Rozporządzenie Ministra Zdrowiaz dnia 21 września 2016 r.w sprawie zakresu zadań lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, pielęgniarki podstawowej
opieki zdrowotnej i położnej podstawowej opieki zdrowotnej 1)Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 55 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ustala się zakres zadań lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, który określa załącznik
nr 1 do rozporządzenia.
§ 2.
Ustala się zakres zadań pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej i położnej podstawowej
opieki zdrowotnej, który określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
20 października 2005 r. w sprawie zakresu zadań lekarza, pielęgniarki i położnej podstawowej
opieki zdrowotnej (Dz. U. poz. 1816), które utraciło moc z dniem 16 czerwca 2016 r.
na podstawie art. 10 ustawy z dnia 21 marca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 619).
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1240, 1269, 1365, 1569, 1692, 1735, 1830, 1844, 1893, 1916, 1991 i 1994 oraz
z 2016 r. poz. 65, 652, 960 i 1355.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
20 października 2005 r. w sprawie zakresu zadań lekarza, pielęgniarki i położnej podstawowej
opieki zdrowotnej (Dz. U. poz. 1816), które utraciło moc z dniem 16 czerwca 2016 r.
na podstawie art. 10 ustawy z dnia 21 marca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 619).
Załącznik nr 1 - Zakres zadań lekarza podstawowej opieki zdrowotnej
1.
Lekarz podstawowej opieki zdrowotnej, zwany dalej „lekarzem POZ”, planuje i realizuje
opiekę lekarską nad świadczeniobiorcą w zakresie udzielanych przez niego świadczeń
opieki zdrowotnej, z uwzględnieniem miejsca udzielania świadczenia (w warunkach ambulatoryjnych
i domowych). Lekarz POZ koordynuje udzielanie świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej
w zakresie posiadanych kompetencji.
2.
W ramach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej lekarz POZ współpracuje z:
1)
pielęgniarką podstawowej opieki zdrowotnej i położną podstawowej opieki zdrowotnej,
wybranymi przez świadczeniobiorcę zgodnie z art. 28 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
2)
pielęgniarką środowiska nauczania i wychowania;
3)
innymi świadczeniodawcami, zgodnie z potrzebami świadczeniobiorców;
4)
przedstawicielami organizacji i instytucji działających na rzecz zdrowia.
3.
W zakresie działań mających na celu zachowanie zdrowia świadczeniobiorcy lekarz POZ:
1)
prowadzi edukację zdrowotną;
2)
prowadzi systematyczną i okresową ocenę stanu zdrowia w ramach badań bilansowych,
zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami;
3)
uczestniczy w realizacji programów zdrowotnych i programów polityki zdrowotnej, działając
na rzecz zachowania zdrowia w społeczności lokalnej;
4)
rozpoznaje środowisko świadczeniobiorcy.
4.
W zakresie działań mających na celu profilaktykę chorób lekarz POZ:
1)
identyfikuje czynniki ryzyka oraz zagrożenia zdrowotne świadczeniobiorcy, a także
podejmuje działania ukierunkowane na ich ograniczenie;
2)
koordynuje wykonanie i dokonuje kwalifikacji do obowiązkowych szczepień ochronnych
świadczeniobiorcy, zapewnia wykonywanie szczepień oraz informuje o szczepieniach zalecanych;
3)
uczestniczy w realizacji programów profilaktycznych;
4)
prowadzi systematyczną i okresową ocenę stanu zdrowia w ramach badań przesiewowych.
5.
W zakresie działań mających na celu rozpoznanie chorób lekarz POZ:
1)
planuje i koordynuje postępowanie diagnostyczne, stosownie do stanu zdrowia świadczeniobiorcy;
2)
informuje świadczeniobiorcę o możliwościach postępowania diagnostycznego w odniesieniu
do jego stanu zdrowia oraz wskazuje podmioty właściwe do jego przeprowadzenia;
3)
przeprowadza badanie podmiotowe świadczeniobiorcy zgodnie z wiedzą medyczną;
4)
przeprowadza badanie przedmiotowe z wykorzystaniem technik dostępnych w warunkach
podstawowej opieki zdrowotnej;
5)
wykonuje testy lub zleca wykonanie badań dodatkowych, w szczególności laboratoryjnych
i obrazowych;
6)
kieruje świadczeniobiorcę na konsultacje specjalistyczne w celu dalszej diagnostyki
i leczenia, w przypadku gdy uzna to za konieczne;
7)
kieruje świadczeniobiorcę do jednostek lecznictwa zamkniętego w celu dalszej diagnostyki
i leczenia, w przypadku gdy uzna to za konieczne;
8)
dokonuje interpretacji wyników badań i konsultacji wykonanych przez innych świadczeniodawców;
9)
orzeka o stanie zdrowia świadczeniobiorcy w oparciu o osobiste badanie i dokumentację
medyczną.
