Obwieszczenie Ministra Skarbu Państwaz dnia 20 listopada 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie
pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców
- Załącznik nr 1 - Wniosek o udzielenie pomocy na ratowanie (wzór)
- Załącznik nr 2 - Wniosek o udzielenie pomocy na restrukturyzację (wzór)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie pomocy
publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Skarbu Państwa z dnia 16 listopada 2012 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 16 listopada 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców , które stanowią:
„
§ 2.
Do postępowań w sprawach o udzielenie pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację,
wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców1)Minister Skarbu Państwa kieruje działem administracji rządowej - Skarb Państwa, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 248, poz. 1488).
Na podstawie art. 2b pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa tryb, warunki i formy udzielania pomocy publicznej na ratowanie
lub restrukturyzację przedsiębiorców, o których mowa w art. 2 pkt 8a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa.
2.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana przez ministra właściwego do spraw Skarbu
Państwa ze środków zgromadzonych na rachunku państwowego funduszu celowego utworzonego
na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji .
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
minister - ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa;
2)
przedsiębiorca znajdujący się w trudnej sytuacji ekonomicznej - przedsiębiorcę znajdującego
się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych przez Komisję Europejską2)Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).;
3)
długookresowa zdolność do konkurowania na rynku - zdolność przedsiębiorcy do pokrywania
kosztów prowadzonej działalności gospodarczej, w tym kosztów amortyzacji i kosztów
finansowych, bez konieczności dalszego wspierania środkami publicznymi;
4)
przedsiębiorca należący do grupy kapitałowej - przedsiębiorcę będącego przedsiębiorstwem
partnerskim albo powiązanym, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu
(ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) ;
5)
mały lub średni przedsiębiorca - przedsiębiorcę będącego małym lub średnim przedsiębiorstwem
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.
87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych);
6)
pomoc na ratowanie - ograniczone w czasie wsparcie finansowe w celu umożliwienia przedsiębiorcy
prowadzenia działalności gospodarczej przez czas niezbędny do dokonania koniecznych
analiz oraz opracowania planu restrukturyzacji albo likwidacji działalności;
7)
plan restrukturyzacji - plan zatwierdzony przez właściwy organ przedsiębiorcy, w którym
okres restrukturyzacji jest ograniczony do niezbędnego minimum, mający na celu przywrócenie
przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku, w oparciu o restrukturyzację
majątkową, finansową, organizacyjną, zatrudnienia lub mającą na celu modernizację
lub racjonalizację produkcji, w tym zmianę profilu produkcyjnego;
8)
pomoc na restrukturyzację - pomoc przewidzianą w planie restrukturyzacji, udzielaną
przedsiębiorcy w celu realizacji procesu restrukturyzacji i ograniczoną do minimum
niezbędnego do przywrócenia przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania
na rynku;
9)
stopa bazowa - stopę oprocentowania okresowo ustalaną przez Komisję Europejską3)Stopa ta jest określona w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp
referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6)., obowiązującą w dniu podpisania umowy stanowiącej podstawę udzielenia pomocy na ratowanie
lub pomocy na restrukturyzację;
10)
środki własne przedsiębiorcy - środki finansowe przedsiębiorcy, jego akcjonariuszy
lub udziałowców lub przedsiębiorców należących do tej samej co on grupy kapitałowej,
w tym środki pochodzące ze sprzedaży zbędnego majątku lub z zewnętrznych źródeł finansowania
uzyskane na warunkach rynkowych, oraz bez udziału pomocy publicznej.
