Ustawaz dnia 23 lipca 2015 r.o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń
poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej, a następnie
uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 1).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska wprowadza się następujące zmiany:
1)
w odnośniku nr 1 do tytułu ustawy:
a)
uchyla się pkt 5,
b)
w pkt 15 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 16 w brzmieniu:
„
16)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie
kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej,
a następnie uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE .
”
;
2)
w art. 3:
a)
pkt 45 otrzymuje brzmienie:
„
45)
właściwym organie Państwowej Straży Pożarnej - rozumie się przez to właściwego miejscowo
ze względu na lokalizację zakładu:
a)
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej - w sprawach dotyczących
zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
b)
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - w sprawach dotyczących zakładów
o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
”
,
b)
po pkt 48 dodaje się pkt 48a w brzmieniu:
„
48a)
zakładzie stwarzającym zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej - rozumie
się przez to zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, o których mowa
w art. 248 ust. 1;
”
;
3)
w art. 73:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W obrębie zwartej zabudowy miast i wsi jest zabroniona budowa zakładów stwarzających
zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, a w szczególności zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Rozbudowa takich zakładów jest dopuszczalna
pod warunkiem, że doprowadzi ona do ograniczenia zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym
ograniczenia wystąpienia poważnych awarii przemysłowych.
”
,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Zakłady stwarzające zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej lokalizuje
się w bezpiecznej odległości od siebie, od osiedli mieszkaniowych, od obiektów użyteczności
publicznej, od budynków zamieszkania zbiorowego, od obszarów, o których mowa w ust.
1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od dróg krajowych oraz od linii kolejowych o znaczeniu
państwowym.
5.
Osiedla mieszkaniowe, obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego,
obszary, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe oraz linie kolejowe o znaczeniu
państwowym lokalizuje się w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
”
,
c)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego, komendant powiatowy (miejski)
Państwowej Straży Pożarnej może, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska, wydać decyzję nakładającą na prowadzącego zakład o zwiększonym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, obowiązek opracowania i przedłożenia informacji
dotyczących:
1)
prawdopodobieństwa wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
2)
potencjalnych skutków wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz jej zasięgu.
8.
Koszty opracowania i przedłożenia informacji, o których mowa w ust. 7, pokrywa prowadzący
zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
”
;
4)
po art. 73 dodaje się art. 73a w brzmieniu:
„
Art. 73a.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób ustalania bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5,
2)
rodzaje poważnych awarii przemysłowych, których potencjalne skutki należy uwzględnić
przy ustalaniu bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5,
3)
parametry graniczne oddziaływania potencjalnych skutków poważnych awarii przemysłowych
w zakresie palności, wybuchowości i toksyczności substancji niebezpiecznych, których
miejsca występowania należy uwzględnić przy ustalaniu bezpiecznej odległości, o której
mowa w art. 73 ust. 4 i 5
- kierując się potrzebą zapewnienia wysokiego poziomu ochrony ludzi i środowiska.
”
;
5)
w art. 184 w ust. 4 uchyla się pkt 4;
6)
art. 243a i art. 244 otrzymują brzmienie:
„
Art. 243a.
Ilekroć w przepisach niniejszego tytułu jest mowa o:
1)
efekcie domina - rozumie się przez to potencjalne oddziaływanie instalacji lub zakładów,
których zlokalizowanie może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii lub pogłębić
jej skutki, w szczególności ze względu na skoncentrowanie posiadanych rodzajów i ilości
składowanych substancji niebezpiecznych, a także ze względu na położenie geograficzne;
2)
składowanej substancji niebezpiecznej - rozumie się przez to substancję niebezpieczną
pozostającą pod nadzorem zakładu lub przechowywaną na jego terenie;
3)
uruchomieniu zakładu lub jego części - rozumie się przez to moment rozpoczęcia eksploatacji
położonych na terenie zakładu instalacji lub urządzeń, w których znajduje się lub
może znajdować się substancja niebezpieczna w ilości decydującej o zaliczeniu zakładu
do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej;
4)
zakładzie nowym - rozumie się przez to:
a)
zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej, uruchomiony dnia 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie,
b)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem
o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej ze względu na zmiany w instalacjach
lub działalności powodujące zmianę w ilości lub rodzaju substancji niebezpiecznych,
c)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem
o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej ze względu na zmiany
w instalacjach lub działalności powodujące zmianę w ilości lub rodzaju substancji
niebezpiecznych;
5)
zakładzie innym - rozumie się przez to:
a)
zakład niebędący zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej, który z powodów innych niż określone dla zakładu nowego
z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje się zakładem o zwiększonym ryzyku
lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
b)
zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, który z powodów
innych niż określone dla zakładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie
staje się zakładem o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
c)
zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, który z powodów innych
niż określone dla zakładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. albo po tej dacie staje
się zakładem o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
6)
zakładzie sąsiednim - rozumie się przez to każdy zakład zlokalizowany w takiej odległości
od innego zakładu, która zwiększa prawdopodobieństwo i skutki awarii;
7)
zagrożeniu - rozumie się przez to samoistną właściwość substancji niebezpiecznej lub
warunki fizyczne, które mogą spowodować negatywne skutki dla zdrowia ludzi lub środowiska;
8)
znajdowaniu się w zakładzie substancji niebezpiecznych - rozumie się przez to faktyczną
lub przewidywaną obecność substancji niebezpiecznych w zakładzie lub substancji niebezpiecznych,
które mogą powstać podczas utraty kontroli nad procesami, w tym magazynowaniem, w
odniesieniu do każdej instalacji w zakładzie, w ilościach decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej.
Art. 244.
Prowadzący zakład, którego działalność może być przyczyną wystąpienia awarii, podmiot
transportujący substancje niebezpieczne oraz organy administracji są obowiązani do
ochrony środowiska przed awariami.
”
;
7)
w art. 248:
a)
w ust. 2a:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
transportu drogowego, kolejowego, wodnego śródlądowego, morskiego lub powietrznego substancji niebezpiecznych i bezpośredniego związanego z nim tymczasowego ich składowania poza terenem zakładów, z uwzględnieniem załadunku i rozładunku oraz transportu do i z doków, nabrzeży i stacji rozrządowych;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
składowisk odpadów oraz składowania i magazynowania odpadów, z wyjątkiem odpadów niebezpiecznych stanowiących substancje niebezpieczne określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 oraz powiązanych z tymi operacjami chemicznych i cieplnych procesów przetwarzania tych odpadów;”, -
-dodaje się pkt 5-8 w brzmieniu:„
5)
zagrożeń spowodowanych promieniowaniem jonizującym generowanym przez substancje;6)
poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż na obszarach morskich;7)
magazynowania gazu w podziemnych obiektach morskich, obejmujących zarówno przeznaczone do tego obiekty magazynowe, jak i obiekty, w których prowadzi się również poszukiwania i eksploatację kopalin, w tym węglowodorów;8)
transportu substancji niebezpiecznych rurociągami, z uwzględnieniem pompowni, znajdującymi się poza zakładami o zwiększonym ryzyku lub zakładami o dużym ryzyku.”,
b)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„
2b.