6.
W zakresie działań mających na celu leczenie chorób lekarz POZ:
1)
planuje i uzgadnia ze świadczeniobiorcą postępowanie terapeutyczne, stosownie do jego
problemów zdrowotnych oraz zgodnie z aktualną wiedzą medyczną;
2)
planuje i uzgadnia ze świadczeniobiorcą działania edukacyjne mające na celu ograniczenie
lub wyeliminowanie stanu będącego przyczyną choroby świadczeniobiorcy;
3)
zleca i monitoruje leczenie farmakologiczne;
4)
wykonuje lub zleca wykonanie zabiegów i procedur medycznych;
5)
kieruje świadczeniobiorcę do wykonania zabiegów i procedur medycznych do innych świadczeniodawców;
6)
kieruje do oddziałów udzielających stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych
w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej;
7)
kieruje do pielęgniarskiej długoterminowej opieki domowej;
8)
kieruje do leczenia uzdrowiskowego;
9)
orzeka o czasowej niezdolności do pracy lub nauki;
10)
integruje, koordynuje lub kontynuuje działania lecznicze podejmowane w odniesieniu
do jego świadczeniobiorcy przez innych świadczeniodawców w ramach swoich kompetencji
zawodowych, zgodnie z aktualną wiedzą medyczną.
7.
W zakresie działań mających na celu usprawnianie świadczeniobiorcy lekarz POZ:
1)
zleca wykonywanie zabiegów rehabilitacyjnych przez świadczeniodawców;
2)
wykonuje stosownie do posiadanych kompetencji i zgodnie z aktualną wiedzą medyczną
zabiegi i procedury rehabilitacyjne;
3)
zleca wydanie świadczeniobiorcy wyrobów medycznych.
8.
Przepisy ust. 1-7 nie naruszają praw i obowiązków lekarza POZ do realizacji zadań
i stosowania procedur wynikających z odrębnych przepisów.
Załącznik nr 2 - Zakres zadań pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej i położnej podstawowej opieki zdrowotnej
Część I
1.
Pielęgniarka podstawowej opieki zdrowotnej, zwana dalej „pielęgniarką POZ”, i położna
podstawowej opieki zdrowotnej, zwana dalej „położną POZ”, planuje i realizuje kompleksową
opiekę pielęgniarską, opiekę położniczo-neonatologiczno-ginekologiczną nad świadczeniobiorcą
w miejscu zamieszkania i nauki, z uwzględnieniem miejsca wykonywania świadczenia,
w zakresie:
1)
promocji zdrowia i profilaktyki chorób;
2)
świadczeń pielęgnacyjnych;
3)
świadczeń diagnostycznych;
4)
świadczeń leczniczych;
5)
świadczeń rehabilitacyjnych.
Część II
A.
Zakres zadań pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej
1.
Pielęgniarka POZ planuje i realizuje kompleksową opiekę pielęgniarską w zakresie posiadanych
kompetencji nad osobą, rodziną, społecznością w środowisku zamieszkania, z uwzględnieniem
miejsca udzielenia świadczenia, obejmując opieką:
1)
zdrowych i chorych niezależnie od płci i wieku, z wyłączeniem noworodka i niemowlęcia
do drugiego miesiąca życia;
2)
osoby niepełnosprawne.
2.
