Ustawaz dnia 24 stycznia 2014 r.o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania
cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa,
ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawę
z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Ustawy nie stosuje się do programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz z funduszy wspierających sektory morski lub
rybacki, z wyłączeniem przepisów rozdziałów 1, 2, 2b i 7 oraz przepisów art. 14e,
art. 14f, art. 14g ust. 1, 2 i 4, art. 14h, art. 14j i art. 14l.
”
;
2)
w art. 3a:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a-1c w brzmieniu:
„
1a)
podejmowanie inicjatyw, opracowywanie lub koordynowanie opracowywania i negocjowanie,
o ile ustawa nie stanowi inaczej, dokumentów programowych dotyczących okresów programowania
Unii Europejskiej;
1b)
podejmowanie inicjatyw, opracowywanie, negocjowanie i podpisywanie programów współfinansowanych
z udziałem niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);
1c)
wykonywanie, o ile ustawa nie stanowi inaczej, zadań państwa członkowskiego Unii Europejskiej
określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących funduszy strukturalnych i Funduszu
Spójności oraz w umowie partnerstwa;
”
,
b)
po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a)
podejmowanie inicjatyw, programowanie i koordynowanie realizacji planowania i zagospodarowania
przestrzennego na poziomach krajowym i regionalnym, o ile przepisy odrębne nie stanowią
inaczej;
3b)
podejmowanie inicjatyw, programowanie i prowadzenie polityki miejskiej;
”
,
c)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
koordynowanie i realizację procesu ewaluacji polityki rozwoju;
”
,
d)
uchyla się pkt 6;
3)
w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów
programowych.
”
;
4)
w art. 5:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
dokumenty programowe - umowę partnerstwa oraz programy służące jej realizacji;
”
,
b)
po pkt 4a dodaje się pkt 4b i 4c w brzmieniu:
„
4b)
koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju - koncepcję, o której mowa w art. 47 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ;
4c)
kontrakt terytorialny - umowę określającą cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które
mają istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz wskazanego w niej województwa, sposób
ich finansowania, koordynacji i realizacji, a także dofinansowanie, opracowywanych
przez zarząd województwa, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności;
”
,
c)
uchyla się pkt 5,
d)
po pkt 6 dodaje się pkt 6a-6c w brzmieniu:
„
6a)
obszar funkcjonalny - obszar, o którym mowa w art. 2 pkt 6a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
6b)
obszar strategicznej interwencji państwa - obszar będący przedmiotem koncentracji
działań polityki rozwoju ukierunkowanej terytorialnie, w tym obszary wiejskie;
6c)
obszar problemowy - obszar strategicznej interwencji państwa, na terenie którego identyfikowane
są zjawiska niekorzystne dla rozwoju społeczno-gospodarczego tego obszaru i jego ludności;
”
,
e)
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
partnerzy społeczni i gospodarczy - organizacje pracodawców i organizacje związkowe
reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych
i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego , samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz jednostki naukowe
w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki , a także Rada Działalności Pożytku Publicznego;
”
,
f)
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
programy służące realizacji umowy partnerstwa - programy:
a)
w zakresie polityki spójności - programy realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności,
b)
realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich oraz funduszy wspierających sektory morski lub rybacki;
”
,
g)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
umowa partnerstwa - umowę określającą uwarunkowania, cele i kierunki wykorzystania
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, przygotowaną z udziałem partnerów
społecznych i gospodarczych oraz zatwierdzoną przez Komisję Europejską;
”
;
5)
art. 6a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6a.
Przy opracowywaniu projektu strategii rozwoju, programów, umowy partnerstwa i programów
służących realizacji umowy partnerstwa stosuje się przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko .
”
;
6)
po art. 6a dodaje się art. 6b w brzmieniu:
„
Art. 6b.
1.
Koordynacja i realizacja procesu ewaluacji polityki rozwoju, o których mowa w art.
3a pkt 4a, polegają w szczególności na:
1)
prowadzeniu ewaluacji strategii rozwoju opracowywanych przez ministra właściwego do
spraw rozwoju regionalnego oraz instrumentów istotnych dla realizacji polityki rozwoju
i na tej podstawie formułowaniu wniosków i rekomendacji w zakresie programowania i
realizacji polityki rozwoju;
2)
opracowywaniu standardów i zaleceń dla ewaluacji strategii rozwoju oraz innych dokumentów.
2.
Standardy i zalecenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego zamieszcza na swojej stronie internetowej.
3.
W przypadku utworzenia przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, w
urzędzie go obsługującym, krajowej jednostki ewaluacyjnej zadania, o których mowa
w ust. 1, wykonuje ta jednostka.
”
;
7)
w art. 9:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
długookresowa strategia rozwoju kraju - dokument określający główne cele, wyzwania
i kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, z uwzględnieniem zasady zrównoważonego
rozwoju, obejmujący okres co najmniej 15 lat;
”
,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
inne strategie rozwoju - dokumenty określające podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki
rozwoju odnoszące się do sektorów, dziedzin, regionów lub rozwoju przestrzennego,
w tym obszarów funkcjonalnych.
”
;
8)
w art. 10:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Długookresowa strategia rozwoju kraju określa w szczególności:
1)
główne cele, wyzwania i kierunki rozwoju kraju, wynikające z procesów zachodzących
wewnątrz kraju, jak i zmian w jego otoczeniu zewnętrznym;
2)
kompleksową społeczno-gospodarczą koncepcję rozwoju kraju w perspektywie długookresowej,
z uwzględnieniem wymiaru społecznego, gospodarczego, środowiskowego, terytorialnego
i instytucjonalnego.
”
,
b)
uchyla się ust. 2;
9)
po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
„
Art. 10a.
1.
Strategie rozwoju, o których mowa w art. 9 pkt 2 i 3, uwzględniają cele i kierunki
zrównoważonego rozwoju kraju określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania
kraju.
2.
Przed przyjęciem strategii rozwoju, o których mowa w art. 9 pkt 2 i 3, właściwy minister
lub zarząd województwa przygotowują raport ewaluacyjny zawierający uprzednią ewaluację
skuteczności i efektywności realizacji strategii.
”
;
10)
w art. 11 uchyla się ust. 2;
11)
w art. 12a:
a)
w ust. 1:
-
-uchyla się pkt 3,
-
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
określenie celów strategicznych w okresie realizacji strategii w wymiarze społecznym, gospodarczym, regionalnym i przestrzennym wraz z pożądanymi wskaźnikami ich realizacji;”, -
-uchyla się pkt 5,
-
-pkt 6 otrzymuje brzmienie:„
6)
określenie kierunków polityki państwa, w tym interwencji podmiotów, o których mowa w art. 3, służących osiągnięciu celów strategicznych polityki rozwoju;”, -
-uchyla się pkt 7,
-
-pkt 8 otrzymuje brzmienie:„
8)
określenie obszarów strategicznej interwencji państwa, w tym obszarów problemowych;”,
b)
uchyla się ust. 4,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Przepisy art. 11 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.
