Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 1 czerwca 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych
należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności
przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych
należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych ,
2)
ustawą z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 31 maja 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o spłacie niektórych
niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych
zamówień publicznych , które stanowią:
„
Art. 2.
1.
W przypadku gdy termin na dokonywanie zgłoszeń, otwarty zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy
zmienianej w art. 1, upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, Generalny
Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad spłaca niezaspokojone przez wykonawcę należności
główne przedsiębiorcy, który zawarł umowę z wykonawcą w związku z realizacją zamówienia
publicznego na roboty budowlane udzielonego przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad, wyłącznie za zrealizowane i odebrane prace, według zasad spłat określonych
w przepisach dotychczasowych.
2.
W przypadku gdy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy nie upłynął termin na dokonywanie
zgłoszeń, otwarty zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, przedsiębiorcy
inni niż określeni w art. 4 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym,
mogą zgłaszać Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad należności, o których
mowa w ust. 1, w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Po upływie
tego terminu Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad sporządza listę przedsiębiorców,
o której mowa w art. 5 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, i zawiadamia przedsiębiorców
o umieszczeniu ich na liście.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
art. 455 i art. 456 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne , które stanowią:
„
Art. 455.
1.
Do dnia utworzenia Rejestru obwieszczeń, o których mowa w ustawie, dokonuje się w
Monitorze Sądowym i Gospodarczym.
2.
Postanowienia, zarządzenia i dokumenty, które zamieszcza się w Rejestrze do dnia utworzenia
Rejestru wykłada się w sekretariacie sądu, o czym należy uczynić wzmiankę na sentencji
postanowienia z zaznaczeniem daty wyłożenia. Jeżeli ustawa przewiduje, że termin biegnie
od dnia zamieszczenia postanowienia, zarządzenia lub dokumentu w Rejestrze do dnia
utworzenia Rejestru termin ten biegnie od dnia wyłożenia w sekretariacie sądu.
3.
Jeżeli ustawa przewiduje, że pisma lub dokumenty składa się albo można złożyć w postaci
elektronicznej do dnia utworzenia Rejestru pisma lub dokumenty składa się w postaci
papierowej.
Art. 456.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem:
1)
art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r.;
2)
art. 148 i art. 149, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2015 r.;
3)
art. 428 pkt 138 w zakresie dotyczącym art. 227, który wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady spłaty przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
niezaspokojonych przez wykonawcę należności głównych przedsiębiorcy, który zawarł
umowę z wykonawcą w związku z realizacją zamówienia publicznego na roboty budowlane
udzielonego przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wyłącznie za zrealizowane
i odebrane prace, zwanych dalej „należnościami”.
2.
Przepisy ustawy nie mają zastosowania do należności, które mogą być zaspokojone na podstawie
art. 6471ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
Art. 2.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, zwany dalej „Generalnym Dyrektorem”,
spłaca należności do wysokości równej kwocie zabezpieczenia, o którym mowa w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - ze środków pochodzących z Krajowego Funduszu Drogowego.
Art. 3.
Przepisy ustawy stosuje się do zamówień publicznych w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, których przedmiotem są roboty budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , co do których Generalny Dyrektor wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia lub
udzielił zamówienia przed dniem wejścia w życie ustawy, o ile zabezpieczenie, o którym
mowa w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, nie zostało zwrócone wykonawcy zgodnie z art. 151 tej ustawy.
Art. 4.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
11)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (Dz. U. poz. 929), która weszła w życie z dniem 16 lipca 2014 r.)
przedsiębiorca - przedsiębiorcę w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz usługodawcę w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej , który zawarł umowę z wykonawcą udzielonego zamówienia publicznego;
2)
wykonawca - wykonawcę w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych oraz każdy z podmiotów, które wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem są roboty budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Art. 5.
1.
Przedsiębiorca może zgłosić Generalnemu Dyrektorowi należność, która przysługuje mu
od wykonawcy:
1)
który zalega z zapłatą za zrealizowane i odebrane prace co najmniej 30 dni albo
24)W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. poz. 978), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.)
wobec którego ogłoszono upadłość albo sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości na
podstawie art. 13 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe albo wobec którego otwarto postępowanie restrukturyzacyjne.
