Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 17 czerwca 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy,
wzorów i kopii dokumentów elektronicznych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania
i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii
dokumentów elektronicznych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, sposób doręczania pism,
- Rozdział 3 - Sposób sporządzania dokumentów elektronicznych
- Rozdział 4 - Sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa udostępniania formularzy i wzorów dokumentów
- Rozdział 5 - Przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 - Formaty danych, w jakich zapisuje się załączniki dodawane do pism
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania
pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz
udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2014 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów
elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 42 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania
pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz
udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych , który stanowi:
„
§ 42.
Umożliwienie odbiorcom wizualizacji pism, o których mowa w § 22 ust. 1, nastąpi nie
później niż w terminie 12 miesięcy od daty wejścia w życie rozporządzenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2014 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów
elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 maja 2014 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych1)Tytuł w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. poz. 590), które weszło w życie z dniem 11 maja 2014 r.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, w tym reguły
tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej;
2)
formę urzędowego poświadczania odbioru dokumentów elektronicznych przez adresatów;
32)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.)
sposób sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych;
4)
sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa
udostępniania formularzy i wzorów dokumentów.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
ePUAP - elektroniczną platformę usług administracji publicznej w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne;
2)
format danych - szczegółowo określony sposób zapisania informacji przeznaczonej do
przechowywania w pliku komputerowym;
4)
identyfikator wzoru - identyfikator jednoznacznie wyróżniający wzór dokumentu elektronicznego
spośród innych wzorów dokumentów elektronicznych znajdujących się w centralnym repozytorium,
o którym mowa w art. 19b ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne;
5)
kopia dokumentu elektronicznego - każde, niezależnie od sposobu utrwalenia, powielenie
całości treści dokumentu elektronicznego niezapewniające integralności (niezmienności)
z pierwowzorem;
6)
minister - ministra właściwego do spraw informatyzacji;
7)
pismo - pismo w formie dokumentu elektronicznego;
8)
ustawa - ustawę z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne;
9)
wizualizacja - prezentację treści dokumentu elektronicznego w formie czytelnej dla
człowieka, umożliwiającej zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie. W szczególności
wizualizacja może odbywać się przez wyświetlenie na monitorze ekranowym lub za pomocą
wydruku;
10)
wzór nieelektroniczny - wzór określający wygląd dokumentu w postaci przeznaczonej
do utrwalenia i podpisania na papierze, ustalający jego zawartość i układ graficzny;
Rozdział 2
Warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, sposób doręczania pism,
reguły tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej i formy poświadczania odbioru dokumentów
elektronicznych
przez adresatów
§ 3.
1.
Podmioty publiczne informują na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji
Publicznej, zwanego dalej „BIP”, o:
1)
udostępnionym adresie elektronicznej skrzynki podawczej, podanym w formie identyfikatora
URI;
2)
maksymalnym rozmiarze dokumentu elektronicznego wraz z załącznikami, wyrażonym w megabajtach,
możliwym do doręczenia za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej, nie mniejszym
niż 5 megabajtów;
3)
zakresach użytkowych dokumentów elektronicznych tworzonych na podstawie wzorów umieszczonych
przez te podmioty w centralnym repozytorium lub repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych,
o którym mowa w art. 19b ust. 5 ustawy, zwanym dalej „lokalnym repozytorium”;
4)
rodzajach informatycznych nośników danych, na których może zostać im doręczony dokument
elektroniczny;
5)
rodzajach informatycznych nośników danych, na których może zostać zapisane urzędowe
poświadczenie odbioru;
6)
innych wymaganiach określonych przepisami prawa dotyczących doręczania dokumentów
elektronicznych.
24)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1..
Elektroniczne skrzynki podawcze, których adresy zostały udostępnione w BIP, umożliwiają
bezpośrednie doręczanie dokumentów elektronicznych zgodnych ze wzorami, o których
mowa w § 19 oraz w art. 16a i art. 16b ustawy, bez potrzeby korzystania z formularzy
elektronicznych powiązanych z tymi skrzynkami.
3.
Elektroniczna skrzynka podawcza może przed doręczeniem zapewniać sprawdzenie zgodności
dokumentu elektronicznego z formalnymi warunkami przewidzianymi w przepisach prawa,
na podstawie których został wydany odpowiedni wzór dokumentu elektronicznego. W przypadku
stwierdzenia takich niezgodności nadawca otrzymuje informacje o występujących niezgodnościach.