”
,
d)
uchyla się ust. 6,
e)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Średniookresowa strategia rozwoju kraju podlega aktualizacji, jeżeli wymaga tego sytuacja
społeczno-gospodarcza kraju.
”
,
f)
dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„
8.
Do aktualizacji średniookresowej strategii rozwoju kraju stosuje się odpowiednio ust.
2 oraz art. 11 ust. 3-5.
”
;
12)
w art. 13 w ust. 1:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
diagnozę sytuacji w odniesieniu do zakresu objętego programowaniem strategicznym,
z uwzględnieniem stanu środowiska oraz zróżnicowań przestrzennych i terytorialnych;
”
,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
określenie celów rozwoju, w tym kierunków interwencji, w zakresie objętym strategią
wraz z pożądanymi wskaźnikami realizacji, z uwzględnieniem zróżnicowań przestrzennych
lub terytorialnych;
”
,
c)
uchyla się pkt 4 i 5;
13)
art. 13a i art. 14 otrzymują brzmienie:
„
Art. 13a.
System realizacji strategii rozwoju zawiera warunki i procedury obowiązujące w realizacji
strategii.
Art. 14.
1.
Projekt strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3, opracowuje oraz uzgadnia
właściwy minister, z własnej inicjatywy lub w wykonaniu zobowiązania nałożonego przez
Radę Ministrów, i przedkłada go ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego,
w celu wydania opinii dotyczącej zgodności ze średniookresową strategią rozwoju kraju
oraz z zakresem określonym w art. 13 ust. 1, z wyłączeniem przypadków, gdy projekt
strategii rozwoju opracowuje zarząd województwa.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje opinię, o której mowa w ust.
1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu strategii rozwoju, o której mowa
w art. 9 pkt 3.
3.
W przypadku wydania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego opinii
o braku zgodności projektu strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3, ze średniookresową
strategią rozwoju kraju lub z zakresem określonym w art. 13 ust. 1, właściwy minister
przygotowuje pisemne stanowisko do tej opinii.
4.
Właściwy minister przedkłada do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projekt strategii
rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3, wraz z opinią, o której mowa w ust. 1, oraz
stanowiskiem, o którym mowa w ust. 3.
5.
Rada Ministrów albo sejmik województwa przyjmuje, w drodze uchwały, strategię rozwoju,
o której mowa w art. 9 pkt 3.
”
;
14)
w art. 14b w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
politykę regionalną;
”
;
15)
po rozdziale 2 dodaje się rozdziały 2a i 2b w brzmieniu:
„
Rozdział 2a
Dokumenty programowe
Art. 14e.
1.
Projekt umowy partnerstwa opracowuje minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego
we współpracy w szczególności z:
1)
ministrami właściwymi ze względu na zakres objęty umową partnerstwa;
2)
zarządami województw;
3)
partnerami społecznymi i gospodarczymi.
2.
Projekt umowy partnerstwa opiniuje Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.
3.
Przy opracowywaniu projektu umowy partnerstwa uwzględnia się strategie rozwoju, o
których mowa w art. 9, oraz koncepcję przestrzennego zagospodarowania kraju.
4.
Projekt umowy partnerstwa jest przyjmowany przez Radę Ministrów, w drodze uchwały,
na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego negocjuje z Komisją Europejską przyjęty
przez Radę Ministrów projekt umowy partnerstwa.
6.
Umowa partnerstwa zatwierdzona przez Komisję Europejską jest przekazywana do wiadomości
członkom Rady Ministrów.
7.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” komunikat o:
1)
podjęciu przez Komisję Europejską decyzji zatwierdzającej umowę partnerstwa;
2)
adresie strony internetowej, na której zostanie zamieszczona treść umowy partnerstwa.
8.
Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany umowy partnerstwa.
Art. 14f.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sporządza sprawozdanie roczne z realizacji
umowy partnerstwa w terminie 8 miesięcy od zakończenia każdego roku oraz przedkłada
je Komitetowi do spraw Umowy Partnerstwa i Radzie Ministrów do wiadomości.
2.
Pierwsze sprawozdanie roczne z realizacji umowy partnerstwa, obejmujące lata 2014
i 2015, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sporządza w 2016 r. Ostatnie
sprawozdanie roczne, za 2022 r., minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sporządza
w 2023 r.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sporządza, w latach 2017 i 2019, sprawozdania
z postępu realizacji umowy partnerstwa i przedkłada je Komitetowi do spraw Umowy Partnerstwa
oraz Radzie Ministrów do wiadomości, a także przedstawia je Komisji Europejskiej.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sporządza, do dnia 30 czerwca 2025 r.,
końcowe sprawozdanie z realizacji umowy partnerstwa.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rybołówstwa
przekazują ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego, w terminie 6 miesięcy
od zakończenia każdego roku, sprawozdania roczne z realizacji programów służących
realizacji umowy partnerstwa znajdujących się we właściwości tych ministrów. Pierwsze
sprawozdanie roczne, obejmujące lata 2014 i 2015, jest przekazywane w 2016 r. Ostatnie
sprawozdanie roczne, za 2023 r., jest przekazywane do dnia 31 stycznia 2025 r.
Art. 14g.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:
1)
koordynuje przygotowanie programów służących realizacji umowy partnerstwa;
2)
może inicjować programy służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności,
opracowywane przez zarząd województwa;
3)
opracowuje programy służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności;
4)
opiniuje, co do zgodności z umową partnerstwa, projekty programów służących realizacji
umowy partnerstwa.
2.
Koordynacja przygotowania programów służących realizacji umowy partnerstwa polega
na:
1)
monitorowaniu stanu przygotowania tych programów;
2)
zapewnieniu spójnego i komplementarnego systemu informacji i promocji tych programów.
3.
Koordynacja przygotowania programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności, o której mowa w ust. 1 pkt 1, polega w szczególności na:
1)
reprezentowaniu Rzeczypospolitej Polskiej w kontaktach z Komisją Europejską;
2)
prowadzeniu, we współpracy z właściwymi ministrami i zarządami województw, negocjacji
z Komisją Europejską mających na celu uzgodnienie treści tych programów;
3)
proponowaniu podmiotów, które mają być odpowiedzialne za zarządzanie i kontrolę tych
programów.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rybołówstwa
opracowują programy służące realizacji umowy partnerstwa realizowane z wykorzystaniem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz funduszy
wspierających sektory morski lub rybacki, a także:
1)
reprezentują Rzeczpospolitą Polską w kontaktach z Komisją Europejską;
2)
prowadzą negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści tych programów;
3)
proponują podmioty, które mają być odpowiedzialne za zarządzanie i kontrolę tych programów.
5.
