Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 11 marca 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o podatku leśnym
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych
innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 10 marca 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 59 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz
niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 59.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem:
1)
art. 57, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 25, art. 29 pkt 1-10, pkt 11 w zakresie art. 88, art. 89 i art. 90 ust. 1 oraz
pkt 12, art. 32, art. 34, art. 37, art. 44, art. 51, art. 53 i art. 55 ust. 2-4, które
wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym
Art. 1.
1.
Opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy, z wyjątkiem lasów
zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.
2.
Lasem w rozumieniu ustawy są grunty leśne sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków
jako lasy.
3.
Za działalność leśną, w rozumieniu ustawy, uważa się działalność właścicieli, posiadaczy
lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania
i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z
wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz
płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym.
Art. 2.
1.
Podatnikami podatku leśnego, z zastrzeżeniem ust. 2, są osoby fizyczne, osoby prawne,
jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące:
1)
właścicielami lasów, z zastrzeżeniem ust. 3;
2)
posiadaczami samoistnymi lasów;
3)
użytkownikami wieczystymi lasów;
4)
posiadaczami lasów, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
2.
Obowiązek podatkowy w zakresie podatku leśnego od lasów pozostających w zarządzie
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zwanego dalej „Lasami Państwowymi”,
oraz wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, nieobjętych obowiązkiem
podatkowym na podstawie ust. 1 pkt 4, ciąży odpowiednio na jednostkach organizacyjnych
Agencji Nieruchomości Rolnych1)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie
ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045), która
weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. i Lasów Państwowych.
3.
Jeżeli las znajduje się w posiadaniu samoistnym, obowiązek podatkowy w zakresie podatku
leśnego ciąży na posiadaczu samoistnym.
4.
Jeżeli las jest współwłasnością lub znajduje się w posiadaniu dwóch lub więcej podmiotów,
stanowi wówczas odrębny przedmiot opodatkowania podatkiem leśnym, a obowiązek podatkowy
ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub posiadaczach.
Art. 3.
Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona w hektarach,
wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.
Art. 4.
1.
Podatek leśny od 1 ha, za rok podatkowy wynosi, z zastrzeżeniem ust. 3, równowartość
pieniężną 0,220 m3 drewna, obliczaną według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa
za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.
2.
Do ceny, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się kwoty podatku od towarów i usług.
32)W brzmieniu ustalonym przez art. 26 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dla lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku
leśnego, o której mowa w ust. 1, ulega obniżeniu o 50%.
4.
Średnią cenę sprzedaży drewna, o której mowa w ust. 1, ustala się na podstawie komunikatu
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” w terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału.
5.
Rada gminy może obniżyć kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna, określoną
w ust. 4, przyjmowaną jako podstawa obliczania podatku leśnego na obszarze gminy.
Art. 5.
1.
Obowiązek podatkowy w zakresie podatku leśnego powstaje od pierwszego dnia miesiąca
następującego po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności uzasadniające powstanie
tego obowiązku.
2.
Obowiązek podatkowy wygasa ostatniego dnia miesiąca, w którym przestały istnieć okoliczności
uzasadniające ten obowiązek.
3.
Jeżeli obowiązek podatkowy powstał lub wygasł w trakcie roku podatkowego, podatek
leśny za ten rok ustala się proporcjonalnie do liczby miesięcy, w których istniał
obowiązek.
4.
Jeżeli w trakcie roku podatkowego las został zajęty na wykonywanie działalności gospodarczej
innej niż działalność leśna lub po zaprzestaniu wykonywania tej działalności przywrócono
działalność leśną, albo z innych powodów jego powierzchnia uległa zmniejszeniu lub
zwiększeniu - kwota należnego podatku leśnego ulega obniżeniu lub podwyższeniu, poczynając
od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła ta zmiana.
Art. 6.
1.
Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku leśnego jest wójt (burmistrz, prezydent
miasta).
2.