W ramach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej pielęgniarka POZ współpracuje z:
1)
lekarzem podstawowej opieki zdrowotnej, zwanym dalej „lekarzem POZ”;
2)
pielęgniarką środowiska nauczania i wychowania lub higienistką szkolną;
3)
położną POZ;
4)
pielęgniarką opieki długoterminowej domowej;
5)
innymi świadczeniodawcami zgodnie z potrzebami podopiecznych;
6)
przedstawicielami organizacji i instytucji działających na rzecz zdrowia;
7)
rodziną lub opiekunami świadczeniobiorcy.
3.
Świadczenia w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki chorób obejmują:
1)
rozpoznawanie, ocenę i zapobieganie zagrożeniom zdrowotnym u świadczeniobiorców;
2)
rozpoznawanie potrzeb pielęgnacyjnych i problemów zdrowotnych świadczeniobiorców;
3)
prowadzenie edukacji zdrowotnej;
4)
prowadzenie poradnictwa w zakresie zdrowego stylu życia;
5)
monitorowanie rozwoju dziecka;
6)
realizację programów zdrowotnych, programów polityki zdrowotnej i profilaktyki chorób;
7)
prowadzenie działań profilaktycznych u świadczeniobiorców z grup ryzyka zdrowotnego;
8)
organizację grup wsparcia;
9)
profilaktykę chorób wieku rozwojowego;
10)
edukację w zakresie obowiązkowych szczepień ochronnych oraz informacje o szczepieniach
zalecanych.
4.
Świadczenia pielęgnacyjne obejmują:
1)
realizację opieki pielęgnacyjnej u świadczeniobiorców w różnych stanach zdrowia i
choroby zgodnie z aktualną wiedzą medyczną i współczesnymi standardami opieki pielęgniarskiej;
2)
wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych;
3)
przygotowywanie i aktywizowanie do samoopieki i samopielęgnacji w chorobie i niepełnosprawności.
5.
Świadczenia diagnostyczne obejmują:
1)
przeprowadzanie wywiadów środowiskowych;
2)
wykonywanie badania fizykalnego;
3)
wykonywanie podstawowych parametrów życiowych i ich ocenę oraz interpretację;
4)
ocenę stanu ogólnego chorego oraz procesu jego zdrowienia;
5)
ocenę jakości życia i wydolności psychofizycznej świadczeniobiorcy;
6)
wykrywanie odchyleń od normy rozwojowej;
7)
wykonywanie testów diagnostycznych poza laboratorium w oparciu o zestawy i aparaturę
przeznaczoną do wykonywania oznaczeń w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy;
8)
ocenę i monitorowanie bólu;
9)
ocenę wydolności pielęgnacyjno-opiekuńczej rodziny;
10)
pobieranie materiału do badań diagnostycznych;
11)
wystawianie skierowań na wykonanie określonych badań diagnostycznych, w tym medycznej
diagnostyki laboratoryjnej, z wyjątkiem badań wymagających metod diagnostycznych i
leczniczych stwarzających podwyższone ryzyko dla pacjenta - zgodnie z wymogami art.
15a ust. 6 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz.
U. z 2016 r. poz. 1251).
6.
Świadczenia lecznicze obejmują:
1)
udzielanie pierwszej pomocy w stanach zagrożenia życia i w nagłych zachorowaniach,
w tym prowadzenie resuscytacji krążeniowo-oddechowej;
2)
podawanie leków różnymi drogami i technikami zleconymi przez lekarza, w tym wykonywanie
iniekcji domięśniowych, dożylnych, podskórnych, śródskórnych oraz wykonywanie wlewów
dożylnych;
3)
zakładanie opatrunków na rany, odleżyny i oparzenia;
4)
cewnikowanie pęcherza moczowego i usuwanie cewnika;
5)
płukanie pęcherza moczowego;
6)
wykonywanie wlewów lub wlewek doodbytniczych;
7)
w porozumieniu z lekarzem wykonywanie zabiegów pielęgnacyjno-leczniczych w stomiach,
przetokach i trudno gojących się ranach;
8)
zdejmowanie szwów;
9)
wykonywanie inhalacji;
10)
wykonywanie zabiegów z zastosowaniem ciepła i zimna;
11)
ustalanie diety w żywieniu przewlekle chorych;
12)
dobór technik karmienia w zależności od stanu chorego;
13)
doraźną modyfikację dawki leków przeciwbólowych, w uzgodnieniu z lekarzem i zgodnie
z wykazem leków, do podawania których jest uprawniona pielęgniarka;
14)
zgodnie z wymogami art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki
i położnej:
a)
ordynowanie leków zawierających określone substancje czynne, z wyłączeniem leków zawierających
substancje bardzo silnie działające, środki odurzające i substancje psychotropowe,
oraz środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, w tym wystawianie na
nie recept,
b)
ordynowanie określonych wyrobów medycznych, w tym wystawianie na nie zleceń albo recept.