2.
Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w formie pisemnej. Do zgłoszenia
dołącza się:
1)
pisemne oświadczenie wykonawcy o uznaniu należności przedsiębiorcy albo
2)
kopie:
a)
doręczonego wykonawcy wezwania do zapłaty należności, którego termin upłynął bezskutecznie,
b)
pozwu wniesionego przeciwko wykonawcy o zapłatę należności albo zgłoszenia wierzytelności
w postępowaniu upadłościowym,
c)
umowy zawartej między wykonawcą a przedsiębiorcą.
3.
Po dokonaniu weryfikacji zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, Generalny Dyrektor może
ogłosić, a w przypadku gdy zgłoszone należności przekroczą 3% wartości zamówienia
publicznego ogłasza, w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym o otwarciu 21-dniowego terminu
na dokonywanie zgłoszeń. Po upływie tego terminu Generalny Dyrektor sporządza listę
przedsiębiorców spełniających warunki, o których mowa w ust. 2 i art. 8, i zawiadamia
przedsiębiorców o umieszczeniu ich na liście.
4.
W przypadku gdy kwota określona w art. 2 nie wystarcza na zaspokojenie wszystkich
należności umieszczonych na liście, o której mowa w ust. 3, kwoty, w jakiej należności
te mogą być zaspokojone, są ustalane proporcjonalnie do wysokości każdej z nich.
Art. 6.
Przedsiębiorcom umieszczonym na liście, o której mowa w art. 5 ust. 3, na poczet należności
jest wypłacana zaliczka, niezwłocznie po doręczeniu przez nich:
1)
nieprawomocnego orzeczenia sądu zasądzającego należność albo
25)W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
spisu wierzycieli, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe, obejmującego należność
- w wysokości nie większej jednak niż 50% kwoty należności lub kwoty ustalonej zgodnie
z art. 5 ust. 4.
Art. 7.
1.
Przedsiębiorcom umieszczonym na liście, o której mowa w art. 5 ust. 3, jest wypłacana
kwota należności lub kwota ustalona zgodnie z art. 5 ust. 4, pomniejszona o kwotę
zaliczki, po doręczeniu przez nich:
1)
prawomocnego orzeczenia sądu albo
2)
ugody zawartej przed sądem w sprawie między przedsiębiorcą i wykonawcą, opatrzonej
klauzulą wykonalności, albo
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 3 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
listy wierzytelności pod warunkiem niezłożenia w stosunku do danej wierzytelności
sprzeciwu, o którym mowa w art. 256 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe, lub zatwierdzonej przez sędziego-komisarza listy wierzytelności, albo
47)Dodany przez art. 446 pkt 3 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
spisu wierzytelności pod warunkiem niezłożenia zastrzeżeń, o których mowa w art. 90 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne , lub sprzeciwu, o którym mowa w art. 91 tej ustawy, lub zatwierdzonego przez sędziego-komisarza
spisu wierzytelności
- obejmujących należność.
28)W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Na wniosek przedsiębiorcy złożony po upływie 30 dni od dnia obwieszczenia w Centralnym
Rejestrze Restrukturyzacji i Upadłości, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne, o przekazaniu listy wierzytelności lub spisu wierzytelności sędziemu-komisarzowi,
sędzia-komisarz, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia złożenia wniosku, udzieli
pisemnej informacji, czy wobec wierzytelności stanowiącej przedmiot wniosku zgłoszono
sprzeciw lub zastrzeżenie.
3.
Jeżeli przedsiębiorca wykonywał prace związane z realizacją zamówienia publicznego
na roboty budowlane przy pomocy innych podmiotów, do dokumentu, o którym mowa w ust.
1, dołącza oświadczenie, że nie zalega wobec tych podmiotów z zapłatą za zrealizowane
i odebrane prace albo, że zaliczka, o której mowa w art. 6, została przekazana na
zaspokojenie roszczeń tych podmiotów.
Art. 8.
1.
Do dokumentów, o których mowa w art. 5 ust. 2, art. 6 i art. 7 ust. 1, przedsiębiorca
dołącza oświadczenie, iż należności wymienione w tych dokumentach wynikają ze zrealizowanych
i odebranych prac związanych z realizacją zamówienia publicznego oraz że nie są objęte
gwarancją udzieloną przez wykonawcę lub nie zostały zaspokojone.
