Obwieszczenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 30 września 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach:
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów
i prezydentów miast
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik nr 1 - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast
- Załącznik nr 1 - Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 2 - Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 3 - Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 4 - Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (wzór)
- Załącznik nr 5 - Zgoda na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (wzór)
- Załącznik nr 6 - Zgoda na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 7 - Zgoda na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 8 - Zgoda na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (wzór)
- Załącznik nr 9 - Akt pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 10 - Akt pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 11 - Akt pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 12 - Akt pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do organów jednostek samorządu terytorialnego (wzór)
- Załącznik nr 13 - Wykaz sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 14 - Wykaz sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 15 - Wykaz sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (wzór)
- Załącznik nr 16 - Wykaz sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (wzór)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r.
w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek
samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 października 2014 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania
w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej
Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów,
burmistrzów i prezydentów miast .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 października 2014 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania
w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej
Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów,
burmistrzów i prezydentów miast , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik nr 1 - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast1)Obecnie działem administracji rządowej - administracja publiczna kieruje Minister Administracji i Cyfryzacji, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. poz. 1254).
Na podstawie art. 61 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy tryb postępowania w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania;
2)
wzory: wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zgody na przyjęcie
pełnomocnictwa do głosowania oraz aktu pełnomocnictwa do głosowania;
3)
wzór i sposób prowadzenia oraz aktualizacji wykazu sporządzonych aktów pełnomocnictwa
do głosowania.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
wójcie - należy przez to rozumieć także burmistrza i prezydenta miasta;
2)
akcie o zarządzeniu wyborów - należy przez to rozumieć:
a)
postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
postanowienie Marszałka Sejmu,
c)
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów,
d)
zarządzenie wojewody.
§ 3.
W sprawach wniosków, doręczeń oraz wezwań, w zakresie nieuregulowanym w rozporządzeniu,
przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
§ 4.
Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej oraz w wyborach wójtów, burmistrzów, prezydentów miast w sprawach wniosków
o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania złożonych po dniu pierwszego głosowania,
o ile przeprowadza się ponowne głosowanie.
Rozdział 2
Postępowanie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa i jego wzór
§ 5.
1.
Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zwany dalej „wnioskiem”,
o którym mowa w art. 56 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy, zwanej dalej „ustawą”, wnosi się, począwszy od dnia wejścia w życie aktu o zarządzeniu
wyborów, nie później jednak niż do 9. dnia przed dniem wyborów.4)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Administracji
i Cyfryzacji z dnia 16 października 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie
sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek
samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz. U. poz.
1428), które weszło w życie z dniem 5 listopada 2014 r. Za datę wniesienia wniosku przyjmuje się dzień jego wpływu do właściwego urzędu gminy.
2.
Wniosek złożony przed dniem wejścia w życie aktu o zarządzeniu wyborów pozostawia
się bez rozpoznania.
§ 6.
1.
Wniosek składa się na formularzu, którego wzór stanowi, w wyborach:
1)
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik
nr 1 do rozporządzenia;
2)
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 2 do rozporządzenia;
3)
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 3 do rozporządzenia;
4)
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów
i prezydentów miast, załącznik nr 4 do rozporządzenia.
2.
Jeżeli wyborca nie może lub nie umie złożyć podpisu, wniosek podpisuje osoba, która
wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania.
3.
O ile we wniosku nie zostanie zastrzeżone inaczej, w postępowaniu w sprawie sporządzenia
aktu pełnomocnictwa do głosowania, zwanego dalej „aktem pełnomocnictwa”, wyborcę reprezentuje
osoba, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania, zwanego dalej
„pełnomocnictwem”.
4.
Wzór zgody na przyjęcie pełnomocnictwa stanowi, w wyborach:
1)
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik
nr 5 do rozporządzenia;
2)
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 6 do rozporządzenia;
3)
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 7 do rozporządzenia;
4)
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów
i prezydentów miast, załącznik nr 8 do rozporządzenia.
§ 7.
1.