7.
Świadczenia rehabilitacyjne obejmują:
1)
rehabilitację przyłóżkową w celu zapobiegania powikłaniom wynikającym z procesu chorobowego
i długotrwałego unieruchomienia;
2)
usprawnianie ruchowe;
3)
drenaż ułożeniowy, prowadzenie gimnastyki oddechowej;
4)
ćwiczenia ogólnousprawniające;
5)
ułożenie i przemieszczanie chorego w łóżku.
8.
Pielęgniarka POZ środowiska nauczania i wychowania planuje i realizuje opiekę pielęgnacyjną
nad świadczeniobiorcami na terenie szkoły lub w placówce, o której mowa w art. 2 pkt
5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156,
z późn. zm.), w porozumieniu z dyrektorem szkoły lub placówki.
B.
Zakres zadań położnej podstawowej opieki zdrowotnej
1.
Położna POZ w zakresie posiadanych kompetencji realizuje kompleksową pielęgnacyjną
opiekę położniczo-neonatologiczno-ginekologiczną obejmującą:
1)
edukację w zakresie planowania rodziny;
2)
opiekę w okresie ciąży, porodu i połogu;
3)
opiekę nad kobietą, noworodkiem i niemowlęciem do drugiego miesiąca życia;
4)
opiekę w chorobach ginekologicznych;
5)
opiekę nad kobietą w każdym okresie jej życia.
2.
W ramach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej położna POZ współpracuje z:
1)
lekarzem ginekologiem (położnikiem) udzielającym świadczeń specjalistycznych w zakresie
jej zadań;
2)
lekarzem POZ i w porozumieniu z lekarzem wykonuje świadczenia lecznicze;
3)
pielęgniarką POZ;
4)
pielęgniarką środowiska nauczania i wychowania;
5)
pielęgniarką opieki długoterminowej domowej;
6)
położną zatrudnioną w specjalistycznej poradni położniczo-ginekologicznej;
7)
innymi świadczeniodawcami zgodnie z potrzebami świadczeniobiorców;
8)
przedstawicielami organizacji i instytucji działających na rzecz zdrowia.
3.
Świadczenia w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki chorób obejmują:
1)
edukację w zakresie prozdrowotnego stylu życia kobiety;
2)
przygotowania do porodu z uwzględnieniem porodu rodzinnego;
3)
poradnictwo w zakresie higieny odżywiania w okresie ciąży i połogu;
4)
poradnictwo w zakresie pielęgnacji i prawidłowego żywienia noworodka i niemowlęcia
do drugiego miesiąca życia;
5)
poradnictwo laktacyjne i promowanie karmienia piersią;
6)
kształtowanie postaw rodzicielskich;
7)
edukację i udzielanie porad w zakresie powrotu płodności po porodzie i metod regulacji
płodności;
8)
profilaktykę chorób ginekologicznych i patologii położniczych;
9)
edukację kobiety we wszystkich okresach życia w zakresie prowadzenia samoobserwacji
oraz podejmowania działań w celu wczesnego wykrywania i likwidacji czynników ryzyka
nowotworowego;
10)
edukację w zakresie zapobiegania zakażeniom HIV oraz chorobom przenoszonym drogą płciową;
11)
profilaktykę chorób wieku rozwojowego;
12)
edukację w zakresie szczepień ochronnych.
4.
Świadczenia pielęgnacyjne obejmują:
1)
planowanie, realizację i ocenę opieki pielęgnacyjnej nad:
a)
kobietą w okresie ciąży, porodu i połogu,
b)
noworodkiem i niemowlęciem do drugiego miesiąca życia,
c)
kobietą ze schorzeniami ginekologicznymi;
2)
przygotowanie i wspieranie rodziny w opiece świadczonej na rzecz noworodka, niemowlęcia
i kobiety;
3)
przygotowanie kobiety do samoopieki i samopielęgnacji.