W przypadku składowania rtęci metalicznej w postaci odpadu przez co najmniej rok przepisu
ust. 2a pkt 4 nie stosuje się.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje i
ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, z uwzględnieniem:
1)
kryteriów kwalifikowania substancji do kategorii substancji stwarzających zagrożenia:
a)
dla zdrowia,
b)
fizyczne,
c)
dla środowiska,
d)
pozostałe,
2)
nazw i oznaczeń numerycznych substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku
- kierując się potrzebą zapewnienia właściwej kwalifikacji zakładów ze względu na
stwarzane przez nie zagrożenia wystąpienia awarii przemysłowej.
”
,
d)
uchyla się ust. 4;
8)
w art. 250:
a)
w ust. 2 pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6)
rodzaj i ilość substancji niebezpiecznej, w tym składowanej substancji niebezpiecznej,
uwzględnianych przy zaliczaniu zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu
o dużym ryzyku oraz charakterystykę fizykochemiczną, pożarową i toksyczną tych substancji;
7)
charakterystykę terenu w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu, ze szczególnym uwzględnieniem
czynników mogących przyczynić się do zwiększenia zagrożenia awarią przemysłową lub
pogłębienia jej skutków, w tym - jeżeli są dostępne - informacje dotyczące zakładów
sąsiednich i obiektów, które nie są zakładami o zwiększonym ryzyku lub zakładami o
dużym ryzyku oraz obszarów i zabudowań, które mogą być źródłem zagrożeń lub zwiększać
ryzyko ich wystąpienia lub pogłębiać skutki awarii przemysłowej lub nasilić efekt
domina.
”
,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Prowadzący zakład jest obowiązany do dokonania zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,
w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
w terminie roku od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o zwiększonym ryzyku
lub zakładu o dużym ryzyku.
5.
Każdą istotną zmianę ilości lub rodzaju substancji niebezpiecznej albo jej charakterystyki
fizykochemicznej, pożarowej i toksycznej, zmianę technologii lub profilu produkcji
oraz zmianę, która mogłaby mieć poważne skutki związane z ryzykiem awarii, w stosunku
do danych zawartych w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, zgłasza się właściwemu organowi
Państwowej Straży Pożarnej w terminie co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia.
”
,
c)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Prowadzący zakład jest obowiązany zgłosić właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej
termin przewidywanego zakończenia eksploatacji instalacji lub zamknięcia zakładu co
najmniej 30 dni przed dniem jego zamknięcia.
”
,
d)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„
8a.
Termin przewidywanej zmiany oznaczenia prowadzącego zakład lub kierującego zakładem,
prowadzący zakład jest obowiązany zgłosić właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej
co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia.
”
,
e)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Zgłoszenia, o których mowa w ust. 1, 5, 8 i 8a, prowadzący zakład przekazuje równocześnie
do wiadomości wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
”
;
9)
art. 251 i art. 252 otrzymują brzmienie:
„
Art. 251.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku sporządza program
zapobiegania poważnym awariom przemysłowym, zwany dalej „programem zapobiegania awariom”.
2.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku wdraża program zapobiegania
awariom za pomocą systemu zarządzania bezpieczeństwem, gwarantującego odpowiedni do
zagrożeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowiącego element ogólnego systemu
zarządzania zakładem.
3.
Program zapobiegania awariom uwzględnia zagrożenia awariami przemysłowymi i złożoność
organizacji w zakładzie.
4.
Program zapobiegania awariom zawiera:
1)
ogólne cele i zasady działania prowadzącego zakład;
2)
wskazanie zadań i odpowiedzialności kierownictwa zakładu, w zakresie kontroli zagrożeń
awariami przemysłowymi oraz zapewnienia odpowiedniego do zagrożeń poziomu ochrony
ludzi i środowiska;
3)
określenie prawdopodobieństwa zagrożenia awarią przemysłową;
4)
zasady zapobiegania awarii przemysłowej w celu poprawy bezpieczeństwa;
5)
zasady zwalczania skutków awarii przemysłowej;
6)
określenie sposobów ograniczenia skutków awarii przemysłowej dla ludzi i środowiska
w przypadku jej zaistnienia;
7)
określenie częstotliwości przeprowadzania analiz programu zapobiegania awariom w celu
oceny jego aktualności i skuteczności.
5.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku przedkłada program
zapobiegania awariom właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
roku od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu
o dużym ryzyku.
6.
Program zapobiegania awariom podlega zmianom, jeżeli potrzebę zmiany uzasadniają względy
bezpieczeństwa wynikające ze zmiany stanu faktycznego, postępu naukowo-technicznego
lub analizy zaistniałych awarii przemysłowych.
7.
Program zapobiegania awariom podlega, co najmniej raz na 5 lat, analizie i uzasadnionym
zmianom.
8.
Jeżeli prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku nie dokonuje
zmian, o których mowa w ust. 6 i 7, właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej wzywa
do zmiany programu zapobiegania awariom, wyznaczając termin dokonania zmian.
Art. 252.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do
opracowania i wdrożenia systemu zarządzania bezpieczeństwem, gwarantującego odpowiedni
do zagrożeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowiącego element ogólnego systemu
zarządzania zakładem.
2.
System zarządzania bezpieczeństwem uwzględnia zagrożenia awariami przemysłowymi i
złożoność organizacji w zakładzie oraz jest oparty na ocenie ryzyka.
3.
System zarządzania bezpieczeństwem obejmuje strukturę organizacyjną, zakres odpowiedzialności,
procedury, procesy oraz zasoby konieczne do określenia oraz wdrożenia programu zapobiegania
awariom.
4.