Wezwanie do usunięcia wad wniosku, o którym mowa w art. 57 § 1 ustawy, obok wskazania
wad wniosku, powinno zawierać pouczenie o tym, że ich nieusunięcie w terminie 3 dni
od dnia otrzymania wezwania będzie skutkować odmową sporządzenia aktu pełnomocnictwa.
2.
Odmowę sporządzenia aktu pełnomocnictwa, o której mowa w art. 57 § 2 ustawy, sporządza
się na piśmie.
§ 8.
1.
W przypadku gdy wniosek spełnia warunki, o których mowa w art. 54, art. 55 oraz art.
56 § 2 i 3 ustawy, wójt lub inny upoważniony pracownik urzędu gminy niezwłocznie uzgadnia
z wyborcą lub osobą, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa, termin sporządzenia
aktu pełnomocnictwa. W razie braku uzgodnienia terminu termin wyznacza wójt lub inny
upoważniony pracownik urzędu gminy.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wniosku, który został uzupełniony po wezwaniu.
3.
Przed uzgodnionym lub wyznaczonym terminem sporządzenia aktu pełnomocnictwa wójt lub
inny upoważniony pracownik urzędu gminy sporządza w 3 egzemplarzach projekt aktu pełnomocnictwa,
nadając mu kolejny niepowtarzalny numer wykazu.
4.
W przypadku gdy w uzgodnionym lub wyznaczonym terminie sporządzenie aktu pełnomocnictwa
nie jest możliwe z powodu nieobecności wyborcy, wniosek pozostawia się bez rozpoznania
w aktach sprawy.
5.
Wyborca obowiązany jest przed sporządzeniem aktu pełnomocnictwa potwierdzić w sposób
niebudzący wątpliwości, przed wójtem lub innym upoważnionym pracownikiem urzędu gminy,
wolę udzielenia pełnomocnictwa osobie, która wyraziła zgodę na jego przyjęcie.
6.
Wniosek niepotwierdzony w sposób, o którym mowa w ust. 5, pozostawia się bez rozpoznania
w aktach sprawy.
7.
W przypadku pozostawienia wniosku bez rozpoznania w aktach sprawy wpis w wykazie powstały
w związku ze sporządzeniem projektu aktu pełnomocnictwa przekreśla się, czyniąc adnotację
o przyczynach wykreślenia.
§ 9.
1.
Przed udzieleniem pełnomocnictwa wyborca lub osoba, która wyraziła zgodę na przyjęcie
pełnomocnictwa, obowiązani są do sprawdzenia poprawności danych zawartych w projekcie
aktu pełnomocnictwa. Stwierdzone oczywiste omyłki lub błędy pisarskie prostuje wójt
lub inny upoważniony pracownik urzędu gminy, czyniąc stosowne adnotacje na wszystkich
egzemplarzach aktu pełnomocnictwa.
2.
Wyborca, udzielając pełnomocnictwa, składa podpis na przygotowanych projektach aktu
pełnomocnictwa w obecności wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy,
który potwierdza ten fakt przez złożenie własnego podpisu.
3.
Wolę udzielenia pełnomocnictwa przez wyborcę niemogącego lub nieumiejącego złożyć
podpisu stwierdza przez złożenie własnego podpisu wójt lub inny upoważniony pracownik
urzędu gminy, o ile wola wyborcy została potwierdzona w sposób niebudzący wątpliwości.
4.
Akt pełnomocnictwa przeznaczony dla osoby, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa,
doręcza się tej osobie w miejscu jego sporządzenia albo, w zależności od wskazania
w zgodzie na przyjęcie pełnomocnictwa, pozostawia do odbioru w urzędzie gminy lub
doręcza pod wskazany adres. W razie niewskazania miejsca doręczenia pełnomocnictwa
lub nieobecności osoby, która wyraziła zgodę na jego przyjęcie, przy sporządzaniu
aktu pełnomocnictwa, akt ten pozostawia się do odbioru w urzędzie gminy.
5.
Wzór aktu pełnomocnictwa do głosowania stanowi, w wyborach:
1)
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik
nr 9 do rozporządzenia;
2)
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 10 do rozporządzenia;
3)
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 11 do rozporządzenia;
4)
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów
i prezydentów miast, załącznik nr 12 do rozporządzenia.