5.
Świadczenia diagnostyczne obejmują:
1)
przeprowadzanie wywiadu środowiskowego lub rodzinnego;
2)
monitorowanie rozwoju ciąży fizjologicznej;
3)
wykonywanie badania położniczego u kobiet;
4)
ocenę relacji rodziny z noworodkiem i niemowlęciem do drugiego miesiąca życia;
5)
monitorowanie przebiegu połogu i rozwoju noworodka i niemowlęcia do drugiego miesiąca
życia;
6)
obserwację i ocenę rozwoju psychoruchowego noworodka i niemowlęcia do drugiego miesiąca
życia oraz adaptacji do środowiska zewnętrznego;
7)
wykonywanie pomiarów u kobiety i noworodka oraz ocenę tych pomiarów;
8)
u noworodka ocenę poziomu bilirubiny w oparciu o topografię zażółcenia według schematu
Kramera oraz pobieranie materiału do testów przesiewowych w kierunku wykrycia chorób
metabolicznych;
9)
wykonywanie testów diagnostycznych poza laboratorium w oparciu o zestawy i aparaturę
przeznaczoną do wykonywania oznaczeń w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy;
10)
pobieranie materiału do badań diagnostycznych;
11)
wystawianie skierowań na wykonanie określonych badań diagnostycznych, w tym medycznej
diagnostyki laboratoryjnej, z wyjątkiem badań wymagających metod diagnostycznych i
leczniczych stwarzających podwyższone ryzyko dla pacjenta - zgodnie z wymogami art.
15a ust. 6 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej.
6.
Świadczenia lecznicze obejmują:
1)
udzielanie pierwszej pomocy w stanach zagrożenia życia i w nagłych zachorowaniach,
w tym prowadzenie resuscytacji krążeniowo-oddechowej;
2)
udzielanie pomocy położniczej i neonatologicznej w stanach nagłych do czasu przybycia
lekarza;
3)
przyjmowanie porodu nagłego w warunkach domowych;
4)
zabezpieczenie naciętego lub pękniętego krocza;
5)
udzielanie pomocy w okresie laktacji;
6)
wykonywanie zabiegów leczniczych, w tym:
a)
podawanie leków różnymi drogami i technikami zleconymi przez lekarza, w tym wykonywanie
iniekcji domięśniowych, dożylnych, podskórnych i śródskórnych oraz wykonywanie wlewów
dożylnych,
b)
zdejmowanie szwów,
c)
cewnikowanie pęcherza moczowego u kobiet, usuwanie cewnika, płukanie pęcherza moczowego,
d)
wykonywanie wlewów lub wlewek doodbytniczych,
e)
płukanie pochwy,
f)
leczenie i opatrywanie oparzeń, ran oraz odleżyn we współpracy z pielęgniarką POZ,
g)
wykonywanie zabiegów z zastosowaniem ciepła i zimna;
7)
ustalanie diety kobiety zgodnie z potrzebami;
8)
doraźną modyfikację dawki leczniczej leku przeciwbólowego, w uzgodnieniu z lekarzem
i zgodnie z wykazem leków, do podawania których uprawniona jest położna;
9)
zgodnie z wymogami art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki
i położnej:
a)
ordynowanie leków zawierających określone substancje czynne, z wyłączeniem leków zawierających
substancje bardzo silnie działające, środki odurzające i substancje psychotropowe,
oraz środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, w tym wystawianie na
nie recept,
b)
ordynowanie określonych wyrobów medycznych, w tym wystawianie na nie zleceń albo recept.
7.
Świadczenia rehabilitacyjne obejmują:
1)
ćwiczenia usprawniające w ciąży, połogu i schorzeniach ginekologicznych;
2)
wykonywanie drenażu ułożeniowego u kobiety;
3)
prowadzenie gimnastyki oddechowej, relaksacyjnej i przygotowującej do porodu oraz
połogu.
Część III
Przepisy załącznika nie naruszają praw i obowiązków pielęgniarki POZ i położnej POZ
do realizacji zadań i stosowania procedur wynikających z odrębnych przepisów.