje z mocy prawa, nieodpłatnie, w użytkowanie
wieczyste nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o zezwoleniu
na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, wydaną na wniosek
Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.
Art. 30.
1.
Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego są obowiązane zawrzeć z zakładającym
lotnisko albo zarządzającym lotniskiem innymi niż wymienieni w art. 28 ust. 1 umowę
dzierżawy na okres nie krótszy niż 30 lat, której przedmiotem są nieruchomości, o
których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego.
2.
Czynsz dzierżawny określony w umowie, o której mowa w ust. 1, ustala się w wysokości
nieodbiegającej od typowych na obszarze danego województwa.
3.
W umowie, o której mowa w ust. 1, zastrzega się karę umowną w wysokości iloczynu okresu,
na który zawierana jest umowa i rocznego czynszu dzierżawnego na wypadek wykorzystywania
przez dzierżawcę nieruchomości objętej umową na cele inne niż lotnisko użytku publicznego.
Wykorzystywanie przez dzierżawcę nieruchomości objętej umową na cele inne niż lotnisko
użytku publicznego skutkuje również jej niezwłocznym wypowiedzeniem.
4.
Dzierżawca ustanawia zabezpieczenie na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego na wypadek konieczności zapłaty kary umownej, o której mowa w ust.
3, w postaci zabezpieczenia rzeczowego na majątku własnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia
udzielonego przez inny podmiot.
5.
Umowa, o której mowa w ust. 1, naruszająca przepisy ust. 2-4 jest nieważna.
6.
Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętych ostateczną decyzją
o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, stanowiących
własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 31.
1.
Koszty nabycia nieruchomości na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego,
w tym odszkodowania, są finansowane ze środków Skarbu Państwa.
2.
Koszty, o których mowa w ust. 1, finansuje jednostka samorządu terytorialnego w przypadku,
gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ jednostki samorządu
terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna.
3.
Koszty, o których mowa w ust. 1, w przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej pokrywa ta agencja.
Rozdział 4
Art. 32-36. (pominięte)
Art. 37.
Dla inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, w tym również polegającej na
przebudowie lub rozbudowie, rozpoczętych na podstawie dotychczasowych przepisów, dla
których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie została wydana decyzja o
pozwoleniu na budowę, stosuje się przepisy niniejszej ustawy, na wniosek zakładającego
lotnisko, zarządzającego lotniskiem albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej złożony
do właściwego wojewody nie później niż w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 38.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia6)Ustawa została ogłoszona w dniu 17 marca 2009 r..
1)
Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
(Dz. U. poz. 1573), która weszła w życie z dniem 14 października 2016 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 831, 961, 1250, 1579 i 2003 oraz z 2017 r. poz. 820.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1590, 1642 i 2295, z 2016 r. poz. 352, 1250, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz.
60.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 868, 1228, 1244, 1579, 1860 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 933.
5)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 39 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250),
która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r.
6)
Ustawa została ogłoszona w dniu 17 marca 2009 r.