Osoby fizyczne, z zastrzeżeniem ust. 7, są obowiązane złożyć organowi podatkowemu,
właściwemu ze względu na miejsce położenia lasu, informacje o lasach, sporządzone
na formularzach według ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności
uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku w podatku leśnym, lub o zaistnieniu
zmian, o których mowa w art. 5 ust. 4.
3.
Podatek leśny na rok podatkowy od osób fizycznych, z zastrzeżeniem ust. 7, ustala,
w drodze decyzji, organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia lasu. Podatek
jest płatny w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego, w terminach
do dnia 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada roku podatkowego.
3a3)Dodany przez art. 26 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nie wszczyna się postępowania, a postępowanie wszczęte umarza, jeżeli wysokość zobowiązania
podatkowego na dany rok podatkowy nie przekraczałaby, określonych na dzień 1 stycznia
roku podatkowego, najniższych kosztów doręczenia w obrocie krajowym przesyłki poleconej
za potwierdzeniem odbioru przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe . W takim przypadku decyzję umarzającą postępowanie pozostawia się w aktach sprawy,
a organ jest nią związany od chwili wydania. Do zmiany decyzji umarzającej postępowanie
przepis art. 254 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio.
4.
Jeżeli w trakcie roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie
podatku leśnego lub zaistniały zmiany, o których mowa w art. 5 ust. 4, organ podatkowy
dokonuje zmiany decyzji, którą ustalono ten podatek.
5.
Osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej,
jednostki organizacyjne Lasów Państwowych, a także jednostki organizacyjne Agencji
Nieruchomości Rolnych1)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie
ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045), która
weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. są obowiązane:
1)
składać, w terminie do dnia 15 stycznia, organowi podatkowemu, właściwemu ze względu
na miejsce położenia lasów, deklaracje na podatek leśny na dany rok podatkowy, sporządzone
na formularzu według ustalonego wzoru, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym
dniu - w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie
tego obowiązku;
2)
odpowiednio skorygować deklaracje, w razie zaistnienia zmian, o których mowa w art.
5 ust. 4, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian;
3)
wpłacać w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego obliczony
w deklaracji podatek leśny na rachunek budżetu właściwej gminy, za poszczególne miesiące,
do dnia 15 każdego miesiąca.
6.
Obowiązek składania informacji o lasach oraz deklaracji na podatek leśny, o którym
mowa w ust. 2 i 5 pkt 1, dotyczy również podatników korzystających ze zwolnień na
mocy przepisów ustawy.
7.
Jeżeli las stanowi współwłasność lub znajduje się w posiadaniu osób fizycznych oraz
osób prawnych, jednostek organizacyjnych, w tym spółek, nieposiadających osobowości
prawnej - osoby fizyczne składają deklarację na podatek leśny oraz opłacają podatek
na zasadach obowiązujących osoby prawne.
7a5)Dodany przez art. 26 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku gdy kwota podatku nie przekracza 100 zł, podatek jest płatny jednorazowo
w terminie płatności pierwszej raty.
8.
Rada gminy, w drodze uchwały, może zarządzić pobór podatku leśnego od osób wymienionych
w ust. 2 w drodze inkasa oraz wyznaczyć inkasentów i określić wysokość wynagrodzenia
za inkaso.
9.
Rada gminy określa, w drodze uchwały, wzory formularzy, o których mowa w ust. 2 i
5 pkt 1. W formularzach będą zawarte dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania
niezbędne do wymiaru i poboru podatku leśnego.
10.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały, warunki i tryb składania informacji o
lasach oraz deklaracji na podatek leśny za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
w szczególności:
1)
ich format elektroniczny oraz układ informacji i powiązań między nimi zgodnie z przepisami
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
2)
sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
3)
rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.
11.
Rada gminy w uchwale, o której mowa w ust. 10, uwzględnia w szczególności:
1)
zakres danych zawartych we wzorach określonych uchwałą rady gminy w sprawie wzorów
informacji o lasach i deklaracji na podatek leśny oraz konieczność ich opatrzenia
podpisem elektronicznym;
2)
potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych zawartych
w informacjach o lasach i deklaracjach na podatek leśny oraz potrzebę ich ochrony
przed nieuprawnionym dostępem;
3)
limity wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty nadpłaty lub zwrotu podatku wynikające
z deklaracji na podatek leśny, a także wymagania dla poszczególnych rodzajów podpisu
elektronicznego określone w przepisach o podpisie elektronicznym, w szczególności
dotyczące weryfikacji podpisu elektronicznego i znakowania czasem.