§ 4.
1.
Do całego procesu obsługi doręczeń organy administracji publicznej wykorzystują bezpieczny
kanał komunikacji zgodny z aktualną technologią stosowaną w Internecie, określoną
przez normy, standardy lub rekomendacje ustanowione przez krajową jednostkę normalizacyjną
lub jednostkę normalizacyjną Unii Europejskiej.
2.
W przypadku gdy w danej sprawie brak jest norm lub standardów, o których mowa w ust.
1, stosuje się standardy uznane na poziomie międzynarodowym, w szczególności opracowane
przez:
1)
Internet Engineering Task Force (IETF) i publikowane w postaci Request For Comments
(RFC),
2)
World Wide Web Consortium (W3C) i publikowane w postaci W3C Recommendation (REC)
- adekwatnie do potrzeb wynikających z realizowanych zadań oraz aktualnie stosowanych
technologii informatycznych.
§ 5.
System teleinformatyczny służący do obsługi doręczeń zapewnia oznaczanie doręczonych
dokumentów elektronicznych danymi stwierdzającymi ważność podpisów elektronicznych
w momencie ich złożenia i czas ich weryfikacji. Przy dokonywaniu oznaczeń za pomocą
systemu teleinformatycznego należy:
1)
wykorzystywać moduły kryptograficzne spełniające wymagania zaleceń CEN-CWA 14167-2
lub nowsze, w celu:
a)
zapewnienia generowania i przechowywania materiału kryptograficznego służącego do
oznaczania danymi stwierdzającymi ważność podpisów elektronicznych,
b)
ochrony przed nieuprawnionym dostępem,
c)
zabezpieczenia przed nieuprawnioną ingerencją przez zniszczenie materiału kryptograficznego
w przypadku wykrycia takiej ingerencji;
2)
wykorzystywać urządzenia udostępniające urzędowy koordynowany czas UTC(PL) zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 marca 2004 r.
w sprawie sposobów rozpowszechniania sygnałów czasu urzędowego i uniwersalnego czasu
koordynowanego UTC(PL) ;
3)
stosować techniki kryptograficzne zgodnie z udokumentowaną analizą ryzyka.
§ 6.
System teleinformatyczny służący do obsługi doręczeń automatycznie generuje informację
wskazującą, że nie wpłynęło w terminie potwierdzone urzędowe poświadczenie odbioru,
o którym mowa w art. 46 § 4 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego i w art. 152a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , zwane dalej „poświadczeniem doręczenia”.
§ 76)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1..
Dane elektroniczne powiązane z dokumentem elektronicznym doręczonym podmiotowi publicznemu
w sposób zapewniający rozpoznawalność późniejszych zmian dokonanych w tych danych,
zwane dalej „poświadczeniem przedłożenia”, oraz potwierdzone i niepotwierdzone poświadczenia
doręczeń organ administracji publicznej przechowuje przez co najmniej taki okres,
przez jaki jest obowiązany przechowywać pisma, których dotyczą te poświadczenia.
§ 8.
1.
Minister umożliwia podmiotom publicznym tworzenie elektronicznych skrzynek podawczych
na ePUAP.
2.
Utworzenie elektronicznej skrzynki podawczej na ePUAP oznacza upoważnienie ministra
do obsługi doręczeń za pomocą ePUAP do podmiotów, o których mowa w ust. 1, i doręczeń
realizowanych przez te podmioty.
3.
Doręczenia dokonywane za pomocą ePUAP uważa się za dokonane przez podmiot publiczny
lub do podmiotu publicznego, który utworzył na ePUAP elektroniczną skrzynkę podawczą.
Za pomocą ePUAP możliwe jest przekazywanie doręczanych podmiotowi publicznemu dokumentów
elektronicznych do jego systemu teleinformatycznego.
§ 9.
1.
Pisma skierowane na adres poczty elektronicznej podmiotu publicznego traktuje się
jako przesyłki złożone w trybie niewymagającym potwierdzenia wniesienia podania, w
szczególności takiego, o którym mowa w art. 63 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego lub w art. 168 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
2.