Rozdział 3
Prowadzenie i aktualizacja wykazu sporządzonych aktów pełnomocnictwa oraz jego wzór
§ 10.
1.
Wykaz sporządzonych aktów pełnomocnictwa, zwany dalej „wykazem”, prowadzi urząd gminy,
o którym mowa w § 5 ust. 1, oddzielnie dla poszczególnych wyborów.
2.
Wzór wykazu stanowi, w wyborach:
1)
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik
nr 13 do rozporządzenia;
2)
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 14 do rozporządzenia;
3)
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 15 do rozporządzenia;
4)
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów
i prezydentów miast, załącznik nr 16 do rozporządzenia.
3.
Wykaz jest prowadzony w postaci księgi lub w postaci elektronicznej, o ile zawiera
wszystkie dane przewidziane w tym wzorze, w której każdemu pełnomocnictwu nadaje się
niepowtarzalny numer wynikający z kolejności wpisów.
4.
Niezależnie od wykazu prowadzi się akta obejmujące dokumenty dotyczące postępowania
w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa.
§ 11.
1.
W wykazie odnotowuje się niezwłocznie datę cofnięcia oraz wygaśnięcia pełnomocnictwa.
2.
Podstawę do odnotowania w wykazie cofnięcia pełnomocnictwa stanowi pisemne oświadczenie
o cofnięciu pełnomocnictwa, w którym wola wyborcy została potwierdzona podpisem złożonym
w obecności wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy albo przed właściwą
obwodową komisją wyborczą.
3.
W przypadku wyborcy niemogącego lub nieumiejącego złożyć podpisu podstawę do odnotowania
w wykazie cofnięcia pełnomocnictwa stanowi protokół potwierdzający wolę cofnięcia
przez wyborcę pełnomocnictwa, o ile została ona potwierdzona w sposób niebudzący wątpliwości,
sporządzony przez wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy albo przewodniczącego
właściwej obwodowej komisji wyborczej.
4.
Za datę cofnięcia pełnomocnictwa przyjmuje się dzień złożenia oświadczenia woli przez
wyborcę.
§ 12.
1.
Jednocześnie ze spisem wyborców wójt przekazuje przewodniczącemu właściwej obwodowej
komisji wyborczej, dla celów aktualizacji wykazu, listę wyborców, którzy udzielili
pełnomocnictwa, wpisanych do spisu wyborców, zawierającą dane umieszczone w wykazie.
2.
Wójt niezwłocznie informuje przewodniczącego właściwej obwodowej komisji wyborczej
o zmianach w wykazie, które nastąpiły po przekazaniu listy, o której mowa w ust. 1,
do zakończenia głosowania.
3.
W celu aktualizacji wykazu przewodniczący właściwej obwodowej komisji wyborczej niezwłocznie
przekazuje wójtowi oświadczenia o cofnięciu pełnomocnictwa oraz informację o pełnomocnictwach,
które wygasły, po zakończeniu głosowania, wraz z innymi dokumentami z wyborów.
Rozdział 4
Przepisy końcowe
§ 13.
Tracą moc:
1)
z dniem wejścia w życie rozporządzenia:
a)
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2010 r.
w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej ,
b)
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 lipca 2010 r.
w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu
Europejskiego ;
2)
z dniem upływu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego, w okresie której
weszło w życie niniejsze rozporządzenie - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 1 września 2010 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa
do głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz w wyborach
wójtów, burmistrzów i prezydentów miast .
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2011 r.
1)
Obecnie działem administracji rządowej - administracja publiczna kieruje Minister
Administracji i Cyfryzacji, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. poz. 1254).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr
94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889,
Nr 171, poz. 1016 i Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529, z 2014 r. poz.
179, 180 i 1072 oraz z 2015 r. poz. 1043, 1044 i 1045.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211, 702 i 1274.
4)
Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Administracji
i Cyfryzacji z dnia 16 października 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie
sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek
samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz. U. poz.
1428), które weszło w życie z dniem 5 listopada 2014 r.