12.
Poświadczenie przez organ podatkowy złożenia informacji o lasach lub deklaracji na
podatek leśny za pomocą środków komunikacji elektronicznej odbywa się zgodnie z przepisami
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Art. 6a6)Dodany przez art. 26 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Osobom fizycznym, na których ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatku leśnego
oraz jednocześnie w zakresie podatku od nieruchomości lub podatku rolnego dotyczący
przedmiotów opodatkowania położonych na terenie tej samej gminy, wysokość należnego
zobowiązania podatkowego pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego ustala
organ podatkowy w jednej decyzji (nakazie płatniczym). Przepisy art. 6 ust. 3a i 7a
stosuje się odpowiednio.
2.
Łączne zobowiązanie pieniężne należne od przedmiotów opodatkowania stanowiących współwłasność
lub znajdujących się w posiadaniu dwóch lub więcej osób fizycznych ustala się w odrębnej
decyzji (nakazie płatniczym), który wystawia się na któregokolwiek ze współwłaścicieli
lub posiadaczy.
Art. 7.
1.
Zwalnia się od podatku leśnego:
1)
lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat;
2)
lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków;
3)
użytki ekologiczne.
2.
Od podatku leśnego zwalnia się również:
1)
uczelnie;
2)
publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne objęte systemem oświaty oraz prowadzące
je organy, w zakresie lasów zajętych na działalność oświatową;
3)
instytuty naukowe i pomocnicze jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk;
4)
prowadzących zakłady pracy chronionej spełniające warunek, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych , lub zakłady aktywności zawodowej w zakresie lasów wymienionych w decyzji w sprawie
przyznania statusu zakładu pracy chronionej lub zakładu aktywności zawodowej lub zgłoszonych
wojewodzie - zajętych na prowadzenie tego zakładu, z wyłączeniem lasów, które znajdują
się w posiadaniu zależnym podmiotów niebędących prowadzącymi zakłady pracy chronionej
spełniające warunek, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub zakłady aktywności zawodowej;
5)
instytuty badawcze;
6)
przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego uzyskanym na zasadach określonych
w przepisach o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, w odniesieniu
do przedmiotów opodatkowania zajętych na cele prowadzonych badań i prac rozwojowych.
3.
Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone
w ust. 1, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
4.
Z tytułu zwolnienia od podatku leśnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, jednostkom samorządu
terytorialnego przysługuje z budżetu państwa zwrot utraconych dochodów.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
zasady i tryb zwrotu utraconych dochodów, o których mowa w ust. 4, kierując się potrzebą
zabezpieczenia budżetów gmin przed utratą dochodów.
68)W brzmieniu ustalonym przez art. 26 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zwolnienie od podatku leśnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, stanowi pomoc de minimis , o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis .
Art. 8.
(pominięty)
Art. 9.
(pominięty)
Art. 10.
(uchylony)
Art. 11.
(pominięty)
Art. 12.
(pominięty)
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., z wyjątkiem art. 6 ust. 9, który
wchodzi w życie z dniem ogłoszenia9)Ustawa została ogłoszona w dniu 30 listopada 2002 r..
1)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie
ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045), która
weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 26 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 26 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 699, 978, 1197, 1269, 1311, 1649, 1923, 1932 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 195.
5)
Dodany przez art. 26 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6)
Dodany przez art. 26 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
poz. 1016, 1243, 1244 i 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791,
1446 i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457 i 1873, z 2015 r. poz. 218, 493,
1240, 1273, 1359, 1649 i 1886 oraz z 2016 r. poz. 195.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 26 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
9)
Ustawa została ogłoszona w dniu 30 listopada 2002 r.