Rozdział 2
Warunki udzielania pomocy na ratowanie i pomocy na restrukturyzację
§ 3.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, o ile przedsiębiorca:
1)
podjął działalność gospodarczą w danej dziedzinie w okresie co najmniej 3 lat przed
dniem wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy;
2)
nie ubiega się o pomoc publiczną w sektorach hutnictwa żelaza i stali lub górnictwa
węgla;
3)
spełnia szczegółowe kryteria określone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących
udzielania pomocy publicznej4)Kryteria te są określone w: - Wytycznych dla celów analizy pomocy państwa dla rybołówstwa
i akwakultury (Dz. Urz. UE C 84 z 03.04.2008, str. 10), - Komunikacie - Stosowanie
art. 92 i 93 Traktatu oraz art. 61 porozumienia w sprawie utworzenia Europejskiego
Obszaru Gospodarczego do pomocy państwa w sektorze lotnictwa (Dz. Urz. UE C 350 z
10.12.1994, str. 5), - Wytycznych wspólnotowych dotyczących finansowania portów lotniczych
i pomocy państwa na rozpoczęcie działalności dla przedsiębiorstw lotniczych oferujących
przeloty z regionalnych portów lotniczych (Dz. Urz. UE C 312 z 09.12.2005, str. 1),
- Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji
zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.). - jeżeli prowadzi działalność gospodarczą w sektorach: rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury
lub lotnictwa;
4)
nie jest przedsiębiorcą należącym do grupy kapitałowej ani nie jest przejmowany przez
żadnego przedsiębiorcę należącego do grupy kapitałowej, z wyjątkiem sytuacji, gdy
przedsiębiorca wykaże, że jego trudna sytuacja ekonomiczna:
a)
ma charakter wewnętrzny i nie jest wynikiem nieuzasadnionego podziału kosztów w ramach
grupy kapitałowej oraz
b)
jest zbyt poważna, aby mogła zostać przezwyciężona przez przedsiębiorcę lub przedsiębiorców
należących do tej samej grupy kapitałowej.
§ 4.
1.
Pomoc na restrukturyzację powinna być ograniczona do minimum niezbędnego do przywrócenia
przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku, biorąc pod uwagę
w szczególności wielkość oraz formę udzielanej pomocy.
2.
Pomoc na restrukturyzację powinna stanowić uzupełnienie środków własnych przedsiębiorcy.
3.
Środki własne przedsiębiorcy powinny stanowić rzeczywisty wkład w finansowanie kosztów
restrukturyzacji oraz nie powinny obejmować amortyzacji i planowanych zysków, a udział
środków własnych przedsiębiorcy w kosztach restrukturyzacji powinien wynosić co najmniej:
1)
25% - w przypadku małego przedsiębiorcy;
2)
40% - w przypadku średniego przedsiębiorcy;
3)
50% - w przypadku przedsiębiorcy innego niż wymieniony w pkt 1 i 2.
4.
W przypadku wykazania przez przedsiębiorcę wyjątkowych okoliczności lub w przypadku
szczególnych trudności udział środków własnych przedsiębiorcy w kosztach restrukturyzacji
może być niższy niż wskazany w ust. 3.
5.
Pomoc na restrukturyzację nie może służyć finansowaniu nowych inwestycji, z wyjątkiem
inwestycji niezbędnych do odzyskania przez przedsiębiorcę długookresowej zdolności
do konkurowania na rynku.
6.
Pomoc na restrukturyzację nie może być udzielona, jeżeli restrukturyzacja przedsiębiorcy
ogranicza się wyłącznie do restrukturyzacji finansowej i nie prowadzi do usunięcia
przyczyn powstawania strat.
§ 5.
Plan restrukturyzacji powinien być dokumentem wiarygodnym, wykonalnym, opartym na
realnych założeniach oraz zawierać elementy określone w części III.8.B pkt 2.2 załącznika
I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
art. 93 Traktatu WE .
§ 6.
Zmiana planu restrukturyzacji, w tym przewidywanej w nim wielkości pomocy publicznej,
jest możliwa tylko w czasie trwania restrukturyzacji, o ile zmieniony plan prowadzi
do osiągnięcia przez przedsiębiorcę długookresowej zdolności do konkurowania na rynku,
oraz pod warunkiem że:
1)
zwiększenie kwoty pomocy wiąże się z rozszerzeniem środków wyrównujących zakłócenia
konkurencji na rynku, o których mowa w § 7, albo
2)
planowane ograniczenie środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na rynku, o których
mowa w § 7, lub opóźnienia we wdrożeniu tych środków następują z przyczyn niezależnych
od przedsiębiorcy i wiążą się ze zmniejszeniem kwoty pomocy.
§ 7.
1.
Warunkiem udzielenia pomocy na restrukturyzację udzielanej przedsiębiorcy innemu niż
mały przedsiębiorca, chyba że działa on na rynku, na którym istnieje strukturalna
nadwyżka zdolności produkcyjnych, jest zastosowanie środków wyrównujących zakłócenia
konkurencji na rynku, polegających w szczególności na:
1)
zbyciu aktywów lub
2)
ograniczeniu zdolności produkcyjnych, lub
3)
ograniczeniu udziału tego przedsiębiorcy w rynku.
2.
Środki wyrównujące zakłócenia konkurencji na rynku powinny być proporcjonalne do wielkości
przedsiębiorcy oraz jego udziału w rynku.
3.