W przypadku gdy:
1)
w przepisach prawa został określony wzór pisma lub wzór nieelektroniczny,
2)
w centralnym lub lokalnym repozytorium został umieszczony wzór pisma przeznaczony
do załatwiania danej sprawy - inny niż ogólny, o którym mowa w § 19
- przesyłki złożone w sposób, o którym mowa w ust. 1, uważa się za wniesione nieskutecznie.
3.
Podmioty publiczne informują w BIP o maksymalnym rozmiarze dokumentu elektronicznego
wraz z załącznikami, wyrażonym w megabajtach, możliwym do przesłania za pomocą poczty
elektronicznej oraz o adresie poczty elektronicznej, jeżeli taki sposób przesyłania
pism został udostępniony.
§ 10.
Dokument elektroniczny doręczany na informatycznym nośniku danych jest przekazywany
odbiorcy wraz z tym nośnikiem.
§ 11.
1.
Doręczenie dokumentu elektronicznego na informatycznym nośniku danych może być potwierdzone:
1)
poświadczeniem przedłożenia;
2)
dokumentem w postaci papierowej sporządzonym przez adresata.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1:
1)
dokument elektroniczny powinien być podpisany podpisem elektronicznym osoby identyfikowanej
w sposób określony w art. 20a ust. 1 ustawy;
2)
poświadczenie przedłożenia jest przesyłane na adres poczty elektronicznej wskazany
przez doręczającego lub - jeżeli adresat ma takie możliwości techniczne - zapisywane
na dodatkowym informatycznym nośniku danych dostarczonym przez doręczającego wraz
z nośnikiem, na którym znajduje się doręczany dokument.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2:
1)
informatyczny nośnik danych powinien być trwale oznakowany w sposób pozwalający na
jego jednoznaczną identyfikację;
2)
jeżeli zachodzi potrzeba przekazania więcej niż jednego pliku, pliki umieszcza się
spakowane w jednym pliku;
3)
dokument w postaci papierowej potwierdzający doręczenie zawiera:
a)
datę doręczenia,
b)
informację o oznakowaniu, o którym mowa w pkt 1,
c)
sumę kontrolną dokumentu elektronicznego zapisanego na załączonym nośniku,
d)
informację o zastosowanym algorytmie do obliczenia sumy kontrolnej,
e)
imię, nazwisko i adres wnoszącego,
f)
nazwę i adres adresata,
g)
podpis osoby reprezentującej adresata.
§ 12.
1.
Minister udostępnia na stronie podmiotowej BIP opis:
1)
zasad tworzenia i oznaczania metadanych opisujących wzór, o których mowa w § 18 pkt
3;
2)
trybu przekazywania wzorów dokumentów elektronicznych do centralnego repozytorium;
3)
sposobu oznaczania w pismach w postaci elektronicznej niezbędnych elementów struktury
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach , zwanych dalej „NES”, w taki sposób, aby te elementy struktury dawały się automatycznie
wyodrębnić.
2.
W przypadku zmiany opisu sposobu oznaczania elementów, o których mowa w ust. 1 pkt
3, dotychczasowe wzory dokumentów mogą być stosowane nie dłużej niż przez 6 miesięcy
od tej zmiany.
§ 13.
1.
W przypadku odebrania dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą
podmiotu publicznego poświadczenie przedłożenia jest automatycznie tworzone i udostępniane
nadawcy tego dokumentu przez system teleinformatyczny służący do obsługi doręczeń.
2.
Za udostępnienie nadawcy poświadczenia przedłożenia uważa się w szczególności jego
przekazanie do pozostającej w dyspozycji odbiorcy poświadczenia skrytki w ramach systemu
teleinformatycznego podmiotu publicznego służącego do obsługi doręczeń.
3.
Jeżeli nie jest możliwe udostępnienie automatycznie wytworzonego poświadczenia przedłożenia
w sposób, o którym mowa w ust. 2, poświadczenie to wysyłane jest na adres elektroniczny
wskazany przez wnoszącego, z tym że może to być:
1)
adres poczty elektronicznej albo
2)
inny adres elektroniczny, pod warunkiem że jest obsługiwany przez system teleinformatyczny
służący do obsługi doręczeń.
§ 14.
Poświadczenie doręczenia jest udostępniane przez system teleinformatyczny podmiotu
publicznego w celu umożliwienia podpisania tego poświadczenia przez adresata dokumentu
elektronicznego i zawiera:8)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o
którym mowa w odnośniku 1.