2.
Oświadczenia, o których mowa w ust. 1 i art. 7 ust. 3, składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie nieprawdziwego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
3.
W przypadku przedsiębiorcy będącego osobą prawną, oświadczenia, o których mowa w ust.
1 i art. 7 ust. 3, składa osoba uprawniona do reprezentowania takiego przedsiębiorcy.
Art. 9.
W przypadku gdy kwota należności umieszczonych na liście, o której mowa w art. 5 ust.
3, jest mniejsza niż kwota zabezpieczenia, o którym mowa w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Generalny Dyrektor może ponownie sporządzić listę przedsiębiorców, o której mowa
w art. 5 ust. 3. Przepisy art. 5-8 stosuje się.
Art. 10.
19)W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
W przypadku ogłoszenia upadłości wykonawcy lub otwarcia wobec niego postępowania restrukturyzacyjnego
Generalny Dyrektor zawiadamia sędziego-komisarza o przedsiębiorcach, którym wypłacono
należności, oraz o ich wysokości.
2.
W przypadku niezaspokojenia należności na podstawie przepisów ustawy podlegają one
zaspokojeniu z majątku wykonawcy.
Art. 11.
1.
Generalnemu Dyrektorowi przysługuje wobec wykonawcy roszczenie o zwrot środków wypłaconych
na podstawie ustawy.
2.
Generalnemu Dyrektorowi przysługuje wobec przedsiębiorcy roszczenie o zwrot zaliczki,
o której mowa w art. 6, w przypadku gdy należność nie została potwierdzona dokumentami
określonymi w art. 7 ust. 1 i oświadczeniem określonym w art. 7 ust. 3.
3.
Kwoty odzyskane zgodnie z ust. 1 i 2 Generalny Dyrektor przekazuje niezwłocznie na
rachunek Krajowego Funduszu Drogowego.
Art. 1210)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Jeżeli zabezpieczenie, o którym mowa w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zostało wniesione w pieniądzu, nie wchodzi w skład masy upadłości, w przypadku gdy
upadłość wykonawcy ogłoszono po dniu wejścia w życie ustawy.
Art. 13.
1.
W zakresie niezbędnym do przeznaczania, zgodnie z art. 2, środków Krajowego Funduszu Drogowego na spłaty należności oraz w zakresie
niezbędnym do przekazywania, zgodnie z art. 11 ust. 3, odzyskanych kwot, Bank Gospodarstwa
Krajowego opracuje projekt zmiany planu finansowego Krajowego Funduszu Drogowego,
o którym mowa w art. 39n ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym , na rok 2012, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
2.
Projekt zmiany planu, o którym mowa w ust. 1, podlega, w terminie 30 dni od dnia wejścia
w życie ustawy:
1)
uzgodnieniu z:
a)
ministrem właściwym do spraw transportu,
b)
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych w zakresie finansowym;
2)
zaopiniowaniu przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie środków
przeznaczonych na realizację inwestycji finansowanych z programów operacyjnych ujętych
w wykazie, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
3.
Przepis art. 39n ust. 5 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz
o Krajowym Funduszu Drogowym stosuje się odpowiednio.
Art. 14.
Przepisy ustawy stosuje się także do wykonawców, w stosunku do których przesłanki
określone w art. 5 ust. 1 nastąpiły przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia12)Ustawa została ogłoszona w dniu 3 sierpnia 2012 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy
o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji
udzielonych zamówień publicznych (Dz. U. poz. 929), która weszła w życie z dniem 16
lipca 2014 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 699, 875, 978, 1197, 1268, 1272, 1618, 1649, 1688, 1712, 1844 i 1893 oraz z 2016 r.
poz. 65, 352 i 615.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. poz. 654, 1367 i 1368,
z 2015 r. poz. 1513 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 65.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne
(Dz. U. poz. 978), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 3 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której
mowa w odnośniku 4.
7)
Dodany przez art. 446 pkt 3 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 446 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195.
12)
Ustawa została ogłoszona w dniu 3 sierpnia 2012 r.