Zarząd województwa opracowuje dla danego województwa program służący realizacji umowy
partnerstwa w zakresie polityki spójności.
Art. 14h.
Właściwy organ przy opracowywaniu programu służącego realizacji umowy partnerstwa
uwzględnia ustalenia umowy partnerstwa.
Art. 14i.
Program służący realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności określa
w szczególności:
1)
wybrane cele przewidziane do osiągnięcia zgodnie z umową partnerstwa oraz uzasadnienie
ich wyboru, z uwzględnieniem uwarunkowań krajowych lub regionalnych oraz uprzedniej
ewaluacji skuteczności i efektywności realizacji tego programu;
2)
oczekiwane rezultaty, które mają zostać osiągnięte przez realizację tego programu;
3)
opis działań, które mogą uzyskać dofinansowanie w ramach tego programu;
4)
plan finansowy;
5)
system instytucjonalny określający instytucje i podmioty zaangażowane w realizację
programu oraz ich powiązania.
Art. 14j.
1.
Projekt programu służącego realizacji umowy partnerstwa opracowany przez:
1)
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi oraz ministra właściwego do spraw rybołówstwa, jest przyjmowany przez Radę Ministrów,
2)
zarząd województwa, jest przyjmowany przez zarząd województwa
- w drodze uchwały, po uzyskaniu opinii, o której mowa w art. 14g ust. 1 pkt 4, przed
skierowaniem do przyjęcia przez Komisję Europejską.
2.
Programy służące realizacji umowy partnerstwa:
1)
w zakresie polityki spójności, po przyjęciu przez Komisję Europejską, są przekazywane
przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,
2)
realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich oraz funduszy wspierających sektory morski lub rybacki, po przyjęciu
przez Komisję Europejską, są przekazywane odpowiednio przez ministra właściwego do
spraw rozwoju wsi lub ministra właściwego do spraw rybołówstwa
- do wiadomości członkom Rady Ministrów.
Art. 14k.
Do programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności
stosuje się odpowiednio przepisy art. 19 ust. 7 pkt 2 i ust. 8, art. 19a i art. 20
ust. 2a, 3 i 3b.
Art. 14l.
1.
W celu zapewnienia koordynacji i monitorowania realizacji umowy partnerstwa, w szczególności
programów służących jej realizacji, w tym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz z funduszy wspierających sektory
morski lub rybacki, tworzy się Komitet do spraw Umowy Partnerstwa.
2.
Do zadań Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa należy w szczególności:
1)
przegląd realizacji umowy partnerstwa i programów służących realizacji umowy partnerstwa
z punktu widzenia postępów w osiąganiu celów tej umowy;
2)
formułowanie propozycji zmian umowy partnerstwa;
3)
analizowanie sytuacji, które wpływają na realizację umowy partnerstwa, oraz wskazywanie
zagadnień o charakterze horyzontalnym związanych z jej realizacją wymagających ewaluacji;
4)
w przypadku stwierdzenia opóźnień lub problemów systemowych związanych z realizacją
umowy partnerstwa wydawanie dla instytucji zarządzających programami służącymi realizacji
umowy partnerstwa rekomendacji dotyczących w szczególności poprawy efektywności tych
programów w zakresie osiągania jej celów, w tym działań naprawczych, związanych z
wypełnieniem warunków wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii
Europejskiej;
5)
opiniowanie strategii komunikacji polityki spójności oraz jej zmian.
3.
Komitetowi do spraw Umowy Partnerstwa przewodniczy minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego.
4.
Zastępcą przewodniczącego Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa jest przedstawiciel
wyznaczony wspólnie przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego
do spraw rybołówstwa.
5.
Przewodniczący Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa może powoływać podkomitety, określając
zakres ich zadań.
6.
W skład Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa wchodzą:
1)
przedstawiciele instytucji zarządzających programami służącymi realizacji umowy partnerstwa;
2)
przedstawiciele ministrów właściwych ze względu na zakres objęty umową partnerstwa;
3)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
4)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki;
5)
przedstawiciel Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego;
6)
3 przedstawicieli strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
7)
przedstawiciele partnerów społecznych i gospodarczych.
7.
Przewodniczący Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa powołuje i odwołuje jego członków
zapewniając, przy uwzględnieniu zasady partnerstwa, aby przedstawiciele:
1)
strony samorządowej, z uwzględnieniem przedstawicieli strony samorządowej Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,
2)
strony rządowej,
3)
partnerów społecznych i gospodarczych
- stanowili po 1/3 składu Komitetu.
8.
Komitet do spraw Umowy Partnerstwa jest powoływany na okres realizacji umowy partnerstwa.
9.
Tryb pracy Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa określa regulamin, przyjmowany, w drodze
uchwały, przez Komitet zwykłą większością głosów.
10.
Obsługę kancelaryjno-administracyjną Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa zapewnia
urząd obsługujący ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.
Rozdział 2b
Kontrakt terytorialny
Art. 14m.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opracowuje we współpracy z ministrami
właściwymi ze względu na zakres objęty kontraktem terytorialnym stanowisko dotyczące
zakresu i treści kontraktu terytorialnego, w tym celów mających istotne znaczenie
dla rozwoju kraju oraz województwa objętego kontraktem, a następnie przedstawia je
do wiadomości Radzie Ministrów.
Art. 14n.
1.
Zarząd województwa opracowuje projekt stanowiska dotyczącego proponowanych zakresu
i treści kontraktu terytorialnego, w tym celów i przedsięwzięć priorytetowych mających
istotne znaczenie dla rozwoju województwa objętego kontraktem.
2.
Projekt stanowiska, o którym mowa w ust. 1, zarząd województwa przekazuje do zaopiniowania
przez jednostki samorządu terytorialnego znajdujące się na terenie województwa objętego
kontraktem terytorialnym, właściwe ze względu na zakres objęty kontraktem. Opinia
jest wyrażana podczas konferencji, w której uczestniczą przedstawiciele zarządu województwa
oraz przedstawiciele właściwych jednostek samorządu terytorialnego.
3.
Zarząd województwa przyjmuje, w drodze uchwały, stanowisko dotyczące proponowanych
zakresu i treści kontraktu terytorialnego, w tym celów i przedsięwzięć priorytetowych
mających istotne znaczenie dla rozwoju województwa objętego kontraktem.
Art. 14o.
1.
Na podstawie stanowisk, o których mowa w art. 14m i art. 14n ust. 3, minister właściwy
do spraw rozwoju regionalnego oraz zarząd województwa negocjują projekt kontraktu
terytorialnego.
2.
Rada Ministrów w drodze uchwały:
1)
zatwierdza wynegocjowany kontrakt terytorialny;
2)
określa zakres i warunki dofinansowania programu służącego realizacji umowy partnerstwa
w zakresie polityki spójności opracowanego przez zarząd województwa środkami pochodzącymi
z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych.
