Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 10 września 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania
organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać
plany dochodzenia do uznania
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 września 2013 r. w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania
- Załącznik - Wykaz grup produktów, ze względu na które wnioskuje się o wstępne uznanie lub uznanie
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 września 2013 r. w sprawie
warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji
producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany
dochodzenia do uznania , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 stycznia 2014 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw,
uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny
spełniać plany dochodzenia do uznania ;
2)
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 grudnia 2014 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw,
uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny
spełniać plany dochodzenia do uznania .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 stycznia 2014 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw,
uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny
spełniać plany dochodzenia do uznania , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 grudnia 2014 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw,
uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny
spełniać plany dochodzenia do uznania , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 września 2013 r. w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).
Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców
i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych
na włókno zarządza się, co następuje:
§ 1.
Podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw może zostać wstępnie uznany za grupę
producentów owoców i warzyw, jeżeli:
1)
jest utworzony przez co najmniej 5 producentów:
a)
z których każdy wytwarza przynajmniej jeden z produktów wymienionych w grupach produktów,
ze względu na które podmiot wnioskuje o wstępne uznanie i które zostały określone
w załączniku do rozporządzenia,
b)
wytwarzających produkty, o których mowa w lit. a, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
łączna wartość produktów wytworzonych przez producentów, o których mowa w pkt 1, i
sprzedanych w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o wstępne uznanie grupy producentów
owoców i warzyw, wynosi co najmniej 250 000 złotych;
3)
przedłoży oświadczenie, w którym zobowiązuje się, że ponad połowa przychodów ze sprzedaży
produktów należących do grupy produktów, ze względu na które wnioskuje o wstępne uznanie,
będzie pochodziła ze sprzedaży tych produktów wytworzonych przez producentów zrzeszonych
w tym podmiocie w każdym roku realizacji planu dochodzenia do uznania;
4)
statut albo umowa tego podmiotu, oprócz wymagań określonych w odrębnych przepisach,
zawiera ponadto:
a)
wymóg przynależności producenta tylko do jednej wstępnie uznanej grupy producentów
owoców i warzyw lub uznanej organizacji producentów owoców i warzyw, dla grupy produktów,
ze względu na które podmiot wnioskuje o wstępne uznanie,
b)
zasady przyjmowania i występowania członków z podmiotu oraz minimalny okres członkostwa
w podmiocie,
c)
zasady prowadzenia rachunkowości i opracowywania budżetu niezbędne dla funkcjonowania
tego podmiotu,
d)
zasady i zakres dostarczania temu podmiotowi informacji dotyczących powierzchni upraw,
plonów, wysokości zbiorów oraz sprzedaży bezpośredniej, poszczególnych gatunków owoców
i warzyw, wymienionych w załączniku do rozporządzenia, przez jego członków,
e)
procedury związane z określaniem i uchwalaniem zasad obowiązujących producentów owoców
i warzyw zrzeszonych w tym podmiocie w odniesieniu do produkcji, marketingu, sprawozdawczości
i ochrony środowiska,
f)
zasady i warunki sprzedaży owoców i warzyw wytworzonych przez członków tego podmiotu,
z wyłączeniem możliwości sprzedaży owoców i warzyw członkom tego podmiotu,
g)
zasady umożliwiające producentom owoców i warzyw zrzeszonym w tym podmiocie udział
w podejmowaniu decyzji przez ten podmiot oraz kontrolę ich realizacji przy założeniu,
że każdy członek nie dysponuje więcej niż 20% głosów,
h)
zasady i sposoby finansowania działalności tego podmiotu przez producentów owoców
i warzyw w nim zrzeszonych,
i)
sankcje wobec członka, który nie wypełnia nałożonych na niego obowiązków;
5)
przedłoży, wraz z numerem identyfikacyjnym, o którym mowa w przepisach o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności - jeżeli został nadany, oraz z:
a)
numerem PESEL, numerem identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany - w przypadku
osoby fizycznej,
b)
numerem identyfikacji podatkowej (NIP), numerem identyfikacyjnym krajowego rejestru
urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany - w przypadku
osoby prawnej i jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
c)
numerem paszportu - w przypadku osoby nieposiadającej obywatelstwa polskiego
- oświadczenia producentów, o których mowa w pkt 1, o nieprzynależności do innej wstępnie
uznanej grupy producentów dla tej samej grupy produktów lub uznanej organizacji producentów
dla tej samej grupy produktów.
§ 2.
1.