1)
pełną nazwę podmiotu publicznego, który doręcza dokument elektroniczny;
2)
pełną nazwę podmiotu, któremu podmiot publiczny doręcza dokument elektroniczny;
3)
oznaczenie sprawy;
4)
jednoznaczne oznaczenie pisma, którego dotyczy;
5)
w przypadku podpisania poświadczenia doręczenia - datę i czas podpisania rozumiane
jako data i czas doręczenia dokumentu elektronicznego.
§ 15.
Adresat dokumentu elektronicznego potwierdza jego odebranie przez opatrzenie poświadczenia
doręczenia podpisem elektronicznym umożliwiającym identyfikację podpisującego w sposób
określony w art. 20a ust. 1 lub 2 ustawy.
§ 16.
Po opatrzeniu poświadczenia doręczenia podpisem elektronicznym system teleinformatyczny
służący do obsługi doręczeń bezpośrednio po zakończeniu procesu weryfikacji podpisu
elektronicznego adresata:
1)
udostępnia adresatowi do pobrania doręczany dokument elektroniczny wraz z podpisanym
przez niego poświadczeniem doręczenia;
2)
udostępnia organowi doręczającemu podpisane poświadczenie doręczenia.
Rozdział 3
Sposób sporządzania dokumentów elektronicznych
9)Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa
w odnośniku 1.
§ 17.
1.
Pisma wnoszone za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej sporządza się w formacie
danych XML na podstawie wzorów dokumentów elektronicznych umieszczonych w centralnym
repozytorium lub lokalnym repozytorium.
2.
Załączniki dodawane do pism zapisuje się w formatach danych i w sposób uwzględniający
przepisy wydane na podstawie art. 18 ustawy.
3.
We wzorach dokumentów elektronicznych jest określony zakres użytkowy i sposób wizualizacji
dokumentów elektronicznych tworzonych na ich podstawie.
§ 18.
Wzór dokumentu elektronicznego przekazywany do centralnego repozytorium zawiera:
1)
określenie struktury pism tworzonych na podstawie tego wzoru zdefiniowane w formacie
danych XSD;
2)
ustalenie sposobu wizualizacji pism tworzonych na podstawie tego wzoru zdefiniowane
w formacie danych XSL;
3)
metadane opisujące wzór dokumentu elektronicznego określające w szczególności:
a)
twórcę wzoru - rozumianego jako podmiot odpowiedzialny za ten wzór, w tym zgodność
wzoru z przepisami prawa,
b)
podstawę prawną - w przypadku gdy istnieje przepis prawa wymagający złożenia pisma
w określonej formie lub według określonego wzoru,
c)
tytuł wzoru - wskazujący w sposób zwięzły zakres użytkowy dokumentów, które mają być
tworzone na podstawie wzoru,
d)
opis - wskazujący zakres stosowania wzoru
- określone w formacie danych XML.
§ 1910)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1..
Minister zamieszcza w centralnym repozytorium ogólny wzór elektroniczny przeznaczony
do tworzenia pism w postaci elektronicznej wnoszonych za pomocą elektronicznej skrzynki
podawczej lub doręczanych przez podmioty publiczne za poświadczeniem doręczenia, w
przypadkach gdy łącznie spełnione są następujące warunki:
1)
organ administracji publicznej nie określił wzoru dokumentu elektronicznego umożliwiającego
załatwienie danej sprawy;
2)
przepisy prawa nie wskazują jednoznacznie, że jedynym skutecznym sposobem przekazania
informacji jest jej doręczenie w postaci papierowej.
§ 20.
1.
W ogólnym wzorze elektronicznym, o którym mowa w § 19, w szczególności są wyodrębnione
następujące elementy struktury pisma:
1)
rodzaj pisma w zależności od potrzeb, w tym: wniosek, zawiadomienie, decyzja, postanowienie,
skarga, stanowiącego dookreślenie typu dokumentu elektronicznego, o którym mowa w
NES;
2)
tytuł odnoszący się do treści pisma, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października
2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych ;
3)
odbiorca lub odbiorcy pisma - w sposób umożliwiający automatyczne wyodrębnienie następujących
cech informacyjnych, jeżeli zostały one podane:
a)
nazwa oraz numer REGON podmiotu niebędącego osobą fizyczną, jeżeli odbiorcą nie jest
osoba fizyczna,
b)
nazwisko i imiona oraz numer PESEL osoby fizycznej, jeżeli odbiorcą jest osoba fizyczna,
c)
adres podmiotu, o którym mowa w lit. a lub b, w tym:
-
-kod pocztowy,
-
-miejscowość,
-
-ulicę,
-
-budynek,
-
-lokal;
4)
twórca lub twórcy pisma - podmiot odpowiedzialny za treść pisma - w sposób umożliwiający
automatyczne wyodrębnienie cech informacyjnych, o których mowa w pkt 3, jeżeli zostały
one podane.