W systemie zarządzania bezpieczeństwem należy uwzględnić:
1)
określenie, na wszystkich poziomach organizacji, obowiązków pracowników odpowiedzialnych
za działania na wypadek awarii przemysłowej, a także środków podjętych w celu uświadomienia
potrzeby ciągłego doskonalenia;
2)
określenie programu szkoleniowego oraz zapewnienie szkoleń dla pracowników, o których
mowa w pkt 1, oraz dla innych osób pracujących w zakładzie, w tym podwykonawców;
3)
funkcjonowanie mechanizmów umożliwiających systematyczną analizę zagrożeń awarią przemysłową
oraz prawdopodobieństwa jej wystąpienia;
4)
instrukcje bezpiecznego funkcjonowania instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, przewidziane dla normalnej eksploatacji instalacji, a także konserwacji
i czasowych przerw w ruchu;
5)
instrukcje sposobu postępowania w razie konieczności dokonania zmian w procesie przemysłowym;
6)
systematyczną analizę przewidywanych sytuacji mogących prowadzić do awarii przemysłowych;
7)
prowadzenie, z uwzględnieniem najlepszych dostępnych praktyk, monitoringu funkcjonowania
instalacji, w której znajduje się substancja niebezpieczna, umożliwiającego podejmowanie
działań korekcyjnych w przypadku wystąpienia zjawisk stanowiących odstępstwo od normalnej
eksploatacji instalacji, w tym związanych ze zużyciem instalacji i korozją jej elementów;
8)
systematyczną ocenę programu zapobiegania awariom oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem,
prowadzoną z punktu widzenia ich aktualności i skuteczności ze wskazaniem sposobu
jej dokumentowania i zatwierdzania;
9)
analizę wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - w przypadku zakładu o dużym ryzyku.
”
;
10)
w art. 253 w ust. 2:
a)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
został opracowany wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy oraz dostarczono komendantowi
wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej informacje do opracowania zewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego;
”
,
b)
dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
zawarto w nim niezbędne informacje dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego.
”
;
11)
art. 254-259 otrzymują brzmienie:
„
Art. 254.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przedłożenia raportu o bezpieczeństwie
komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska w następujących terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku wnosi opłatę za zatwierdzenie raportu o bezpieczeństwie
i opłatę za zatwierdzenie zmian w raporcie o bezpieczeństwie zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej .
Art. 255.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku może uruchomić zakład lub jego część albo dokonać
zmiany, o której mowa w art. 258 ust. 1, po pozytywnym zaopiniowaniu przez komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom
albo zmian tego programu.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku może uruchomić zakład lub jego część albo dokonać
zmiany, o której mowa w art. 257 ust. 1, po pozytywnym zaopiniowaniu przez komendanta
wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom i wewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego albo ich zmian oraz po zatwierdzeniu przez ten organ
raportu o bezpieczeństwie albo zmian tego raportu.
Art. 256.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku, co najmniej raz na 5 lat, dokonuje analizy raportu
o bezpieczeństwie i wprowadza w nim uzasadnione zmiany.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku zmienia raport o bezpieczeństwie, jeżeli:
1)
potrzebę zmiany uzasadniają względy bezpieczeństwa wynikające ze zmiany stanu faktycznego,
postępu naukowo-technicznego lub analizy zaistniałych awarii przemysłowych, z uwzględnieniem
awarii przemysłowych, które wystąpiły w danym zakładzie, oraz, jeżeli jest to zasadne,
zdarzeń mogących prowadzić do awarii przemysłowej;
2)
wynika to z analizy realizacji lub przećwiczenia wewnętrznego lub zewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego.
3.
Jeżeli prowadzący zakład o dużym ryzyku nie dokonuje zmian, o których mowa w ust.
1 i 2, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w drodze decyzji, wzywa do
zmiany raportu o bezpieczeństwie, wyznaczając termin dokonania zmian oraz przedłożenia
zmienionego raportu lub jego zmienionej części.
Art. 257.
1.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji,
w tym w magazynie, procesie przemysłowym lub zmian rodzaju, właściwości lub ilości
znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wpływ na wystąpienie
zagrożenia awarią przemysłową lub zaliczenie zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku,
jest obowiązany do przeprowadzenia analizy zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust.
1, programu zapobiegania awariom, systemu zarządzania bezpieczeństwem, raportu o bezpieczeństwie
oraz wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego i wprowadzenia w nich, w razie potrzeby,
zmian.
2.
Przed dokonaniem zmian, o których mowa w ust. 1, prowadzący zakład o dużym ryzyku,
z uwzględnieniem art. 255 ust. 2, jest obowiązany do przedłożenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej zmienionych: zgłoszenia, programu zapobiegania awariom,
raportu o bezpieczeństwie oraz wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
3.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku przekazuje również zmienione: zgłoszenie, program
zapobiegania awariom i raport o bezpieczeństwie, o których mowa w ust. 2, do wiadomości
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 258.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji,
w tym w magazynie, procesie przemysłowym lub zmian rodzaju, właściwości lub ilości
znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wpływ na wystąpienie
zagrożenia awarią przemysłową lub zaliczenie zakładu do zakładu o dużym ryzyku, jest
obowiązany do przeprowadzenia analizy zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust. 1,
programu zapobiegania awariom oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem i wprowadzenia
w nich, w razie potrzeby, zmian.
2.
Przed dokonaniem zmian, o których mowa w ust. 1, prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku,
z uwzględnieniem art. 255 ust. 1, jest obowiązany do przedłożenia komendantowi powiatowemu
(miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej zmienionych: zgłoszenia oraz programu zapobiegania
awariom.
3.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku przekazuje również zmienione: zgłoszenie i
program zapobiegania awariom, o których mowa w ust. 2, do wiadomości wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska.
Art. 259.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku, zakład o dużym ryzyku oraz zakład niebędący
zakładem o zwiększonym ryzyku lub zakładem o dużym ryzyku, będące zakładami sąsiednimi,
współpracują w zakresie wzajemnego informowania się o czynnikach mogących przyczynić
się do zwiększenia zagrożenia awarią przemysłową lub pogłębienia jej skutków, lub
powodować wystąpienie efektu domino.
”
;
12)
w art. 260:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
wskazanie sposobów usunięcia skutków awarii przemysłowej i przywrócenia środowiska
do stanu poprzedniego, a w przypadku gdy nie jest to możliwe - sposobów usunięcia
zagrożenia dla zdrowia ludzi i stanu środowiska;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki, ministrem właściwym do spraw środowiska, ministrem właściwym do spraw
administracji publicznej oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania, jakim powinny odpowiadać wewnętrzne i zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze,
kierując się potrzebą zapewnienia jednolitych zasad planowania ratowniczego.