3.
Zarząd województwa zatwierdza wynegocjowany kontrakt terytorialny w drodze uchwały.
4.
Zatwierdzony kontrakt terytorialny zawierają minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego
oraz właściwy zarząd województwa.
Art. 14p.
1.
Kontrakt terytorialny określa co najmniej:
1)
województwo, którego dotyczy;
2)
cele przewidziane do realizacji na terenie danego województwa;
3)
przedsięwzięcia priorytetowe i warunki ich realizacji, zgodne z celami wynikającymi
odpowiednio ze strategii rozwoju, o których mowa w art. 9;
4)
okres realizacji przedsięwzięć priorytetowych;
5)
oczekiwane rezultaty przedsięwzięć priorytetowych;
6)
źródła jego finansowania;
7)
zakres i tryb sprawozdawczości z jego realizacji;
8)
sposób wykonywania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego kontroli
i monitoringu nad jego realizacją;
9)
sposób i warunki weryfikacji realizacji przedsięwzięć priorytetowych;
10)
warunki jego zmian;
11)
warunki i sposób jego rozwiązania.
2.
Kontrakt terytorialny określa ponadto wysokość, sposób i warunki dofinansowania programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności, opracowywanych
przez zarząd województwa.
3.
Do zmiany kontraktu terytorialnego przepisy art. 14m-14o stosuje się odpowiednio.
4.
Zmiany kontraktu terytorialnego w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 i 7-9, oraz
dotyczące sposobu i warunków dofinansowania programów służących realizacji umowy partnerstwa
w zakresie polityki spójności, opracowywanych przez zarząd województwa, nie wymagają
przyjęcia w drodze uchwały Rady Ministrów.
Art. 14q.
1.
Realizację kontraktu terytorialnego koordynuje minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego, a ze strony samorządowej właściwy zarząd województwa.
2.
W celu realizacji zobowiązań wynikających z kontraktu terytorialnego zarząd województwa
zawiera porozumienia z jednostkami samorządu terytorialnego, zaangażowanymi w realizację
jego postanowień, znajdującymi się na terenie województwa objętego kontraktem.
3.
Realizacja celów i przedsięwzięć priorytetowych mających istotne znaczenie dla rozwoju
kraju i województwa, określonych w kontrakcie terytorialnym jest finansowana w szczególności
ze środków programów oraz programów służących realizacji umowy partnerstwa lub z budżetów
jednostek samorządu terytorialnego znajdujących się na terenie województwa objętego
kontraktem terytorialnym.
Art. 14r.
1.
Podmioty zaangażowane w realizację kontraktu terytorialnego przekazują, do dnia 31
marca każdego roku, ministrowi właściwemu ze względu na zakres objęty kontraktem terytorialnym,
w zakresie jego właściwości, w odniesieniu do celów i przedsięwzięć, o których mowa
w art. 14p ust. 1 pkt 2 i 3, nieobjętych programami służącymi realizacji umowy partnerstwa
w zakresie polityki spójności, informacje o realizacji kontraktu w roku poprzednim.
2.
Minister właściwy ze względu na zakres objęty kontraktem terytorialnym przekazuje,
do dnia 30 kwietnia każdego roku, ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego,
z uwzględnieniem informacji, o których mowa w ust. 1, informację o realizacji kontraktu
w roku poprzednim.
3.
Instytucja zarządzająca programem służącym realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności, w zakresie swojej właściwości, w odniesieniu do celów i przedsięwzięć,
o których mowa w art. 14p ust. 1 pkt 2 i 3, objętych programami służącymi realizacji
umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności, przekazuje, do dnia 30 kwietnia każdego
roku, ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego informację o realizacji
kontraktu terytorialnego w roku poprzednim.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje, z uwzględnieniem informacji,
o których mowa w ust. 2 i 3, w porozumieniu z właściwym zarządem województwa informację
o realizacji kontraktu terytorialnego w roku poprzednim.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje Radzie Ministrów, a zarząd
województwa przekazuje sejmikowi województwa, do dnia 30 czerwca każdego roku, informację
o realizacji kontraktu terytorialnego w roku poprzednim.
”
;
16)
w art. 15:
a)
w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
programy rozwoju - dokumenty realizujące cele zawarte w strategiach rozwoju, o których
mowa w art. 9 pkt 3, oraz programy wieloletnie, o których mowa w przepisach o finansach
publicznych.
”
,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Dla każdego programu operacyjnego oraz dla programu rozwoju o wartości powyżej 300
mln zł, a także zmiany programu rozwoju o wartości powyżej 300 mln zł, instytucja
opracowująca program przygotowuje, przed jego przyjęciem lub zmianą, raport ewaluacyjny,
zawierający uprzednią ewaluację realizacji programu.
”
,
c)
uchyla się ust. 7,
d)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
W przypadku opracowywania lub zmiany programu rozwoju, o którym mowa w ust. 6, instytucja
opracowująca program rozwoju o wartości powyżej 300 mln zł może, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego, odstąpić od opracowywania raportu
ewaluacyjnego, biorąc pod uwagę w szczególności wysoki stopień realizacji celu publicznego
oraz skalę oddziaływania na gospodarkę i społeczeństwo.
”
;
17)
w art. 18 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
właściwy minister, zarząd województwa, zarząd powiatu lub wójt (burmistrz, prezydent
miasta) - w przypadku programu rozwoju.
”
;
18)
w art. 19:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Projekt programu rozwoju opracowany przez właściwego ministra jest przedkładany ministrowi
właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w celu wydania opinii dotyczącej zgodności
ze średniookresową strategią rozwoju kraju oraz z zakresem określonym w art. 17 ust.
1.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1c w brzmieniu:
„
1a.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje opinię, o której mowa w ust.
1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu programu rozwoju.
1b.
W przypadku wydania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego opinii
o braku zgodności projektu programu rozwoju ze średniookresową strategią rozwoju kraju
lub z zakresem określonym w art. 17 ust. 1, właściwy minister przygotowuje pisemne
stanowisko do tej opinii.
1c.
Właściwy minister przedkłada do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projekt programu
rozwoju wraz z opinią, o której mowa w ust. 1, oraz stanowiskiem, o którym mowa w
ust. 1b.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Program rozwoju opracowany przez właściwego ministra jest przyjmowany przez Radę Ministrów
w drodze uchwały.
”
,
d)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Program rozwoju opracowany przez właściwy zarząd powiatu jest przyjmowany przez radę
powiatu w drodze uchwały.
3b.
Program rozwoju opracowany przez właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
jest przyjmowany przez radę gminy w drodze uchwały.