2.
Ogólny wzór elektroniczny umożliwia formatowanie tekstu pisma, w tym co najmniej wstawianie
nowych akapitów.
§ 21.
Ustalona struktura pisma, o której mowa w § 18 pkt 1, zapewnia, że pisma powstałe
na podstawie danego wzoru zawierają:
1)
jednoznacznie oznaczone niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych, o
których mowa w NES;
2)
niepowtarzalny identyfikator wzoru, na podstawie którego zostały stworzone.
§ 22.
1.
W przypadku gdy podpisany i doręczony do podmiotu publicznego lub przez podmiot publiczny
dokument elektroniczny jest pismem przeznaczonym do przeczytania przez człowieka,
dokument ten powinien być możliwy do zwizualizowania bez potrzeby korzystania z centralnego
repozytorium lub lokalnego repozytorium.
2.
Wizualizacja nie musi być identyczna ze wzorem nieelektronicznym, ale musi zawierać
dane w układzie niepozostawiającym wątpliwości co do treści i kontekstu zapisanych
informacji, w sposób zgodny z tym wzorem.
§ 23.
Podmiot publiczny umożliwia nieodpłatnie:
1)
weryfikację zgodności pisma wnoszonego do tego podmiotu lub przez ten podmiot doręczanego,
ze wzorem dokumentu elektronicznego oraz weryfikację podpisu osoby, która podpisała
pismo;
2)
weryfikację autentyczności urzędowych poświadczeń odbioru i prezentację czasu ich
podpisania.
§ 24.
Formularz elektroniczny wpisuje do każdego dokumentu elektronicznego niepowtarzalny
identyfikator wzoru, na podstawie którego dokument został stworzony.
Rozdział 4
Sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa udostępniania formularzy i wzorów dokumentów
§ 25.
§ 26.
Lokalne repozytoria zawierają wyłącznie wzory dokumentów elektronicznych, które uprzednio
zostały umieszczone w centralnym repozytorium.
§ 27.
§ 2813)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1..
Umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego w BIP na podstawie art. 19b ust. 3 ustawy
polega na umieszczeniu na stronie podmiotowej BIP odwołania (hiperłącza), w formie
identyfikatora URI, do wzoru umieszczonego w centralnym repozytorium lub lokalnym
repozytorium.
§ 29.
1.
Wzór dokumentu elektronicznego umieszcza się w centralnym repozytorium na wniosek
przedstawiciela podmiotu odpowiedzialnego za wzór i jego zgodność z przepisami prawa.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, opatruje się bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
§ 30.
1.
Minister określa i umieszcza w centralnym repozytorium wzór dokumentu elektronicznego
wniosku, o którym mowa w § 29.
2.
Minister udostępnia na ePUAP formularz elektroniczny umożliwiający złożenie tego wniosku
za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
3.
Minister umieszcza w BIP odwołanie do formularza elektronicznego, o którym mowa w
ust. 2.
§ 31.
Jeżeli wniosek o umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego jest:
1)
zgodny ze wzorem,
2)
podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu
- wzór dokumentu elektronicznego umieszcza się w centralnym repozytorium, z zastrzeżeniem
§ 33.
§ 32.
1.
Umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego w centralnym repozytorium jest czynnością
materialno-techniczną.
2.
Centralne repozytorium automatycznie nadaje niepowtarzalny identyfikator wzoru.
3.
Opublikowany w centralnym repozytorium wzór dokumentu elektronicznego zawiera, oprócz
elementów określonych w § 18:
1)
niepowtarzalny identyfikator wzoru;
2)
datę umieszczenia wzoru;
3)
dane umożliwiające weryfikację integralności i autentyczności wzoru;
4)
informację o aktualności wniosku (aktualny czy nieaktualny);
5)
podpisany wniosek, o którym mowa w § 29.
§ 33.
1.