”
;
13)
w art. 261:
a)
w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
pokrycia kosztów opracowania i zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przedłożenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego w następujących
terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
”
,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w następujących
terminach:
1)
co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zakładu nowego lub jego części;
2)
2 lat od dnia zaliczenia zakładu innego do zakładu o dużym ryzyku.
”
,
d)
w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dostarczania informacji, co najmniej raz na 5 lat, na temat środków bezpieczeństwa
i sposobu postępowania w przypadku wystąpienia awarii przemysłowych jednostkom organizacyjnym
systemu oświaty i pomocy społecznej, podmiotom leczniczym oraz obiektom określonym
w wykazie zamieszczonym w wewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym zakładu, o którym
mowa w art. 260 ust. 1, oraz innym podmiotom i instytucjom służącym społeczeństwu,
które mogą zostać dotknięte skutkami tych awarii, oraz udostępniania tych informacji
społeczeństwu oraz zakładom sąsiednim;
”
;
14)
po art. 261 dodaje się art. 261a w brzmieniu:
„
Art. 261a.
1.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do
podania do publicznej wiadomości:
1)
oznaczenia prowadzącego zakład;
2)
potwierdzenia, że zakład podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym
oraz że prowadzący dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 250 ust. 1, właściwym
organom i przekazał im program zapobiegania awariom;
3)
opisu działalności zakładu;
4)
charakterystyki składowanych substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, z uwzględnieniem
ich nazw lub kategorii oraz zagrożeń, jakie powodują;
5)
informacji dotyczących sposobów ostrzegania i postępowania społeczeństwa w przypadku
wystąpienia awarii przemysłowej, uzgodnionych z właściwymi organami Państwowej Straży
Pożarnej.
2.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku podaje również do publicznej wiadomości:
1)
informacje o opracowaniu i przedłożeniu właściwym organom raportu o bezpieczeństwie;
2)
informacje dotyczące głównych scenariuszy awarii przemysłowej oraz środków bezpieczeństwa,
które zostaną podjęte w przypadku wystąpienia awarii.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1 i 2:
1)
udostępnia się na stronie internetowej zakładu w formie zrozumiałej dla przeciętnego
odbiorcy;
2)
są stale dostępne i zgodne ze stanem faktycznym.
”
;
15)
art. 262 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 262.
Prowadzący zakład o dużym ryzyku zapewnia możliwość udziału w postępowaniu, którego
przedmiotem jest sporządzenie wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, pracownikom
zakładu, w szczególności narażonym bezpośrednio na skutki awarii przemysłowej oraz
pełniącym funkcję społecznych inspektorów pracy lub przedstawicielom związków zawodowych
odpowiedzialnym za bezpieczeństwo i higienę pracy oraz, w razie potrzeby, również
podmiotom zewnętrznym wykonującym prace na terenie zakładu.
”
;
16)
w art. 264 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
niezwłocznego przekazania organom, o których mowa w pkt 1, informacji:
a)
o okolicznościach awarii przemysłowej,
b)
o niebezpiecznych substancjach związanych z awarią przemysłową,
c)
umożliwiających dokonanie oceny skutków awarii przemysłowej dla ludzi, mienia i środowiska,
d)
o podjętych działaniach ratunkowych, a także działaniach mających na celu ograniczenie
skutków awarii przemysłowej i zapobieżenie jej powtórzeniu się;
”
;
17)
w tytule IV w dziale II w rozdziale 3 po art. 264 dodaje się art. 264a-264d w brzmieniu:
„
Art. 264a.
1.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej opiniuje program zapobiegania awariom lub
zmiany programu zapobiegania awariom, o których mowa w art. 251 ust. 6 i 7, art. 257
ust. 1 i art. 258 ust. 1.
2.
Program zapobiegania awariom lub zmiany programu zapobiegania awariom uznaje się za
pozytywnie zaopiniowane, jeżeli w terminie 30 dni od dnia ich złożenia organ, o którym
mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu, w drodze decyzji.
Art. 264b.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w drodze decyzji, po uzyskaniu opinii
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia
raportu o bezpieczeństwie lub zmian raportu o bezpieczeństwie, o których mowa w art.
256 ust. 1 i 2 i art. 257 ust. 1.
Art. 264c.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej opiniuje wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy
lub zmiany wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, o których mowa w art. 257 ust.
1 i art. 261 ust. 3.
2.
Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy lub zmiany wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego
uznaje się za pozytywnie zaopiniowane, jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia ich złożenia
organ, o którym mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu, w drodze decyzji.
Art. 264d.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie informacji podanych
przez prowadzących zakłady w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 250 ust. 1, programie
zapobiegania awariom, raporcie o bezpieczeństwie lub wyników kontroli ustala, w drodze
decyzji, grupy zakładów, których zlokalizowanie względem siebie może spowodować efekt
domina.
2.
W skład grupy zakładów, o której mowa w ust. 1, mogą wchodzić zakłady o zwiększonym
ryzyku, zakłady o dużym ryzyku oraz zakłady niebędące zakładami o zwiększonym ryzyku
lub zakładami o dużym ryzyku.
3.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej
nakłada na prowadzących zakłady obowiązki:
1)
wzajemnej wymiany informacji, które pozwolą na uwzględnienie w programie zapobiegania
awariom, raportach o bezpieczeństwie i w wewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych
zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia awarii przemysłowej lub zwiększenia skutków
jej wystąpienia;
2)
dostarczenia informacji niezbędnych do sporządzenia zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych
oraz do opracowywania informacji o zagrożeniach awariami przemysłowymi w zakładach
o zwiększonym ryzyku lub w zakładach o dużym ryzyku i przewidywanych środkach bezpieczeństwa;
3)
współpracy w zakresie informowania społeczeństwa i zakładów sąsiednich.
4.
W przypadku gdy komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej posiada informacje,
o których mowa w art. 250 ust. 2 pkt 7, udostępnia je prowadzącym zakłady, o których
mowa w ust. 1.
”
;
18)
art. 265-267 otrzymują brzmienie:
„
Art. 265.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie informacji przedstawionych
przez prowadzącego zakład o dużym ryzyku, sporządza w terminie 2 lat od dnia otrzymania
niezbędnych informacji, o których mowa w art. 261 ust. 1 pkt 2, zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy
dla terenu narażonego na skutki awarii przemysłowej, położonego poza zakładem o dużym
ryzyku.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej może żądać danych niezbędnych do opracowania
zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego od wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska,
organów zarządzania kryzysowego, Policji, podmiotów leczniczych i innych podmiotów,
dla których przewidziano zadania w tym planie.