Plan dochodzenia do uznania jest opracowywany na okres nie dłuższy niż 5 lat i zawiera
w szczególności:
1)
wykaz producentów owoców i warzyw wchodzących w skład podmiotu zrzeszającego producentów
owoców i warzyw - zawierający imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedzibę,
numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności - jeżeli
został nadany, oraz:
a)
numer PESEL, numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany - w przypadku
osoby fizycznej,
b)
numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer identyfikacyjny krajowego rejestru urzędowego
podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany - w przypadku osoby prawnej
i jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
c)
numer paszportu - w przypadku osoby nieposiadającej obywatelstwa polskiego;
2)
informacje o powierzchni upraw poszczególnych gatunków owoców i warzyw, wielkości
zbiorów, ilości i wartości sprzedanych owoców i warzyw oraz kierunków ich dystrybucji,
dotyczące roku poprzedzającego rok złożenia wniosku o wstępne uznanie - na podstawie
oświadczeń złożonych przez każdego z producentów owoców i warzyw wymienionego w wykazie,
o którym mowa w pkt 1;
3)
liczbę i opis maszyn, urządzeń służących do produkcji oraz zbioru owoców i warzyw,
środków transportowych i innych środków technicznych, w szczególności umożliwiających
zbiór, przechowywanie, magazynowanie, sortowanie oraz pakowanie owoców i warzyw, w
które jest wyposażony podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw lub w które
są wyposażeni poszczególni producenci owoców i warzyw wymienieni w wykazie, o którym
mowa w pkt 1, jeżeli są one przeznaczone do wykorzystania przez grupę producentów;
4)
analizę przeprowadzoną na podstawie opisu sytuacji wyjściowej podmiotu zrzeszającego
producentów owoców i warzyw, z której wynika niespełnienie przez ten podmiot kryteriów
uznania za organizację producentów owoców i warzyw, o których mowa w § 3 ust. 1 i
2;
5)
wskazanie daty rozpoczęcia, okres i sposób realizacji planu, zakres oraz harmonogram
działań, które zamierza realizować ten podmiot jako wstępnie uznana grupa producentów,
w szczególności dotyczących planowania produkcji, strategii sprzedaży, rozwoju kanałów
marketingowych i promocji, podniesienia jakości produktów oraz przedsięwzięć inwestycyjnych
(inwestycji) realizowanych w poszczególnych latach, w celu spełnienia warunków uznania
tej grupy producentów za organizację producentów;
6)
w przypadku inwestycji dotyczących budowy, rozbudowy, przebudowy, remontu budynków
oraz budowli, infrastruktury technicznej i technicznego wyposażenia budynków oraz
budowli, zakupu i instalacji maszyn oraz urządzeń określenie:
a)
poszczególnych etapów realizacji inwestycji,
b)
miejsc realizacji inwestycji;
7)
wysokość planowanych wydatków na realizację działań i inwestycji, o których mowa w
pkt 6, z podziałem na poszczególne inwestycje, oszacowanych na podstawie dołączonych
do planu dochodzenia do uznania:
a)
co najmniej 2 ofert określających ceny rynkowe - w przypadku planowanego zakupu nowych
maszyn i urządzeń,
b)
kosztorysu inwestorskiego - w przypadku budowy budynku lub budowli;
8)
analizę, z której wynika dostosowanie inwestycji do wielkości produkcji owoców i warzyw,
z uwzględnieniem ilości owoców i warzyw:
a)
zakupionych przez grupę od jej członków - w przypadku inwestycji związanych ze zbiorem,
przechowywaniem oraz magazynowaniem owoców i warzyw,
b)
sprzedanych przez grupę odbiorcom zewnętrznym - w przypadku inwestycji związanych
z przygotowaniem do sprzedaży owoców i warzyw
- nieprzekraczającej wielkości planowanej na ostatni rok realizacji zatwierdzonego
planu dochodzenia do uznania;
9)
prognozę powierzchni upraw i wielkości produkcji poszczególnych gatunków owoców i
warzyw oraz ilości i wartości sprzedanych owoców i warzyw - dla każdego roku realizacji
planu dochodzenia do uznania;
10)
przewidywaną liczbę i opis maszyn, urządzeń służących do produkcji oraz zbioru owoców
i warzyw, środków transportowych i innych środków technicznych, w szczególności umożliwiających
zbiór, przechowywanie, magazynowanie, sortowanie oraz pakowanie owoców i warzyw, w
które będzie wyposażona wstępnie uznana grupa producentów, po zrealizowaniu planu
dochodzenia do uznania;
11)
wskazanie źródeł i struktury finansowania planu dochodzenia do uznania;
12)
analizę końcowych wyników realizacji, przez wstępnie uznaną grupę producentów, planu
dochodzenia do uznania w zakresie spełniania warunków uznania za organizację producentów.
2.
Plan dochodzenia do uznania oraz jego zmiany są składane w postaci papierowej oraz
edytowalnej postaci elektronicznej.
3.
W przypadku przystąpienia producenta, spełniającego warunki, o których mowa w § 1
pkt 1, do wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw w trakcie realizacji
planu dochodzenia do uznania, grupa producentów dokonuje stosownej zmiany planu dochodzenia
do uznania, w szczególności poprzez wskazanie informacji dotyczących tego producenta,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, oraz informacji o powierzchni upraw poszczególnych
gatunków owoców i warzyw, wielkości zbiorów, ilości i wartości sprzedanych owoców
i warzyw oraz kierunków ich dystrybucji za rok poprzedzający rok przystąpienia tego
producenta do wstępnie uznanej grupy producentów.