”
,
e)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Zarząd województwa, zarząd powiatu lub wójt (burmistrz, prezydent miasta) ogłaszają
w wojewódzkim dzienniku urzędowym komunikat o:
1)
podjęciu uchwały o przyjęciu programu rozwoju, opracowanego przez zarząd województwa,
zarząd powiatu lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta) lub jego zmian;
2)
adresie strony internetowej, na której zostanie zamieszczona treść programu rozwoju
oraz zmian do tego programu;
3)
terminie, od którego program rozwoju lub jego zmiany będą stosowane.
”
;
19)
w art. 19a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Projekty programów podlegają konsultacjom z jednostkami samorządu terytorialnego,
partnerami społecznymi i gospodarczymi oraz Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
”
;
20)
w art. 20 uchyla się ust. 4-8;
21)
w art. 20a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Działania z zakresu polityki rozwoju, stanowiące zadania własne jednostek samorządu
terytorialnego, nieujęte w regionalnym programie operacyjnym lub programie służącym
realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności, opracowanym przez zarząd
województwa, mogą być finansowane z dotacji celowych budżetu państwa w przypadku,
jeżeli działania te:
1)
trwale przyczynią się do podniesienia rozwoju oraz konkurencyjności regionu, lub
2)
pozostają w związku z działaniami realizowanymi w ramach regionalnego programu operacyjnego
lub programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności,
opracowanego przez zarząd województwa.
”
;
22)
po art. 20a dodaje się art. 20b w brzmieniu:
„
Art. 20b.
1.
Jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2, 5, 10-14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na:
1)
przedsięwzięcia priorytetowe, o których mowa w art. 14p ust. 1 pkt 3;
2)
wydatki wynikające lub związane z realizacją programów operacyjnych oraz programów
służących realizacji umowy partnerstwa.
2.
Przekazanie dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie umowy
zawartej przez:
1)
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, lub
2)
właściwego ministra lub właściwego miejscowo wojewodę, po uzyskaniu pozytywnej opinii
ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
- z jednostkami sektora finansów publicznych, o których mowa w ust. 1, na zasadach
określonych w przepisach o finansach publicznych.
”
;
23)
w art. 21:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w ust. 1, są instytucje zarządzające,
instytucje pośredniczące, instytucje wdrażające lub beneficjenci, a także inne podmioty,
o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, nieobjęta przepisami, o których mowa w ust. 3, lub
innymi przepisami wydanymi na podstawie odrębnych ustaw, stanowi pomoc indywidualną,
a jej przeznaczenie i szczegółowe warunki udzielania określa decyzja, umowa o dofinansowanie
projektu, umowa o udzielenie dotacji celowej albo akt będący podstawą jej udzielenia.
”
;
24)
po rozdziale 3 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu:
„
Rozdział 3a
Polityka miejska
Art. 21a.
Polityka miejska stanowi zespół działań prawnych, finansowych i planistycznych na
rzecz zrównoważonego rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych, mających na celu
wykorzystanie potencjału miast i ich obszarów funkcjonalnych w procesach rozwoju kraju,
wzmocnienie zdolności miast i ich obszarów funkcjonalnych do pobudzania wzrostu gospodarczego
i tworzenia trwałych miejsc pracy oraz poprawy jakości życia mieszkańców.
Art. 21b.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego prowadzi politykę miejską na podstawie
krajowej polityki miejskiej.
2.
Krajowa polityka miejska jest dokumentem określającym planowane działania administracji
rządowej, o których mowa w art. 21a, oraz uwzględniającym cele i kierunki określone
w średniookresowej strategii rozwoju kraju oraz krajowej strategii rozwoju regionalnego.
3.
Krajowa polityka miejska zawiera w szczególności:
1)
diagnozę najważniejszych wyzwań rozwojowych skierowanych do miast;
2)
podstawowe cele i kierunki działań administracji rządowej, o których mowa w art. 21a;
3)
warunki i procedury jej realizacji.
Art. 21c.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opracowuje, we współpracy z jednostkami
samorządu terytorialnego, projekt krajowej polityki miejskiej.
2.
Projekt, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:
1)
konsultuje z partnerami społecznymi i gospodarczymi;
2)
uzgadnia z członkami Rady Ministrów.
3.
Krajowa polityka miejska jest przyjmowana przez Radę Ministrów w drodze uchwały.
4.
Krajowa polityka miejska podlega aktualizacji nie rzadziej niż raz na 7 lat, z uwzględnieniem
okresu programowania Unii Europejskiej oraz strategii rozwoju Unii Europejskiej, a
także może podlegać aktualizacji w każdym czasie, jeżeli tego wymaga sytuacja społeczno-gospodarcza
kraju.
”
;
25)
w art. 26 w ust. 3:
a)
w pkt 1 uchyla się lit. c,
b)
w pkt 2 uchyla się lit. c;
26)
w art. 27 w ust. 1 pkt 6a otrzymuje brzmienie:
„
6a)
wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów
lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa w przepisach o finansach
publicznych, a także rozpatrywanie odwołań od tych decyzji, wydawanych w pierwszej
instancji przez inną instytucję;
”
;
27)
w art. 28 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Wszelkie dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców, oceniane w trakcie
trwania konkursu lub danej tury konkursu w przypadku konkursu otwartego, a także wszelkie
dokumenty wytworzone lub przygotowane w związku z oceną dokumentów i informacji przedstawianych
przez wnioskodawców, do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie w ramach konkursu
nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej .
”
;
28)
w art. 32 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca mogą zawrzeć z instytucją wdrażającą
porozumienie lub umowę o realizacji powierzonych jej zadań, w tym o wydawaniu decyzji
o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań oraz decyzji
o zapłacie odsetek, o których mowa w przepisach o finansach publicznych.
”
;
29)
w art. 35 w ust. 2 uchyla się pkt 1;
30)
w art. 35a w ust. 2 w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w
brzmieniu:
„
10)
opiniowanie projektów dokumentów strategicznych w zakresie polityki rozwoju, w szczególności
strategii rozwoju, o których mowa w art. 9, oraz koncepcji przestrzennego zagospodarowania
kraju, a także dokumentów służących ich realizacji, z wyłączeniem strategii rozwoju
województw.
”
;
31)
w art. 35b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opracowuje, co 4 lata, raport o rozwoju
społeczno-gospodarczym, regionalnym oraz przestrzennym i przedkłada go Komitetowi
Koordynacyjnemu do zaopiniowania.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Wnioski przedstawione w raporcie stanowią podstawę do aktualizacji obowiązujących
strategii i programów, krajowej polityki miejskiej oraz koncepcji przestrzennego zagospodarowania
kraju.
”
.
Art. 2.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego w art. 831 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
środki pochodzące z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , chyba że wierzytelność egzekwowana powstała w związku z realizacją projektu, na
który środki te były przeznaczone;
”
;
2)
§ 2 otrzymuje brzmienie:
„
§ 2.