3.
Wysokość kosztów opracowania i zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego określa
się następująco:
1)
w przypadku opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - jako kwotę równą
wysokości przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym poprzedzającym
rok przyjęcia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, ogłaszanej przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych ;
2)
w przypadku zmiany zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - 50% kwoty, o której
mowa w pkt 1.
4.
Koszty, o których mowa w ust. 3, stanowią przychód funduszu wojewódzkiego będącego
częścią Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej, o którym mowa w art. 19e ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej .
5.
Zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy podlega zaopiniowaniu przez organy i podmioty,
o których mowa w ust. 2.
6.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej zapewnia możliwość udziału społeczeństwa
w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego,
na zasadach i trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
7.
Po przeprowadzeniu postępowania wymagającego udziału społeczeństwa komendant wojewódzki
Państwowej Straży Pożarnej przyjmuje zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy.
8.
W razie konieczności zmiany treści zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego przepisy
ust. 1, 2 i 5-7 stosuje się odpowiednio.
9.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej jest obowiązany do przeprowadzania
analizy i przećwiczenia realizacji zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego co najmniej
raz na 3 lata, w celu wprowadzenia w nim niezbędnych zmian; w szczególności należy
brać pod uwagę zmiany dokonane w instalacji, w sposobie funkcjonowania jednostek ochrony
przeciwpożarowej, stan wiedzy dotyczącej zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków
awarii przemysłowej, a także postęp naukowo-techniczny.
10.
Do wykonania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej .
Art. 266.
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w razie zagrożenia awarią przemysłową
lub jej wystąpienia niezwłocznie przystępuje do realizacji zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej może odstąpić od sporządzenia zewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego, jeżeli z informacji dostarczonych przez prowadzącego
zakład oraz raportu o bezpieczeństwie wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że nie
występuje ryzyko rozprzestrzenienia się skutków awarii przemysłowej poza zakład.
3.
Odstąpienie od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego wymaga pisemnego
uzasadnienia utrwalonego w postaci papierowej albo elektronicznej.
Art. 267.
1.
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej na swoich stronach podmiotowych w Biuletynie
Informacji Publicznej udostępniają:
1)
informacje o zatwierdzonych raportach o bezpieczeństwie lub ich zmianach;
2)
informacje o przyjętych zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych lub ich zmianach;
3)
informacje o przedłożonych zgłoszeniach zakładów, o których mowa w art. 250 ust. 1;
4)
informacje o pozytywnie zaopiniowanych programach zapobiegania poważnym awariom;
5)
informacje o kontrolach planowych w terenie;
6)
informacje o możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu, którego przedmiotem
jest sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - na 30 dni przed jego
przyjęciem;
7)
informacje o decyzjach wydanych na podstawie art. 267a ust. 2 oraz art. 264d ust.
1;
8)
instrukcje postępowania mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii;
9)
informacje o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie, aktualizowanym corocznie,
wykazu substancji niebezpiecznych znajdujących się w zakładach o dużym ryzyku;
10)
uzasadnienie odstąpienia od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
2.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, co najmniej raz na 3 lata, dokonuje
analizy dokumentów zawierających informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-8 i art.
264d ust. 3 pkt 2, co do ich zgodności z wymogami bezpieczeństwa oraz aktualności,
a w razie potrzeby wprowadza w nich odpowiednie zmiany.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres informacji, o których mowa w ust. 1, formę ich udostępniania oraz właściwe
organy Państwowej Straży Pożarnej obowiązane do ich udostępniania, kierując się potrzebą
zapewnienia społeczeństwu odpowiedniego dostępu do informacji o zagrożeniach poważnymi
awariami oraz koniecznością ujednolicenia zasad udostępniania społeczeństwu tych informacji.
”
;
19)
po art. 267 dodaje się art. 267a w brzmieniu:
„
Art. 267a.
1.
Informacje otrzymane przez właściwe organy w związku z realizacją obowiązków, o których
mowa w art. 250 ust. 1 i 9, art. 251 ust. 5, art. 254 ust. 1 oraz art. 261 ust. 1
pkt 1 i 2, podlegają udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
2.
W przypadku gdy prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku,
realizując obowiązki, o których mowa w ust. 1, złożył wniosek, o którym mowa w art.
16 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wniosek ten uznaje
się za uzasadniony, jeżeli w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania właściwy organ
Państwowej Straży Pożarnej, po uprzednim uzyskaniu opinii wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska, nie zgłosi do niego sprzeciwu, w drodze decyzji.
3.
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku, po uznaniu wniosku,
o którym mowa w ust. 2, za uzasadniony, przedkłada niezwłocznie właściwemu organowi
Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, informacje,
o których mowa w ust. 1, w postaci nietechnicznego streszczenia.
4.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska
może udostępnić wszystkie przedłożone mu informacje w przypadku:
1)
niezłożenia przez prowadzącego zakład wniosku, o którym mowa w ust. 2, lub
2)
nieprzedłożenia streszczenia, o którym mowa w ust. 3.
”
;
20)
w art. 268:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej, w razie wystąpienia awarii przemysłowej
w zakładzie o zwiększonym ryzyku lub zakładzie o dużym ryzyku, są obowiązane do:
”
,
b)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zebrania informacji niezbędnych do dokonania analizy awarii przemysłowych i sformułowania
zaleceń dla prowadzącego zakład;
”
;
21)
po art. 268 dodaje się art. 268a w brzmieniu:
„
Art. 268a.
Organy administracji publicznej oraz podmioty wymienione w zewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym,
w razie wystąpienia awarii przemysłowej, są obowiązane do poinformowania o jej wystąpieniu
osób narażonych na jej skutki.
”
;
22)
art. 269 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 269.
1.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania
awarii przemysłowej, obejmujące wszystkie działania, w tym kontrole w terenie, kontrole
zastosowanych w zakładzie środków, systemów i raportów oraz dokumentów dotyczących
działań następczych, a także działania niebędące kontrolą w terenie, prowadzi właściwy
organ Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze w terenie prowadzą:
1)
w zakładzie o zwiększonym ryzyku - komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży
Pożarnej;
2)
w zakładzie o dużym ryzyku - komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej
z udziałem osób upoważnionych do kontroli przez komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej.
3.
W ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych, o których mowa w ust. 1 i 2, prowadzi
się kontrole planowe w terenie:
1)
co najmniej raz na 3 lata - w zakładach o zwiększonym ryzyku;
2)
co najmniej raz w roku - w zakładach o dużym ryzyku.
