Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznejz dnia 24 czerwca 2014 r.w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej
refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy sposób i tryb organizowania prac interwencyjnych
i robót publicznych, jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne poniesionych w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego,
treść wniosku o organizowanie robót publicznych, prac interwencyjnych oraz tryb i
warunki zawieranych umów z uprawnionymi pracodawcami.
§ 2.
Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia
społeczne, dokonywana w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych, oraz jednorazowa
refundacja kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych
w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego stanowi pomoc de minimis spełniającą warunki określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym lub we właściwych przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
§ 3.
1.
Organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty
publiczne.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, beneficjentem pomocy, o której mowa w § 2, jest
wskazany pracodawca, jeżeli zgodnie z zawartą umową, o której mowa w § 5, będzie uzyskiwał
refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia
społeczne za skierowanych bezrobotnych.
§ 4.
1.
Pracodawca składa wniosek o organizowanie prac interwencyjnych do wybranego powiatowego
urzędu pracy.
2.
Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do
powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 1 i 2, zawierają:
1)
nazwę pracodawcy ubiegającego się o organizowanie prac interwencyjnych albo organizatora
robót publicznych, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności;
2)
numer identyfikacyjny nadany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej
REGON;
3)
numer NIP, jeżeli został nadany;
4)
oznaczenie formy organizacyjno-prawnej prowadzonej działalności;
5)
liczbę bezrobotnych proponowanych do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych albo
robót publicznych oraz okres ich zatrudnienia;
6)
miejsce i rodzaj prac, które mają być wykonywane przez skierowanych bezrobotnych,
oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje;
7)
wysokość proponowanego wynagrodzenia dla skierowanych bezrobotnych oraz wnioskowaną
wysokość refundowanych kosztów poniesionych na wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia
skierowanych bezrobotnych.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy organizator robót publicznych nie
będzie jednocześnie pracodawcą dla skierowanych bezrobotnych, zawiera wskazanie pracodawcy
oraz adresu jego siedziby i miejsca prowadzenia działalności.
5.
Do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza się oświadczenie o niezaleganiu
w dniu ich złożenia z zapłatą wynagrodzeń pracownikom, należnych składek na ubezpieczenia
społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych oraz innych danin publicznych.
6.
Pracodawca organizujący prace interwencyjne albo organizator robót publicznych będący
beneficjentem pomocy w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza informacje, zaświadczenia lub oświadczenia
w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 i 2 tej ustawy.
7.
Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do wskazanego przez organizatora robót publicznych
pracodawcy.
8.
Starosta w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2,
informuje wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku i podjętej decyzji.
9.
W przypadku gdy wnioski, o których mowa w ust. 1 i 2, są nieprawidłowo wypełnione
lub niekompletne, starosta wyznacza wnioskodawcy co najmniej 7-dniowy termin na ich
uzupełnienie. Wnioski nieuzupełnione we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.
§ 5.
1.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosków, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2, starosta
zawiera z pracodawcą organizującym prace interwencyjne albo organizatorem robót publicznych
albo wskazanym przez organizatora robót publicznych pracodawcą umowę, określającą
w szczególności:
1)
liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni;
2)
rodzaj i miejsce wykonywanych prac interwencyjnych albo robót publicznych oraz niezbędne
lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych;
3)
terminy i wysokość refundowanych z Funduszu Pracy przez starostę kosztów poniesionych
na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne;
4)
obowiązek informowania starosty o każdym przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy
o pracę ze skierowanym bezrobotnym oraz o zmianach w zawartej z bezrobotnym umowie
o pracę;
5)
obowiązek utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez okres wymagany ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej „ustawą”;
6)
obowiązek zwrotu uzyskanej pomocy na warunkach określonych w ustawie, w przypadku
nieutrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez wymagany okres.
2.
Umowa o organizowanie prac interwencyjnych może zawierać zobowiązanie starosty do
przyznania pracodawcy jednorazowej refundacji, o której mowa w art. 51 ust. 4 ustawy,
w wysokości ustalonej w umowie, po spełnieniu warunków uprawniających do jej uzyskania.
3.
Umowa o organizowanie prac interwencyjnych albo robót publicznych zawiera zobowiązanie
do zwrotu otrzymanej refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody
oraz składki na ubezpieczenia społeczne, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od
całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków,
w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty w przypadku złożenia niezgodnych
z prawdą informacji, zaświadczeń lub oświadczeń w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
4.
W przypadku gdy organizatorowi robót publicznych zostanie przyznana zaliczka ze środków
Funduszu Pracy, o której mowa w art. 57 ust. 3 ustawy, w umowie określa się termin
przekazania zaliczki, nie wcześniejszy jednak niż 5 dni przed terminem płatności świadczenia,
na które jest przyznana, umożliwiający terminową wypłatę wynagrodzeń i opłacenie składek
na ubezpieczenia społeczne za skierowanych bezrobotnych, oraz sposób jej rozliczenia.
5.
Kwota zaliczki, o której mowa w ust. 4, nie może przekroczyć należnej organizatorowi
robót publicznych kwoty kosztów podlegających refundacji za dany miesiąc poniesionych
na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanych
bezrobotnych.
§ 6.
Pracodawca, u którego skierowani bezrobotni będą wykonywać prace interwencyjne, oraz
organizator robót publicznych albo wskazany pracodawca, u którego będą wykonywane
roboty publiczne, zawierają z bezrobotnymi umowy o pracę.
§ 7.
1.
Umowa, o której mowa w art. 47 ustawy, określa w szczególności:
1)
liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni;
2)
rodzaj i miejsce wykonywanych prac oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych;
3)
termin i wysokość należnej refundacji opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne
z Funduszu Pracy;
4)
obowiązek informowania starosty o przypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę
ze skierowanym bezrobotnym;
5)
obowiązek zwrotu wypłaconej kwoty jednorazowej refundacji w przypadku naruszenia warunków
umowy, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od wypłaconej kwoty refundacji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia
wezwania starosty.
2.
Do umowy, o której mowa w art. 47 ustawy, przepis § 5 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
§ 8.
Wnioski o jednorazową refundację kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia
społeczne poniesionych w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego składa
się do wybranego powiatowego urzędu pracy. Przepisy § 4 ust. 3, 5, 6 i 8 stosuje się
odpowiednio.
§ 9.
1.
Do umów o organizowanie prac interwencyjnych albo robót publicznych oraz umów o jednorazową
refundację kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych
w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego zawartych przed dniem wejścia
w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Wnioski o organizowanie prac interwencyjnych albo robót publicznych oraz wnioski o
jednorazową refundację kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne
poniesionych w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego złożone i nierozpatrzone
przed dniem wejścia w życie rozporządzenia rozpatruje się na podstawie niniejszego
rozporządzenia.
§ 10.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567 i 598.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych
i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek
na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), które traci moc z dniem 1 lipca
2014 r. na podstawie art. 31 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 598).