Nie stanowią środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na rynku działania polegające
na likwidacji lub ograniczeniu działalności przedsiębiorcy, które są konieczne dla
odzyskania długookresowej zdolności do konkurowania na rynku.
§ 8.
1.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
wyłącznie raz.
2.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
po raz kolejny, jeżeli od udzielenia pomocy na ratowanie lub od zakończenia bądź zaprzestania
realizacji poprzedniego planu restrukturyzacji upłynęło co najmniej 10 lat, licząc
od wystąpienia najpóźniejszego z tych zdarzeń.
3.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
należącemu do grupy kapitałowej, w przypadku gdy którykolwiek przedsiębiorca należący
do tej grupy kapitałowej otrzymał pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację,
jeżeli od udzielenia pomocy na ratowanie lub od zakończenia bądź zaprzestania realizacji
poprzedniego planu restrukturyzacji któregokolwiek przedsiębiorcy należącego do tej
grupy kapitałowej upłynęło co najmniej 10 lat, licząc od wystąpienia najpóźniejszego
z tych zdarzeń.
4.
W przypadku gdy przedsiębiorca należący do grupy kapitałowej otrzymał pomoc na ratowanie
lub pomoc na restrukturyzację, inny przedsiębiorca należący do tej grupy kapitałowej
może otrzymać pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację, przed upływem okresu,
o którym mowa w ust. 2, liczonego dla przedsiębiorcy, należącego do tej grupy kapitałowej,
który otrzymał pomoc, pod warunkiem że planowana pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację
nie będzie transferowana do tego przedsiębiorcy.
5.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
nabywającemu aktywa od innego przedsiębiorcy, który otrzymał pomoc na ratowanie lub
pomoc na restrukturyzację przed zbyciem tych aktywów, jeżeli od udzielenia pomocy
na ratowanie lub od zakończenia bądź zaprzestania realizacji poprzedniego planu restrukturyzacji
przedsiębiorcy zbywającego aktywa upłynęło co najmniej 10 lat, licząc od wystąpienia
najpóźniejszego z tych zdarzeń.
6.
Pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
nabywającemu aktywa od innego przedsiębiorcy, który otrzymał pomoc na ratowanie lub
pomoc na restrukturyzację przed zbyciem tych aktywów przed upływem okresu, o którym
mowa w ust. 5, jeżeli są spełnione jednocześnie następujące warunki:
1)
w chwili dokonywania transakcji nabywający i zbywający aktywa byli wobec siebie przedsiębiorcami
samodzielnymi w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.
87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych);
2)
przedsiębiorca nabył aktywa za wartość godziwą w rozumieniu art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ;
3)
zbycie aktywów, w tym w toku postępowania upadłościowego lub naprawczego prowadzonego
u przedsiębiorcy, który zbył aktywa, nie zostało dokonane wyłącznie w celu uniknięcia
zastosowania ust. 1.
7.
Kolejna pomoc na ratowanie lub pomoc na restrukturyzację może być udzielona przed
upływem 10 lat obliczonych zgodnie z ust. 2-6, w przypadku gdy:
1)
pomoc na restrukturyzację następuje po udzieleniu pomocy na ratowanie, stanowiąc część
jednego procesu restrukturyzacji;
2)
po udzieleniu pomocy na ratowanie nie została udzielona pomoc na restrukturyzację,
a jednocześnie:
a)
przedsiębiorca wykazywał długookresową zdolność do konkurowania na rynku oraz
b)
kolejna pomoc na ratowanie lub restrukturyzację jest konieczna po upływie co najmniej
5 lat z powodu zaistnienia nieprzewidywalnych okoliczności, za które przedsiębiorca
nie ponosi odpowiedzialności;
3)
zaistniały wyjątkowe i nieprzewidywalne okoliczności, za które przedsiębiorca nie
ponosi odpowiedzialności.
Rozdział 3
Formy i tryb udzielania pomocy na ratowanie i pomocy na restrukturyzację
§ 9.
1.
Pomoc na ratowanie jest udzielana przez ministra w formie pożyczki.
2.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli nie korzysta
on z pomocy na ratowanie udzielonej przez inne podmioty.
§ 10.
1.
Wysokość pożyczki na ratowanie powinna być ograniczona do kwoty niezbędnej do kontynuowania
podstawowej działalności operacyjnej przedsiębiorcy w okresie, na który pomoc została
przyznana, jednak nie dłuższym niż 6 miesięcy.
3.