4.
Kontrole planowe w terenie, o których mowa w ust. 3, prowadzi się zgodnie z rocznym
planem kontroli, który uwzględnia:
1)
ogólną ocenę znaczących zagadnień dotyczących bezpieczeństwa;
2)
obszar objęty planem kontroli;
3)
wykaz zakładów, o którym mowa w art. 269a ust. 3;
4)
wykaz grup zakładów, o których mowa w art. 264d ust. 1;
5)
wykaz zakładów, dla których potencjalne zewnętrzne zagrożenia mogą zwiększyć ryzyko
lub pogłębić skutki awarii przemysłowej;
6)
procedury przeprowadzania kontroli planowych z uwzględnieniem opracowania programów
kontroli planowych;
7)
procedury przeprowadzania kontroli pozaplanowych;
8)
postanowienia dotyczące wspólnej kontroli organów, o których mowa w art. 269a ust.
2.
5.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej na podstawie rocznego planu kontroli sporządza
programy kontroli planowych, obejmujące częstotliwość kontroli w terenie dla zakładów
o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku.
6.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej może odstąpić od przeprowadzenia kontroli
planowej w terenie, o której mowa w ust. 3, jeżeli z uzgodnionego pomiędzy komendantem
wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej a wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska
wykazu, o którym mowa w art. 269a ust. 3, wynika, że wojewódzki inspektor ochrony
środowiska zaplanował kontrolę danego zakładu ujętego w tym wykazie.
7.
W terminie 6 miesięcy od dnia zakończenia kontroli na terenie zakładu o zwiększonym
ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku, która wykazała istotne naruszenie w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących przeciwdziałania awarii przemysłowej, przeprowadza się powtórną
kontrolę.
8.
Niezależnie od kontroli planowych w terenie, o których mowa w ust. 3, przeprowadza
się kontrole pozaplanowe, w celu jak najszybszego zbadania skarg i wniosków o interwencje,
wystąpienia awarii przemysłowej oraz stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących przeciwdziałania awarii przemysłowej.
”
;
23)
po art. 269 dodaje się art. 269a w brzmieniu:
„
Art. 269a.
1.
Kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania
awarii przemysłowej prowadzi się w celu ustalenia spełnienia wymogów bezpieczeństwa,
a w szczególności w celu ustalenia, czy:
1)
podjęto środki zapobiegające wystąpieniu awarii przemysłowej;
2)
zapewniono wystarczające środki ograniczające skutki awarii przemysłowej w zakładzie
i poza jego granicami, uwzględniając skutki transgraniczne;
3)
dane zawarte w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 250 ust. 1, programie zapobiegania
awariom, raporcie o bezpieczeństwie, wewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym oraz
informacje niezbędne do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, przedkładane
właściwym organom Państwowej Straży Pożarnej, są rzetelne i odzwierciedlają faktyczny
stan bezpieczeństwa w zakładzie;
4)
udostępniono społeczeństwu informacje, o których mowa w art. 261a ust. 1 i 2.
2.
Właściwe organy Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzki inspektor ochrony środowiska
mogą prowadzić wspólnie kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących
przeciwdziałania awarii przemysłowej. W przypadku prowadzenia kontroli wspólnej nie
stosuje się przepisu art. 82 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, chyba że jest prowadzona kontrola przedsiębiorcy przez inny organ kontroli.
3.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzki inspektor ochrony
środowiska, w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego przeprowadzenie
w terenie planowych kontroli zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku,
sporządzają, w uzgodnieniu, wykaz kontrolowanych zakładów.
4.
W przypadku planowania przez organy, o których mowa w ust. 2, wspólnych kontroli zakładów
o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku, wykaz, o którym mowa w ust. 3, zawiera
również wskazanie organu, który powiadomi pisemnie prowadzącego zakład o takiej kontroli
co najmniej na 7 dni przed planowanym rozpoczęciem kontroli.
”
;
24)
w art. 270:
a)
ust. 1-2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, który na podstawie informacji otrzymanych
od prowadzącego zakład o dużym ryzyku stwierdzi, że możliwe skutki awarii przemysłowej
mogą mieć zasięg transgraniczny, niezwłocznie przekaże ministrowi właściwemu do spraw
środowiska, za pośrednictwem Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, istotne
dla sprawy informacje, a w szczególności raport o bezpieczeństwie oraz wewnętrzny
i zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy.
1a.
Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, który na podstawie informacji otrzymanych
od prowadzącego zakład o dużym ryzyku stwierdzi, że zakład nie powoduje ryzyka wystąpienia
awarii przemysłowej o zasięgu transgranicznym, niezwłocznie zawiadamia o tym ministra
właściwego do spraw środowiska, za pośrednictwem Komendanta Głównego Państwowej Straży
Pożarnej.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji, o której mowa w ust.
1, niezwłocznie zawiadamia państwo, na którego terytorium mogą wystąpić skutki awarii
przemysłowej, o lokalizacji zakładu o dużym ryzyku. Do zawiadomienia dołącza się informację
dotyczącą raportu o bezpieczeństwie oraz zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy w części
dotyczącej zagrożeń transgranicznych.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji od Komendanta Głównego
Państwowej Straży Pożarnej o wystąpieniu awarii przemysłowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, niezwłocznie zawiadamia państwo, na którego terytorium mogą wystąpić skutki
tej awarii, i przekazuje wszystkie istotne dla sprawy informacje.
”
;
25)
art. 271a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 271a.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska informuje Komisję Europejską o:
1)
awariach, ich skutkach i wynikach analizy tych awarii;
2)
doświadczeniach krajowych w zakresie przeciwdziałania awariom;
3)
zakładach mogących powodować awarie;
4)
substancjach niebezpiecznych, które mogą zostać uznane za substancje niepowodujące
zagrożenia awarią przemysłową wraz z uzasadnieniem.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazuje się nie później niż w terminie
roku od dnia wystąpienia awarii objętej obowiązkiem zgłoszenia.
”
;
26)
po art. 271b dodaje się art. 271c w brzmieniu:
„
Art. 271c.
Minister właściwy do spraw środowiska koordynuje realizację zadań związanych ze współpracą
międzynarodową w sprawach przeciwdziałania awariom.
”
;
27)
art. 354 i art. 355 otrzymują brzmienie:
„
Art. 354.