Minister nie publikuje wzoru dokumentu elektronicznego w centralnym repozytorium,
jeżeli wzór:
1)
został przekazany do publikacji przez podmiot nieuprawniony;
2)
nie spełnia wymagań określonych w § 18;
3)
zawiera odwołania inne niż do centralnego repozytorium, z wyłączeniem odwołań do schematów
ogłoszonych przez World Wide Web Consortium (W3C).
2.
Minister niezwłocznie przekazuje informacje wnioskodawcy o przyczynach nieopublikowania
wzoru.
§ 34.
1.
W centralnym repozytorium są przechowywane i udostępniane wzory dokumentów elektronicznych
obecnie obowiązujące oraz wzory, które przestały obowiązywać.
2.
W centralnym repozytorium można umieszczać także wzory, które zaczną obowiązywać po
upływie vacatio legis, jakie określono w akcie normatywnym stanowiącym podstawę do
określenia wzoru.
3.
Centralne repozytorium zapewnia możliwość poprawnej obsługi przechowywanych wzorów,
w tym w sytuacji gdy World Wide Web Consortium przestanie udostępniać schematy, na
których opierają się te wzory.
§ 35.
System teleinformatyczny centralnego repozytorium zapewnia integralność, autentyczność
i stały dostęp do opublikowanych w nim wzorów dokumentów elektronicznych.
§ 36.
1.
Dokumenty elektroniczne udostępnia się z zachowaniem ich integralności, o ile zostały
podpisane podpisem elektronicznym, którego ważność w chwili złożenia podpisu może
być zweryfikowana przez odbiorcę.
2.
Jeżeli nie jest możliwe sprawdzenie przez odbiorcę ważności podpisu w chwili jego
złożenia, w celu udostępnienia dokumentu elektronicznego sporządza się jego kopię
podpisaną podpisem elektronicznym osoby, która może być zidentyfikowana w sposób określony
w art. 20a ustawy.
3.
Kopia, o której mowa w ust. 2, składa się z treści udostępnianego dokumentu elektronicznego
i elementów informacyjnych określających co najmniej sporządzającego i podpisującego
kopię, datę jej sporządzenia oraz nazwę i adres podmiotu, w którym kopia została sporządzona.
§ 37.
Kopia dokumentu elektronicznego może być sporządzona w postaci uwierzytelnionego wydruku
zwizualizowanego pisma, zawierającego w szczególności:
1)
jednoznaczny identyfikator tego dokumentu umożliwiający w razie potrzeby odnalezienie
pierwowzoru w systemie teleinformatycznym;
2)
datę wykonania wydruku.
§ 38.
Organy władzy publicznej wskazują, w zakresie swojej właściwości rzeczowej, miejsce
udostępnienia formularzy elektronicznych w BIP.
§ 39.
System teleinformatyczny centralnego repozytorium jest chroniony przez rozwiązania
techniczne i organizacyjne uniemożliwiające zniszczenie lub modyfikację informacji
zawartych w centralnym repozytorium przez osoby nieuprawnione.
§ 40.
Wzory pism i innych dokumentów elektronicznych znajdujące się w centralnym repozytorium
oraz formularze elektroniczne, o których mowa w § 38, przechowuje się wieczyście.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 41.
Wzory opublikowane w lokalnych repozytoriach przed dniem wejścia w życie rozporządzenia
udostępnia się w tych repozytoriach do czasu umieszczenia ich w centralnym repozytorium,
nie dłużej jednak niż przez okres 5 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 42.
(pominięty).14)Zamieszczony w obwieszczeniu.
§ 43.
Do czasu wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 18 ustawy, o których
mowa w § 17 ust. 2, do zapisywania załączników dodawanych do pism stosuje się formaty
danych określone w załączniku do rozporządzenia.
§ 44.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia15)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 29 września 2011 r..
1)
Tytuł w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 8 maja 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania pism w formie
dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania
formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. poz. 590), które weszło
w życie z dniem 11 maja 2014 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
3)
Przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211 i 702.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, z 2014 r. poz. 822 oraz z 2015 r. poz. 566.
8)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o
którym mowa w odnośniku 1.
9)
Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa
w odnośniku 1.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
11)
Przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
12)
Przez § 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
13)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
14)
Zamieszczony w obwieszczeniu.
15)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 29 września 2011 r.
Załącznik nr 1 - Formaty danych, w jakich zapisuje się załączniki dodawane do pism
|