W celu obliczenia maksymalnej kwoty pożyczki na ratowanie stosuje się następujący
wzór:
\(
{{EBIT_t + A_t + (kapitalobrotowy_t - kapitalobrotowy_{t - 1} )} \over 2}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
EBITt - wynik finansowy z działalności operacyjnej za ostatni rok obrotowy poprzedzający
przyznanie lub zgłoszenie pomocy,
At - amortyzację za ostatni rok obrotowy poprzedzający przyznanie lub zgłoszenie pomocy,
(kapitał obrotowyt - kapitał obrotowyt-1) - zmianę stanu kapitału obrotowego - różnicę między poziomem kapitału obrotowego
w ostatnim roku obrotowym poprzedzającym przyznanie lub zgłoszenie pomocy oraz kapitału
obrotowego w roku obrotowym wcześniejszym niż rok poprzedzający przyznanie lub zgłoszenie
pomocy; stan kapitału obrotowego w danym roku oblicza się jako różnicę między aktywami
obrotowymi a zobowiązaniami krótkoterminowymi.
4.
W przypadku gdy wynik zastosowania wzoru jest liczbą ujemną, wysokość pożyczki na
ratowanie nie może być wyższa od wartości bezwzględnej uzyskanego wyniku, chyba że
przedsiębiorca w sposób pisemny należycie wykaże konieczność udzielenia pożyczki w
wyższej kwocie.
5.
W przypadku gdy wynik zastosowania wzoru jest liczbą dodatnią, udzielenie pożyczki
na ratowanie jest uzależnione od przedstawienia przez przedsiębiorcę szczegółowego
wyjaśnienia wykazującego, że znajduje się on w trudnej sytuacji ekonomicznej oraz
uzasadniającego konieczność uzyskania pożyczki we wnioskowanej kwocie.
§ 11.
1.
Okres spłaty pożyczki na ratowanie nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia zatwierdzenia
pomocy na ratowanie przez Komisję Europejską.
2.
Okres, o którym mowa w ust. 1, może ulec przedłużeniu do czasu zatwierdzenia przez
Komisję Europejską pomocy na restrukturyzację.
3.
Stopa oprocentowania pożyczki na ratowanie jest równa stopie bazowej powiększonej
o jeden punkt procentowy.
§ 12.
Pomoc na restrukturyzację jest udzielana przez ministra w formie:
1)
pożyczki;
2)
dotacji;
3)
dopłaty w przypadku, o którym mowa w art. 20a ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji;
4)
objęcia akcji lub udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym albo udziału w podwyższeniu
kapitału zakładowego poprzez podwyższenie wartości nominalnej dotychczasowych udziałów
lub akcji;
5)
objęcia obligacji;
6)
zmiany terminów spłaty zobowiązań wobec ministra;
7)
konwersji pożyczki na ratowanie na udziały lub akcje przedsiębiorcy.
§ 13.
1.
Minister udziela pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację na pisemny wniosek
przedsiębiorcy, zwany dalej „wnioskiem”.
2.
Wzór wniosku:
1)
o udzielenie pomocy na ratowanie - określa załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2)
o udzielenie pomocy na restrukturyzację - określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3.
Do wniosku przedsiębiorca dołącza:
1)
umowę spółki, akt założycielski, statut lub inny dokument, na podstawie którego przedsiębiorca
został utworzony;
2)
aktualny odpis z właściwego rejestru, do którego przedsiębiorca jest wpisany;
3)
sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata obrotowe, sporządzone zgodnie z przepisami
o rachunkowości, o ile przedsiębiorca był obowiązany do ich sporządzenia;
4)
opinie i raporty biegłego rewidenta z badania sprawozdań finansowych za ostatnie 3
lata obrotowe, o ile podlegały one badaniu;
5)
skonsolidowane sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata obrotowe, sporządzone zgodnie
z przepisami o rachunkowości, o ile przedsiębiorca był obowiązany do ich sporządzenia;
6)
opinie i raporty biegłego rewidenta z badania skonsolidowanych sprawozdań finansowych
za ostatnie 3 lata obrotowe, o ile podlegały one badaniu;
7)
analizę i ocenę sytuacji finansowej przedsiębiorcy za ostanie 3 lata obrotowe;
8)
plan restrukturyzacji przedsiębiorcy składającego wniosek - w przypadku wniosku o
pomoc na restrukturyzację;
9)
informację o otrzymanej pomocy publicznej na ratowanie lub restrukturyzację w okresie
ostatnich 10 lat, zawierającą w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie
prawnej, wielkości pomocy wyrażonej w kwocie nominalnej i ekwiwalencie dotacji brutto,
formie i przeznaczeniu, lub informację o nieotrzymaniu takiej pomocy;
10)
analizę rynku zawierającą elementy określone w części III.8.B pkt 2.1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia
2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania art. 93 Traktatu WE - w przypadku wniosku o pomoc na restrukturyzację.