Kto, prowadząc:
1)
zakład o zwiększonym ryzyku, nie wypełnia obowiązków określonych w art. 250 ust. 1,
4, 5, 8 i 9, art. 251 ust. 1, 5-8, art. 252 ust. 1, art. 258, art. 261a ust. 1 lub
art. 264,
2)
zakład o dużym ryzyku, nie wypełnia obowiązków określonych w art. 250 ust. 1, 4, 5,
8 i 9, art. 251 ust. 1, 5-8, art. 252 ust. 1, art. 253 ust. 1, art. 254 ust. 1, art.
256, art. 257, art. 261 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2-5, art. 261a ust. 1 i 2, art.
262, art. 263 lub art. 264 podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo grzywny.
Art. 355.
Kto, prowadząc:
1)
zakład o zwiększonym ryzyku, wbrew art. 255 ust. 1 uruchamia zakład lub jego część
albo dokonuje zmiany, o której mowa w art. 258 ust. 1, bez pozytywnego zaopiniowania
przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania
awariom albo zmian tego programu,
2)
zakład o dużym ryzyku, wbrew art. 255 ust. 2 uruchamia zakład lub jego część albo
dokonuje zmiany, o której mowa w art. 257 ust. 1, bez pozytywnego zaopiniowania przez
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom
i wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego albo ich zmian lub zatwierdzenia przez
ten organ raportu o bezpieczeństwie albo zmian tego raportu podlega karze aresztu
albo ograniczenia wolności albo grzywny.
”
;
28)
uchyla się art. 356 i art. 357;
29)
art. 358 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 358.
Kto nie dopełnia obowiązków nałożonych decyzją wydaną na podstawie art. 264d ust.
1, podlega karze grzywny.
”
;
30)
w art. 360 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
nakazującej usunięcie w określonym terminie stwierdzonych uchybień lub wstrzymującej
uruchomienie albo użytkowanie zakładu, instalacji, w tym magazynu lub jakiejkolwiek
ich części, wydanej na podstawie art. 373 ust. 1,
”
;
31)
w art. 373 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej w razie naruszenia przez prowadzącego zakład
przepisów art. 248-264:
1)
może wydać decyzję nakazującą usunięcie w określonym terminie stwierdzonych uchybień
lub
2)
wydaje decyzję wstrzymującą uruchomienie albo użytkowanie zakładu, instalacji, w tym
magazynu lub jakiejkolwiek ich części, jeżeli stwierdzone uchybienia mogą powodować
ryzyko wystąpienia awarii przemysłowej.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5a:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Roczny plan działalności kontrolnej obejmuje:
1)
ogólną ocenę znaczących zagadnień dotyczących środowiska;
2)
obszar objęty planem kontroli;
3)
wykaz zakładów objętych planem, w tym wykaz:
a)
instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego,
b)
zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, zwanych dalej odpowiednio
„zakładami o zwiększonym ryzyku” i „zakładami o dużym ryzyku”;
4)
procedury opracowywania programów kontroli planowych;
5)
procedury kontroli nieplanowych;
6)
w odniesieniu do zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku - ogólną
ocenę znaczących zagadnień dotyczących bezpieczeństwa oraz wykaz grup zakładów, o
których mowa w art. 264d ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
2.
W odniesieniu do instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego oraz
zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku wojewódzki inspektor ochrony
środowiska na podstawie rocznego planu kontroli sporządza programy kontroli planowych,
obejmujące częstotliwość kontroli w terenie dla różnych rodzajów zakładów i instalacji.
”
,
b)
w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W odniesieniu do instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego okres
pomiędzy kontrolami nie przekracza:
”
,
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Jeżeli kontrola instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego lub zakładu o zwiększonym
ryzyku lub zakładu o dużym ryzyku wykaże istotne naruszenie wymogów określonych w
tym pozwoleniu lub w zakresie przeciwdziałania poważnej awarii przemysłowej, w terminie
6 miesięcy od dnia zakończenia tej kontroli przeprowadza się powtórną kontrolę, o
której mowa w art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej .
”
;
2)
w art. 29:
a)
uchyla się pkt 2,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
prowadzenie rejestru zakładów, których działalność może być przyczyną wystąpienia
poważnej awarii, w tym zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku.
”
;
3)
w art. 31:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Organy Inspekcji Ochrony Środowiska dokonują kontroli co najmniej raz na 3 lata w
zakładach o zwiększonym ryzyku, a co najmniej raz w roku w zakładach o dużym ryzyku.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może odstąpić od przeprowadzenia kontroli,
o której mowa w ust. 1, jeżeli z uzgodnionego pomiędzy komendantem wojewódzkim Państwowej
Straży Pożarnej a wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska wykazu, o którym mowa
w art. 269a ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, wynika, że kontrola ta została zaplanowana przez właściwy organ Państwowej Straży
Pożarnej.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej w art. 23:
1)
w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
art. 269 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , w zakresie zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
i zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
”
;
2)
w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
ustalania spełnienia wymogów bezpieczeństwa w zakładzie o zwiększonym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakładzie o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej, na zasadach ustalonych dla kontroli w art. 269 oraz art. 269a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;
”
;
3)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Strażacy, o których mowa w ust. 4, w przypadku naruszenia:
1)
przepisów przeciwpożarowych lub
2)
przepisów art. 250 ust. 1, 4, 5, 8 i 9, art. 251 ust. 1, 5-8, art. 252 ust. 1, art. 253 ust.
1, art. 254 ust. 1, art. 255 ust. 1 i 2, art. 256-258, art. 261 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz
ust. 2-5, art. 261a ust. 1 i 2, art. 262, art. 263 lub art. 264 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. - Prawo ochrony środowiska, przez prowadzącego zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
lub prowadzącego zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
- mają prawo do nakładania grzywny w drodze mandatu karnego.
7.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze mogą być przeprowadzane po doręczeniu kontrolowanemu
upoważnienia do przeprowadzenia tych czynności przynajmniej na 7 dni, a w przypadkach,
o których mowa w ust. 2 pkt 5, przynajmniej na 3 dni - przed terminem ich rozpoczęcia.