W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 1-2a i 7, nie podlegają egzekucji również
sumy i świadczenia w naturze już wypłacone lub wydane, a w przypadku, o którym mowa
w § 1 pkt 2a, nie podlegają egzekucji również środki trwałe oraz wartości niematerialne
i prawne powstałe w ramach realizacji projektu, na który były przeznaczone środki
pochodzące z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przez okres jego trwałości wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 8:
1)
w § 1 pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„
15)
środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdujące
się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji oraz
środki pochodzące z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, chyba że wierzytelność egzekwowana powstała w związku z realizacją projektu, na
który środki te były przeznaczone;
”
;
2)
po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„
§ 1a.
W przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 15, egzekucji nie podlegają również sumy już
wypłacone oraz środki trwałe, wartości niematerialne i prawne powstałe w ramach realizacji
projektu, na który były przeznaczone środki pochodzące z programów finansowanych z
udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przez okres jego trwałości wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 18 w ust. 2 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„
6a)
przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju;
”
;
2)
w art. 30 w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju;
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 po pkt 9c dodaje się pkt 9ca w brzmieniu:
„
9ca)
przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju;
”
;
2)
w art. 32 w ust. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju;
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 11:
a)
ust. 1d otrzymuje brzmienie:
„
1d.
Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju kraju,
krajowej strategii rozwoju regionalnego, odpowiednich strategii ponadregionalnych,
a także cele i kierunki koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.
”
,
b)
po ust. 1d dodaje się ust. 1da w brzmieniu:
„
1da.
W strategii rozwoju województwa uwzględnia się obszary strategicznej interwencji państwa,
o których mowa w art. 12a ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju .
”
,
c)
ust. 1e otrzymuje brzmienie:
„
1e.
Strategia rozwoju województwa może być zaktualizowana w każdym czasie, jeżeli wymaga
tego sytuacja społeczno-gospodarcza lub przestrzenna województwa. Do aktualizacji
stosuje się odpowiednio ust. 1-1da, art. 12 i art. 12a oraz art. 6, art. 6a, art. 10a i art. 13 ustawy z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
”
,
d)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez programy rozwoju, regionalny
program operacyjny, program służący realizacji umowy partnerstwa i kontrakt terytorialny,
o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
4.
Samorząd województwa, z własnej inicjatywy lub na wniosek samorządu gminnego lub samorządu
powiatowego, może występować o dofinansowanie realizacji programów rozwoju, regionalnego
programu operacyjnego oraz programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności, opracowanego przez zarząd województwa, środkami budżetu państwa
i środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz innymi środkami pochodzącymi
ze źródeł zagranicznych, w trybie określonym w odrębnych przepisach.
”
;
2)
w art. 41 w ust. 2:
a)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii rozwoju,
planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów operacyjnych, programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz ich wykonywanie;
”
,
b)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
monitorowanie i analizowanie procesów rozwojowych w układzie przestrzennym oraz strategii
rozwoju województwa, regionalnych programów operacyjnych, programów rozwoju i programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz kontraktu
terytorialnego, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
po pkt 6 dodaje się pkt 6a i 6b w brzmieniu:
„
6a)
„obszarze funkcjonalnym” - należy przez to rozumieć obszar szczególnego zjawiska z
zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych, stanowiący
zwarty układ przestrzenny składający się z funkcjonalnie powiązanych terenów, charakteryzujących
się wspólnymi uwarunkowaniami i przewidywanymi jednolitymi celami rozwoju;
6b)
„miejskim obszarze funkcjonalnym ośrodka wojewódzkiego” - należy przez to rozumieć
typ obszaru funkcjonalnego obejmującego miasto będące siedzibą władz samorządu województwa
lub wojewody oraz jego bezpośrednie otoczenie powiązane z nim funkcjonalnie;
”
,
b)
uchyla się pkt 7-9;
2)
w art. 10 w ust. 2 pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania
występujących w gminie.
”
;
3)
w art. 39:
a)
w ust. 3:
-
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym oraz, w zależności od potrzeb, granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu regionalnym;”, -
-uchyla się pkt 5,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Dla miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego uchwala się plan zagospodarowania
przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego jako część
planu zagospodarowania przestrzennego województwa.
”
,
c)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Plan zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego
może obejmować również obszary leżące poza granicami miejskiego obszaru funkcjonalnego
ośrodka wojewódzkiego.
”
;
4)
po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„
Art. 39a.
W celu zapewnienia spójności plan zagospodarowania przestrzennego województwa dostosowuje
się do strategii rozwoju województwa po jej aktualizacji, w zakresie, w jakim aktualizacja
strategii dotyczy sytuacji przestrzennej województwa.
”
;
5)
w art. 46 uchyla się pkt 3;
6)
w art. 47:
a)
w ust. 2:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej;”, -
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
obszary funkcjonalne w ramach typów, o których mowa w art. 49b.”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju uwzględnia cele i kierunki zawarte
w długookresowej strategii rozwoju kraju oraz obejmuje okres zgodny z okresem jej
obowiązywania.
”
,
c)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Rada Ministrów przyjmuje, w drodze uchwały, koncepcję przestrzennego zagospodarowania
kraju oraz ustala, w jakim zakresie koncepcja będzie stanowiła podstawę sporządzania
programów, o których mowa w art. 48 ust. 1.
4.
Prezes Rady Ministrów przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej do wiadomości
koncepcję przestrzennego zagospodarowania kraju.
”
,
d)
dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„
6.
Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju może zostać zaktualizowana w każdym
terminie, jeżeli wymaga tego sytuacja społeczno-gospodarcza lub przestrzenna kraju.
7.
Do aktualizacji koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju stosuje się odpowiednio
przepisy ust. 1, 3 i 4.
”
;
7)
po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„
Rozdział 4a
Obszary funkcjonalne
Art. 49a.
Do obszarów funkcjonalnych należą:
1)
obszary funkcjonalne o znaczeniu ponadregionalnym - jako obszary funkcjonalne o istotnym
znaczeniu dla polityki przestrzennej kraju;
2)
obszary funkcjonalne o znaczeniu regionalnym - jako obszary funkcjonalne o istotnym
znaczeniu dla polityki przestrzennej województwa;
3)
obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym - jako obszary funkcjonalne o istotnym znaczeniu
dla polityki przestrzennej gminy.
Art. 49b.
Do typów obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym należą:
1)
miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego;
2)
wiejski obszar funkcjonalny;
3)
obszar funkcjonalny szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej, w tym:
a)
górski,
b)
Żuławy;
4)
przygraniczny obszar funkcjonalny.
Art. 49c.
1.
Obszary funkcjonalne określa się z zapewnieniem:
1)
ciągłości i zwartości wyznaczanego obszaru - polegającej na wyznaczeniu obszaru zamkniętego
wspólną granicą;
2)
dostępności danych wskaźnikowych, umożliwiających wyznaczenie łącznego obszaru, którego
zasięg przestrzenny umożliwia rozwiązanie istniejących lub przewidywanych problemów
oraz rozwój nowych funkcji tych obszarów.