4.
Kopie dokumentów załączonych do wniosku powinny być potwierdzone przez przedsiębiorcę
za zgodność z oryginałem. Minister może zażądać dostarczenia dokumentów w oryginale.
§ 14.
§ 15.
17)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami składa się w urzędzie obsługującym ministra,
w tym przesyła drogą pocztową za pokwitowaniem odbioru.
2.
W przypadku nieprawidłowego wypełnienia wniosku lub złożenia go bez wymaganych załączników,
minister wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wezwania.
38)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
W przypadku nieuzupełnienia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 2, minister pozostawia
wniosek bez rozpoznania.
4.
O sposobie rozpatrzenia wniosku minister informuje przedsiębiorcę.
§ 16.
1.
Minister ocenia zgodność wniosku z warunkami udzielenia pomocy określonymi w rozporządzeniu.
2.
Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa w ust. 1, minister wskazuje przedsiębiorców,
którym zamierza udzielić pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację, uwzględniając:
1)
wyniki analiz przedprywatyzacyjnych, w sytuacji gdy wskazują one na konieczność restrukturyzacji
przedsiębiorcy w celu zbycia jego akcji lub udziałów w procesie prywatyzacji;
2)
priorytety wyznaczone w rządowych programach restrukturyzacji określonych branż gospodarki;
3)
przewidywaną efektywność ekonomiczną przedsiębiorcy po przeprowadzeniu procesu restrukturyzacji
- w przypadku pomocy na restrukturyzację;
4)
wielkość zatrudnienia;
5)
prognozy w zakresie podaży i popytu na rynku, na którym przedsiębiorca prowadzi działalność;
6)
lokalizację prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności, a zwłaszcza lokalizację
na obszarze powiatu o relatywnie wysokiej stopie bezrobocia;
7)
kolejność złożenia wniosków.
3.
Minister udziela pomocy do wysokości środków przeznaczonych na ten cel w planie finansowym
państwowego funduszu celowego utworzonego na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji.
4.
W przypadku gdy wysokość środków, o których mowa w ust. 3, nie wystarcza do udzielenia
pomocy przedsiębiorcom spełniającym warunki do jej udzielenia oraz kryteria oceny,
o których mowa w ust. 2, minister udziela pomocy z uwzględnieniem kolejności złożenia
wniosków.
5.
W przypadku gdy plan restrukturyzacji przewiduje uzyskanie pomocy również od innych
podmiotów publicznych, minister występuje do przedsiębiorcy o przedłożenie opinii
o możliwości udzielenia pomocy na zasadach określonych w tym planie, w wyznaczonym
terminie, nie krótszym niż 14 dni.
§ 17.
1.
Minister zatwierdza plan restrukturyzacji oraz jego zmiany.
2.
Zatwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, dokonywane jest przed notyfikacją do Komisji
Europejskiej, zwaną dalej „notyfikacją”, z wyjątkiem przypadku, w którym zmiana planu
restrukturyzacji nie stanowi zmiany pomocy, o której mowa w art. 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej , i zatwierdzenie jest dokonywane przed zmianą umowy o udzielenie pomocy.
§ 18.
Projekt pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację, a także ich zmiana, o
której mowa w art. 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej, podlegają notyfikacji w trybie i na zasadach określonych w tej ustawie.
§ 19.