§ 3.
1.
Podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw może zostać uznany za organizację
producentów owoców i warzyw, jeżeli:
1)
jest utworzony przez co najmniej 5 producentów, z których każdy wytwarza przynajmniej
jeden z produktów wymienionych w grupach produktów, ze względu na które wnioskuje
o uznanie i które zostały określone w załączniku do rozporządzenia;
2)
przedłoży, wraz z numerem identyfikacyjnym, o którym mowa w przepisach o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności - jeżeli został nadany, oraz z:
a)
numerem PESEL, numerem identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany - w przypadku
osoby fizycznej,
b)
numerem identyfikacji podatkowej (NIP), numerem identyfikacyjnym krajowego rejestru
urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany - w przypadku
osoby prawnej i jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
c)
numerem paszportu - w przypadku osoby nieposiadającej obywatelstwa polskiego
- oświadczenia producentów, o których mowa w pkt 1, o nieprzynależności do innej wstępnie
uznanej grupy producentów dla tej samej grupy produktów lub uznanej organizacji producentów
dla tej samej grupy produktów;
3)
łączna wartość produktów wytworzonych przez producentów, o których mowa w pkt 1, i
sprzedanych w wybranym 12-miesięcznym okresie, rozpoczynającym się nie wcześniej niż
dnia 1 stycznia trzeciego roku poprzedzającego rok złożenia wniosku o uznanie organizacji
producentów owoców i warzyw i kończącym się nie później niż dnia 31 grudnia roku poprzedzającego
rok złożenia wniosku o uznanie za organizację producentów owoców i warzyw, wynosi
co najmniej 500 000 złotych;
43)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania (Dz. U. poz. 1909), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.)
spełni pozostałe warunki określone w art. 152, art. 153, art. 154 ust. 1 oraz art. 160 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację
rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG)
nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 oraz warunek, o którym mowa w § 1 pkt 4 lit. f.
24)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw może zostać uznany za organizację
producentów owoców i warzyw, jeżeli żaden z członków, udziałowców lub akcjonariuszy,
zwanych dalej „członkami organizacji”, ani żadna inna osoba nie może posiadać więcej
niż 49% udziałów lub akcji na zgromadzeniu wspólników lub walnym zgromadzeniu i nie
może dysponować więcej niż 20% głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu
albo walnym zebraniu członków organizacji, także pośrednio:
1)
przez:
a)
dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników,
walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji, także jako zastawnik
albo użytkownik, bądź w zarządzie innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji,
także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub
b)
uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu innej osoby
prawnej będącej członkiem organizacji, także na podstawie porozumień z innymi osobami,
lub
c)
uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków organu nadzoru innej
osoby prawnej będącej członkiem organizacji, także na podstawie porozumień z innymi
osobami, lub
2)
gdy:
a)
członkowie zarządu członka organizacji stanowią więcej niż połowę członków zarządu
innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji lub
b)
bezpośrednio lub pośrednio dysponuje więcej niż 49% udziałów lub posiada więcej niż
20% głosów w spółce osobowej będącej członkiem organizacji, także na podstawie porozumień
z innymi osobami, lub wywiera decydujący wpływ na działalność innego członka organizacji,
w szczególności na podstawie umów.
35)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 stycznia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania (Dz. U. poz. 130), które weszło w życie z dniem 28 stycznia 2014 r..
Wstępnie uznana grupa producentów owoców i warzyw może być uznana za organizację producentów
owoców i warzyw, jeżeli spełnia warunki określone w ust. 1 i 2 oraz zrealizuje plan
dochodzenia do uznania w zakresie określonym w art. 37 akapit 1 lit. aaac rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z
dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia
Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych
owoców i warzyw .
§ 4.
Do spraw dotyczących zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania będących
przedmiotem postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia
w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 5.
Do spraw dotyczących zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania, który został wstępnie
zatwierdzony w 2013 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 6.
Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie
warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji
producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany
dochodzenia do uznania .
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia6)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 4 października 2013 r., z wyjątkiem § 3 ust. 2, który wchodzi w życie po upływie roku od dnia ogłoszenia6)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 4 października 2013 r..
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września
2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1261).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 243 i 1258, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 308.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 12 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego
uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców
i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania
(Dz. U. poz. 1909), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z
dnia 21 stycznia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego
uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców
i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania
(Dz. U. poz. 130), które weszło w życie z dniem 28 stycznia 2014 r.
6)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 4 października 2013 r.
Załącznik - Wykaz grup produktów, ze względu na które wnioskuje się o wstępne uznanie lub uznanie
1.
Grupa produktów „warzywa”
|
2.
Grupa produktów „owoce”
|
3.
Grupa produktów „zioła kulinarne”
|
4.
Grupa produktów „grzyby”
|
57)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Grupa produktów „inne”
Wszystkie pozostałe produkty, które nie są wymienione w ust. 1-4, a są zawarte w załączniku
I w części IX rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego
rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr
1234/2007 .
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.