Upoważnienie może być doręczone kontrolowanemu w chwili przystąpienia do czynności
kontrolno-rozpoznawczych, jeżeli:
1)
powzięto informację o możliwości występowania w miejscu ich przeprowadzania zagrożenia
życia ludzi lub bezpośredniego niebezpieczeństwa powstania pożaru, lub poważnej awarii
przemysłowej;
2)
przeprowadzenie czynności kontrolno-rozpoznawczych jest niezbędne w celu dokonania
ustaleń w zakresie określonym w ust. 3 pkt 7 i 8.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 53 w ust. 4 w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 w
brzmieniu:
„
12)
właściwym organem Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska
- w odniesieniu do:
a)
lokalizacji zakładów nowych w rozumieniu art. 243a pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
b)
zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w istniejących zakładach o zwiększonym ryzyku lub zakładach o dużym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej,
c)
nowych inwestycji w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym ryzyku lub zakładów o dużym
ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w przypadku, gdy te inwestycje zwiększają
ryzyko lub skutki poważnych awarii.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 21 w ust. 2 w pkt 23:
a)
po lit. m dodaje się lit. ma i mb w brzmieniu: „ma) zgłoszeniach, o których mowa w
art. 250 ust. 1 tej ustawy, mb) programach zapobiegania poważnym awariom przemysłowym,
o których mowa w art. 251 ust. 1 tej ustawy,”,
b)
po lit. n dodaje się lit. na w brzmieniu:
„
na) kontrolach planowych, o których mowa w art. 269 tej ustawy,
”
;
2)
po art. 86 dodaje się art. 86a w brzmieniu:
„
Art. 86a.
Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekazuje ostateczne
decyzje, o których mowa w art. 71 ust. 1, wraz z kopią załączników organowi ochrony
środowiska, o którym mowa w art. 378 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
”
.
Art. 6.
1.
Ilekroć w przepisach niniejszego artykułu jest mowa o istniejącym zakładzie, rozumie
się przez to zakład, który w dniu 31 maja 2015 r. był zakładem o zwiększonym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej lub zakładem o dużym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej, a jego zaliczenie do zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej lub zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej nie uległo zmianie od dnia 1 czerwca 2015 r.
2.
Prowadzący istniejący zakład jest obowiązany do dokonania zgłoszenia, o którym mowa
w art. 250 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, właściwemu organowi Państwowej Straży
Pożarnej i przekazania go równocześnie do wiadomości wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
środowiska, w terminie do dnia 1 czerwca 2016 r.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli prowadzący istniejący zakład przekazał zgłoszenie
właściwym organom przed dniem 1 czerwca 2015 r., a informacje w nim zawarte są aktualne
i zgodne z wymogami określonymi w art. 250 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
4.
Prowadzący istniejący zakład przedkłada program zapobiegania poważnym awariom przemysłowym,
o którym mowa w art. 251 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska w terminie do dnia 1 czerwca 2016 r.
5.
Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli prowadzący istniejący zakład przekazał właściwym
organom program zapobiegania poważnym awariom przemysłowym przed dniem 1 czerwca 2015 r.,
a informacje w nim zawarte są aktualne i zgodne z wymogami określonymi w art. 251
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
6.
Prowadzący istniejący zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
jest obowiązany do przedłożenia raportu o bezpieczeństwie, o którym mowa w art. 253
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej
i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska w terminie do dnia 1 czerwca 2016 r.
7.
Przepisu ust. 6 nie stosuje się, jeżeli prowadzący istniejący zakład o dużym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej przekazał raport o bezpieczeństwie właściwym
organom przed dniem 1 czerwca 2015 r., a informacje w nim zawarte są aktualne i zgodne
z wymogami określonymi w art. 253 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
8.
Prowadzący istniejący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do przedłożenia wewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego, o którym mowa w art. 260 ust. 1 ustawy zmienianej w
art. 1, komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w terminie do dnia 1
czerwca 2016 r.
9.
Przepisu ust. 8 nie stosuje się, jeżeli prowadzący istniejący zakład o dużym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej przekazał komendantowi wojewódzkiemu Państwowej
Straży Pożarnej wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy przed dniem 1 czerwca 2015 r.,
a informacje w nim zawarte są aktualne i zgodne z wymogami określonymi w art. 260
ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
10.
Prowadzący istniejący zakład o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
jest obowiązany do dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej
informacji niezbędnych do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego,
o których mowa w art. 261 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia
1 czerwca 2016 r.
11.
Przepisu ust. 10 nie stosuje się, jeżeli prowadzący zakład o dużym ryzyku dostarczył
komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej informacje niezbędne do opracowania
zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego przed dniem 1 czerwca 2015 r. i są one
aktualne.
Art. 7.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 248 ust. 3, art. 253 ust.
3, art. 260 ust. 3 oraz art. 267 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 248 ust. 3, art. 253 ust. 3, art. 260 ust. 3 oraz art. 267 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż 12 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 8.
Postępowania wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, w sprawach:
1)
wniesienia sprzeciwu wobec uruchomienia zakładu o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku,
o którym mowa w art. 251 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym,
2)
zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie lub jego zmiany,
o którym mowa w art. 254 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym,
3)
wniesienia sprzeciwu wobec dokonania zmian w zakładzie, instalacji, procesie przemysłowym
lub zmian rodzaju, właściwości lub ilości składowanych substancji niebezpiecznych
mogących mieć wpływ na wystąpienie zagrożenia awarią przemysłową, o którym mowa w
art. 258 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym,
4)
ustalania grupy zakładów o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku, których zlokalizowanie
w niedużej odległości od siebie może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej lub pogłębić jej skutki, w szczególności na skoncentrowanie posiadanych
rodzajów, kategorii i ilości składowanych substancji niebezpiecznych, o której mowa
w art. 259 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym,
5)
nałożenia obowiązku poniesienia kosztów sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego,
o których mowa w art. 265 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym
- stają się postępowaniami, wszczętymi odpowiednio z urzędu lub na wniosek, na podstawie
przepisów ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń
poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej, a następnie
uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 1).
2)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
Środowiska, ustawę z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, ustawę
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i ustawę z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r.
poz. 122, 151, 277, 478, 774, 881, 933, 1045 i 1223.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1240, 1302 i 1311.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1351, z 2014 r. poz. 502, 616 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 881, 1045, 1066, 1098,
1217, 1268 i 1434.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 57, poz. 353, z 2012 r. poz. 908, z 2013 r. poz. 1635 oraz z 2015 r. poz. 867.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 888, z 2014 r. poz. 1101 oraz z 2015 r. poz. 277, 671, 881 i 1223.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 699, 875, 978, 1197, 1268 i 1272.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1351, z 2014 r. poz. 502, 616 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 881, 1045, 1066, 1098,
1217 i 1268.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r.
poz. 122, 151, 277, 478, 774, 881, 933, 1045, 1223 i 1434.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 443, 774 i 1265.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1238, z 2014 r. poz. 587, 822, 850, 1101 i 1133 oraz z 2015 r. poz. 200, 277,
774, 1045, 1211, 1223 i 1265.