110)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Udzielenie pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację następuje przez zawarcie
przez ministra umowy z przedsiębiorcą.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, określa wielkość, formę i przeznaczenie pomocy, jak
również zobowiązania przedsiębiorcy, w szczególności do:
1)
wykorzystania pomocy zgodnie z jej przeznaczeniem, w tym pełnego wdrożenia planu restrukturyzacji;
2)
przedkładania, do końca okresu restrukturyzacji, okresowych sprawozdań z wykorzystania
udzielonej pomocy i jej efektów;
3)
przedłożenia, po zakończeniu okresu restrukturyzacji, opinii i raportu biegłego rewidenta
z badania wykorzystania przyznanych środków oraz oceny uzyskanych w jej wyniku efektów;
4)
zwrotu kwoty, stanowiącej równowartość udzielonej pomocy wraz z odsetkami na zasadach
określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
art. 93 Traktatu WE, w przypadku stwierdzenia przez ministra, że:
a)
umowa, na podstawie której udzielono pomocy, została zawarta w oparciu o nieprawdziwe
dane, przekazane przez przedsiębiorcę korzystającego z pomocy, lub
b)
udzielana przedsiębiorcy pomoc jest wykorzystywana lub została wykorzystana niezgodnie
z jej przeznaczeniem;
5)
nieskorzystania w okresie restrukturyzacji z innej pomocy publicznej na ratowanie
lub restrukturyzację;
6)
w przypadku przedsiębiorcy innego niż mały, który zamierza korzystać w okresie restrukturyzacji
z innej pomocy publicznej, do poinformowania podmiotu jej udzielającego, że jest w
trakcie restrukturyzacji objętej udzielaną pomocą publiczną;
7)
złożenia stosownego zabezpieczenia.
3.
W przypadku pomocy na restrukturyzację plan restrukturyzacji stanowi integralną część
umowy, o której mowa w ust. 1.
§ 20.
1.
Przedsiębiorca, któremu została udzielona pomoc na ratowanie, jest obowiązany, w terminie
3 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji o zatwierdzeniu pomocy
na ratowanie, przedłożyć ministrowi do zatwierdzenia plan restrukturyzacji albo plan
likwidacji.
2.
Minister, w terminie 4 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji o
zatwierdzeniu pomocy na ratowanie, zatwierdza plan restrukturyzacji albo plan likwidacji
albo odmawia zatwierdzenia tych planów.
3.
W przypadku odmowy zatwierdzenia przez ministra planu restrukturyzacji albo planu
likwidacji, albo ich niezłożenia, przedsiębiorca jest obowiązany do spłaty pożyczki
na ratowanie w terminie 6 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji
o zatwierdzeniu pomocy na ratowanie.
411)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Wraz z planem restrukturyzacji przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy na
restrukturyzację.
§ 21.
Sprawozdania z realizacji planów restrukturyzacji przedsiębiorców, którym udzielono
pomocy na restrukturyzację, spełniające wymogi określone w przepisach prawa Unii Europejskiej
dotyczących udzielania pomocy publicznej12)Zakres informacji określono w pkt 50 i 51 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy
państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz.
UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.)., minister przekazuje Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminach
określonych przez Komisję Europejską.
Rozdział 4
Przepis przejściowy i końcowy
§ 22.
1.
Do postępowań w sprawach o udzielenie pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację,
wszczętych a niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się
przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów o udzielenie pomocy na ratowanie lub pomocy na restrukturyzację zawartych
przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 23.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia13)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 12 września 2011 r..14)Niniejsze rozporządzenie poprzedzone było rozporządzeniem Ministra Skarbu Państwa
z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację
przedsiębiorców (Dz. U. Nr 80, poz. 543), które na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy
z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 171) utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.
1)
Minister Skarbu Państwa kieruje działem administracji rządowej - Skarb Państwa, na
podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 248,
poz. 1488).
2)
Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).
3)
Stopa ta jest określona w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp
referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6).
4)
Kryteria te są określone w: - Wytycznych dla celów analizy pomocy państwa dla rybołówstwa
i akwakultury (Dz. Urz. UE C 84 z 03.04.2008, str. 10), - Komunikacie - Stosowanie
art. 92 i 93 Traktatu oraz art. 61 porozumienia w sprawie utworzenia Europejskiego
Obszaru Gospodarczego do pomocy państwa w sektorze lotnictwa (Dz. Urz. UE C 350 z
10.12.1994, str. 5), - Wytycznych wspólnotowych dotyczących finansowania portów lotniczych
i pomocy państwa na rozpoczęcie działalności dla przedsiębiorstw lotniczych oferujących
przeloty z regionalnych portów lotniczych (Dz. Urz. UE C 312 z 09.12.2005, str. 1),
- Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji
zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).
5)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 16 listopada 2012 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację
przedsiębiorców (Dz. U. poz. 1263), które weszło w życie z dniem 20 listopada 2012 r.
6)
Przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
5.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
5.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
12)
Zakres informacji określono w pkt 50 i 51 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy
państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz.
UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).
13)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 12 września 2011 r.
14)
Niniejsze rozporządzenie poprzedzone było rozporządzeniem Ministra Skarbu Państwa
z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację
przedsiębiorców (Dz. U. Nr 80, poz. 543), które na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy
z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 171) utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.