Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznejz dnia 14 maja 2014 r.w sprawie programów specjalnych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 66b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe zasady organizacji i realizacji programów specjalnych,
zakres ich stosowania, sposób wyłaniania i doboru uczestników programów specjalnych
oraz sposób finansowania tych programów z Funduszu Pracy.
§ 2.
1.
Opracowanie programu specjalnego poprzedza się przeprowadzeniem diagnozy osób bezrobotnych
lub osób poszukujących pracy w zakresie ich sytuacji zawodowej, z uwzględnieniem analizy
potrzeb lokalnego rynku pracy.
2.
Diagnoza, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności ustalenie:
1)
kwalifikacji, doświadczenia zawodowego, kompetencji i umiejętności praktycznych;
2)
przeciwwskazań do wykonywania pracy na danym stanowisku;
3)
problemu zawodowego i innych przeszkód utrudniających podjęcie zatrudnienia lub utrzymanie
miejsca pracy;
4)
potrzeb i oczekiwań w zakresie aktywizacji zawodowej.
§ 3.
Wyłonienia i doboru uczestników programu specjalnego oraz określenia zakresu i form
niezbędnego wsparcia dokonuje się na podstawie diagnozy, o której mowa w § 2.
§ 4.
Określając zakres i formy pomocy w ramach programu specjalnego, planuje się działania
łączące usługi lub instrumenty rynku pracy ze specyficznymi elementami wspierającymi
zatrudnienie.
§ 5.
1.
Projekt programu specjalnego zawiera:
1)
charakterystykę uczestników programu specjalnego i kryteria ich doboru;
2)
opis działań łączących usługi rynku pracy lub instrumenty rynku pracy ze specyficznymi
elementami wspierającymi zatrudnienie, z uzasadnieniem potrzeby ich zastosowania i
przewidywanych skutków dla zatrudnienia lub utrzymania miejsc pracy;
3)
wykaz podmiotów współpracujących przy realizacji programu specjalnego na podstawie
porozumienia, o którym mowa w § 6, oraz określenie ich zadań;
4)
kalkulację planowanych kosztów realizacji programu specjalnego oraz źródła finansowania
ogółem i odrębnie dla każdego zadania, w tym wydatki na specyficzne elementy wspierające
zatrudnienie, które mogą obejmować w szczególności zakup środków trwałych, materiałów
lub usług, niezbędnych w procesie aktywizacji zawodowej lub utrzymaniu miejsc pracy;
5)
harmonogram realizacji poszczególnych zadań oraz wydatkowania środków;
6)
przewidywaną efektywność kosztową i zatrudnieniową programu specjalnego;
7)
opis prowadzenia kontroli programu specjalnego i zakres monitorowania jego realizacji;
8)
propozycję działań w przypadku wystąpienia zagrożenia realizacji programu specjalnego.
2.
Program specjalny może mieć budowę modułową, w celu umożliwienia dokonywania zmian
zakresu, sposobu i harmonogramu realizacji oraz finansowania programu.
3.
Moduł programu specjalnego może stanowić zespół zadań tworzących logiczną całość w
danym zakresie, realizowanych według ustalonego harmonogramu.
§ 6.
W przypadku realizacji programu specjalnego we współpracy z innymi organizacjami,
podmiotami zajmującymi się problematyką rynku pracy lub z pracodawcami starosta zawiera
pisemne porozumienie dotyczące realizacji programu specjalnego, określające w szczególności
zadania realizowane przez poszczególne podmioty lub pracodawców, wysokość środków
przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań i źródła ich finansowania.
§ 7.
1.
Program specjalny może być realizowany przez więcej niż jeden powiatowy urząd pracy.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, program specjalny jest współfinansowany na warunkach
określonych w porozumieniu.
§ 8.
O terminie rozpoczęcia programu specjalnego starosta informuje podmioty współpracujące
przy jego realizacji.
§ 9.
1.
Starosta, na podstawie bieżących analiz rynku pracy oraz monitoringu przebiegu realizacji
programu specjalnego, może dokonywać zmian w zakresie, sposobie oraz harmonogramie
realizacji i finansowania programu specjalnego, o ile są niezbędne dla uzyskania zamierzonych
celów.
2.
Zmiany w programie specjalnym, o których mowa w ust. 1, starosta uzgadnia z podmiotami
współpracującymi przy jego realizacji.
3.
Starosta może podjąć decyzję o wstrzymaniu realizacji programu specjalnego, jeżeli
osiągnięcie zakładanej w programie specjalnym efektywności kosztowej i zatrudnieniowej
jest niemożliwe.
4.
W przypadku programu specjalnego realizowanego we współpracy z innymi organizacjami,
podmiotami zajmującymi się problematyką rynku pracy lub z pracodawcami starosta przesyła
informację o wstrzymaniu realizacji programu wraz z podaniem przyczyn uzasadniających
jego decyzję.
§ 10.
1.
Pomoc w ramach programu specjalnego stanowi pomoc de minimis spełniającą przesłanki
określone we właściwych przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis
oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
2.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy przedstawia
staroście informacje, zaświadczenia lub oświadczenia w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej .
§ 11.
1.
Jeżeli starosta wystąpi z wnioskiem, o którym mowa w art. 66a ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, decyzję o realizacji programu specjalnego starosta podejmuje po otrzymaniu informacji
o przyznaniu dodatkowych środków z rezerwy dysponenta Funduszu Pracy.
2.
W przypadku przyznania niższych niż wnioskowane lub odmowy przyznania dodatkowych
środków z rezerwy dysponenta Funduszu Pracy starosta dokonuje zmian w projekcie programu
specjalnego i realizuje program specjalny w ramach limitu, o którym mowa w art. 66a ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, albo rezygnuje z jego realizacji.
§ 12.
Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2009 r. w sprawie
programów specjalnych .
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 27 maja 2014 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567 i 598.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.