2.
Obszary funkcjonalne obejmujące swoim zasięgiem więcej niż jedno województwo są określane
przez samorząd województwa w odniesieniu do jego terytorium w porozumieniu z samorządami
pozostałych województw.
Art. 49d.
1.
Samorząd województwa określa obszary funkcjonalne o znaczeniu ponadregionalnym i ich
granice.
2.
Samorząd województwa może, z własnej inicjatywy lub na wniosek samorządu gminnego
lub samorządu powiatowego, określić obszary funkcjonalne o znaczeniu regionalnym i
ich granice.
3.
Propozycje i wnioski dotyczące określenia obszarów funkcjonalnych, o których mowa
w ust. 1 i 2, samorząd województwa przedstawia do zaopiniowania przez jednostki samorządu
terytorialnego, znajdujące się na terenie danego województwa. Opinia jest wyrażana
podczas konferencji, w której uczestniczą przedstawiciele samorządu województwa oraz
przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego.
4.
Samorząd województwa organizuje konferencję, o której mowa w ust. 3, w terminie 30
dni od dnia przedstawienia przez:
1)
samorząd gminny lub samorząd powiatowy - wniosku, o którym mowa w ust. 2;
2)
samorząd województwa - z własnej inicjatywy, propozycji określenia obszarów funkcjonalnych
o znaczeniu regionalnym i ich granic.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki określania obszarów funkcjonalnych i ich granic w ramach typów
obszarów funkcjonalnych, o których mowa w art. 49b pkt 1, 3 i 4, mając na uwadze zapewnienie
określania obszarów funkcjonalnych w sposób jednolity na terenie całego kraju oraz
uwzględniając parametry charakteryzujące dany typ obszaru funkcjonalnego.
6.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki określania obszarów funkcjonalnych i ich granic w ramach typu obszaru funkcjonalnego,
o którym mowa w art. 49b pkt 2, mając na uwadze zapewnienie określania obszarów funkcjonalnych
w sposób jednolity na terenie całego kraju oraz uwzględniając parametry charakteryzujące
dany typ obszaru funkcjonalnego.
Art. 49e.
Samorząd gminny może określić obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym.
Art. 49f.
Polityka przestrzenna województwa w stosunku do obszaru funkcjonalnego o znaczeniu
ponadregionalnym lub o znaczeniu regionalnym jest prowadzona w konsultacji z jednostkami
samorządu terytorialnego, które są położone na terenie danego obszaru funkcjonalnego.
”
.
Art. 8.
W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w art. 42 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje z budżetu państwa w zakresie,
o którym mowa w przepisach o rozwoju regionalnym.
”
.
Art. 9.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 uchyla się pkt 17;
2)
w art. 5 uchyla się pkt 1;
3)
w art. 6 uchyla się ust. 1;
4)
uchyla się art. 7;
5)
uchyla się art. 15 i art. 16.
Art. 10.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 3 w pkt 5 lit. a i b otrzymują brzmienie:
„
a)
programów w ramach celu Europejska Współpraca Terytorialna,
b)
programów, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1638/2006 z dnia 24 października
2006 r. określającym przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu
Sąsiedztwa i Partnerstwa oraz programów Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa,
”
;
2)
w art. 60 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
należności z tytułu zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych
z udziałem środków europejskich oraz inne należności związane z realizacją projektów
finansowanych z udziałem tych środków, a także odsetki od tych środków i od tych należności;
”
;
3)
w art. 61:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w stosunku do należności budżetu państwa - minister, wojewoda oraz inni dysponenci
części budżetowych, a w przypadku należności, o których mowa w art. 60 pkt 6 - instytucje
zarządzające, pośredniczące lub wdrażające, będące jednostkami sektora finansów publicznych,
jeżeli instytucja pośrednicząca lub wdrażająca posiada upoważnienie od instytucji
zarządzającej, lub - w przypadku instytucji wdrażającej - od instytucji pośredniczącej;
”
,
b)
w ust. 3 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
organ pełniący funkcję instytucji pośredniczącej w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - od decyzji wydanej przez instytucję wdrażającą, jeżeli rozpatrywanie odwołań od
decyzji instytucji wdrażającej zostało powierzone przez organ, o którym mowa w pkt
2, instytucji pośredniczącej;
”
;
4)
w art. 188:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Instytucja, o której mowa w ust. 1, może, za zgodą dysponenta części budżetowej, upoważnić
pisemnie inny podmiot będący państwową jednostką budżetową, realizujący projekt finansowany
z udziałem środków europejskich, do wystawiania zleceń płatności.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Dysponent części budżetowej może upoważnić na piśmie instytucję, o której mowa w ust.
1, lub podmiot, o którym mowa w ust. 1a, do wydawania zgody na dokonywanie płatności.
”
;
5)
w art. 189:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3e w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 3, instytucja, która
podpisała umowę z beneficjentem, wzywa go do:
1)
zapłaty odsetek lub
2)
wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych płatności
- w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3b.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3a, organ pełniący funkcję
instytucji zarządzającej, instytucji pośredniczącej albo instytucji wdrażającej w
rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo organ pełniący funkcję
instytucji zarządzającej lub pośredniczącej w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego wydaje decyzję o zapłacie odsetek określającą:
1)
kwotę środków, od których nalicza się odsetki;
2)
termin, od którego nalicza się odsetki, a także sposób ich zapłaty. Przepis art. 207
ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3c.
Decyzji, o której mowa w ust. 3b, nie wydaje się, jeżeli przed jej wydaniem dokonano
zapłaty odsetek oraz środki, od których te odsetki zostały naliczone, beneficjent
rozliczył w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 4.
3d.
Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca mogą, na podstawie porozumienia
lub umowy, o których mowa w art. 27 i art. 32 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, upoważnić instytucję wdrażającą, będącą jednostką sektora finansów publicznych,
do wydawania decyzji, o której mowa w ust. 3b.
3e.
Od decyzji, o której mowa w ust. 3b, wydanej przez instytucję pośredniczącą lub instytucję
wdrażającą, o której mowa w ust. 3d, służy odwołanie odpowiednio do właściwej instytucji
zarządzającej albo, jeżeli rozpatrywanie odwołań od decyzji instytucji wdrażającej
zostało powierzone instytucji pośredniczącej - instytucji pośredniczącej. W przypadku
wydania decyzji w pierwszej instancji przez instytucję zarządzającą służy wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy do tej instytucji.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
W przypadku programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 2, udzielenie, wypłata i rozliczenie zaliczki następuje w terminach i na warunkach
określonych w umowie o dofinansowanie, z uwzględnieniem wytycznych państw darczyńców
lub umów zawartych z tymi państwami.
”
;
6)
w art. 192 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Minister Finansów informuje niezwłocznie ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
oraz ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do spraw rybołówstwa
o kwocie środków przekazanych przez Komisję Europejską w związku z realizacją programów
finansowanych z udziałem środków europejskich oraz o odsetkach narosłych od tych środków
w ramach poszczególnych programów.
”
;
7)
w art. 193 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jednostki realizujące program finansowany z udziałem środków europejskich mogą zaciągać
zobowiązania, rozumiane jako suma limitów wydatków wynikających z decyzji o dofinansowaniu
lub umów z beneficjentami programów finansowanych z udziałem środków europejskich,
do wysokości łącznej kwoty wydatków określonych dla całego programu, z uwzględnieniem
wieloletnich limitów wydatków, o których mowa w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. c.
”
;
8)
w art. 207:
a)
w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w ust. 9, stała się ostateczna, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do odsetek, o których mowa w ust. 1.
”
,
c)
w ust. 4 uchyla się pkt 2,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Jeżeli zwrot środków przez beneficjenta, o którym mowa w ust. 4 pkt 1 i 4, został
dokonany w trybie określonym w ust. 8 lub przed wydaniem decyzji, o której mowa w
ust. 9, okres wykluczenia, o którym mowa w ust. 4, rozpoczyna się od dnia stwierdzenia
okoliczności, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 4, a kończy się z upływem trzech lat
liczonych od dnia dokonania zwrotu środków przez beneficjenta.
”
,
e)
w ust. 8 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 1, instytucja określona,
odpowiednio w ust. 9 lub 11, wzywa do:
”
,
f)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„
12.
Od decyzji, o której mowa w ust. 9, wydanej przez instytucję pośredniczącą lub instytucję
wdrażającą, o której mowa w ust. 11, służy odwołanie odpowiednio do właściwej instytucji
zarządzającej albo, jeżeli rozpatrywanie odwołań od decyzji instytucji wdrażającej
zostało powierzone instytucji pośredniczącej - instytucji pośredniczącej. W przypadku
wydania decyzji w pierwszej instancji przez instytucję zarządzającą służy wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy do tej instytucji.
”
.
Art. 11.
W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki w art. 24 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Do zadań, o których mowa w ust. 1, stosuje się art. 15.
”
.
Art. 12.
Strategie, o których mowa w art. 9 ustawy zmienianej w art. 1, przyjęte przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują moc przez czas, na jaki zostały ustanowione,
i mogą być aktualizowane.
Art. 13.
Do projektu strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3 ustawy zmienianej w art.
1, przedłożonego ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego, w celu zaopiniowania
pod względem zgodności ze średniookresową strategią rozwoju kraju, przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 14.
W okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy obszary strategicznej interwencji
państwa, w tym obszary problemowe, o których mowa w art. 12a ust. 1 pkt 8 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zostaną określone w załączniku dodanym
do średniookresowej strategii rozwoju kraju.
Art. 15.
1.
Projekt Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020, przyjęty przez Radę Ministrów przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, staje się projektem umowy partnerstwa w rozumieniu
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i może być zmieniany.
2.
W przypadku zatwierdzenia przez Komisję Europejską, przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 umowa ta staje się umową partnerstwa w
rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i może
być zmieniana.
Art. 16.
1.
Projekty programów operacyjnych na lata 2014-2020 oraz projekt programu realizowanego
z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich, przyjęte przez Radę Ministrów przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stają się projektami programów służących realizacji umowy partnerstwa w rozumieniu
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i mogą być zmieniane.
2.
W przypadku zatwierdzenia przez Komisję Europejską, przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, programów operacyjnych na lata 2014-2020 oraz programu realizowanego z wykorzystaniem
środków europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich programy
te stają się programami służącymi realizacji umowy partnerstwa w rozumieniu ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, i mogą być zmieniane.
Art. 17.
1.
Do zakresu i warunków dofinansowania programu opracowanego przez zarząd województwa
środkami pochodzącymi z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych stosuje się przepisy
dotychczasowe.
2.
Uchwały, o których mowa w art. 20 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym,
zachowują moc i mogą być zmieniane.
3.
Na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego Rada Ministrów, w drodze
uchwały, dokonuje zmian zakresu i warunków dofinansowania programu opracowanego przez
zarząd województwa środkami pochodzącymi z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych,
określonych na podstawie art. 20 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 18.
1.
Kontrakty wojewódzkie zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują
moc i mogą być zmieniane. Do ich zmian stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Porozumienia zawierane przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego z właściwym
miejscowo wojewodą, dotyczące przekazania zadań ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego, określonych w kontrakcie wojewódzkim, zawarte przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy zachowują moc i mogą być zmieniane.
Art. 19.
1.
Do umów, o których mowa w art. 20a ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zawartych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do wniosków o wydanie opinii, o których mowa w art. 20a ust. 2 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 1, które wpłynęły do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 20.
Samorząd województwa, w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
dostosuje plan zagospodarowania przestrzennego województwa do zakresu, o którym mowa
w art. 39 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 21.
Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju, o której mowa w art. 47 ustawy zmienianej
w art. 7, zostanie dostosowana do wymogów określonych przepisami niniejszej ustawy
w okresie 4 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 22.
Obszary problemowe określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy stają się obszarami funkcjonalnymi o znaczeniu lokalnym w rozumieniu art. 49a
pkt 3 ustawy zmienianej w art. 7.
Art. 23.
Do postępowań dotyczących niepodatkowych należności budżetowych, o których mowa w
art. 60 ustawy zmienianej w art. 10, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 24.
Do postępowań w sprawie zwrotu środków, o których mowa w art. 207 ustawy zmienianej
w art. 10, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 25.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 1 pkt 4 lit. d i pkt 11 lit. a tiret szóste, art. 6 pkt 1 lit. c, art. 7 pkt
2-4 i 7 i art. 22, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 6 pkt 1 lit. b, który wchodzi w życie po upływie 3 lat od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania
cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa,
ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawę
z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237 oraz z 2013 r.
poz. 714.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951 i 1445, z 2013 r. poz. 21, 405, 1238 i 1446 oraz z 2014 r. poz. 379.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i
1800, z 2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz
z 2009 r. Nr 219, poz. 1707.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr
185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271,
z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110, z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 204, poz. 1195, z 2012 r. poz. 473 i 908 oraz z 2013 r.
poz. 1474.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1166, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 1289.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951 i 1445 oraz z 2013 r. poz. 21, 405, 1238 i 1446.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 127, poz. 857, z 2011 r. Nr 139, poz. 814, Nr 207, poz. 1230 i Nr 234, poz. 1385,
z 2012 r. poz. 354, z 2013 r. poz. 193 i 1609 oraz z 2014 r. poz. 348.
12)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr
267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,
poz. 1370, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277 oraz z 2011 r. Nr 84, poz. 455.
13)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr
185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675.